CONTENIDO ............................................................................................ 2 PRESENTACIN ....................................................................................... 4 DIRECTOR GENERALGLOSARIO ................................................................. 4 GLOSARIO .............................................................................................. 5 TTULO I. DE LA ORI ENTACI N ESTRATGI CA DE I NGEOMI NAS .. 8 TTULO II. DE LA POLTICA DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIN INGEOMINAS ........................................................................................ 11 Captulo uno. Poltica para la direccin del Instituto .................................... 11 Captulo dos. Poltica de relacin con los entes de control externo ................ 12 TTULO III. DE LA POLTICA DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIN DE INGEOMINAS ........................................................................................ 12 1. POLTICA FRENTE AL SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO ......... 12 Captulo tres. Poltica para la gestin tica ................................................ 12 Captulo cuatro. Poltica de gestin del recurso humano .............................. 13 Captulo cinco. Poltica de comunicacin e informacin ............................... 14 Captulo seis. Poltica de calidad y MECI .................................................... 14 2. POLTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ............................................. 15 Captulo siete. Poltica de responsabilidad social con la comunidad .............. 15 3
Captulo ocho. Poltica de responsabilidad frente al medio ambiente ............. 16 3. POLTICA FRENTE A LOS GRUPOS DE INTERS ...................................... 16 Captulo nueve. Poltica sobre conflictos de inters ..................................... 17 Captulo diez. Poltica con contratistas ...................................................... 17 Captulo once. Poltica con los gremios econmicos .................................... 17 4. POLTICA FRENTE AL SISTEMA DE CONTROL INTERNO ........................... 18 Captulo doce. Poltica frente al control interno .......................................... 18 Captulo trece. Poltica sobre riesgos ........................................................ 18 TTULO IV. DE LA ADMI NI STRACI N DEL CDI GO DE BUEN GOBI ERNO ......................................................................................... 19 Captulo catorce. De los comits para las buenas prcticas en la funcin pblica ........................................................................................................... 19 Captulo quince. De la administracin y resolucin de controversias ............. 19 Captulo diecisis. De los indicadores de gestin del Cdigo de Buen Gobierno ........................................................................................................... 19 Captulo cuarto: De la adopcin, vigencia, divulgacin y reforma del cdigo de buen gobierno ....................................................................................... 21
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Presentacin
El presente Cdigo de Buen Gobierno de INGEOMINAS, es el fruto de la activa participacin del nivel directivo del Instituto. Como tal, constituye el compromiso Institucional con el desempeo de la funcin pblica que le ha sido asignada, mediante el logro de una gestin, caracterizada por la integridad, transparencia, eficiencia y clara orientacin hacia el cumplimiento de los fines del Estado.
El Cdigo de Buen Gobierno establece el marco de referencia que determina y orienta las actuaciones del Instituto a travs de la estructuracin y recopilacin de polticas, directrices, normas, sistemas y principios ticos que rigen las actividades relacionadas con el gobierno, direccin y administracin del Instituto. Su implementacin permitir consolidar la tica pblica del Instituto, como quiera que contiene las orientaciones fundamentales que marcan las pautas a seguir para el cumplimiento de los fines estatales.
Por lo anterior, este instrumento contiene el compromiso de respetar los principios ticos frente al Estado, los usuarios y el pblico en general.
Frente al Estado, su conducta es y ser la de acatar, apoyar y colaborar con las autoridades legtimamente constituidas, en la eficiente y oportuna aplicacin de las normas.
Mario Ballesteros Meja Director General 5
Glosario
Administrar: Gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan. Dirigir una institucin. Ordenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes.
Cdigo de Buen Gobierno: Disposicin de voluntad de quien ejerce el gobierno en las entidades, que a manera de compromiso tico busca garantizar una gestin eficiente, ntegra y transparente en la administracin pblica. Este documento recoge las normas de conducta, mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de direccin, administracin y gestin de las entidades pblicas, con el fin de generar confianza en el pblico interno y externo hacia el ente estatal.
Cdigo de tica: Documento de referencia para gestionar la tica en el Instituto. Est conformado por los principios, valores y directrices que en coherencia con el Cdigo de Buen Gobierno, todo servidor pblico del Instituto debe observar en el ejercicio de su funcin administrativa.
Comit de buen gobierno: Instancia organizacional encargada de ejercer la veedura sobre el cumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno, y el facultado en el tema de la prevencin y manejo de los conflictos de inters en el Instituto.
Comit de tica: Instancia organizacional encargada de promover y liderar el proceso de implantacin de la gestin tica para entidades del Estado, encauzado hacia la consolidacin del ejercicio de la funcin pblica en trminos de eficacia, transparencia, integridad y servicio a la ciudadana, por parte de todos los servidores pblicos del Instituto.
Conflicto de inters: Situacin en virtud de la cual una persona, en razn de su actividad, se encuentra en una posicin en donde podra aprovechar para s o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta.
Gobernabilidad: Conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines, bajo la responsabilidad de su cargo. Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacin que los diversos grupos de inters conceden a la dirigencia, y se juega en el reconocimiento de:
a. Su competencia e idoneidad para administrar el Instituto en el logro de los objetivos estratgicos (eficiencia). b. El cumplimiento de principios y valores ticos y la priorizacin del inters general sobre el particular (integridad). 6
c. La comunicacin para hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos (transparencia).
Grupos de inters: Personas, grupos o entidades sobre las cuales el ente pblico tiene influencia.
Misin: Definicin del quehacer del Instituto. Est determinado en las normas que la regulan y se ajusta de acuerdo a las caractersticas de cada ente pblico.
Modelo Estndar de Control Interno, MECI: Modelo establecido por el Estado para sus entidades mediante el Decreto 1599 de 2005. Proporciona una estructura para el control a la estrategia, a la gestin y a la evaluacin, con el propsito de mejorar el desempeo institucional mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de evaluacin que deben llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditora Interna o quien haga las veces.
Polticas: Directrices u orientaciones por las cuales la alta direccin define el marco de actuacin con el cual se orientar la actividad pblica en un campo especfico de su gestin, para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales del Instituto, de manera que se garantice la coherencia entre sus prcticas y sus propsitos.
Principios ticos: Creencias bsicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores ticos al cual la persona o el grupo se adscriben.
Rendicin de cuentas: Deber legal y tico de todo funcionario o persona responder e informar por la administracin, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes o recursos pblicos asignados, y los respectivos resultados, en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido. De esta manera se constituye en un recurso de transparencia y responsabilidad para generar confianza y luchar contra la corrupcin.
Riesgos: Posibilidad de ocurrencia de situaciones que pueden ser de dos clases: eventos negativos, tanto internos como externos, que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una entidad pblica, entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones; o los eventos positivos, que permiten identificar oportunidades para un mejor cumplimiento de la funcin pblica.
Sistema de desarrollo administrativo: Conjunto de polticas, estrategias, metodologas, tcnicas y mecanismos de carcter administrativo y organizacional para la gestin y manejo de los recursos humanos, tcnicos, materiales, fsicos y financieros de las entidades de la administracin pblica, orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeo institucional de conformidad con la reglamentacin pertinente. 7
Visin: Establece el deber ser de la entidad pblica en un horizonte de tiempo, desarrolla la misin del ente e incluye el plan de gobierno de su dirigente, que luego se traduce en el plan de desarrollo del Instituto. 8
TTULO I. De l a ori entaci n estratgi ca de INGEOMINAS
Identificacin
El Instituto Colombiano de Geologa y Minera, INGEOMINAS, es un establecimiento pblico del Orden Nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Minas y Energa. Tendr como domicilio la ciudad de Bogot, D.C., con grupos de trabajo en el territorio nacional, necesarios para el logro de sus objetivos y el cumplimiento de sus funciones. INGEOMINAS, tiene la estructura y funciones que se determinan a continuacin.
Naturaleza jurdica
Mediante el Decreto 252 del 28 de enero de 2004 y Decreto 3577 del 29 de octubre de 2004 se reestructur INGEOMINAS, consagrando que el Instituto en lo sucesivo se denominar Instituto Colombiano de Geologa y Minera, INGEOMINAS y que tendr como objeto "Promover la exploracin y explotacin de los recursos mineros de la Nacin y participar, por delegacin, en las actividades relacionadas con la administracin de dichos recursos.
Objetivos estratgicos
Generar y ampliar el conocimiento geolgico del territorio nacional. Identificar el potencial de recursos del subsuelo Identificar y monitorear amenazas geolgicas Mejorar los procesos de contratacin y titulacin minera Mejorar los procesos de fiscalizacin de ttulos mineros Fortalecer de la productividad del sector minero Promover y desarrollar de tecnologas nucleares Mejorar la seguridad nuclear y la proteccin radiolgica Fortalecer la capacidad institucional de INGEOMINAS, para cumplir su misin. 9
Estructura organizacional
Ministerio de Minas y Energa INGEOMINAS Consejo Directivo Direccin General Direccin Servicio Geolgico Direccin Servicio Minero Subdireccin de Informacin Secretara General Oficina de Control Interno Oficina Asesora Jurdica Oficina Asesora de Planeacin Seguridad Nuclear y Proteccin Radiolgica
Grupos de inters de INGEOMINAS
Los grupos de inters de INGEOMINAS son los servidores pblicos y colaboradores pblicos del Instituto, los usuarios, el Estado Colombiano, las instituciones pblicas y privadas y el medio ambiente.
Misin
Contribuir al desarrollo econmico y social del pas a travs de la exploracin y el conocimiento del suelo y subsuelo del territorio nacional, de la evaluacin y el monitoreo de las amenazas geolgicas, de la promocin y eficiente administracin de los recursos minerales y del control del uso de los materiales radiactivos, atendiendo oportunamente las necesidades y requerimientos de nuestros usuarios.
Visin
INGEOMINAS ser reconocido como lder en el suministro oportuno de informacin del suelo y subsuelo colombiano y en la administracin eficaz de los recursos mineros, a travs de un equipo humano calificado y la utilizacin de tecnologas modernas, propiciando el desarrollo sostenible del pas.
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Cdigo de tica
Los principios y valores son el pilar fundamental de INGEOMINAS y por esta razn su construccin se realiz en forma colectiva y participativa entre sus funcionarios, estableciendo un marco claro de actuaciones frente a nuestros compaeros, usuarios y ciudadana.
Principios
La generacin y divulgacin del conocimiento geolgico del territorio nacional contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
La informacin que producimos es pblica, confiable, oportuna, til y de fcil acceso.
El manejo que realizamos de los recursos administrados y delegados genera seguridad y confianza.
La atencin a nuestros usuarios se realiza con igualdad e imparcialidad, buscando su satisfaccin.
El recurso ms valioso del Instituto es nuestro talento humano.
La prevencin, la mitigacin y el control de los posibles impactos sobre el medio ambiente, son parte fundamental del quehacer institucional.
Valores
Compromiso. Conviccin y disposicin personal hacia el cumplimiento de una meta colectiva.
Honestidad. Forma de actuar correctamente.
Responsabilidad. Responder por mis propios actos y por los compromisos adquiridos.
Justicia. Dar a cada uno lo que le pertenece o corresponde.
Transparencia. Comportamiento evidente, sin duda ni ambigedad.
Respeto. Reconocer y considerar las diferencias de cada individuo.
Servicio. Actitud para atender adecuadamente los requerimientos de los clientes. 11
TTULO II. De la poltica de buen gobierno para la administracin INGEOMINAS
Captulo uno. Poltica para la direccin del Instituto
1. El Director y su equipo de colaboradores se comprometen a:
Administrar los recursos pblicos con transparencia, responsabilidad, respeto y servicio eficiente a la comunidad. Acatando los principios de legalidad, eficacia, celeridad, equidad, eficiencia y vigilando siempre el cumplimiento de los objetivos del Estado.
Determinar los objetivos teniendo como base fundamental las necesidades o requerimientos del entorno, mediante la construccin de objetivos, estrategias, programas, planes de accin e indicadores de gestin.
Garantizar que la gestin pblica tenga un enfoque centrado en el ciudadano, en el que la tarea esencial sea mejorar continuamente la calidad de la informacin, la atencin y los servicios prestados.
Mantener una comunicacin directa con sus colaboradores inmediatos y dems funcionarios del Instituto.
Administra los recursos materiales y financieros del Instituto con austeridad, evitando cualquier tipo de uso impropio.
2. El Director dicta las directrices a seguir con respecto al manejo a la proteccin del patrimonio cultural y el medio ambiente en el marco de sus competencias.
3. La alta direccin establece mecanismos de control y seguimiento a la ejecucin presupuestal y financiera del plan operativo institucional.
4. El Director determina polticas administrativas para racionalizar las comisiones de servicio.
5. Delegacin. Si el Director considera necesario delegar determinadas funciones, este deber fijar por escrito claramente los derechos y obligaciones del delegado, obligndose a mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas, y establecer sistemas de control y evaluacin peridica de las mismas.
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Captulo dos. Poltica de relacin con los entes de control externo
1. La Alta Direccin de INGEOMINAS se compromete a mantener unas relaciones armnicas con los rganos de Control y dems entidades estatales y a suministrar la informacin que legalmente stos requieran en forma oportuna, completa y veraz para que puedan desempear eficazmente su labor. Igualmente, se compromete a implementar las acciones de mejoramiento institucionales que los rganos de control recomienden en sus respectivos informes.
TTULO III. De la poltica de buen gobierno para la gestin de INGEOMINAS
1. Poltica frente al sistema de desarrollo administrativo
Captulo tres. Poltica para la gestin tica
1. La Alta Direccin efecta una oportuna rendicin de cuentas; con el objeto de informar a la ciudadana, entes de control y vigilancia sobre el avance y cumplimiento de los objetivos estratgicos y operativos, promoviendo la evaluacin permanente asegurando el rendimiento y la eficacia.
2. La Alta Direccin promueve la participacin de las partes interesadas, manteniendo una comunicacin directa con los puntos de atencin de usuarios y con los funcionarios responsables de los procesos para garantizar la satisfaccin del usuario.
3. Los Directivos de INGEOMINAS buscan constantemente garantizar la integridad, conservacin y permanencia de los documentos y archivos oficiales, con el objeto de mantener la informacin esencial para el Estado.
4. La Alta Direccin gua sus actuaciones con base en los principios ticos establecidos en el Cdigo de tica del Instituto; promulgando las normas ticas y advirtiendo sobre la determinacin inquebrantable de cumplirlas en el giro ordinario de sus actividades. Se promueve constantemente la suscripcin de pactos de integridad y transparencia en su interior y con otros entes. 13
Captulo cuatro. Poltica de gestin del recurso humano
El Comit de Direccin de INGEOMINAS:
1. Promueve y garantiza polticas y programas de carrera administrativa, capacitacin y formacin que contribuyan a la profesionalizacin de la administracin pblica.
2. Se contribuye al mejoramiento institucional fortaleciendo la capacidad de su entidad promoviendo el desarrollo integral del recurso humano y el afianzamiento de una tica del servicio pblico; fortaleciendo la capacidad tanto individual como colectiva.
3. A travs de los procesos de gestin de Talento Humano establece adecuados programas de induccin y reinduccin para familiarizar y fortalecer a los servidores pblicos con la nueva estructura y con la misin y motivarlos a participar en la construccin de la Visin Institucional, de manera que garantice su compromiso para lograrlo.
4. La Alta Direccin se compromete con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad de los servidores pblicos mediante un adecuado proceso de seleccin.
5. Se establece un adecuado procedimiento para evaluar las competencias de cada funcionario optimizando su desempeo y cumplimiento de sus funciones.
6. Se propende por ofrecer a los colaboradores de INGEOMINAS condiciones de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participacin y la seguridad laboral, as como la eficacia, eficiencia y efectividad en su desempeo.
7. Los Directivos establecen mecanismos de comunicacin para el cumplimiento de las tareas mediante reuniones de trabajo, grupos primarios y una permanente retroalimentacin.
8. Se mantiene la infraestructura adecuada para el buen funcionamiento del Instituto generando bienestar al interior de sus funcionarios.
9. El Director del Instituto propicia y apoya un programa para la determinacin identificacin de estmulos a los diferentes lderes del Instituto, donde se propicie la medicin del clima organizacional.
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Captulo cinco. Poltica de comunicacin e informacin
La Alta Direccin de INGEOMINAS est comprometida con:
1. Que los servidores pblicos que manejan informacin privilegiada firmen acuerdos de confidencialidad para que se asegure que la informacin que es reserva del Instituto, no sea publicada o conocida por terceros.
2. Establecer canales de comunicacin donde se generen espacios de participacin en la determinacin de objetivos y toma de decisiones para asegurar el cumplimiento y confianza de la organizacin.
3. Poltica de informacin. INGEOMINAS impulsar el establecimiento y modernizacin de un sistema de informacin institucional, con sus principales enfoques sobre la informacin geolgica, minera y gerencial, cuya organizacin, cultura, nivel de descentralizacin y gestin se ajuste a las necesidades de la organizacin y de sus usuarios. A continuacin se presentan las polticas de informacin que rigen al INGEOMINAS. a. La informacin bsica y las muestras son patrimonio de la Nacin, y en principio su acceso no tendr restricciones. Los productos de informacin estarn disponibles en formatos de salida electrnicos, en forma gratuita en la pgina Web institucional. b. INGEOMINAS usar los estndares internacionales y nacionales existentes o generar aquellos que sean necesarios y participar activamente en la elaboracin de los estndares nacionales relacionados con la informacin geogrfica. c. Institucionaliza una cultura que favorezca el inventario, captura, organizacin, validacin y estandarizacin de informacin geocientfica, tanto interna como externa, para as posicionar nuestro liderazgo en la generacin, administracin y gestin de informacin geocientfica.
Captulo seis. Poltica de calidad y MECI
INGEOMINAS contribuye al desarrollo del pas y al bienestar de los Colombianos a travs de la exploracin y conocimiento del subsuelo del territorio nacional, de la evaluacin y monitoreo de las amenazas geolgicas, de la eficiente administracin de los recursos minerales y de los materiales radiactivos, y busca satisfacer oportunamente las necesidades y requerimientos de sus clientes con un recurso humano competente y una gestin eficaz soportada en tecnologa de punta, basada en el 15
mejoramiento continuo de sus procesos y en una continua administracin de los riesgos asociados.
Con el fin de buscar mayor efectividad e impacto de la gestin institucional, el Director de INGEOMINAS adopta el Modelo Estndar de Control Interno (MECI 1000:2005) y el Sistema de Gestin de Calidad (NTCGP 1000:2004), y promueve su implementacin y desarrollo como un mecanismo que garantiza el control y mejora de la funcin administrativa.
En desarrollo de lo establecido en el artculo 269 de la Constitucin Poltica de 1991 y la Ley 87 de 1993, que determinan el marco del control interno en el Instituto se implementa un Sistema de Control Interno, en el que se incluyan aspectos fundamentales como cultura del autocontrol, la administracin del riesgo, la operacionalizacin de los elementos establecidos en la Ley 87 de 1993 y sus decretos reglamentarios se crea en INGEOMINAS el Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno.
El comit Coordinador de Control Interno se compromete a promover, coordinar, verificar y evaluar:
1. La construccin, implementacin y mejora de los documentos constitutivos del Sistema de Control Interno y Calidad.
2. Las actividades de seleccin, induccin, reinduccin y capacitacin del personal que les permita contar con una adecuada direccin, verificacin y evaluacin del desempeo y de la gestin realizada. Esta redaccin no es clara, se incluyen demasiados temas pero no se aclara que hace el INGEOMINAS en relacin con estos
La Direccin de INGEOMINAS a travs de la Oficina de Control Interno establece los mecanismos de control y seguimiento a los derechos de autor y propiedad intelectual, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
2. Poltica de responsabilidad social
Captulo siete. Poltica de responsabilidad social con la comunidad
1. INGEOMINAS cumple con su responsabilidad social a travs de la orientacin de sus planes hacia el bienestar social de la comunidad en todas sus actuaciones, para lo cual propende por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, especialmente la afectada por la 16
actividad minera, a travs del fomento de proyectos y suministrando informacin oportuna que permita la prevencin de desastres producidos por fenmenos geolgicos.
2. El Instituto expresa su compromiso con la proteccin de los derechos fundamentales, salvaguardando los parmetros bsicos de proteccin a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de conciencia y de cultos, a la informacin, al trabajo, a la asociacin, al respeto a la naturaleza, a la intervencin ciudadana activa, y a la solidaridad, entre otros.
Captulo ocho. Poltica de responsabilidad frente al medio ambiente
Para INGEOMINAS, el ambiente es el entorno natural y social en el que se insertan las actividades de investigacin para suministrar informacin geocientfica, minero ambiental y nuclear a todo el pas. Este conjunto abarca los aspectos fsico, biolgico, cultural, econmico y poltico.
1. Con el propsito de actuar bajo los principios de uso racional de los recursos naturales, de responsabilidad social con la poblacin influenciada y de compromiso con las generaciones futuras, la gestin ambiental la fundamentamos en un enfoque integral y preventivo de trabajo en equipo, en mecanismos de comunicacin, concertacin y participacin con todos los actores involucrados en dicha gestin, y mediante la responsabilidad individual y colectiva de los funcionarios, proveedores y contratistas con el entorno, y la conforman el conjunto de actividades realizadas para identificar, evaluar, prevenir, minimizar, mitigar o eventualmente, compensar los efectos ambientales y potencializar los impactos positivos derivados de las actividades propias del Instituto.
2. Dada la multiplicidad de aspectos incluidos en la gestin ambiental, ste es necesariamente un trabajo interdisciplinario que tendr como fin ltimo la viabilidad ecolgica y social de las actividades de INGEOMINAS y el desarrollo sostenible.
3. Poltica frente a los grupos de inters
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Captulo nueve. Poltica sobre conflictos de inters
1. El Director para resolver los posibles conflictos de Inters actuar bajo los principios de legalidad, transparencia, justicia, igualdad y respeto absoluto, dndole prioridad al inters general sobre el particular.
2. El control para la prevencin del conflicto de inters deber ser ejercido por el Director y dems autoridades que ejerzan cargos directivos, a travs de los diferentes actos administrativos de su competencia, y de las acciones de capacitacin que permitan minimizar o eliminar riesgos de corrupcin en sus actuaciones asegurando que:
No se recibe remuneracin, ddivas o cualquier otro tipo de compensacin en dinero o especie por parte de cualquier persona jurdica o natural, en razn del trabajo o servicio prestado al Instituto o a sus grupos de inters. No se utilizan indebidamente informacin privilegiada o confidencial para obtener provecho o salvaguardar intereses individuales propios o de terceros. No se realiza proselitismo poltico o religioso aprovechando su cargo, posicin o relaciones con el Instituto, no pudiendo comprometer recursos econmicos para financiar campaas polticas; tampoco generar burocracia a favor de polticos o cualquier otra persona natural o jurdica.
Captulo diez. Poltica con contratistas
Poltica de contratacin pblica
1. INGEOMINAS, dar cumplimiento formal y real al Estatuto de la Contratacin Pblica, para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud, exactitud y diligencia, de modo que la informacin sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna, suficiente y equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ningn tipo de sesgos o preferencias, sino de manera exclusiva con base en el anlisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes.
Captulo once. Poltica con los gremios econmicos
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2. INGEOMINAS crear espacios para consultar, escuchar y dar consideracin a los puntos de vista de las entidades gremiales que tengan propsitos afines a los objetivos institucionales de INGEOMINAS. Para este fin, la Direccin de INGEOMINAS los convocar cuando considere conveniente o necesaria su participacin para los intereses del pas.
4. Poltica frente al sistema de control interno
Captulo doce. Poltica frente al control interno
1. El Director de INGEOMINAS se compromete a aplicar el Modelo Estndar de Control Interno, MECI, adoptado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1599 de 2005, y velar por su cumplimiento por parte de todos los servidores pblicos, para que desarrollen estrategias que conduzcan a una administracin eficiente, eficaz, imparcial, ntegra y transparente, por medio de la autorregulacin, la autogestin, el autocontrol y el mejoramiento continuo para el cumplimiento de los fines del Estado, y propiciando el control estratgico, el control de gestin y el control de evaluacin.
Captulo trece. Poltica sobre riesgos
Es compromiso de la Direccin y su equipo de colaboradores:
1. Adoptar mecanismos que permitan identificar, valorar, revelar y administrar los riesgos propios de su actividad, acogiendo una autorregulacin de sus actividades, el Instituto determinar su nivel de exposicin concreta a los impactos y definir las acciones necesarias para optimizar tales riesgos. 2. Para asegurar que los bienes y activos del Instituto estn adecuadamente protegidos contra eventos accidentales o intencionales que puedan causarles dao o destruccin, la Direccin del Instituto apoyar el diseo y la implantacin de un sistema de administracin de riesgos que comprenda estrategias y procedimientos para identificar, medir, controlar y monitorear los riesgos inherentes a las actividades de cada uno de los procesos del modelo de operacin del Instituto. 3. Las polticas de operacin de cada proceso de la organizacin debern considerar mecanismos para prevenir o detectar y corregir los eventos accidentales o intencionales que puedan impedir el logro de los objetivos institucionales. 19
TTULO IV. De l a admi ni straci n del Cdi go de Buen Gobi erno
Captulo catorce. De los comits para las buenas prcticas en la funcin pblica
El Director de INGEOMINAS en cumplimiento de la funcin pblica que le es inherente a su razn de ser, se compromete a integrar Comits de Buen Gobierno, de tica, de Calidad y Control Interno, los cuales contribuirn a realizar una gestin ntegra, eficiente y transparente por parte de la Administracin. 1. Comit de buen gobierno 2. Comit de tica 3. Comit de control interno y calidad
Dichos comits estarn conformados mediante resolucin.
Captulo quince. De la administracin y resolucin de controversias
1. El Director de INGEOMINAS se compromete a adoptar sistemas para la prevencin, administracin y resolucin de controversias como un mecanismo para promover la transparencia, las relaciones con la ciudadana, con el sector privado y las organizaciones civiles, y para proteger los recursos pblicos.
El Comit de Buen Gobierno se encargar de definir el procedimiento con el cual se resolvern los conflictos que surjan de su Cdigo de Buen Gobierno, de acuerdo con el evento presentado. Para la resolucin y administracin de una controversia derivada del Cdigo de Buen Gobierno, atender las normas constitucionales, legales y reglamentarias establecidas, los principios ticos asumidos por Instituto y el espritu contenido en el Cdigo de Buen Gobierno.
Captulo diecisis. De los indicadores de gestin del Cdigo de Buen Gobierno
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INGEOMINAS se compromete a incorporar indicadores que midan su gestin y desempeo ante la ciudadana y sus grupos de inters, definiendo cules son esos indicadores y la metodologa para obtenerlos, as:
a. ndice de integridad y transparencia para medir la credibilidad y el reconocimiento del Instituto por sus grupos de inters (nivel de gobernabilidad)
Se seguir la metodologa diseada por la Corporacin Transparencia por Colombia. INGEOMINAS se compromete a someterse a esta evaluacin y a mejorar continuamente para situarse en los ndices superiores de la escala.
b. ndice de gestin tica para medir los resultados internos de la gestin tica.
Se utilizarn los instrumentos de diagnstico de la gestin tica incluidos en el Modelo de Gestin tica para las Entidades del Estado desarrollado por USAID a travs Casals & Associates Inc. INGEOMINAS se compromete a medir anualmente su nivel de Gestin tica.
c. ndice de comunicacin
Para medir los resultados de la gestin en comunicacin del Instituto, logrando una comunicacin transparente con sus grupos de inters, mediante la aplicacin de los instrumentos de diagnstico de la comunicacin pblica diseados por USAID a travs de Casals & Associates Inc. y que figuran en el Modelo de Comunicacin Pblica Organizacional e Informativa, MCPOI. INGEOMINAS se compromete a realizar una medicin anual.
d. ndice de satisfaccin del cliente externo
Para medir la percepcin que tienen los clientes o pblicos externos sobre la imagen de integridad, transparencia y eficiencia de INGEOMINAS sobre la gestin de sus recursos y la prestacin de sus servicios.
e. Indicadores operativos
Con los cuales el Modelo estndar de Control Interno evala y monitorea el Sistema de Gestin de Calidad, soportado en una gestin por procesos. Los indicadores operativos sern definidos en los procesos de gestin tica y de comunicacin pblica.
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Captulo cuarto: De la adopcin, vigencia, divulgacin y reforma del cdigo de buen gobierno
Vigencia del Cdigo de Buen Gobierno
El Cdigo de Buen Gobierno entrar en vigencia a partir de su aprobacin por parte del Director del Instituto Colombiano de Geologa y Minera, INGEOMINAS.
Divulgacin del Cdigo de Buen Gobierno
El Cdigo de Buen Gobierno se divulgar a los miembros del Instituto y a sus grupos de inters.
Reforma del Cdigo de Buen Gobierno
El Cdigo de Buen Gobierno podr ser reformado por decisin del Director del Instituto o por sugerencia del Comit de Buen Gobierno. El Director informar a los grupos de inters de la Institucin a travs de medios de comunicacin masivos, los cambios introducidos.