Barreras no arancelarias:

Las regulaciones no arancelarias son las medidas establecidas por los pases para
controlar el flujo de mercancas con el objetivo de preservar los bienes de cada pas, en lo
que respecta a medio ambiente, proteger la salud, sanidad animal y vegetal, o para
asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancas que estn adquiriendo, o
darles a conocer las caractersticas de las mismas. O bien para proteger el aparato
productivo y la economa nacional.
El peligro de las regulaciones no arancelarias es que por su naturaleza, frecuentemente
son ms difciles de conocer, interpretar y cumplir, que las regulaciones arancelarias por
lo que en ocasiones pueden resultar en obstculos al comercio.
Por ello, es importante tener en cuenta que, en muchos casos, aunque el exportador
tenga gracias a un Tratado de Libre Comercio una preferencia arancelaria parcial o total
para su producto, al llegar a la aduana del pas importador la mercanca puede ser
detenida por no cumplir con alguna regulacin no arancelaria.
Tipos de barreras no arancelarias
Cuantitativas:
Se aplican a cantidades de productos que se permiten importar a un pas o establecer
contribuciones cuantificables a las que se sujetan esas mercancas distintas del arancel.
Permisos de importacin: tienen la finalidad de restringir la importacin de ciertas
mercancas, por razones de seguridad nacional, sanitarias, proteccin de la planta
productiva, etc.
Cuotas (cupos): son montos de determinadas mercancas que pueden ser importadas.
Cada pas puede fijar las cantidades, volmenes o valores de mercancas que pueden ser
ingresadas a su territorio, as como su vigencia y la tasa arancelaria que deben cubrir las
mercancas sujetas a la cuota, con el fin de proteger el consumo de productos nacionales.
Medidas contra prcticas desleales de comercio internacional: estn destinadas a
contrarrestar los posibles daos al aparato productivo nacional atribuibles a los precios
bajos con que ingresan las mercancas a un pas, debido a discriminacin de precios y
subsidios.
Cualitativas:
Tienen que ver con el producto en s mismo y/o sus accesorios (envase, embalaje, entre
otros), sin importar la cantidad; estas medidas se aplican a todos los productos que se
deseen introducir a un pas y no slo a una cierta cantidad de ellos.
Normas de etiquetado: son de las principales regulaciones no arancelarias, ya que
inciden en la mayora de las mercancas que se exportan o se importan, particularmente si
estn destinadas para su venta al consumidor final. Es importante mencionar que la
etiqueta no slo sirve para que el consumidor conozca la marca del producto que va a
adquirir, sino tambin el pas de origen, quin lo produce, cantidad, ingredientes y
caractersticas, entre otros aspectos.
Regulaciones de Envase y Embalaje: se entiende por envase al que se utiliza para
proteger el producto y para presentarlo al consumidor, tales como cajas, frascos, sobres,
latas, etc. Las regulaciones de envase tienen que ver con la calidad de los materiales
usados en la fabricacin del envase, niveles de resistencia, forma de presentacin de la
informacin del producto y tratndose de productos alimenticios, verifican la no existencia
de sustancias nocivas a la salud.
Por otra parte, el embalaje tiene la finalidad de proteger los productos envasados durante
el transporte, almacenamiento y distribucin de los mismos. Las regulaciones de embalaje
se refieren a la forma en que se manejan las mercancas, las dimensiones permitidas, los
materiales por usar, instrucciones de armado, pruebas de resistencia, formas de acomodo
de los productos, instrucciones de seguridad para su manejo (como las leyendas: Frgil,
Manjese con cuidado, Este lado hacia arriba, etc.), fumigacin previa, etc.
Marcado de pas de origen: a fin de identificar el pas de origen de las mercancas que
se importan, los pases importadores emiten reglas de marcado de pas de origen. Estas
reglas se traducen en la utilizacin de marcas fsicas que deben ostentar las mercancas
en el momento de su importacin tales como marbetes, etiquetas, etc., mismas que
debern estar claramente visibles, legibles e indicar el pas de origen.
Regulaciones Sanitarias: otras regulaciones no arancelarias que han cobrado gran
importancia en el comercio exterior de mercancas, son las regulaciones sanitarias,
aplicables entre otros a productos agropecuarios, procesados o no. Genricamente se les
denomina fitosanitarias cuando se refieren a productos que provienen del reino vegetal, y
zoosanitarias cuando son aplicables a mercancas provenientes del reino animal. En el
caso de productos farmacuticos, cosmticos y alimentos procesados se les conoce
simplemente por regulaciones sanitarias.
Estas regulaciones forman parte de las medidas que la mayora de los pases han
establecido a fin de proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal, frente a riesgos
como la introduccin y propagacin en su territorio de plagas y enfermedades en animales
y plantas o la presencia, en alimentos y forrajes, de aditivos contaminantes, toxinas y
organismos causantes de enfermedades.
Normas tcnicas: especifican las caractersticas y propiedades tcnicas, as como, en
ciertos casos, mtodos de manufactura, que debe cumplir una mercanca para un
mercado especfico. Con estas normas se garantiza a los consumidores que los productos
que compran cuentan con la calidad, la seguridad y mtodos de fabricacin adecuados
para proporcionarles la utilidad buscada.
Estas normas tcnicas en ciertos casos son obligatorias y, en otros, voluntarias. Por ello,
es importante que el exportador conozca las normas de cumplimiento obligatorio en el
pas de destino. Cuando el producto cumple la norma aplicable, se le concede una
certificacin que se hace efectiva con sellos o etiquetas que se adhieren al producto en
cuestin y/o con un certificador (ej. marca CE). Con estos sellos o marcas, el consumidor
se entera de que el producto que tiene en sus manos cumple con las especificaciones
tcnicas requeridas. Algunos ejemplos de productos en que aplican normas tcnicas
obligatorias en diferentes mercados son: los productos farmacuticos, electrodomsticos,
detergentes, maquinaria elctrica, aparatos de medicina y cosmticos.
Regulaciones de toxicidad: se establecen para aquellos productos en cuya elaboracin
se incorporan insumos peligrosos o dainos para la salud humana. Cada pas elabora
listas donde se especifican qu insumos se consideran txicos. Se suele incluir, adems
de los derivados del petrleo, plomo, bario, selenio y cromo, entre otros, por lo que es
necesario conocer las restricciones para cada tipo de mercanca. Entre los productos
sujetos a la aplicacin de las normas de toxicidad, destacan los materiales de arte,
(incluyendo artculos de plastilina y los crayones), juguetes y juegos didcticos y, en
general, mercancas que estarn en contacto con las personas o los alimentos.
Regulaciones de calidad: adems de las regulaciones no arancelarias relativas a
etiquetado, sanitarias y tcnicas, el exportador puede verse obligado a cumplir con
normas de calidad, dependiendo del producto que vaya a exportar. En el caso que no
sean obligatorias, el acatarlas puede ser un factor competitivo para la empresa.
o PARA PRODUCTOS ESPECFICOS: por ejemplo normas de calidad para alimentos
procesados (tratamientos y procesos autorizados para jugos de frutas, limitaciones en la
adicin de azcar, etc.) y productos frescos (por ej. clasificacin de acuerdo al tamao,
largo y peso as como grado de madurez del producto, que estn intactas, sanas, libres
de cualquier olor o sabor extrao, etc.).
o NORMAS DE CALIDAD GENRICAS: existen normas internacionales de calidad
adoptadas por un nmero cada vez mayor de pases, destinadas a asegurar que las
mercancas cumplan con requisitos mnimos de durabilidad y funcionamiento. Muchos
pases, sobre todo los europeos, tienden cada vez ms a adoptar normas estandarizadas.
Las certificaciones de sistemas de gestin como ISO prueban la capacidad de una
empresa u organizacin de proveer de forma regular los productos que cumplen con los
requisitos pre-establecidos. Por ejemplo las normas de la familia ISO 9000 tienen que ver
con la gestin de calidad. Esto significa qu es lo que hace la organizacin para cumplir
con los requerimientos de calidad del cliente, as como con las regulaciones aplicables
con el fin de incrementar la satisfaccin del cliente y lograr una mejora continua de su
desempeo para alcanzar estos objetivos.
o Regulaciones ecolgicas: este grupo comprende las regulaciones encaminadas a
mantener y proteger el ambiente. En los principales mercados importadores se ha
convertido en prioridad este tema, lo que se ha reflejado en la creacin y aplicacin de
regulaciones para cuidar la ecologa, tanto en la produccin como en la comercializacin
de diversos productos.