TODO LO QUE TIENES QUE

SABER SOBRE LA NUEVA LEY

UNIVERSITARIA
El gobierno est sper productivo durante el Mundial. S, ya tenemos una nueva Ley
Universitaria.

Por ejemplo, la ARN ser reemplazada. Foto: TV Per
Mientras se jugaba la ltima fecha de la primera ronda, se aprob la nueva ley con
el respaldo de 56 congresistas. Segn Daniel Mora, autor del proyecto, las
universidades chicha tienen las horas contadas, hasta se atrevi a dar un
nmero: Con Ley Universitariaal menos 40 universidades deberan cerrar hoy.
Pero, de seguro, debes estar confundido. Qu cambios propone? Son positivos?
O empeoran la situacin? La ley tiene muchas cosas buenas, muchas malas y
muchas feas. Vamos a explicarla como para chicos de pre-kinder y, como de
costumbre, t sacars tu propia conclusin. Comencemos.

1. La situacin de las universidades en el
Per

Dganle hola al Conde Contar. Punto UNO
Para comenzar, debemos tener clara la situacin anterior a la nueva ley. Nuestro
colaborador Manuel Bellido ha realizado, en cuatro post, un muy buen trabajo al
respecto:
Parte 1: Introduccin. La universidad no solo otorga ttulos. Sus funciones son
formar profesionales, investigar y ser foco de cultura, segn la anterior ley
universitaria. En la realidad, es MUY diferente.
Parte 2: Tipos y su conformacin.Tenemos Universidades Pblicas, Privadas sin
fines de lucro y Privadas con fines de lucro. La universidad se conforma por
Estudiantes, graduados y profesores. Parece bsico, pero hay datos muy importantes.
Parte 3: La cruda realidad. Entre la Cayetano, la San Marcos y la PUCP producen
acadmicamente ms que el resto de universidades. Sin embargo, estas tres se
quedan chiquitas comparadas con Colombia y Chile, por ejemplo.
Parte 4: El sistema perverso, oferta y demanda. El 50% de alumnos estudia en
universidades que suman el 2% de la produccin acadmica del pas. Esto no lo va a
arreglar el mercado por s solo.
Si lees los cuatro post, entenders el contexto en que nace esta nueva Ley
Universitaria. Una de las conclusiones a las que lleg Manuel es que la antigua ley
universitaria no era realmente mala, solo que no se cumpla. Ahora, es el turno de
la nueva ley. Pasemos a conocerla (qu nervios!).

2. Los puntos bsicos que debes conocer

Punto DOS
Como siempre, LaLey.Pe nos trae un informe con los puntos claves de la nueva Ley
Universitaria:
Chau ANR. Hola, Sunedu: La creacin de una Superintendencia fue muy
cuestionada. Sin embargo, aqu est. Reemplazar a la ANR y el CONAFU; adems
tendr tres funciones bsicas: otorgar licencias de funcionamiento, verificar
la calidad mnima y fiscalizar cmo se mueve el dinero.
Adis al bachillerato automtico La Ley precisa que para bachiller se necesitar,
entre otras cosas, un trabajo de investigacin. En cambio, para titularse
profesionalmente se requerir, entre otras cosas, aprobar una tesis o trabajo de
suficiencia profesional. OJO: la ley no es retroactiva, as que vale solo para los futuros
cachimbos.
Voto Universal: El Rector y vicerrectores sern elegidos por voto universal,
obligatorio, personal, directo y secreto. No podrn reelegirse inmediatamente.
Impuesto a la Renta. Las universidades privadas lucrativas que generan
utilidades no estarn exoneradas de las normas tributarias y debern pagar el
Impuesto a la Renta. Salvo que reviertan en mejorar la calidad educativa (podra
acceder a un crdito tributario de 30% del monto reinvertido). Esto ser
supervisado por la Sunedu (y por la SUNAT).
LaLey.Pe desarrolla estos cuatro puntos (y otros tres ms) de forma ms tcnica.
Revsalos. Listo? Continuemos.

3. Puntos a favor de la nueva Ley
Universitaria

Punto TRES
Ricardo Cuenca, investigador principal del IEP y especialista en temas
educativos, encuentra aspectos positivos de la nueva ley (pueden leer sus
impresiones completas en su blog):
1. El Estado recupera su posicin como rgano rector. En esta columna, Rosa Mara
Palacios explica por qu la nueva Superintendencia no vulnera la autonoma
universitaria.
2. La ley recupera la idea de que las universidades son un espacio de conocimiento,
de investigacin.
3. Sienta las bases de un sistema de aseguramiento de la calidad.
Pedro Muoz, actual presidente de Apesol, tambin ha ledo la nueva ley y resalta
algunos puntos que considera positivos:
Docentes con mayores grados acadmicos. Por ejemplo, para ser profesor
principal necesitars un doctorado (uno de verdad). Adems, si una persona tiene
los requisitos necesarios, puede ser profesor principal o asociado sin pasar por la
carrera docente.
Las autoridades universitarias tendrs que poseer postgrados
acadmicos firmes, no de medio tiempo. Adems, considera que
la Superintendencia es un golazo. Los miembros del consejo deber tener grado de
doctor
Si quieres ser representante estudiantil en una universidad pblica, debes ser
parte del tercio superior. Adems, se acaba con los alumnos eternos (mximo se
podr llevar cuatro veces un curso).
OJO: Algunos de estos puntos son considerados negativos por otros comentaristas.
Miren, por ejemplo:.

4. Puntos en contra de la nueva Ley
Universitaria

Buuuu! Punto CUATRO
Algunos aspectos negativos que encuentran en la nueva ley:
No es buena idea exigir un trabajo de investigacin para ser bachiller y una tesis para
la licenciatura. El doctor Ernesto Bustamante, especializado en biologa molecular,
asegura que promover la venta y plagio de tesis; adems de la desvalorizacin de
la investigacin acadmica.
La nueva forma de elegir a las autoridades acadmicas (a travs del voto universal
en las universidades pblicas) mantendr lapolitiquera. Ricardo Cuenca tambin
pide estar atentos sobre este punto. El congresista Galarreta, en cambio, asegura que
no se est garantizando la independencia poltica de la Superintendencia.
Una fuente rica en crticas a la nueva ley es la seccin de opinin de El Comercio.
Estas son algunas de las columnas, con sus respectivos enlaces para que puedan
profundizar:
Federico Salazar Contra la reforma de papel: La calidad de la enseanza no se
solucionar con grados acadmicos (la ley exige maestras y doctorados como
requisitos).
Martha Meier Universitarios estafados: El problema no son tanto los profesores,
sino la nutricin de los nios y jvenes. Adems, peca de ingenua la ley al exigir
maestra para los profesores.
Editorial: Ley Universitaria, gobierno intervencionista: La ley es controlista y
va en contra de la Constitucin porque la Superintendencia atenta la autonoma
universitaria. Adems, una mayor intervencin del Estado generar mediocridad y
enormes barreras burocrticas para el sector privado.
Quienes tambin se oponen a la nueva Ley Universitaria son Alan Garca (el
chavismo humalista comete un crmen); Orlando Velsquez, presidente de la
ANR; Keiko Fujimori (vulnera y violenta la autonoma de las universidades);
y Alberto Fujimori (parece pincelada Velasquista).
Si leen los dos prrafos anteriores pareciera que la Ley Universitaria slo es
combatida por sus opositores habituales. Pero no es as: ellos no son los
nicos crticos. Len Trahtenberg, conocido especialista en educacin, ha
destacado que, con esta nueva ley,Gastn Acurio no podra poner su nueva
universidad de turismo y gastronoma.
Por su parte, Eduardo Villanueva, de la PUCP, considera que la nueva ley es un
engendro. Villanueva ha venido siguiendo el debate de construccin de la ley desde
hace meses. Ya en diciembre deca que la ley no servir para cambiar lo que
necesitamos cambiar y har que lo malo predomine sobre lo bueno. Con esta nueva
ley, explica que:
Las que van a tener ms chamba y potencialmente ms problemas inmediatos son las
publicas; a las privadas se le da casi completa libertad para definir la
implementacin en sus trminos. Ahora, cualquier resultado se ver en aos, no de
inmediato, porque las condiciones que se ponen requieren tanto mecanismos de
control como plazos de adecuacin. Si se aplicara, las que tendran problemas para
cumplir seran, no me queda duda, tanto las privadas como las publicas. Por
ejemplo: el 25% de tiempos completos, eso no le va a ser fcil a muchas
universidades.
Uno de los puntos ms controversiales de la Ley es que, a partir de ahora, slo
podrn ser profesores universitarios quienes tengan maestra. Por qu la
crtica? Muchas de las universidades chicha criticadas por Mora prcticamente
regalan las maestras, mientras que obtenerla en una universidad de calidad es ms
difcil. Eso llevara a tener una mayora de profesores egresados de las universidades
chicha. Mientras, profesionales destacados en sus rubros, como alerta Eduardo
Adrianzn, ya no podran ser profesores.

5. Y ahora? Qu sigue?

Punto CINCO
Segn explica uno de los miembros del equipo tcnico de la Comisin de Educacin,
la nueva Ley Universitaria no tendr un reglamento especfico. Es decir, el Estatuto
de cada universidad definir su aplicacin concreta y especfica. Falta que sea
promulgada por el Ejecutivo, pero la jefa de Gobierno ya se pronunci abiertamente a
favor de la ley.
Listo. Con estos cinco puntos deberamos tener el panorama ms o menos claro.
Cualquier otro aporte al post, en los comentarios; que la mesa est servida.