Atlaseducativosacatepequez 1108

1
Auditora de Instalaciones y
Gestin Escolar en Sacatepquez

Agosto Septiembre 2007
__________________________________________________________________
2 Atlas Educativo de Sacatepquez

El Atlas Educativo de Sacatepquez es un esfuerzo de los
miembros del captulo de Empresarios por la Educacin de
Sacatepquez. Su objetivo es concientizar a los empresarios de
Sacatepquez y organizaciones de desarrollo que trabajan en el
rea sobre las necesidades educativas que presentan las escuelas
del departamento, especialmente en temas de infraestructura.
Constituye un ejercicio en el campo de la auditora social, que
tiene potencial de ser replicado en otros departamentos.

Su reproduccin se llev a cabo con el apoyo del Proyecto
Dilogo para la Inversin Social en Guatemala, USAID/AED. As
mismo, se agradece su contribucin para la elaboracin que vino
a sumarse a los recursos de Empresarios por la Educacin para
dicho proyecto. Se agradece el apoyo de GSI en el trabajo de
campo.

JUNTA DIRECTIVA
CAPTULO DEPARTAMENTAL DE EMPRESARIOS POR LA
EDUCACIN DE SACATEPQUEZ

Presidente Alejandro Rayo
Vicepresidente Ana Luca Midence
Secretaria Christine Wilson
Tesorero Philip Wilson
Vocales Ftima de Rayo
Cecilia Dougherty
Elizabeth Bell
Kyle Passarelli
Asesores Derek Steele
Patricia de Rosales
Directora Ejecutiva Caterina Ibarra
3
Contenido

Parte I: Auditora de Instalaciones 16
Perfil de Escuelas 17
Instalaciones
Ubicacin 22
Saneamiento Ambiental 24
Muro y pintura exterior 27
Ambientes 29
Biblioteca 30
Aulas y espacio 32
Administracin 33
Materiales 35
Ventanas 37
Iluminacin 39
Limpieza 41
Baos 43
Equipamiento 50
Recursos 52
Otros salones 54
Cocina 55
Pila 59

Basura 61
Parte II: Recurso Humano
Experiencia de maestros 64
Perfil director 66
Perfil Maestro 67
Capacitacin Maestro 71
Recursos y materiales 72
Actitudes 75
5
Antecedentes
Hacia la Equidad Educativa en
Guatemala
A grandes rasgos se puede decir que la
situacin de la educacin en Guatemala
an refleja las prioridades de los
gobiernos de antao y el sistema
productivo que entonces tena mayor
importancia en el pas: la agricultura. En
un pas donde no ha existido la reforma
agraria, siempre ha sido importante
garantizar la disponibilidad de mano de
obra no calificada.
Sin embargo, hoy en da el sector
agrcola, aunque an importante, sigue
descendiendo en trminos de importancia
con respecto al turismo y las industrias
de servicio. Al mismo tiempo ha llegado
a la conciencia nacional y del gobierno la
importancia de mejorar la calidad de
educacin del pas.
El estado del sistema educativo
guatemalteco se puede resumir en
trminos de eficiencia, cobertura,
equidad, calidad e inversin. Estos se
resumen en la Ilustracin 1.

Para entender los retos al sistema educativo es
necesario empezar por la inversin: aunque la
inversin por estudiante se ha incrementado,
esto se debe ms al crecimiento econmico en
general que a un mayor desembolso en
educacin. La tasa oficial de 2.8% est entre
las ms bajas de Latinoamrica; tal vez ms
significativamente, segn nos indica un
reciente informe del PREAL si se corrige por
la Paridad del Poder Adquisitivo (PPA), el
1. Ef i ci enci a
Altas tasas de desercin y
repitencia representan bajan
el retorno sobre la inversin.
2. Cober t ur a
Baja cobertura en
preprimaria, bsico,
diversificado.
Ms de 2 millones de nios
fuera de la escuela.
3. Cal i dad
Es necesario mejorar el
entorno educativo, la
formacin de docentes y
directores.
Bajo rendimiento en pruebas.
4. Equi dad
Persiste la desigualdad en
cuanto a acceso,
permanencia, calidad e
inversin.
5. I nver si n
Bajo porcentaje del PIB es
invertido en educacin.

Ilustracin 1: Retos del Sistema Educativo Guatemalteco

pas se ubica detrs de todos los dems de la regin
exceptuando a Per y Nicaragua.
Sin embargo, an dada esta escasez de recursos,
indudablemente ha habido avances en materia de
educacin durante la ltima dcada. En el perodo de
1996 al 2006, la matrcula total se increment en un
74% (60% para primaria). Como consecuencia se ha
acercado a la cobertura universal de primaria; sin
embargo, todava hay miles de nios de edad escolar que
no estn asistiendo a la escuela. Entre los que asisten,
muchos estn asistiendo a un grado menor al indicado en
base a su edad, lo que le significa que el retorno a la
inversin es menor. Finalmente, los afortunados 4 de
cada diez que terminan la educacin bsica
garantizada en la Constitucin para todos los ciudadanos
obtienen resultados mediocres en pruebas
estandarizadas de lenguaje y matemticas.
An as, invertir en educacin paga: Segn Porta
1
, el
retorno a la inversin es tan alto que es recomendable
orientar mayores fondos hacia el incremento sostenido
de los niveles educativos de la poblacin guatemalteca.
El retorno es inclusive mayor al de otro tipo de
inversiones. Esto es una consecuencia de los mayores
ingresos que puede obtener una persona que ha
alcanzado un mayor nivel de estudios.
Y mejorando el entorno escolar, el retorno a la inversin
ser an mayor, algo que seguramente es de inters para

1
En el documento elaborado por Emilio Porta, et. al., Tasas de
Retorno de la Educacin en Guatemala, USAID/AED, 2006
la industria y los empresarios del pas.
Y si bien se debe iniciar por la inversin para
comprender el estado de la educacin en este pas, para
obtener una imagen completa se debe finalizar con la
equidad. Pues aunque existe un segmento de la
poblacin que tiene una calidad de vida y de
educacin comparable a la de pases desarrollados,
esta no es accesible a la gran mayora de la poblacin.
Empresarios por la Educacin
Guatemala
Empresarios por la Educacin
es una iniciativa empresarial
que tiene como propsito
generar condiciones de
equidad a travs del
mejoramiento de la calidad de
la educacin bsica y de la
gestin del sistema educativo,
con el inters de generar ms
oportunidades de desarrollo
para los guatemaltecos.

Qu es la equidad?
La equidad viene del latn
aequitas, de aequus, igual. Tienen una connotacin de
justicia e igualdad social con responsabilidad y
valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio
entre las dos cosas, la equidad es lo justo en plenitud

Cmo Lograrla?
7
Se ha trabajado a nivel nacional: reforma educativa para
llegar a estrategias a largo plazo, garantizar inversin,
facilitar entendimiento sobre poltica publica en
educacin.

Promover polticas de desarrollo de la educacin
efectivas.
A mediano plazo, la estrategia de Empresarios por la
Educacin es de acercarse a los centros educativos en s,
con el propsito de impulsar un cambio sistemtico,
tratando de manera integral el conjunto de variables que
afectan al sistema educativo: los contenidos, los
mtodos, la organizacin y la administracin escolar, el
clima de las instituciones educativas, las prcticas
pedaggicas y el trabajo con la familia.

Es decir, no se trata solo
de favorecer el acceso a
la educacin, sino
tambin facilitar una vida
escolar feliz y productiva
que haga posible el logro
de objetivos acadmicos
y el desarrollo personal y
social para remontar las
condiciones adversas en
que se puedan encontrar
los alumnos violencia o
discriminacin por
ejemplo y evitar que
ellas los condenen a
bajos logros escolares.
Siguiendo la estrategia de Empresarios por la Educacin
Colombia, se propone desarrollar este cambio
sistemtico de tres maneras:
1. Gestin del contexto: A travs de alianzas, generar
vnculos que superen la fragmentacin de servicios
sociales y de estos con las instituciones escolares, las
familias, y se puedan atender de manera adecuada las
necesidades nutricionales, afectivas, culturales y
econmicas de los estudiantes.

2. Fortalecimiento de la gestin escolar: Asesorar a la
administracin escolar para que esta sea ms eficaz,
favorecer un clima pedaggico positivo, que las
instalaciones fsicas tengan un estndar internacional y
que se disponga de los medios didcticos adecuados.

3. Gestin del aula: Mejorar la calidad de enseanza,
por medio de la preparacin del maestro y el
mejoramiento del ambiente de las aulas.

4. Alianzas locales entre sectores: pblico (alcalda,
autoridades departamentales de educacin), no
gubernamental (corporaciones, institutos, organizaciones
sociales) y acadmicos (universidades, educaciones
educativas no formales).

Introduccin
El Atlas Educativo de Sacatepquez es un estudio
llevado a cabo por Empresarios por la Educacin
Sacatepquez con el apoyo de Empresarios por la
Educacin Guatemala.
Objetivos
El primer objetivo de este estudio es examinar la
gestin, el equipamiento, la infraestructura y el
entorno de las escuelas oficiales del departamento de
una forma detallada.
El estudio integral de todas estas variables es difcil
debido a su carcter heterogneo: aunque la
infraestructura y el equipamiento de una escuela puede
caracterizarse por un conteo o auditoria, la gestin de
una escuela depende de la relacin entre la direccin, los
alumnos, los maestros, padres de familia y otros actores
de la comunidad. Por un lado, entonces, estn los
factores fsicos, y por el otro lado el lado humano de la
educacin. El ltimo es mucho ms difcil de calificar
en una forma cuantitativa, sin embargo, est al centro
de la operacin diaria de la institucin educativa.
Inclusive en algunos casos el aspecto fsico y humano
son caras de la misma moneda: por ejemplo, si un aula
carece de luz o ventilacin adecuada (un aspecto fsico)
es probable que el maestro y los alumnos (el lado
humano) estn desmotivados por esto, lo cual afecta su
desempeo como maestro y estudiantes,
respectivamente.

El segundo objetivo es evaluar los diferentes modelos
de bibliotecas escolares y comunitarias existentes
dentro del contexto local. Aunque en aos recientes se
han dotado a varias escuelas oficiales de la regin con
bibliotecas, la experiencia en cuanto al uso de estas ha
sido variada. Esto se debe a que una biblioteca puede
ser desde un mueble bajo llave dentro de un aula hasta
un aula separada con reas de trabajo.
Esta parte del estudio se ha llevado a cabo de tres
maneras: primero, se ha observado y obtenido
informacin detallada sobre cada una de las bibliotecas
existentes entre los establecimientos. Segundo, se ha
obtenido informacin de los maestros sobre el uso de
libros dentro de sus aulas. Finalmente se ha recopilado
informacin sobre los hbitos de lectura y la aptitud de
lectura de estudiantes de primero a sexto primaria.

9
Instrumento de Medicin
El instrumento de medicin para este estudio es un
cuestionario administrado por un entrevistador. Consta
de tres boletas:
1. Boleta Director (1 por establecimiento):
Contiene informacin general sobre el centro
educativo; se llena a base de observacin y con
ayuda de directores.
2. Boleta Maestros (6 por establecimiento):
Contiene informacin sobre"key drivers"
(factores motivacionales) de los docentes en el
ejercicio de su trabajo diario (una por grado de
primero a sexto, o seis por establecimiento).
3. Boleta Alumnos (24 por establecimiento):
Aborda factores como lectura en escuela, en
casa, e independiente. Uso de bibliotecas.
Anlisis y Hallazgos
El estudio se ha dividido en dos partes, segn los
objetivos delineados arriba.

Parte I: Auditora de Instalaciones y Gestin Escolar

Director: Al centro de esta parte est una auditora de
instalaciones, llevada a cabo por observacin y con

ayuda del director. Se estudian aspectos tales como el
espacio disponible, el entorno escolar (ruido,
contaminacin, olores).

Maestros: Entrevistas a maestros motivacin,
satisfaccin con su trabajo y prioridades para su aula.
Importancia percibida de las instalaciones para el
maestro y los estudiantes.

Alumnos: Lectura, particularmente de materiales
creativos dentro de la escuela: una sea de que en el aula
hay un mtodo de enseanza no tradicional, o ms al
da. Tambin se exploran aquellos que leen
independientemente y en dnde la escuela fue el
catalizador de la lectura.

Parte II: Evaluacin de Bibliotecas y Hbitos de
Lectura
Director: Existencia de biblioteca, equipamiento,
modalidad (biblioteca por aula o en aula propia)
Maestro: Uso de libros en aulas. Uso de biblioteca o
bibliotecas externas.

Alumno: Preferencia y frecuencia de uso de alguna
biblioteca. Lectura de libros en clase, con familia,
independientemente.
Datos Generales del Departamento 10
Datos Generales del Departamento
En el Censo del 2002, Sacatepquez contaba con 248 mil habitantes (al 2006 se proyectaron 278,064 habitantes) que
residen en diecisis municipios, como est ilustrado en la siguiente tabla. Posiblemente como consecuencia de su
geografa, el 84% de su poblacin habita en reas urbanas. La poblacin indgena se concentra en siete municipios;
cabe mencionar que la gran mayora de la poblacin indgena habla tambin espaol y slo en Santa Mara de J ess se
registra una proporcin significativa de indgenas monolinges mayas.

El departamento se destaca a nivel nacional por su importante industria turstica. Segn datos oficiales, el 18% de la
ocupacin hotelera del pas se genera en Sacatepquez
2
, siendo slo superado por la ciudad de Guatemala. La mayora
de los ingresos del departamento estn concentrados en el municipio de Antigua, uno de los ms ricos del pas.
Adems de eso, la ciudad de Antigua Guatemala es la sede de varias organizaciones no gubernamentales (ONGs) que
participan en educacin, cultura, infraestructura, entre otros y toman un rol paralelo al gobierno, a veces llegando a
comunidades donde existe poca inversin oficial.

Sin embargo, pese a esto, las actividades comerciales realizadas en la capital departamental a veces benefician poco a
los habitantes de poblados cercanos. Esto se debe en parte a que existe una brecha entre la preparacin de la poblacin
de estos ltimos y la demanda en la Antigua.

La desigualdad de ingresos se puede observar en la Tasa Neta de Escolarizacin (TNE), mostrada en
Sacatepquez. En general, un municipio con una alta TNE tiene mejores recursos educativos que uno con una TNE
baja; sin embargo, un mejor anlisis de la provisin educativa debe incluir factores como las tasas de repitencia y
desercin, entre otros. El estado de la educacin limita tambin la extensin de las industrias locales ms all del
turismo.

2
Boletn Anual 35 de Inguat.
Poblacin por Niveles de
Pobreza, ENCOVI 2006 No pobres Total Pobres
Pobres no
Extremos
Pobres
Extremos
Total Nacional 49 51 36 15
Depto de Guatemala 84 16 16 *
Depto de Sacatepequez 64 36 31 5
URBANA RURAL
Total
Indgena
Habla
espaol
No Habla
espaol No Indgena
%H %H %H %H %H %H
SACATEPEQUEZ 248.019 84 16 41 39 2 59
ANTIGUA GUATEMALA 41.097 78 22 10 10 0 90
SUMPANGO 27.999 68 32 90 84 6 10
CIUDAD VIEJ A 25.696 98 2 4 4 0 96
SANTIAGO SACATEPEQUEZ 22.038 89 11 90 82 3 10
J OCOTENANGO 18.562 90 10 8 8 0 92
SAN LUCAS SACATEPEQUEZ 18.394 80 20 14 14 0 86
ALOTENANGO 15.848 90 10 56 56 0 44
SANTA MARIA DE J ESUS 14.460 100 0 90 81 15 10
PASTORES 11.682 74 26 11 11 0 89
SANTA LUCIA MILPAS ALTAS 10.126 84 16 11 11 0 89
SAN MIGUEL DUEAS 8.966 82 18 45 45 0 55
SAN ANTONIO AGUAS CALIENTES 8.632 83 17 90 93 1 10
MAGDALENA MILPAS ALTAS 8.331 61 39 11 11 0 89
SANTO DOMINGO XENACOJ 7.940 97 3 92 87 5 8
SAN BARTOLOME MILPAS ALTAS 5.291 100 0 72 72 0 28
SANTA CATARINA BARAHONA 2.957 100 0 94 93 1 6
Indigena AREA
Poblacin
Censo 2002
A pesar de la proximidad
con la ciudad de Guatemala,
el 36% de la poblacin de
Sacatepquez es pobre.

Fuente: Porta, Emilio, et. al. ndice del Estado Educativo Municipal (IEEM) 2005, Ministerio de Educacin.

Muni ci pi o IEEM
1 Antigua Guatemala Bueno
2 Bueno
3 Bueno
4 San Antonio Aguas Calientes Bueno
5 Santa Lucia Milpas Altas Bueno
6 Regul ar
7 Regul ar
8 San Miguel Dueas Regul ar
9 Regul ar
10 Ciudad Vieja Regul ar
11 Regul ar
12 Regul ar
13 Regul ar
14 Santa Maria de Jess Regul ar
15 Defi ci ente
16 Pastores Defi ci ente
Ranki ng
IEEM
San Lucas Sacatepequez
San Bartolome Milpas Altas
Santo Domingo Xenacoj
Magadalena Milpas Altas
J ocotenango
San J uan Alotenango
Sumpango
Santiago Sacatepequez
Santa Catarina Barahona
Qu es el IEEM? El ndice del Estado Educativo Municipal (IEEM) es un indicador que abarca una
cantidad de variables educativas a escala departamental y municipal. El IEEM sintetiza el estado de la
educacin en tres mbitos: cobertura, permanencia y calidad. Permite dar seguimiento y monitorear
diferentes variables educativas, y as evaluar el progreso educativo en los municipios.

Fuente: Porta, Emilio, et. al. ndice del Estado Educativo Municipal (IEEM) 2005, Ministerio de Educacin y USAID/AED.
13
La Oferta Educativa
Segn datos del 2006 del Ministerio de Educacin, existen 704 establecimientos educativos en el departamento. En los
niveles de primaria y preprimaria, la cantidad de establecimientos pblicos y privados es similar; en el caso de bsico y
diversificado, la mayora de establecimientos son privados. Existen 5 escuelas PRONADE, la mayora de nivel
primario, 25 institutos por cooperativa, y 16 establecimientos municipales.
Existen ms de doscientos establecimientos educativos de nivel preprimaria o primaria en el departamento, 99 de los
cuales son oficiales.

Escuelas y Colegios de Sacatepquez

Fuente: Ministerio de Educacin, datos al 2006
Sector
Ni vel (Cdi go) Ofi ci al Pri vado Muni ci pal PRONADE* Cooperati va Total
17 0 0 0 0 17
94 108 2 1 0 205
Primaria (43) 95 114 2 4 0 215
Primaria Para Adultos (44) 3 6 2 0 0 11
Bsico (45) 24 108 6 0 19 157
Diversificado (46) 6 83 4 0 6 99
* En el la fuente se clasifica a las escuelas PRONADE entre el sector Oficial, mientras que en esta tabla se han separado.
Preprimaria Bilinge (41)
Preprimaria (42)
Sacatepquez: Tasa Neta de Escolarizacin

Las tasas de escolarizacin son generalmente altas, como ha sido notado por la Direccin General de Planificacin
Educativa del Ministerio de Educacin. Se reproduce la informacin de este reporte a continuacin. Debe notarse
que en algunos municipios como Antigua, la Tasa Neta de Escolarizacin supera al 100%, porque el municipio atrae a
estudiantes de otros municipios.

Fuente: Ministerio de Educacin, datos al 2006
Muni ci pi o
Tasa Neta de Escol ari zaci n
Pri mari a Bsi co Di versi fi cado
1 antigua 63.4 122.3 103 124.3
2 55.8 92.2 45.8 9.9
3 44.5 80 65.2 8.6
4 48.7 109.3 51.4 2.6
5 santa lucia milpas altas 45.6 92.2 46.3 5.3
6 32.3 102.3 40.7 1.6
7 magdalena milpas altas 40.7 94.4 29 -
8 32.9 90.6 29.6 -
9 39.6 61.9 31.2 25.9
10 ciudad vieja 32.9 72.7 27 10.9
11 23.7 85.4 27.6 2.1
12 31.3 84.6 31.4 2.9
13 28 89.1 22.9 0.4
14 36.2 88.3 13.7 -
15 26 75.1 26.5 -
16 pastores 30.3 66.3 22.7 2.8
Ranki ng
IEEM Prepri mari a
san lucas sacatepequez
san bartolome milpas altas
san antonio aguas calientes
santo domingo xenacoj
san miguel duenas
jocotenango
san juan alotenango
sumpango
santiago sacatepequez
santa maria de jesus
santa catarina barahona
Diseo de la Muestra 15
Diseo de la Muestra
Para este estudio se seleccionaron 41 escuelas del
sector oficial usando un mtodo de azar estratificado.

La muestra fue diseada de tal manera que
representara la proporcin de escuelas por municipio.

Sin embargo, tambin se dio preferencia a los
municipios pequeos de tal manera que todos los 16
fueran representados en la muestra. En cada escuela
se entrevist a seis maestros, uno por cada grado de
primaria. Finalmente se escogi al azar a dos
estudiantes de cada aula, otra vez de primero a sexto,
para completar la tercera parte del cuestionario.

En total, 41 escuelas, 213 maestros y 491 alumnos
fueron entrevistados.

El equipo de recoleccin de datos consisti en seis
entrevistadores y un supervisor. Los entrevistadores
recibieron un da de entrenamiento en el manejo del
cuestionario previo a realizar el trabajo de campo. El trabajo de campo se realiz durante entre el 27 de agosto y el 9
de septiembre de 2007.

Muni ci pi o Escuel as Muestra
1 Antigua Guatemala 23 10
2 8 3
3 1 1
4 San Antonio Aguas Calientes 3 1
5 Santa Lucia Milpas Altas 4 3
6 6 2
7 5 2
8 San Miguel Dueas 4 2
9 4 1
10 Ciudad Vieja 6 2
11 3 0
12 13 6
13 7 3
14 Santa Maria de Jess 4 2
15 1 1
16 Pastores 7 2
TOTAL 99 41
Ranki ng
IEEM
San Lucas Sacatepequez
San Bartolome Milpas Altas
Santo Domingo Xenacoj
Magadalena Milpas Altas
J ocotenango
San J uan Alotenango
Sumpango
Santiago Sacatepequez
Santa Catarina Barahona
Parte I: Auditoria de Instalaciones
Descripcin General
Para el propsito de la primera parte del estudio, se
catalog a las escuelas segn algunos criterios: regin
segn el IEEM del municipio, el tamao, la modalidad
(monolinge /bilinge), la jornada (matutina / vespertina /
doble), el tipo (mixta o solo de un gnero), y si tienen
biblioteca.

El rango de tamao para las escuelas se escogi utilizando
el nmero de maestros: una escuela "pequea"
se defini como aquella que tuviera de 1 a 7 maestros, una
"mediana" de 8 a 15 maestros, y una "grande" 16 o ms
maestros. Estos rangos se escogieron basados en la
distribucin de la data obtenida.

Al analizar estas categoras, se puede observar lo
siguiente:

La muestra refleja adecuadamente el IEEM del
departamento de Sacatepquez. El 44% de las escuelas
en la muestra se encuentran en una regin con IEEM
bueno (vs. 39% a nivel departamental), 49%
regular (53% departamental), y 7% deficiente (8%
departamental). Las escuelas con IEEM superior se
concentran en mayor medida en poblaciones urbanas,
an cuando la diferencia no es estadsticamente
significativa. Los IEEM inferiores se observan con
mayor frecuencia en escuelas pequeas y bilinges.

Casi nueve de cada diez escuelas son mixtas y operan
en una jornada matutina. En escuelas urbanas es ms
usual que las escuelas operen en jornadas dobles o
vespertinas. Este horario ocurre con muy poca
frecuencia en los establecimientos ubicados en reas
rurales.

Un 12% de las escuelas del departamento son bilinges.

Cuatro de cada diez escuelas tienen biblioteca. La
biblioteca puede consistir en un aula separada, o hasta
en un mdulo dentro de algn aula; esto ser abordado
en la Parte II del estudio. Contrario a lo que podra
esperarse, la incidencia de biblioteca es mayor en
escuelas rurales
Perfil de Escuelas 17
Perfil de las Escuelas
Dnde se ubican, cul es su IEEM, tamao, qu tipo de jornada manejan?

PERFIL DE LAS ESCUELAS
Sacatepquez, Agosto 2007 (f) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
TOTAL (instituciones participantes) 41 100 100 100 100 100
AREA
Urbana 21 51 100 56 50
Rural 20 49 100 44 50
REGION SEGUN IEEM
IEEM "Bueno" 18 44 48 40 100
IEEM "Regular" 20 49 48 50 100
IEEM "Deficiente" 3 7 5 10
MAESTROS
Pequea (1-7 maestros) 11 27 10 45 22 30
Mediana (8-15) 17 41 48 35 44 40
Grande (16 o ms) 13 32 43 20 33 30
MODALIDAD
Monolingue 36 88 81 95 94 80
Bilinge 5 12 19 5 6 20
JORNADA
Matutina 32 78 71 85 78 75
Vespertina 2 5 10 - 6 5
Doble 7 17 19 15 17 20
TIPO
Mixta 36 88 76 100 78 95
Solo (nias/nios) 5 12 24 - 22 5
TIENEN BIBLIOTECA 17 41 29 55 39 40
TOTAL URBANA
IEEM
BUENO REGULAR RURAL
AREA
Las escuelas con IEEM
superior se concentran en
mayor medida en
poblaciones urbanas, an
cuando la diferencia no
es estadsticamente
significativa. Los IEEM
inferiores se observan
con mayor frecuencia en
escuelas pequeas y
bilinges.
Las escuelas en reas
urbanas tienden a ser ms
grandes que las de reas
rurales.

Las escuelas de solo un
gnero son tpicas de
reas urbanas.

Cuatro de cada diez escuelas tienen biblioteca. La biblioteca puede consistir en un aula separada, o hasta en un mdulo
dentro de algn aula; esto ser abordado en la Parte II del estudio. Contrario a lo que podra esperarse, la incidencia de
biblioteca es mayor en escuelas rurales
Fuente- Encuestas y observaciones directas para Atlas Educativo Sacatepequez, agosto 2007
Tiene instalaciones exclusivas o las comparten con otras jornadas?

Tres de cada diez escuelas comparten instalaciones con otras jornadas. Este comportamiento es ms comn en reas
urbanas, en escuelas grandes, y con IEEM superiores. Ello es un reto para los maestros en el sentido de que exige
coordinacin en el uso de material didctico que se utiliza, as como en el cuidado y organizacin de pupitres y de
todos los materiales que se comparten.

.
LAS INSTALACIONES
DE LA INSTITUCION
Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande
Sacatepquez, 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
TOTAL (instituciones participantes) 41 21 20 18 20 3 11 17 13
LAS INSTALACIONES SON..
Exclusivas para la
institucin 66 48 85 67 60 100 73 65 62
Compartidas con otra en otra
jornada 34 52 15 33 40 - 27 35 38
Area Region segn IEEM Tamao de la escuela

19
Niveles de Enseanza que Imparten

En ocho de cada diez establecimientos se ofrece pre-primaria, adems del nivel primario. Este factor se observa ms en
el rea rural que en de reas urbanas. Ello podra atribuirse a que en reas urbanas exista un mayor nmero de escuelas
de prvulos independientes que en lo rural.

Las escuelas en regiones de IEEM bueno tienden a tener pre-primaria ms que las de IEEM regular. La base de las
escuelas en regiones de IEEM deficiente es demasiado pequea para sacar conclusiones en este sentido.

Las instituciones grandes tienen menos pre-primaria; esto probablemente se debe a que en estas poblaciones exista una
escuela de prvulos separada. En escuelas grandes en reas urbanas, por ejemplo, solo 62% tienen pre-primaria. Sin
embargo, en escuelas pequeas de reas rurales, esta proporcin sube a casi el 90%.

El IEEM no guarda correlacin con la cantidad de aos de funcionamiento de las escuelas. Las escuelas que catalogan
como deficientes en este ndice son ms antiguas que algunas que catalogan como regulares o buenas.

NIVELES DE ENSEANZA Y
TIEMPO DE
FUNCIONAMIENTO Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande
Sacatepquez, Agosto 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
NIVELES DE ENSEANZA
Pre Primaria 78% 62% 95% 83% 70% 100% 82% 88% 62%
Primaria 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Bsico 2 - 5 6 - - 9 - -
Otro 2 - 5 6 - - 9 - -
FUNCIONAMIENTO
Promedio en aos 38 37 39 44 31 46 31 30 54
Moda en aos 60 5 15 20 15 35 4 20 60

Organizacin Escolar y Programas que Operan en la Escuela

La gran mayora de las escuelas tienen algn tipo de organizacin comunitaria. Las J untas Escolares, que cuentan
con Presidente, tesorero, secretario y un nmero variable de vocales, son la modalidad predominante. Cuando estas
no existen tiene alguna Asociacin de Padres y Maestros (APM)

En las escuelas Pronade se cuenta con COEDUCA el Comit Educativo que contribuye a la administracin de la
escuela. La participacin en otros programas es relativamente limitada.
PROGRAMAS QUE OPERAN EN LA INSTITUCION y ORGANIZACIN
ESCOLAR
- Atlas Educativo de Sacatepquez - Agosto 2007 -
17%
12%
12%
10%
5%
2%
2%
2%
2%
90%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Junta Escolar
PRONADE/ COEDUCA
DIGEBI
PAIN-CEINE
Asociacin de Padres y
Maestros
Desarraigados
MINEDUC
Nueva guia Curricular NB
PROEINCA
DIGEPA
Base Total (insituciones participantes): 41
21
Financiamiento Externo

La prevalencia de financiamiento externo es baja; slo dos de cada diez instituciones reciben algn tipo de
financiamiento externo y lo reciben fundamentalmente de sus J untas Escolares. No se explor el uso dado a los
fondos, como tampoco si stos eran reembolsables o no. En todo caso es interesante observar que la J unta Escolar,
donde la comunidad de padres tiene un rol importante, sea el mecanismo ms utilizado por las escuelas pblicas para
agenciarse de fondos.

Las instituciones pequeas se agencian de financiamiento por medio de su junta escolar en mayor medida. Ello puede
ser consecuencia de una comunidad ms ntimamente vinculada a la escuela, pero igualmente puede reflejar a
instituciones con mayores carencias.

Considerando la alta concentracin de ONGs en el departamento, pocas escuelas reciben financiamiento de ellas.
La participacin de ONGs y de otras instituciones aparenta ser mayor en escuelas con IEEM bajos y en escuelas
medianas y grandes.
FINANCIAMIENTO
Area Region segn IEEM Tamao de la escuela Biblioteca
EXTERNO
Total Urbana Rural Bueno Regul ar Deficiente Pequea Medi ana Grande S No
Sacatepquez, Agosto 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
41 21 20 18 20 3 11 17 13 17 24
22% 19% 25% 22% 20% 33% 36% 18% 15% 29% 17%
Junta Escolar 10 10 10 17 5 - 27 6 - 12 8
ONG 2 - 5 6 - - - 6 - - 4
Municipalidad 2 - 5 - 5 - - 6 - 6 -
FIS 2 5 - - 5 - - - 8 - 4
Becas Telefonica 2 - 5 - - 33 9 - - 6 -
PROEINCA 2 5 - - 5 - - - 8 6 -
TOTAL (instituciones participantes)
% Instituciones que reciben
financiamiento externo
Fuente- Encuestas y observaciones directas para Atlas Educativo Sacatepequez agosto 2007
Instalaciones
Ubicacin de la Escuela y su Entorno

La mayor parte de los nios llegan a la escuela a pie, sin importar si la escuela est ubicada en reas urbanas o
rurales, de all la importancia de su ubicacin.

Las escuelas se ubican principalmente en reas residenciales y cuatro de diez tienen paradas de bus muy cercanas, a
media cuadra como mximo. Esto favorece su acceso, pero es un elemento que suma a contaminacin auditiva y
del aire. Las escuelas grandes tienden a estar en calles de mucho trfico.

Casi una de cada cuatro escuelas tiene la entrada en una calle de tierra, lo cual no promueve la limpieza de las
instalaciones por el polvo en la estacin seca y el lodo en la lluviosa.
UBICACION DE LA
ESCUELA
La calle sobre la que est la
escuela esta pavimentada
73% 76% 70% 78% 65% 100% 73% 71% 77%
Frente o a media cuadra de la
escuela hay parada de buses
44% 57% 30% 56% 25% 100% 36% 53% 38%
en
Area Residencial 85 76 95 78 90 100 91 71 100
Area comercial 15 24 5 22 10 - 9 29 -
Calle/carretera con mucho
trfico
44% 71% 15% 50% 35% 67% 27% 41% 62%
Forma en que llegan los nios
A pie 95 90 100 89 100 100 91 100 92
Transporte pblico 5 10 - 11 - - 9 - 8
23
Instalaciones
Ubicacin de la Escuela y su Entorno

Instalaciones
Saneamiento Ambiental: Ruido y Contaminacin del Sector Donde se Encuentra la Escuela

RUIDO Y CONTAMINACION
EN LA ESCUELA
Total Urbana Rural Bueno Regular Pequea Mediana Grande
Sacatepquez, 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
TOTAL (instituciones participantes) 41 21 20 18 20 11 17 13
EL NIVEL DE RUIDO ES
Alto 15% 19% 10% 22% 5% 18% 24% -
Medio 44 62 25 33 55 18 59 46
Bajo 41 19 65 44 40 64 18 54
S hay chatarra/ almacenamiento de
materiales inservibles dentro de el
predio de la instalacin
73% 86% 60% 67% 80% 36% 88% 85%
Hay alguna fuente de
contaminacin prxima
Tienen algun contaminante
prximo 61% 67% 55% 56% 65% 45% 76% 54%
Desagues o rios con mal olor a flor de
tierra
27 19 35 17
35
27 29 23
Humo de camionetas u otro 27 43 10 39 15 18 35 23
Cerca de campos que se fumigan 2 - 5 - 5 - 6 -
Acumulacin de agua de lluvia 2 5 - - 5 - 6 -
Granja a la par 2 - 5 - 5 - - 8
Area IEEM Tamao de la escuela

Muchas escuelas no se encuentran en ubicaciones ptimas. Seis de cada diez tienen algn tipo de
contaminante cerca, siendo los principales en orden de importancia, los desages a flor de tierra (prevalentes en
reas rurales) y el humo proveniente de camionetas y/o trfico (con mayor incidencia en lo urbano). El nivel de
ruido es alto en casi dos de cada diez establecimientos, y esto aplica principalmente a lo urbano.

Pero a ello debe sumarse que por falta de espacio de bodega- es usual que se acumule, chatarra, pizarrones y
escritorios en mal estado, materiales de construccin, etc. en los corredores y reas verdes que deberan estar
destinados para la circulacin y esparcimiento de los nios. Esto aplica sobre todo a escuelas en el rea urbana,
as como a escuelas medianas y grandes.
25
Instalaciones
Saneamiento Ambiental: Ruido y Contaminacin del Sector Donde se Encuentra la Escuela


Instalaciones
Saneamiento Ambiental: Almacenamiento de Chatarra en el Predio

27
Instalaciones
Muro y Pintura Exterior

Casi la mitad de escuelas rurales carecen de un muro perimetral.
Las escuelas pequeas tienden a tener una mejor calidad de pintura exterior que las grandes.

ESCUELAS QUE SI TIENE UN
MURO PERIMETRAL
63% 81% 45% 67% 60% 67% 64% 53% 77%
CONDICIONES DE LA PINTURA
EXTERIOR DE LA ESCUELA
Muy buena o buena
54 57 50 72 40 33 73 47 46
Muy buena (1)
17 24 10 28 10 0 9 24 15
Buena (2) 37 33 40 44 30 33 64 24 31
Regular a mala 46 43 50 28 60 67 27 53 54
Regular (3) 32 38 25 17 40 67 18 35 38
Mala (4) 15 5 25 11 20 0 9 18 15
EL MURO Y LA PINTURA
EXTERIOR DE LA ESCUELA
El muro perimetral, importante para brindar seguridad a las instalaciones y a los alumnos que asisten a la escuela,
no existe en muchas escuelas rurales. An en rea urbanas, donde el problema de la inseguridad es mayor, dos de
cada diez escuelas no cuentan con muro perimetral.
Las condiciones de pintura de los muros son superiores en las reas urbanas as como en escuelas con IEEM
superior. Las escuelas pequeas tienen sus instalaciones en mejor condicin que las medianas y grandes.
Instalaciones
Muro y Pintura Exterior

29
Instalaciones
Con cuntos ambientes cuenta la escuela, cules son sus propsitos?

Sacatepquez, Agosto 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
ADMINISTRACION
No tienen salon administracion 10 0 20 11 10 18 6 8
Promedio de salones de ADMON. 1,2 1,1 0,9 1,1 1,0 0,9 1,1 1,1
SALONESDE CLASE
Promedio de salones de clase 12 15 9 12 12 6 11 18
OTROS SALONES
No tienen otros salones 20 24 15 11 30 18 18 23
Promedio de otros salones 1,8 2,0 1,6 1,9 1,5 1,5 1,5 2,2
AMBIENTES DE LA ESCUELA Area IEEM Tamao de la escuela

Administracin:
Por lo general las escuelas
tienen un saln para la
administracin. Sin embargo
en las reas rurales o en
escuelas pequeas, dos de cada
diez escuelas carecen de l
Salones de clase:
Las escuelas tienen en
promedio doce salones de
clase; si se toma en cuenta que
en las mismas escuelas hay un
promedio de 13 maestros, ello
implica que algunos de ellos
deben compartir el aula con
otro. Este tema se comenta en
la pgina siguiente.
Otros salones:
Pocas escuelas cuentan con otros salones adems de los de clase y se da especialmente
en escuelas grandes de reas urbanas. En este estudio no se explor cmo se utilizan
estos salones, sin embargo dado que muchas no cuentan con suficientes aulas, podra
esperarse que se destinen a este propsito.
Fuente- Encuestas y observaciones directas para Atlas Educativo Sacatepquez, agosto 2007
Instalaciones
Tienen biblioteca

INSTITUCIONES
CON BIBLIOTECA
Incidencia
Sacatepquez, 2007
(f) (%V) (f) (%H)
TOTAL (instituciones) (41) 100 (17) 41
AREA
Urbana (21) 51 (6) 29
Rural (20) 49 (11) 55
IEEM
Bueno (18) 44 (7) 39
Regular (20) 49 (8) 40
Deficiente (3) 7 (2) 67
MAESTROS
Pequea (1-7 maestros) (11) 27 (7) 64
Mediana (8-15) (17) 41 (7) 41
Grande (16 o ms) (13) 32 (3) 23
MODALIDAD
Monolingue (36) 88 (16) 44
Bilinge (5) 12 (1) 20
TOTAL
INSTITUCIONES
CON BIBLIOTECA
Cuatro de cada diez escuelas
tienen algn tipo de
biblioteca escolar. Las
caractersticas de la
biblioteca se describen en el
reporte sobre este tema.
Debe notarse que hay ms
bibliotecas en escuelas en
reas rurales y en escuelas
pequeas, posiblemente
porque estas han sido objeto
de esfuerzos especiales, no
slo de parte del gobierno,
sino tambin de ONGs y
otros donantes.
31
Instalaciones
Tienen un aula para cada clase- cantidad de aulas faltantes

CANTIDAD DE AULAS
Y ESPACIO EN AULAS
Hay un aula para cada clase
(S) 32% 38% 25% 56% 10% 18% 35% 38%
# de aulas que faltan para que
cada grado tenga un aula
1 aula 10% 10% 10% - 15% 18% 12% -
2 aulas 7 5 10 6 10 18 6 -
3 aulas 20 10 30 22 20 45 12 8
4 aulas 12 14 10 6 15 - 18 15
5-7 aulas 12 14 10 - 25 - 6 31
Ms de 7 aulas 7 10 5 11 5 - 12 8
Ninguna, hay una para cada clase 32 38 25 56 10 18 35 38
Promedio de aulas pendientes 2,7 2,9 2,6 2,1 3,4 1,9 2,6 3,5
Total de aulas pendientes 111 60 51 38 68 21 44 46
El espacio en las aulas es
suficiente para facilitar el
fluido de los nios..
Si, en todas las aulas 49 57 40 56 50 36 53 54
Si, no en todas las aulas 37 33 40 33 30 36 35 38
No, en general hay poco espacio 15 10 20 11 20 27 12 8
Una proporcin significativa
de escuelas no cuentan con
suficientes aulas (32% no
tiene un aula para cada clase
y en promedio les faltan 2.9
aulas).

Esta caresta aplica tanto a
reas urbanas como rurales,
pero naturalmente es ms
evidente en escuelas con
IEEM menores. En mayor
medida, las escuelas grandes
y medianas no carecen de
aulas.

El tamao de las aulas es
insuficiente en la mitad de
las escuelas. En dos de cada
diez escuelas en general hay
poco espacio en la clase

Instalaciones
Tienen suficiente espacio para facilitar el trnsito fluido de los nios?

33
Instalaciones
Condiciones de Pintura de Administracin y Aulas

ADMINISTRACION
Calificacin de la pintura 2,2 2,2 2,1 2,1 2,2 2,3 1,8 2,1 2,5
(2) Buena - (3) Regular
Muy buena (1) 19% 22% 19% 25% 17% 22% 13% 25%
Buena (2) 54% 44% 52% 50% 56% 67% 78% 69% 17%
Regular (3) 19% 22% 19% 19% 17% 33% 13% 42%
Mala (4) 8% 11% 10% 6% 11% 6% 17%
SALONES DE CLASE
Calificacin de la pintura 2,3 2,3 2,3 2,3 2,4 2,0 2,0 2,2 2,6
(2) Buena - (3) Regular
Muy buena (1) 12% 10% 15% 17% 10% 18% 6% 15%
Buena (2) 56% 57% 55% 50% 55% 100% 64% 71% 31%
Regular (3) 22% 24% 20% 22% 25% 18% 18% 31%
Mala (4) 10% 10% 10% 11% 10% 6% 23%
Condiciones de la Pintura Area IEEM Tamao de la escuela

Las condiciones de pintura de las aulas se califica de buena a muy buena en siete de cada diez escuelas, lo cual es
positivo si se tiene en cuenta que este estudio se llev a cabo en septiembre, casi al cierre del ciclo escolar, o que
las escuelas reciben pintura en enero y febrero, cuando las clases comienzan.
La pintura es deficiente en el 10% de las escuelas.
Instalaciones
Condiciones de Pintura de Administracin y Aulas

35
Instalaciones
Material utilizado para la construccin de las Aulas

CONDICIONES DE AULAS
PISO, TECHO Y PAREDES
TIPO DE PISO (opcin mltiple)
Baldosa 76% 86% 65% 83% 70% 67% 73% 82% 69%
Cemento 44 38 50 33 55 33 55 41 38
TIPO DE TECHO (opcin mltiple)
Lmina duralita 61% 57% 65% 67% 60% 33% 45% 65% 69%
Lmina de metal 44 19 70 39 55 - 64 35 38
Fundido 37 52 20 33 30 100 27 35 46
Madera 7 10 5 6 5 33 - 6 15
Teja 2 5 - 6 - - 9 - -
Tiene goteras (S) 68% 62% 75% 56% 80% 67% 91% 59% 62%
MATERIAL DE LAS PAREDES
(opcin mltiple)
Block o ladrillo repellado 61% 81% 40% 61% 60% 67% 55% 59% 69%
Block pintado sin repello 44 38 50 33 50 67 45 35 54
Block expuesto 20 10 30 17 25 - 18 24 15
Madera 7 10 5 6 10 - 18 6 -
Lmina 5 5 5 6 5 - - 6 8
Otro 2 5 - 6 - - 9 - -
Las materiales utilizados para la construccin de las aulas son mejores en las escuelas ubicadas en reas
urbanas.
Muchas de las aulas de las escuelas rurales tienen techo de lmina de metal, un material que se caracteriza por sus
temperaturas extremas: ser muy caliente en los das clidos y a la inversa. En los das de lluvia el techo de lmina
es poco adecuado por ser especialmente ruidoso.
La incidencia de escuelas con goteras es extremadamente alto (68%)
Instalaciones
Material utilizado para la construccin de las Aulas

37
Instalaciones
Condiciones de las Ventanas en las Aulas

CONDICIONES DE LAS
VENTANAS
PERMITAN LA BUENA
VENTILACION
Si en todas 66% 62% 70% 61% 65% 82% 53% 69%
S pero no en todas las aulas 34 38 30 39 35 18 47 31
VENTANAS SIN VIDRIOS O
VIDRIOS ROTOS
Ninguna 32% 29% 35% 50% 15% 27% 41% 23%
1-4 ventanas 20 10 30 22 20 36 6 23
6-10 ventanas 22 29 15 17 25 18 24 23
11-20 ventanas 20 29 10 6 30 9 24 23
Ms de 20 ventanas 7 5 10 6 10 9 6 8
Promedio de ventanas rotas 8,2 9,9 6,4 4,1 11,6 8,7 7,8 8,2
Las condiciones de las ventanas en las escuelas urbanas son deficientes.

Cuatro de cada diez escuelas tienen aulas poco ventiladas. Adicionalmente, tienen un promedio de 10 ventanas
rotas.
Instalaciones
Condiciones de las Ventanas en las Aulas

39
Instalaciones
Condiciones de Iluminacin de las Aulas

CONDICIONES DE LAS AULAS
ILUMINACION Y LUZ ELECTRICA
LAS AULAS TIENEN ILUMINACION
NATURAL SUFICIENTE
Suficiente iluminacin en todas la aulas 46% 33% 60% 50% 40% 55% 41% 46%
Hay suficiente iluminacin en algunas 37 38 35 39 35 27 41 38
No tienen suficiente iluminacin 17 29 5 11 25 18 18 15
LAS AULAS TIENEN LUZ ELECTRICA
Si en todas 78% 81% 75% 83% 75% 82% 71% 85%

Si pero no en todas las aulas 22 19 25 17 25 18 29 15
TIPO DE FOCOS
Fluorescentes, tubo 88% 90% 85% 83% 90% 91% 88% 85%
Bombilla normal 7 - 15 11 5 9 6 8
Bombilla de ahorro 5 10 - 6 5 - 6 8
CANTIDAD DE FOCOS INSERVIBLES
Ninguno 15% - 30% 11% 15% 18% 12% 15%

Promedio de focos inservibles 9 11 7 7 12 5 9 13
La iluminacin natural de las escuelas rurales tiende a ser superior (posiblemente son de construccin ms
reciente y en lotes que permiten contar con iluminacin natural superior), pero la cuarta parte de ellas no
cuenta con iluminacin elctrica.

La ausencia de energa elctrica en todas las aulas se observa tambin en dos de cada diez escuelas urbanas. Esta
es una limitacin para la introduccin de tecnologa y para el uso de cualquier equipo audiovisual de apoyo a la
educacin.

En las escuelas con luz elctrica un promedio de 9 focos estaban inservibles. Este promedio se observ
tambin en las escuelas con jornada vespertina o doble.
Instalaciones
Condiciones de Iluminacin de las Aulas

41
Instalaciones-
Condiciones de Limpieza de las Aulas

CONDICIONES DE LAS
LIMPIEZA
TIPODELIMPIEZA ENAULAS..
Barrer y trapear 93% 90% 95% 94% 95% 100% 94% 85%
Cada cunto (das) 1,0 1,1 1,0 1,1 1,0 1,1 1,0 1,1
Barrer 7% 10% 5% 6% 5% 0% 6% 15%
Cada cunto (das) 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0
QUIENHACELA LIMPIEZA
Alumnos 85% 76% 95% 72% 100% 100% 82% 77%
Maestros 32 48 15 33 30 9 47 31
Encargado de limpieza 12 19 5 22 5 - 12 23
SEOBSERVA BASURA ENLAS
AULAS
S en todas 5% 5% 5% 6% 5% - 12% -
S, pero no en todas las aulas 27 33 20 11 35 27 24 31
No, en general no haybasura 68 62 75 83 60 73 65 69
TIENEBOTESDEBASURA
S en todas 78% 67% 90% 83% 70% 91% 71% 77%
S pero no en todas las aulas 12 19 5 6 20 - 24 8
Las aulas no tienenbotes de basura 10 14 5 11 10 9 6 15
Siete de cada diez escuelas tenan
aulas limpias (en general no haba
basura).

La existencia de basureros contribuye,
pero no explica por si misma el estado
de limpieza de las clases, ya que en
algunas ocasiones las clases estn
limpias sin estos, y en otras ocurre lo
inverso.

La limpieza recae principalmente en
los alumnos. Esto se da con mayor
frecuencia en la medida que la escuela
es ms pequea y se ubica en reas
rurales.

Encargados de limpieza tienden a
observarse en escuelas grandes
ubicadas en locaciones urbanas.
Lo ms usual es que las escuelas se barran y trapeen una vez al da, pero debe
notarse que en el 15% de las escuelas grandes lo nico que se hace es barrido de
los pisos.
Tiene botes de basura? Si No
Si en todas 62 86
Si pero no en todas las aulas 15 11
Las aulas no tienen botes de basura 23 4
Quien hace la limpieza de las aulas
Encargado de limpieza 18
Alumnos 77 86
Maestros 23 21
Base (total escuelas) 13 28
Hay basura en las
aulas?
Instalaciones-
Condiciones de Limpieza de las Aulas

43
Instalaciones
Los Baos, Cantidad de Baos y Relacin de Nios por Aparato

La cantidad de baos es
claramente un rea de debilidad
en las escuelas. En promedio
una escuela tiene 9.7 inodoros
y/o orinales y/o letrinas. Se
observa una proporcin de 42
alumnos por unidad.

Sin embargo, como uno de
cada cuatro inodoros del
departamento se encuentran
inoperables la relacin es de 55
alumnos por unidad, una
proporcin claramente
inaceptable.

El 20% de escuelas rurales
tienen letrinas. En reas
urbanas estas no se usan.

Los maestros se reservan un
bao para su uso exclusivo y
los restantes se reparten
equitativamente entre los nios
BAOS
CANTIDAD DE SANITARIOS
LOS SANITARIOS CONSISTEN
DE..
Inodoros 95% 100% 90% 94% 95% 82% 100% 100%
Orinales 39% 52% 25% 33% 45% 18% 41% 54%
Letrinas 10% - 20% 6% 15% 36% - -
letrinas 9,7 13,6 5,6 10,4 9,1 5,8 8,1 15,0
Promedio de inodoros 8,1 11,6 4,4 8,6 7,6 4,7 6,9 12,5
Promedio de orinales 1,3 2,0 0,7 1,7 1,2 0,2 1,2 2,5
Promedio de letrinas 0,2 0,0 0,5 0,2 0,4 0,9 0,0 0,0
CANTIDAD NIOS POR UNIDAD 41,9 38,7 50,0 39,3 44,6 27,8 48,3 41,9
CANTIDAD NIOS POR UNIDAD
OPERANTE 55,4 50,8 67,5 50,2 64,0 34,9 73,2 53,1
TOTAL DE INODOROS QUE HAY
EN TODA LA ESCUELA
397 285 112 188 181 64 138 195
(%V) Nios del total de indoros 44% 44% 43% 39% 48% 39% 46% 44%
(%V) Nias del total de indoros 47% 48% 44% 51% 45% 48% 45% 48%
(%V) maestros del total de indoros 10% 8% 13% 11% 7% 13% 9% 9%
CANTIDAD DE INODOROS U 101 68 33 45 55 9 47 45
ORINALES INOPERANTES (%V) 25% 24% 29% 24% 30% 14% 34% 23%
La caresta de baos es ms dramtica en las escuelas medianas y grandes de
regiones urbanas.
Baos
Tipo de Bao

45
Instalaciones
Caractersticas de los Baos
TOTAL (instituciones
participantes) 41 21 20 18 20 11 17 13
ENCUENTRAN EN
COMPARTIMIENTOS
Si, con puerta 90% 95% 85% 94% 85% 91% 94% 85%
Si, sin puerta 7 5 10 - 15 9 - 15
No son privados 2 - 5 6 - - 6 -
LOS BAOS ESTAN
Azulejados 20% 33% 5% 17% 20% 18% 18% 23%
No estan azulejados 80 67 95 83 80 82 82 77
EL AREA DE SANITARIOS
TIENE LUZ SUFICIENTE
Elctrica 49% 52% 45% 50% 45% 55% 47% 46%
Natural 32 29 35 44 25 36 18 46
No es suficiente 20 19 20 6 30 9 35 8
BAOS Y SUS
CONDICIONES
En general, en el rea rural, no se cuenta con baos con azulejos, lo cual no contribuye a su higiene como se
aprecia en la pgina siguiente.
Instalaciones
Caractersticas de Baos

47
Instalaciones
Baos y su Limpieza

BAOS Y SUS CONDICIONES
LIMPIEZA
Tienen agua todo el tiempo 54% 57% 50% 56% 50% 82% 41% 46%
LIMPIEZA DEL AREA DE SANITARIOS..
Muy limpios (1) 15% 14% 15% 22% 10% 27% 12% 8%
Bastantes limpios (2) 24 14 35 28 20 55 12 15
Regularmente limpios (3) 22 14 30 28 20 18 12 38
Sucios (4) 24 38 10 17 25 - 35 31
Extremadamente sucios (5) 15 19 10 6 25 - 29 8
Promedio 3,0 3,3 2,7 2,6 3,4 1,9 3,6 3,2
LOS SANITARIOS TIENEN UNA PERSONA
DESIGNADA PARA EL MANTENIMIENTO
O LIMPIEZA (S) .
44% 57% 30% 56% 35% 36% 35% 62%
HAY DEPOSITO DE BASURA POR CADA
INODORO O LETRINA
S, en todos 63% 71% 55% 83% 50% 64% 53% 77%
S, en algunos 24 19 30 11 30 36 18 23
No 12 10 15 6 20 - 29 -
Los baos no slo son insuficientes, sino que adems se encuentran en lamentables condiciones de limpieza. Ello
en parte se atribuye a que la mitad de las escuelas no tienen agua todo el tiempo. Tampoco suma a este tema el
hecho de que slo en escuelas grandes tiende a contarse con una persona designada para la limpieza de los baos.
Instalaciones
Baos y su Limpieza

49
Instalaciones
Baos e Instalaciones Para el Lavado de Manos

BAOS
LAVADO DE MANOS
LOS BAOS TIENEN LAVAMANOS
CERCANOS EXCLUSIVOS PARA EL
ASEO PERSONAL (S) .
56% 67% 45% 67% 50% 64% 47% 62%
PROCEDIMIENTO PARA SECADO
DE MANOS .
Toallas de papel 2% 5% - 6% - - 6% -
Ninguno - no hay toallas 98 95 100 94 100 100 94 100
HAY JABON PARA LAVARSE
LAS MANOS
S, en todos 7% 10% 5% 6% 10% 9% 6% 8%
No, en ninguno 93 90 95 94 90 91 94 92
El lavado de manos es indispensable para la prevencin de enfermedades, tanto gastrointestinales como
respiratorias. Para que el lavado de manos sea efectivo, el individuo debe tener como mnimo jabn y agua, para
enjabonarse las manos adecuadamente.

Aunque seis de cada diez escuelas tienen lavamanos, la gran mayora carece de jabn.
Instalaciones
Equipamiento de la Escuela

Casi cuatro de cada diez escuelas tienen telfono, y el 15% fax. Los telfono y faxes se encuentran con
menos frecuencia en reas rurales.
Tambin tienen....
Equipos de sonido y amplificacin
Mquinas de escribir
Impresoras
En total, un 16% de los aparatos necesitan reparacin.

TOTAL (instituciones
participantes) 41 21 20 18 20 11 17 13
TELEFONO
39% 62% 15% 44% 35% 27% 29% 62%
FAX
15% 19% 10% 17% 10% 18% 6% 23%
Equipo de
amplificacin
76% 76% 75% 72% 75% 73% 76% 77% 0%
Equipo de sonido
56 71 40 67 50 45 76 38 4
Impresora
46% 52% 40% 33% 55% 27% 59% 46% 9%
Offset
2 5 - - - - - 8 0
Fotocopiadora 10% 19% - 17% 5% 9% 6% 15% 50%
Mquina de escribir 68 76 60 56 80 64 59 85 17
Reproductor DVD
15% 19% 10% 28% 5% 9% 12% 23% 0%
Televisor
41 52 30 56 25 27 29 69 11
UPS 12% 19% 5% 22% 5% 9% 18% 8% 16%
Generador elctrico 2 - 5 - 5 9 - -
Proyector 2 5 - 6 - - - 8 100
Proporcin
que necesita
reparacin
TELEFONO Y FAX Area IEEM Tamao de la escuela
51
Instalaciones,
Equipamiento de Computadoras

(
participantes) 41 21 20 18 20 11 17 13
COMPUTADORAS PARA
ADMINISTRACION
71% 81% 60% 56% 80% 64% 76% 69%
COMPUTADORAS PARA
MAESTROS..
24% 33% 15% 33% 15% 27% 24% 23%
COMPUTADORAS PARA LOS
ALUMNOS
20% 24% 15% 22% 15% 9% 29% 15%
Promedio en escuelas que si
tienen.. 13 18 4 19 8 22 11 13
Proporcion de computadoras
inoperantes 13 14 8 15 8 9 13 16
TIENEN INTERNET PARA LOS
ALUMNOS
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
TIPOS DE PROGRAMAS
EDUCATIVOS QUE TIENEN
Encarta 34% 38% 30% 28% 45% 18% 41% 38%
Curriculum 2 5 - 6 - - 6 -
Nacional 2 5 - 6 - - 6 -
Base 2 5 - 6 - - 6 -
Cub 2 - 5 6 - 9 - -
Excel 2 5 - - - - - 8
No tienen 59 52 65 61 55 73 53 54
COMPUTADORAS EN LAS
ESCUELAS
Hay computadoras para la administracin en la mayor parte de las escuelas, sin embargo la existencia de
computadoras para los maestros o los alumnos es limitada. (del 20 al 24% de las instituciones las ofrecen).

Tres escuelas en la muestra cuentan con laboratorios de computacin, con ms de veinte computadoras.
Todas estn en reas urbanas. El 13% de las computadoras estn inoperantes y necesitan reparacin.
Las escuelas que
poseen laboratorios
de computacin
tienen en promedio
13 computadoras,
pero no tienen
servicio de Internet.
Tienen programas
educativos como
enciclopedias.

Instalaciones
reas de recreacin o descanso

Muy pocos
establecimientos cuentan
con juegos para los nios y
generalmente estos se
limitan a columpios. Son
los establecimientos
grandes en donde se
encuentra la mayor
cantidad de juegos de
nios, pero an en ellas, su
prevalencia es limitada.

La existencia de reas
deportivas es mayor y, sin
duda por razones de
espacio, las canchas de
bsquetbol son las ms
populares, y nuevamente,
se dan con mayor
frecuencia en las escuelas
grandes.
Muy pocos establecimientos cuentan con jardn o rea verde. Esto aplica tanto a establecimientos urbanos como rurales.
Cuando la escuela cuenta con rea verde, sta es reducida.

Adems muchos no tienen lugares de descanso afuera de las aulas.
Cuatro de cada diez tienen un bebedero de agua potable.
AREAS DE RECREACION
Existen lugares de descanso/ bancas
para comer o conversar (S)
22% 33% 10% 33% 15% 27% 12% 31%
Hay jardn o rea verde (con grama) 12 10 15 22 5 9 12 15
No hay 88 90 85 78 95 91 88 85
Hay juegos como
Columpios o similares 12% 10% 15% 28% - 9% 6% 23%
No hay 88 90 85 72 100 91 94 77
Canchas deportivas
Basquetbol 41% 62% 20% 44% 40% 36% 29% 62%
Ftbol 27 33 20 28 30 18 18 46
Voleybol 5 10 - - 10 9 - 8
Papifutbol 2 - 5 - - 9 - -
No hay 49 29 70 39 55 55 65 23
Hay caminos de acceso no de tierra
entre ellas y las aulas (S)
41% 57% 25% 50% 35% 55% 29% 46%
Existe una tienda para comprar
refrescos
54% 76% 30% 56% 55% 27% 53% 77%
Hay bebedero de agua potable 39% 43% 35% 50% 30% 45% 18% 62%
53
Instalaciones
Ares de Recreacin o Descanso

Instalaciones
Otras Salones y Servicios, Salones de usos mltiples, Enfermera, tiendas de tiles

SALONES PARA OTROS USOS
OTROS SERVICIOS
Saln de usos mltiples para varias
actividades
17% 19% 15% 22% 10% 9% 24% 15%
Saln de reunin de maestros 7% 14% - 17% - - 6% 15%
Hay una enfermeria o lugar para que
descansen los enfermos
2% 5% - 6% - - 6% -
Hay un botiqun de primeros auxilios
disponibles
54% 48% 60% 56% 50% 64% 35% 69%
Hay rampas y accesos para nios en
sillas de ruedas
5% 10% - 6% 5% 9% - 8%
Existe una tienda para comprar tiles
dentro de la escuela
5% 10% - - 10% - - 15%
Muy pocas escuelas tienen salones de usos mltiples y menos an reas especializadas para enfermera o tiendas
de tiles.
55
Instalaciones
Cocina: Descripcin de las Instalaciones
La gran mayora de las escuelas tienen un rea destinada exclusivamente para la preparacin de los alimentos.
Sin embargo sus condiciones no siempre son ptimas. La ventilacin es pobre en ms de la mitad y muy pocas
tienen cedazos que impidan insectos o roedores. Casi ninguna cuenta con extinguidores de fuego.
DESCRIPCION COCINA
Total Urbana Rural Bueno Regular Peq. Med Gde
TOTAL (instituciones que cocinan) 38 20 18 17 18
9 17 12
LA COCINA ES UN LUGAR DESTINADO
EXCLUSIVAMENTE PARA LA
PREPARACION DE ALIMENTOS
87% 100% 72% 76% 94% 67% 88% 100%
LA COCINA USA
Lea 39% 25% 56% 18% 56% 44% 41% 42%
Gas 42 65 17 59 33 22% 41% 50%
Ambas 16 10% 22% 18 11 22% 18% 8%
No usa 3 - 6 6 - 11%
TIPO DE PISO EN COCINA
Cemento 58% 75% 39% 47% 72% 56% 59% 58%
Baldosa 32 25 39 41 17 33% 35% 25%
Tierra 11 - 23% 12 11 11% 6% 17%
EL AREA DE PREPARACION Y DESPACHO
TIENE LUZ ELECTRICA TODO EL TIEMPO (S)
76% 80% 72% 82% 67% 78% 71% 83%
TIENE EXTINTORES DE FUEGO (S) 3% 5% - 6% - 6%
TIENE EXTRACTORES/VENTILACION
NATURAL QUE PERMITEN LA BUENA
VENTILACION (S)
45% 50% 39% 53% 44% 56% 41% 42%
LAS VENTANAS TIENEN CEDAZO
8% 10% 6% 12% 6% 18%
HAY PLATOS, VASOS, TAZAS Y
CUBIERTOS SUFICIENTES PARA CADA
NIO
21% 15% 28% 35% 11% 11% 41%
Area IEEM TAMAO

Instalaciones
Cocina: Descripcin de las Instalaciones

57
Instalaciones
Limpieza de la cocina

LIMPIEZA Y LAVADO DE COCINA
Total Urbana Rural Bueno Regular Peq. Med Gde
9 17 12
LA COCINA SE MANTIENE LIMPIA
DURANTE LAS HORAS DE
PREPARACION DE ALIMENTOS (S)
89% 95% 83% 76% 100% 89% 82% 100%
TIPO DE LIMPIEZA
Barrer 21% 20 22 12% 22% 11% 29% 17%
Barrer y trapear 74% 80 67 82% 72% 89% 65% 75%
Barrer, trapear y lustrar 5%
- 11 6% 6% 6% 8%
TIENE BOTES DE BASURA
Si, con tapadera 63% 70% 56% 71% 50% 56% 65% 67%
Si, sin tapadera 21 10 33 18 28 33% 18% 17%
No hay 16 20% 11% 12 22 11% 18% 17%
TIENE AREAS DE LAVADO (S) 53% 35 72 53% 50% 78% 41% 50%
EL AREA DE LAVADO ES EXCLUSIVO
PARA EL ASEO PERSONAL Y LIMPIEZA
DE UTENSILIOS DE COMIDA
S 21% 20 22 24% 22% 33% 24% 8%
No, tambin se lavan all otras cosas 79 80% 78% 76 78 67 76 62
Area Region segn IEEM TAMAO
La gran mayora de las cocinas se mantienen limpias durante el proceso de preparacin de alimentos. Se barren
como mnimo y la gran mayora se barren y trapean una vez al da. Slo la mitad tiene un rea de platos
permanente. El resto lava en la pila, donde tambin se lavan otros artculos de limpieza, aspecto que no es ptimo.
Instalaciones
Cocina y la Preparacin de Alimentos

PREPARACION DE LOS ALIMENTOS Total Urbana Rural Bueno Regular Peq. Med Gde
9 17 12
EXISTEN MESAS PARA LA
PREPARACION DE LA COMIDA
Si, en el rea de cocina 55% 55% 56% 53% 56% 67% 47% 58%
Si, pero en est en rea de cocina 11 10 11 12 6 6% 25%
No tienen mesa para preparacin 34 35% 33% 35 39 33% 47% 17%
PERSONA ENCARGADA DE HACER EL
ALMUERZO-REFACCION
Seora encargada pagada por la escuela 53% 60% 44% 47% 61% 44% 47% 67%
Madres de familia 47 40 56 53 39 56% 53% 33%
EL PERSONAL DE COCINA USA
Delantal 87% 90% 83% 94% 83% 89% 76% 100%
Nada 13 10 17 6 17 11% 24%
LOS ALIMENTOS SE PREPARAN Y
CONSUMEN CADA DIA
100% 100 100 100 100% 100 100% 100%
TIENE BODEGAS DE ALMACENA-
MIENTO DE ALIMENTOS
Solo para alimentos 50% 55% 44% 35% 67% 67% 47% 42%
Se guardan alimentos y otros tiles 16 20 11 12 11
11% 12% 25%
No tiene bodega 34 25% 44% 53 22 22% 41% 33%
LOS ALIMENTOS SE GUARDAN EN
Contenedores no hermticos 39% 30% 50% 53% 22% 33% 35% 42%
Contenedores hermticos 37 40 33 29 44
44% 35% 42%
No se guardan 24 30% 17% 18 33 22% 29% 17%
Area IEEM TAMAO
Las madres de familia juegan un rol importante en la preparacin de alimentos en las escuelas rurales tanto
grandes como pequeas. En general los alimentos se preparan y consumen cada da, y la mitad de las escuelas
tienen bodega exclusiva para alimentos.
59
Instalaciones
Pila e Instalaciones de Limpieza

Arti cul os de Li mpi eza
Total Urbana Rural Bueno Regul ar
Sacatepquez, 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
TOTAL (instituciones participantes) 41 21 20 18 20
LA ESCUELA TIENE PILA .. (S) 95% 100% 90% 94% 95%
Promedi o de pi l as 2 3 2 2 3
COMO SE LLENA LA PILA
Chorro 90% 90% 90% 94% 85%
Se acarrera el agua 10 10 10 6 15
CUENTA CON UN DRENAJE PERIMETRAL
QUE EVITA EL AGUA ESTANCADA (S)
78% 86% 70% 78% 75%
ARTICULOS PARA LIMPIEZA QUE TIENEN
EN SU ESCUELA
Suficientes escobas 63% 57% 70% 67% 60%
Suficientes trapeadores 41 33 50 44 35
Limpiador desinfectante 39 38 40 50 30
Detergente en polvo 32 24 40 33 30
J abn en bola 34
33 35 33 35
Area IEEM

La gran mayora de las escuelas tienen pila sin embargo muchas de ellas no tienen un drenaje perimetral que evite
agua estancada. Tambin hay caresta de artculos de limpieza, especialmente de jabn, detergente y
desinfectante.
Instalaciones
Pila e Instalaciones de Limpieza

61
Instalaciones
Tratamiento de la Basura
RECOLECCION DE BASURA
Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente
Sacatepquez, 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
TOTAL (instituciones participantes) 41 21 20 18 20 3
TIENE BOTES DE BASURA EXTERNOS
S, con tapadera 49% 48% 50% 61% 30% 100%
Promedio de botes con tapadera 6 10 3 8 4 5
S, sin tapadera 44% 29% 60% 39% 55% -
Promedio de botes sin tapadera 4 5 4 5 4 -
No hay botes de basura 15% 24% 5% 6% 25% -
LO QUE HACEN CON LA BASURA..
Contratan un sistema de recoleccin de
basura
80% 95% 65% 89% 75% 67%
Cada cunto pasa (das) 3,9 3,3 5,2 3,9 4,0 3,1
Se bota en cualquier lugar 7% - 15% 6% 10% -
Se quema 5 5 5 - 5 33
Botadero Municipal 2 - 5 6 - -
En una fosa 2 - 5 - 5 -
En un barranco 3 5 5
Area IEEM
En dos de cada diez escuelas no hay botes para la basura.
La recoleccin por lo general se contrata a un proveedor externo, que pasa una o dos veces por semana, pero
en dos de cada diez escuelas no se usa este servicio y la basura se bota en barrancos, en cualquier lugar,
en fosas o bien se quema.
Instalaciones
Tratamiento de Basura

63
Parte 2: Recurso Humano

Cantidad de Alumnos y Maestros

Primer grado tiene la mayor cantidad de alumnos y de maestros: cada establecimiento tena en promedio 77 alumnos
divididos en tres secciones.
Sacatepequez 2007 pre1 pre2 pre3 1o 2o 3o 4o 5o 6o total
Total instituciones 4 9 32 40 40 40 40 40 41 41
1-20 3 3 4 3 2 5 8 7 8
21-40 1 6 11 7 13 8 9 12 14
41-60 7 6 2 7 5 5 4
61-80 8 6 9 6 10 9 6
81-100 2 8 8 9 4 3 7
101-150 9 6 5 4 4 2
151+ 1
total alumnos 60 213 1506 3060 2706 2572 2293 2204 2008 16622
media alumnos 15 25 44 77 67 62 58 49 40 405
1 4 9 15 11 16 16 18 20 22
2 10 9 11 13 16 15 15
3 6 12 10 10 5 4 4
4 1 7 2 1 1 1
5 1 1
total docentes 4 9 57 98 81 76 69 66 64 524
media docentes 1 1 2 3 2 2 2 2 1 13
15,0 23,7 26,4 31,2 33,4 33,8 33,2 33,4 31,4 31,7
NIVEL
A
l
u
m
n
o
s

p
o
r

i
n
s
t
i
t
u
c
i
n
D
o
c
e
n
t
e
s

p
o
r

i
n
s
t
i
t
u
c
i
n
Alumnos por Docente
Cantidad de alumnos y
Maestros
La escuela promedio
cuenta con 405 alumnos
y 13 maestros. La
relacin de alumnos por
maestros es de 31.7, y
es bastante constante a
travs de los grados de
primaria. En pre -
primaria las clases
suelen ser un poco ms
pequeas.
Base- Instituciones que poseen dicho grado.
Recurso Humano
Maestros o Directores Especializados

Directores Especializados:
Tres de cada diez escuelas tienen un director especialmente para Primaria. Esto ocurre especialmente en escuelas
grandes donde se maneja tanto el nivel pre primario como el primario. Debe notarse asimismo que las escuelas donde
existe un director de Primaria en adicin al Director General tienden a tener IEEM ms altos.

Maestros no acadmicos:
En cuanto a maestros no acadmicos, se observa ms maestros de educacin fsica que los de todas las dems reas
(ejemplo arte y msica) combinados.

EXISTENCIA DE OTROS
DIRECTORES/ MAESTROS
En adicin al Director General
Instituciones que tienen un
director especialmente para Pre-
Primaria
5% 10% - - 5% - 6% 8%
Instituciones que tienen un
director especialmente para
Primaria
29% 33% 25% 39% 20% 18% 29% 38%
Incidencia de Otros maestros
Educacin Fsica 83 90 75 89 75 73 88 85
Msica 37 62 10 33 35 9 35 62
Artes Plsticas 5 10 10 11 5 9 6 8
Para clases especiales 5 5 5 11 10 18 12 15
65

Recurso Humano -Perfil del Director
PERFIL DEL DIRECTOR
Sacatepquez, Agosto 2007
Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande
(f) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
GENERO
Masculino 21 51
44% 55% 67% 55% 59% 38%
Femenino 20 49
56% 45% 33% 45% 41% 62%
CLASE ESCALAFONARIA
Clase A 6 15
11% 20% 9% 29%
Clase B 2 5
6% 5% 9% 6%
Clase C 10 24
17% 35% 27% 12% 38%
Clase D 9 22
22% 20% 33% 18% 18% 31%
Clase E 6 15
11% 15% 33% 9% 18% 15%
Clase F 7 17
28% 5% 33% 27% 12% 15%
Clase G 1 2
6% 6%
NIVEL DE EDUCACION
Maestro Educacin Primaria 19
46% 33% 55% 67% 45% 41% 54%
Maestro Educacin Media 10
24% 33% 20% 0% 27% 24% 23%
Maestro de preprimaria bilinge maya 1
2% 0% 5% 0% 0% 6% 0%
Profesorado en Ingles 1
2% 0% 5% 0% 0% 0% 8%
Profesor de Educacin bilingue 1
2% 0% 5% 0% 0% 0% 8%
Licenciatura o doctorado 9 22
33% 10% 33% 27% 29% 8%
GRADOS QUE ATIENDE
Ninguno 24 59
56% 55% 100% 36% 59% 77%
Primero a tercero 5 12
11% 15% 18% 12% 8%
Cuarto 3 7
6% 10% 27%
Quinto 4 10
6% 15% 18% 12%
Sexto 8 20 28% 15% 27% 18% 15%
Region segn IEEM Tamao de la escuela
Total
Hay ms hombres como
directores que como
profesores.
Los directores tienen un
nivel muy variable de
experiencia.
La mitad de los directores
son maestros de educacin
primaria. Las escuelas
donde el director ha
obtenido una licenciatura
tienen IEEM mejores.
Muchos de los directores
acadmicamente mejor
preparados estn en
escuelas medianas y
pequeas.
En las escuelas pequeas
el Director tiende a
atender tambin a ciertos
grados. Generalmente
atienden a los grados
superiores

Recurso Humano - Perfil del Director

IDIOMAS
DIRECTOR
Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande Monolingue Bilinge
Sacatepquez, 2007 (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V) (%V)
(
participantes) 41 21 20 18 20 3 11 17 13 36 5
CAKCHIQUEL
Entiende 24 33 15 - 45 33 9 29 31 17 80
Habla 22 29 15 - 40 33 9 24 31 17 60
Lee 20 24 15 - 40 - 9 24 23 11 80
Escribe 15 14 15 - 30 - 9 12 23 8 60
Nada 76 67 85 100 55 67 91 71 69 83 20
INGLES
Entiende 34 29 40 44 30 - 18 53 23 31 60
Habla 15 14 15 22 10 - - 18 23 17 0
Lee 24 14 35 39 15 - 9 35 23 28 0
Escribe 15 10 20 28 5 - - 24 15 17 0
Nada 66 71 60 56 70 100 82 47 77 69 40
MODALIDAD Area Region segn IEEM Tamao de la escuela
Solo el 24% de los maestros tiene alguna familiaridad con el cakchiquel, y aunque lo entienden, la tercera parte de quienes
lo conocen no lo escriben. Debe notarse que aunque en las escuelas bilinges el conocimiento del cakchiquel es mayor,
dos de cada diez directores no saben el idioma.

El conocimiento del ingls es un poco ms generalizado que el de idiomas mayas, sin embargo la capacidad de hablarlo o
de escribirlo es limitada.
67

Recurso Humano- Perfil del Maestro

PERFIL DEL MAESTRO
Sacatepquez, 2007
(f) (%V) Bueno Regular Deficiente
Pequea
(1-7
maestros)
Mediana
(8-15)
Grande
(16 o ms) Urbana Rural
TOTAL (maestros participantes) 213 100 97 102 14 48 93 72 119 94
GENERO
Femenino 152 71
73% 68% 86% 73% 67% 76% 74% 68%
Masculino 61 29 27 32 14 27 33 24 26 32
NIVEL ACADEMICO
Maestro de educacin primaria 149 70
62% 78% 64% 71% 71% 68% 67% 73%
Maestro de 2da. enseanza 28 13
16% 9% 21% 17% 12% 13% 16% 10%
Estudios universitarios 36 17 22% 13% 14% 13% 17% 19% 17% 17%
EXPERIENCIA DE ENSEANZA
1-5 aos 58 27
16% 40% 7% 29% 37% 14% 24% 32%
6-10 aos 57 27
26% 26% 36% 27% 23% 32% 24% 31%
11-20 aos 64 30
18% 12% 29% 21% 14% 14% 15% 16%
21 o ms aos 34 16
40% 22% 29% 23% 27% 40% 38% 21%
Promedio de aos 12,0 14,2 9,6 14,1 11,1 11,0 13,9 13,3 10,4
IEEM TAMAO AREA TOTAL
El maestro de Primaria de Sacatepquez tiene un promedio de12 aos de experiencia. Aunque las escuelas con IEEM
superior tienden a contar con maestros de mayor experiencia que las de IEEM regular, este no es el caso con las
escuelas deficientes, que tienen maestros tan antiguos como las buenas. Los maestros de mayor experiencia tienden a
estar en escuelas grandes. De igual forma, los maestros con estudios universitarios tienden a trabajar en escuelas
grandes, localizadas en reas urbanas.
Recurso Humano- Perfil del Maestro,
Nivel acadmico
NIVEL ACADEMICO Total 1 2 3 4 5 6
Maestro de educacin primaria 70 87 66 78 74 56 67
Maestro de 2da enseanza 13 8 13 14 8 18 15
Universitario 17 5 21 8 18 26 18
BASE (Total maestros) 213 38 38 37 39 39 39
Grado Impartido
Este estudio confirma lo observado en otros similares: los maestros de primer grado tienen menor formacin
acadmica, mientras que los de quinto y sexto grado cuentan con los maestros ms preparados.

Primer grado, el ao de mayor repitencia y desercin escolar, es atendido por los maestros menos calificados
acadmicamente.
69
Asignaturas que ensea

ASIGNATURAS QUE
ENSEA (espontneo)
Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande S No
TOTAL (maestros participantes) 213 119 94 97 102 14 48 93 72 83 130
ASIGNATURAS
Matemticas 92% 92% 91% 86% 98% 93% 98% 89% 92% 96% 89%
Ciencias Naturales 87 88 85 84 91 79 83 87 89 86 88
Estudios Sociales 86 89 82 82 88 93 85 89 82 82 88
Idioma, comunicacin y
lenguaje 94 94 94 91 96 100 96 95 92 91 96
Formacin ciudadana 22 15 31 20 22 43 21 22 24 33 15
Artes plsticas, expresin
artstica 15 13 18 12 17 21 12 16 16 26 8
Productividad y desarrollo 5 7 3 6 4 7 4 5 6 8 3
Ingls 5 5 4 5 5 - 4 6 3 6 4
Msica 4 3 5 3 5 - 4 4 3 5 3
Moral y Etica 3 5 1 2 5 - 2 5 1 7 1
Educacin Fisica 3 3 2 1 5 - - 4 3 2 3
Area Region segn IEEM Tamao de la escuela Biblioteca
El maestro de Primaria concentra su actividad en la enseanza de 4 reas principales: matemticas, idioma espaol,
ciencias naturales y estudios sociales.
Idiomas que habla el maestro

IDIOMAS
DEL MAESTRO
Total Urbana Rural Bueno Regular Deficiente Pequea Mediana Grande Monolingue Bilinge
(
participantes)
213 119 94 97 102 14 48 93 72 184 29
CAKCHIQUEL
Entiende 33 41 23 15 52 21 21 35 39 28 66
Habla 25 29 19 10 40 14 13 27 31 21 52
Lee 22 26 16 8 36 7 10 24 26 18 41
Escribe 19 21 17 7 32 7 10 19 25 16 41
Nada 67 59 77 85 48 79 79 65 61 72 34
INGLES
Entiende 30 29 32 31 28 36 38 29 26 32 17
Habla 15 18 13 23 10 7 17 16 14 17 7
Lee 22 19 26 28 15 36 35 19 17 24 10
Escribe 15 15 15 24 9 0 19 15 13 16 7
Nada 69 71 67 68 71 64 58 71 74 67 83
Modalidad Area Region segn IEEM Tamao de la escuela
El 33% de los maestros tiene alguna familiaridad con el cakchiquel, y aunque lo entienden, de los que lo entienden
cuatro de cada diez de quienes lo conocen no lo escriben ni lo leen. Debe notarse que aunque en las escuelas
bilinges el conocimiento del cakchiquel es mayor, tres de cada diez maestros no saben el idioma.

El conocimiento del ingls es poco generalizado, pero tres de cada diez maestros afirman entenderlo, pero pocos lo
hablan o escriben.
71
Recurso Humano-
Capacitacin de los Maestros

CAPACITACION
TOTAL (maestros participantes) 213 119 94 97 102 48 93 72
RECIBIENDO ALGUN TIPO DE
CAPACITACION
22% 18% 28% 24% 22% 31% 19% 19%
De Ingls 4% 4% 4% 7% 2% 2% 6% 3%
Cakchiquel 4 5 3 2 6 4 3 6
De matemticas 3 3 2 2 3 - 4 3
Multigrado 3 - 6 4 2 13 - -
Metodologa 3 - 6 1 5 6 - 4
Del Ministerio de Educacin 1 1 1 1 1 2 1 -
Educacin bilinge 1 2 - 2 - - - 3
Otras 3 3 4 4 3 4 4 1
ULTIMA VEZ QUE ATENDIO UN
CURSO DE CAPACITACION
Hace 1 mes o menos 40% 38% 43% 38% 40% 54% 34% 38%
2-3 meses 35 30 40 31 37 38 35 32
4-10 meses 17 24 10 22 15 6 18 24
11 a ms meses 6 6 5 6 6 2 6 7
No responde 2 3 2 3 2 - 5 -
Promedio en meses 3,2 3,6 2,8 3,4 3,3 2,0 3,4 3,8
La capacitacin, vital para promover calidad educativa, es bastante frecuente.
Dos de cada diez maestros afirman estar recibiendo algn tipo de capacitacin. Los temas son diversos.
La gran mayora recibi algn tipo de capacitacin en el ltimo ao y cuatro de diez lo hicieron en el
transcurso del ltimo mes.
Recurso Humano
Materiales del Maestro

MATERIALES DEL MAESTRO
Total Urbana Rural Bueno Regular Peq Med Gde
MATERIAL DIDACTICO
El aula esta bien decorada 54% 70% 35% 61% 53% 46% 63% 49%
Aula poco decorada 46 30 65 39 47 54 37 51
Hay un escritorio y silla para el
maestro en su aula
94% 97% 91% 98% 90% 100% 94% 92%
Tiene un pizarrn con suficientes
yesos o marcadores
82% 92% 70% 84% 81% 77% 91% 74%
Un aula equipada con suficiente material didctico es importante para estimular el aprendizaje de los nios.
La mitad de las aulas observadas tenan suficiente material didctico expuesto. Este comportamiento era ms
usual en escuelas con buenos IEEM y ubicadas en poblaciones urbanas.

En las reas rurales tres de cada diez maestros observados en aula no tenan un pizarrn con suficientes
yesos y/o marcadores, y aunque el primero existiera, no contaban con qu escribir en l. Esto ocurre
especialmente en escuelas pequeas.
73
Recursos con que cuenta el maestro
Libros de Texto

LIBROS DE TEXTO
CANTIDAD DE LIBROS
1 libro 34% 36% 32% 31% 38% 38% 37% 29%
2 libros 34 31 38 38 30 19 35 43
3-5 libros 28 30 26 26 29 38 25 26
Ms de 5 libros 2 1 4 5 - 6 2 -
No sabe 1 2 - - 2 - 1 1
Promedio de libros 2 2 2 2 2 2 2 2
RECIBEN LOS LIBROS A TIEMPO
S los reciben a tiempo 5% 4% 6% 8% 3% 4% 9% 1%
No los reciben a tiempo 95 96 94 92 97 96 91 99
Promedio de meses que tardan 4,8 4,8 4,7 4,7 4,9 4,8 4,8 4,7
Loa alumnos en primaria utilizan un nmero limitado de libros de texto (de 1 a 2 libros).
El mayor problema para los maestros es que estos no son recibidos a tiempo y pueden tardar hasta casi 5 meses para
tenerlos en su poder. Slo el 5% de los maestros entrevistados afirmo haber recibido los libros de texto a tiempo.
Recursos con que cuenta el maestro
Libros de Texto

Loa libros de texto generalmente pertenecen a la escuela.
No se cuenta con suficientes ejemplares y en ms de la mitad de los casos los libros son compartidos por dos, tres o
ms estudiantes.
LIBROS DE TEXTO
A QUIEN PERTENECEN LOS
LIBROS
LIBROS DE TEXTO
A la escuela 66% 61% 71% 63% 69% 75% 60% 67%
A los estudiantes 32 35 29 35 29 25 38 31
ESTUDIANTES QUE COMPARTEN
LOS LIBROS
LIBROS DE TEXTO
Un estudiante 41% 39% 45% 42% 37% 50% 37% 42%
Dos estudiantes 29 29 29 24 35 33 33 21
Tres o ms 29 30 27 34 25 17 30 35
No usan 1 2 - - 2 - - 3
75
Aspectos que considera MUY IMPORTANTES el maestro para su trabajo
ASPECTOS IMPORTANTES
PARA SU TRABAJO
(Top Box: 5= Muy importante)
Computadoras 91% 89% 94% 93% 90% 94% 88% 93%
Biblioteca 88 84 93 88 86 90 88 86
Ayuda de padres 87 84 90 86 88 90 87 85
El apoyo de la direccin 85 83 86 93 76 88 85 82
Libros de cuentos o historias 85 84 85 87 83 94 80 85
Materiales 84 82 86 88 80 92 81 83
Capacitacin 83 79 87 80 83 90 80 82
Mejores instalaciones 81 78 85 81 83 85 75 86
Salario 74 75 72 78 71 77 68 79
Comportamiento de estudiantes 72 74 70 76 71 60 74 78
Tener menos alumnos por clase 63 68 56 60 68 56 66 64
Internet 62 61 65 63 64 71 63 56
Hablar ingls 60 63 55 64 58 52 65 58
Hablar cakchiquel 49 50 47 34 64 46 49 50
PROMEDIO GENERAL
76
75 77 76 76 77 75 76
Los maestros fueron presentados ante una serie de recursos y se les solicit que indicaran cules de ellos
consideraban muy importantes para su trabajo.
El salario es importante, pero es ms importante contar con computadora, que destaca como el aspecto ms
importante- de all la relevancia de programas que permitan adquirir a los maestros su propio equipo. Es
tambin de primer orden para ellos contar con bibliotecas y libros.
El apoyo de los padres y de los directores destaca tambin como un aspecto muy relevante.
Grado de Satisfaccin del Maestro con su Trabajo

NIVEL DE SATISFACCION
CON SU TRABAJO
TOTAL (maestros) 213 119 94 97 102 48 93 72
Escala de satisfaccin
Muy satisfecho (1) 79% 85% 72% 79% 79% 71% 78% 86%
Bastante (2) 18 13 24 19 18 25 20 11
Regular (3) 2 2 3 2 3 4 1 3
Promedio 1,2 1,2 1,3 1,2 1,2 1,3 1,2 1,2
Ocho de cada diez maestros afirman estar satisfechos con su trabajo. Los niveles de satisfaccin son
mayores en maestros que trabajan en escuelas medianas y grandes y en reas urbanas, donde en general las
condiciones de las escuelas y los servicios de apoyo tienden a ser mejores.
77
Equipamiento
Si (el maestro) pudiera pedir tres cosas para su escuela, qu seran?
MEJORAS O MATERIALES
QUE PEDIRIA PARA SU AULA
TRES COSAS QUE PEDIRIA
MATERIALES/ LIBROS 124 127% 121% 128% 124% 125% 133% 113%
Material didactico/ educativo 72% 72% 71% 70% 75% 67% 81% 64%
Libros 26 26 27 28 24 27 26 26
Una biblioteca 13 13 12 15 11 15 14 10
Libros de Cuentos 8 9 5 7 9 8 9 6
Utiles 6 6 6 7 6 8 4 7
MOBLIARIO 64 63% 65% 63% 64% 58% 53% 82%
Escritorios 25 26 23 26 24 23 20 32
Mobiliario 22 18 28 16 28 27 20 21
Nuevo Pizarrn 11 13 10 14 7 4 9 19
Estanterias para libros/ libreras 6 7 4 6 5 4 3 10
EQUIPO 50 55% 44% 57% 41% 44% 52% 53%
Computadoras 24 25 22 27 19 17 24 29
Caonera/ proyector/ reproyector 11 13 9 14 9 17 13 6
Audiovisual 5 5 4 3 4 2 5 6
Grabadora 4 5 2 4 4 2 2 7
Televisor 4 4 3 6 2 2 3 6
Materiales para limpieza 3 3 3 2 4 4 4 -
INSTALACIONES 15 9% 23% 12% 20% 17% 11% 21%
Aula ms grande 12 8 18 10 16 15 10 14
Ms ventilacin 3 2 5 2 4 2 1 7
Aunque consideran que
las computadoras son
importantes para hacer su
trabajo, al solicitar algo
para su escuela las
computadoras no se ubican
en el primer orden. Esto
posiblemente se debe a que
lo relevante es contar con
una computadora propia y
no forzosamente en la
escuela.

Material didctico y
educativo es de primera
importancia, como lo son
tambin los libros.

Es claro que todava hay
carencias en mobiliario y
equipo.
Equipamiento
Si (el director) pudiera pedir tres cosas para su escuela, qu seran?
Para los directores, contar con computadoras, impresoras y laboratorios de computacin es mucho ms relevante
que para los maestros mismos. Un 60% respondi computadoras y laboratorio de computacin.

No perciben la necesidad de material didctico y de libros en la misma medida que lo expresan los maestros.
(total 3 menciones)
MATERIALES O LIBROS
29 33 25 22 35 9 59 8
Material Didactico 17 19 15 6 30 9 35 -
Biblioteca- biblioteca mas grande 12 14 10 17 5 - 24 8
MOBILIARIO
15 19 10 11 15 - 29 8
Escritorios
10 14 5 6 10 - 18 8
Muebles 5 5 5 6 5 - 12 -
EQUIPO
178 148 210 176 180 236 118 208
Computadoras e impresoras 39% 38% 40% 50% 25% 36% 41% 38%
Laboratorio de computacin
24 19 30 22 25 18 18 38
Caonera 34 29 40 37 35 45 24 38
UPS 5 - 10 6 5 9 6 -
Fotocopiadora
27 38 15 28 25 36 6 46
Televisin
24 14 35 17 30 55 12 15
DVD 10 5 15 6 15 18 6 8
Equipo de sonido 15 5 25 11 20 18 6 23
INSTALACIONES
27 24 30 17 35 18 18 46
Aulas con condiciones apropiadas 7 5 10 6 10 - - 23
Maestros
7 10 5 6 10 - 12 8
Ms aulas
7 10 5 - 10 9 - 15
Aula para direccion 5 - 10 6 5 9 6 -
PRINCIPALES COSAS QUE
NECESITA SU ESCUELA
79

Atlaseducativosacatepequez 1108

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Si en todas 78% 81% 75% 83% 75% 82% 71% 85%

Ninguno 15% - 30% 11% 15% 18% 12% 15%

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