I.

Introduction
II. Dfinition du chmage
III. Les causes du chmage
IV. Les diffrents types du chmage
V. Le chmage dans le monde
VI. Le chmage au Maroc
VII. La situation du march du travail
en 2008
VIII. Conclusion

I . Introduction :
On ne peut aborder le sujet du chmage sans avoir au moins une
ide sur le march du travail. Le march du travail est un lieu abstrait
ou se confronte loffre et la demande sur lemploie la demande sur se
march est le besoin en main doeuvre exprim par les employeurs, et
les ressources en main doeuvre constitue loffre de travail.

-quand loffre est infrieure la demande, la rmunration du
travail serait leve ainsi un dsquilibre du march ;
-quand loffre est suprieure la demande, la rmunration du
travail serait bas causant aussi un dsquilibre du march ;

I .
-et quand loffre est gale la demande, la rmunration du travail
serait en quilibre comme a en pourrait avoir un plein emploie de la main
doeuvre.

I I . Dfinition du chmage :
La dfinition officielle du chmage au sens du bureau
international du travail
Les chmeurs comprennent toutes les personnes ayant dpass un ge
spcifi et qui, au cours de la priode de rfrence, taient :

a. sans travail , c'est--dire qui ntaient pourvues ni dun
emploi salari, ni dun emploi non salari ;
b. disponible pour travailler dans un emploi salari durant le priode
de rfrence ;
I I .
c. la recherche dun travail c'est--dire qui avaient pris des dispositions
spcifiques au cours dune priode rcente spcifique pour chercher
un emploi salari ou non salari. Ces dispositions spcifiques peuvent
inclure : linscription a un bureau de placement public ou priv ; la
candidature auprs demployeurs ; les dmarches sur les lieux de travail,
dans les fermes ou la porte des usines, sur les marchs ou dans les autres
endroits o sont traditionnellement recruts les travailleurs ; linsertion ou
la rponse des annonces dans les journaux ; les recherches par relations
personnelles. la recherche de terrains, dimmeubles de machines, ou
dquipement pour crer une entreprise personnelle ; les dmarches pour
obtenir des ressources financires ; des permis et licences, etc.


La dfinition du chmage selon le haut commissariat au plan :
Chmeurs : la population active en chmage est constitue de
personnes ges de 15 ans et plus, et qui nont pas une activit
professionnelle et qui recherchent activement un emploi.

Le concept du chmage, est fond sur quatre critres. Ne sont
chmeurs, que les personnes qui, au moment de lenqute, sont la
fois :

.En age dactivit (15 ans et plus) ;

.Sans travail ;

.A la recherche dun travail (c'est--dire qui ont pris des
dispositions appropries pour chercher un emploi) ;

.Disponible pour travailler.

La notion de recherche dempli est utilise, au sens large, dans les
enqutes. Il est demand aux enquts nayant pas une activit
professionnelle, les raisons pour lesquelles ils ne cherchent pas

activement un emploi. Ainsi, sont considres chmeurs , les
personnes qui, en plus des critres cits ci-dessus :

.Ont une promesse dembauche ;

.Attendent une rponse de lemployeur ;

.Croient que le travail est indisponible dans leur localit de

rsidence ;

.Dclarent ne pas avoir le niveau scolaire, de formation, de
qualification ou dexprience ncessaire pour accder un emploi ;

.Sont trop jeunes ou trop ges pour tre embauch par les
employeurs ;

.Ont un handicap personnel pour trouver un emploi.


I I I . Les causes du chmage :
a) Lacriseconomique:

Le chmage volue l'inverse de la croissance :
-si la croissance baisse, alors le chmage progresse,
-si la croissance monte, alors le chmage baisse.
Les entreprises licencient pour rduire leur cot de production :
Quand elles sont en difficult :

baisse de leur carnet de commande,
concurrence trs forte
b)


: eLa pression dmographiqu


Une population jeune qui connat une explosion dmographique
demande la cration dimportant poste de travail et donc des
investissements crateur demploie considrable. Si on na pas les
moyens deffectuer ces investissements la majorit de la population
active serait en chmage. C est le cas des pays en voie de
dveloppement.

c) Lasubstitutionducapitalautravail:


Le chmage ici rsulte du progrs technique qui remplace
lhomme par la machine se qui entrane une insuffisance et un manque
doffre demploie.


I V . Les diffrents types du chmage :
IV .
.
Chmage conjoncturel : cest un chmage li a une baisse de
lactivit conomique a court terme ;

.
Chmage structurel : il est durable lappareil productive est
incapable de rpondre loffre du travail. Il est frquent dans les pays
sous-dvelopps ;

queiechnstussoceron du ptiuprretnid a une ste:queiechntChmage.
au-dessous deitvtison ac itse rduireprtorsquune ent lces ,ontide produc

lhoraire lgal ou arrte momentanment tout ou une partie de son activit
;

.Chmage saisonnier : est lie a certaines activits qui fluctue
selon les priode de lanne ;

.Chmage technologique : d a la substitution du facteur capital
au travail ;

.Chmage dguis : il dsigne les emploi dont la productivit
est trs faible ;

.Chmage volontaire : cest quand la situation du chmage
est selon le propre choix du chmeur ;

.
Chmage dincohrence : est provoqu par l'inadquation entre les
qualifications des demandeurs d'emploi et les profils des postes proposs
par les recruteurs. Actuellement, certains secteurs d'activits ont du mal
trouver du personnel qualifi alors que les chmeurs sont nombreux.


V
VV .
.. Le chmage dans le monde :
A cause de la crise conomique, le nombre de chmeurs est
passait 30 millions en 2009 contre 18 millions il y a seulement deux
ans. Le constat est dress par le BIT dans son rapport annuel paru le
28 janvier.

En 2008 lAfrique du Nord et le Moyen-Orient enregistraient
toujours les plus hauts taux de chmage avec respectivement 10,3 et
9,4%. Le Maroc a enregistr, selon les chiffres officiels, un taux de
9,8% durant lanne. LEurope centrale et du Sud-est (hors UE) et
lAfrique subsaharienne arrivent en deuxime position avec 7,9%
suivies de lAmrique latine avec 7,3%. Avec 3,8% lAsie de lEst a
enregistr le taux le plus bas suivie par lAsie du Sud et lAsie du Sud-
est et le Pacifique avec respectivement, 5,4 et 5,7 %.

En comparaison avec 2007, la plus forte hausse du taux de
chmage a t observe dans les conomies dveloppes et lUnion
europenne (UE) passant de 5,7 6,4%. Le nombre de chmeurs a fait
un bond de 3,5 millions en un an pour atteindre 32,3 millions en 2008.

Selon ltude, lAfrique subsaharienne et lAsie du Sud sont
toujours des rgions ayant les plus fortes proportions de travailleurs
pauvres du globe. Sil est vrai que la tendance est en recul ces dix
dernires annes, ils nen reste pas moins que prs de 4/5 des
employs taient encore classs comme travailleurs pauvres dans ces
rgions en 2007.



V
VV I
II .
..Le chmage au Maroc :

Evolution du taux de chmage par milieu dersidence


Comme dans de nombreux pays en dveloppement le chmage
dclar au Maroc est essentiellement un phnomne urbain. En 2000,
le taux de chmage urbain a t de 21,4 pour cent contre 15,9 pour
cent en 1990. En 2000, ceci quivaut une population de 1,1 million
de chmeurs par rapport une population active de 5,4 millions. Les
jeunes (15-24 ans) sont particulirement exposs au chmage dans les
zones urbaines, avec un taux suprieur 30 pour cent depuis le dbut
des annes 90. Tandis que le taux de chmage des individus sans
instruction est relativement faible (12,2 pour cent en 2000) et fluctue
de faon significative avec l'activit conomique, le taux de chmage
persiste des niveaux assez levs pour les individus ayant un niveau
d'ducation avanc. En 2000, le taux de chmage pour cette catgorie
a atteint 30,7 pour cent. Les diffrences entre les hommes et les
femmes sont importantes : en 2000, 26,7 pour cent des femmes actives
urbaines ont t au chmage contre seulement 19,9 pour cent des
hommes.

Des lments additionnels rvlent les caractristiques du
chmage urbain au Maroc. La majorit des chmeurs (environ 54,5
%) sont la recherche de leur premier emploi. Parmi les chmeurs,
l'impact du chmage de long terme est trs important : en 2000,


environ 75 % des chercheurs d'emploi ont t la recherche d'un
emploi pour plus de 12 mois. De plus, le niveau d'ducation ne rduit
pas significativement la probabilit de rester au chmage. En effet, si
nous considrons les individus ayant reu un niveau d'ducation
suprieur, 85% ont t la recherche d'un emploi pour plus d'un an.
Plus gnralement, la dure moyenne de chmage tait de 41 mois en
2000.

Une grande majorit des chmeurs (2/3 environ) cherchent un
emploi travers des contacts personnels [5]. Dans un contexte de
rglementation trs stricte sur l'embauche et le licenciement,
l'importance accorde aux relations personnelles peut aussi tre une
manire pour les employeurs de minimiser, travers le maximum
d'information sur le candidat, les risques associs l'embauche.

Mai au premier trimestre de 2006 et pour la premire fois depuis
35 ans, soit depuis le recensement gnral de la population et de
lhabitat de 1971, le taux de chmage au Maroc est descendu sous la
barre des 10 % : 9,8%, contre 11,3% la mme priode de 2005, soit
une baisse de 13,2%. Et cette baisse a concern aussi bien les
diplms (18,6% contre 21,9% au premier trimestre de 2005) que les
non diplms (5,1% contre 5,6%), les hommes (9,9 % contre 11,1%
une anne auparavant) comme les femmes (9,5% contre 12,1%), le
milieu urbain (15,4% contre 19,2%) mais pas le milieu rural (3,9%
contre 3,3%).

Et cela parce que lactivit conomique de manire gnrale, et
singulirement lactivit agricole, affiche un rebond assez significatif
(voir article ci-dessus sur la conjoncture). Grce lamlioration de la
conjoncture conomique, le nombre demplois rmunrs crs a t
de 506 000, dont 262 000 dans les villes et 245 000 dans les
campagnes. En revanche, lemploi non rmunr, et cest une
nouveaut, a lui recul de prs de 428 000 postes, dont 94 % sont
localiss en milieu rural. Ainsi que Le secteur des services a gnr
quelque 152 000 postes, sappuyant sur lexcellente sant de
lexternalisation des processus daffaires et des tlcoms. Par ailleurs,
les grands chantiers dinfrastructures gouvernementaux, ainsi que
linvestissement priver dans limmobilier et le tourisme ont propuls
le secteur de la construction, qui a fourni 80 000 nouveaux emplois au
deuxime trimestre. Les chiffres avancs devraient satisfaire la fois
le gouvernement et les organisations internationales. Certains restent
toutefois sceptiques et mettent en doute leur fiabilit, dans la mesure
o ils ne tiennent pas compte des personnes qui ne sont pas dclares


officiellement sans emploi, et donc de lvolution du chmage dans le
secteur informel. Nanmoins, la tendance est positive.

V
VVI
II .
..
I
IILA SITUATION DU MARCHE DU
TRAVAIL EN 2008 :



Au terme de lanne 2008, lconomie nationale a cr quelque

133.000 emplois nets (contre 128.000 en 2007) et le taux de chmage
a recul pour stablir 14,7% en milieu urbain (contre 15,4% en
2007) et 9,6% au niveau national (contre 9,8% en 2007).
La population active ge de 15 ans et plus a atteint 11.267.000
personnes en 2008, soit une hausse de 1,1% par rapport l'anne 2007
(+2,2% en milieu urbain contre -0,2% en milieu rural). Le taux
d'activit a lgrement recul passant de 51,0% en 2007 50,6% en
2008.

Le march du travail au Maroc s'est dvelopp de manireassez positive en 2008 si l'on considre le
contexteconomique global assez difficile.
Le volume marocain de lemploi est pass de 2007 2008 de

10.056.000 10.189.000 personnes. Les secteurs marocainsdu travail gagnants en 2008 sont:
- les services avec 102.000 emplois, correspondant unaccroissement du volume de lemploi du
secteur de 2,8% ;
- les "btiments et travaux publics " avec 65.000 postes, soitune une hausse de 7,7%.
En zones urbaines, c'est dire dans les grandes villes pourtre plus prcis, tous les secteurs dactivit
conomique auMaroc ont contribu la cration de nouveaux emplois :

- les services avec 80.000 emplois, soit une hausse du volume
de lemploi du secteur de 2,6% ;
- les btiments et travaux publics avec 39.000 emplois, soit
une hausse de 7,4% ;
- lindustrie avec 30.000 emplois, soit une hausse de 3,0% ;
- lagriculture, fort et pche avec 2.000, soit une hausse de
0,6%.
Par contre en zones rurales, 20.000 postes demploi ont t
perdus rsultant dune rgression de lemploi.
Maroctravail.com vous a slectionn les meilleurs sites du
travail au Maroc comprenant les offres d'emploi les plusactuelles.

B I T

Un immense effort est ncessaire pour amliorer la productivit, les revenus et les conditions de

travail de manire rduire la pauvret qui touche prs de la moiti des travailleurs dans le

monde. Nous vivons une poque dopportunits et dincertitudes dans laquelle certains des

obstacles qui ont empch des hommes et des femmes de raliser pleinement leur potentiel sont

tombs, mais dans laquelle les bons emplois qui apportent la scurit ncessaire pour btir une vie

meilleure sont de plus en plus difficiles trouver. Juan Somavia, Directeur gnral de lOIT


une poque o le chmage mondial a atteint son niveau le plus lev de tous les temps, il est
plus que jamais ncessaire de placer lemploi au coeur des politiques conomiques et sociales. De
plus, lampleur de la pauvret, mme parmi ceux qui travaillent, prouve bien que le nombre
demplois productifs et dcents reste trs insuffisant. Le rythme insuffisant de cration demplois
dcents dans le monde dmontre la ncessit dune coordination plus troite des politiques
macroconomiques lchelle internationale et des politiques pour lemploi lchelle nationale.

Lemploi productif et librement choisi est au coeur du mandat de lOIT et celle-ci oeuvre avec
dtermination en faveur du plein emploi. cet effet, elle dfinit des mesures susceptibles de
contribuer la cration demplois durables ou de revenus dcents. Ces mesures sont formules
dans lAgenda global pour lemploi, labor par les trois mandants de lOrganisation.

Politique sociale : Lemploi, au centre de laction
gouvernementale


Le taux de chmage ramen 10%, des emplois crs par centaines de millierset des programmes
dinsertion de jeunes diplms. La lutte contre le chmage at au centre de la politique du
gouvernement de Driss Jettou.

Les diffrents indicateurs conomiques le dmontrent. La situation de lemploi sest nettement
amliore depuis
linvestiture, en 2002, du gouvernement de Driss Jettou. Au terme du premier trimestre de lanne
en cours, le
taux de chmage sest stabilis 10%. Le nombre demplois crs pendant les trois premiers mois de
2007 a
atteint 369.000 postes selon les chiffres publis par le Haut commissariat au Plan. Quelque 239.000
postes
demploi ont t crs par le secteur priv. Quatre ans auparavant et au lendemain de lavnement
de lactuel
gouvernement, le taux de chmage tait de 11,4% et de 23,7% chez les diplms. Depuis, le Maroc a
connu une
volution favorable due laccroissement de lemploi dans lensemble des secteurs dactivit
conomique. Ainsi,
en 2007, des secteurs-phares comme lagriculture, forts et pche ont cr quelque 228.000 emplois
soit un
accroissement de 5,4% par rapport lanne 2006. Lindustrie et lartisanat ont contribu la
cration de plus de

100.000 emplois pendant les trois premiers mois de lanne en cours, soit une progression-record de
8,6% par
rapport 2006. Le btiment et les travaux public ont permis 20.000 nouveaux salaris dintgrer le
march de
lemploi, soit 2,5% de plus que lanne dernire. Les services ont cr 13.000 emplois.
Derrire ces chiffres, rsultats des enqutes priodiques du Haut commissariat au Plan, dnormes
chantiers de
rformes et dinfrastructures de base. Le mga-complexe portuaire de Tanger, les stations
touristiques lances
dans le cadre du Plan Azur, les chantiers dautoroutes ont cr directement des dizaines de milliers
de nouveaux
postes demploi. Dautres initiatives ont donn un lan substantiel lactivit conomique et donc
la cration
des richesses et de lemploi. Des mesures ont vu le jour pour renforcer la qualification et la formation
professionnelle et stimuler lauto-emploi. Des actions gouvernementales pour l'insertion des jeunes
titulaires de
diplmes suprieurs dans le secteur priv, ont t lances. Trois programmes ambitieux ont t
conus pour
permettre plus de 200.000 jeunes diplms d'adhrer aux chantiers conomiques ouverts et,
partant, intgrer la
vie active. Il est question notamment des programmes Idmaj , Taahil et Moukawalati , dont
les rsultats
sont pour le moins positifs jusqu' prsent. Saut pour le dernier chantier qui a but sur la frilosit du
secteur
bancaire.
Il nen reste pas moins que Idmaj a permis jusqu' fin mai 2007 de gnrer plus de 50.000
opportunits d'emploi
dans les diffrents secteurs productifs travers le territoire national. Linitiative a permis aux
titulaires des
diplmes d'tudes suprieures et de formation professionnelle, en qute d'un premier emploi, de
bnficier d'une
exprience professionnelle les qualifiant s'insrer dans la vie active.
Le programme Taahil dont la finalit est damliorer l'employabilit des demandeurs d'emplois parmi
les titulaires
des diplmes travers la formation-insertion et la formation qualifiante, a cr un total de 5.700
opportunits de
formation dont 3.500 dans le cadre de la formation-insertion et 2.200 au titre de la formation-
reconversion dans
les diffrents secteurs productifs, notamment les mtiers de l'offshoring.
Moukawalati a recueilli une large adhsion auprs des titulaires des diplmes avec plus de 11.400
candidats.
1.774 parmi eux ont achev une formation dans le cadre de ce programme, alors que 929 d'autres
sont en cours
de formation. Toutes ces initiatives ont t couronnes par le dpt de quelque 1.717 projets auprs
des
banques pour financement. Moukawalati tant la pice matresse de cet arsenal gouvernemental de
lutte contre
le chmage. Le programme se trouve malheureusement pris en otage par le secteur bancaire. Les
banques

tardent mettre en place, comme ctait convenu, un systme dinformation ddi aux dossiers
Moukawalati,
alors que lEtat, lui, la dj ralis. Bref, les banquiers traiteraient les dossiers Moukawalati comme
nimporte
quel autre crdit. Et cela en favorisant la logique de rentabilit sans prise de risque. Une manire
dagir qui ne
cadre nullement avec lesprit de cette initiative. De mme, les agences dans les rgions ne semblent
pas aborder
la question avec le mme enthousiasme exprim par les dcideurs au niveau des siges. Rsultat,
aprs prs
dune anne de son lancement, moins de 1% des objectifs viss a t ralis. Les chiffres arrts
mi-mai font
tat de seulement 200 projets concrtiss au cours des 11 derniers mois. Pourtant, le succs
populaire tait bien
au rendez-vous.

Driss Jettou : la solution au chmage ncessite un taux de
croissance lev

Le premier ministre Driss Jettou a affirm jeudi que la solution au chmage ncessite un taux de
croissance lev
de l'conomie, lors de l'ouverture d'un forum national sur l'emploi Skhirat.

M. Jettou a indiqu que le taux de chmage en 2004 a t de 18,4% dans les villes et centres urbains,
et de 3,2%
dans les campagnes.
Les jeunes Marocains dtenteurs de diplmes universitaires sont touchs par le chmage hauteur
de 27%, a
ajout le Premier ministre.
"La solution au problme du chmage passe ncessairement par la ralisation d'un taux de
croissance lev", a-
t-il soulign.
Or, le taux de croissance n'atteindrait que 1,2% en 2005 au lieu des 3% retenus dans la Loi de
finances -contre
4,2% en 2004 -avait indiqu en juin dernier le Haut commissariat au Plan.
Le Premier ministre a propos notamment l'instauration d'un partenariat de l'Etat avec les
entreprises pour un
premier emploi des jeunes et un appui financier aux projets dont l'investissement ne dpasse pas
250.000
dirhams.
Dans les trois prochaines annes, 200.000 emplois devraient tre crs grce un budget de 2
milliards de
dirhams, a ajout M. Jettou.
Dans un document distribu la presse, le gouvernement souligne la ncessit d'amliorer
"l'adaptation de la
formation aux besoins du march en gnral et des entreprises en particulier".
Les participants, qui reprsentent plusieurs dpartements ministriels, le patronat et de nombreuses
ONG,
devraient adopter des recommandations au terme des travaux du forum.
Jeudi dernier, Le Fonds montaire international (FMI) avait pour sa part incit les autorits
marocaines inflchir
leurs politiques conomiques.
"Bien que la politique budgtaire actuelle et le niveau d'endettement ne posent pas de risque pour la
stabilit
conomique court terme, les directeurs ont estim que les politiques actuelles, si elles se
poursuivaient,
pourraient rduire la capacit des autorits absorber les chocs, ce qui pourrait restreindre la
croissance",
souligne le rapport annuel sur la situation du Maroc
Emploi & Carrire

Nous sommes dtermins combattre la prcarit sociale

Entretien avec Jamal Rhmani, ministre de lEmploi et de la Formation
professionnelle


Les contrles CNSS et inspections du travail renforcs

Le dialogue social reprend en septembre

La baisse du chmage a profit la masse salariale prive

Impact des crations demploi sur la masse salariale, chmage des jeunes diplms,
augmentation des allocations familiales, plan durgence dans la formation professionnelle... Dans
cet entretien, Jamal Rhmani fait le point sur les diffrents chantiers en cours.

LEconomiste: Comment analysez-vous les chiffres sur le chmage?
-Jamal Rhmani: Ce sont des chiffres de rfrence, bass sur des concepts, des mthodes de
collecte et des techniques conformes aux normes internationales en la matire. LEnqute
nationale sur lemploi reste la principale source dinformation sur le march du travail. Les
rsultats du deuxime trimestre 2008 montrent que le taux de chmage au Maroc recule, passant
9,1% contre 9,4% au deuxime trimestre 2007. En 1999, ce taux tait de 13,9%. Le Maroc a
depuis enregistr une baisse notable de 5 points du taux de chmage. Ces rsultats confirment la
bonne performance du march du travail sachant que la problmatique de linadquation de la
formation pour certains profils avec le march de lemploi reste pose. Cest ce qui explique le
niveau de chmage des diplms. L-dessus, les efforts doivent saccentuer pour mieux rpondre
aux besoins rels du march de lemploi tout en poursuivant les politiques de lamlioration de
lemployabilit des jeunes afin de faciliter leurs insertions.


De plus en plus dinvestisseurs se plaignent du manque de comptences. Quelle solution
proposez-vous?

-Malgr les efforts dploys, lappareil de formation dans sa globalit ne satisfait pas les besoins
exprims pour certains profils. Cest le cas dans le BTP, le tourisme, les nouvelles technologies,
etc. Pour faire face, un plan durgence est mis en place avec lappui du Fonds Hassan II et en
coordination avec le Haut conseil de lducation. De nouveaux instituts spcialiss seront crs,
le nombre de stagiaires saccrotra et loffre de formation sera diversifie. Entre 2008 et 2012,
nous comptons former 750.000 laurats contre 400.000 entre 2002 et 2008.
Un important programme daccompagnement du plan de dveloppement intgr du secteur
industriel (P2II) est galement au menu. Il sarticule autour de deux axes. Le premier tourne
autour de la cration ou de la restructuration dinstituts de formation dans les secteurs mergents
(automobile, aronautique, lectronique, cration et mode, agroalimentaire, et cuir). Le deuxime
porte sur linstauration dun dispositif daide directe aux entreprises pour la formation dans les
secteurs de lautomobile, laronautique, llectronique et loffshoring. Le cot de ce dispositif est
estim 2,7 milliards de dirhams lhorizon 2015. Il assurera une aide lentreprise pour la
formation lembauche et la formation continue sur une priode qui pourra staler sur trois ans
et pour un montant allant jusqu 66.000 DH par personne.
En collaboration avec le ministre de lIndustrie, nous avons galement finalis ltude sur la
cration dun institut de formation aux mtiers de lautomobile Tanger en partenariat avec le
groupe Renault-Nissan. Cet institut dmarrera en mars 2010. Cest un exemple des efforts
consentis pour rpondre au mieux aux besoins des investisseurs trangers qui choisissent de
sinstaller au Maroc.

Des emplois nets sont crs dans le BTP, les services..., mais limpact sur la masse
salariale dclare la CNSS reste minime, comment expliquer cette situation?

-Lenqute du HCP est conue selon lapproche mnages. Par consquent, les emplois couverts
sont ceux du secteur priv organis, du secteur public et semi-public et ceux du secteur informel.
A la CNSS, seuls sont dclars les salaires des entreprises prives oprant dans le secteur
formel.
La masse salariale dclare la CNSS sest tablie 61 milliards de DH en 2007 et nous tablons
sur 66 milliards de dirhams en 2008. Ce qui montre que la Caisse a bnfici de la baisse de taux
de chmage. Le nombre dassurs est pass de 1,7 million 1,9 million. Ceci dit, la sous-
dclaration affecte malheureusement toujours certains secteurs. Mais nous sommes dtermins
combattre la prcarit sociale de lemploi. Pour cela, les actions de sensibilisations, de contrles
et dinspections vont saccrotre.

Plus dune anne aprs la refonte de linspection et du contrle CNSS, quel bilan peut-on
dresser?

-Le dispositif dinspection et du contrle a t rform afin de professionnaliser davantage cet
outil qui a fait lobjet de nombreuses critiques. Depuis on nentend plus parler des pratiques qui
ont entach le contrle. Cette rforme a t implante dbut 2008 et cest un peu tt pour une
valuation. Ce quil faut savoir, cest que dans le cadre de la nouvelle politique du ministre de
lEmploi, la CNSS coordonne avec lInspection du travail.

Laugmentation des allocations familiales et leur largissement lagriculture ne
risquent-ils pas de remettre en cause lquilibre de la branche AF?

-Daprs lanalyse des mesures dimpact de cette extension sur lquilibre financier de la
branche, les ressources restent suffisantes pour couvrir les dpenses additionnelles et ce, quelle
que soit lvolution de la population des salaris agricoles la CNSS. Le cot des augmentations
et de lextension des allocations familiales est estim 1 milliard de dirhams. Cette mesure
permettra la CNSS damliorer le taux de couverture sociale au Maroc.

Le dialogue social a abouti une augmentation du Smig sur deux ans, sauf pour le textile
o la hausse sera chelonne sur 4 ans. Cette diffrence de traitement ne risque-t-elle pas
de crer des tensions auprs des salaris du textile?

-Le textile et lhabillement jouent un rle important dans le tissu conomique marocain et
emploient plus de 220.000 personnes. A linstar des autres pays, le Maroc a subi les
rpercussions de la crise de 2005, suite la suppression de laccord multifibres. Ce qui a incit le
gouvernement prendre des mesures pour en allger limpact et prserver lemploi. Mais le
secteur reste fragile en raison des changements survenus lchelle mondiale. Cest le cas du
renchrissement de la matire premire qui va sans doute affecter la demande et surtout la
comptition accrue des conomies mergentes. La drogation sur le Smig pour ce secteur a t
accorde sur la base de ces arguments et elle permettra de sauvegarder lemploi.

Aprs le drame de Lissasfa, quelles sont les actions mises en place? Et comment
responsabiliser lInspection du travail?

-Un plan durgence est mis en place par le dpartement de lEmploi. Des runions sont tenues


avec les autorits locales pour tablir des plans locaux de prvention. Des visites dinspection
dans les tablissements haut risque professionnel sont organises. Le plan prvoit aussi le
renforcement du personnel charg de la scurit par la reconversion des ingnieurs en ingnieurs
en scurit, la constitution dquipes multidisciplinaires charges de contrler lapplication de la
lgislation du travail dans le domaine de lhygine et la scurit et lorganisation des journes de
sensibilisation lchelon national et local. Suite aux hautes instructions de Sa Majest, une
commission interministrielle
a t galement institue pour revoir la lgislation en cours. Ce qui assurera une meilleure
prvention des risques professionnels. Quant aux inspecteurs du travail, ils ont eu droit un
nouveau statut et un rgime indemnitaire. En contrepartie, nous nous attendons un
rendement meilleur. Ds cette anne, nous allons instaurer de nouvelles procdures dvaluation
et dapprciation.

Le gouvernement sapprte mettre en place une loi sur les syndicats, quest-ce qui
motive cette dcision?

-Lide de concevoir un cadre rgissant le droit syndical reflte le souci de garantir le bon
fonctionnement des syndicats et de promouvoir leur rle dans le dveloppement conomique et
social. Avec cette loi nous esprons aider renforcer le rle des syndicats dans lencadrement,
afin quils puissent jouer amplement les missions qui leur sont assignes par la Constitution et le
code du travail. Dailleurs, cette loi a t demande par certaines centrales syndicales.

IPE et assistance

Cest un droit consacr par le code du travail. Lindemnit pour perte demploi pourrait bientt voir
le jour. En tout cas, le ministre de lEmploi et de la Formation professionnelle affirme que le projet
est en cours de finalisation et quil sera bientt soumis lapprciation des partenaires sociaux.
En plus de loctroi dune indemnit pour perte demploi, le projet prvoit une assistance au profit
du salari pour quil rintgre le march du travail. La version dfinitive du projet de loi sur les
mutuelles est galement prte et sera prsente au Conseil suprieur de la mutualit. Une
nouvelle mouture de la loi sur la grve est prte et sera soumise aux partenaires sociaux. Quant

au texte sur les accidents du travail, il est dj dans le circuit lgislatif.
Propos recueillis par
Khadija MASMOUDI

CONCLUSION


Rduire le chmage et amliorer le taux de croissance conomique
sont des dfis fondamentaux pour le Maroc daujourdhui, cest
pour cela que le Maroc a fait des efforts considrable pour baiss le
taux de chmage en crant des emploi et sachant que La baisse
du taux de chmage demeure intimement lie au dveloppement
des secteurs non agricoles, notamment les BTP et le Tourisme.

Mais les mesures de remde restent un peu limites.