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GLOBALIZACIN

INTRODUCCIN
La palabra "globalizacin" es relativamente nueva. lla! sin embargo! "a #orma parte $el l%&ico
coti$iano $e millones $e personas " $e' atr(s )ace "a alg*n tiempo a otras como "imperialismo"!
"colonialismo"! "mar&ismo"! "capitalismo"! etc. +illones $e veces ca$a $,a es re#eri$a por alguien
en el mun$o. +uc)as $e estas veces uni$a a otra! tambi%n mu" $e mo$a $es$e )ace algunas
$%ca$as- la $e "neoliberalismo".
No obstante! la e&pansin $e su uso! la palabra to$av,a en la mente $e la gente no llega a ser un
concepto. s m(s! la ma"or,a $e las personas! incluso las personas p*blicas .ue la utilizan! no son
capaces $e $e#inir lo .ue signi#ica "! slo cuan$o llegamos a visualizar lo .ue su uso implica! nos
$amos cuenta .ue se trata $e la s,ntesis $e un proceso al .ue )a llega$o la )umani$a$.
l concepto $e globalizacin se )a llega$o a trans#ormar en una nocin "muletilla"! usa$a tanto por
sus parti$arios como sus $etractores! para re#erirse a lo .ue est( ocurrien$o actualmente en el
mun$o. s tal como lo se/ala 0osep 1. +ar,a i 2errano 34556a7 una palabra8,$olo .ue respon$e! en
parte! a la ver$a$ $e un #enmeno " $e un proceso- pero! es tambi%n un arma .ue esgrimen algunos
para mantener o prolongar situaciones in'ustas. sta manipulacin es precisamente lo .ue $enuncia
la a#irmacin $e Robert +. 2olo9! :remio Nobel $e conom,a; "<=)! s,! la globalizacin> s una
maravillosa e&cusa para muc)as cosas."
Reconocemos as, .ue la palabra globalizacin tiene un car(cter polis%mico. Tras ella se ocultan
$iversas reali$a$es. =ctualmente! recibimos permanentemente in#ormacin me$iante la televisin-
po$emos comunicarnos por correo electrnico con cual.uier lugar $el mun$o- compramos
)abitualmente pro$uctos importa$os- m(s $e alg*n pariente o conoci$o nuestro traba'a en una
empresa multinacional- nos enteramos coti$ianamente $e la violacin $e los $erec)os )umanos por
parte $e ciertos gobiernos en alg*n lugar $el planeta- po$emos ver "en vivo " en $irecto" " "en
tiempo real" bo$as reales! #inales mun$iales e incluso con#lictos b%licos- " reali$a$es como los
trata$os $e libre comercio! la Unin uropea! el +ercosur o el :acto =n$ino! est(n ca$a vez m(s
presentes en nuestras vi$as. To$as ellas son reali$a$es relaciona$as con la globalizacin.
:aralelamente! %sta es la e&cusa o el argumento $e algunos pensa$ores! )ombres $e negocios o
pol,ticos para volver a situaciones $e capitalismo #eroz! a)ora .ue Occi$ente! " sobre to$o uropa!
)an alcanza$o ciertas cotas $e 'usticia para to$os con el sta$o $e ?ienestar. s por otra parte en
muc)os casos usa$a por algunos gobiernos 3tanto $e pa,ses ricos como pobres7 para ocultar sus
errores $e pol,tica interior o algunas opciones incon#esables6.
=l interior $e las Ciencias 2ociales! e&iste un $ebate abierto entre las $i#erentes valoraciones $el
#enmeno $e la globalizacin. Des$e a.uellos .ue consi$eran .ue la globalizacin es una ten$encia
signi#icativa $el mun$o actual! pasan$o por a.uellos .ue slo la consi$eran un mito! en el senti$o
$e un concepto "vac,o" inventa$o para ocultar intereses incon#esables! cumplien$o por tanto un
papel i$eolgico! en el senti$o $e #alsa conciencia. s per#ectamente posible .ue ambas visiones
contengan parte $e la ver$a$. Como lo )e se/ala$o en un traba'o anterior4 es posible )acer $os
lecturas! $iametralmente opuestas! $el mismo #enmeno.
DELIMITACIN HISTRICA
l concepto $e globalizacin es un constructo relativamente reciente $e las Ciencias 2ociales- es
posible incluso .ue no tenga una antig@e$a$ ma"or a $os $%ca$as. 2in embargo! #ue $urante la
Ao'a NB 4
$%ca$a pasa$a $on$e a$.uiri $e#initivamente carta $e ciu$a$an,a. :ara ello! $ebi $i#erenciarse $e
varios otros conceptos cercanos e incluso usa$os en muc)os casos como sus sinnimos. Creo
necesario! por consiguiente! establecer las $i#erencias " similitu$es .ue nos )agan posible esclarecer
el senti$o .ue la palabra globalizacin )a i$o a$.uirien$o a trav%s $e su progresivo uso en la
literatura especializa$a! $e conceptos como los siguientes; =l$ea global! 2istema8+un$o!
+un$ializacin! ,nter8nacionalizacin! Occi$entalizacin! :lanetizacin! Clocalizacin.
La aldea global
Un primer concepto .ue anticipa al $e globalizacin es el $e la "al$ea global". Aace "a casi me$io
siglo! +ars)all +cLu)an! en sus obras Un$erstan$ing +e$ia 36DEF7 " en T)e Cutemberg Cala&"
36DG47! asent la i$ea $e la "al$ea global" " pronostic un siglo HHI con gran$es trans#ormaciones
en la vi$a " en los me$ios $e comunicacin! me$iante la globalizacin $el mun$o " $e la socie$a$.
sta "al$ea global" empez a ser una reali$a$ con la llega$a e implantacin $e la re$ Internet! la
cual prescin$e $e los l,mites pol,ticos " geogr(#icos. +cLu)an $ir,a! probablemente! .ue a)ora m(s
.ue nunca las computa$oras est(n enlaz(n$onos en la al$ea global! tanto m(s cuanto se )an
converti$o m(s bien en una especie $e teatro global. Con un or$ena$or " un m$em! cual.uiera
pue$e irrumpir en la escena mun$ial.
El sistema-mudo
Un segun$o concepto relaciona$o es el $e "sistema8mun$o". sta nocin #ue crea$a por Immanuel
Iallerstein 36DJF7 " se constitu" en el ob'eto $e estu$io $e su es#uerzo terico. 2eg*n su crea$or!
la )umani$a$ )a conoci$o varios sistemas8mun$o con capaci$a$ para presentar una visin global
co)erente. :ero para Iallerstein " sus colegas! la crisis actual $e car(cter global es consecuencia $e
cambios #un$amentales .ue atraviesa el sistema8mun$o capitalista .ue emergi )ace E55 a/os " .ue
se )a e&pan$i$o a escala mun$ial. l socilogo norteamericano en#atiza $os aspectos en su an(lisis;
en primer lugar! caracteriza la presente co"untura mun$ial como una transicin #un$amental $e una
#orma $e organizacin social a otra. 2e/ala! en segun$o lugar! .ue el resulta$o $e esta transicin no
pue$e ser pre$etermina$o " .ue el #uturo est( e&clusivamente en las manos $e to$os nosotros.
Iallerstein cuestiona! por lo tanto! las convencionales nociones $e la mo$erni$a$ .ue nos presentan
el mun$o como un c*mulo $e relaciones sociales! "a sea en per#ecto e.uilibrio #uncional o en un
esta$o $e permanente con#licto con ob'etivos " resulta$os conoci$os.
n los tres vol*menes $e su libro l sistema8mun$o mo$erno! Iallerstein o#rece una primera
apro&imacin a las claves $e su teor,a sociolgica. De#ine el sistema8mun$o como una estructura
con #ronteras! grupos " normas .ue la legitiman " le $an co)erencia. s un mun$o lleno $e
con#lictos .ue se mantiene en un esta$o $e tensin permanente " .ue #unciona como un organismo
.ue e&perimenta cambios " .ue saca a relucir sus #uerzas o $ebili$a$es seg*n las circunstancias.
:ara Iallerstein! lo .ue caracteriza un sistema social es su ser en$geno. n otras palabras! el siste8
ma social es! en cierta me$i$a! auto8su#iciente. =s, i$enti#ica $os tipos $e sistema social. :or un
la$o! el sistema social pe.ue/o! con una econom,a $e subsistencia autnoma "! por el otro! el
sistema8mun$o. La $i#erencia obvia es la $e tama/o. Tambi%n! el sistema mun$o se basa en una
$ivisin $e traba'o e&tensa " una $iversi$a$ cultural $e m*ltiples e&presiones.
Iallerstein agrega .ue! )asta el presente! )an e&isti$o $os tipos $e sistemas8mun$o. :or un la$o! el
sistema8mun$o imperio .ue es articula$o pol,ticamente por un r%gimen centraliza$o .ue $omina la
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totali$a$ $el territorio sobre el cual se e&tien$e. :or el otro! el sistema8mun$o econmico .ue
carece $e un sistema pol,tico centraliza$or.
Los sistemas8mun$o econmicos en la era premo$erna eran estructuras mu" inestables .ue
evolucionaban )acia imperios o se $esintegraban. La particulari$a$ $el sistema8mun$o mo$erno es
.ue )a $a$o lugar a una econom,a8mun$o cu"a $uracin lleva E55 a/os. =un cuan$o el sistema8
mun$o econmico pue$e tener centros pol,ticos! %stos no son permanentes ni )egemnicos. s el
caso $e las ciu$a$es $el norte $e Italia! $espu%s =mster$am 3Aolan$a7! Lon$res 3Cran ?reta/a7 "
Nueva LorM 3UU7! .ue se )an suce$i$o como capitales $el sistema8mun$o econmico $el
capitalismo en el *ltimo me$io milenio. =rrig)i " 2ilver 345567 anuncian un $esplazamiento $el
centro )egemnico actual a corto plazo.
"La globalizacin $el mo$erno sistema8mun$o se )a pro$uci$o pues me$iante una serie $e rupturas
en los mo$elos estableci$os $e gobierno! acumulacin " co)esin social! en el curso $e los cuales el
or$en )egemnico estableci$o entraba en $eca$encia! mientras en sus intersticios emerg,a un nuevo
or$en .ue con el tiempo se convert,a en )egemnico... La e&pansin #inanciera global $e los
apro&ima$amente *ltimos veinte a/os no constitu"e una nueva #ase $el capitalismo mun$ial ni
anuncia una "incipiente )egemon,a $e los merca$os globales". :or el contrario! in$ica claramente
.ue nos )allamos inmersos en una crisis $e )egemon,a. Como tal! cabe esperar .ue esa e&pansin
no sea sino un #enmeno temporal .ue acabar( m(s o menos catastr#icamente $epen$ien$o $e
cmo gestione la crisis la potencia )egemnica en $eclive." 3pp. 4JE84JG7
2eg*n Iallerstein! esta #alta $e centro )egemnico es el secreto $e la #uerza $el sistema8mun$o
mo$erno "! a la vez! constitu"e el la$o pol,tico $e la organizacin econmica llama$a capitalismo.
l %&ito $el capitalismo $escansar,a precisamente sobre esta multiplici$a$ $e sistemas pol,ticos .ue
conviven simult(neamente.
La mudiali!a"i#
Un tercer concepto mu" relaciona$o al $e globalizacin es el $e "mun$ializacin"! incluso tasa$o
casi como un sinnimo. Aa" una primera versin .ue se correspon$e con la teor,a $el imperialismo!
elabora$a en las primeras $%ca$as $el siglo por; Lenin! Lu&emburgo! ?u'ar,n " TrotsM". Clau$io
Natz nos sintetiza esta $iscusin en estos autores K.
Una segun$a acepcin $el concepto $e "mun$ializacin es la $e#ini$a por Delors et alia 36DDG7.
Delors utiliza el t%rmino $e mun$ializacin para re#erirse a la inter$epen$encia planetaria en lo
econmico! cient,#ico! cultural " pol,tico. :or su parte! Oirilio 36DDJa7 nos $ice .ue la
mun$ializacin "es el principio $el #in $el espacio $e un pe.ue/o planeta en suspensin en el %ter
electrnico $e nuestros me$ios $e comunicacin mo$ernos" 3p. 6J7.
+(riai 2errano 34556a7 $e#ine a su vez la mun$ializacin como;"... el proceso por el cual los
ciu$a$anos $el mun$o comparten una $etermina$a e&periencia! un $etermina$o valor o un
$etermina$o bien. :ero! como )emos visto! la globalizacin no )a llega$o a to$os los ciu$a$anos
$el mun$o.
&isten (reas geogr(#icas o grupos sociales .ue )an su#ri$o pasivamente la globalizacin por.ue
)an .ue$a$o $esconecta$os $e las re$es $e comunicacin! $e los movimientos $e capital! $e los
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$estinos $e las inversiones empresariales! o $e las reivin$icaciones $e los $erec)os )umanos. 2on
(reas geogr(#icas o grupos )umanos .ue est(n al margen $e la luz 3agu'eros negros $el capitalismo7
" $el movimiento .ue in"ecta la globalizacin all( por $on$e pasa. La globalizacin! pues! tal como
se )a concreta$o )asta el momento! no )a reparti$o sus bene#icios a to$o el mun$o; se .ue$a corta
respecto $e lo .ue po$r,a ser la mun$ializacin."
Una visin notablemente m(s cr,tica respecto a la mun$ializacin " a las concepciones .ue la
sustentan es la .ue nos presenta Paoual 345567
"La mun$ializacin )a llega$o a ser una "m(.uina incontrolable " e&clu"ente" en la me$i$a en .ue
ella es goberna$a por mecanismos econmicos culturalmente annimos. Ca$a cual sabe .ue la
econom,a es amn%sica. lla est( en las ant,po$as $e la memoria )istrica " $e la ecolog,a. :ara
instituirse como ciencia " pr(ctica! ella se )a emancipa$o totalmente $e la %tica " $e las culturas.
ste pro"ecto $e e&terminacin $e la $iversi$a$ cultural est( en el corazn $e sus postula$os
#un$a$ores. Inspir(n$ose a ultranza en el $ar9inismo! a pesar $e los $escubrimientos recientes en la
biolog,a sobre el car(cter cooperativo $e las especies animales " vegetales! la econom,a permanece
ata$a a la concurrencia vital entre los )ombres! las organizaciones " las naciones. l $errumbe $e
los sistemas inspira$os en el mar&ismo no )a )ec)o m(s .ue ampli#icar la i$ea $e un mo$elo *nico
a escala planetaria."
La ite$a"ioali!a"i#
Un cuarto concepto asocia$o a la globalizacin es el .ue se )a $enomina$o como la
internacionalizacin! en algunos casos se )ace re#erencia con este concepto! a la
internacionalizacin $e las econom,as "! en otros! a la relacin entre los sta$os8Nacin.
"La internacionalizacin $e las econom,as comenz ver$a$eramente en los a/os sesenta " setenta.
Consisti en un simple proceso $e apertura $e las econom,as! con las posibili$a$es " peligros .ue
ello )a crea$o. Las oportuni$a$es resi$en en el crecimiento- los peligros en la $epen$encia! la
vulnerabili$a$ " la segmentacin $e la socie$a$." 3Rosanvallon! 455K7
l mismo Rosanvallon busca $i#erenciar esta nocin $e la $e globalizacin;
"La globalizacin! por el contrario! no es slo la internacionalizacin $e los merca$os. s! en
e#ecto! primero " ante to$o! la consecuencia $e la trans#ormacin $e los mo$os $e pro$uccin!
liga$a a la tercera revolucin in$ustrial $e las in#ormaciones " la in#orm(tica. La globalizacin no
es por tanto una estrategia! una eleccin $e pol,tica econmica! como po$r,a serlo la
internacionalizacin en los a/os setenta. s un elemento intr,nseco $e la econom,a mo$erna."
0osep 1. +(ria i 2errano 34556a7 )ace por su parte una re#erencia a la $imensin m(s propiamente
pol,tica $e la "internacionalizacin."
"Internacionalizacin es el proceso por el cual $iversos sta$os8Nacin se relacionan entre ellos. n
este senti$o! la globalizacin e&ige una internacionalizacin m(s intensa por.ue los sta$os8Nacin
ten$r,an .ue apo"arse m(s entre s, #rente a ciertos agentes globales nocivos. :ero! como )emos
visto! tambi%n se )an estableci$o relaciones entre personas " organizaciones $e $iversos pa,ses al
Ao'a NB E
margen $e los sta$os8Nacin; por e'emplo! en las empresas multinacionales! en las ONCs $e
(mbito mun$ial! en las re$es $e econom,a ilegal! en las visitas $e los usuarios $e Internet $e
$iversos pa,ses a una Ieb $etermina$a! o en la visin v,a sat%lite $e un programa televisivo
norteamericano $es$e pa,ses ale'a$os $e los .UU.. La globalizacin! por tanto! va m(s all( $e la
internacionalizacin."
La o""idetali!a"i#
Aa" .ue un .uinto concepto vincula$o al $e globalizacin! .ue $e un mo$o an(logo al uso $el con8
cepto anterior! aun.ue en un senti$o inverso! acu/aron en su viso! 1ranz AinMelammert as, como
muc)os $e sus segui$ores! es el concepto $e "occi$entalizacin"! .ue busca $ar cuenta $e las
$imensiones auto$estructivas " suici$as $e la globalizacin! tal como es impulsa$a en la actuali$a$
$es$e las concepciones neoliberales. 2ostiene AinMelammert 36DQD7 .ue;
"La socie$a$ occi$ental )a pro$uci$o sistemas $e $ominacin tan e&tremos! .ue no tienen
antece$entes en ning*n per,o$o )istrico anterior ni en ninguna otra parte $el mun$o. 2istemas $e
e&terminio $e poblaciones enteras. La socie$a$ occi$ental )a inventa$o tambi%n los )o"os negros
$e los servicios secretos! $on$e el )ombre es $es)umaniza$o )asta niveles insuperables. n to$as
partes! en to$as las l,neas i$eolgicas .ue )an apareci$o en esta socie$a$! se )an $a$o las peores
#ormas $e $es)umanizacin.
La socie$a$ occi$ental )a $esarrolla$o #uerzas pro$uctivas nunca antes vistas. :ero las )a
$esarrolla$o con tanta $estructivi$a$! .ue ella misma se encuentra en el l,mite $e su propia
e&istencia " $e la posibili$a$ $e e&istencia $el propio su'eto )umano... l siglo HH es socie$a$
occi$ental in e&tremis... La socie$a$ occi$ental )a llega$o a su #in. Lo .ue no se sabe es si lograr(
llevar a la )umani$a$ " a la tierra a este gran )o"o negro .ue se est( crean$o. Aa" una crisis $e la
socie$a$ occi$ental misma en to$as sus $imensiones." 3p. D7
"Desocci$entalizar el mun$o! eso es esta tarea. Desocci$entalizar la iglesia! $esocci$entalizar el
socialismo! $esocci$entalizar la peor #orma $e Occi$ente! .ue es el capitalismo! $esocci$entalizar la
misma $emocracia. :ero eso implica reconocer .ue el mun$o es el mun$o $e la vi$a )umana en la
cual to$os tienen .ue po$er vivir. ste reconocimiento constitu"e la superacin $e Occi$ente."
3p.647
La %laeti!a"i#
Un se&to concepto relaciona$o con el $e globalizacin es el .ue varios otros autores! inspira$os en
la obra $e $gar +orin llaman "planetizacin"! intentan$o $ar cuenta con %ste $e la cr,tica a los
gran$es problemas $e nuestro tiempo! en especial el incumplimiento $e la promesa $e bienestar "
los malestares genera$os por la civilizacin occi$ental tales como; el in$ivi$ualismo como cara
perversa $el proceso $e in$ivi$uacin .ue )a supuesto la cultura $e Occi$ente- la invasin $el
coti$iano por la tecni#icacin- el sta$o trans#orma$o en el "ogro #ilantrpico"- la monetarizacin "
la creacin $e un merca$o mun$ial $e bienes " capital .ue )a amplia$o las posibili$a$es $e acceso
a pro$uctos " servicios $el cual vastas ma"or,as est(n e&clui$as.
2eg*n se/ala Ra*l +otta! "la globalizacin es una totali$a$ cerra$a .ue $e'a una $iversi$a$ $e
mun$os a la intemperie! es una e&clusin! una totali$a$ imper#ecta! como to$a totali$a$".F
:or su parte De NercM)ove 36DDDa7 $ice .ue el concepto $e planetizacin $i#iere $el $e
Ao'a NB G
globalizacin! "a .ue! mientras %ste se re#iere al "proceso $e e&pansin tecnolgica " econmica $e
a.u, " all, ..."! la planetizacin "es la visin $es$e arriba! $es$e el sat%lite...! es la integracin
consciente $e la reali$a$ $imensional $e la Tierra." 3p. 4647.
2e resume con este concepto! una cr,tica a la globalizacin $ominante por su con$icin $e
e&cl*"eme! simpli#ica$ora " re$uccionista. :or e'emplo! )o" se nos busca )acer creer al con'unto $e
la )umani$a$ .ue los intereses $e sta$os Uni$os! o m(s espec,#icamente $el sector petrolero $e
sta$os Uni$os son los intereses $e to$os! " )a" una cruza$a mun$ial a la .ue to$os $ebemos
a$scribirnos. :or el contrario! la planetizacin! .ue es sustenta$a por autores $es$e el en#o.ue $e la
comple'i$a$! supone una nueva conciencia $e la corresponsabili$a$ planetaria! " una nueva actitu$
#rente a los problemas contempor(neos. La conciencia planetaria $ebe asumir una serie $e
contra$icciones! lo .ue e&ige gran apertura " una nueva sensibili$a$.
La glo"ali!a"i#
l s%ptimo concepto! es el $e "glocalizacin"! .ue es una palabra ),bri$a crea$a para unir las
nociones $e globalizacin " localizacin! " .ue a la vez preten$e $ar cuenta $el car(cter
contra$ictorio $el #enmeno $e la globalizacin. Con este concepto se intenta enten$er el actual
proceso $e trans#ormacin como un engarce entre la $in(mica local " global! $on$e lo local gana en
signi#ica$o por.ue $ebe participar en un sin n*mero $e lugares en la competencia global por los
recursos.
Como .uiera .ue $e#inamos el #enmeno $e la globalizacin! los me$ios $e comunicacin 'uegan
un importante papel en %l. :ero al mismo tiempo los me$ios $e comunicacin $esempe/an roles
contra$ictorios; pue$en ser #uentes $e resistencia contra la globalizacin! pero tambi%n ser
protectores $el capitalismo- pue$en ser agentes $e $emocratizacin " )erramientas para la
glocalizacin! es $ecir! constitu"en )erramientas $el $oble proceso $e globalizacin $e lo local " $e
localizacin $e lo global .ue se est( $an$o a nivel mun$ial " .ue se $e#ine con el t%rmino
glocalizacin.
+anuel Castells 36DDJ7 )ace re#erencia al concepto glocalizacin! enten$i$o como la articulacin
entre lo global " lo local $es$e una visin urbana! como una nocin .ue )o" se aplica tanto a la
econom,a 3la ciu$a$ como me$io econmico a$ecua$o para la optimizacin $e sinergias7 como a la
cultura 3las i$enti$a$es locales " su relacin $ial%ctica con el universalismo in#ormacional $e base
me$i(tica7. La glocalizacin supone para Castells $estacar el (mbito urbano " el papel gestor8
coor$ina$or8promotor $e los gobiernos locales para la implementacin $e pol,ticas .ue tienen en
cuenta unos re#erentes globales .ue se posicionan respecto a ellos. n s,ntesis; globalizacin m(s
pro&imi$a$.
DELIMITACIN CONCE&T'AL
lementos para una $e#inicin $el concepto $e globalizacin.
0osep +(ria i 2errano 34556b7 postula una $e#inicin .ue tomaremos como punto $e parti$a para
nuestro an(lisis;
"...enten$emos la globalizacin como un proceso $e intercone&in #inanciera! econmica!
social! pol,tica " cultural acelera$o *ltimamente en un conte&to $e crisis econmicas 36DJK!
6DJD...7! $e victoria pol,tica $el capitalismo #rente al socialismo 36DQD7 " $e relativizacin cultural
$e los gran$es i$eales 3posmo$erni$a$...7. Dic)a intercone&in )a si$o posibilita$a;
Ao'a NB J
+aterialmente! por el $esarrollo $e las Tecnolog,as $e la In#ormacin " la Comunicacin 3TIC7 " el
abaratamiento $e los transportes-
2imblicamente! por la )egemon,a $el ingl%s como lengua $e comunicacin- " 0ur,$icamente! por
la ine&istencia $e barreras legalesRpol,ticas a la circulacin $e i$eas! $inero! bienes " personas."
0orge +ac)a$oE se/ala .ue seg*n Naco9icz 36DDD7! las posibles $e#iniciones $el concepto $e
globalizacin! $eber,an incluir;
"... a7 la intensi#icacin $e las relaciones econmicas! pol,ticas! sociales " culturales a trav%s $e las
#ronteras- b7 el per,o$o )istrico inicia$o tras el #in $e la Cuerra 1r,a- c7 la trans#ormacin $el
mun$o por la anar.u,a $e los merca$os #inancieros- $7 el triun#o $e los valores norteamericanos a
trav%s $e la agen$a combina$a $el neoliberalismo en la econom,a " la $emocracia pol,tica- e7 la
i$eolog,a " la orto$o&ia sobre la culminacin lgica e inevitable $e las po$erosas ten$encias $e
cambio en el merca$o laboral- 5 la revolucin tecnolgica con sus implicaciones sociales " g7 la
in)abili$a$ $e los pa,ses en li$iar con problemas .ue re.uieren soluciones globales como el
crecimiento $emogr(#ico! los problemas ambientales! los $erec)os )umanos " la proli#eracin
nuclear." 3p. E4D7
Otros autores )acen re#erencia a caracter,sticas $el proceso global tales como; la agon,a $e la
$istancia! la aceleracin $el tiempo! la $esaparicin $e los interme$iarios in*tiles! los cambios en el
sistema pirami$al $e transmisin $e inteligencia en las organizaciones "Ro una nueva #orma $e
)acer econom,a.
+ilton 2antos 345547! en su an(lisis $e la globalizacin! )abla $e la unici$a$ $e la t%cnica! la
convergencia $e los momentos! la cognoscibili$a$ $el planeta " la e&istencia $e un motor *nico $e
la )istoria representa$o por la plusval,a globaliza$a.
"La unici$a$ $e la t%cnica )ace posible .ue las $iversas t%cnicas e&istentes pasen a comunicarse
entre ellas! la t%cnica $e la in#ormacin asegura ese comercio! .ue antes no era posible. :or otro
la$o! ella tiene un papel $eterminante sobre el uso $el tiempo! permitien$o! en to$os los lugares! la
convergencia $e los momentos! aseguran$o la simultanei$a$ $e las acciones "! por lo tanto!
aceleran$o el proceso )istrico." 3p. 4E7
"Nunca )ubo antes esa posibili$a$ 8 o#reci$a por la t%cnica a nuestra generacin 8 $e tener en las
manos el conocimiento instant(neo $el acontecer $e otro. sa es la gran nove$a$! lo .ue estamos
llaman$o unici$a$ $el tiempo o convergencia $e los momentos." 3p. 4Q7
2onntang " =renas se/alan por su parte .ue;
"2e trata $e una trans#ormacin pro#un$a " estructural .ue altera! al parecer sustancialmente! la
$in(mica $el sistema )istrico8social vigente. La globalizacin! como se )a llama$o este #enmeno!
va m(s all( " es $i#erente $e la ten$encia .ue )emos conoci$o )asta a)ora como mun$ializacin $e
los merca$os e internacionalizacin " transnacionalizacin $el capital. n e#ecto! estos *ltimos
procesos se basaban primero 3especialmente en los siglos HOIII " HIH7 en la e&pansin $e la
mercantilizacin $e to$as las relaciones sociales por el mun$o entero "! $espu%s! 3particularmente
$urante la superacin $e la Cran Crisis en los tiempos $e la 2egun$a :osguerra7 en la e&istencia $e
Ao'a NB Q
varias empresas multinacionales .ue actuaban como casas matrices $es$e los centros $esarrolla$os
" un gran n*mero $e subsi$iarias .ue pro$uc,an para $i#erentes merca$os locales! a partir $e
$ecisiones toma$as en las primeras 3'usto como +ar& " ngels lo )ab,an presagia$o7. n la
econom,a globaliza$a se $ilu"e el concepto $e centro8sat%lite a nivel $e las empresas " el $ise/o $e
los bienes a pro$ucir se )ace en cual.uiera $e las uni$a$es " se pro$uce $on$e .uiera .ue lo se/ale
la econom,a $e #abricacin 3DrucMer! 6DQD! 66Q7. sto signi#ica la sustitucin $e una econom,a
verticaliza$a por una )orizontaliza$a a escala global."
Las dimesioes de la globali!a"i#
l #enmeno $e la globalizacin! $a$o su car(cter sist%mico! inclu"e un con'unto $e niveles o
$imensiones a las cuales es necesario )acer re#erencia. 2iguien$o a +(ria i 2errano 34556a7
$istinguiremos los siguientes;
a7 l nivel tecnoeconmico est( relaciona$o con las necesi$a$es $e supervivencia $e los
in$ivi$uos " contempla el surgimiento $e tecnolog,as " su utilizacin en los procesos econmicos
$e pro$uccin " $istribucin.
b7 l nivel sociopol,tico est( relaciona$o con las necesi$a$es )umanas $e convivencia " se
centra en los grupos sociales " en las #ormas $e po$er pol,tico.
c7 :or *ltimo! el nivel cultural tiene relacin con la necesi$a$ $e senti$o para la persona! e
inclu"e las i$eas " los valores $e los grupos )umanos! tra$uci$os en instituciones .ue or$enan las
vi$as $e las personas.
Incluiremos! a$em(s! un cuarto nivel! al .ue llamaremos el nivel ambiental .ue tiene relacin con el
entorno o ambiente bio#,sico tanto natural como arti#icial en el cual se lleva a cabo la e&istencia
)umana.
Ca$a uno $e estos niveles $e an(lisis posee una $in(mica propia! marca$a por la lgica $e
#uncionamiento $e las instituciones .ue operan en %l. l #enmeno $e la globalizacin se mani#iesta
en el plano econmico en el operar $e las empresas! $e los merca$os! $el sistema #inanciero! as,
como $e los traba'a$ores- en el (mbito sociopol,tico! en las actuaciones $e los movimientos
sociales! los parti$os pol,ticos o el sta$o- en el plano cultural! en las con$uctas .ue con#iguran las
#amilias! las instituciones e$ucativas o las instituciones $e$ica$as al ocio! la entretencin " las
necesi$a$es espirituales- en el plano ambiental! en los impactos .ue sobre la naturaleza " el
ambiente arti#icial lleva a cabo el #uncionamiento $e las socie$a$es )umanas.
:or otra parte! to$os estos niveles est(n relaciona$os e interact*an en to$os los senti$os; las
acciones empresariales tienen consecuencias ambientales- las culturas locales con$icionan las
acciones empresariales! las tras#ormaciones ambientales generan preocupacin pol,tica! las
$ecisiones pol,ticas con$icionan las acciones empresariales! etc. 2in embargo! no es posible atribuir
a priori a ninguno $e estos niveles la prepon$erancia en la e&plicacin $e las $iversas reali$a$es
sociales.
Globali!a"i# te"oe"o#mi"a
La globalizacin est( estrec)amente vincula$a al $esarrollo $e las nuevas tecnolog,as.
=nteriormente se/alamos .ue la globalizacin era un con'unto $e procesos $e ,n$ole pol,tica "!
econmica .ue conectaban to$o el mun$o " en este senti$o! no po$emos $e'ar $e la$o a la
Ao'a NB D
In#ormacin " al Conocimiento! #actores clave $e los cambios e&perimenta$os en las cuatro *ltimas
$%ca$as. n el an(lisis .ue Ci$$ens 36DDD7 realiza $e la globalizacin como pilar $e la Tercera O,a
se in$ica .ue en el proceso globaliza$or no )a" .ue per$er $e vista la revolucin $e las
comunicaciones " la e&tensin $e la tecnolog,a in#orm(tica "a .ue la globalizacin supone tambi%n
la trans#ormacin $el espacio " $el tiempo en nuestras vi$as.
stas trans#ormaciones se apo"an en una aceleracin sin prece$entes $e los procesos tecnolgicos!
tanto en lo .ue ata/e al ritmo mismo $e las innovaciones como en lo .ue se re#iere al lapso .ue
transcurre entre la innovacin " su incorporacin en la pro$uccin. Tal proceso se inici en los a/os
setenta " )a llega$o a ser til$a$o como la "tercera revolucin tecnolgica e in$ustrial". 2e )a
asenta$o en la electrnica! la in#orm(tica! la robtica! los nuevos materiales! la gen%tica " la
biotecnolog,a.
Las re$es telem(ticas ocupan un lugar relevante en esta relacin .ue estu$iamos. :ara De
NercM)ove 36DDDa7 las re$es " la conectivi$a$! enten$i$a %sta como la ten$encia a 'untar enti$a$es
separa$as " sin cone&iones previas me$iante un v,nculo o una relacin! son concebi$as como
nuevas met(#oras tecnolgicas .ue a#ectan a la percepcin espacial " temporal "! por tanto! rompen
con las barreras locales! e&pan$ien$o el tama/o $e las representaciones mentales $el espacio
espec,#ico en el .ue nos encontramos.
La intro$uccin en #orma acelera$a a partir $e los a/os J5 $esat una pro#un$a trans#ormacin en
las #ormas $e pro$uccin " $e vi$a $e muc)a gente! sobre to$o en los pa,ses in$ustrializa$os "
agu$iz la competencia entre las empresas. Las menos e#icientes $esaparecieron " las
supervivientes mo$i#icaron las t%cnicas organizativas e incorporaron las TIC para ser competitivas
en los (mbitos nacional e internacional. l abaratamiento $e los costos $el transporte posibilit
asimismo a m(s empresas la internacionalizacin $e sus activi$a$es.
To$o ello con$u'o paralelamente a muc)os otros cambios pro$uci$os en (mbitos concretos $e la
econom,a! tales como el $esarrollo $e nuevas #ormas $e pro$uccin. stas nuevas #ormas $e
pro$uccin consisten en la $esmaterializacin $e los pro$uctos .ue signi#ica .ue su valor agrega$o
)a pasa$o a $epen$er m(s $e los elementos inmateriales .ue llevan incorpora$os 3$ise/o! marca!
patentes! publici$a$! etc.7 .ue $e la manipulacin #,sica $e los elementos materiales .ue los
integran. Lo anterior )a lleva$o tambi%n a $esmaterializar las empresas- %stas "a no son m(s un
galpn in$ustrial lleno $e m(.uinas " traba'a$ores " muc)o $inero para #inanciarlo! sino m(s bien
una i$ea $e pro$ucto! un aparata'e para #abricarlo " un sistema $e ventas. =simismo! esto )a
abarata$o la #abricacin $e muc)os pro$uctos! pero $el mismo mo$o )a genera$o nuevas
$in(micas! entre otras; el outsourcing o subcontratacin- la venta $e la marca me$iante #ran.uicias!
etc..
:aralelamente! se constata una $esnacionalizacin ca$a vez ma"or $e los pro$uctos. sto signi#ica
$os cosas; .ue ca$a vez consumimos m(s pro$uctos e&tran'eros- pero tambi%n .ue ca$a vez m(s
esos pro$uctos "a no son )ec)os en un lugar *nico! puesto .ue las empresas .ue pro$ucen bienes
intensivos en traba'o no cuali#ica$o! trasla$an a los pa,ses con mano $e obra barata las #ases $el
proceso .ue implican m(s intensi$a$ $e traba'o. ste es el caso $e las ma.uilas! zonas libres $e
aranceles en las .ue los empresarios conecta$os internacionalmente )acen traba'ar $uramente a la
poblacin local para .ue realice las #ases intensivas en traba'o $el proceso $e pro$uccin $e
$etermina$as manu#acturas. La e&tensin $e esta $esnacionalizacin $e los pro$uctos es $i#,cil $e
Ao'a NB 65
establecer! pero va en aumento.
2e pro$uce a la vez una globalizacin en el mun$o $el traba'o cu"os resulta$os son la $ivisin
$igital 3a.uellos .ue son capaces $e mane'ar las TIC " a$aptarse a los cambios .ue %stas imponen "
los .ue no! una croni#icacin $el $esempleo! el aumento $e la precarie$a$ laboral " social en los
pa,ses in$ustrializa$os " tambi%n en los en v,as $e $esarrollo! un $ebilitamiento $e la capaci$a$
negocia$ora $e los traba'a$ores! as, como un incremento $e la $esigual$a$ $e ingresos.
=simismo! se llevan a cabo cambios en el mun$o $el capital! los .ue se concretan en un $esplaza8
miento $el po$er econmico )acia los "nuevos ricos"- la $escone&in $e los merca$os #inancieros
respecto $e la econom,a real- la ten$encia a la concentracin empresarial- una acentuacin $e la
competencia " el ale'amiento " la progresiva anonimizacin $el capital.
n este senti$o! la integracin a escala global $e los merca$os #inancieros 3#acilita$a por las TIC7
acent*a el anonimato " la $es)umanizacin $e las $ecisiones empresariales. Ao"! las bolsas m(s
importantes 3Lon$res! Nueva LorM! " ToMio7 est(n conecta$as las 4F )oras $el $,as- " mueven unas
canti$a$es $e $inero .ue ning*n gobierno pue$e controlar. 2eg*n La#ontaine " +@llerG! en 6DDE! se
movieron en el merca$o $e capitales 6!E billones $e $lares ca$a $,a! cuan$o los pagos $el
comercio internacional slo necesitan $iariamente 65.555 millones $e $lares. De mo$o .ue! los
capitales corren a una veloci$a$ 6E5 veces superior a lo .ue necesita la econom,a real.
To$o ello en un conte&to $e creciente p%r$i$a $e autori$a$ econmica $e los sta$os. 2i bien )asta
a)ora la activi$a$ econmica estaba "$omestica$a" por los sta$os .ue impon,an las con$iciones
marco $el merca$o " velaban por el bienestar general! )o" la econom,a salta #ronteras " los agentes
estatales $e pol,tica econmica cuentan ca$a $,a con instrumentos m(s $%biles para controlar las
variables macro econmicas b(sicas! para $e#en$er la libre competencia o para re$istribuir rentas $e
los ricos a los pobres. +uc)os gobiernos est(n #omentan$o la liberalizacin in$iscrimina$a $el
comercio " $e los movimientos $e capital! " al mismo tiempo! traba'an por la consoli$acin $e
gran$es empresas "nacionales" #uertes capaces $e competir en el merca$o mun$ial. sta estrategia
$e impulso $e "multinacionales $e base nacional propia" )a teni$o no obstante consecuencias
nocivas; las gran$es empresas 3tanto $e base "nacional" como "e&tran'era"7 consiguen $e los
gobiernos " $e los bancos tratos #iscales! #inancieros! laborales o ecolgicos privilegia$os. 2on los
consumi$ores! las pe.ue/as " me$ianas empresas o los ciu$a$anos m(s pobres los .ue acaban
pagan$o estos privilegios " ven re$uci$os los programas $e luc)a contra la pobreza por incapaci$a$
presupuestaria $el sta$o.
:or otro la$o! el po$er $e regulacin econmica $e los sta$os se )a re$uci$o tambi%n por causa $e
los movimientos $e capitales. 2u liberalizacin #ue una $ecisin pol,tica impulsa$a
internacionalmente por el 1+I- pero a)ora los ?ancos Centrales $e los pa,ses "a no pue$en $ominar
estos movimientos. Los $esa'ustes .ue se $erivan $e ello llevan a $istorsiones en el #uncionamiento
$e la econom,a pro$uctiva.
n los pa,ses sub$esarrolla$os! esta ola liberaliza$ora )a si$o especialmente cruel. = trav%s $el
mecanismo $e la renegociacin $e la $eu$a e&terna! el 1+I " el ?anco +un$ial )an obliga$o a los
gobiernos $e muc)os pa,ses no slo a poner #reno a la in#lacin " a la $eu$a p*blica! sino tambi%n a
privatizar empresas " liberalizar la entra$a $e capitales o $e empresas multinacionales. l pago $e
la $eu$a e&terna )a $esvia$o recursos .ue ten$r,an .ue )aberse $estina$o a re#orzar el gasto en
e$ucacin o en salu$- la re$uccin $e la $eu$a p*blica )a $esemboca$o en la venta $e empresas
Ao'a NB 66
p*blicas nacionales a capitales e&tran'eros " )a acentua$o la $esproteccin $e los grupos m(s
necesita$os. L la liberalizacin $e la entra$a $e capitales o $e inversiones e&tran'eras )a acentua$o
la inestabili$a$ monetaria " la $epen$encia e&terior $e estas econom,as.
Globali!a"i# So"io%ol(ti"a
La globalizacin se potenci $urante la crisis econmica $e los a/os J5! pero estas ten$encias
econmicas se re#orzaron con la victoria pol,tica $el capitalismo! esceni#ica$a en 6DQD con la ca,$a
$el muro $e ?erl,n. = esta victoria contribu"eron tambi%n #actores tecnolgicos! econmicos "
culturales.
Como pro$ucto $e lo anterior! se )a pasa$o $e un conte&to mun$ial $e con#rontacin $e $os
blo.ues pol,ticos a la competencia entre tres blo.ues econmicos. La pol,tica internacional "a no
est( encua$ra$a por la con#rontacin $es$e blo.ues "pol,ticos"! sino .ue en#renta a tres centros
econmicos con algunas $i#erencias pol,ticas " culturales- los .UU.! la Unin uropea " 0apn8
2 asi(tico. Aa" una serie $e coronas conc%ntricas $e pa,ses .ue preten$en conseguir m(s
prosperi$a$ relacion(n$ose con estos tres centros. 1inalmente .ue$an (reas al margen $e la
prosperi$a$ " en el seno $e las cuales se $esarrollan con#lictos graves.
:aralelamente! se )a pro$uci$o una crisis $el sta$o8Nacin mo$erno! origina$o por un
movimiento en $os $irecciones; la regionalizacin 3Unin uropea! N=1T=! :acto =n$ino!
+ercosur7 " la revalorizacin $e las uni$a$es pol,ticas subestatales. llo por.ue! por un la$o!
)emos toma$o conciencia $e .ue $etermina$os problemas 3me$ioambientales! $e merca$o! $e
$erec)os )umanos! $e $elincuencia organiza$a7 se escapan $e la $imensin $el sta$o8Nacin! "
por otro la$o! por.ue la necesi$a$ $e i$enti$a$! $e relaciones cercanas " $e pro&imi$a$ $e los
gobiernos respecto $e los problemas ciu$a$anos intenta satis#acerse a nivel subestatal.
n el mismo senti$o! Ulric) ?ecM 36DDQ7 $e#ine la %poca actual como una "segun$a mo$erni$a$".
La primera mo$erni$a$ se pro$u'o con la consoli$acin $el sta$o8Nacin .ue con#igur
#uertemente la socie$a$ circunscrita en el territorio correspon$iente. ra un "sta$o8contene$or"!
por.ue $entro $e sus #ronteras! " por contraposicin a lo .ue )ab,a m(s all( $e ellas! los $iversos
aspectos $e la vi$a $e los s*b$itos o ciu$a$anos .ue$aban mu" $e#ini$os; i$ioma o#icial! religin!
sistema econmico " pol,tico! sistema e$ucativo... Con la globalizacin $e las relaciones
econmicas! pol,ticas " culturales! no obstante! nos )allamos en tr(nsito )acia la "segun$a
mo$erni$a$" en la .ue se rompe el contene$or; por.ue los inmigrantes #orman grupos culturales o
religiosos )omog%neos $entro $e los sta$os- por.ue! gracias a Internet! se constitu"en
comuni$a$es "virtuales" .ue unen a los .ue est(n le'os " separan a los vecinos en el espacio- o
por.ue )a" ciu$a$anos .ue! por tener una biogra#,a globaliza$a! sienten .ue pertenecen a varios
pa,ses a la vez.
l sta$o8Nacin est( evolucionan$o )acia #ormas m(s #le&ibles $e organizacin! sta$o8re$ como
la $enomina +anuel Castells! .ue establecen alianzas variables entre $iversos niveles $e po$er
3regional! estatal! subestatal7. :ero esta #le&ibili$a$ pone en peligro las con.uistas $el sta$o $e
?ienestar.
:or otra parte! las $emocracias liberales occi$entales )an si$o impuestas en muc)os pa,ses sin
$i(logo ni volunta$ $e a$aptacin. ste #un$amentalismo occi$ental )a $esenca$ena$o
Ao'a NB 64
#un$amentalismos antiocci$entales en los pa,ses en $on$e se )a impuesto. =un.ue si bien el inicio
$e un sistema penal internacional est( contribu"en$o a la proteccin e#ectiva $e los $erec)os
)umanos.
=simismo! las instituciones pol,ticas propias $e la mo$erni$a$ 8 como lo #ueron los sin$icatos " los
parti$os pol,ticos 8 est(n en crisis. Aan surgi$o! en cambio! nuevos movimientos sociales! a menu$o
con una #uerte preocupacin por los problemas mun$iales! pero no siempre con intereses
universales.
2e )a i$o con#iguran$o! por *ltimo! una nueva $ivisin social entre los grupos .ue )an consegui$o
$ominar las TIC " enri.uecerse " los .ue )an .ue$a$o e&clui$os " est(n empobreci%n$ose. Los
triun#a$ores tienen niveles $e vi$a muc)o m(s eleva$os .ue antes! )acen via'es $e turismo o $e
negocios! )ablan ingl%s! $ominan la in#orm(tica " pue$en enten$er los pro$uctos culturales
3m*sica! cine...7 globales. La otra cara $e este proceso es la e&clusin. Castells bautiza a las
e&clusiones a partir $e una imagen csmica; las llama agu'eros negros $el capitalismo
in#ormacional. 2on (reas geogr(#icas enteras o grupos sociales enteros! $entro $e los cuales es
imposible esta$,sticamente escapar al su#rimiento o a la $egra$acin progresiva $e la con$icin
)umana.
l n*mero $e gente .ue cae 3o est( en riesgo $e caer7 en estos agu'eros negros es ca$a vez ma"or.
Una escapatoria posible a esta situacin vital es la participacin en re$es $e activi$a$es ilegales;
re$es $e tr(#ico $e $rogas! $e armas! $e ni/os " mu'eres! $e inmigrantes ilegales! $e tr(#ico
intercontinental $e resi$uos t&icos. 2e busca el triun#o " la ri.ueza al margen $el respeto a la
legali$a$ " a los $erec)os )umanos m(s b(sicos.
Los agu'eros negros tienen una #uerza $e atraccin importante! precisamente por.ue van ca"en$o en
ellos to$os a.uellos .ue! por $iversas circunstancias! )an visto trunca$as sus seguri$a$es
econmicas! sociales " culturales. L una vez se )a entra$o en un agu'ero negro! es $i#,cil salir $e %l!
por.ue en su seno act*a una potente " tenebrosa cone&in interna; la .ue en los pa,ses ricos! por
e'emplo! liga pobreza con malos )(bitos alimentarios o $e con$ucta! malos )(bitos con #racaso
escolar! #racaso escolar con $esempleo! $esempleo con a$icciones! a$icciones con prostitucin "
$elincuencia! prostitucin " $elincuencia con prisiones! prisiones con 2ID= " 2ID= con muerte.
Globali!a"i# Cultu$al
La intercone&in " la #acili$a$ $el transporte .ue constitu"en la base $e la globalizacin )an
permiti$o .ue las personas reciban inputs culturales con tres caracter,sticas nuevas. n primer lugar!
estos inputs son me$ia$os por la televisin o por Internet. n segun$o lugar! la ma"or,a $e estos
inputs culturales globales son pro$uctos culturales; )an si$o elabora$os por empresas .ue esperan
sacar bene#icios $e su venta. L! en tercer lugar! proce$en $e personas o culturas le'anas! o $e una
supuesta cultura global re#orza$a en los *ltimos a/os.
+e$iante la irrupcin $e la televisin " $el Internet! prove"en$o $e inputs virtuales en un momento
$e crisis $e los gran$es i$eales! se )a provoca$o! al mismo tiempo! un aumento $e las o#ertas $e
tiempo libre " tal vez el #ortalecimiento $el relativismo " la pasivi$a$. Las relaciones )umanas
virtuales )an gana$o importancia e in$ucen a veces a la con#usin entre reali$a$ " #iccin.
2e )a instala$o! por otra parte! una cultura $el consumismo global .ue provoca pro#un$os cambios
Ao'a NB 6K
$e valores e incluso comportamientos a$ictivos. Los pro$uctos $e la in$ustria $e la $iversin
transmiten valores $emasia$o simples! $e acuer$o con las e&igencias $e los pro$uctos $estina$os a
las masas.
La cultura $el consumismo global tiene .ue aterrizar en los $iversos pa,ses! provocan$o una cierta
$i#erenciacin. :ero es $iscutible si esta $i#erenciacin es realmente sustancial o si #inalmente los
pro$uctos globales constitu"en una cultura $e la in$i#erencia. n to$o caso! es necesaria una
a$aptacin activa $e estos pro$uctos .ue los convierta en #actores $e )umanizacin para las
personas " los grupos )umanos .ue los reciben.
Los inputs virtuales )an inaugura$o una nueva mo$ali$a$ $e relacin )umana; la relacin virtual.
n ella! nos relacionamos con personas .ue no tenemos $elante #,sicamente! o con persona'es $e
pel,culas con los cuales no )ablaremos nunca! pero .ue nos transmiten patrones $e con$ucta "
orientaciones pr(cticas. La relacin virtual genera lo .ue +anuel Castells $enomina la cultura $e la
virtuali$a$ real. s cultura $e la virtuali$a$ por.ue los inputs culturales .ue se reciben llegan por
v,a in#orm(tica! v,a 'uegos $e or$ena$or! v,a TO o cine. s real por.ue in#lu"e realmente en la
cultura 3i$eas! valores " actuaciones concretas7 $e a.uellos .ue acce$en a ella.
De )ec)o! la #rontera entre lo .ue es real " lo .ue es virtual llega a $es$ibu'arse en este tipo $e
cultura; el incesante bombar$eo televisivo sobre las mentes " la canti$a$ ca$a vez ma"or $e )oras
.ue pasamos $elante $e la TO llevan a la con#usin entre #iccin " reali$a$. =s, pues! si las
im(genes $e un $rama real van segui$as $e las $e una pel,cula! $e )ec)o! las primeras pue$en ser
#inalmente "registra$as" como me$io irreales " las segun$as como me$io reales.
Globali!a"i# ambietal
Como pro$ucto $e las $in(micas antes se/ala$as se constata un creciente $eterioro $el me$io
ambiente. llo! por.ue los $iversos agentes econmicos )an teni$o poco en cuenta las
consecuencias ecolgicas $e la pro$uccin " el consumo. =s,! pues! se est( pro$ucien$o un grave
$eterioro $el me$io ambiente! tanto en la tierra como en el mar! como en el aire.
n particular! el incremento $el comercio internacional " $e la $ivisin internacional $e los
procesos pro$uctivos )a si$o! al mismo tiempo! causa " e#ecto $el aumento $e los transportes. n el
me$io siglo $espu%s $e ?rettonIoo$s! se )a pro$uci$o un alza $e alre$e$or $e veinte veces en la
activi$a$ global $e transportes. =l respecto! 0err" +an$er 345547 se/ala .ue;
"l Instituto Iuppertal $e =lemania realiz un #amoso estu$io sobre las millas .ue via'a el
alimento $es$e su punto $e origen )asta servirse en el plato. In#orma! por e'emplo! .ue los
componentes prome$io $e un "ogurt $e #resa $e 6E5 gramos consumi$o en uropa via'an cerca $e
4.555 Milmetros antes $e .ue sean combina$os " luego embarca$os con $estino a los
consumi$ores; las #resas vienen $e :olonia- la )arina $e ma,z " $e trigo $e Aolan$a- la mermela$a!
la remolac)a azucarera " el propio "ogurt $e =lemania- " los envases $e pl(stico " $e papel $e
varios otros lugares. 2e estima .ue! en estos $,as! los ingre$ientes $e un plato $e comi$a tipo .ue se
sirve en las mesas americanas via'an! en prome$io! 6.E55 millas $es$e su #uente $e origen al plato.
Ca$a milla $e una activi$a$ tan aumenta$a $e transporte $e esta econom,a global tiene enormes
costos para el me$io ambiente! costos .ue se ven e&ternaliza$os en nuestras actuales me$i$as $e
e#iciencia! es $ecir! costos .ue eventualmente son subsi$ia$os por los .ue pagan los impuestos."
Ao'a NB 6F
=ctualmente! muc)os estiman .ue el aumento $el transporte global es una $e las ma"ores
contribuciones a la creciente crisis $el cambio $e clima " al $eterioro $el ambiente. .ue ;=l
respecto! +an$er a#irma
"l transporte mar,timo acarrea casi el Q5S $e las merca$er,as $el comercio internacional. l
combustible .ue se usa com*nmente es una mezcla $e $iesel " petrleo $e ba'a cali$a$ conoci$o
como "?unMer C"! .ue es especialmente contaminante " $e mu" alto conteni$o $e carbono " azu#re.
2i no #uera consumi$o por los barcos se consi$erar,a un pro$ucto $e $esec)o. La in$ustria naviera
anticipa un ma"or consumo para los pr&imos a/os; slo el puerto $e Los Tngeles pro"ecta un
aumento $e E5 por ciento $urante la pr&ima $%ca$a.
l aumento $el transporte a%reo es aun peor .ue el naviero. Ca$a tonela$a $e carga a%rea utiliza
cuarenta " nueve veces m(s energ,a por Milmetro .ue cuan$o es transporta$a por barco. Un #,sico
$e la ?oeing e.uiparaba la contaminacin $ebi$a al $espegue $e un solo JFJ a "incen$iar la
estacin local $e gasolina " )acerla volar sobre su vecin$a$." Un $espegue $e $os minutos $e un
JFJ es igual a 4.F millones $e corta$oras $e c%spe$ .ue #uncionaran $urante veinte minutos."
:or otra parte! se e&perimenta un e&ponencial incremento $e la p%r$i$a $e bio$iversi$a$. llo
por.ue en los pa,ses pobres se trans#orman zonas selv(ticas o #orestales! en las cuales se tala o se
.uema el bos.ue nativo! " los suelos! en la ma"or,a $e los casos mu" pobres! se $estinan a la
e&pansin $e la #rontera agr,cola! )abitualmente a trav%s $el $esarrollo $e econom,as $e
colonizacin o econom,as campesinas .ue! al cabo $e un corto tiempo! son reemplaza$as "
$estrui$as! a su vez! por la intro$uccin $e monocultivos! tales como la ca/a $e az*car! el ca#%! el
banano! u otros! o por la implantacin $e pastizales para la gana$er,a o por la plantacin $e especies
#orestales e&ticas $eman$a$as por la in$ustria ma$erera. To$o este proceso $e civilizacin " $e
mo$ernizacin $e la agricultura termina sien$o un proceso en el cual! en un per,o$o mu" corto $e
tiempo! se )a re$uci$o $r(sticamente la varie$a$ $e especies vivas por )ect(rea $es$e cientos $e
especies a no m(s $e unas $ecenas.
+an$er 345547 sostiene asimismo .ue;
"Aa" otro problema ambiental poco conoci$o intr,nseco a este vuelco )acia el mo$elo $e
e&portacin; la pro$uccin monocultural! .ue provoca enormes problemas ambientales. :or
$e#inicin! los monocultivos re$ucen la bio$iversi$a$ no slo por el )ec)o $e eliminar la vi$a
microscpica en los suelos a trav%s $el pesa$o uso $e los pro$uctos .u,micos! sino tambi%n al
re$ucir la pro$uccin $e merca$er,as a una o $os varie$a$es $e e&portacin. 2eg*n la 1=O! el
mun$o "a )a per$i$o cerca $el JE por ciento $e su $iversi$a$ $e pro$uctos agr,colas $ebi$o a la
globalizacin $e la agricultura in$ustrializa$a.
Aa" .ue consi$erar! a$em(s! los costos e&ternos $e la agricultura in$ustrial. Reputa$a como m(s
e#iciente .ue la agricultura a pe.ue/a escala! este tipo $e e#iciencia ignora! sin embargo! el costo $e
la contaminacin $el aire! $el agua! " $e los suelos- el creciente uso $e combustibles #siles!
pestici$as " )erbici$as- la p%r$i$a $e )umus $ebi$o a la pro$uccin intensiva con m(.uinas- " el
problema $e salu$ p*blica .ue $eriva $e en#erme$a$es pro$uci$as por alimentos $irectamente
relaciona$os con los sistemas agr,colas #abriles! salmonella! e coli! listeria! " otros. 2in mencionar
la en#erme$a$ $e las vacas locas! en#erme$a$es como la #iebre a#tosa " otras."
Ao'a NB 6E
0erem" Ri#Min! por su parte! a#irma .ue la para$o'a $el sistema $e pro$uccin alimentaria actual
resi$e en .ue millones $e consumi$ores ricos en el primer mun$o #allecen por en#erme$a$es
relaciona$as con la ri.ueza 3en#erme$a$es coronarias! in#artos! $iabetes " c(ncer7! provoca$as
por.ue se atiborran $e ternera " otras carnes ricas en grasa alimenta$as a base $e cereales! mientras
.ue en el tercer mun$o la gente muere $e en#erme$a$es provoca$as por la pobreza al neg(rsele el
acceso a la tierra para cultivar cereales con los .ue alimentar a sus #amilias.
l mo$elo occi$ental $e crecimiento es insustentable. :ero resulta .ue los me$ios $e comunicacin
lo est(n transmitien$o como si lo #uera a los pa,ses pobres. L! as,! muc)os ciu$a$anos $e $ic)os
pa,ses $esean tener los niveles $e vi$a " $e consumo .ue Occi$ente les muestra en la televisin o en
el cine. La e&tensin $e este mo$elo ser,a $esastrosa para la supervivencia $el planeta. :ero!
asimismo! tampoco es sustentable la $esigual$a$ entre ricos " pobres a)ora .ue la televisin la )a
puesto en evi$encia a los o'os $e to$os.
&$o)e""ioes %a$a u a*lisis "$(ti"o
s #recuente encontrarse con el argumento esgrimi$o por parte $e los parti$arios $el
mo$elo $e acumulacin actualmente imperante en el mun$o $e .ue la globalizacin se
correspon$er,a con una suerte $e #enmeno )istrico $e tipo natural. Una #uerza natural
incontrolable. =lgo e.uivalente el estatuto epistemolgico .ue esas mismas personas con#ieren a las
le"es $el merca$o; <<<le"es universales aplicables a los #enmenos econmicos en to$o momento
)istrico>>>
:ero en el tratamiento m(s sistem(tico! propio $e las Ciencias 2ociales! se empieza a ver
.ue la Clobalizacin se posiciona como uno $e los pilares #un$amentales $e la trans#ormacin
econmica! pol,tica " social. Castells 36DDJ7 in$ica .ue la Clobalizacin abarca una multitu$ $e
mani#estaciones 3activi$a$ criminal! ciencia " tecnolog,a! me$ios $e comunicacin! servicios
#inancieros! pro#esionales cuali#ica$os! arte! turismo! m*sica! cultura! $eporte " religin7! aspectos
%stos .ue est(n conectan$o to$o el mun$o. :or su parte! Ci$$ens 36DDD7 consi$era .ue la
globalizacin pue$e ser $e#ini$a como "una comple'a serie $e procesos! impulsa$os por una
amalgama $e #actores pol,ticos " econmicos" 3p. FG7! teln $e #on$o $e la pol,tica contempor(nea
" trans#orma$ora $e las instituciones sociales actuales. c)evarr,a 36DDD7! a su vez! consi$era .ue
"la globalizacin no surge $e ning*n $eterminismo tecnolgico" 3p. DQ7! enten$ien$o en este marco
la globalizacin como una $e las continuas mani#estaciones $el or$en social.
l #enmeno $e la globalizacin tiene lugar $ebi$o a la e&pansin a nivel planetario $e la
econom,a occi$ental. La tesis $e +ilton 2antos 345557 es .ue la globalizacin es el (pice $el
proceso $e internacionalizacin $el mun$o capitalista. lla )a si$o posible gracias al $esarrollo $e
las tecnolog,as " al esta$o $e la pol,tica. lementos %stos pro#un$amente imbrica$os. = #ines $el
siglo veinte " gracias a los avances $e la ciencia! se pro$u'o un sistema tecnolgico! presi$i$o por
las tecnolog,as $e la in#ormacin .ue eslabonaron a las $em(s tecnolog,as! uni%n$olas " aseguran$o
al nuevo sistema tecnolgico una presencia planetaria. :ero tambi%n )ubo un con'unto $e acciones
.ue aseguraron la emergencia $e un merca$o global. Los #actores .ue e&plican la ar.uitectura $e la
globalizacin actual son; la unici$a$ $e la t%cnica! la convergencia $e los momentos! la
cognoscibili$a$ $el planeta " la e&istencia $e un motor *nico $e la )istoria representa$o por la
plusval,a globaliza$a. Un merca$o global )acien$o uso $e los avances t%cnicos sin control pol,tico
con$uce inevitablemente )acia una globalizacin $estructiva.
Ao'a NB 6G
Una tesis similar es sosteni$a por :at +oone" 345567! .uien se/ala .ue la tecnolog,a $e'a$a
al control $e las #uerzas $el merca$o .ue apuntan )acia una creciente concentracin acentuar(n la
$estruccin $e la $iversi$a$ cultural " $e la bio$iversi$a$.
+uc)os otros autoresJ mani#iestan! $e manera similar! en $iversas publicaciones! sus
aprensiones " oscuros pronsticos respecto a los negativos resulta$os $e la globalizacin! $e ser
%sta $e'a$a al libre mane'o $e la #uerzas $el merca$o.
"La globalizacin mo$erna no es un acci$ente $e la evolucin. 1ue crea$a por seres )umanos! " con
una meta espec,#ica; $ar primac,a a los valores corporativos por sobre to$os los otros valores! e
instalar " co$i#icar agresivamente tales valores en #orma global.
n el )ec)o! la era $e la globalizacin mo$erna tiene una #ec)a $e nacimiento " un lugar $e
nacimiento; ?retton Ioo$s! Ne9 Aamps)ire! 0ulio $e 6DFF. so ocurri cuan$o las #iguras
corporativas m(s connota$as $el mun$o! economistas! pol,ticos " ban.ueros se reunieron para
buscar una #orma $e mitigar la $evastacin pro$uci$a por la 2egun$a Cuerra +un$ial. Deci$ieron
.ue se re.uer,a un sistema econmico global centraliza$o para promover el $esarrollo econmico
global. :ensaron .ue as, se $e'ar,an atr(s las guerras " se a"u$ar,a a los pobres " al proceso $e
reconstruccin."
De las reuniones $e ?retton Ioo$s! surgieron el ?anco +un$ial! el 1+I 31on$o +onetario
Internacional7 3con otros nombres en esos tiempos7 " luego el C=TT 3=cuer$o Ceneral sobre
Tari#as " Comercio7 .ue m(s a$elante $io origen a la ITO 3Organizacin +un$ial $el Comercio7-
"! en segui$a! los clones $el mo$elo inclu"eron al N=1T=! el =cuer$o $e +aastric)t en uropa! la
naciente 1T== 3Trea $e Libre Comercio $el =cuer$o $e las =m%ricas7! " varios otros.
To$os estos instrumentos $e globalizacin econmica! en con'unto! )an esta$o cumplien$o con su
man$ato! .ue posiblemente traer( consigo el replanteamiento m(s #un$amental $e las $isposiciones
sociales! econmicas " pol,ticas e&istentes en el planeta! al menos $es$e los tiempos $e la
Revolucin In$ustrial. st(n implementan$o un cambio $e po$eres $e enormes proporciones!
arrebatan$o el ver$a$ero po$er econmico " pol,tico a los gobiernos nacionales! estatales " locales
" a las comuni$a$es! .ue con$uce )acia un nuevo mo$elo .ue $a gran po$er a las corporaciones
globales! los bancos " las burocracias globales .ue a"u$aron a crear! aun.ue con graves
consecuencias para la soberan,a nacional! el control comunitario! la $emocracia! las culturas
in$,genas "! )o" $,a sobre to$o! para el mun$o natural." 3+an$er! 45547
:or su parte ?oaventura $e 2ouza 2antos 3455K7 sostiene .ue;
..."a.uello .ue $enominamos globalizacin consiste en m*ltiples series $e relaciones sociales- en
tanto estas series $e relaciones sociales cambian! la globalizacin tambi%n lo )ace. n estricto
senti$o no e&iste una enti$a$ singular llama$a globalizacin! sino! en cambio! $iversi$a$ $e
globalizaciones! por lo cual $eber,amos utilizar este t%rmino *nicamente en plural. De otra parte! si
las globalizaciones consisten en $iversos con'untos $e relaciones sociales! " estas *ltimas est(n
$estina$as a acarrear con#lictos! entonces tambi%n implican la presencia $e gana$ores " per$e$ores.
n la ma"or,a $e los casos! el $iscurso $e la globalizacin trata $e la )istoria $e los gana$ores tal "
como es conta$a por ellos. n e#ecto! la victoria aparentemente es tan contun$ente! .ue los
Ao'a NB 6J
$errota$os terminan $esaparecien$o $el to$o $el panorama." 3p. QG7
Otra $imensin! la cual es $e$ica$a por 1ranz AinMelammert! es la instalacin a nivel global $e la
nocin e e#iciencia me$io8#in.
Cuan$o )o" )ablamos $el mun$o globaliza$o! )ablamos $e este mun$o en el cual )an apareci$o las
amenazas globales! a la vez .ue e&iste el c(lculo me$io8#in $e parte e empresas $e alcance global
como un c(lculo .ue se sigue consi$eran$o m(&imo c(lculo e#iciente.
2in embargo! se mani#iesta lora una crisis $e la e#iciencia .ue cuestiona to$o el sistema. l mun$o!
como mun$o globaliza$o! est( ca$a vez m(s amenaza$o por la misma estrategia i acumulacin! .ue
)o" llamamos estrategia $e globalizacin. :recisamente por ser un mun$o globaliza$o! te mun$o se
encuentra amenaza$o $e manera global por esta estrategia $e globalizacin .ue es tan orgullosa $e
su e#iciencia. so revela .ue esta e#iciencia pro#un$amente ine#iciente " esta racionali$a$
pro#un$amente irracional! 3 AinMelammert 6DDD; 6F7
n el an(lisis .ue realiza respecto a la $imensin territorial $el #enmeno $e la globalizacin!
+ilton 2antos intro$uce la i$ea $e la imposicin $el tiempo $ominante. Ul )abla $e la e&istencia $e
$os circuitos $e la econom,a; uno $ominante " otro $omina$o! sien$o el primero el .ue impone su
ritmo " tiempo al otro. De mo$o tal .ue es la ma"or veloci$a$ $e circulacin $e los $iversos #lu'os
3#inancieros! in#ormacionales! #,sicos! $emogr(#icos7 lo .ue )ace .ue el circuito superior va"a
progresivamente $estru"en$o el tiempo $e los otros circuitos e imponien$o el su"o.
La )istoria es coman$a$a por los gran$es actores $el tiempo real! .ue son! al mismo tiempo! los
$ue/os $e la veloci$a$ " los autores $el $iscurso i$eolgico. Los )umanos no son igualmente
actores $e ese tiempo real. 1,sicamente! esto es potencialmente! %l e&iste para to$os. :ero
e#ectivamente! esto es! socialmente! %l es e&clu"ente " asegura e&clusivi$a$es! o! por lo menos!
privilegios $e uso 32antos 4555; 4Q7.
llo $a origen al in%$ito #enmeno $e la coetanei$a$ $e lo no coet(neo! esto es la coe&istencia $e
personas " socie$a$es enteras .ue viven en la premo$erni$a$! mientras .ue otros viven la
mo$erni$a$ e incluso algunos la posmo$erni$a$! pero a#ectan$o mutuamente sus e&istencias. La
globalizacin como #enmeno )istrico se $a en un conte&to $e enorme asimetr,a $e po$er
econmico " pol,tico! $e mo$o tal .ue contribu"e a incrementar e&ponencialmente esa asimetr,a a
niveles pr(cticamente inimaginables.
=simismo! la globalizacin lleva al plano in$ivi$ual elementos )ominiza$ores .ue son
esencialmente colectivos! arriesgan$o as, el propio $evenir evolutivo $e la especie. Ca$a ser
)umano! $a$o su actual nivel evolutivo! re.uiere una $iversi$a$ $e mo$elos culturales entre los
cuales optar- lo contrario po$r,a implicar un riesgo involutivo. :ero! $el mismo mo$o! la
globalizacin universaliza e&periencias )umanas .ue! )abien$o surgi$o en espacios " culturas
locales! terminan sien$o impuestas a ra'atabla en conte&tos geogr(#icos " culturales .ue no les son
propicios! generan$o una #alacia $e universalizacin.
Como lo se/ala ?oaventura De 2ousa 2antos;
Ao'a NB 6Q
"Usta es mi $e#inicin $e globalizacin; es el proceso me$iante el cual una con$icin o instancia
local logra e&ten$er su ra$io $e in#luencia a lo largo $el globo "! al $esplegar esta accin! $esarrolla
la capaci$a$ $e $esignar como local a la instancia o con$icin social con la cual compite." 3455K;
QG7
l problema! por consiguiente! es analizar los gra$os $e autonom,a posible .ue pue$en tener en un
mun$o globaliza$o! a.uellos territorios! espacios " seres )umanos a .uienes la globalizacin va
convirtien$o en poblacin e&ce$entaria! poblacin sobrante! e'%rcito in$ustrial $e reserva!
margina$os! e&clui$os! con$ena$os $e la tierra! $esec)ables! entre otras tantas categor,as con8
ceptuales con las cuales se )a busca$o llamar en el $ecurso $e las ciencias sociales. VTen$r(n alg*n
lugar en la )istoria #utura a.uellas masas marginales! miserables " )ambrientas! construi$as gracias
al $esarrollo $el capitalismo! las cuales! pese a to$os los sistem(ticos es#uerzos por )acerlas
$esaparecer! "a sea integr(n$olas! #uncionaliz(n$olas e incluso e&termin(n$olas! siguen a*n
por#ia$amente e&istien$oW VNo son estas ciu$a$an,as $esespacializa$as uno $e los s,ntomas m(s
pro#un$os $e la crisis $el sistema $emocr(tico " $e la civilizacin occi$entalW
Aa" .uienes buscan$o plantear una alternativa no slo a la actual globalizacin! coman$a$a por el
neoliberalismo! sino a su $imensin )omegeniza$ora " universalizante! proponen "a sea la i$ea $e
la glocalizacin 3Castells7 o la $e la e&istencia no $e una sino $e varias glocalizaciones 3De 2ousa
2antos7. La pregunta .ue sub"ace sin embargo! es si es posible respon$er a la globalizacin
perversa! como la llam +ilton 2antos! con una globalizacin inclu"ente " soli$aria. La .ue se
esboza en la consiga $e los 1oros 2ociales +un$iales $e .ue "Otro mun$o es posible".
NOTAS
6 Como lo se/ala +(ria i 2errano 34556a7;"Tambi%n se relacionan con ella cuestiones
importantes .ue po$emos plantearnos; VXu% consecuencias ten$r( Internet en la e$ucacin $e
nuestros )i'osW VXu% pasar( con los i$iomas .ue )ablan pocos millones $e )abitantes a)ora .ue el
ingl%s se impone como ve),culo $e comunicacin internacionalW Los asalaria$os Vtenemos .ue
aceptar una p%r$i$a $e po$er a$.uisitivo o $e prestaciones sociales "por.ue si no la empresa ser(
poco competitiva " ten$r( .ue cerrar"W VCmo tengo .ue relacionarme con la ca$a vez ma"or
canti$a$ $e e&tran'eros con los cuales me topo al ir al centro o .ue traba'an en el e$i#icio en
construccin $e mi calleW Vs necesario un Tribunal Internacional .ue 'uzgue a los pol,ticos .ue
violan los $erec)os )umanosW."
4 lizal$e! =ntonio 345547 "Re#le&iones en torno a la globalizacin"; cr,tica " propuesta" en
Clobalizacin " 2ustentabili$a$. Desa#,os " alternativas. :rograma C)ile 2ustentable! 2antiago.
K "ste an(lisis apunt a interpretar el signi#ica$o $e la gran trans#ormacin opera$a con la
sustitucin $el capitalismo librecambista por el monoplico. ste cambio se #un$aba! a su vez! en
un importante avance $e la internacionalizacin $e la econom,a! especialmente en el plano
comercial " #inanciero! as, como en el $esarrollo $e las primeras #ormas $e inversin $irecta. Los
cuatro tericos postularon una caracterizacin convergente $el #enmeno! pero resaltaron aspectos
Ao'a NB 6D
$i#erentes 3" controverti$os entre s,7 $e la nueva etapa.
+ientras .ue para Lenin la e&pansin internacional $el capital implicaba la con#ormacin $e
monopolios as#i&iantes $e la libre competencia " el pre$ominio parasitario $el capital #inanciero!
para Rosa Lu&emburgo lo m(s relevante era la e&portacin $e e&ce$entes inven$ibles )acia la
peri#eria por parte $e los pa,ses centrales! como reaccin a un agravamiento $el subconsumo.
Consi$eraba .ue el agotamiento $e estos merca$os e&teriores compensatorios con$uc,a a un punto
$e estalli$o $e#initorio $e las crisis $e realizacin.
:or su parte! para ?u'arin! un nuevo tipo $e contra$iccin se inauguraba en el capitalismo a partir
$el c)o.ue entre la internacionalizacin econmica creciente " el mantenimiento $e las #ormas
nacionales $e apropiacin $e los bene#icios. Destacaba .ue los mismos grupos monoplicos .ue
mun$ializaban sus circuitos $e abastecimiento! pro$uccin " comercializacin ten$,an a
co)esionarse en torno a esta$os ca$a vez m(s proteccionistas. stimaba .ue este proceso
potenciaba! simult(nea " contra$ictoriamente! tanto la "universalizacin" como la "nacionalizacin"
$el capital.
TrotsM"! a su vez! en un primer an(lisis! $estac .ue la principal consecuencia $e la con#ormacin
$e un merca$o mun$ial uni#ica$o era el ensanc)amiento $e la brec)a entre los pa,ses avanza$os "
atrasa$os. :lante .ue esta polarizacin re$uc,a $r(sticamente las posibili$a$es )istricas $e las
naciones peri#%ricas $e repetir el acelera$o $esarrollo in$ustrial $e las potencias centrales. De la
constitucin $e#initiva $e un sistema capitalista mun$ial! TrotsM" $e$u'o posteriormente la
imposibili$a$ $e aislar el $esarrollo econmico8social $e una revolucin triun#ante $el cua$ro
internacional " por eso! consi$er utpico el intento $e "construir el socialismo en un solo pa,s".
nten$i .ue la nueva etapa imperialista e&ig,a replantear la estrategia " el pro"ecto $el socialismo
a escala mun$ial.
stos cuatro interpretaciones representan las bases tericas para un estu$io $e la mun$ializacin!
por.ue caracterizan! $es$e $istintos (ngulos! cu(les son las trans#ormaciones .ue intro$uce la
penetracin $el capital en to$os los rincones $el planeta. :ero! para valorar a$ecua$amente estos
aportes! )a" .ue separar los elementos co"unturales $e sus componentes esenciales! .ue aparecen
entremezcla$os en los $iversos te&tos. l se/alamiento $e un salto $es$e la libre competencia )acia
la rivali$a$ inter8monoplica es un rasgo m(s per$urable $el planteo $e Lenin! .ue el sometimiento
$el capital in$ustrial al #inanciero. La creciente necesi$a$ $e merca$os por parte $e las potencias
imperialistas " la recurrente opresin $e las naciones atrasa$as es un aspecto m(s valioso $el
an(lisis $e Lu&emburgo! .ue su visin $e las crisis e&clusivamente $eriva$a $el "agotamiento $e las
regiones no capitalistas". La contra$iccin entre la internacionalizacin $e las #uerzas pro$uctivas "
el mantenimiento $e las #ronteras nacionales constitu"e! e#ectivamente! el e'e e&plicativo $e los
gran$es con#lictos econmicos " militares mun$iales. :ero las #ormas $e este c)o.ue )an cambia$o
sustancialmente $es$e su caracterizacin inicial por parte $e ?u'arin. Tambi%n )a si$o per$urable la
visin $e TrotsM" sobre la creciente polarizacin entre las naciones opresoras " oprimi$as! as, como
su en#o.ue $e la inviabili$a$ $e to$o pro"ecto socialista e&clusivamente concebi$o en t%rminos
nacionales. :ero este proceso no implica un estancamiento prolonga$o $e las #uerzas pro$uctivas!
como se supon,a en los a/os K5! sino to$o lo contrario. Lo .ue se )a potencia$o es la $i#iculta$
creciente para conciliar el aumento $e la pro$uccin " $e la pro$uctivi$a$ con el ensanc)amiento
$e los merca$os " el me'oramiento $e las ganancias. =l $epurar los rasgos centrales $el an(lisis $el
imperialismo $e las mo$ali$a$es .ue a$opt en el per,o$o $e entre8guerras 36D4586DF57 se obtiene
el n*cleo terico esencial .ue permite avanzar en la interpretacin actual $e la
Ao'a NB 45
mun$ializacin."Natz! Clau$io.
III+ CARACTER,STICAS
= continuacin vamos a in$icar las principales caracter,sticas $e la globalizacin;
6.8 Libe$tad em%$esa$ial; La #amosa liberalizacin o liberta$ $el empresario para e'ercer su
in$ustria o comercio en su propio pa,s o en el e&tran'ero pu$ien$o intercambiar sin problema
alguno! los capitales! los bienes! servicios " tecnolog,as entre los $istintos pa,ses.
4.8 Lib$e "ome$"io; l libre comercio entre pa,ses! cu"a principal caracter,stica es .ue la ausencia
$e control gubernamental respecto $el comercio.
K.8 La globali!a"i# e"o#mi"a; 2e re#iere a la globalizacin $e las activi$a$es econmicas! $e
mo$o .ue se establece un control $e activi$a$es $e merca$o internacional .ue coor$ina tanto la
econom,a $e ca$a pa,s como la econom,a mun$ial.
F.8 Coe"ti-idad; To$as las poblaciones est(n conecta$as entre s, " con el mun$o. =l no e&istir las
#ronteras! se establecen v,nculos entre $istintas socie$a$es " entre $istintos pa,ses! permitien$o por
tanto el compartir sus conocimientos! su tecnolog,a! la cultura " el resto $e in#ormacin! $e mo$o
pue$an aparecer $istintas soluciones para necesi$a$es nacionales $entro o #uera $el propio pa,s.
E.8 Mudo si .$ote$as; Xue$a por tanto! un mun$o en el .ue se rompen las #ronteras! se $erriban
las barreras nacionales " se tiran por tierra los aranceles respecto $el comercio.
G.8 ' ue-o o$de mudial; Con la integracin $e to$as las naciones " gracias a la creaciones $e
lazos econmicos! comerciales! pol,ticos! culturales " tecnolgicos! se )ace necesario establecer un
nuevo or$en mun$ial! con ma"or control internacional.
J.8 ' %$o"eso multidimesioal; Des$e el punto $e vista econmico! signi#ica la apertura $e los
merca$os nacionales! el libre comercio " el comercio entre naciones .ue entrelaza las econom,as
nacionales con la econom,a mun$ial.
Des$e el punto $e vista pol,tico! esto signi#ica limitacin $e po$er " $e #unciones respecto $e un
pa,s! pero m(s $erec)os " liberta$es a las personas " a las empresas priva$as.
Des$e el punto $e vista cultural! signi#ica un intercambio $e valores entre las $istintas socie$a$es
.ue propagan a los cuatro vientos! el liberalismo " el capitalismo.
Q.8 Ada%ta"i# al desa$$ollo; 2i bien es cierto .ue la globalizacin aparece " se origina en los
pa,ses m(s $esarrolla$os! el intercambio $e tecnolog,a " el libre comercio! permiten .ue los pa,ses
en $esarrollo sean in#luencia$os " pue$an a$aptarse me'or. = cambio! se o#rece una mano $e obra
m(s barata.
sta e&pansin $el $esarrollo con$uce a una p%r$i$a $e i$enti$a$ " $e cultura propia! $on$e los
pa,ses .ue tra$icionalmente se $e$icaban a un tipo $e in$ustria! pasan con total #acili$a$ " rapi$ez a
otros tipos $e in$ustrias impuestas $es$e las naciones $esarrolla$as.
L aun.ue pu$iera parecer el #in $e to$o rasgo cultural %tnico. La globalizacin consigue a la vez
.ue e&ista una propia reaccin a la propia i$enti$a$ $e ca$a pueblo. =un.ue sea posible un mun$o
$on$e 2uiza cultive arroz " C)ina #abri.ue relo'es suizos! este proceso .ue ataca a la tra$icin
consigue #ortalecer las i$enti$a$es locales! regionales " .ue las etnias se #ortalezcan orientan$o el
$esarrollo a #ortalecer sus propios rasgos $e comuni$a$ $e la mano con la regionalizacin " la
multiculturali$a$.
D.8 Estado mudial .$ete a la so"iedad; Las $istintas protestas surgi$as en to$o el mun$o en
contra $e la globalizacin! las reuniones entre pa,ses! las mani#estaciones " marc)as $e protesta!
)an consegui$o en muc)as ocasiones #renar " )asta paralizar las reuniones $el banco mun$ial " el
1+I.
stos grupos $e protesta acusan a la ONU $e permitir la e&plotacin " el $ominio $e los pa,ses en
$esarrollo.
:ero la globalizacin permite tanto la e&pansin econmica como la e&pansin socio cultural! por lo
.ue los grupos $e protesta! grupos $e#ensores $e los $erec)os )umanos! grupos pro mu'eres " el
resto $e grupos pue$en intercomunicarse " conectarse a nivel mun$ial! $an$o al traste con el sue/o
$e un esta$o mun$ial " $e#en$ien$o los $erec)os " valores $el ciu$a$ano! sea $e la nacin .ue sea.
Ao'a NB 46
2e trata $e un #enmeno multi$ireccional " comple'o-
Nos envuelve progresivamente pero est( en esta$o $e #lu'o.
Aa avanza$o merce$ a la combinacin $e varios #actores;
La $esregulacin $el sector #inanciero!
La $isminucin $e los controles sobre movimientos $e los capitales!
La tnica actual $el sistema monetario internacional "
La innovacin #inanciera.
= ello se suma .ue la aplicacin $e nuevas tecnolog,as en pro$uctos " procesos pro$uctivos genera
crecientes econom,as $e escala .ue mueven a las empresas )acia la globalizacin.
= las caracter,sticas antes se/ala$as se suman la creciente rivali$a$ global! la convergencia $e los
sistemas econmicos )acia un mo$elo gen%rico $e econom,a $e merca$o " la $eslocalizacin
in$ustrial. Tambi%n in#lu"e para la e&pansin internacional $e las empresas la consoli$acin
progresiva $el libre comercio.
I/+ CA'SAS
2on $e mu" $iversos tipos pero entre ellas! es $estacable! en primer lugar! la evolucin $el comercio
internacional! con cambios estructurales .ue )an in#lui$o $ecisivamente en el #enmeno .ue
estu$iamos. De estas causas se $estacan las siguientes;
4.1. La creciente participacin de los pases en vas de desarrollo en el comercio internacional.Como los
pa,ses $el su$este asi(tico 3Corea! 2ingapur! Aong Nong " Tai9(n7! .ue 'unto al crecimiento
e&perimenta$o por pa,ses latinoamericanos como +%&ico! ?rasil " la =rgentina $ieron un #uerte
impulso al comercio internacional. No obstante! los contratiempos $e +%&ico! con el e#ecto
"te.uila" $e 6DDF! " el tropezn $e los tigres asi(ticos a #ines $e 6DDJ $emostraron la vulnerabli$a$
$e la globalizacin! gener(n$ose un e#ecto $omin en to$as las $irecciones $el mun$o! causan$o
una conmocin intensa " una estampi$a .ue alcanz a to$os los pa,ses inmersos en el mo$elo
globaliza$o 3in$ustrializa$os o en v,as $e $esarrollo7
El comercio internacional se ha orientado durante las ltimas dcadas hacia la similitud y
complementariedad de los productos.
n 6DD5! el JES $el comercio internacional era $e bienes complementarios! o entre pa,ses con
similar $otacin $e #actores pro$uctivos.
6 n 6DDF! alrededor del 40% del comercio internacional fue "intraindustrial"! es $ecir!
comercio entre empresas $e un mismo sector in$ustrial "! en buena parte! comercio entre #iliales $e
empresas multinacionales. ste tipo $e comercio )a tra,$o situa"ioes i0ditas de se%a$a"i#
geog$*.i"a et$e la %$odu""i# ) los me$"ados .iales 3una $e las varias causas $e la creciente
"anacionali$a$ $e las empresas"7! lo cual se vio #acilita$o por los ba'os costos $el transporte.
=simismo! los servicios han pasado a tener una creciente participacin en el comercio
internacional! )asta alcanzar el FGS $el comercio total en 6DD4.
4.2 Cambios en la regulacin de los mercados financieros
La $esregulacin $e los merca$os #inancieros en el or$en nacional " la progresiva remocin $e
obst(culos al libre movimiento $el capital entre pa,ses )a inci$i$o $ecisivamente en la
mun$ializacin $e las #inanzas internacionales.
l mo$elo intervencionista! especialmente en la $%ca$a $el YJ5! con altas tasas $e in#lacin! ense/
.ue la regulacin no siempre consegu,a el ob'etivo propuesto " .ue en cambio! ten,a e#ectos
negativos sobre la gestin $e las enti$a$es #inancieras.
2obre la base $e esta reali$a$ se )an opera$o cambios signi#icativos en la regulacin $e los
merca$os #inancieros Z.ue )an si$o notables impulsores $e la globalizacin econmica8! cu"os
principales aspectos )an si$o los siguientes;
a. El libre acceso de las entidades financieras extranjeras a los mercados nacionales. sto llev al
$esarrollo espectacular $e las empresas #inancieras con negocios internacionales! .ue a su vez
pro$u'o una brutal competencia en el sector. 2u consecuencia #ue el $esarrollo $e una estrategia
internacional! la ma"or interrelacin entre los $iversos sistemas #inancieros nacionales " los
es#uerzos $e cientos $e gobiernos por atraer a empresas #inancieras $e otros pa,ses. n el (rea $e la
Unin uropea! la meta $el merca$o #inanciero *nico )a #ructi#ica$o en el logro $e una mone$a
*nica 3Euro.
Ao'a NB 44
b. !a universali"acin de las instituciones. 2e a$opta el mo$elo $e banca universal. sto )a tra,$o una
ca$a vez ma"or competencia a nivel internacional.
c. !a libertad de fijacin de los precios de los servicios financieros# principalmente $e los tipos $e
inter%s " las comisiones. l inicio $e la $esregulacin en este terreno se $ebe a la "a menciona$a
competencia entre bancos $e negocios en $i#erentes pa,ses.
n conclusin! resulta evi$ente .ue la $esaparicin $e obst(culos a la circulacin $e capitales )a
si$o un paso $ecisivo en la in$epen$izacin a las #inanzas.
1+2+ Las i-e$sioes e3t$a4e$as
= la vez se registr un incremento notable en multimillonarias inversiones lleva$as a cabo por las
empresas multinacionales en general! en pa,ses $istintos $e los $e su origen.
=$em(s )an apareci$o #enmenos a$icionales .ue )an intensi#ica$o la e&pansin $e los negocios
internacionales. ntre ellas se $estacan;
a. El creciente endeudamiento en mercados internacionales de empresas y $obiernos. Debi$o a
limitaciones en los merca$os $om%sticos " a una gran abun$ancia $e los recursos " a una gran
abun$ancia $e los recursos en los centros #inancieros internacionales.
b. %recimiento de las inversiones en cartera. s $ecir! #on$os $e pensiones! #on$os $e inversin "
compa/,as $e seguros. stas instituciones invierten sus recursos en t,tulos p*blicos " #inancieros en
los merca$os internacionales! en busca $e rentabili$a$ superior! $irigi%n$ose #recuentemente a los
pa,ses e&tran'eros .ue la proporcionan.
c. %reacin de nuevos instrumentos de coberturas de ries$os. specialmente en $ivisas. Opciones!
#uturos o s&aps negocia$os $es$e $istintos centros #inancieros para una o varias $ivisas.
d. 'rocesos de privati"acin de empresas pblicas! lo cual )a teni$o trascen$ental importancia en
nuestro pa,s " en =m%rica Latina.
/+ E5ECTOS DE LA GLOBALIZACIN
l primero a $estacar es el aumento de la rivalidad a nivel internacional# impulsa$o por;
6. !a internacionali"acin de las empresas y la creacin de blo(ues econmicos
re$ionales! .ue )an aumenta$o la rivali$a$ en los merca$os nacionales.
4. !a aparicin de nuevos pa)ses emer$entes de Europa del Este! los cual tra'o nuevas
rivali$a$es! principalmente en pro$uctos .u,micos " si$er*rgicos
K. !a invasin de productos procedentes de otros pa)ses en v)as de desarrollo
ubicados en *mrica !atina# *sia y +frica. n segmentos $el merca$o $on$e interesa m(s el precio
.ue la cali$a$.
Los #enmenos $escriptos )an aumentado la capacidad productiva $e muc)os sectores " pro$uci$o
una rivalidad de precios cada vez m(s gran$e. ste incremento $e la rivali$a$ provoca un
envejecimiento de los productos y de las empresas! una maduracin de los mercados " una
innovacin continua para seguir sobrevivien$o.
Ot$os e.e"tos6
,. !a evolucin de las exportaciones en importaciones# la transferencia tecnol$ica y
la formacin de e(uipos directivos con nivel internacional.
-. *celeracin de los fenmenos de la deslocali"acin industrial# la terceri"acin de
los pa)ses industriales y la industriali"acin de los pa)ses en desarrollo.
LA NACIONALIDAD DE LAS EM&RESAS
Un #enmeno .ue viene $e la mano $e la globalizacin es el $e las alianzas entre
empresas $e $istintos pa,ses para entrar en un merca$o e&tran'ero por interme$io $e una
empresa local con la cual po$r( compartir recursos " e&periencias.
stas alianzas permiten acelerar el proceso $e internacionalizacin " permite a las
empresas a penetrar en un ma"or n*mero $e merca$os nacionales.
l #uerte crecimiento e&perimenta$o por estas alianzas se a$vierte con ma"or #uerza en
a.uellos sectores con un alto conteni$o tecnolgico.
Ao'a NB 4K
stas mega#usiones no est(n regula$as! los capitales se mueven libremente " aun.ue no
sean ilegales en s, mismas! tampoco est(n su'etas a reglamentacin alguna .ue pue$a
alcanzarlas.
n consecuencia $e to$o lo anterior! se )a pro$uci$o el #enmeno $e la "anacionali$a$"
.ue re$uce sensiblemente el concepto $e "nacin".
Un aspecto $e vital importancia a consi$erar es el relativo a la globalizacin " sus
e#ectos en la capaci$a$ $e accin " autonom,a $e los sta$os. n este senti$o! a
continuacin se presenta un con'unto $e )ec)os .ue evi$encian la imposicin $e serios
l,mites a $ic)a capaci$a$ " autonom,a.
Rui!6 menciona .ue la globalizacin erosiona la soberan,a $el sta$o8Nacin " su
capaci$a$ para tomar $ecisiones autnomas. La creencia $e .ue es la propie$a$ priva$a la
base sobre la cual se $ebe construir el po$er pol,tico " to$a la organizacin $e la socie$a$ "
el )ec)o $e .ue la globalizacin viene acompa/a$a $e un concepto $e mo$erni$a$ $el
sta$o " un movimiento neoliberal basa$o en la propie$a$ priva$a 3privatizacin $el
sta$o7! a#ectan la accin $e lo p*blico encarna$o por el sta$o.
Gu!m*; en#atiza en los (mbitos en los .ue es evi$ente la p%r$i$a $e control " po$er $e los
sta$os Nacionales;
i7 La procuracin para los ciu$a$anos $e un esta$o $e bienestar .ue es elemento clave $e la
legitimi$a$ $el sta$o se ve $irectamente amenaza$o por la globalizacin! ante la cual los
gobiernos se ven ca$a vez m(s in$e#ensos! pues #rente a las presiones " po$eres e&ternos no
pue$e aplicar pol,ticas proteccionistas! por e'emplo; La in#ormacin " los me$ios $e
comunicacin son ca$a vez m(s in$epen$ientes $ebi$o a la imposibili$a$ $el sta$o $e
vigilar los #lu'os $e in#ormacin por la #orma " la veloci$a$ con .ue %sta se genera " se
$istribu"e gracias a las tecnolog,as in#orm(ticas " $e comunicacin como el internet!
)acien$o ca$a vez menos e#ectiva la censura $e noticias! por e'emplo; La impotencia $e
actuar ante las $eman$as contra la $egra$acin ambiental! se convierte en otro elemento $e
p%r$i$a $e legitimi$a$ $e los sta$os! los cuales act*an $iscursivamente! como se aprecia
en las [Cumbres\ .ue se convierten en pura retrica! to$a vez .ue la posibili$a$ $e $etener
la $egra$acin ambiental $epen$e $e otros po$eres $e car(cter econmico.
Otra in#ormacin se/ala;
i7 Creciente e&pansin $el po$er,o $e sus principales agentes 3empresas
transnacionales7! los organismos internacionales " supranacionales " a lo .ue se per#ila
como un gobierno $e car(cter mun$ial! en el cual el 1+I! el ?anco +un$ial! la O+C "
la OCD! son los brazos institucionales .ue imponen al resto $el mun$o una
ar.uitectura $el sistema $e econom,a global .ue respon$e $e manera creciente a los
intereses $e los gran$es centros $e po$er econmico! .ue )a genera$o signi#icativos
niveles $e inestabili$a$! precarie$a$ " e&clusin $e las oportuni$a$es al mun$o en
$esarrollo-
ii7 Las econom,as nacionales! como nunca antes! son ca$a vez m(s $epen$ientes $e las
$in(micas $e la econom,a global en los campos comercial! monetario " #inanciero! las
cuales escapan al control $e los sta$os Nacionales en varios (mbitos #un$amentales-
particular .ue igualmente se e&tien$e a las comunicaciones! las re$es $e in#ormacin " a
la cultura! a#ectan$o la conservacin $e las i$enti$a$es culturales-
iii7 La incerti$umbre e inestabili$a$ pre$ominantes en el entorno econmico
internacional )an a#ecta$o en #orma creciente la capaci$a$ $e plani#icacin " promocin
$el $esarrollo $e los gobiernos nacionales. n este senti$o! tanto las pol,ticas
econmicas como sociales )an .ue$a$o re$uci$as a procesos $e a'uste " gestin $e
cort,simo plazo! en la consecucin $e e.uilibrios contables " #inancieros. De otra parte!
la capaci$a$ $el sta$o para promover el crecimiento econmico " el empleo! muestra
un marca$o $eterioro como pro$ucto $e su p%r$i$a $e control sobre la $eman$a " la
inversin- "!
iv7 l progresivo $ebilitamiento $e las #unciones $el sta$o se evi$encia tambi%n en su
re$uci$o papel en la re$istribucin $e los ingresos " como mo$era$or $e las tensiones
Ao'a NB 4F
sociales! to$a vez .ue los gobiernos se )an visto obliga$os! en nombre $e la e#iciencia
econmica " guia$os por la lgica $el merca$o! a e#ectuar recortes importantes en los
gastos p*blicos " $esmantelar los sistemas $e bienestar social.
Se%7l-eda6 anota .ue en el proceso $e globalizacin los sta$os Nacionales est(n
sien$o ob'eto $e una reestructuracin " recon#iguracin! per$ien$o signi#icativas cuotas
$e po$er " capaci$a$es! como pro$ucto $e #uerzas e instituciones .ue operan $es$e el
plano supranacional! $es$e el nivel regionalRterritorial " $es$e los po$eres $el merca$o "
el capital global;
i8 Reg,menes supranacionales " esta$o nacional. &iste un primer #actor $e p%r$i$a $e
soberan,a $e los esta$os nacionales! .ue $ice relacin al proceso $e globalizacin " al
simult(neo establecimiento $e reg,menes internacionales " supranacionales en $iversas
partes $el mun$o. n el caso $e la Unin uropea! .ue constitu"e la e&periencia m(s
$esarrolla$a $e integracin pol,tica supranacional! sus esta$os miembros resignan una
importante parte $e su po$er soberano " capaci$a$ $e $ecisin trans#iri%n$ola a la
autori$a$ supranacional! la .ue posee una capaci$a$ ma"or $e regulacin $e las #uerzas
globales .ue los esta$os nacionales. Los casos $e integracin regional $e car(cter
estrictamente comercial! tales como el N=1T=! en =m%rica $el Norte! el =2=N! en =sia!
" el +RCO2UR! en =m%rica $el 2ur! entre otros! si bien implican una coor$inacin
sectorial $e pol,ticas comerciales no )an avanza$o )acia la integracin pol,tica tipo
europeo! por lo .ue! los esta$os nacionales conservan una soberan,a ma"or respecto $e sus
$ecisiones $e pol,tica econmica. No obstante! se trata $e una soberan,a relativa puesto .ue
en muc)os casos! como en las econom,as en $esarrollo! los esta$os nacionales tienen un
po$er escaso $e coor$inacin " control $e las #uerzas globales. Una segun$a #uente $e
p%r$i$a $e soberan,a $e buena parte $e los esta$os nacionales est( representa$a por las
instituciones .ue a$ministran el comercio internacional! tal es el caso $e la Organizacin
+un$ial $e Comercio! cu"as normas! si bien posibilitan el acceso a la comuni$a$
internacional $e negocios! aplican restricciones sobre las pol,ticas econmicas internas $e
los pa,ses miembros-
ii8 1uerzas $e merca$o " esta$o nacional. l segun$o #actor .ue a#ecta el po$er $e los
esta$os nacionales es el relativo al avance permanente $e los po$eres $e merca$o
resultantes $e la movili$a$ creciente $el capital global #inanciero " $e la )egemon,a $e las
pol,ticas $e corte liberal! .ue signi#icaron! tanto en el plano nacional como regional! la
puesta en pr(ctica $e un blo.ue $e pol,ticas caracteriza$o por la $esregulacin generaliza$a
$e los $istintos merca$os " la privatizacin $e los activos p*blicos. Relaciona$o $e manera
$irecta a estos #enmenos se encuentra el rol $esempe/a$o por el 1on$o +onetario
Internacional " el ?anco +un$ial .ue! a partir $el llama$o [Consenso $e Ias)ington\! )an
impuesto $iversas pol,ticas .ue re$ucen los gra$os $e liberta$ $e los esta$os nacionales
para mane'ar su pol,tica micro "! especialmente! macroeconmica. Los acuer$os
#inancieros $e#inen compromisos " obligaciones $e car(cter rec,proco .ue limitan
signi#icativamente las opciones $e pol,ticas. :ara el caso $e los pa,ses con problemas $e
$eu$a e&terna! altamente [$epen$ientes\ $e los #lu'os $e capitales e inversiones e&ternas! la
problem(tica es to$av,a ma"or $ebi$o al gra$o alto $e [sensibili$a$\ " [volatili$a$\ $e los
#lu'os $el capital global! sean $el tipo especulativo o no. n el mismo senti$o operan las
presiones #iscales .ue los a#ectan! las cuales re$ucen los recursos $isponibles para el gasto
en pol,tica regional- "!
iii8 Regionalismo! regionalizacin " esta$o nacional. l tercer #actor .ue a#ecta a los
esta$os nacionales proviene $e las $eman$as pol,ticas $e los regionalismos! as, como
tambi%n por el $esa#,o institucional .ue representa la con#ormacin $e [nuevos\ gobiernos
regionales o la [reinvencin\ o [re#un$acin\ $e a.uellos e&istentes previamente en el
marco $el nuevo escenario! $e la competitivi$a$ internacional! $el $esa#,o tecnolgico " $e
los nuevos para$igmas pro$uctivos.
A "$ite$io de /a$gas-He$*de!; el sta$o8nacin se encuentra en crisis en la era $e la
globalizacin! la cual le empu'a a su trans#ormacin! enten$i$a como un elemento $e los
procesos $e [reestructuracin global\ vincula$os con la emergencia $e un capitalismo
transnacionalista- "a no es el sta$o8nacin con co)erencia " $estino propio $entro $e una
'erar.u,a $e po$er internacional " como pro$ucto $e una racionali$a$ $e intereses. 2ostiene
.ue el argumento relativo a la irreversibili$a$ $el proceso $e globalizacin est( permean$o
la re#orma $el sta$o " los $ise/os nuevos $e sus #unciones. ?uena parte $e las #unciones
correspon$ientes originalmente al sta$o8nacin est(n sien$o trans#eri$as a instancias
Ao'a NB 4E
supranacionales como resulta$o $e la e&cesiva presin .ue e'erce la globalizacin! lo cual
signi#ica el $esmantelamiento $e las instituciones " #unciones $el sta$o! por un la$o! pero
su recomposicin me$iante nuevas instituciones " #unciones! por otro la$o. l sta$o
emergente! in$ica! est( transitan$o $e un sta$o [interventor\ a un sta$o [#acilita$or\ $e
las activi$a$es $el sector priva$o- tr(nsito .ue lamentablemente )a signi#ica$o $e'ar $e
la$o el combate a la pobreza! la marginacin " la e&clusin social. n otras palabras! el
nuevo mo$elo ignora por completo la urgente necesi$a$ $e $esarrollar un sistema social
m(s 'usto " e#iciente! con las instituciones a$ecua$as .ue lo garanticen. Las pol,ticas $e
estabilizacin " a'uste macroeconmico implementa$as )an teni$o un impacto enorme en
los sectores m(s pobres $e la socie$a$! )ec)o .ue torna urgente la realizacin $e arreglos
institucionales e inversiones sociales .ue permitan legitimar los roles emergentes $el
sta$o.
Mesa-Lago; in$ica .ue la globalizacin )a signi#ica$o la e&pansin $el papel $el merca$o!
con la consiguiente re$uccin $el tama/o " #unciones $el sta$o .ue pasa $e un papel
prepon$erante a uno secun$ario. Las me$i$as econmicas a este e#ecto contemplaron;
recortes en el empleo p*blico! $esregulacin! $escentralizacin a$ministrativa!
privatizacin $e empresas " servicios p*blicos! est,mulo a la competencia! $isminucin $e
los gastos #iscales! cambio e incremento $e impuestos! liberalizacin $e los precios!
promocin a las e&portaciones no tra$icionales! apertura al comercio mun$ial " al capital
e&tran'ero.
&a$a Ruilo-a; el sta$o8nacin en estos tiempos $e globalizacin )a $e'a$o $e tener un
papel protagnico en los asuntos internos! puesto .ue la con#ormacin $e blo.ues
mun$iales " regionales " la intromisin $e organismos $e cr%$ito como el 1+I " el ?+ " la
O+C! )an restringi$o el concepto $e soberan,a en el sta$o mo$erno $ebi$o a la
imposicin $e pol,ticas macroeconmicas $e a'uste! reestructuracin " mo$ernizacin!
e&clu"entes socialmente! una total apertura al libre merca$o " una integracin sin ning*n
tipo $e con$icionamiento al sistema neoliberal! $e'an$o al sta$o como un simple
recau$a$or $e impuestos " e'ecutor $e servicios b(sicos limita$os para la poblacin! a lo
.ue )a" .ue agregar su reestructuracin represiva $es$e lo pol,tico! lo 'ur,$ico! lo militar "
policial! $an$o lugar a una nueva pr(ctica $el terrorismo $e sta$o remoza$o en los
momentos re.ueri$os! ba'o el supuesto $e amparar a la $emocracia " mo$ernizar la misma.
S*"9e! Solao6 se re#iere a los #actores globaliza$ores .ue est(n propician$o la
trans#ormacin e incluso la erosin $el sta$o8Nacin;
6. Dise/o " e'ecucin $e la pol,tica econmica. Respecto a los #actores $e ,n$ole
econmica po$emos in$icar .ue la globalizacin est( re$ucien$o $r(sticamente la
autonom,a " la $iscrecionali$a$ .ue tienen los gobiernos a la )ora $e $esarrollar su
pol,tica econmica. sta situacin se ve a*n m(s agrava$a en el caso $e los pa,ses .ue
est(n inmersos en procesos avanza$os $e integracin! como es el caso $e los pa,ses
integrantes $e la Unin uropea! " m(s concretamente $e los integrantes $e la Unin
+onetaria uropea 3U+7. Con respecto a la pol,tica #iscal " pol,tica $e re$istribucin
$e rentas! la creciente movili$a$ $e los #actores pro$uctivos! principalmente el capital!
limita la capaci$a$ $e obtencin $e ingresos p*blicos v,a impositiva. :or otra parte!
tambi%n limita la capaci$a$ $e #inanciacin $el sta$o me$iante la emisin $e $eu$a
p*blica. n cuanto a la pol,tica monetaria! la limitacin es gran$e como consecuencia $e
la gran movili$a$ e&istente en los merca$os $e capitales " $e la gran apertura $e las
econom,as. Ni .ue $ecir tiene .ue esta limitacin es a*n ma"or en el caso $e la U+. L
en lo .ue respecta a la pol,tica cambiaria! en el caso $e los pa,ses integrantes $e la U+!
%sta )a $e'a$o $e ser operativa- en los $em(s casos! la gran apertura $e las econom,as
pue$e provocar importantes problemas! "a se opte por un sistema $e tipos $e cambios
#i'o o #le&ibles.
4. l nacionalismo. Un segun$o #actor! $e car(cter pol,tico! .ue vamos a consi$erar es el
nacionalismo. s precisamente %sta una caracter,stica com*n a to$os los gobiernos
subestatales .ue presentan una ma"or activi$a$ en las relaciones internacionales. =s,!
tenemos los casos espa/oles $e Catalu/a " el :. Oasco! " en el (mbito internacional $e
Xu%bec o 1lan$es. Consi$ero .ue los movimientos nacionalistas! m(s .ue una reaccin
contra la globalizacin! tratan $e aprovec)arse $e la misma! a partir $e los importantes
cambios .ue viene e&perimentan$o la estructura econmica mun$ial! tales como la
Ao'a NB 4G
liberalizacin " $esregulacin $e los merca$os $e bienes " servicios! capitales " #actores-
los avances en transportes " comunicaciones- la terciarizacin $e la econom,a! .ue permite
la especializacin en servicios con un alto valor a/a$i$o- o la ma"or #acili$a$ para
a$)erirse a procesos $e integracin o cooperacin en el (mbito interregional e
internacional. :or otra parte! la globalizacin tambi%n pue$e generar #uerzas centr,petas! en
la me$i$a .ue las comunicaciones! el transporte " la in#ormacin permiten una ma"or
movili$a$ $e las personas " un ma"or conocimiento $e otros pa,ses " culturas! pu$ien$o as,
$esempe/ar un papel co)esiona$or.
K. =utoabastecimiento nacional. Ao" en $,a es menor el n*mero " el gra$o $e los recursos
.ue se consi$eran estrat%gicos a $i#erencia $e lo .ue ocurr,a )asta )ace pocas $%ca$as.
F. Creciente $i#iculta$ para o#recer $etermina$os bienes p*blicos. La globalizacin est(
provocan$o .ue la provisin! parcial o totalmente! $e un creciente n*mero $e bienes
p*blicos no pue$a ser garantiza$o por parte $el sta$o. sta circunstancia est( propician$o
la aparicin $e los $enomina$os bienes p*blicos globales ]o en el caso contrario! $e costes
p*blicos globales. :or e'emplo! es el caso $e la seguri$a$ nacional. Ao" en $,a mu" pocos!
por no $ecir ning*n pa,s! pue$e por s, solo $e#en$erse ante ata.ues nucleares! .u,micos o
bacteriolgicos. ste )ec)o est( propician$o instituciones supranacionales .ue permitan
aunar #uerzas en pos $e una $e#ensa com*n 3OT=N! UO7. Tambi%n se )a puesto $e relieve
la necesi$a$ $e la cooperacin internacional para luc)ar contra el terrorismo
3principalmente a ra,z $e los tr(gicos sucesos $el 66827 o el narcotr(#ico.
Otro e'emplo $e creciente actuali$a$! es la seguri$a$ sanitaria! como es el caso $e la
transmisin $e en#erme$a$es 3OIA! #iebre asi(tica! tuberculosis67 "a sea a trav%s $e la
poblacin inmigrante! $e los turistas! etc! .ue pue$en llegar a $esembocar en epi$emias o
pan$emias.
E. Un .uinto #actor .ue $ebemos consi$erar es el creciente protagonismo $e la socie$a$
civil. n la me$i$a en .ue el sta$o no )a si$o capaz $e aten$er con e#icacia " e#iciencia
algunas necesi$a$es! tanto $e los entes subestatales como $e la poblacin! )a #acilita$o este
creciente protagonismo! lo .ue est( #avorecien$o la $escentralizacin $e las
a$ministraciones p*blicas.
G. n se&to lugar! " relaciona$o con el punto anterior! $ebemos mencionar el mo$elo por el
.ue se articula la Unin uropea " el papel .ue $esempe/a en %ste el principio $e
subsi$iarie$a$. Dic)o lo cual! $ebemos in$icar .ue no es posible enten$er la llama$a
uropa $e las regiones sin tener en cuenta tanto los $i#erentes (mbitos nacionales como el
(mbito comunitario.
=s,! a$em(s $e .ue la ma"or parte $e las pol,ticas europeas tienen una $imensin
territorial! las enti$a$es subestatales $isponen $e $i#erentes canales $e representacin como
son el Comit% $e las Regiones 3rgano consultivo crea$o por el Trata$o $e +aastric)t7 o
como son las re$es $e cooperacin transregional 3Los Cuatro +otores para uropa
]C+]! urociu$a$es7 o $e cooperacin interregional trans#ronteriza 3INTRRC!
urorregiones! La re$ $e ciu$a$es C8G7.
n este or$en $e i$eas! se/alemos .ue si bien el sta$o )a visto limita$o su campo $e
accin " autonom,a! esto no signi#ica su inminente $esaparicin como lo sostienen los
i$elogos $e la globalizacin. =l respecto! C#$do-a6 in$ica .ue para .ue [la globalizacin
se consume como el pro"ecto m(s importante $e to$os los tiempos en materia $e re#orma
econmica! necesita $el sta$o. stamos mu" le'os $e po$er prescin$ir $el sta$o en ese
punto. To$av,a estamos " creo .ue lo seguiremos estan$o por muc)o tiempo en la
con$icin! plantea$a por los cl(sicos! $e .ue la econom,a no pue$e ser m(s .ue econom,a
pol,tica! vale $ecir! un organismo en .ue el sta$o tiene siempre .ue ser una parte esencial
$el #uncionamiento $e la vi$a social! sin alternativa posible .ue pue$a plantearse en otros
t%rminos\.
Criterio anterior .ue es re#orza$o por varios autores. 5$ediai6 a#irma; [No se trata $e
la $esaparicin $el sta$o8nacin! sino $e una reelaboracin $el mismo! una suerte $e
reingenier,a institucional! para el logro $e una insercin no traum(tica " sustentable $e
ca$a pa,s en la nueva socie$a$ planetaria $e #in $e siglo! a la vez $e mantener niveles
internos m,nimos $e e#iciencia! e.ui$a$! competitivi$a$ " preservacin $el me$io
Ao'a NB 4J
ambiente! en otras palabras! la construccin $e un nuevo rol $el sta$o basa$o en la
gobernabili$a$! la accin por el consenso " no la con#rontacin! " por sobre to$o! .ue
sea capaz $e estimular la cooperacin " la coor$inacin entre es#uerzos p*blicos "
priva$os\.
Robiso6 mani#iesta .ue le'os $el #in $el sta$o8nacin! estamos sien$o testigos $e su
trans#ormacin en sta$os neoliberales! los cuales proveen servicios vitales al capital!
sirvien$o los gobiernos nacionales como correas $e transmisin " #iltros para la
imposicin $e la agen$a transnacional! a lo cual )a" .ue a/a$ir tres #unciones
#un$amentales .ue ellos e#ect*an; 67 a$optan las pol,ticas monetarias " #iscales .ue
aseguran la estabili$a$ macroeconmica- 47 proveen la in#raestructura b(sica!
in$ispensable para la activi$a$ econmica global 3puertos " aeropuertos! re$es $e
comunicacin! sistemas e$ucativos! etc.7- "! K7 proporcionan or$en social! es $ecir!
estabili$a$! lo .ue $eman$a instrumentos $e sost%n $e la coercin $irecta " aparatos
i$eolgicos.
Mo$ales ) Leal6 sostiee6 el sta$o no est( llama$o a $esaparecer como muc)os
a#irman! $a$o .ue sigue tenien$o m*ltiples #unciones .ue e'ercer " los in$ivi$uos! pese
a vivir en un mun$o globaliza$o! no est(n e&puestos a ser seres a)istricos! estos
pertenecen a culturas " naciones $istintas unos $e otros " entien$en el mun$o $e manera
$i#erente! as, .ue la globalizacin! le'os $e )omogeneizar al ser )umano! slo $a rutas $e
sali$a a las culturas para ser aprecia$as en to$os los rincones $el planeta! $e manera .ue
una parte #un$amental $el sta$o! su poblacin! nunca ser( una poblacin mun$ial!
uni#orme " sin recuer$os $e su pasa$o. l gran error $el para$igma neoliberal es
subestimar la #igura $el sta$o " sus instituciones en la organizacin $e la vi$a p*blica "
priva$a $e los in$ivi$uos. l sta$o no $ebe ser libera$o a*n $e sus tareas b(sicas; )acer
sustentable la $emocracia! garantizar la integri$a$ territorial! la seguri$a$ #,sica!
mantener las con$iciones necesarias para el e'ercicio $e la ciu$a$an,a! plani#icar la
)acien$a p*blica " coor$inar la correcta $istribucin $el ingreso. 2i las instituciones $el
sta$o son capaces $e llevar a buen puerto estas tareas! entonces la #igura $el sta$o
ser( reconoci$a en el concierto $e naciones " no solamente re$uci$a.
Incluso! en plena globalizacin! en su in#orme sobre el $esarrollo mun$ial 6DDJ! el
?anco +un$ial a#irmaba;
Un sta$o e#icaz es imprescin$ible para po$er contar con los bienes " servicios 8" las
normas e instituciones8 .ue )acen posible .ue los merca$os prosperen " .ue las personas
tengan una vi$a m(s salu$able " #eliz. n su ausencia! no pue$e alcanzarse un $esarrollo
sostenible ni en el plano econmico ni en el social. =un.ue )ace cincuenta a/os muc)os
)ablaban en t%rminos mu" seme'antes! entonces estas i$eas en general involucraban el
protagonismo $el sta$o en el proceso $e $esarrollo. Lo .ue la e&periencia nos )a
ense/a$o $es$e entonces es bastante $i#erente; el sta$o es #un$amental para el proceso $e
$esarrollo econmico " social! pero no en cuanto agente $irecto $el crecimiento sino como
socio! elemento cataliza$or e impulsor $e ese proceso.
Como bie lo a.i$ma /a$gas-He$*de!6
Contrariamente a la retrica $e los empresarios " la clase capitalista transnacional! el
sta$o seguir( $esempe/an$o un rol importante .ue re.uiere el #ortalecimiento $e sus
#unciones $e regulacin! cu"a #inali$a$ es eliminar los riesgos .ue pue$en atentar contra
sus inversiones " garantizar la repro$uccin " el acrecentamiento $e sus capitales. l
sta$o sigue sien$o un actor $e la globali$a$ " $e la econom,a pol,tica mun$ial importante!
cu"as #unciones son relevantes para la promocin " control $e la estructura )egemnica $el
sistema capitalista imperial. Los analistas " tericos $e los procesos $e globalizacin se
e.uivocan cuan$o sentencian la prematura muerte $el sta$o nacin! cuan$o en reali$a$ se
aprecia #uertes procesos $e trans#ormacin $e sus #unciones en la econom,a pol,tica
mun$ial.
Ao'a NB 4Q
5ialmete: se;alemos <ue Stiglit!6
Consi$era .ue el sta$o $ebe tener un ma"or papel para lograr .ue la globalizacin sea
m(s 'usta! a trav%s $el cumplimiento $e varias responsabili$a$es;
i7 Regular " establecer reglas $el 'uego para las empresas.
ii7 :romover la investigacin tecnolgica " la #ormacin.
iii7 Crear re$es $e seguri$a$! re$istribuir la ri.ueza " ser garante en senti$o amplio $e la
soli$ari$a$ social.
=I+ EL ESTADO > LA GLOBALIZACIN
2e )a re$uci$o en sta$o8Nacin " su incapaci$a$ para actuar en la me$i$a $eseable. 2e
)a $isminui$o en su rol " en su importancia.
Las empresas tra$icionales )an ocupa$o ca$a vez m(s el papel $el sta$o! " e'ercen un
control sin prece$entes sobre la totali$a$ $e los recursos mun$iales! lo cual les permite
$ominar los merca$os " los grupos $e traba'a$ores.
=$em(s! el cambio $e una econom,a basa$a en el traba'o a otra .ue se #un$a
especialmente en la in#ormacin " en la comunicacin! re$uce la importancia $el
sta$o8Nacin como elemento $ecisivo para garantizar el #uturo $el merca$o.
n cuanto al po$er coercitivo se re#iere! las megaempresas inva$en to$o tipo $e espacio
#,sico! cruzan las l,neas pol,ticas " penetran en los estratos m(s pro#un$os $e la vi$a
nacional " na$a pue$en )acer los sta$os! me$iante los e'%rcitos! para $etenerlas. L
como si #uera poco! la Nacin8sta$o tiene restricciones 'ur,$icas .ue la trans#orman en
un ente $emasia$o lento para reaccionar " actuar. :or el contrario! las megaempresas
gozan $e agili$a$ " #le&ibili$a$ .ue les permiten trasla$ar la pro$uccin " los merca$os!
r(pi$amente " sin es#uerzos! $e un sitio a otro.
Rui!6 menciona .ue la globalizacin erosiona la soberan,a $el sta$o8Nacin " su
capaci$a$ para tomar $ecisiones autnomas. La creencia $e .ue es la propie$a$ priva$a la
base sobre la cual se $ebe construir el po$er pol,tico " to$a la organizacin $e la socie$a$ "
el )ec)o $e .ue la globalizacin viene acompa/a$a $e un concepto $e mo$erni$a$ $el
sta$o " un movimiento neoliberal basa$o en la propie$a$ priva$a 3privatizacin $el
sta$o7! a#ectan la accin $e lo p*blico encarna$o por el sta$o.
Gu!m*6 en#atiza en los (mbitos en los .ue es evi$ente la p%r$i$a $e control " po$er $e
los sta$os Nacionales;
i7 La procuracin para los ciu$a$anos $e un esta$o $e bienestar .ue es elemento clave $e la
legitimi$a$ $el sta$o se ve $irectamente amenaza$o por la globalizacin! ante la cual los
gobiernos se ven ca$a vez m(s in$e#ensos! pues #rente a las presiones " po$eres e&ternos no
pue$e aplicar pol,ticas proteccionistas! por e'emplo.
ii7 La in#ormacin " los me$ios $e comunicacin son ca$a vez m(s in$epen$ientes $ebi$o a
la imposibili$a$ $el sta$o $e vigilar los #lu'os $e in#ormacin por la #orma " la veloci$a$
con .ue %sta se genera " se $istribu"e gracias a las tecnolog,as in#orm(ticas " $e
comunicacin como el internet! )acien$o ca$a vez menos e#ectiva la censura $e noticias!
por e'emplo.
iii7 La impotencia $e actuar ante las $eman$as contra la $egra$acin ambiental! se
convierte en otro elemento $e p%r$i$a $e legitimi$a$ $e los sta$os! los cuales act*an
$iscursivamente! como se aprecia en las [Cumbres\ .ue se convierten en pura retrica! to$a
vez .ue la posibili$a$ $e $etener la $egra$acin ambiental $epen$e $e otros po$eres $e
car(cter econmico.
Ao'a NB 4D
LAS 5INANZAS DE LOS &A,SES DE AM?RICA LATINA ANTE LA
GLOBALIZACIN
^ Desa"ioali!a"i# de e"oom(as
Desde hace unos veinte aos, el papel del Estado se ha convertido en un tema recurrente, tanto en los pases
desarrollados como en los pases en vas de desarrollo. Es el caso de Amrica Latina. Los aos ochenta fueron los
de la retirada del Estado. Las reformas estructurales impuestas por los organismos internacionales, en particular el
Fondo Monetario Internacional, eigan !ue cesara la intervenci"n directa del Estado en cuanto productor. #odos los
pases $$cada uno a su ritmo$$ tuvieron !ue privati%ar primero las empresas p&'licas del sector productivo (, luego,
gran cantidad de servicios. Algunos, como la Argentina, fueron m)s le*os ( m)s de prisa !ue otros, como +rasil.
,ero, en con*unto, la ola de privati%aciones ha sido mucho m)s potente en Amrica Latina !ue en Europa. Las raras
empresas !ue siguen en la "r'ita del Estado -,EME. de Mico, /0DEL/0 de /hile1 son a!uellas !ue aseguran a
ste una parte esencial de sus recursos fiscales.
^ Re.o$mas ma"$oe"o#mi"as
2i tomamos el e'emplo $e nuestro pa,s! no cabe $u$a $e .ue se )an toma$o varias me$i$as
aconse'ables! se )an realiza$o es#uerzos estabiliza$ores " estableci$os me$i$as $e apertura
e&terna! $e $esregulacin " $e liberalizacin.
No obstante! las re#ormas macroeconmicas .ue se intro$u'eron provocaron e#ectos
negativos en materia $e $istribucin $e ingresos " $e p%r$i$a $e empleos! a$em(s $e
otros e#ectos contrapro$ucentes.
^ REALIDADES AD/ERSAS ANTE LA GLOBALIZACIN
ntre las a$versas .ue no nos permiten una buena ubicacin en el plano $e la
globalizacin se encuentran;
Una canasta $e e&portacin compuesta ma"oritariamente por pro$uctos agropecuarios!
materias primas " pro$uctos manu#actura$os $e mu" poco valor agrega$o.
l aparato pro$uctivo est( enve'eci$o por los ba'os ,n$ices prome$io $e inversin " $e
gasto en investigacin. sto *ltimo respon$e a una mala $istribucin $el gasto p*blico "
e&plica los $%#icit en la balanza $e pagos ante la necesi$a$ $e importaciones en bienes
$e inversin .ue no alcanzan a ser compensa$os con las e&portaciones $e ba'o valor
agrega$o.
Tambi%n )a" tareas ecolgicas pen$ientes .ue con$icionan el $esarrollo #uturo $el pa,s!
2e suma a to$o lo anterior la no superacin $e la crisis $el en$eu$amiento e&terno e
interno.
Las consecuencias son .ue;
La reestructuracin in$ustrial instrumenta$a para lograr la competitivi$a$
internacional $esemboca en inevitables procesos de desindustriali"acin! cu"a
consecuencia es la $esaparicin $e puestos $e traba'o.
La marca$a $esigual$a$ en la distribucin de in$resos y la crisis social .ue va
pro$ucien$o el mo$elo globaliza$or! con la consiguiente sustitucin $e
importaciones! tien$en a agu$izarse! gracias al aumento $e la pro$uctivi$a$ " sus
e#ectos negativos sobre la ocupacin

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