La Poltica, lgica y mtodos (Sartori) - Resumen

Captulo VII - !u es la Poltica"

La expresin y la nocin de ciencia poltica se determinan en funcin de dos variables.
1. El estado de la organizacin del saber y
2. El grado de diferenciacin estructural de los componentes umanos.
La nocin de ciencia !ueda precisada cuando se diferencia de la "losofa y presupone !ue un
saber cient"co se a separado del alma mater del saber "los"co.
La nocin de poltica cali"c todo #y por lo tanto nada espec"co# asta !ue las esferas de la
$tica% de la economa y de de lo poltico#social se mantuvieron no divididas.
La nocin de ciencia poltica vara en funcin de !u$ se entienda por ciencia y !u$ por
poltica. &ual!uier teora de la ciencia poltica debe ser atentamente dividida en perodos% en
funcin de cmo se combinan% una y otra vez% una idea diferente de la ciencia con una
acepcin particular de la poltica.
#$ La idea de poltica
'oy estamos abituados a distinguir entre lo poltico y lo social% entre el Estado y la sociedad.
(ero son estas distinciones y contraposiciones !ue se consolidan en su signi"cado reci$n en el
siglo )*).
+i para ,ristteles el ombre era un zoom politikn% $l de"na de esta manera al ombre y no
a la poltica. En el vivir poltico y en la politicidad los griegos no vean una parte o un
aspecto de la vida- la vean en su totalidad y en su esencia. .revemente% un ombre no
poltico era simplemente un ser inferior% un menos#!ue#ombre.
/o es exacto decir !ue ,ristteles inclua la socialidad en la poltica. En verdad% los dos
t$rminos eran para $l un 0nico t$rmino. (oltico signi"caba con1untamente las dos cosas a
la vez.
2ue +anto 3om4s de ,!uino 5siglo )***6 !uien autorizadamente tradu1o zoom politikon como
animal poltico y social% observando !ue es propio de la naturaleza del ombre vivir en una
sociedad de mucos.
Los romanos absorbieron la cultura griega cuando su ciudad aba sobrepasado ampliamente
la dimensin !ue admita el vivir poltico seg0n la escala griega. (or lo tanto la civitas% con
respecto a la polis% es una ciudad de una politicidad diluida. La civitas se organiza
1urdicamente. /o es un conglomerado umano cual!uiera% sino a!uel conglomerado !ue se
basa en el consenso de la ley.
La cuestin reside en !ue la problem4tica vertical es en gran medida extra7a al discurso
basado en la nomenclatura griega polis. /uestra rep0blica% convertida en una forma de
Estado opuesta a la monar!ua% se sit0a precisamente en la dimensin %ertical% !ue en
cambio est4 ausente de la idea de politeia% de res publica y de common weal.
(ara los autores medievales y renacentistas el dominium politicum no era poltico en
nuestro signi"cado% sino en el signi"cado de ,ristteles. E!uivale a decir !ue la voz politicum
designaba la visin orizontal mientras !ue el discurso vertical se desarrollaba mediante las
voces realeza% despotismo y principado. 3ambi$n podemos decir !ue el dominium politicum
1
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
representaba una especie de sociedad sin Estado% pero entonces recordando !ue la
sociedad en cuestin era al mismo tiempo una civis societas y una iuris societas.
(or el contrario% si ay un t$rmino !ue simbolizaba m4s !ue ning0n otro el enfo!ue vertical% el
discurso !ue llamaramos caractersticamente poltico% ese t$rmino era prncipe
59a!uiavelo% siglo ):*6.
&omo conclusin% la poltica de ,ristteles era a la vez una antropologa ligada
indisolublemente del espacio de la polis. Cada la polis la politicidad se aten&a%
diluy$ndose variadamente o transform4ndose en otra. (or un lado% la poltica se 'uridi(a%
desarroll4ndose en la direccin indicada por el pensamiento romano. (or otro lado la poltica
se teologi(a, primero adecu4ndose a la visin cristiana del mundo% despu$s en relacin con
la luca entre el papado y el *mperio% y por 0ltimo en funcin de la ruptura entre el
catolicismo y el protestantismo.
)$ La autonoma de la poltica
+e pueden sostener al respecto de la autonoma de la poltica cuatro tesis;
1. <ue es diferente.
2. <ue es independiente.
=. <ue es autosu"ciente.
>. <ue es causa primera.
?@iferente en !u$A &on 9a!uiavelo 5siglo ):*6 la poltica se diferencia de la moral y de la
religin. 9a!uiavelo no se limita a se7alar esta diferencia- lleg a proclamar una vigorosa
a"rmacin de autonoma; la poltica tiene sus leyes% leyes !ue el poltico debe aplicar. En
este sentido es exacto !ue 9a!uiavelo #no ,ristteles# descubre la poltica.
'obbes 5siglo ):**6 teoriza una poltica todava m4s pura !ue 9a!uiavelo. En el Leviatn el
orden poltico est4 creado por su fat% por su poder de crear las palabras% de de"nirlas% de
imponerlas a sus s0bditos. Las verdades primeras #escriba 'obbes# fueron implantadas
arbitrariamente por los primeros en ponerles nombre a las cosas.
+i el prncipe de 9a!uiavelo gobernaba aceptando las reglas de la poltica% el Leviat4n de
'obbes gobernaba cre4ndolas% estableciendo !u$ es la poltica.
'obbes no se diferencia de 9a!uiavelo slo en !ue a"rma una poltica pura% omniprevisora y
omnicausadaora- tambi$n en su cienti"cidad. +in embargo% la ciencia poltica le reconoce a
9a!uiavelo una paternidad !ue se le niega a 'obbes. ?&mo se explica esoA
+e debe a !ue la matem4tica es lgica deductiva% en tanto !ue las ciencias no nacen de la
deduccin lgica sino de la induccin% de la observacin y el experimento. El m$todo de
'obbes era% pues% rigurosamente deductivo.
En conclusin% si en 9a!uiavelo no ay todava cienti"cidad% la cienti"cidad de 'obbes no
constituye una conBuencia signi"cativa de la ciencia y la poltica.
*$ +l descu,rimiento de la sociedad
El paso m4s difcil es el de establecer la diferencia entre Estado y sociedad.
La sociedad se con"guraba como una civilis societas y como una iuris societas. El
pensamiento medieval impregn a estas mezclas de una fuerte caracterizacin organicista%
!ue procuraba incluir a la sociedad #desarticul4ndola y articul4ndola# dentro de los m0ltiples
corpus en los !ue se organizaba el mundo feudal% mundo de las 1erar!uas y las
corporaciones.
2
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
, LocCe 5siglo :**6 se le atribuye con razn una primera formulacin de la idea de sociedad.
Es m4s bien una idea de paz !ue pertenece a la fase contractualista de la escuela del dereco
natural. /o es la revuelta contra el soberano% sino el contrato con el soberano.
Lo cierto es !ue la autonoma de la sociedad con respecto al Estado presupone otra
diferencia; la de la esfera econmica.
+on los economistas 5+mit 5siglo ):***6% 8icardo6 los !ue muestran cmo la vida en sociedad
prospera y se desarrolla cuando el Estado no interviene. Las leyes de la economa no son
leyes 1urdicas- son leyes del mercado. D el mercado es un automatismo espont4neo% un
mecanismo !ue funciona por su cuenta.
(or lo tanto% slo en opinin de los economistas la sociedad resulta tanto m4s ella misma
cuanto m4s espont4nea es% cuanto m4s !ueda liberada no slo de las interferencias de la
poltica sino tambi$n de los obst4culos del dereco.
La sociedad se con"gura entonces como una realidad tan autnoma !ue puede volverse
ob1eto de una ciencia en s misma% !ue no era ya la economa y !ue &omte 5siglo )*)6 bautiz
con el nombre de sociologa.
La sociedad no es slo un sistema social diferente% independiente y autosu"ciente con
respecto al sistema poltico. El sistema social es el !ue genera el sistema poltico.
-$ La identidad de la poltica
,0n cuando en el siglo :** el t$rmino poltica apareci slo espor4dicamente en las
publicaciones% todo el tiempo se pens en la poltica por!ue siempre se pens !ue el
problema de los problemas terrenos era moderar y regular el dominio del ombre sobre el
ombre.
?En !u$ aspecto se distingue un comportamiento econmico de un comportamiento moralA?D
!u$ diferencia a ambos de un comportamiento polticoA
El criterio de los comportamientos econmicos es 0til; la accin econmica es tal en la
medida en !ue se dirige a llevar al m4ximo una ganancia% una utilidad% un inter$s material.
En el otro extremo% el criterio de los comportamientos $ticos es el bien; la accin moral es una
accin debida% desinteresada% altruista !ue persigue "nes ideales y no venta1as materiales.
Los denominados comportamientos polticos son comportamientos !ue pueden cali"carse de
la misma manera !ue todos los comportamientos no morales- esto es% funcin de los 4mbitos
!ue se adscriben al sistema poltico. (or consiguiente% la pregunta pasa a ser; cu4l es la
denotacin de las expresiones en poltica y sistema poltico% con respecto a las del
sistema social y sistema econmico.
&uando se argumenta !ue el poder poltico es a!uel poder coercitivo !ue monopoliza el uso
legar de la fuerza% puede parecer !ue de este modo se vuelve a la identi"cacin #!ue se
consideraba superada# entre la esfera poltica y la esfera del Estado.
'oy unimos la dimensin vertical a una palabra !ue denotaba% en cambio% la dimensin
orizontal. &omo consecuencia de esta nueva sistematizacin% la dimensin orizontal pasa
a ser asumida por la sociologa% y correlativamente la esfera de la poltica se restringe en el
sentido de !ue se reduce a una actividad de gobierno% y en sustancia a la esfera del Estado.
La democratizacin o masi"cacin de la poltica supone no solo su difusin sino sobre todo su
ubicuidad. , la ubicacin vertical se une aora una expansin y ubicacin orizontal- lo !ue
vuelve a subvertir de nuevo todo el discurso. El concepto de Estado se ampla y es sustituido
por el concepto bastante m4s el4stico y abarcador de .sistema poltico/. Este sistema es
tan Bexible como para permitir !ue se incorporen algunas variantes particulares- por
=
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
e1emplo% el subsistema militar cuando los militares acen poltica% el subsistema sindical
cuando el sindicato se convierte en una potencia en s misma.
La difusin de la poltica% por otra parte% no slo tiene lugar a nivel de la base% a nivel del
demos. La encontramos tambi$n en los v$rtices% a nivel de las elites. @e eco% nuestras
democracias se estructuran como .poliar0uas/ competitivas de alta proyeccin pluralista.
En conclusin% la crisis de identidad de la poltica es sobre todo una crisis de ubicacin. Las
decisiones polticas abarcan materias muy diferentes. +i todas esas decisiones son inicial y
b4sicamente polticas% es por el eco de !ue son adoptadas por un personal situado en el
dominio poltico. Es $sta su naturaleza poltica.
La reduccin a t$rminos sociolgicos restringe la poltica en el sentido de !ue su
verticalidad resulta una variable dependiente- dependiente% precisamente% del sistema social
y de las estructuras socioeconmicas. Esta restriccin es plausible en casos de los sistemas
!ue reBe1an un poder popular- pero es altamente negativa en los sistemas polticos
caracterizados por una fuerte verticalidad. En particular% la sociologizacin de la poltica no
permite explicar el funcionamiento y desarrollo de los sistemas dictatoriales.
La forma extrema de negacin de la autonoma de la poltica no es de todos modos la
sociolgica- m4s bien proviene de la "losofa marxista. En la sociedad comunista #seg0n lo
prevea 9arx# el Estado tiende a desaparecer% y con ello desaparecer4 la coercin del ombre
sobre el ombre.
La pol$mica sobre la identidad y tambi$n sobre la autonoma de la poltica no puede ser m4s
abierta. En eco es indudable; la ubicuidad y por lo tanto la difusin de la poltica en el
mundo contempor4neo. (uede respaldar la tesis !ue reduce la poltica a otra cosa%
subordin4ndola de distintas maneras al sistema social y a las fuerzas econmicas- es la tesis
de la 1eteronoma. F bien puede valorar la tesis opuesta% la !ue observa !ue el mundo
1am4s a estado tan politizado como oy. , esta di"cultad se puede vincular una tercera
tesis- la !ue ve en la dilucin% y por lo tanto en la p$rdida de la fuerza de la poltica% un eclipse
de la politicidad.
Captulo VIII - La poltica como ciencia
+e sostiene !ue no ay ciencia propiamente dica sin m$todo cient"co. La geometra y la
matem4tica suministraron desde la ,ntigGedad su primer modelo y el primer ar!uetipo de la
cienti"cidad. (or otro lado% la bot4nica% la mineraloga% la zoologa y en parte la biologa y la
medicina son b4sicamente ciencias clasi2catorias.
+i la fsica propone un modelo !ue oy llamamos "sicalista% existen mucas ciencias !ue no
se pueden reducir a este modelo. &iencia est4 !ueriendo signi"car% en sustancia% ciencia
exacta% ciencia del tipo "sicalista. 8econocemos la existencia de una pluralidad de ciencias y
de m$todos cient"cos !ue van desde las ciencias clasi"catorias asta las ciencias
"sicalistas.
,l concebir la ciencia con Bexibilidad% el patrn istoriogr4"co resulta necesariamente m4s
el4stico !ue el patrn establecido por la epistemologa moderna. Lo !ue puede considerarse
ciencia con referencia al pasado% es decir una perspectiva diacrnica% no !uiere decir !ue
pueda ser caracterizado como ciencia en el presente.
El istoriador podr4 alegar !ue una observacin realista constituye la premisa y sigue
siendo una parte integrante de la forma mentis cient"ca. ,ristteles se coloca en una
>
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
istoria de la ciencia poltica no simplemente como un atento descriptor de los sucesos de su
$poca% sino espec"camente por su forma mentis clasi"catoria. El epistemlogo tiene el
dereco #y asta el deber# de replicar !ue si la observacin realista se anticipa a la ciencia%
tomada en s misma no es todava ciencia.
+in embargo% a despeco de su insatisfactoria cienti"cidad% 9osca% (areto y 9cels an
ipotetizado y teorizado tres leyes de la poltica. Entonces% la formulacin de leyes ?no es
acaso un ob1etivo% y no de los menores% del conocimiento !ue llamamos cient"coA ?La
ciencia poltica puede realmente ignorar la istoria y la experiencia istricaA
@urante cerca de un siglo se abl de ciencia poltica para cali"car la conBuencia entre un
modo autnomo de estudiar la poltica y una poltica vista en su propia autonoma. En modo
autnomo de estudiar la poltica en el sentido de !ue el politlogo no es un "lsofo% no es un
1urista% no es un economista y no es un socilogo. Ena poltica vista en su propia autonoma%
!ueriendo decir !ue la poltica tiene sus imperativos% sus leyes y !ue no es reductible a otra
cosa.
+on varias las separaciones% como se ve- pero la decisiva fue la separacin de la "losofa.
#$ 3iloso4a, ciencia y teora
(ara las ciencias del ombre% el problema de las relaciones con la "losofa sigue estando en
pie. La pregunta espec"ca es !u$ diferencia la "losofa poltica de la ciencia poltica.
La "losofa puede ser vista como un contenido de saber yHo como un mtodo de ad!uisicin
de ese saber.
.obbio reduce la "losofa poltica a cuatro grandes temas de reBexin;
1. La b0s!ueda de la me1or forma de gobierno y de la rep0blica ideal-
2. La b0s!ueda del fundamento del Estado y 1usti"cacin del compromiso poltico-
=. La b0s!ueda de la naturaleza de la poltica% o me1or de la esencia de la poltica% y
>. El an4lisis del lengua1e poltico.
+eg0n .obbio tambi$n el tratamiento "los"co se caracteriza por al menos uno de los
elementos siguientes;
1. En criterio de verdad !ue no es la comprobacin% sino m4s bien la coerencia
deductiva-
2. Ena tentativa !ue no es la explicacin% sino en todo caso la 1usti"cacin-
=. La valoracin como presupuesto y como ob1etivo.
El planteo de .obbio pone frente a frente los criterios constitutivos del tratamiento "los"co
con los del m$todo cient"co !ue consisten en;
1. El principio de la comprobacin-
2. La explicacin-
=. La no valoratividad.
,dmite !ue 9a!uiavelo debe ser incluido en la "losofa si se toma en cuenta su tema; la
indagacin sobre la naturaleza de la poltica. (ero en cambio resulta difcil decidir esa
inclusin en base a uno de los tres criterios !ue seg0n .obbio distinguen el "losofar. , este
respecto% 9a!uiavelo est4 m4s prximo a la comprobacin !ue a la deduccin% a la
explicacin !ue a la 1usti"cacin y a la no valoracin !ue a la axiologa.
I
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
(ara diferenciar la "losofa de la ciencia% los m4s se valen de una contraposicin dicotmica.
Ena primera dicotoma contrapone la "losofa como discurso axiolgico#normativo a la ciencia
como discurso descriptivo#no valorativo..
3ambi$n se propone una anttesis entre la "losofa como saber no aplicable% no dedicado a
problemas de aplicacin% y a la ciencia como saber no slo operacional sino tambi$n
operativo.
@entro de la acepcin "losofa se incluira al pensar caracterizado por uno de los siguientes
sntomas #no necesariamente todos#;
1. @educcin lgica.
2. Justi"cacin.
=. :aloracin normativa.
>. Eniversalidad y fundamentalidad.
I. 9etafsica de esencias y
K. *naplicabilidad.
En cambio dentro de la voz ciencia tendramos el pensar caracterizado por los siguientes
rasgos #no necesariamente todos#;
1. &omprobacin emprica.
2. Explicacin descriptiva.
=. /o valoracin.
>. (articularidad y acumulabilidad.
I. 8elevamiento de existencias y%
K. Fperacionabilidad y operatividad.
(odramos de"nir la teora poltica en lo !ue tiene de irreductible como el modo autnomo 5ni
"los"co ni cient"co6 de ver la poltica en su propia autonoma.
8esumiendo% podemos establecer tres puntos;
a. , todo lo largo del camino cuyos extremos est4n caracterizados por los tipos ideales de
"losofa y ciencia% encontramos teora polticas !ue no se pueden asimilar ni a uno
ni a otro.
b.Entre la "losofa y la ciencia !uedar4 siempre una zona intermedia% ocupada por
doctrinas polticas.
c. Las teoras% doctrinas e ideologas se sit0an entre s en un orden 1er4r!uico !ue va de
un m4ximo a un mnimo de valor cognoscitivo.
<ueda claro% adem4s% !ue la dicotoma "losofa#ciencia no tiene validez retrospectiva sino
proyectiva.
)$ In%estigacin y aplica,ilidad
La "losofa carece de operatividad% o m4s sencillamente% de aplicabilidad.
La ciencia es teora !ue remita a la indagacin% una indagacin 5experimento o ad!uisicin de
datos6 !ue a su vez reopera sobre la teora. La ciencia es tambi$n aplicacin% traduccin de la
teora en pr4ctica.
K
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
La ciencia no es teora !ue se agote en la investigacin% sino tambi$n teora !ue se prolonga
en la actuacin pr4ctica- proyectar para intervenir% una praxiologa.
+i vemos la "losofa% en particular la "losofa poltica% como programa de accin% ella resulta
un programa inaplicable.
*$ La lnea di%isoria ling5stica
La interrogacin perenne del "lsofo se resume en un por qu. (or el contrario% la
interrogacin prioritaria del ombre de ciencia se resume en un cmo.
La "losofa es tendencialmente un comprender 1usti"cador% una explicacin dada por la
1usti"cacin- mientras !ue la ciencia es un comprender causal% una explicacin en t$rminos
de causalidad.
3odo "losofar encuentra su mnimo com0n denominador en un lengua1e metaobservador
dirigido a explicar ideando% un lengua1e determinado por el concebir muco m4s !ue por el
percibir.
La ciencia se caracteriza por una aplicabilidad !ue la "losofa no posee.
-$ Cienti2cidad y no %alora,ilidad
'abamos !uedado en la ciencia poltica en sentido lato- un modo autnomo de estudiar la
poltica en su autonoma.
La regla general es !ue toda ciencia se presenta a un mismo tiempo;
1. &omo un lengua1e conceptualizado% !ue se construye a partir de la reBexin sobre la
propia instrumentalidad-
2. En lengua1e crtico% en el sentido de !ue nace por la correccin de los defectos y
carencias del lengua1e com0n u ordinario-
=. En lengua1e especializado !ue desarrolla un vocabulario t$cnico y esot$rico% y
>. En lengua1e !ue permite la acumulabilidad y la repetibilidad.
En conocimiento del tipo ciencia re!uiere y presupone estas operaciones onomatolgicas;
1. (rimero% la estabilizacin 5relativa6 de los propios conceptos !ue mane1a-
2. +egundo% la creacin de palabras nuevas con el "n de disponer de un vocabulario
adecuadamente preciso y articulado-
=. 3ercero% la adopcin de una sintaxis lgica precisa.
En sustancia% en el comienzo predomina el momento del relevamiento descriptivo% al !ue
sigue el momento de la explicacin causal y de la sistematizacin terica.
@onde las ciencias se separan obligadamente es en sus procedimientos y t$cnicas de control.
En saber cient"co no es tal si sus iptesis y generalizaciones no pueden comprobarse 5o
darse por falsas6% es decir si no se puede controlar.
La comprobacin del acierto o el error de las a"rmaciones pude efectuarse de cuatro maneras
diferentes;
1. El experimento
2. El control estadstico
=. El control comparado
>. El control istrico
L
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
En la mayora de las ocasiones el politlogo no tiene opcin- debe recurrir al control
comparado y% como iptesis subordinada% al control istrico.
?&u4ndo apareci una ciencia poltica en sentido estricto% !ue nos permiti diferenciar entre
una fase precient"ca de la disciplina y la fase propiamente cient"caA ,lrededor de los a7os
cincuenta% en funcin de la denominada revolucin beavorista. @ico en otras palabras% la
revolucin beavorista es la aplicacin efectiva del m$todo cient"co al estudio de la
poltica.
Es indudable !ue la ciencia poltica tiene muco !ue aprender del desarrollo matem4tico de la
economa y !ue el rigor lgico de un adiestramiento matem4tico constituye una ad!uisicin
positiva. En m$rito a la cuanti"cacin o mensurabilidad% y por consiguiente al tratamiento
estadstico de los datos% el problema no reside en saber si la ciencia poltica debe convertirse
o no en cuantitativa. EL problema es si los datos cuantitativos disponibles% o cuya ad!uisicin
podemos prever razonablemente% son relevante a los "nes de los problemas !ue plantea el
politlogo.
, partir de la revolucin beavorista se plantea la investigacin como una con1uncin
complementaria entre el traba1o de escritorio y el traba1o de campo.
La investigacin modi"ca en primer lugar la naturaleza de la informacin% !ue ya no es
suministrada por la experiencia istrica sino por la observacin directa mediante el traba1o
de campo. En segundo lugar% la investigacin termina por transformar el lengua1e% aun!ue
sea inadvertidamente% pues re!uiere !ue los conceptos sean llevados a sus propiedades
observables.
En cuanto a la valorabilidad% parecera desprenderse !ue es un principio regulador y no un
principio constitutivo.
6$ 7n ,alance
?&u4l es el balance de la cienti"zacin del politlogo en el transcurso de los a7os setentaA La
mayora lamenta !ue la ciencia poltica no sea bastante ciencia.
El movimiento beavorista se proclama interdisciplinario% no reduccionista- pero contiene% lo
!uiera o no% un potencial reduccionista. (or e1emplo% es indudable !ue el beavorismo
contribuy a la sociologizacin de la poltica% es decir a la reduccin de la ciencia poltica a
la sociologa poltica.
?&u4l es entonces el sector% el anco sector% de los fenmenos polticos% !ue desaparece de la
visual del beavorista ortodoxoA Lo !ue se les escapa es cmo el sistema poltico puede
consistir tambi$n% y tal vez sobre todo% en un sistema de produccin de decisiones polticas.
+i la crisis de identidad de la poltica es el producto de toda una serie de circunstancias
concomitantes% !uiz4 el factor particular de mayor peso sigue siendo el tipo de cienti"cidad
del beavorismo% !ue lleva a una ciencia guiada por la retroalimentacin de los datos. El
grueso de los datos est4 constituido por datos socioeconmicos tomados por las estadsticas.
@e a!u se deriva la difusin orizontal y perif$rica de la poltica% !ue nos lleva a ver de dnde
nace% en per1uicio del dnde cristaliza.
/o se deduce de ello !ue los politlogos beavoristas est$n obligados a explicar la poltica
mediante la sociologa o la economa- pero s ciertamente se desprende !ue la poltica se
vuelve un explanandum% cuyo explanas es suministrado y condicionado por datos !ue
podramos llamar ipopolticos% de ba1o tenor de politicidad% y a menudo de discutible e
indirecta relevancia poltica.
M
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
La beavorizacin de la ciencia poltica% pues% con todos sus m$ritos% vuelve a cuestionar la
autonoma de la poltica.
Es lgico !ue una ciencia poltica% !ue !uiere ser ciencia a toda costa% deba de1ar fuera lo no
cienti"cable.
En la medida en !ue se descuida a la poltica #ya sea por!ue se la de1a en la periferia o se la
declara eternoma# la poltica escapa de las manos y se convierte en una fuerza fuera de
control; En un extremo% es la ciencia la !ue devora la poltica- en el extremo contrario% es la
poltica la !ue devora la ciencia.
VI$- !78 +S P9L:;IC<"
La nocin de ciencia poltica% se determina en funcin de dos variables; a6 El estado de la
organizacin del saber- b6 El grado de diferenciacin estructural de los componentes
umanos. En cuanto al primero% la nocin de ciencia no tiene muco sentido% asta !ue no se
a"rma la divisin y especi"cacin del traba1o cognoscitivo% la ciencia se diferencia de la
"losofa% y presupone !ue un saber cient"co se a separado del saber "los"co. En cuanto al
segundo aspecto% la razn de poltica cali"co todo% y por lo tanto nada espec"camente% asta
las esferas de la $tica% de la economa y de lo poltico#social se mantuvieron unidas y no
ocasionaron diferenciaciones estructurales.
La idea de poltica.# para el pensamiento griego- la poltica inclua la sociedad% oy nos
sentimos inclinados advertir esa idea e incluir lo poltico en los social y la esfera de lo poltico
en lo de la sociedad.
,ristteles denominaba al ombre animal poltico% los griegos% no vean una parte o aspecto
de la vida% la vean en su totalidad y en su esencia. (or lo tanto el ombre apoltico era un ser
defectuoso% un idiota.
El vivir poltico 5en la polis6 era al mismo tiempo el vivir colectivo como el vivir asociado y m4s
intensamente% el vivir en Conomia% en comunin y en comunidad.
(or lo tanto% no es exacto !ue ,ristteles inclua la sociedad en la poltica% para $l% ninguno de
los t$rminos se resolva en el otro% por la razn !ue poltico signi"caba las dos cosas a la vez%
de eco la palabra social no es griega sino latina. +anto 3omas de ,!uino% fue !uien tradu1o
5zoon politiCon6 como animal poltico y social% observando !ue es propia de la naturaleza del
ombre el vivir en una sociedad de mucos. Es claro !ue los griegos decan polites% los
romanos civis 5civil6- ya con &icern las sociedades civitas eran conglomeradas umanos !ue
se basan en el consenso de la ley.
Lo !ue conocemos como rep0blica% concebida en una forma de estado opuesta a la
monar!ua% se sit0a en la dimensin vertical !ue en cambio% !ue en cambio estaba ausente
en la idea de poltica traduccin latina de 5polis6% de res publica 5traduccin latina de cosa
com0n6% y de &ommonNealt 5traduccin inglesa a bien com0n6.
O
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
En resumen% la palabra poltica respecto a su signi"cado se a transformado con el correr del
tiempo% por un lado la poltica s$ 1urdiza con el dereco romano% la doctrina del dereco
natural resume la normatividad 1urdica y la moral. En estos sentidos% la poltica no se
con"gura en su especi"cidad y autonoma asta 9a!uiavelo.
,utonoma de la poltica.# &on 9a!uiavelo la poltica se diferencia por primera vez de la moral
y de la religin. +i un prncipe !uiere mantener el estado% se ve forzado a menudo a no ser
bueno% a obrar contra la fe% contra la caridad% contra la umanidad% contra la religin. En
9a!uiavelo reside la originalidad de un imperativo propio de la poltica% no se limito a se7alar
diferencias entre poltica y moral- llego a proclamar una autonoma- la poltica tiene sus leyes%
leyes !ue los polticos deben aplicar. 9a!uiavelo% sin ser "losofo alcanza la visin directa% solo
as se puede comprender me1or como llego al descubrimiento de la poltica.
El descubrimiento de la sociedad.# el paso m4s difcil es el de establecer la diferencia entre
Estado y +ociedad. En el pensamiento romano y medieval la sociedad se con"gura como una
civilis societas y como una 1uris socitas- el primero en teorizar el dereco de la mayora y la
regla mayoritaria fue LocCe a "nal del siglo ):**% la formulacin de la idea de sociedad% es m4s
bien una idea de paz% !ue pertenece a la fase constructivista de la escuela de dereco
natural.
/o es la revuelta contra el soberano sino un contrato con el soberano el !ue pasa a ser
estipulado el nombre del contratante es la sociedad.
La esfera econmica es otra diferencia entre la sociedad respecto al estado. Los economistas
+mit% 8icardo muestran como la vida en sociedad prospera y se desarrolla cuando el Estado
no interviene- los primeros en mostrar como la vida en sociedad encuentra la divisin del
traba1o% su propio principio de organizacin- y por lo tanto cuando los sectores de la vida
social son extra7os al Estado y no se regulan ni por las leyes% ni por el dereco sino por las
leyes del mercado !ue es independiente y funciona por su cuenta. +on pues los economistas
los !ue propiciaron una imagen tangible de una realidad social capaz de autorregularse% de
una sociedad !ue vive y se desarrolla seg0n sus propios principios. La sociedad no es solo un
sistema social% independiente y autosu"ciente% con respecto al sistema poltico% sino !ue el
sistema social es el !ue genera el sistema poltico.
La *dentidad de la poltica.# @urante casi dos milenios la palabra poltica siempre estuvieron
en el ambiente% por!ue siempre s$ pens !ue un problema importante era moderar y regular
el dominio del ombre sobre el ombre. 8ousseau escriba !ue el ombre naci libre% pero
est4 encadenado.
+i los criterios del comportamiento econmico% se dirigen a llevar al m4ximo las ganancias%
una utilidad% en el otro extremo% el comportamiento $tico es el bien% la accin moral una
accin altruista% pero en la poltica no se da un comportamiento !ue tenga caractersticas
uniformes asimilables a los comportamientos econmico#morales. En poltica el
comportamiento no se puede tomar al pie de la letra.
En el siglo )*)% la dimensin orizontal es asumida por la sociologa y correlativamente la
esfera de la poltica se restringe en el sentido !ue se reduce a una actividad de gobierno y en
sustancia a la esfera del Estado% pero en el siglo )) esta reordenacin resulta demasiado
estreco y limitativo% en la actualidad la democratizacin% o me1or la masi"cacin de la
poltica. Las masas !ue siempre estuvieron ale1adas de la poltica% aora entran en la poltica
con la intencin de !uedarse.
En medida !ue el Estado se extienda% los procesos polticos no podr4n ser situados ya en el
4mbito del Estado y de sus instituciones.
En consecuencia el concepto de Estado se ampla y sustituye por un concepto m4s el4stico% el
+istema (oltico% este se divide en subsistemas como por e1emplo; el subsistema partidista% el
de los grupos de presin% !ue no !uedan incluidos en el 4mbito institucional% sino !ue es m4s
1P
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
sensible como para !ue se incorpore algunas variantes particulares; el subsistema militar%
cuando los militares acen poltica% el subsistema sindical y as sucesivamente.
VI$-I L< P9L:;IC< C9=9 CI+>CI<$
La 2ilosofa no presupone un m$todo "los"co% sino la 2ilosofa plantea un razonar correcto% es
decir lgico. (ero la Lgica no es a la 2ilosofa lo !ue el m$todo cient"co es a la ciencia. Es en
razn a este criterio el nacimiento del pensamiento cient"co y su separacin del
pensamiento "los"co situ4ndose entre los siglos ):* y ):*** con los cient"cos .acn a
Qalileo y /eNton.
Es en este perodo donde se vincula con la autonoma% al reconocer la &iencia (oltica en un
sentido estricto su separacin de todos los modos de conocer la poltica% !ue primero fueron
abarcados por la lente especulativa% $tica% 1urdica% sociolgica y otras m4s. +on varias las
separaciones% pero lo importante fue de la 2ilosofa. @e eco esto izo posible el surgimiento
de la &iencia (oltica en el sentido amplio de la expresin.
2ilosofa% ciencia y teora.# ,un!ue todas las ciencias nacen merced a la separacin de la
"losofa% la pregunta es !ue diferencia a $sta% de la "losofa poltica de la ciencia poltica. La
"losofa puede ser vista como un contenido del saber% o como un m$todo de ad!uisicin del
saber% y es v4lido a partir de la individualizacin de los contenidos !ue se repiten y
caracterizan al "losofar. Es la va seguida por /orberto .obbio cuando reduce la "losofa
poltica a cuatro temas de reBexin;
16 b0s!ueda de la me1or forma de gobierno y de la 8ep0blica ideal-
26 b0s!ueda del fundamento del Estado y 1usti"cacin del compromiso poltico-
=6 b0s!ueda de la naturaleza de la poltica% o me1or de la esencia de la poltica% y
>6 an4lisis del lengua1e poltico.
(ero el discurso no termina a!u% si los temas del "lsofo son diferentes a los temas del
politlogo es por!ue uno mira acia donde el otro no ve% es decir% por!ue los criterios y
ob1etivos del primero no son los del segundo% la lnea divisoria reside en el tratamiento y en
este sentido% en el m$todo la ciencia se divide en una pluralidad ordenada% en cambio% la
"losofa tambi$n es una pluralidad pero esta se presenta como un orden disperso. +i bien ay
una "losofa !ue rigurosamente es lgica y deductiva- pero tambi$n ay una "losofa !ue se
basa en met4foras y en asonancias.
3omando las por separado% ninguna de estas distinciones parecen exaustivas% pero podemos
englobarlas en con1unto% as dentro de la acepcin "los"ca se incluira el pensar
caracterizado por una de las sintonas siguientes;
16 deduccin lgica-
26 1usti"cacin-
=6 valoracin normativa-
>6 universalidad y fundamentalidad-
I6 metafsica de esencia y
K6 inaplicabilidad.
En cambio en las ciencias tendramos !ue pensar en los siguientes rasgos;
16 comprobacin emprica-
26 explicacin descriptiva-
=6 no#valoracin-
>6 particularidades y acumulabilidad-
I6 relevancia de existencia y
K6 operatividad.
Entre los t$rminos antes mencionados% el de la teora es el m4s polivalente% desde el punto de
vista etimolgico% 3eorein !uiere decir% ver% por lo tanto teora es vista o visin% en tanto
!ue ciencia viene del scire !ue viene a designar un conocimiento especializado% de todos
modos la teora involucra todo lo !ue sea saber% la teora pertenece a la "losofa como a la
11
La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
ciencia. (or lo tanto% la expresin teora poltica no aclara si es cuestin "los"ca o cient"ca%
si la denotacin de teora es gen$rica% su connotacin es aristocr4tica% la "losofa est4 por
encima de las cosas de los productos mentales de menor valor.
En poltica se dice con frecuencia !ue lo !ue est4 por deba1o de la teora es la doctrina. Ena
doctrina poltica tiene una menor categora intelectual !ue una teora poltica% ello es por!ue
la doctrina suele referirse a propuestas o programas y lo !ue importa menos es el
fundamento terico !ue el proyecto concreto% pero la doctrina posee un rango intelectual% de
lo !ue se deduce !ue la doctrina est4 por encima% por una parte de las meras opiniones y por
otra de la ideologa% caracterizadas ambas por su falta de valor cognoscitivo. @e tal modo%
podemos de"nir la teora poltica como el modo de ver la poltica en su propia autonoma.
*nvestigacin y aplicabilidad.# La "losofa genera un saber cient"co pero termina por
reducirla% la "losofa carecen de operatividad% o m4s bien de aplicabilidad% no existe ciencia
sin teora% pero la ciencia a diferencia de la "losofa% no es solamente teora. La ciencia es
teora !ue remite a la indagacin 5experimentos o ad!uisicin de datos6 !ue a su vez opera
sobre la teora. (ero tambi$n la ciencia es aplicacin% traduccin de la teora en la pr4ctica%
tambi$n es verdad !ue la pol$mica metodolgica de las ciencias sociales a planteado sobre
todo entre la relacin teora y la investigacin a de1ado en penumbras la relacin teora y la
pr4ctica. Es importante aclarar !ue en cuanto a la relacin teora y a la pr4ctica es la nocin
de operatividad% y la "losofa no lo es pues% un pensar para aplicar% un pensar en funcin
traducible de la idea en acto y por lo tanto dirigida a proyectarse en una actuacin.
La lnea divisoria lingGstica.# Los "lsofos y los ombres de ciencia no se entienden% el
lengua1e de los primeros les resulta incomprensible% la razn es !ue cada uno tiene su
lengua1e propio% todos saben !ue a trav$s de su propio lengua1e se comunican el ob1eto del
saber% por lo tanto debemos "1ar la atencin en los instrumentos lingGsticos. La diferencia
entre la "losofa y la ciencia es !ue los usos lingGsticos se separan en funcin a sus
preguntas de fondo. La interrogacin perenne del "lsofo se resume en un ?(or !u$A% por
supuesto 0ltimo y metafsico.
(or el contrario la interrogante del ombre de ciencia se resume en un ?cmoA Es obvio% !ue
el por!u$ del "lsofo va incluido un cmo y no es lo !ue la "losofa expli!ue o la ciencia
describa es !ue en la "losofa% la explicacin est4 subordinada a la descripcin% la diferencia
est4 dada en la investigacin% la explicacin "los"ca no comprueba los ecos los sobrepasa
y los trans"gura- la explicacin cient"ca !ue presupone la investigacin% emerge de los
ecos y los representa. Ena divisin de fondo entre la "losofa y la ciencia se aprecia en la
diferencia entre los conceptos con respecto a la percepcin.
En el vocabulario predomina el concebir% mientras !ue en la ciencia re!uiere un meticuloso
vocabulario observador#perceptivo% la percepcin no viene antes sino despu$s del concepto%
primero concebimos y despu$s lo pasamos por el "ltro del redimensionamiento y la
disposicin de observacin.
&ienti"cidad y la no valorabilidad.# En el sentido m4s amplio de la ciencia poltica es un modo
de estudiar la poltica por su autonoma% pero ve4mosla aora desde dentro% por la forma
como se viene aciendo y cienti"zando% examinaremos en la acepcin estricta de la ciencia%
las fases y los procedimientos cient"cos un elemento com0n y punto de partida% es la
elaboracin de un lengua1e propio. ,l respecto% la regla general en !ue toda ciencia se
presenta a un tiempo es; 16 como un lengua1e conceptualizado% !ue se construye a partir de
la reBexin sobre la propia instrumentalidad- 26 un lengua1e crtico en el sentido de !ue ace
con la correccin de los defectos o carencias del lengua1e com0n- =6 un lengua1e
especializado !ue desarrolla un vocabulario t$cnico y esot$rico% y >6 un lengua1e !ue permita
la acumulabilidad y la respetabilidad. En concreto% un conocimiento de tipo ciencia re!uiere y
presupone de estas operaciones; primero% la de"nicin y por consiguiente% la estabilizacin de
los propios conceptos !ue mane1a- segundo la creacin de las palabras nuevas con el "n de
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La poltica% lgica y m$todos # 8esumen
disponer de un vocabulario adecuadamente preciso y articulado- tercero% la adopcin de una
sintaxis lgica y precisa.
En con1unto% la ciencia se con"gura con explicaciones empricas !ue se basan en revelaciones
de ecos dirigidos a alcanzar previsiones de tipo si...entonces !ue constituyen su
comprobacin y su dimensin operativa. La comprobacin del acierto o el error puede
efectuarse de cuatro formas; el experimento% el control estadstico% el control comparado y el
control istrico. /o parece necesario explicar por!u$ el m$todo del control m4s e"caz es el
experimento% resulta casi inaccesible para todas las ciencias del ombre% con excepcin de la
psicologa% el control estadstico se utiliza ampliamente en economa y en menos medida en la
sociologa% tambi$n la ciencia poltica recurre al tratamiento estadstico% pero los datos
cuanti"cados de !ue se dispone suelen ser insu"cientes y a menudo de dudosa validez% se
in"ere de ello !ue en la mayora de las ocasiones el politlogo no tiene opcin% debe recurrir
al control comparado y como iptesis subordinada al control istrico.
, decir de @avid Easton% el comportamiento 5beavioralism6 modi"ca la ciencia poltica
tradicional en; 16 la b0s!ueda de la regularidad y la uniformidad- 26 la subordinacin de toda
a"rmacin a la comprobacin emprica- =6 la adopcin de m$todos y t$cnicas de investigacin
precisos- >6 la cuanti"cacin- I6 la no valorabilidad% dico de este modo la revolucin de
beaviorista es la aplicacin del m$todo cient"co al estudio de la poltica% las caractersticas
cient"cas se reBe1an en tres desarrollos; la investigacin% la cuanti"cacin y la temalizacin.
El desarrollo indiscutible y central de la revolucin beaviorista es pues% el indicado en primer
t$rmino; la investigacin entendida como una con1uncin complementaria entre el traba1o de
escritorio y el traba1o de campo. /adie cuestiona !ue una medicin% es me1or !ue una
estimacin puramente impresionista. Lo !ue cuestiona es !ue la ciencia poltica puede
remitirse y reducirse al dominio de lo cuanti"cable.
En balance.# La mayora se lamenta !ue la ciencia poltica no sea muy cient"ca% pero es
importante preguntarse !u$ se a ganado con la cienti"cacin en la poltica% ay !ue recordar
!ue el beaviorismo% es en su origen un movimiento interdisciplinario% es decir% un m$todo
com0n de todas las ciencias del ombre% as pues el beaviorismo es la ciencia com0n !ue
aporta sus preceptos% los m$todos y t$cnicas de indagacin son por de"nicin un patrimonio
interdisciplinario en medida !ue resulten idneos y utilizables% el problema reside en
determinar si esta unidad metodolgica de las ciencias comportamentalistas deben
entenderse como una superacin de la divisin del traba1o cognoscitivo% y por consiguiente de
las especializaciones disciplinarias.
La beaviorizacin de la ciencia poltica y por lo tanto sus m$ritos% cuestionan la autonoma
de la poltica. El tratamiento se reBe1a sobre el ob1eto% si la ciencia es el cmo% ese cmo
desenfoca e incluso sofoca al !u$. @e a la acusacin !ue se dirige al beaviorismo% si
llevamos las cosas al extremo de propender a la desaparicin de lo !ue es poltico% no ay
nada parad1ico en este desarrollo% es lgico !ue una ciencia poltica deba de1ar fuera lo no
cuanti"cable.
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