DIREITO CONSTITUCIONAL PARA OAB/FGV

Constituio a organizao jurdica fundamental do Estado. As regras do texto constitucional, sem exceo,
so revestidas de supralegalidade, ou seja, possuem eficcia superior s demais normas. Por isso se diz que a
Constituio norma positiva suprema (positiva, pois escrita).
A estrutura do ordenamento jurdico escalonada. Essa idia remonta a Kelsen, sendo que todas as normas
situadas abaixo da CF devem ser com ela compatveis.
Regras materialmente constitucionais so as regras que organizam o Estado. Somente so materialmente
constitucionais as regras que se relacionam com o Poder e que tratam de matria constitucional,
independentemente de estarem ou no dispostas na CF, a exemplo da Lei Complementar n. 64/90, que traa as
hipteses de inelegibilidades para os cargos dos Poderes Executivo e Legislativo, e do Estatuto do Estrangeiro.
Regras formalmente constitucionais: so todas as regras dispostas no texto constitucional, no entanto, algumas
delas podem ser tambm regras materialmente constitucionais. O fato de uma regra estar na CF imprime a ela o
grau mximo na hierarquia jurdica, seja ela regra material, seja regra formal. O grau de rigidez tambm o
mesmo para toda norma constitucional, independente-mente de ser ela material ou formal.
Pirmide de Kelsen
CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES
Quanto ao Contedo
Constituio material ou substancial: o conjunto de regras materialmente constitucionais, que regula a estrutura
do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos fundamentais. Tais regras podem ou no estar na
Constituio. H, por exemplo, regras materialmente constitucionais disciplinadas em lei ordinria, como o
Estatuto dos Estrangeiros.
Constituio formal: o conjunto de regras jurdicas, inseridas no texto unitrio da Constituio escrita, diga ou
no respeito matria constitucional. Exemplo: o artigo 14, 4, da Constituio Federal, que trata da
inelegibilidade, regra formal e materialmente constitucional porque delineia o modo de aquisio e exerccio do
poder. Mas os casos de inelegibilidade no so apenas os previstos nesse dispositivo; a Lei Complementar n.
64, de 18.5. 1990 disciplina outras hipteses, em consonncia com o prescrito no 9 do prprio artigo 14.
Quanto Forma
Constituio no-escrita, costumeira ou consuetudinria: a Constituio em que as normas no constam de
um documento nico e solene. Suas fontes so: os usos e costumes, os precedentes jurisprudenciais e os textos
escritos esparsos (atos do Parlamento). Na Constituio costumeira, os textos escritos no so as nicas fontes
constitucionais, mas sim apenas uma parte delas. Existem textos escritos nessas constituies; no entanto, a
maioria das fontes constitucionais de usos e costumes; os textos no so consolidados, podendo haver entre
eles um perodo de at 400 anos. O melhor exemplo de Constituio no-escrita a Constituio do Reino
Unido.
Constituio escrita: composta por um conjunto de regras codificadas e sistematizadas em um nico
documento.
Quanto Extenso ou ao Modelo
Constituio sinttica: a Constituio concisa. A matria constitucional vem predisposta de modo resumido
(exemplo: a Constituio dos Estados Unidos da Amrica, que tem 7 artigos e 26 emendas).
Constituio analtica: caracteriza-se por ser extensa, minuciosa. A Constituio brasileira o melhor exemplo.
Quanto ao Modo de Elaborao
Constituio dogmtica: reflete a aceitao de certos dogmas, ideais vigentes no momento de sua elaborao,
reputados verdadeiros pela cincia poltica.
Constituio histrica: a Constituio no-escrita, resultante de lenta formao histrica. No reflete um
trabalho materializado em um nico momento.
Quanto Ideologia
Ecltica, pluralista, complexa ou compromissria: possui uma linha poltica indefinida, equilibrando diversos
princpios ideolgicos. Conforme entende Manoel Gonalves Ferreira Filho, no fato de a Constituio Federal ser
dogmtica na sua acepo ecltica consiste o carter compsito de nosso dogmatismo (heterogneo).
Ortodoxa ou simples : possui linha poltica bem definida, traduzindo apenas uma ideologia.
Quanto Origem ou ao Processo de Positivao
Constituio promulgada, democrtica ou popular: tem um processo de positivao proveniente de acordo ou
votao. delineada por representantes eleitos pelo povo para exercer o Poder Constituinte (ex: CF de 88).
Constituio outorgada: imposta por um grupo ou por uma pessoa, sem um processo regular de escolha dos
constituintes (ex: a Constituio Brasileira de 1937).
Observao: h uma tendncia na doutrina de se restringir o uso da expresso Carta Constitucional somente
para a Constituio outorgada (exemplo: a Carta de 1969) e Constituio apenas para os textos provenientes de
conveno (exemplo: a CF de 1988).
Constituio Cesarista ou Bonapartista: uma Constituio outorgada que passa por uma encenao de um
processo de consulta ao eleitorado, para revesti-la de aparente legitimidade.
Constituio dualista ou pactuada: citada pela doutrina, caracteriza-se por ser fruto de um acordo entre o
soberano e a representao nacional.

Quanto Estabilidade, Mutabilidade ou Alterabilidade

Constituio rgida: para ser modificada necessita de um processo especial, mais complexo do que o exigido
para alterao da legislao infraconstitucional. A Constituio Federal do Brasil um exemplo.
Constituio flexvel ou no-rgida: pode ser modificada por procedimento comum, o mesmo utilizado para as
leis ordinrias.
Constituio semi-rgida: contm uma parte rgida e outra flexvel. Exemplo: a Constituio do Imprio de 1824,
que previa, em seu artigo 178, a modificao das regras materialmente constitucionais por procedimento
especial e a modificao das regras formalmente constitucionais por procedimento comum.
Quanto Funo
Esta classificao, apresentada por Jos Joaquim Gomes Canotilho, a Constituio poder receber mais de
uma destas classificaes:
Constituio garantia, quadro ou negativa: a clssica, enunciando os direitos das pessoas, limitando o
exerccio abusivo do poder e dando uma garantia aos indivduos. Originou-se a partir da reao popular ao
absolutismo monrquico. denominada quadro porque h um quadro de direitos definidos e negativa porque se
limita a declarar os direitos e, por conseguinte, o que no pode ser feito.
Constituio balano: um reflexo da realidade. a Constituio do ser. Um exemplo a Constituio da
extinta URSS, de 1917.
Constituio dirigente: no se limita a organizar o poder, mas tambm preordena a sua forma de atuao por
meio de programas vinculantes. a Constituio do dever-ser. A nossa Constituio Federal inspirou-se no
modelo da Constituio portuguesa.
Observaes:
Programas constitucionais: devem ser desenvolvidos por quem se encontre no exerccio do poder.
Direo poltica permanente: imposta pelas normas constitucionais.
Direo poltica contingente: imposta pelos partidos polticos que se encontram no governo.
HISTRICO DAS CONSTITUIES BRASILEIRAS
1824: positivada por outorga. Constituio do Imprio do Brasil. Com um quarto poder: o Poder Moderador.
1891: positivada por promulgao. Primeira Constituio da Repblica.
1934: positivada por promulgao.
1937: positivada por outorga (Getlio Vargas). Apelidada de Constituio Polaca.
1946: positivada por promulgao. Restabeleceu o Estado Democrtico.
1967: positivada por outorga.
1988: positivada por promulgao (Constituio Cidad).
CLASSIFICAO DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
A Constituio Federal de 1988 possui a seguinte classificao quanto:
ao contedo: formal;
forma: escrita;
extenso: analtica;
elaborao: dogmtica;
ideologia: ecltica;
origem: promulgada;
estabilidade: rgida;
funo: garantia e dirigente.
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT
A Constituio Federal contm duas partes distintas: disposies permanentes (art. 1 a 250); disposies
transitrias (art. 1 a 83).
Embora apresente a diviso exposta, a Constituio una. As disposies transitrias integram a Constituio,
possuindo a mesma rigidez e a mesma eficcia das disposies permanentes, ainda que por um perodo
limitado. Os atos transitrios podem ser alterados seguindo-se o mesmo procedimento de alterao dos
dispositivos presentes no corpo da Constituio, por emenda constitucional.
Prembulo Constitucional
a parte introdutria que contm a enunciao de certos princpios, os quais refletem a sntese da posio
ideolgica do constituinte. O prembulo caracteriza-se como um importante elemento de interpretao das
normas constitucionais.
O prembulo parte integrante da Constituio Federal, tendo em vista que sua redao foi objeto de votao,
assim como todos os artigos do texto constitucional.
CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS QUANTO EFICCIA JURDICA
A doutrina clssica classificava as normas constitucionais em auto-executveis (auto-aplicveis) e no autoexecutveis. Assim, algumas normas seriam imediatamente aplicveis e outras no.
Para graduar a eficcia dentro de categorias lgicas, foi proposta a seguinte classificao:norma constitucional
de eficcia jurdica plena; limitada; contida.

Norma Constitucional de Eficcia Jurdica Plena

Tambm chamada norma completa, auto-executvel ou bastante em si, aquela que contm todos os
elementos necessrios para a pronta e integral aplicabilidade dos efeitos que dela se esperam. A norma
completa, no havendo necessidade de qualquer atuao do legislador (ex: art.1, CF/1988).
Norma Constitucional de Eficcia Jurdica Limitada
aquela que no contm todos os elementos necessrios sua integral aplicabilidade, porque ela depende da
interposio do legislador, encontra-se com expresses como nos termos da lei, na forma da lei, a lei
dispor, conforme definido em lei etc.
Norma Constitucional de Eficcia Jurdica Contida (Redutvel ou Restringvel)
A norma de eficcia redutvel aquela que, desde sua entrada em vigor, produz todos os efeitos que dela se
espera, no entanto, sua eficcia pode ser reduzida pelo legislador infraconstitucional. Note-se que enquanto o
legislador no produzir a norma restritiva, a eficcia da norma constitucional ser plena e sua aplicabilidade
imediata.
Excepcionalmente, uma norma constitucional pode ao mesmo tempo ser de eficcia limitada e contida, a
exemplo do art. 37, inciso VII, CF.
PODER CONSTITUINTE
Os poderes constitudos da Repblica so os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Se eles so
constitudos, significa dizer que algo os constituiu. Logo, existe um Poder maior: o Poder Constituinte.
O Poder Constituinte aquele capaz de editar uma constituio, dar forma ao Estado e constituir Poderes.
Poder Constituinte Originrio
O poder capaz de editar a primeira ou uma nova constituio chamado Poder Constituinte Originrio (Genuno
ou de 1 Grau). O Poder Constituinte Originrio a expresso soberana da maioria de um povo em determinado
momento histrico, expresso (vontade) que pode ser manifestada por meio de aceitao presumida do agente
constituinte, por eleies ou mesmo por uma revoluo.
Poder Constituinte Derivado
Quando o Constituinte Originrio exercita o poder de editar uma nova constituio, tem conscincia de que, com
o passar dos anos, haver necessidade de modificaes. Ento, vislumbrando essa hiptese, a Assemblia
Constituinte dispe quando, por quem e de que maneira podero ser feitas tais modificaes, instituindo para
tanto o Poder Constituinte Derivado.
Poder Constituinte Decorrente
Alm do Poder Constituinte Originrio e do Poder Constituinte Derivado (ou Reformador), temos o Poder
Constituinte Decorrente (art. 11, do Ato das Dispo-sies Constitucionais Transitrias). Para alguns, alis, o
Poder Constituinte Decorrente uma simples espcie do gnero Poder Constituinte Derivado, apresentando as
mesmas limitaes deste. Poder Constituinte Deri-vado Decorrente o poder de que se acham investidos os
Estados-membros de se auto-organizarem de acordo com suas prprias constituies (art. 25 da CF), respeitados os princpios constitucionais.
PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL (ARTIGO 60/CF)
Quando o constituinte originrio estabeleceu que o exercente do poder reformador seria o Congresso Nacional
por meio de emenda constitucional, acabou por colocar limites e condicionamentos reforma constitucional. Se
houver a violao dos limites estabelecidos, a emenda constitucional ser inconstitucional.
Limites Emenda Constitucional
Os limites tm natureza procedimental, circunstancial, temporal e material.
Procedimentais (ou formais):
a) Iniciativa (art. 60, caput): A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um tero (no mnimo)
dos deputados ou um tero dos senadores, do Presidente da Repblica, ou de mais da metade das Assemblias
Legislativas.
b) Votao (art. 60, 2): A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
c) Promulgao (art. 60, 3): A promulgao ser feita pelas Mesas da Cmara e do Senado. Aprovada a
emenda constitucional pelo Congresso, no ir para a sano do Presidente da Repblica.
Limites circunstanciais (art. 60, 1): Durante a vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de
stio, o poder de reforma no poder ser exercido. Essa limitao chamada pela doutrina de limitao
circunstancial, pois so circunstncias que limitam o exerccio do poder de reforma.

Limites temporais (art. 60, 5): A Constituio do Imprio (1824) institua que o poder de reforma somente
poderia ser exercido aps quatro anos da vigncia da Constituio. A Constituio Federal de 1988 no trouxe
essa limitao temporal.
Limites materiais: As limitaes materiais dizem respeito s matrias que no podem ser objeto de emenda. As
limitaes expressamente dispostas no 4 do art. 60 (clusulas ptreas) so chamadas limitaes materiais
explcitas, entretanto, existem limitaes materiais no dispostas neste artigo, que decorrem do sistema
constitucional, e so chamadas limitaes materiais implcitas.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Direitos Individuais
Os direitos individuais, historicamente conceituados como prerrogativas que tm os indivduos em face do
Estado, evoluram a fim de tambm proteger um indivduo de outros indivduos e ainda os grupos de indivduos
contra qualquer arbitrariedade. Ademais, atualmente os direitos individuais no existem somente para proteger o
indivduo, impondo deveres de absteno ao Estado (prestao negativa que inicialmente orientou as garantias
individuais, a exemplo do inciso LXI do art. 5 da CF); existem tambm para impor ao Estado deveres de
prestao (ex: os incisos L e LXII do art. 5 da CF).
Direitos individuais homogneos
Nos termos do art. 81, nico, inciso III, do CDC, so aqueles que pertencem a grupo, categoria ou classe de
pessoas determinadas ou determinveis, que comparti-lhem prejuzos divisveis, de origem comum, normalmente oriundos das mesmas circunstncias de fato.
Direitos coletivos
Direitos transindividuais ou metaindividuais que pertencem a vrios titulares que se vinculam juridicamente, ou,
segundo entendimento de Ada Pellegrini Grinover, que possuem uma relao jurdica base (exemplos:
condminos, sindicalistas etc.).
Direitos difusos
So direitos transindividuais, de natureza indivisvel, de que so titulares pessoas inde-terminadas e ligadas por
circunstncia de fato (ex: usurios de uma praia, consumidores). O conceito de direitos difusos, coletivos e individuais homogneos encontrado no art. 81, nico, incisos I, II e III, da Lei n. 8.078/90.
Direitos Sociais
So genericamente referidos no art. 6 da CF esto espalhados por toda a Constituio, em especial nos art. 7.,
193 e 230.
Direito de Nacionalidade
Direito que tem o indivduo de manter um vnculo jurdico com o Estado, de pertencer ao povo de um Estado e,
em conseqncia, receber proteo deste.
Direito de Cidadania
Prerrogativa que tem o indivduo de participar da tomada de deciso poltica do Estado (ex: direito de votar,
participar de plebiscito, ingressar com uma ao popular).
Direito de Organizar e Participar de Partido Poltico
Tem o objetivo de ascender ao poder, ou seja, de levar sociedade a sua forma de administrar o Estado.
Tratados Internacionais
O pacto entre duas ou mais naes normalmente denominado Tratado. No Brasil compete ao Presidente da
Repblica celebrar tratados internacionais e submet-los ao referendo do Congresso Nacional (art. 49, inciso I, e
84, inciso VIII, ambos da CF). Assim, a assuno de um compromisso externo depende da vontade conjugada
dos dois poderes polticos (Executivo e Legislativo).
So chamados de Remdio Constitucional:
habeas corpus: tem por objetivo proteger a liberdade de locomoo;
habeas data: garante o acesso aos dados existentes sobre sua pessoa em bancos de dados pblicos ou
particulares de carter pblico;
mandado de segurana: tem a finalidade de fazer cessar leso ou ameaa de leso ao direito individual ou
coletivo, lquido e certo, seja qual for a autoridade responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder;
mandado de injuno: tem como finalidade garantir o exerccio de direito previsto em norma constitucional de
eficcia limitada ainda no regulamentada;
ao popular: um instrumento de democracia direta por meio do qual o cidado exerce a fiscalizao do
patrimnio pblico para impedir que este seja lesado por ato de autoridade ou para reparar a leso j verificada.
DIREITO VIDA
Proibio da pena de morte (art. 5, inciso XLVII, alnea a)
A Constituio Federal assegura o direito vida quando probe a pena de morte. A aplicao desta s
permitida em caso de guerra externa declarada. O constituinte entendeu que a sobrevivncia da Nao, em

momento de guerra declarada, se sobrepe sobrevivncia individual daqueles que se mostrem nocivos
coletividade.
Proibio do aborto
A Constituio Federal no se referiu ao aborto expressamente, mas simplesmente garantiu a vida, sem
mencionar quando ela comea (com a concepo ou com o nascimento). Assim, o Cdigo Penal, na parte que
trata do aborto, foi recepcionado pela CF/88.
Proibio da eutansia
A eutansia configura-se quando algum tira a vida de outrem cuja sobrevivncia autnoma incerta. O caso de
desligamento dos aparelhos de pessoa clinicamente morta, que s sobreviveria por meio deles (vegetao
mecnica), no configura a eutansia. O suicdio assistido por mdico, no Brasil, pode ser punido como auxlio
ao suicdio.
Garantia da legtima defesa
O direito de a pessoa no ser morta legitima que se tire a vida de outrem que atentar contra a sua.
DIREITO IGUALDADE
Dos direitos e garantias fundamentais explicitados na CF, o primeiro aquele que anuncia a igualdade de todos
perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos da
Constituio Federal e das regras internacionais vigentes.
DA LEGALIDADE
O inciso II do art. 5 da CF estabelece que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei. o chamado princpio da legalidade, inerente ao Estado de Direito. Somente a lei e
outros atos com fora de lei admitidos pela Carta Magna criam direitos e obrigaes, embora existam excees
nos perodos de estado de defesa e estado de stio.
DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
A prestao jurisdicional deve respeitar o devido processo legal. O princpio traz duas vertentes; por um lado,
dispe que o Estado, sempre que impuser qualquer tipo de restrio ao patrimnio ou liberdade de algum,
dever seguir a lei; por outro lado, significa que todos tm direito jurisdio prestada nos termos da lei, ou seja,
a prestao jurisdicional deve seguir o que est previsto em lei. O respeito forma uma maneira de garantir a
segurana do devido processo legal.
TORTURA
A tortura classificada pelo inciso XLIII do art. 5, da CF, como crime inafianvel e insuscetvel de graa ou
anistia, por ele respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-la, se omitirem.
Nos termos da Lei 9.455/1997, tortura caracteriza-se:
por constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental,
com o especial fim de: 1) obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; 2) provocar
a ao ou omisso de natureza criminosa; 3) em razo de discriminao racial ou religiosa;
submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso
sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
DIREITO LIBERDADE
Liberdade de Pensamento (art. 5, inciso IV): importante que o Estado assegure a liberdade das pessoas de
manifestarem o seu pensamento. Foi vedado o anonimato para que a pessoa assuma aquilo que est
divulgando caso haja danos materiais, morais ou imagem. De acordo com o artigo 28 da Lei de Imprensa (Lei
n. 5.250/67), o escrito publicado em jornais ou peridicos, sem indicao de seu autor, considera-se redigido:
pelo redator da seo em que foi publicado; pelo diretor ou pelo redator-chefe, se publicado na parte editorial; e
pelo agente ou proprietrio das oficinas impressoras, se publicado na parte ineditorial.
Liberdade de Conscincia, de Crena e de Culto (art. 5, incisos VI, VII e VIII): A liberdade de conscincia referese viso que o indivduo tem do mundo, ou seja, so as tendncias ideolgicas, filosficas, polticas etc. de
cada indivduo.
Liberdade de Atividade Intelectual, Artstica, Cientfica e de Comunicao (art. 5, inciso IX): A Constituio
estabelece que a expresso das atividades intelectual, artstica, cientfica e de comunicao livre, no se
admitindo a censura prvia. uma liberdade, no entanto, com responsabilidade, ou seja, se houver algum dano
moral ou material a outrem, haver responsabilidade por indenizao.
Inviolabilidade do Domiclio (art. 5, inciso XI): A Constituio estabelece a inviolabilidade domiciliar e suas
excees. A casa asilo do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, ainda, durante o dia, por determinao judicial.
Sigilo de Correspondncia e de Comunicaes (art. 5, inciso XII): A CF assegura o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, permitindo a violao das
comunicaes telefnicas, desde que por ordem judicial.
Liberdade de Trabalho, Ofcio ou Profisso (art. 5, inciso XIII): assegurada a liberdade de escolher qual a
atividade que se exercer. uma norma de eficcia contida (tem aplicabilidade imediata), no entanto traz a
possibilidade de ter o seu campo de incidncia reduzido por requisitos exigidos por lei.

Liberdade de Locomoo (art. 5, inciso XV): a liberdade fsica de ir, vir, ficar ou permanecer. Essa liberdade
considerada pela Constituio Federal como a mais fundamental, visto que requisito essencial para que se
exera o direito das demais liberdades.
Liberdade de Reunio (art 5, inciso XVI): a permisso constitucional para um agrupamento transitrio de
pessoas com um fim comum. O direito de reunio pode ser analisado sob dois enfoques: de um lado a liberdade
de se reunir para decidir um interesse comum e de outro a liberdade de no se reunir, ou seja, ningum poder
ser obrigado a se reunir.
Liberdade de Associao (art. 5, incisos XVII a XXI): Normalmente, a liberdade de associao manifesta-se por
meio de uma reunio. Logo, existe uma relao muito estreita entre a liberdade de reunio e a liberdade de
associao. A reunio importante para que se exera a associao, visto que, em regra, esta comea com
aquela.
DIREITO SEGURANA
A Constituio Federal, no caput do art. 5, quando trata da segurana, est se referindo segurana jurdica.
Refere-se segurana de que as agresses a um direito no ocorrero. O Estado deve atuar no sentido de
preservar as prerrogativas dispostas nas normas jurdicas.
Acesso ao Poder Judicirio (art. 5, inciso XXXV): A competncia para garantir a segurana jurdica do Poder
Judicirio. por meio do acesso ao Judicirio que as pessoas conseguem a segurana jurdica.
Direito petio (art. 5, inciso XXXIV, alnea a): O inciso XXXIV do art. 5 da CF de 1988 estabelece que,
independentemente do pagamento de taxas, a todos so assegurados o direito de petio aos Poderes Pblicos
em defesa de direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Pode a petio ser dirigida a qualquer autoridade
do Executivo, do Legislativo ou do Judicirio, devendo ser apreciada, motivadamente, mesmo que apenas para
rejeit-la, pois o silncio pode caracterizar o abuso de autoridade por omisso.
Assistncia judiciria (art. 5, inciso LXXIV): Conforme estabelece a CF, o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos (Lei n. 1.060/50).
Assistncia Judiciria
(art. 5, inciso LXXIV)
Conforme estabelece a Constituio Federal, o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos
(Lei n. 1.060 de 1950).
DIREITOS DOS TRABALHADORES
So direitos reconhecidos aos trabalhadores os do art. 7 e outros compatveis com a finalidade de melhoria da
sua condio social. O trabalho no definido ou conceituado na Carta Constitucional, mas seu papel de relevo
na vida do homem destacado em todo o sistema constitucional:
Art. 6: trata-o como direito social.
Art. 1, inciso IV: traz como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil os valores sociais do
trabalho.
Art. 170: a ordem econmica se funda na valorizao do trabalho.
Art. 193: a ordem social tem como base o primado do trabalho.
NACIONALIDADE
o vnculo jurdico-poltico que une uma pessoa a determinado Estado Soberano. Vnculo que gera direitos,
porm, tambm acarreta deveres. Cidado aquele que est no pleno gozo de seus direitos polticos. Povo o
elemento humano do Estado, do pas soberano. o conjunto dos nacionais.
Definio de Nato: Existem dois critrios para definir os natos: o critrio do jus loci e o critrio do jus sanguinis.
Critrio jus loci
considerado brasileiro nato aquele que nasce na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a servio de seu pas. A Repblica Federativa do Brasil
compreende o seu territrio nacional mais suas extenses materiais e jurdicas.
Critrio jus sanguinis
considerado brasileiro nato o filho de brasileiros que nascer no estrangeiro estando qualquer um dos pais a
servio da Repblica Federativa do Brasil. A servio da Repblica Federativa do Brasil entende-se da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas
pblicas e das sociedades de economia mista; o brasileiro deve estar a servio da Administrao direta ou
indireta.
Naturalizao
A aquisio da nacionalidade secundria pode ser expressa (ordinria ou extraordinria) ou tcita.
A naturalizao tcita, ou grande naturalizao, foi aquela concedida a todos os que se encontravam no Brasil
poca da Proclamao da Repblica e que no declararam o nimo de conservar a nacionalidade de origem at
seis meses aps a entrada em vigor da Constituio Federal de 1891.

Atualmente, temos apenas a hiptese de naturalizao expressa, as regras de naturalizao previstas

dependem de requerimento expresso do interessado.
SMBOLOS NACIONAIS
Bandeira Nacional
Hino Nacional
Selos Nacionais
Armas Nacionais
Banimento: o envio compulsrio de um nacional para o exterior (exlio), com a imposio de l permanecer
durante prazo determinado ou indeterminado. O banimento, no Brasil, expressamente vedado pelo inciso XLVII
do artigo 5. da CF/88. Quando o banimento temporrio (possui prazo certo), conhecido como ostracismo.
Extradio: a entrega por um pas ao outro (sempre a requerimento desse outro pas) de indivduo que l deva
responder a processo criminal ou cumprir pena. A extradio pode incidir sobre estrangeiros ou sobre brasileiros
naturalizados, no h extradio de brasileiro nato (art. 5, inciso LI, da CF).
Expulso: O que autoriza a expulso o fato de um estrangeiro ter sido condenado criminalmente no Brasil ou
ter praticado atos nocivos aos interesses nacionais.
Deportao: A deportao se verifica pelo simples ingresso do estrangeiro ou pela sua permanncia no Brasil de
forma irregular. meramente documental, no tem como pressuposto o cometimento de crimes.
DIREITOS POLTICOS
Direitos polticos so as regras que disciplinam o exerccio da soberania popular (jus civitatis), a participao nos
negcios jurdicos do Estado.
Cidado: povo, populao e nacionalidade so expresses que se confundem. Juridicamente, porm, cidado
aquele nacional que est no gozo de seus direitos polticos, sobretudo do voto. Populao conceito meramente
demogrfico. Povo o conjunto de nacionais.
O Sufrgio e o Voto: O sufrgio representa o direito de votar e ser votado e considerado universal quando se
outorga o direito de votar a todos que preencham requisitos bsicos previstos na CF, sem restries derivadas
de condio de raa, de fortuna, de instruo, de sexo ou de convico religiosa.
Direitos Polticos Negativos: so as circunstncias que acarretam a perda ou suspenso dos direitos polticos,
ou que caracterizam a inelegibilidade, restringindo ou mesmo impedindo que uma pessoa participe dos negcios
jurdicos de uma nao.
Perda e Suspenso dos Direitos Polticos: vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso
acontecer nos casos previstos no art. 15 da CF/88. A perda diferencia-se da suspenso porque nesta a
reaquisio dos direitos polticos automtica, e naquela, depende de requerimento.
CONTROLE PREVENTIVO DA CONSTITU-CIONALIDADE: dos projetos de emendas CF e dos projetos de lei
federal, que tem por objetivo evitar que normas inconstitucionais ingressem no ordenamento jurdico.
CONTROLE REPRESSIVO DA CONSTITU-CIONALIDADE: visa expulsar as normas inconstitucionais do
ordenamento jurdico, atipicamente, feito pelo Poder Legislativo, que tem poderes para editar decreto
legislativo sustando atos normativos do Presidente da Repblica que exorbitem o poder regulamentar ou os
limites da delegao legislativa (inciso V do art. 49 da CF). O Congresso pode rejeitar medida provisria por
entend-la inconstitucional.
CONTROLE DIFUSO E CONTROLE CONCENTRADO DA CONSTITUCIO-NALIDADE PELO PODER
JUDICIRIO (CONTROLE REPRESSIVO TPICO): o controle jurisdicional da constitucionalidade das leis e atos
normativos, tambm chamado de controle repressivo tpico, pode se dar pela via de defesa (tambm chamado
de controle difuso, aberto, incidental e de via de exceo) e pela via de ao (tambm chamada de controle
concentrado, reservado, direto ou principal).
VIA DE EXCEO (controle difuso): qualquer juiz ou tribunal que estiver analisando um caso concreto deve
manifestar-se sobre a inconstitucionalidade alegada ou verificada.
CLUSULA DE RESERVA DE PLENRIO: quer pela via de ao, quer pela via de exceo, somente pelo voto
da maioria absoluta de seus membros (ou do respectivo rgo especial inciso XI do art. 93 da CF) os Tribunais
podero declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico (a constitucionalidade pode
ser reconhecida pelo rgo fracionrio Turma ou Cmara). a chamada Clusula de Reserva de Plenrio (art.
97 da CF).
SISTEMA DE CONTROLE CONCENTRADO (ao direta): poucos tm legitimidade para propor a ao de
inconstitucionalidade (art. 103 da CF) e, na esfera federal, o nico rgo com competncia para conhecer do
pedido e julg-lo o STF. Costuma ser denominada ADIn.
A AO DECLARATRIA DE INCONSTITUCIO-NALIDADE POR OMISSO ADIn por omisso: est prevista
no art. 103, 2, da CF, tem a legitimao ativa restringida s pessoas e aos rgos apontados no caput do
mesmo artigo e sua deciso tem efeito erga omnes. Difere, portanto, do mandado de injuno (MI), cuja
legitimidade conferida a qualquer pessoa fsica ou jurdica, tendo o objeto mais restrito. Ademais, a deciso do
MI produz efeito inter partes. A ao visa afastar omisso quanto medida necessria para tornar efetiva norma
constitucional que no de eficcia plena.
MANDADO DE INJUNO

De acordo com o inciso LXXI do art. 5 da CF, o mandado de injuno pode ser concedido sempre que a falta de
norma regulamentadora tornar invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. parte legtima para impetrar o mandado de injuno toda
pessoa, fsica ou jurdica, que por falta de uma regulamentao encontra-se impedida de exercitar direito
constitucionalmente previsto sobre o qual tenha interesse direto, sendo que o STF vem admitindo o mandado de
injuno coletivo proposto por entidades associativas na defesa dos interesses de seus filiados (art. 5, inciso
XXI, da CF e RTJ 160/743).
AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
A Emenda Constitucional n. 3, de 17.3.1993, criou a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal, estabelecendo que seu julgamento originrio compete ao Supremo Tribunal Federal (controle
concentrado) e que os legitimados para a sua propositura so o Presidente da Repblica, a mesa do Senado
Federal, a mesa da Cmara dos Deputados e o Procurador-Geral da Repblica (nova redao dos artigos 102,
inciso I, alnea a, e 103, 4., ambos da CF).
MEDIDA CAUTELAR
O STF, por deliberao da maioria absoluta de seus membros (e sem a necessidade de ouvir qualquer rgo),
pode deferir pedido de medida cautelar na ao declaratria, consistente na determinao de que os juzes e
tribunais suspendam o julgamento (e no o andamento) dos processos que envolvam aplicao da lei ou do ato
normativo objeto da ao at o julgamento final da ao declaratria de constitucionalidade.
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL ADPF
Regulamentando o 1 do art. 102 da CF, a Lei n. 9.882/99 estabelece que a ADPF proposta perante o STF
(controle concentrado) e tem por objeto evitar (ADPF preventiva) ou reparar (ADPF repressiva) leso a preceito
fundamental, resultante de ato (comissivo ou omissivo) do Poder Pblico. No h exigncia de que seja ato
normativo.
Por preceito fundamental devem ser entendidos os princpios constitucionais (inclusive os princpios
constitucionais do inciso VII do art. 34 da CF), os objetivos, direitos e garantias fundamentais previstos nos art. 1
a 5 da CF, as clusulas ptreas e outras disposies constitucionais que se mostrem fundamentais para a
preservao dos valores mais relevantes protegidos pela CF.