ARTIGO ORIGINAL DOI:

PHILSOPHOS, GOINIA, V.19, N. 1, P. 11-34, JAN./JUN. 2014 11

O ESTADO DE EXCEO E A
ESTRUTURA ORIGINRIA DA
SOBERANIA EM GIORGIO AGAMBEN
1

Estenio Ericson Botelho Azevedo (UECE)
2

estenio.ericson@uece.br
Talvez fosse mais justo reconhecer nele [no
campo] uma angstia atvica, aquela cujo eco
se sente no segundo versculo do Gnese: a an-
gstia inscrita em cada qual do thu
vavhu, do universo deserto e vazio, esmagado
sob o esprito de Deus, mas do qual o esprito
do homem est ausente: ainda no nascido ou
j extinto.
(Primo Levi, Os afogados e os sobreviventes)
Resumo: Partindo da conexo categorial entre o campo e o estado de exce-
o, proponho-me a discutir neste artigo a concepo de Giorgio Agamben
sobre o estado de exceo em sua relao paradoxal com o direito, relao es-
ta que prpria estrutura paradoxal da soberania. O campo para o pen-
sador italiano a experincia capaz de esclarecer a dimenso paradoxal do
estado de exceo porque ele se expressa, ao mesmo tempo, como fora e den-
tro do ordenamento jurdico. Na experincia contempornea o estado de ex-
ceo se no caracteriza mais como uma experincia excepcional, mas
tornou-se normal. Com base nisso, buscamos indicar o dilogo de Agamben
com Carl Schmitt, com vistas a refletir sobre essa condio do estado de ex-
ceo de se apresentar como anomia, sem contudo deixar de estabelecer com
a lei uma necessria relao, mesmo que na forma da suspenso.
Palavras-chave: Campo; Soberania; Estado de Exceo; Fora-de-lei.
I VIDA NUA, ESTADO DE EXCEO E CAMPO
Com a categoria de vida nua, Agamben busca relacionar

1
Recebido: 07-02-2014/Aprovado: 17-06-2014/Publicado on-line: 08-09-2014.
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Estenio Ericson Botelho Azevedo Professor Doutor da Universidade Estadual do Cear, Forta-
leza, Cear, CE, Brasil.



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soberania e biopoltica, estado de exceo e campo. Para
ele, o campo de concentrao a experincia propriamente
contempornea em que a vida nua se manifesta ao extremo,
o lugar no qual o poder sobre a vida (ou biopoder) chega s
suas ltimas consequncias. O campo definido por
Agamben (2001, p. 175) como o espao que se abre quando o
estado de exceo comea a tornar-se a regra. O estado de exce-
o produz o campo. Este , assim, um dispositivo que s
pode ser pensado com base na estrutura do estado de exce-
o, na (ex)posio de uma abertura, de um vacum na nor-
matividade, que no , por isso, efetivamente ausncia de
normatividade. Em outras palavras, pensar o campo exige
que este seja concebido com fundamento na suspenso le-
gal do dispositivo legal, constituindo, por meio disso, uma
situao poltico-jurdica excepcional. Embora alguns ju-
deus que iam para o campo de concentrao durante o re-
gimente concentracionrio alemo, assim o faziam
espontaneamente, absurdamente, para ficarem dentro da
lei,
3
como destaca Primo Levi, o campo mantm, como
produto do estado de exceo, uma relao de excluso (ou
de exceo) com relao lei; ele , de certa forma, a sua
inexecuo. Mas, de algum modo, no por acaso, aqueles
que se lhe submeteram para se coadunar com a lei, no se
equivocaram de todo:
Na medida em que o estado de exceo , de fato, desejado, ele
inaugura um novo paradigma jurdico-poltico, no qual a norma
torna-se indiscernvel da exceo. O campo , digamos, a estrutura
em que o estado de exceo, em cuja possvel deciso se baseia o po-

3
Falando do primeiro campo de concentrao em que foi prisioneiro (o de Fssoli, ainda na It-
lia), Levi (1988, p. 12) relata: Havia tambm uns poucos [judeus] que se tinham apresentado es-
pontaneamente, devido ao desespero de continuarem vivendo errantes e fugidios, ou por terem
ficado sem recurso algum, ou por no quererem separar-se de um parente j detido, ou ainda, ab-
surdamente, para ficarem dentro da lei.



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der soberano, realizado normalmente (AGAMBEN 2001, P. 177).
No campo, o normal j no a regra, mas a exceo.
Ele no apenas uma situao fora da norma, mas enquan-
to tal a situao em que o normal se torna essa ausncia
de normatividade, o momento e o lugar em que fato e di-
reito se tornam indiscernveis. Dito de outro modo, essa
uma situao na qual, e em consequncia da qual, norma e
exceo se indistinguem. A elucidao dessa estrutura de
indistino fundamental para que ento se torne mais cla-
ra a compreenso do estado de exceo na reflexo do refe-
rido pensador italiano, bem como sua anlise acerca da
deciso soberana na poltica contempornea e da crise do
prprio direito com uma viso histrica mais ampla: A es-
trutura da exceo [...] parece ser, nesta perspectiva, con-
substancial poltica ocidental (IDEM, p. 15).
Agamben chama a ateno para o fato de a exceo no
poder ser pensada simplesmente como uma situao fora
(excluda), mas como uma excluso inclusiva (exceptio). Para
ele, a exceptio constitui de modo decisivo a relao entre po-
ltica e vida, desde os gregos. O modo da relao entre zo
(vida natural) e bos (forma de vida, poltica) se efetiva por
meio de uma excluso inclusiva. No necessrio retomar
aqui essa questo, j bastante discutida pelos comentadores
de Agamben,
4
mas com base nela considerar que, mesmo a

4
Cabe dizer que na sua apresentao desta excluso inclusiva sob a forma da relao entre vida
nua e forma de vida, Agamben faz uma anlise com base em suas leituras de Aristteles, Arendt e
Foucault. Expe-se em sua reflexo certa distino com os dois ltimos, por um lado, e com o
primeiro por outro. Se, de certa forma, Agamben tende a encontrar na modernidade a significati-
va mudana no que se refere dupla existncia pela qual o homem se apresenta sob o poder sobe-
rano, ele busca estabelecer que essa mudana tem fortes indcios j postos em momentos
anteriores do mundo ocidental. Partindo, assim, de uma reflexo sobre bos e zo, Agamben insis-
te que j na Grcia antiga a relao da vida nua (zo) e vida poltica (bos) j se manifesta pela ex-
cluso inclusiva. A zo existe em e pela polis, que seu fim final, no sendo assim totalmente
separada, apartada e ausente de relao com a polis, seno que se relaciona com ela por meio da
Cont.



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exceptio j estando presente nessa reflexo, para Agamben
essa estrutura consubstancial poltica ocidental adquire
novos contornos no mundo moderno, principalmente se
considerarmos o que esse pensador chama de paradoxo da
soberania. De que se constitui esse paradoxo? Ora, a exce-
o no uma simples excluso, mas constitutiva da regra
geral, faz parte dela na forma mesma da exceo; e, assim, se
pe como a confirmao da prpria regra. Nesse caso, por
meio da suspenso da norma que a exceo se efetiva: na
suspenso da regra geral que a exceo (como excluso da
regra geral) se pe como regra e com esta se relaciona (ainda
que na forma de exceo, de excluso). A exceo pode ser
considerada fora da lei geral, mas nem por isso isenta de
normatividade e de legitimidade legal. por isso que, para
Agamben, o particular vigor da lei consiste nessa capaci-
dade de manter-se em relao com uma sua exterioridade
e, neste caso, uma relao de exterioridade com a prpria
suspenso de si como lei. Chamemos relao de exceo,
prope Agamben (Idem, p. 26), a esta forma extrema da
relao que inclui alguma coisa unicamente atravs de sua
excluso.
5
O caso excepcional confirma a regra exatamente
medida que mantm com ela essa relao de exterioridade
e sua realizao como caso que est fora da regra no signi-
fica a invalidao nem sua nem da prpria norma; ele efeti-
va no a supresso da norma, mas a sua prpria
confirmao atravs de sua suspenso.
No estado de exceo, a exceptio se transpe para a rela-

excluso.
5
A esse propsito, Gilberto Bercovicci (2004, p. 66-67) comenta que a exceo o caso excludo
da norma geral, mas no est fora da relao com a norma. [...]H, portanto, uma distino entre
a norma e a sua aplicao: a aplicao da norma suspensa, mas a norma, enquanto tal, permane-
ce.



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o entre vida e direito, o que no seno o modo de apa-
recer da relao entre vida e Estado, entre vida (zo) e forma
de vida (bos) em uma dada situao histrica. Dentro dessa
perspectiva, o que seria ento o estado de exceo? E o que
significa dizer que o campo o modo de aparecer ampliado
deste estado de exceo, o modo de sua efetivao normal?
Para compreender essas questes, preciso que entenda-
mos algumas categorias insistentemente mobilizadas por
Agamben em suas reflexes: indeterminao, indiferencia-
o, indiscernibilidade, relao paradoxal de excluso e in-
cluso, direito e fato, dentro e fora. Esta talvez uma das
mais caractersticas novidades apresentadas pelo pensador
de o Homo Sacer em suas obras, com o objetivo de escapar
do princpio da identidade e, ao mesmo tempo, da contra-
dio dialtica. So essas referncias categoriais que caracte-
rizam, segundo ele, de um modo bem geral, as estruturas
topolgicas da relao entre o Estado e o direito que se apre-
sentam numa aparente ambiguidade em sua configurao
moderna. Com base nessa representao topolgica da es-
trutura da soberania (e, em geral, dos fenmenos jurdico-
polticos que discute), Agamben (2004, p. 39) afirma que o
o estado de exceo no nem exterior nem interior ao
ordenamento jurdico e o problema de sua definio diz
respeito a um patamar, ou uma zona de indiferena, em
que dentro e fora no se excluem, mas se indeterminam.
O que ocorre no estado de exceo , segundo a reflexo
agambeniana, a suspenso da norma, que no implica aqui
sua abolio, mas a possibilidade de sua permanncia e
efetividade, ainda que na forma de sua suspenso. J o
campo o espao desta absoluta impossibilidade de deci-
dir entre fato e direito, entre norma e aplicao, entre exce-
o e regra, que, entretanto, decide incessantemente sobre



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eles (AGAMBEN 2001, p. 180). Em outras palavras, para
Agamben (Idem, p. 177), no campo a quaestio iuris no
mais absolutamente distinguvel da quaestio facti: [...] um
hbrido de direito e de fato, no qual os dois termos tornaram-se in-
discernveis.
O que ocorre no estado de exceo (e, portanto, tam-
bm no campo, medida que neste a exceo se torna re-
gra) a instaurao de uma zona de anomia [que] no
(ou, pelo menos, no pretende ser) destituda de relao
com a ordem jurdica (AGAMBEN 2004, p. 39). Esta zona
de anomia (que no absolutamente ausncia de norma),
que zona de indiferena, de indeterminao, , como que-
ro insistir, a chave para a compreenso dessa aparente am-
biguidade do estado de exceo nos termos de Agamben.
uma ambiguidade aparente e, na verdade, um paradoxo
justamente porque em sendo a suspenso da norma o que o
caracteriza, essa suspenso somente pode ser a realizao da
prpria norma.
A questo que se o estado de exceo no pode ser
pensado na forma de uma anormalidade, no pode ser
tambm, por outro lado, considerado como uma situao
de plena efetivao da norma. O estado de exceo uma
situao que se encontra ao mesmo tempo fora da normali-
dade e simultaneamente estabelece com ela uma relao de
excepcionalidade, aplicando-se como norma, como seu mo-
do de aparecer (excepcional). Isso se expressa de um modo
geral, por exemplo, nos documentos constitucionais em
que a legislao instituda apresenta sua suspenso como
uma potncia prpria da norma, prevista, garantida e legi-
timada por ela.
6


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A polmica questo da possiblidade do aparato jurdico-legal conter ou no em sua letra o estado
Cont.



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O problema aqui, e como tal ele j aparece nas reflexes
de autores como Carl Schimitt, : qual(is) situao(es) se-
ria(m) essa(s) que exigiria(m) a efetivao deste estado de
exceo, ou seja, a suspenso da norma, do direito, e quem
ento poderia decidir sobre isso. Para Schmitt, autor que se
impe como central reflexo agambeniana sobre o estado
de exceo e a teoria da soberania, inquestionavelmente a
deciso soberana o fundamento do estado de exceo e ,
portanto, o poder soberano que a toma (isto , ele quem de-
cide sobre o estado de exceo e, consequentemente, sobre
a normalidade). Para Paulo Arantes (2007, p. 41), est jus-
tamente a a importncia dessa definio schmittiana do
poder soberano: voltar a lembrar infelizmente sombra
de um autor maldito , contra a mar do normativismo ju-
rdico que hoje nos ofusca como uma segunda natureza,
que toda lei tem, por assim dizer, seu lado de fora e que es-
se exterior, por sua vez, no , nem pode ser, limitado por
lei alguma [...].Conforme concepo schmittiana, Agam-
ben compreende a poltica estatal contempornea como
empoderamento pelo Estado da vida destituda de toda
forma, como vida nua, e a adoo cada vez mais comum do
estado de exceo, de medidas excepcionais como tcnicas
de governo. Digo que conforme concepo schmittiana
porque, nesse contexto de exceo, se apresenta para
Agamben a identidade essencial da soberania j apontada

de exceo , segundo Agamben, colocada no mesmo patamar do direito de resistncia. Paira so-
bre essas duas instncias reflexes que se posicionam ora favorveis ora contrrias incluso das
mesmas nos textos legais. De fato, tanto no direito de resistncia quanto no estado de exceo, o
que realmente est em jogo o problema do significado jurdico de uma esfera de ao em si ex-
trajurdica. Aqui se opem duas teses: a que afirma que o direito deve coincidir com a norma e
aquela que, ao contrrio, defende que o mbito do direito excede a norma. Mas, em ltima anli-
se, as duas posies so solidrias no excluir a existncia de uma esfera humana que escape total-
mente ao direito (AGAMBEN 2004, p. 24).



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por Schmitt: a deciso soberana, ou seja, o soberano como
aquele que tem a prerrogativa de decidir sobre a exceo,
sendo precisamente essa prerrogativa o que o define como
tal. O soberano decide a tempo e a hora, no calor e pelo
clamor da emergncia.
Ora, mas a, junto com sua essncia (o soberano aque-
le que decide o estado de exceo), manifesta-se tambm
sua necessidade essencial: a de salvar-se a si mesmo, em vir-
tude do que sacrifica talvez aquilo que por muito tempo
confundiu-se com ele, a saber, o direito, a normalizao na
forma do direito. Segundo Schmitt (2005, p. 30): Diante
de um caso excepcional o Estado suspende o Direito por
virtude do direito prpria conservao. Como Arantes
(2011, p. 222) afirma:
a exceo soberana [entra] em cena com todo o seu cortejo dramti-
co de violncia, segredo, razo incomensurvel compreenso ordi-
nria dos governados, mas, sobretudo, em funo de uma
necessidade poltica maior a salvao mesma do Estado , a trans-
gresso da forma jurdica por fora de uma urgncia extrema, uma
necessidade de exceo enfim, uma conjuntura de emergncia que
requer do poder de Estado uma interveno extraordinria, fora dos
princpios do direito comum.
A necessidade essencial do soberano de se defender e a
justificao da violncia posta para essa defesa do soberano
(ou da soberania), como j anunciou Foucault,
7
, portanto,

7
Conforme Foucault (1999, p. 76), essa necessidade de defender-se do soberano ganha feies
significativamente novas: O direito de punir deslocou-se da vingana do soberano defesa da so-
ciedade, e justamente porque todo crime passa a ser crime contra a sociedade, contra todo o
corpo social. O referido autor tambm esclarece noutro lugar essa autodefesa do soberano:
Mas se foi um deles quem se levantou contra ele e infringiu suas leis, ento, pode exercer um
poder direto sobre sua vida: mat-lo a ttulo de castigo [...] Essa morte, que se fundamentava no
direito do soberano se defender ou pedir que o defendessem, vai aparecer como o simples reverso
do direito do corpo social de garantir sua prpria vida, mant-la ou desenvolv-la (FOUCAULT
2007, p. 147-149).



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o que passa a conduzir o poder na poltica contempornea.
Talvez por isso exista a necessidade constante de se anunci-
ar, alarmar, alardear sobre a condio de constante ameaa
em que vive o povo, a sociedade, a ordem (segurana) p-
blica. S assim se pode justificadamente com mo mais
forte defend-los, ainda que esta defesa signifique o sacrif-
cio da prpria democracia e, com ela, da prpria vida tor-
nada insacrificvel e, por isso mesmo, matvel (o homo
sacer,
8
na interpretao de Agamben).
9

preciso, portanto, refletir sobre como se apresenta o
paradoxo da soberania numa situao histrica em que o
estado de exceo se constitui na principal tcnica de go-
verno. Ora, a exceo soberana (como zona de indiferena
entre natureza e direito) , de acordo com a reflexo
agambeniana, a pressuposio da referncia jurdica na
forma de sua suspenso (AGAMBEN 2001, p. 28), no
mais a execuo da lei na sua forma da normalidade, mas a
sua relao com a exceo como possibilidade de sua efetiva
execuo. Comeo, por isso, discutindo a definio, se-
guindo Giorgio Agamben, desse instituto que aparece atu-
almente como a grande tcnica governamental dos Estados.
Minha pretenso , com base nesta anlise, conduzir-me pa-

8
Agamben se utiliza aqui do homo sacer para destacar a matabilidade da vida nua. A sua morte
no assume, como na figura romana do homo sacer, qualquer dimenso jurdica (no sentido do
castigo) ou religiosa (no sentido do sacrifcio).
9
Agamben destaca em O estado de exceo que a posio de alguns autores a de que, em certos
momentos, necessrio, em defesa da democracia, o seu sacrifcio temporrio. Uma das refern-
cias destacadas est a de Rossiter, que de modo expressivo afirma: Nenhum sacrifcio pela nossa
democracia demasiado grande, menos ainda o sacrifcio temporrio da prpria democracia
(Rossiter 1948, p. 313, apud Agamben, G. Estado de exceo, p. 22.). Nesses termos, a suspenso
da constituio e dos direitos se justifica pela defesa da prpria democracia. Mas aqui ento que
Agamben considera o aspecto subjetivo dessa deciso, medida que se exige uma considerao de
certas situaes como ameaadoras democracia. Ele sustenta que democracia protegida no
uma democracia e que o paradigma da ditadura constitucional funciona sobretudo como uma fa-
se de transio que leva fatalmente instituio de um regime totalitrio (Idem, p. 29).



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ra sua localizao histrica, tentando pensar os elementos
que caracterizam os momentos de sua apario, quer isola-
do quer ampliado, destacando nesse percurso outras ex-
presses que poderiam esclarecer o sentido e os efeitos da
forma de ao excepcional, emergencial, dos atuais gover-
nos.
II SOBERANIA E ESTADO DE EXCEO
Pensar a natureza do estado de exceo deve ter como pon-
to de partida a indagao sobre a aparente contradio:
como pode o estado de exceo no estar nem no exterior
nem no interior do ordenamento jurdico? Essa aparente
contradio parece resolver-se justamente quando o autor
apresenta o conceito de zona de indiferena, porque, nes-
ta, dentro e fora no se excluem, mas se indeterminam.
essencial notar que a se repe a mesma relao de indife-
rena, indistino ou indiscernibilidade que ocorre entre
zo e bos, vida e forma de vida. Mas no se trata apenas de
uma reposio formal da relao topolgica entre esses dois
pares conceituais, pois justamente porque vida nua e for-
ma de vida assim se relacionam no estado de exceo
sendo este o espao da ampla manifestao da vida nua e de
sua indeterminao com relao sua forma poltica que
o estado de exceo mantm uma relao de indetermina-
o, indistino ou indiscernibilidade com a normalidade
jurdico-constitucional. Dizendo de outro modo, o que
ocorre aqui que a normalidade jurdico-constitucional
mantm para com a vida, cujo desnudamento se expressa
justamente como a suspenso de sua forma poltica, uma
relao de exceo, que no outra coisa seno uma relao
de incluso pela excluso ou, o que o mesmo, uma exclu-



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so inclusiva, uma exceptio. O que esta reflexo agambeniana
quer ressaltar que:
Longe de responder a uma lacuna normativa, o estado de exceo
apresenta-se como a abertura de uma lacuna fictcia no ordenamen-
to, com o objetivo de salvaguardar a existncia da norma e sua apli-
cabilidade situao normal. A lacuna no interna lei, mas diz
respeito sua relao com a realidade, possibilidade mesma de sua
aplicao. (AGAMBEN 2004, p. 48-49)
E mais precisamente no momento em que se apresen-
ta uma realidade em que fato e direito se indistinguem,
medida que semelhante realidade estabelece com a norma
uma relao de indeterminao, que em decorrncia se ga-
rante a vigncia de uma situao em que a prpria aplicao
da norma se manifesta como sua no aplicabilidade. No di-
zer de Agamben (ibidem):
como se o direito contivesse uma fratura essencial entre o estabe-
lecimento da norma e sua aplicao e que, em caso extremo, s pu-
desse ser preenchido pelo estado de exceo, ou seja, criando-se uma
rea onde essa aplicao suspensa, mas onde a lei, enquanto tal,
permanece em vigor.
No h, portanto, com a instaurao do estado de exce-
o, por princpio, uma ruptura com a legalidade, com a
norma. O que ocorre por outra feita uma mudana signi-
ficativa na relao entre norma e sua aplicao. O estabele-
cimento do estado de exceo no necessariamente revoga a
lei, no constitui uma quebra necessria da legalidade. Dito
de outro modo ainda, o que se encontra nessa reflexo
que, para o pensador italiano, a exceo uma espcie de
excluso, isto , ela um caso singular, que excludo da
norma geral. A norma se aplica exceo desaplicando-se, reti-
rando-se desta (AGAMBEN 2001, p. 23). Todavia essa des-
aplicao da norma a sua aplicao na forma da exceo.



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Mas o que caracteriza propriamente a exceo, conti-
nua em outro passo Agamben (Idem, p. 25), que aquilo
que excludo no est, por causa disto, absolutamente fo-
ra de relao com a norma; ao contrrio, esta se mantm
em relao com aquela na forma da suspenso suspen-
so, vale reafirmar, que no significa abolio, supresso.
Todavia, medida que a norma suspensa no estado de
exceo ela o na forma de uma aplicao de si mesma que
instaura a uma realidade em que ela se torna indiferente ao
seu oposto, anormalidade, estando assim o vivente in-
terposto neste limiar entre o normal e o excepcional. Se-
guindo a esse propsito, conduzindo-se por sua
interpretao de Schmitt, Agamben (2004, p. 58) ento
afirma com base no jurista alemo: O estado de exceo
separa, pois, a norma de sua aplicao para tornar possvel a
aplicao. Introduz no direito uma zona de anomia para
tornar possvel a normatizao efetiva do real. Em seguida,
Agamben ento apresenta uma tese prpria sobre a relao
entre a suspenso, a ausncia do direito e o prprio direito.
Para ele: Esse espao vazio de direito parece ser, sob alguns
aspectos, to essencial ordem jurdica que esta deve bus-
car, por todos os meios, assegurar uma relao com ele,
como se, para se fundar, ela devesse manter-se necessaria-
mente em relao com uma anomia (IDEM, p. 79).
O ano de 1921 apresentado por Agamben como o
ano em que se observa a primeira apario da teoria do es-
tado de exceo na obra de Carl Schmitt Die Diktatur (A
ditadura). Na interpretao do pensador italiano, Schmitt
v no estado de exceo precisamente o momento em que
Estado e direito mostram sua irredutvel diferena (Idem,
p. 47-48). Citando ento o jurista alemo, Agamben (Idem,
p. 48) continua: no estado de exceo o Estado continua a



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existir, enquanto o direito desaparece.
10
Para o pensador
italiano, Die Diktatur e Politische Theologie (Teologia Poltica,
1922) descrevem com uma profecia, por assim dizer inte-
ressada, um paradigma (uma forma de governo [Schmitt])
que no s permanece atual, como atingiu, hoje, seu pleno
desenvolvimento (AGAMBEN 2004, p. 53). Na primeira
obra referida, escrita por volta de 1921, o estado de exce-
o apresentado atravs da figura da ditadura (Ibidem); j
na segunda, escrita em 1922, ditadura e estado de stio so
substitudos por estado de exceo, Ausnahmezustand
(Idem, p. 54). Segundo Giorgio Agamben (Ibidem), nestes
escritos, Schmitt intenta elaborar uma teoria que considera
a inscrio do estado de exceo num contexto jurdico.
De acordo com a interpretao do pensador italiano, ao ju-
rista alemo clara a relao seja de suspenso, escape ou
inascendncia desta figura com a ordem jurdica, o direito;
todavia, para ele essencial que se garanta uma relao
com a ordem jurdica. [...] A ditadura, seja ela comissria
ou soberana, implica a referncia a um contexto jurdico
(Ibidem).
Segundo Agamben (Idem, p. 13), justamente quando
essa experincia do estado de exceo se amplia, isto , des-
loca-se
de uma medida provisria e excepcional para uma tcnica de gover-
no [ que] ameaa a transformar radicalmente e, de fato, j trans-
formou de modo muito perceptvel a estrutura e o sentido da
distino tradicional entre os diversos tipos de constituio. O esta-
do de exceo apresenta-se, nessa perspectiva, como um patamar de
indeterminao entre democracia e absolutismo.
Quando o estado de exceo alcana o patamar de uma

10
Cf. tambm em Schmitt, 2005, p. 30.



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indistino com a norma, se amplia e se manifesta para
alm de uma situao extrema e se confunde com atos de
governamentalidade,
11
a democracia tende a se conduzir pa-
ra um limiar em que se confunde com o totalitarismo; e is-
so ocorre justamente porque caracterizam as medidas
excepcionais prprias ao estado de exceo a inobservncia
da norma, do direito, como tais, e a sua suspenso pelo po-
der soberano, mesmo na forma da normalidade.
12
Nesse ca-
so a deciso soberana assume o lugar que seria
essencialmente do direito, dos institutos normativos e das
instituies jurdico-polticas na democracia. Considere-se,
a esse propsito, que, como observa Agamben (Ibidem),
uma das caractersticas essenciais do estado de exceo a
abolio provisria da distino entre poder legislativo, exe-
cutivo e judicirio mostra, aqui, sua tendncia a trans-
formar em prtica duradoura de governo.
E isso ocorre exatamente medida que a vida nua toma
o centro do poder poltico moderno e, mais precisamente,
no momento em que esta tomada da vida pelo poder chega
ao seu pice. No mesmo passo em que se afirma a biopol-
tica, assiste-se, de fato, a um deslocamento e a um progres-
sivo alargamento, para alm dos limites do estado de
exceo, da deciso sobre a vida nua na qual consistia a so-
berania (AGAMBEN 2001, p. 128). A suspenso da nor-
ma, a excepcionalidade da deciso soberana, torna-se cada
vez mais o paradoxo da poltica contempornea. O estado

11
No sentido foucaultiano, isto , como tcnica de governo sobre os homens, que se verifica com-
pletamente na atualidade, sob o paradigma da segurana. Cf. FOUCAULT (2009).
12
A Primeira Guerra Mundial e os anos seguintes aparece, nessa perspectiva, como o labora-
trio em que se experimentam e se aperfeioaram os mecanismos e dispositivos funcionais do es-
tado de exceo como paradigma de governo. Uma das caractersticas essenciais do estado de
exceo a abolio provisria da distino entre poder legislativo, executivo e judicirio mos-
tra, aqui, sua tendncia a transformar-se em prtica duradoura de governo (Idem, p. 19).



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de exceo tende a confundir-se e, na verdade, j o fez
com o nmos do mundo moderno. E o que legitima esta si-
tuao de uma normal-excepcionalidade , como aponta o
pensador italiano, a radical transformao da poltica em
espao da vida nua (ou seja, em um campo), que, como tal,
legitimou e tornou necessrio o domnio total (Idem, p.
126)
13
sobre a vida. Como ele explica noutro lugar:
O nascimento do campo em nosso tempo surge ento, nesta pers-
pectiva, como um evento que marca de modo decisivo o prprio es-
pao poltico da modernidade. Ele se produz no ponto em que o
sistema poltico do Estado-nao moderno, que se fundava sobre o
nexo funcional entre uma determinada localizao (o territrio) e
um determinado ordenamento (o Estado), mediado por regras au-
tomticas de inscrio da vida (o nascimento ou nao), entra em
crise duradoura, e o Estado decide assumir diretamente entre as
prprias funes os cuidados da vida biolgica da nao (Idem, p.
181).
Ora, o que ocorre com o estado de exceo que ele se
constitui como um espao, localizao, em que a norma
permanentemente suspensa. Nele a exceo a regra, e a
suspenso da norma, o normal. Mas o que se extrema em
nossos dias justamente essa localizao que se torna agora
no localizvel, no determinada espacialmente. No estado
de exceo posto como espao de suspenso da norma, e
mais precisamente, no seu momento de extenso e amplia-
o, apresenta-se como caracterstica justamente essa impre-
cisa localizao dele. Melhor dizendo, a localizao no
precisa estar definida. Na terra de ningum que caracteriza
o estado de exceo, como o esprito de Deus que pairava
sobre a face das guas antes da criao do mundo e do ho-

13
Noutra passagem, Agamben diz ainda que o campo, como puro, absoluto e insuperado espao
biopoltico (e enquanto tal fundado unicamente sobre o estado de exceo), surgir como o para-
digma oculto do espao poltico da modernidade (Idem, p. 129).



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mem, assim paira o poder soberano que decide. Sobre os
mais diversos espaos em que se encontra a vida, nesta terra
sem forma e vazia, reina o poder soberano.
Somente porque em nosso tempo a poltica se tornou
integralmente biopoltica, ela pde constituir-se em uma
proporo antes desconhecida como poltica totalitria
(Idem, p. 126), na qual a experincia do campo aparece
como o modelo, como paradigma do mundo moderno. E o
que se observa nessa tendncia que o que inicialmente as-
sume um patamar localizvel naquela imagem clssica do
campo de concentrao, agora tende cada vez mais a extra-
polar no apenas no sentido de uma ordem (Ordnung) iloca-
lizvel, indeterminvel, mas tambm de um territrio
(Ortnung) igualmente desconhecido, no sentido de no ne-
cessariamente delimitvel. O campo aparece, pois, confor-
me a compreenso de Agamben, como a matriz oculta, o
nmos do espao poltico em que ainda vivemos (Idem, p.
173).
Contudo, para o pensador italiano, no se trata aqui de
uma mera recluso: dizer que o campo aparece como pa-
radigma do poder poltico contemporneo, e que o que se
produziu no campo o extrapola, est longe de significar a
colocao dos indivduos em qualquer espao isolado tal
como ocorreu ento. Embora se possa identificar uma am-
plitude dos espaos de recluso, sejam penitencirios sejam
de modelos concentracionrios os mais diversos,
14
esta no
a principal marca deixada pelo campo. O que caracteriza a

14
Citem-se aqui, por exemplo, os campos ou centros fechados, como os chama Paulo Arantes
numa retomada de Jean-Claude Paye (La fin de ltat de Droit: la lutte antiterroriste de ltat
dexception la dictature), caractersticos da atual poltica europeia, onde so depositados os es-
trangeiros em situao irregular, rigorosamente pessoas submetidas a um direito de exceo de
ordem puramente administrativa (ARANTES 2011, p. 216).



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experincia poltica contempornea, no que ela se apropria
da experincia do campo, justamente o fato de aquela, tal
como este, ser espao de exceo, no qual o nexo entre lo-
calizao e ordenamento definitivamente rompido; e
esta ruptura que, segundo Agamben, determinou a crise
do velho nmos da terra (AGAMBEN 2001, p. 27).
Alis, estar-fora e, ao mesmo tempo, pertencer: tal a estru-
tura topolgica do estado de exceo, segundo Giorgio
Agamben. Este , a propsito, o significado da sua categoria
de limiar. Como tal, o estado de exceo mantm uma rela-
o de pertencimento com a normalidade estando fora de-
la. Justamente sobre isso, Schmitt (2005, p. 30) advertira:
O estado excepcional sempre coisa distinta da anarquia e
do caos, em sentido jurdico sempre subsiste uma ordem,
embora essa ordem no seja jurdica.
15
Nesse mesmo sen-
tido, Agamben (2001, p. 23) afirma que a exceo verda-
deiramente, segundo o timo, capturada fora (ex-capere) e no
simplesmente excluda do ordenamento jurdico. E, por is-
so mesmo, o campo um pedao de territrio que colo-
cado fora do ordenamento jurdico normal, mas no , por
causa disso, simplesmente um espao externo (Idem, p.
176-177).

15
Ao analisar a posio de Creonte sobre o enterro de seu sobrinho na Antgona, de Sfocles,
Diogo Pires Aurlio considera que a deciso tomada pelo novo governante de Tebas se mantm
alinhada necessidade: mesmo essa deciso no tendo relao com qualquer norma anterior,
no se pode consider-la simplesmente descumprimento, mas uma suspenso que no altera, de
modo algum, o andamento normal da lei. neste sentido ento que ele a considera como exce-
o: A exceo, efetivamente, no configura aqui um qualquer momento de anarquia. Apesar de
no poder deduzir-se de nenhuma norma anterior e, deste modo, assentar por inteiro na intuio
e na vontade de Creonte, a ordem em que a exceo se materializa d-se ainda sob a forma de lei,
e de uma lei com fora bastante para fazer calar, por um instante que fosse, as leis e costumes
imemoriais (AURLIO 2002, p. 69).



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III A ESTRUTURA PARADOXAL DA SOBERANIA E DO
DIREITO
Considerado assim o campo, nota-se que sua plena realiza-
o pode dar-se e desse modo se manifesta plenamente na
contemporaneidade sem uma determinao espacial espe-
cfica, sem constituir-se numa organizao territorial delimi-
tada, ou seja, um espao fisicamente localizvel. Alm disso,
a sua prpria execuo, ainda que na forma da excepciona-
lidade, j no pode ser pensada como uma ao fora da re-
lao com a norma. Mesmo na forma da suspenso da
norma, o estado de exceo no pode efetuar-se seno por
sua necessria relao com ela. Se, antes, a excepcionalidade
se manifestava como possibilidade de confirmao da regra,
a exceo, hoje, em sua indistino com o caso normal,
confirma-se a si mesma. Como explicara Schmitt (2005, p.
30): O normal nada prova; a exceo, tudo; no apenas
confirma a regra, seno que esta vive daquela. Da deriva
Agamben (2001, p. 27): A relao de exceo exprime as-
sim simplesmente a estrutura originria da relao jurdi-
ca. Agora, a indiferena entre norma e exceo no mais se
pe na forma de uma situao excepcional, mas a prpria
exceo se constitui como a estrutura originria da poltica
contempornea. Ou, noutros termos, em nossos dias, de-
monstra-se que [...] a exceo a forma originria do direi-
to (Idem, p. 34) que extrapola ao prprio direito.
Para Agamben (2004, p. 42), pensar o estado de exce-
o moderno significa pens-lo enquanto uma tentativa de
incluir na ordem jurdica a prpria exceo, criando uma
zona de indiferenciao [um limiar] em que fato e direito
coincidem. Todavia, preciso insistir nas perguntas:
Se o que prprio do estado de exceo a suspenso (total ou par-



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cial) do ordenamento jurdico, como poder essa suspenso ser ain-
da compreendida na ordem legal? Como pode uma anomia ser ins-
crita na ordem jurdica? E se, ao contrrio, o estado de exceo
apenas uma situao de fato e, enquanto tal, estranha ou contrria
lei, como possvel o ordenamento jurdico ter uma lacuna justa-
mente quanto a uma situao crucial? E qual o sentido desta lacu-
na? (Idem, p. 39).
Como ponto de partida para a reflexo dessas questes,
Agamben (Idem, p. 12) apresenta a teoria do estado de ex-
ceo enquanto condio preliminar para se definir a rela-
o que liga e, ao mesmo tempo, abandona o vivente ao
direito. Segundo ele, a excepcionalidade adquire novas
dimenses na experincia poltica contempornea, ou ain-
da, constitui-se como aquilo que caracteriza de modo mais
imanente a experincia poltica moderna. Isto porque as
medidas excepcionais encontram-se na situao paradoxal
de medidas jurdicas que no podem ser compreendidas no
plano do direito, e o estado de exceo apresenta-se como a
forma legal daquilo que no pode ter forma legal (Idem, p.
11-12).
O sentido desta discusso encontra seu desaguar no es-
foro de Agamben em esclarecer sobre essa caracterstica do
estado de exceo de estar ao mesmo tempo dentro e fora
da lei. E, mais precisamente, quando ele procura estabelecer
uma reflexo sobre a relao da lei com sua aplicao:
O estado de exceo , nesse sentido, a abertura de um espao em
que aplicao e norma mostram sua separao e em que uma pura
fora de lei
16
realiza (isto , aplica desaplicando) uma norma cuja

16
Em sua obra Agamben utiliza essa expresso fora de lei marcada com um X na palavra lei. Esse
X demarca a posio do autor com relao a uma fora tal como se apresenta no estado de exce-
o, e que na verdade a fora de sua sustentao, que est para alm da forma lei, mantendo
com ela, todavia, certa relao. No se pode assim simplesmente falar de uma fora retirando-se o
restante da expresso de lei; por outro lado, tambm no seria o mais adequado falar de fora de
lei como se esta estivesse no mesmo patamar de legalidade jurdica. No caso deste trabalho, por
Cont.



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aplicao foi suspensa. Desse modo, a unio impossvel entre norma
e realidade, e a consequente constituio do mbito da norma,
operada sob a forma da exceo, isto , pelo pressuposto de sua rela-
o. Isso significa que, para aplicar uma norma, necessrio, em l-
tima anlise, suspender sua aplicao, produzir uma exceo. Em
todos os casos, o estado de exceo marca um patamar onde lgica e
prxis se indeterminam e onde pura violncia sem logos pretende rea-
lizar um enunciado sem nenhuma referncia real (AGAMBEN
2004, p. 63).
Neste caso, segundo nosso pensador italiano, o estado
de exceo assume a forma do iustitium, figura do Direito
Romano que significa literalmente interrupo, suspenso
do direito [...] (se diz quando o direito para, como [o sol
no] solstcio) (Idem, p. 68). Desse modo, aquele que age
durante o iustitium, no executa nem transgride, mas inexe-
cuta o direito (Idem, p. 78). Com referncia em sua pes-
quisa genealgica, Agamben apresenta as teses sobre o
iustitium, que, para ele, est na base fundamental da com-
preenso do estado de exceo moderno. Ele o explica do
seguinte modo: Implicava, pois, uma suspenso no ape-
nas da administrao da justia, mas do direito enquanto
tal da por que o sentido desse paradoxal instituto ju-
rdico, que consiste unicamente na produo de um vazio
jurdico, que se deve examinar aqui, tanto do ponto de vista
da sistemtica do direito pblico quanto do ponto de vista
filosfico-poltico (Idem, p.68). No considerar essa figura
tem sido um equvoco de muitos tericos, segundo Agam-
ben, j que para ele esse instituto se apresenta como uma
chave na interpretao do estado de exceo, tal como se
apresenta na contemporaneidade. E justamente porque o

uma questo prtica (tcnica), substituo o X pelo travesso, mantendo, entretanto, o significado
pretendido pelo referido pensador italiano.



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estado de exceo no se define, segundo o modelo ditato-
rial, como uma plenitude de poderes, um estado pleromatico
do direito, mas sim, como um estado kenomatico, um vazio e
uma interrupo do direito (Idem, p. 75) aproximando-se
assim do sentido da interrupo que se manifesta l no ius-
titium. Precisamente por isso o autor do Homo Sacer chega
concluso de que o estado de exceo no uma ditadura
(constitucional ou inconstitucional, comissria ou sobera-
na), mas um espao vazio de direito, uma zona de anomia
em que todas as determinaes jurdicas e, antes de tudo,
a prpria distino entre pblico e privado esto desati-
vadas (Idem, p. 78).
Destacando essa zona de anomia, zona ilocalizvel de
indiferena ou de exceo (AGAMBEN 2001, p. 27), co-
mo caracterstica decisiva do estado de exceo na contem-
poraneidade, Agamben ento tenta resolver o problema de
sua aparente ambiguidade. Segundo o pensador italiano,
essa zona onde se situa uma ao humana sem relao
com a norma coincide com uma figura extrema e espec-
tral do direito, em que ele se divide em uma pura vigncia
sem aplicao (a forma de lei) e uma aplicao sem vigncia:
a fora-da-lei (AGAMBEN 2004, p. 93). A manifestao do
estado de exceo como espao anmico diz respeito exa-
tamente quela imagem de uma fora de lei sem lei (que de
acordo com sua anlise deveria ser escrita: fora-de-lei): Tal
fora-de-lei, em que potncia e ato esto separados de modo
radical, certamente algo como um elemento mstico, ou
melhor, uma fictio por meio da qual o direito busca se atri-
buir sua prpria anomia (Idem, p.61). O estado de exceo
, ento, isso: um fato fora da lei, que, contudo, mantm-se



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em relao com ela; mais ainda: como anmico funda-
mento da ordem jurdica (Idem, p. 107).
17

Essa ambiguidade essencial do estado de exceo apon-
ta para uma identificao entre o soberano, acima do qual
nada est, e a lei; e justamente a se constitui o que Agam-
ben chama de anomia do soberano, que se pe, dessa forma,
vinculado com a ordem jurdica. o que nosso autor identi-
fica teoria poltica helenstica de nmos mpsychos, a lei vi-
va (ou ainda, vivente), segundo ele a forma arcaica de
nossa moderna teoria da soberania. Para o pensador grego
do perodo helenista Arquitas de Tarento, o soberano cons-
titui-se num nmos emps!chos (lei animada), em oposio ao
psychos nmos (lei inanimada), significando, com isso, que
sua relao com a lei no passiva, no sendo dela apenas
um administrador, mas propriamente um sujeito dela que,
em contrapartida, no lhe est sujeito: o rei era para de-
fender a lei, mas no ser constrangido por ela (the king was
to uphold the law but not be bound by it) (GNTHER ET AL
2008, p. XVI).
18

Por isso, para Agamben, no nmos mpsychos se manifes-
ta o conceito de indefinibilidade: o no-lugar absoluto.
Essas expresses so associadas pelo pensador italiano
ideia de uma fora-de-lei, na qual a ausncia da lei e sua
vigncia se relacionam, de modo que o ordenamento jur-
dico (atualmente constitudo ou em potncia no poder
constituinte) se ponha igualmente numa relao com o es-

17
Antes de assumir a forma moderna de uma deciso sobre a emergncia, a relao entre sobera-
nia e estado de exceo apresenta-se sob a forma de uma identidade entre soberania e anomia. O
soberano, enquanto lei viva, intimamente anomos. Tambm aqui o estado de exceo a vida
secreta e mais verdadeira da lei. (Ibidem).
18
Segundo interpreta Fernndez (2008, p. 49-67), essa teoria tambm teve uma verso judaica
com Flon de Alexandria, que, tendo em mente um ideal de monarquia davdica, concebe Moi-
ss como modelo perfeito e Jos como exemplo imperfeito desse ideal.



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tado de exceo. uma dupla forma da lei na vigncia e
na ausncia, na aplicao e na suspenso que igualmen-
te um duplo lugar que conduz ao no-lugar. com base
nessa dupla posio da lei, em que tambm sua fora se
apresenta separada de sua forma (situao expressa no sin-
tagma fora-da-lei), que Agamben pensa a realizao do
estado de exceo.
Abstract: Based on the categorical connection between the field and the sta-
te of exception, I propose to discuss on this article Giorgio Agambens con-
ception of the state of exception in its paradoxical relationship with the law,
a relationship which is proper to the paradoxical structure of sovereignty.
The field is to the Italian thinker the experience which is able to clarify the
paradoxical dimension of the state of exception because it expresses itself at
the same time as inside and outside the legal system. On the contemporary
experience the state of exception is no longer characterized as an exceptional
experience, but it has become the norm. Based on this, we want to present
the dialog between Agamben and Carl Schmitt, in order to reflect on the
condition of the state of exception to present itself as anomy, whilst conti-
nuing to establish with the law a necessary relationship, even in the form of
suspension.
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