Neorrealismo y Neoliberalismo en las Relaciones Internacionales.

Posibilidades de acercamiento y evolucin

Roberto Patio Abuela
1



Resumen

En este texto se caracteriza a las dos principales teoras racionalistas de las
Relaciones Internacionales: Neorrealismo y Neoliberalismo, a partir de sus
diferencias conceptuales, especialmente en el mbito de la cooperacin,
pero apostando por un acercamiento creciente a partir de la utilizacin de
una metodologa comn asentada en el campo de la microeconoma y la
teora de juegos.

Dos enfoques, un mismo sentido

A partir de mediados de los aos cuarenta, el Realismo
2
tuvo un papel hasta
cierto punto hegemnico dentro de la teorizacin de las relaciones
internacionales.
3
Esto ocurri principalmente por el libro admonitorio de E.

1
Candidato a Doctor en Relaciones Internacionales por la UAM-X y profesor de
asignatura en el campus Tlalpan de la Universidad del Valle de Mxico.
2
Hablo de Realismo basado en la tradicin racionalista iniciada por Hobbes y
Maquiavelo, la cual establece que las relaciones internacionales estn caracterizadas
por: el conflicto entre Estados, el escepticismo en la cooperacin y donde la justicia es
el derecho de los ms poderosos.
3
El fracaso poltico de la Sociedad de Naciones, y las duras realidades del
comportamiento humano que hizo aflorar la Segunda Guerra Mundial, fueron causas
primordiales de la decadencia definitiva(del)espritu pacifista y utpico que inspir
los estudios polticos anteriores. Crdenas Elorduy, Emilio, El camino hacia la teora
de las relaciones internacionales (Biografa de una disciplina) en: Cid Capetillo, Ileana
(Coordinadora), Lecturas Bsicas para introduccin al estudio de Relaciones
Internacionales, FCPS-UNAM, 1. Ed., 2001, Mxico. Pg. 76
1
H. Carr The Twenty Years Crisis
4
, donde realiza una fuerte crtica a los
internacionalistas liberales
5
por el hecho de que las ideas de algunos
autores (Toynbee entre ellos) y ciertos estadistas (Roosevelt por ejemplo)
fueron las causantes de que se avecinara la Segunda Guerra Mundial,
situacin que finalmente ocurri. Sin embargo, a raz de los eventos de los
aos setenta: Guerra de Vietnam, crisis petrolera, debilitamiento del
sistema de Bretton-Woods y la declinacin del podero norteamericano; las
tesis realistas empezaron a ser cuestionadas (los realistas, por el contrario,
argumentan que estos hechos fortalecieron su enfoque).
Por la dcada de los setenta, el internacionalismo empieza a incluir el
problema del paradigma cientfico desarrollado por Kuhn, pero su
concepto tomado simplistamente sobre la inconmensurabilidad de las
teoras, provoc que la comunicacin al interior de la disciplina y entre las
diferentes corrientes se viera disminuida.
No es sino hasta los aos ochenta, que se reaviva el dilogo, principalmente
por la inclusin del tema de la capacidad de las instituciones
internacionales para influenciar los resultados de negociaciones
multilaterales; sobre todo por las siguientes circunstancias: el tratamiento
que Steven Krasner hace del tema sobre rgimen internacional
6
; la
aparicin del volumen de Waltz: Theory of international politics
7
, en
donde coloca el nodo explicativo, ms que en los actores, en las
caractersticas de la estructura del sistema internacional de relaciones; y del

4
Carr, E. H., The Twenty Years Crisis 1919:1939: An Introduction to the Study of
International Relations, Londres, Macmillan, 1a. Ed., 1939.
5
El liberalismo conceptualizado como esa perspectiva terica de las relaciones
internacionales, basada en los preceptos de: desarrollo progresivo, armona, justicia y
seguridad colectiva, entre otros.
6
Los regmenes son normas, principios, reglas y procedimientos para la toma de
decisiones que enmarcan, guan y constrien polticas de Estado como una manera de
promover fines comunes o compatibles en un rea en particular. Grieco, Joseph M.,
Cooperation among nations, 1990, Cornell University Press, New York and London.
Pg. 22
7
Waltz, K., Theory of International Politics. Nueva Cork, Random House, 1979.
2
acercamiento que realiza Keohane diferenciando los conceptos de
cooperacin y armona
8
.
Todo esto ha permeado el debate actual de las relaciones internacionales,
en donde al parecer coexisten dos corrientes claramente identificadas
9
.
En el cuadro 1, establezco su caracterizacin:

8
Armona como identidad amplia de intereses y cooperacin como mezcla de intereses
conflictivos y complementarios. De esta misma manera sern considerados a lo largo
del texto.
9
Me refiero a aquellas que forman parte del mbito del Racionalismo, puesto que
existen otras perspectivas tericas como: la teora crtica, el postmodernismo, el
feminismo, etc. las cuales no son objeto de anlisis en este escrito.
3
Cuadro 1. Principales enfoques tericos actuales en las relaciones internacionales

Teora Prioridad
de metas
estatales
nfasis Anarqua Cooperacin Expectativas Beneficios
Neorrealismo
10
Seguridad Capacidades Restriccin al
comportamiento
del Estado
Ms difcil
de lograrse y
mantenerse
Negativas Relativos
Neoliberalismo
11
Bienestar
Econmico
Intenciones Superable Regmenes e
instituciones
la posibilitan
Positivas Absolutos

Elaboracin propia basada en informacin de: Salomn, M., La teora de las Relaciones Internacionales en los albores del
siglo XXI: dilogo, disidencia, aproximaciones, Revista Cidob DAfers Internacionals, 56, Diciembre 2001-Enero 2002.

10
Mantiene las categoras analticas del Realismo: Estado, poder y anarqua, pero centra su explicacin en las caractersticas estructurales del
sistema internacional. La teora microeconmica y la teora de la accin racional son sus fundamentos metodolgicos.
11
Categoras analticas: Estados principales actores, pero no nicos; preferencias cambiables en el tiempo; poder e influencia diferenciadas;
reglas e instituciones internacionales. Metodologa basada en: Teora de juegos, microeconoma e imperfeccin de los mercados.
4
A pesar de las claras diferencias con respecto a sus enfoques tericos que
aparecen marcadas en el cuadro, tanto Neorrealismo, como Neoliberalismo,
coinciden en que el principal actor de las Relaciones Internacionales
contina siendo el Estado, el cual se desempea dentro de una lgica de
poder acorde a sus particulares intereses. De la misma manera asumen que
el sistema estatal internacional est confinado en una estructura anrquica
Todas las teoras de Relaciones Internacionales reconocen que la
competicin inter-estatal existe y que la estructura poltica internacional
anrquica tambin existe (donde anarqua se refiere al hecho de que el
sistema internacional es un sistema multiestatal en donde ninguna autoridad
supremaexiste).
12

Pese a esto, el Neoliberalismo matiza sus postura al establecer que si bien
el Estado es el actor ms relevante, no es el nico
13
; que si bien acta de
manera racional, no cuenta con informacin completa para la toma de
decisiones y su bsqueda de influencia es claramente diferenciada.
A partir de esto y como respuesta, el Neorrealismo desarrolla una
desagregacin de su concepto de poder, en bsicamente tres categoras:
econmico, poltico y militar; lo que le permite contar con ms soltura
explicativa al momento de analizar los fenmenos contemporneos.
Pero ms all de estos puntos de tensin, en donde considero que se lleva a
cabo el ncleo duro del debate es en el tema de la cooperacin, sobre
todo a partir del concepto de interdependencia desarrollado por Nye y
Keohane
14


12
Hobson, John M., The state and international relations, 2002, Cambridge University
Press, Cambridge, GB. Pg. 7
13
A partir de 1945, la idea del Estado como actor central de las transacciones
mundiales ha sido puesta en tela de juicio Len, Jos Luis, Actores y niveles de
anlisis en la poltica internacional, 2000, Relaciones Internacionales, No. 83, Mayo-
Agosto 2000, FCPyS-UNAM. Pg. 28
14
Dentro de las Relaciones Internacionales el primer debate sobre el Estado emergi
en su forma ms clara con la aparicin de la teora de la interdependencia en los
setenta Hobson, Op. Cit.. Pg. 2
5
Como se recordar, por esos aos, Robert O. Keohane y Joseph Nye, a
travs de dos libros seminales: Transnational relations and world
politics
15
y Power and interdependence
16
, establecen la necesidad de
desarrollar nuevos enfoques al interior de las Relaciones Internacionales
sobre todo por el reconocimiento de que los fenmenos mundiales
presentaban ya un aspecto ms interactuante e interrelacionado. Con base
en esta premisa se empieza a resaltar el papel de las instituciones
internacionales como posibilitadoras de la cooperacin a nivel
internacional, la cual deja de ser un elemento meramente coyuntural y se
convierte en algo factible y alcanzable por la comunidad de naciones.
Sin embargo, y a pesar de lo anterior, desde la perspectiva del
Neorrealismo continua vigente su claro pesimismo sobre las
posibilidades de cooperacin, sobre todo a partir de dos premisas los
Estados estn preocupados por su seguridad y poder; por consecuencia, los
Estados estn predispuestos al conflicto y la competencia(y
las)instituciones internacionales pueden mitigar los efectos inhibitorios
de la anarquaslo marginalmente.
17

Dado el estancamiento de ambas posturas, surge una derivacin que busca
proponer una salida al debate sobre cooperacin a travs de presentar
un marco analtico unificado derivado de una bsica teora de juegos y
de la microeconoma
18


15
Keohane, R. y Nye, J. (eds.) Trasnational Relations and World Politics. Cambridge,
Harvard University Press, 1. Ed., 1971.
16
Keohane, R. y Nye, J. Power and Interdependence. World Politics in Transition,
Boston: Little Brown, 1977.
17
Grieco, Op. Cit. Pg. 4
18
Oye, Kenneth A., Explaining cooperation under anarchy: Hypotheses and strategies,
en World Politics, Vol. XXXXVIII, Nm. 1, October 1985. Pg. 2
6
Bajo esta perspectiva y haciendo alusin, entre otros, al conocido Dilema
del Prisionero
19
, donde se evidencia que las acciones racionales
individuales producen resultados colectivos subptimos.
20

Es factible, pese a esto, que dadas ciertas premisas, podamos pensar en la
emergencia de la cooperacin.
En primer lugar, cuando existen posibilidades futuras de interaccin entre
los participantes. Pensemos, por ejemplo, en el caso de una persona que,
coyunturalmente, trata de vender su vehculo. Su principal inters ser
obtener el mximo ingreso posible, a pesar de que la unidad no se
encontrara en ptimas condiciones. Sin embargo, si es alguien dedicado
especficamente a la venta de este tipo de bienes, su inters estar enfocado
a la recompra, y tericamente se cuidar de ofrecer vehculos en mal
estado. Esto mismo ocurre en las Relaciones Internacionales, existe una
continua y constante relacin con perspectivas ms all del presente
inmediato.
Una variable de esto es lo que se conoce como cooperacin condicional o
Tit-for-Tat
21
donde es importante contar con la posibilidad de reconocer
efectivamente que las actividades de cooperacin estn sucediendo por
parte de los involucrados (v. gr. desarme mundial) y de poder controlar al
interior del propio Estado las trabas, sobre todo de tipo organizacional y
burocrtico para alcanzar los acuerdos establecidos. En sntesis, es
necesaria una reciprocidad evidente para alcanzar la cooperacin.

19
Dada la situacin en que dos sujetos son detenidos como sospechosos de haber
cometido un crimen importante, pero en que las autoridades solamente cuentan con
evidencia para inculparlos por un crimen menor; se presentan las siguientes
posibilidades: si ninguno delata al otro, ambos obtendrn una sentencia baja; si uno
delata al otro, el primero saldr libre y el otro ser inculpado con una sentencia alta;
finalmente, si ambos se delatan, tendrn una sentencia intermedia. Por encontrarse
incomunicados, cada uno se debatir en la incertidumbre entre los beneficios de la
delacin y el temor de que lo inculpen, por lo que estas presunciones los llevan a
delatarse mutuamente.
20
Oye, Op. Cit., Pg. 8
21
Esta expresin tiene su origen en las palabras inglesas: this for that (esto por aquello).
7
En segundo lugar, cuando las expectativas dadas por la relacin costo-
beneficio son especialmente atractivas para ambas partes Costos
especficos, tales como entrenamiento especializado, mquinas-herramienta
y construccin, no pueden ser recuperados en el caso de rompimiento de un
acuerdo.
22

Como tercer premisa, las normas y la informacin generada por las
instituciones internacionales pueden posibilitar cambios en la percepcin
de los intereses de los Estados y por lo tanto acrecentar la cooperacin
dentro de iniciativas multilaterales.
Como se puede observar, esta perspectiva puede provocar la posibilidad de
un eventual acercamiento, a pesar de la clara polarizacin entre las tesis
Neorrealista y Neoliberal, sobre todo a partir de que ambas teoras
comparten una metodologa microeconmica (ver Cuadro I).


22
Oye, Op. Cit., Pg. 10