Deliberao Normativa COPAM n118, 27 de junho de 2008

Altera os artigos 2, 3 e 4 da
Deliberao Normativa 52/2001,
estabelece novas diretrizes para
adequao da disposio final de
resduos slidos urbanos no Estado, e d
outras providncias.

(Publicao Dirio do Executivo Minas Gerais 01/07/2008)

O Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM, no uso das
atribuies que lhe confere o art. 5, I, da Lei n 7.772 ,de 8 de setembro de
1980, e tendo em vista o disposto no art. 214, 1, IX, da Constituio do
Estado de Minas Gerais, e nos termos do art. 4, I e II, da Lei Delegada n 178,
de 29 de janeiro de 2007, e seu Regulamento, Decreto n 44.667, de 3 de
dezembro de 2007, art. 4, II.
1[1]


Considerando que a implementao da poltica de tratamento de
resduos slidos urbanos no Estado de Minas Gerais aps a vigncia da
Deliberao Normativa COPAM n 52, de 14 de dezembro de 2001, vem
obtendo xito significativo, com ampliao considervel do percentual de
sistemas de disposio final de resduos slidos urbanos devidamente
licenciados, principalmente aps a criao do Programa Minas sem Lixes em
2003;
Considerando que o nmero de municpios que adotam lixo como
alternativa para disposio final dos resduos slidos urbanos reduziu em mais
de 35% no perodo entre dezembro/2001 a dezembro/2006;
Considerando a necessidade de aprimorar e ampliar a definio dos
requisitos mnimos previstos na Deliberao Normativa COPAM n 52/2001 a
serem adotados pelos municpios nas reas de disposio final de lixo urbano
de origem domiciliar, comercial e pblica at a implantao de sistema
adequado, tendo em vista as peculiaridades regionais, tais como relevo,
hidrografia, caractersticas dos resduos e geologia;
Considerando a necessidade de criar e aprimorar os instrumentos de
acompanhamento e controle da operao das reas de disposio de lixo
urbano no Estado de Minas Gerais;
DELIBERA:
Art. 1 - Para aplicao desta deliberao sero utilizados como
referncia os dados de populao urbana do ano anterior (contagem ou
estimativa) disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e estatstica
IBGE.
Art. 2 - Para aplicao desta Deliberao so adotadas as seguintes
definies:


a) rea de Preservao Permanente - APP rea protegida coberta
ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas.
b) Aterro Controlado Tcnica de disposio de resduos slidos
urbanos no solo, sem causar danos ou riscos sade pblica e a segurana,
minimizando os impactos ambientais.
c) Aterro Sanitrio Tcnica adequada de disposio de resduos
slidos urbanos no solo, sem causar danos sade pblica e segurana,
minimizando os impactos ambientais, que utiliza princpios de engenharia para
confinar os resduos slidos menor rea possvel e reduzi-los ao menor
volume permissvel, cobrindo-os com uma camada de terra na concluso de
cada jornada de trabalho, ou a intervalos menores, se necessrio.
d) Depsito de lixo Denominao genrica do local utilizado para
destinao final de Resduos Slidos Urbanos RSU coletados pela
municipalidade, que dependendo da tcnica ou forma de implantao e
operao pode ser classificado como: Aterro Sanitrio, Aterro Controlado, Lixo
ou outra tcnica pertinente.
e) Lixo Forma inadequada de disposio final de resduos slidos,
caracterizada pela sua descarga sobre o solo, sem critrios tcnicos e medidas
de proteo ambiental ou sade pblica. o mesmo que descarga a cu
aberto.
f) Ncleo populacional Localidade sem categoria administrativa, mas
com moradias, geralmente em torno de igreja ou capela, com pequeno
comrcio.
g) Sistema de drenagem pluvial Conjunto de estruturas executadas
para captao e desvio das guas de chuva da massa de resduos, na rea de
disposio final.
h) Sistema de impermeabilizao Deposio de camadas de
materiais artificiais ou naturais, que impea ou reduza substancialmente a
infiltrao no solo dos lquidos percolados, atravs da massa de resduos, na
rea de disposio final.
i) Usina de Triagem e Compostagem Local onde realizada a
separao manual da matria orgnica, materiais reciclveis, rejeitos e
resduos especiais presentes no lixo. A parte orgnica destinada ao ptio de
compostagem, onde submetida a um processo de converso biolgica em
adubo, e o que no pode ser aproveitado aterrado em valas de rejeitos.
Art. 3 - Para a escolha da localizao da rea, implantao e operao
do depsito de lixo, continuaro a ser exigidos os seguintes requisitos mnimos,
a serem implementados e mantidos pelo municpio at que seja implantado,
por meio de respectivo processo de regularizao ambiental, sistema
adequado de disposio final:
I a localizao da rea no poder ocorrer, em nenhuma hiptese, em
reas erodidas, em especial em voorocas, em reas crsticas ou em reas de
Preservao Permanente APP;
II localizao em rea com solo de baixa permeabilidade e com
declividade mdia inferior a 30%;
III localizao em rea no sujeita a eventos de inundao, situada a
uma distncia mnima de 300 metros de cursos dgua ou qualquer coleo
hdrica.
1 - podero ser admitidas distncias entre 200 e 300 metros, desde
que no exista outra alternativa locacional e seja encaminhada Feam
declarao emitida por profissional devidamente habilitado, com apresentao
de cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, afirmando a
viabilidade locacional, conforme modelo constante do Anexo I - Declarao de
viabilidade locacional do depsito de lixo.
2 - os estudos para subsidiar a declarao devero contemplar as
orientaes constantes no Anexo I e permanecer na Prefeitura de forma a
permitir acesso durante a fiscalizao ambiental e para comprovao de dados
tcnicos.
IV localizao em rea situada a uma distncia mnima de 500 metros
de ncleos populacionais;
V localizao em rea com distncia mnima de 100 metros de
rodovias e estradas, a partir da faixa de domnio estabelecida pelos rgos
competentes;
VI implantao de sistema de drenagem pluvial em todo o terreno, de
modo a minimizar o ingresso das guas de chuva na massa de lixo aterrado e
encaminhamento das guas coletadas para lanamento em estruturas de
dissipao e sedimentao;
VII realizao de recobrimento do lixo com terra, de acordo com a
freqncia abaixo:
a) municpios com populao urbana inferior a 5.000 habitantes no
mnimo uma vez por semana;
b) municpios com populao urbana entre 5.000 e 10.000 habitantes
no mnimo duas vezes por semana;
c) municpios com populao urbana entre 10.000 e 30.000 habitantes
no mnimo trs vezes por semana;
d) municpios com populao urbana acima de 30.000 habitantes
recobrimento dirio.
VIII - manuteno de boas condies de acesso rea do depsito de
lixo;
IX a rea do depsito de lixo dever ser isolada com cerca,
preferencialmente complementada por arbustos ou rvores, e possuir porto na
entrada, de forma a dificultar o acesso de pessoas e animais, alm de possuir
placa de identificao e placa de proibio de entrada e permanncia de
pessoas estranhas;
X - proibio da permanncia de pessoas no local para fins de catao
de materiais reciclveis, recomendando-se que a Prefeitura Municipal crie
alternativas adequadas sob os aspectos tcnicos, sanitrios e ambientais para
a realizao das atividades de triagem de materiais, de forma a propiciar a
manuteno de renda para as pessoas que sobrevivem dessa atividade,
prioritariamente, pela implantao de programa de coleta seletiva em parceria
com os catadores;
XI Proibio de disposio no deposito de resduos slidos urbanos de
pneumticos e baterias;
XII - Proibio de uso de fogo em deposito de resduos slidos urbanos.
Art. 4 A Prefeitura Municipal fica convocada, num prazo de 90
(noventa) dias, contados a partir da publicao desta deliberao, a atualizar o
cadastro do responsvel tcnico pela superviso da operao do depsito de
lixo, com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, emitida pelo
conselho de classe competente.
1 O cadastramento do responsvel tcnico dever ser realizado
mediante envio, Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam, do
Formulrio de Cadastro de Responsvel Tcnico, conforme modelo definido no
Anexo II, devidamente preenchido para esta finalidade e acompanhado da ART
atualizada.
2 A constatao de omisso do responsvel tcnico no
acompanhamento da operao do depsito de lixo implicar no
encaminhamento de denncia da respectiva ART ao respectivo conselho de
classe.
Art. 5 A Prefeitura Municipal dever encaminhar Feam relatrios
tcnicos anuais da evoluo da disposio final de resduos, conforme Anexo
III Relatrio Tcnico Anual de Operao do Depsito de lixo.
1 O relatrio deve ser elaborado e assinado pelo responsvel
tcnico cadastrado e encaminhado at o dia 31 (trinta e um) do ms de agosto
de cada ano.
Art. 6 - Para fins de otimizao do uso de reas e reduo dos custos
de implantao e operao dos sistemas de disposio final de resduos
slidos, as Prefeituras Municipais devero dar prioridade implementao de
tais sistemas por meio da constituio de consrcios intermunicipais,
preferencialmente, de acordo com as Leis Federais n 11.107/2005 e
11.445/2007, que dispem sobre normas gerais de contratao de consrcios
pblicos e d outras providncias.
Art. 7 - Fica vedada a instalao de sistemas de destinao final de lixo
em bacias cujas guas sejam classificadas na Classe Especial e na Classe I
conforme estabelecido na Lei Estadual n. 10.793, de 2 de julho de 1992, tendo
em vista, notadamente, a proteo de mananciais destinados ao abastecimento
pblico e cujos critrios de enquadramento esto definidos na Resoluo
CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005, e na Deliberao Normativa
Conjunta COPAM/CERH-MG n 01, de 05 de maio de 2008.
2[2]

Art. 8 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Belo Horizonte, 27 de junho de 2008.

Shelley de Souza Carneiro
Secretrio Adjunto da Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel e Secretario Executivo do COPAM































ANEXO I
Declarao de viabilidade locacional do depsito de lixo
Declarao

Para fins de comprovao da viabilidade locacional do depsito de lixo do
municpio de xxxx, junto ao Sistema Estadual de Meio Ambiente do Estado de Minas
Gerais SISEMA e tendo em vista o disposto no inciso III do artigo 3, da Deliberao
Normativa n xxx de xxx de 2008 (inserir o n. e data desta deliberao), o profissional
(nome completo), inscrito no xxxx (nome do Conselho de Classe) sob o nmero xxxx,
Anotao de Responsabilidade Tcnica ART pela elaborao do Estudo Tcnico de
viabilidade locacional n. xxxx (anexar cpia), abaixo assinado, ciente de suas
obrigaes estabelecidas na Legislao Ambiental e das sanes de natureza
administrativas, civil e penal pelo descumprimento da presente declarao,

DECLARA que a rea de disposio final de resduos slidos urbanos utilizada
pelo municpio xxxx, identificado pelas coordenadas (x, y), est entre 200 e 300 metros
do curso dgua ou entre 200 e 300 metros de qualquer coleo hdrica, contudo o
local vivel ambientalmente para implantao do depsito de lixo.

O declarante confirma que est ciente e concorda com as condies
determinadas
pelo Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM, e reconhece, ainda,
que a assinatura da presente Declarao no isenta e nem substitui a obrigao de
obter outros documentos autorizativos, nem demais exigncias legais necessrias
para a regular implantao e operao de seu empreendimento porventura exigveis
nas legislaes municipal, estadual e federal e se compromete a comunicar ao rgo
ambiental eventuais mudanas que possam alterar o contedo desse instrumento.

Local, data
_________________________
Assinatura
Nome do Profissional Responsvel
Nmero do Conselho de Classe

Orientaes para o Estudo Tcnico de viabilidade locacional
O Estudo Tcnico de viabilidade locacional, que subsidiar a declarao supracitada,
deve levar em considerao, no mnimo, os seguintes aspectos:
- levantamento topogrfico e dados de sondagem, acompanhado de planta com a
localizao e perfil dos furos de sondagem, indicando o nvel do lenol fretico e as
caractersticas geolgicas do local. A execuo dos estudos dever atender s disposies
contidas na Deliberao Normativa COPAM 89/2005.
- base das plataformas ou das valas a mais de 3 metros do nvel do lenol fretico.
Para comprovao da
profundidade do nvel do lenol fretico no local de implantao do depsito de lixo, o
estudo dever ser realizado durante a poca de maior precipitao pluviomtrica da regio;
- anlise de guas subterrneas, em pelo menos um poo, a jusante do
empreendimento e um a montante. Os parmetros mnimos a serem avaliados so: cdmio
total, chumbo total, cobre dissolvido, condutividade eltrica, cloretos, cromo total, E. coli,
nitratos, nitrognio amoniacal total, nvel de gua, pH, zinco total;
- avaliao tcnica da necessidade de adoo de um sistema de impermeabilizao.

ANEXO II
Formulrio de cadastro de responsvel tcnico
(a que se refere o artigo 1 desta Deliberao Normativa)

PREFEITURA MUNICIPAL DE __________________
Dados da Prefeitura
Nome do Prefeito:___________________________________________________
Endereo da Prefeitura: (Rua, Av.) _____________________________________
Distrito/Bairro _____________________________ CEP ___________________
E-mail _________________________ Caixa Postal ________________________
Telefone (____)_____________________ Fax (____) ______________________

Dados do Responsvel Tcnico
Nome ____________________________________________________________
Formao profissional _______________________________________
CREA n ____________/____
Endereo (Rua,Av.) ______________________________________________
Distrito/Bairro ___________________________________
Municpio_______________________________________
CEP ________________-______ E-mail ________________________________
Telefone (____) _____________________ Fax (____) ______________________
ART de superviso n ________________________________
DECLARO, SOB AS PENAS DA LEI, QUE AS INFORMAES PRESTADAS
ACIMA SO VERDADEIRAS
____/____/____
(Data)
_______________________________________________________
(Assinatura do Prefeito)
_____________________________________________________
(Assinatura do Responsvel Tcnico)
NO SERO ACEITOS FORMULRIOS COM INSUFICINCIA OU INCORREO DE DADOS
QUALQUER ALTERAO NAS INFORMAES PRESTADAS DEVER SER OBJETO DE
MANIFESTAO FORMAL

ANEXO III
Relatrio Tcnico Anual de Operao do Depsito de lixo
O Relatrio Tcnico dever ser elaborado por responsvel tcnico habilitado e
cadastrado na FEAM, devendo constar no documento - nome, assinatura, registro no
respectivo Conselho Profissional e Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) e
constituir-se- das informaes obtidas a partir de levantamentos e/ou estudos
realizados para elaborao do documento e dever ser encaminhado anualmente
FEAM, at 31 de agosto de cada ano.


1) IDENTIFICAO DA PREFEITURA
1.1 CNPJ:
1.2 Endereo para correspondncia (Rua/Av, n
o
, Rodovia/km, Bairro, complemento):

1.3 Municpio: 1.4 CEP:
1.5 Caixa Postal: 1.6 e-mail:
1.7 Telefone: 1.8 Fax:

2) IDENTIFICAO DO DEPSITO DE LIXO
2.1 Atividade: Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos
2.2 Municpio:
2.3 Localidade:
2.4 Coordenadas geogrficas de localizao do empreendimento:
2.5 Bacia hidrogrfica:
2.6 Sub-bacia hidrogrfica:
2.7 Curso dgua mais prximo e a distncia da rea do depsito de lixo:

2.8 Ncleo populacional mais prximo e a distncia do depsito de lixo:










3) IDENTIFICAO DOS RESPONSVEIS
3.1 Responsvel legal pelo empreendimento
3.1.1 Nome:
3.1.2 Formao profissional:
3.1.3 N de registro:
3.1.4 Telefone: 3.1.5 e-mail:
3.2 Responsvel tcnico pela elaborao do RT
3.2.1 Nome:
3.2.2 Formao profissional:
3.2.3 N de registro:
3.2.4 Telefone: 3.2.5 e-mail:
3.3 Assinaturas
Responsvel legal pelo empreendimento:

Data:
Responsvel tcnico pela elaborao do RT:

Data:


4) CARACTERIZAO DO MUNICPIO
4.1 Populao (habitantes):
4.1.1 Total (IBGE): 4.1.2 Urbana (IBGE):
4.2 Localizao (regio):
4.3 rea total do municpio:
4.4 Principais atividades econmicas:

4.5 Relevo:
4.6 Clima: 4.7 Temperatura mdia
anual:
4.8 ndice pluviomtrico mdio
anual:
4.9 Bacia hidrogrfica e principais cursos dgua:

4.10 Sistema de abastecimento de gua:
4.10.1 rgo responsvel: 4.10.2 Populao atendida (%):
4.10.3 Tipo de captao / localizao
4.11 Sistema de esgotamento sanitrio:
4.11.1 rgo responsvel: 4.11.2 Populao atendida (%):
4.11.3 Tipo de tratamento / localizao:
4.12 Sistema de limpeza urbana:
4.12.1 rgo responsvel: 4.12.2 Populao atendida (%):

5) CARACTERIZAO DO RESDUO SLIDO URBANO (apresentar em documento
anexo)
5.1 Quantidade coletada por dia (t/dia ou kg/dia):
5.2 Tipo de resduos coletados:
domstico comercial pblico resduos de sade
outros_______________
5.3 Tipo de coleta, freqncia, horrios:
5.4 Equipamentos utilizados na coleta de resduos slidos urbanos (descrever de forma
sucinta os veculos utilizados, quantidade, estado de conservao dos mesmos e nmero de
viagens realizadas diariamente)
5.5 Resduos slidos dos servios de sade. Informar a quantidade diria ou mensal coletada,
a forma de coleta e destinao final dos mesmos.
5.6 Informar a soluo adotada e a forma de destinao final para as carcaas de animais
mortos.

6) CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO (apresentar em documento anexo)
6.1 Situao da titularidade do terreno.
6.2 Apresentar croqui de localizao da rea do depsito de lixo com identificao dos
acessos principais, cursos dgua e aglomerados populacionais.
6.3 Informar os usos das guas do curso dgua a jusante do depsito de lixo.
6.4 Apresentar croqui do depsito de RSU identificando: rea disponvel, sistema de drenagem
pluvial e ponto (s) de lanamento das guas pluviais, unidade de apoio (se houver), acessos,
locao dos locais de disposio e reas j ocupadas com a disposio dos resduos slidos
urbanos.
6.5 Descrio das condies de acesso.
6.6 Informar se o depsito de RSU possui placa de alerta e identificao.
6.7 Caracterizao da rea declividade e tipo de solo.
6.8 Descrio da freqncia de compactao e recobrimento dos resduos slidos urbanos.
6.9 Descrio do sistema de isolamento da rea e cerca-viva.
6.10 Descrio dos equipamentos e veculos em utilizao na rea do depsito de RSU.
6.11 Descrio do sistema de drenagem superficial de guas pluviais.
6.12 Informar o nmero de funcionrios e procedimentos previstos para operao e
manuteno da unidade.
6.13 Previso de vida til da rea do depsito de lixo.
6.14 Informar se o municpio possui coleta seletiva.
6.15 Informar o nmero de catadores no municpio e aes de apoio essas pessoas.
6.16 Descrio das medidas que foram adotadas para recuperao da rea do antigo lixo,
caso tenha havido mudana de rea. Descrevendo no mnimo, cercamento, cobertura,
identificao, sistema de drenagem pluvial e outros.

7) RELATRIO FOTOGRFICO (apresentar em documento anexo)
7.1 Foto da entrada da rea
7.2 Foto com vista geral da rea e do entorno.
7.3 Foto do local utilizado anteriormente, caso tenha ocorrido mudana de rea.
7.4 Foto da vala atual e/ou frente de operao.
7.5 Croqui indicando as posies das fotos e datas em que foram tiradas.
76. As fotos devero estar legendadas

8) DOCUMENTOS A SEREM ENCAMINHADOS PARA A FEAM (apresentar em documento
anexo)
8.1 Enviar cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do supervisor da rea do
depsito de resduos slidos urbanos.