NORMAS MNIMAS

PARA LA EDUCACIN
EN SITUACIONES
DE EMERGENCIA
Y DESASTRES
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Qu es la educacin en
situaciones de emergencia?
Es seguir garantizando
una educacin de
calidad a todos los
estudiantes a pesar
de encontrarnos en
una situacin de
emergencia. Una
educacin de calidad
nos da proteccin fsica,
psicolgica y cognitiva,
necesarias para
mantener nuestras vidas.
Cmo brindar una educacin de calidad
en situaciones de emergencia?
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QU SON LAS NORMAS MNIMAS INEE?
Desde su lanzamiento oficial en diciembre de 2004, las normas mnimas del INEE se han utilizado en
una variedad de contextos en todo el mundo. Para ser usados con eficacia, los indicadores deben
ser contextualizados y adaptados al mbito local. La Secretara del INEE y del Grupo de Trabajo
sobre Normas Mnimas participan en un dilogo permanente con los miembros de dicha institucin
para entender y compartir las buenas prcticas y las lecciones aprendidas de la contextualizacin,
la implementacin y la institucionalizacin de las normas mnimas del INEE.
A partir de este dilogo constructivo, se han desarrollado estudios de caso sobre la contextualizacin
de las normas mnimas del INEE. Ellos demuestran la aplicabilidad de las normas a una serie de
situaciones en las emergencias a travs de la recuperacin.
QU ES INEE?
Por sus siglas en ingls, es el acrnimo de la Red Interagencial para la Educacin en Situaciones
de Emergencia. Es una red mundial abierta de organizaciones no gubernamentales, organismos
especializados de las Naciones Unidas, donantes, gobiernos, personal docente, investigadores e
individuos de las poblaciones afectadas, que colaboran para velar por el derecho de todas las
personas a una educacin de calidad y segura en situaciones de emergencia y en las tareas de
reconstruccin posteriores a las crisis. Atender las necesidades educativas inmediatas de una amplia
variedad de estudiantes en situaciones de emergencia es visto como algo muy difcil, en especial
durante la fase de aguda. Son frecuentes las preguntas sobre cmo es la educacin inclusiva en la
prctica y cmo se traduce a las situaciones de emergencia. Tambin existe la idea errnea de que
se necesita cierta estabilidad para que los esfuerzos por integrar a los grupos excluidos puedan
avanzar. Sin embargo, hay medidas que todos los involucrados en una respuesta educativa de
emergencia pueden tomar, desde el principio, para incluir a ms personas en el aprendizaje.
Asimismo, se puede apoyar y alentar a otros para que tomen determinadas medidas. Ya hay
ejemplos de que s es posible garantizar el derecho a la educacin para los ms excluidos, aunque
hay mucho ms que podra hacerse, y no todas las ideas son adecuadas para todas las situaciones.
El INEE no se defini como una organizacin formal con funciones burocrticas, sino ms bien como un
mecanismo flexible, que rene a organizaciones e individuos para facilitar la colaboracin, compartir
experiencias y recursos, establecer normas para el terreno y participar en actividades de promocin
sobre el derecho a la educacin. La red ha puesto especial nfasis en evitar la duplicacin y promover
la diversidad de ideas, enfoques y sensibilidad de gnero. El INEE no implementa proyectos o
coordina el quehacer de las agencias, pero trabaja para permitir a los miembros ser ms eficaces.
Con el tiempo, ha quedado claro que la construccin y el mantenimiento de este sistema nico de
red y la metodologa de colaboracin implica una serie de opciones y comportamientos especficos,
caractersticas que han llegado a definir la cultura del INEE, incluyendo:
Una visin clara y determinacin colectiva para asegurar que la educacin se convierta en una
prioridad de la respuesta humanitaria.
Un equipo global de miembros individuales motivado y responsable: los representantes del
grupo.
Directivo y el equipo de la Secretara trabajando junto y para las organizaciones lderes en el
campo.
Un compromiso con la colaboracin, flexibilidad, apertura y transparencia.
Una base de donaciones, recursos y contribuyentes en especie apalancados de diferentes
fuentes.
Un enfoque estratgico que sostenga el poder de una red global que consultativamente
determine prioridades y responda a la naturaleza dinmica del campo.
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Unos mecanismos de comunicacin de membreca interactiva e inclusiva incluyendo: la base de
datos, las capacitaciones y consultas sobre las normas mnimas, equipos de trabajo, grupos de
inters y comunidades idiomticas.
VISIN Y MISIN DEL INEE
La Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia es una red abierta y global
de los profesionales y responsables polticos que trabajan juntos para asegurar que todas las
personas tengan el derecho a una educacin de calidad y un ambiente de aprendizaje seguro en
situaciones de emergencia y de recuperacin poscrisis.
Dicha red imagina un mundo donde:
Todas las personas afectadas por la crisis y situaciones de inestabilidad tengan acceso a
oportunidades de educacin relevantes, segura y de calidad.
Los servicios de educacin se integren en todas las intervenciones de emergencia como un
componente esencial de la respuesta humanitaria para salvar y mantener la vida.
El ministerio de educacin y el programa presupuestal de la reduccin de la vulnerabilidad
en atencin a la emergencia en desastres (PREVAED), proporcionen financiacin sostenible y
desarrollen polticas integrales para garantizar la preparacin, prevencin de crisis, mitigacin,
respuesta y recuperacin en la educacin.
Todos los programas de educacin en preparacin y respuesta a situaciones de emergencia,
crisis crnicas y recuperacin sean compatibles con las normas mnimas del INEE y responsables
de calidad y resultados.
LA LUCHA DEL INEE
El INEE lucha para que:
Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tengan acceso a una educacin segura,
relevante y de calidad.
Los servicios de educacin, que preservan y salvan vidas, se incluyan en todas las respuestas de
emergencia como un componente esencial de la ayuda humanitaria.
Los gobiernos y los donantes aseguren fondos sostenibles y desarrollen polticas holsticas para
asegurar la preparacin educativa, prevencin de crisis, mitigacin, respuesta y recuperacin.
Todos los programas de educacin que se preparan y que responden a situaciones de
emergencia, crisis crnicas y reconstruccin temprana sean consecuentes con las normas mnimas
del INEE asi como responsables de la calidad y los resultados.
Adems de salvar vidas, sostener economas y minimizar el dao a los estudiantes, los docentes y el
personal escolar, la construccin de escuelas ms seguras es urgente porque:
Pueden minimizar el trastorno de las actividades educativas y as darnos espacio para el
aprendizaje y el desarrollo saludable de los nios.
Pueden ser centros de actividades comunitarias y constituir una infraestructura social decisiva para
combatir la pobreza, el analfabetismo y lograr un mundo libre de enfermedades.
Pueden ser centros comunitarios para coordinar la respuesta y los trabajos de recuperacin
despus de un desastre.
Pueden servir como refugios de emergencia, para proteger no solo a la poblacin escolar, sino
tambin a la comunidad a la que sirve.
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EL DERECHO A LA EDUCACIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRE
1. Asegurar el acceso a un aprendizaje y educacin de calidad para todos los nios de las
comunidades afectadas, con nfasis en las necesidades de las nias, cuyas particularidades
suelen invisibilizarse o dejarse de lado.
2. Lograr que las escuelas provean un ambiente seguro y protector para la niez durante una
emergencia. Cuando el proceso educativo se interrumpe durante das, meses o indefinidamente,
es necesario:
Establecer espacios provisionales de aprendizaje.
Reanudar la escolarizacin mediante la reapertura rpida de escuelas y el pronto reintegro
de estudiantes y docentes.
Suministrar materiales adecuados de enseanza y aprendizaje.
Promover espacios y materiales para la recreacin.
3. El compromiso con los menores directa o indirectamente afectados incluye tambin que al
momento de reanudar la actividad escolar existan:
Facilidades para el acceso a clases.
Docentes disponibles.
Restablecimiento de programas sociales (nutricin, salud, agua, etc.).
Estrategias para evitar que eventuales costos adicionales impidan el restablecimiento de la
actividad escolar.
Materiales y equipamiento que faciliten la calidad de la educacin.
En un momento en que la frecuencia y la magnitud de los fenmenos climticos extremos estn en
aumento, un creciente nmero de nios y adolescentes en edad escolar estn expuestos a sismos,
tsunamis, inundaciones, huaycos, friaje, helada y otras amenazas naturales. Cuando estos fenmenos
afectan a asentamientos humanos, resultan alarmantes las prdidas que provocan en cuanto a vidas
jvenes, infraestructura escolar y oportunidades educativas para los que sobreviven.
Por ejemplo:
Fecha Magnitud Nombre Epicentro
Zonas
afectadas
Vctimas y daos
matetriales
15 de
agosto,
2007
7,9
Pisco e
Ica del
2007
Provincia
de Pisco,
Chincha, Ica
y Caete.
519 fallecidos, 2000 heridos, 340 000
damnificados.
El ms catastrfico ocurrido en el Per,
por la cantidad de vctimas: 100 000
muertos (25 000 desaparecidos); 358
000 heridos (157 245 hospitalizados);
3000 damnificados. La ciudad de Yungay
desaparece cubierta por un gigantesco
aluvin. Destruccin de Huaraz y otras
ciudades. Sentido desde Tumbes hasta
Ica y desde la costa hasta Iquitos.
31 de
mayo,
1970
Ancash
de
1970
Norte
del
Per.
Ocano
Pacfico,
frente a las
costas del
departamento
de Ancash.
Ocano Pacifco,
a 40 km al Oeste
de Chincha Alta,
departamento
de Ica.
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CMO PUEDO ADAPTAR LAS NORMAS MNIMAS DEL INEE A MI CONTEXTO LOCAL?
Existe inevitablemente una tensin entre las normas universales basadas en los derechos humanos
y la capacidad de aplicarlas en la prctica. Las normas definen los objetivos para acceder a una
educacin de calidad en trminos universales, mientras que las acciones clave representan medidas
especficas que se necesitan para cumplir cada norma. Dado que cada contexto es diferente, las
acciones clave del manual deben adaptarse a cada situacin local especfica. Por ejemplo, la accin
clave en cuanto a la relacin maestros-estudiantes establece que deben contratarse suficientes
maestros para garantizar una relacin maestros-estudiantes que sea apropiada (ver la norma 1 en
materia de maestros y dems personal educativo, nota de orientacin 5, en la pgina 103). Esto
debe contextualizarse determinando, en consulta con los interesados que corresponda, una relacin
maestros-estudiantes que resulte aceptable en el mbito local. Aunque 60 estudiantes por maestro
puede ser una relacin aceptable en la etapa de aguda de una emergencia, cabe esperar que
esa relacin se reduzca a 30 40 estudiantes por maestro en un contexto de crisis crnica o de
recuperacin. Para determinar un indicador contextualizado localmente aceptable, se deben tener
en cuenta el contexto, incluidos los recursos disponibles y la etapa de la emergencia.
Idealmente, el proceso de contextualizacin debe ocurrir antes del comienzo de una emergencia,
en el marco de la planificacin y la preparacin para contingencias educativas. La experiencia de
los usuarios de las normas mnimas del INEE ha demostrado que la contextualizacin es ms efectiva
cuando se realiza como un proceso participativo y cooperativo. Un comit coordinador del sector
educativo o un grupo sectorial de educacin es un foro ideal para adoptar medidas localmente
pertinentes, concretas y aplicables para cumplir las normas (para obtener orientacin sobre la
contextualizacin de las normas mnimas del INEE, visite la gua prctica en: www.ineesite.org/toolkit).
En algunos casos, factores locales hacen imposible el cumplimiento de las normas mnimas y las
acciones clave a corto plazo. Cuando esto ocurre, es esencial considerar y entender la brecha entre
las normas y acciones clave enumeradas en este manual y la realidad del contexto local. Se deben
analizar los desafos y reconocer las estrategias para el cambio, a fin de hacer realidad las normas.
Posteriormente, se pueden elaborar programas y estrategias para reducir la brecha.
Las normas mnimas del INEE fueron elaboradas para aumentar la responsabilidad de la accin
humanitaria con respecto a las necesidades y los derechos educativos de las personas afectadas por
desastres. El objetivo es marcar una diferencia significativa en la vida de las personas afectadas por
crisis. Ningn manual puede lograr esto por s mismo; solo usted puede hacerlo.
Cmo debera usar las Normas mnimas INEE?
Use siempre las normas fundamentales al aplicarlas a otros mbitos: acceso y ambiente de
aprendizaje, enseanza y aprendizaje, maestros y dems personal educativo y poltica educativa.
Lea tambin la breve introduccin a cada mbito de las normas, que explica las cuestiones principales
relativas al mbito respectivo. La gua prctica del INEE contiene herramientas tcnicas de buenas
prcticas para la aplicacin de las normas.
El manual de normas mnimas del INEE fue concebido para ser utilizado durante la respuesta
humanitaria en las etapas de planificacin, aplicacin, seguimiento y evaluacin (ver el ejemplo 1
ms abajo). Su uso ser ms efectivo si los interesados en la educacin ya lo conocen y han recibido
capacitacin sobre l antes de usarlo en la etapa aguda de una emergencia (ver el ejemplo 2 ms
abajo). El manual es entonces una valiosa ayuda para el fortalecimiento de la capacidad. Tambin
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puede usarse como herramienta de promocin al negociar el espacio humanitario y el suministro
de recursos (ver el ejemplo 3 ms abajo). Asimismo, es til para la preparacin ante desastres, la
planificacin de contingencia y la coordinacin sectorial.
PODEMOS CUMPLIR LAS NORMAS MNIMAS DEL INEE
Desde su lanzamiento en 2004, el manual de normas mnimas del INEE ha sido una herramienta
efectiva en ms de 80 pases para la promocin de una educacin de calidad desde el principio
de una emergencia hasta la recuperacin. Las normas ofrecen un marco comn que facilita la
consecucin de objetivos compartidos entre diferentes partes interesadas, entre ellas miembros de
gobiernos, comunidades y agencias internacionales. Los usuarios de las normas mnimas del INEE han
comentado que el manual les ayuda a:
Lograr una participacin significativa de las comunidades en la creacin y aplicacin de programas
educativos en situaciones de emergencia, incluso hasta la recuperacin.
Coordinar mejor las valoraciones y la respuesta en materia de educacin;
Fortalecer los sistemas nacionales de educacin;
Contribuir a mejorar la prestacin de servicios;
Controlar y evaluar el trabajo educativo en situaciones de emergencia, incluidas las etapas de
recuperacin y desarrollo;
Fomentar la capacidad para aumentar los conocimientos y habilidades a fin de implementar
programas de educacin de alta calidad;
Orientar la inversin de los donantes en el sector educativo.
Las Normas mnimas de la INEE sirven tambin como herramienta clave de responsabilidad de los
proveedores de servicios educativos. Las agencias donantes las usan cada vez ms como marco de
calidad y compromiso en relacin con los proyectos educativos que ellas apoyan.
Los siguientes son ejemplos de cmo se han usado las normas en contextos especficos:
a) Rehabilitacin de escuelas en Iraq. Despus de los combates que obligaron a muchas personas
a abandonar sus hogares, las normas mnimas del INEE sirvieron de base para la rehabilitacin de
cinco escuelas pblicas en la ciudad de Faluya. En 2007, estudiantes, padres y maestros, tanto los
que haban regresado a sus hogares como los que haban permanecido en ellos, participaron en
grupos de debate a fin de reconocer las cuestiones prioritarias en el programa de rehabilitacin
escolar. Basados en las orientaciones de las normas sobre participacin comunitaria y del mbito
de acceso y ambiente de aprendizaje, priorizaron el suministro de agua y saneamiento y la
preparacin de las aulas y establecieron una comisin de educacin de la comunidad. Para
garantizar la participacin de mujeres en la comisin, algunas trabajadoras del proyecto se
reunieron con madres y muchachas estudiantes en sus hogares para tratar de determinar las
razones de la baja inscripcin femenina en las escuelas. En atencin a la preocupacin por la
seguridad de las nias que asistan a la escuela, se hicieron arreglos para que las estudiantes
se trasladaran a ella en grupo o con un acompaante. En cuanto a la inquietud por los hombres
solteros que trabajaban en las escuelas, la comisin trabaj junto a las autoridades escolares
para aumentar la transparencia de los procedimientos de contratacin. Esto convenci a las
familias de que podan confiar en que los maestros actuaran responsablemente con sus hijos e
hijas, lo cual ayud a aumentar la tasa de inscripcin.
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b) Coordinacin interinstitucional despus del tsunami en el ocano ndico: Indonesia sufri las
peores prdidas humanas y materiales en el maremoto y tsunami de diciembre de 2004. En la
provincia de Aceh, murieron ms de 44 000 estudiantes y 2500 maestros y otros trabajadores de
la educacin; mientras que 150 000 estudiantes sobrevivientes perdieron acceso a instalaciones
educativas adecuadas. En la respuesta, las normas mnimas del INEE fueron ampliamente
aceptadas como una importante herramienta de diseo y aplicacin, lo que permiti un mayor
nivel de coordinacin y la mejora de la prctica durante la emergencia. Basadas en la norma
mnima sobre coordinacin, las autoridades locales y agencias internacionales formaron una
comisin de coordinacin educativa que se reuna peridicamente en Banda Aceh. Un grupo de
trabajo interinstitucional sobre normas mnimas capacit a funcionarios de las agencias para que
usaran dichas normas, compartiendo experiencias y buenas prcticas. El manual fue traducido
rpidamente al indonesio bahasa y utilizado por el Ministerio de Educacin de la provincia
de Aceh. Una leccin clave aprendida fue la importancia de la continuidad del personal para
mantener el ritmo de coordinacin y ejecucin en una emergencia aguda. La inclusin sistemtica
de capacitacin sobre las normas mnimas del INEE en la orientacin del nuevo personal ha
logrado mejorar significativamente la coordinacin en tales contextos de emergencia.
c) Fortalecimiento de las polticas de los donantes: Noruega es uno de los cinco donantes que
hacen referencia directa a la educacin en sus polticas humanitarias y ha brindado un gran
apoyo al INEE y sus normas mnimas. En 2007, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega
cre un equipo de educacin en emergencias dedicado a aumentar la conciencia sobre las
normas mnimas del INEE y lograr su aplicacin en la prctica y utilizacin sistemtica por parte
de la Agencia Noruega para el Desarrollo Internacional (NORAD), el propio Ministerio y sus
asociados. El equipo de educacin en emergencias asesora al Ministerio y a la NORAD sobre
asignaciones de subsidios para la educacin y comparte con colegas informacin pertinente de
boletines del INEE. Asimismo, recomienda que las organizaciones que solicitan apoyo financiero
a la NORAD describan su uso de las normas mnimas de la INEE. Estas normas se incluyeron en
los trminos de referencia de una misin anual conjunta de donantes que visit Sudn meridional
en 2008 y que incluy a UNICEF, el Banco Mundial y la Unin Europea. La NORAD promovi
as el uso y la institucionalizacin de las normas mnimas del INEE por organizaciones donantes
asociadas y el Ministerio de Educacin de Sudn meridional, responsable de la reconstruccin
del sector educativo. Para la institucionalizacin de las normas mnimas, la NORAD ha contado con
el apoyo de ONG noruegas clave que integran el INEE. El equipo de educacin en situaciones
de emergencia alienta a su vez a otras ONG e instituciones de investigacin de Noruega a
adoptar las normas y hacer referencia a ellas al elaborar programas. El apoyo del Gobierno de
Noruega al INEE y su aplicacin de las normas mnimas es una muestra de su liderazgo en las
discusiones y los debates globales sobre educacin, en particular sobre los maestros, el gnero
y las situaciones de emergencia.
VNCULOS ESTRATGICOS
Cules son los vnculos entre las normas mnimas del INEE y las normas mnimas de respuesta
humanitaria del Proyecto Esfera?
La carta humanitaria y las normas mnimas de respuesta humanitaria en casos de desastre del
Proyecto Esfera, publicadas en 1997 por un grupo de ONG humanitarias y el movimiento de la Cruz
Roja y la Media Luna Roja, establecen lo que las personas afectadas por desastres tienen derecho
a esperar de la asistencia humanitaria. El manual de Esfera comprende la carta humanitaria y las
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normas mnimas para los sectores de abastecimiento de agua, saneamiento y fomento de la higiene;
seguridad alimentaria y nutricin; refugio, asentamiento y artculos no alimentarios y servicios de
salud.
Las normas mnimas del INEE adoptan los principios centrales del Proyecto Esfera: se deben tomar
todas las medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano provocado por las calamidades y los
conflictos y que todas las personas afectadas por desastres tienen derecho a vivir con dignidad. En
octubre de 2008, el Proyecto Esfera y el INEE firmaron un acuerdo de acompaamiento por el cual
el primero reconoce la calidad de las normas mnimas del segundo y el amplio proceso de consulta
que llev a su creacin. Por lo tanto, el Proyecto Esfera recomienda que se usen las normas mnimas
de la INEE como normas complementarias de la carta humanitaria y las Normas mnimas de respuesta
humanitaria en casos de desastre del Proyecto Esfera. El acuerdo de acompaamiento recalca la
importancia de que al principio de una emergencia se aseguren los vnculos intersectoriales entre la
educacin y los sectores representados en el Proyecto Esfera. El objetivo es mejorar la calidad de la
asistencia brindada a las personas afectadas por crisis y aumentar la responsabilidad del sistema
humanitario en la preparacin y respuesta ante desastres.
En esta edicin de las normas mnimas del INEE, se hace referencia cruzada a las directrices pertinentes
del manual de Esfera. Asimismo, se han integrado directrices sobre educacin a la edicin 2011 del
manual de Esfera. El uso de las normas mnimas del INEE como complemento del manual de Esfera
ayudar a concretar los vnculos intersectoriales en las valoraciones de necesidades multisectoriales,
seguidas de la planificacin conjunta y de una respuesta integral.
Cules son los vnculos entre las normas mnimas del INEE y el grupo sectorial de educacin del
IASC?
El grupo sectorial de educacin, coordinado conjuntamente por UNICEF y Save the Children a nivel
mundial, representa un compromiso con la predictibilidad, preparacin y respuesta en el mbito de
la educacin en situaciones de emergencia. Donde sea que trabaje, el grupo sectorial de educacin
es un mecanismo de coordinacin clave para ayudar a los gobiernos a determinar las necesidades
educativas en situaciones de emergencia y responder a ellas de manera conjunta y coordinada.
Las normas mnimas del INEE son una herramienta fundamental utilizada por el grupo sectorial de
educacin a fin de dar un marco que garantice una respuesta educativa de calidad. El grupo sectorial
mundial de educacin y los grupos sectoriales de educacin en el pas utilizan las normas para:
Mejorar la calidad de la coordinacin del grupo sectorial, facilitando el dilogo interinstitucional
y el desarrollo de objetivos comunes.
Mejorar la planificacin y aplicacin de la preparacin, la reduccin de riesgos y la respuesta,
incluso mediante valoraciones conjuntas de las necesidades y el seguimiento y la evaluacin
relacionados.
Capacitar al personal y a los asociados y apoyar en actividades de fortalecimiento de la
capacidad.
Estructurar la elaboracin de solicitudes de fondos.
Propiciar el dilogo interinstitucional y la promocin entre los miembros del grupo sectorial, los
donantes y otros sectores.
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AUTOEVALUACIN
1. Qu significa INEE?
a) Instituto Nacional de Estadstica.
b) Organizacin formal con funciones burocrticas.
c) Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia.
d) ONG encargada de la niez mundial.
2. La Red Interagencial para la Educacin en Situaciones de Emergencia imagina un mundo donde:
a) Todas las personas afectadas por la crisis y situaciones de inestabilidad tengan acceso a
oportunidades de educacin relevante, segura y de calidad.
b) Los servicios de educacin no se integran en todas las intervenciones de emergencia como
un componente esencial de la respuesta humanitaria para salvar y mantener la vida.
c) Las regiones proporcionen financiacin sostenible y desarrollen polticas integrales para
garantizar la preparacin, prevencin de crisis, mitigacin, respuesta y recuperacin en la
educacin.
d) Todos los programas de educacin de preparacin y respuesta a situaciones de emergencia,
crisis crnicas y la recuperacin no sean compatibles con las normas mnimas del INEE y
responsables de calidad y resultados.
3. El INEE lucha para que
a) Se establezcan espacios provisionales de aprendizaje.
b) Se reanude la escolarizacin mediante la reapertura rpida de escuelas y la pronta
reincorporacin de estudiantes y docentes.
c) Se suministren materiales adecuados de enseanza y aprendizaje.
d) Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tengan acceso a una educacin
segura, relevante y de calidad.
4. La construccin de escuelas ms seguras es urgente porque:
a) Pueden ser centros comunitarios para coordinar la respuesta y los trabajos de recuperacin
ambiental.
b) Pueden minimizar el trastorno de las actividades educativas y as darnos espacio para el
aprendizaje y el desarrollo saludable de los nios.
c) Permiten el restablecimiento de programas sociales (nutricin, salud, agua, etc.).
d) Las guerras y los desastres privan a las generaciones del conocimiento y las oportunidades
que una educacin les puede ofrecer.
5. Qu es un evento de amenaza?
a) Es un proceso o fenmeno natural que puede ocasionar la muerte.
b) Es el producto de amenazas sobre las cuales no tenemos control.
c) Es una grave interrupcin en el funcionamiento de una comunidad o sociedad.
d) Se refiere a la concrecin real de la amenaza. Un evento de amenaza puede o no causar
prdida de vidas o daar intereses humanos.