FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTION

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BASADO EN LA NORMA OHSAS:18001

Bsicamente los primeros pasos para la implementacin de la Norma OHSAS
18001:2007 se resumen en los siguientes:

Paso 1. Formando un equipo de trabajo competitivo.
Paso 2. Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3. Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organizacin.

Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo interdisciplinario
de personas que incluyan todos los departamentos de la organizacin, lo que
permita ver y analizar la problemtica desde distintas pticas.

El equipos de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector) por
Psiclogos, educadores, administrativos, tcnicos en prevencin, ingenieros,
monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluacin de riesgos es
conveniente contar con una o varias personas con competencias en tcnicas de
evaluacin.

La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de
todas las actividades para obtener una informacin de la cual se formularan
diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.

Aqu se revisar lo siguiente:
Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.
Alcance. Se dice que la organizacin podr elegir qu actividades incluir en el
sistema de gestin. El sistema podr afectar a toda la organizacin o a parte de
las actividades de la misma. No obstante, cuando est definido el lugar de trabajo
(sede, centro, etc.) es necesario que todas las actividades relacionadas con la
tarea que all se realice, estn incluidas en el alcance.

Cmo hacer una revisin Inicial?
Encuesta de autovaloracin
Entrevistas
Mediciones
Listas de verificacin



FASE 1: DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SST)

Esta fase es necesaria porque establece los principios asumidos por la Alta
Direccin para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de
prevencin y de seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora
constante de las condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores.



La poltica debe contar con:
Con el apoyo incondicional de la Alta Direccin.
Con el compromiso de mejora continua.
Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organizacin.
Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio ambiente, etc.).
Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia
preventiva que debe contar.
Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan
en la organizacin
Revisin peridica adems de visible en la organizacin.
FASE 2: PLANIFICACIN

En esta fase se debe:
1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en materia
preventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.
En esta fase de la implantacin de la norma, se deben establecer procedimientos
claros para la identificacin de peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de los
mismos as como la determinacin de controles necesarios para la consecucin de
objetivos. Se debe planificar revisiones peridicas, por ejemplo, AUDITORIAS
INTERNAS. (4.3.1 de la norma OHSAS 18.001)

Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lgico de aplicacin de las
tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una metodologa de
identificacin y registrar los resultados)

1. Identificacin de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar
de trabajo)
2. Identificacin de riesgos.
3. Evaluacin de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control.
PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA
ORGANIZACIN O CENTRO DE TRABAJ O
Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador.
Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares.
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Anlisis de procesos.
Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones
normales, ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a
trabajadores/empleados como a clientes, visitantes y contratistas.

Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un
control de los mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices
que marca el mtodo x Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas
que tenga el auditor para valorar nuestra organizacin y comprobar que estamos
realizando el trabajo de forma ordenada y planificada.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactar un documento
donde describa como se identificar la legislacin, como acceder a la misma, la
manera que se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la
informacin llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo
para actuar frente a la legislacin derogada. (4.3.2 de la norma OHSAS 18.001)

Respecto a los objetivos y programas, la organizacin considerar la evaluacin
de riesgos y los compromisos de la poltica a la hora de formular los objetivos.
Adems hay que elaborar un programa que contendr para cada objetivo, las
metas para su consecucin indicando los responsables, los medios y los recursos
asignados. (4.3.3 de la norma OHSAS 18.001)

FASE 3: IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos
objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina con
la implantacin del sistema con los siguientes puntos:

1. Definir y concretar funciones y responsabilidades.
2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a
los riesgos a los que estn expuestos en el trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral.
4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y orden necesario
para llegar a un buen fin.
5. Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.
Respecto a la definicin de funciones, responsabilidades y autoridades. La alta
direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el
trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la
norma OHSAS 18.001)

As mismo en lo que respecta a la competencia, formacin y toma de conciencia,
la organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y
que realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el
trabajo, sea competente tomando como base una educacin, formacin o
experiencias adecuadas, y deben mantener los registros asociados. (4.4.2 de la
norma OHSAS 18.001)

FASE 4: VERIFICACIN

Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de
accin, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y
controlado la documentacin mediante procedimientos y registros deberemos
actuar de la siguiente manera:
1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se estn cumpliendo
los objetivos planteados.
2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.
3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados
(ya sea documentacin o accidentes producidos)
4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar
la empresa para una posible auditoria externa)
En esta fase se considera la auditora interna, donde cada centro de trabajo debe
planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo
en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la
organizacin y de los resultados de auditoras previas. (4.5.5 de la norma OHSAS
18.001)

FASE 5: REVISIN POR LA DIRECCIN

Esta constituye la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la
documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la Direccin,
de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una
entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de carcter voluntario al
igual que todo el proceso sealado. Los beneficios de este tipo de gestin quedan
reflejados en el ltimo punto del Manual. 32

Aqu la norma considera que la alta direccin revisar el funcionamiento global del
sistema y evaluar su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18.001)

Finalmente a estas alturas ya podemos considerar estar preparados para afrontar
una auditoria externa de certificacin en un Sistema de Gestin y Seguridad
Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007