RESPONSABILIDAD EN LA GESTIN PBLICA

Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y sern responsables
administrativa, civil y penalmente (Art 233 Constitucin).
Peculado.- quien haya abusado, se apropie, distraiga o dispongan de dinero pblico o
bienes muebles e inmuebles que estn a su cargo en virtud de su poder tendrn una
pena de priv. de libertad de 3 a 5 aos reclusin mayor ordinaria de 10 a 13 aos.
Concusin.- por recibir cuotas, contribuciones, rentas, intereses, sueldos o
gratificaciones no debidas, sern reprimidos con prisin priv. de libertad de 3 a 5 aos.
Cohecho.- que reciban o acepten beneficio econmico indebido para si o interpuesta
persona para hacer, omitir, agilitar , retardar o condicionar cuestiones relativas a sus
funciones sern reprimidos con pena priv. libertad de 1 a 3 aos.
Enriquecimiento ilcito.- incremento injustificado del patrimonio de una persona,
consecuencia del desempeo de su cargo publico, que no sea el resultado de sus
ingresos legalmente percibidos. De 3 a 10 aos dependiendo del enriquecimiento no
justificado.
El Control se clasifica en: control interno y externo, dentro de control interno a cargo de la
entidad se realiza el control previo y continuo. Y El control externo lo realiza la contralora
general u otras entidades, realizando el control posterior, dentro de este control externo
existen las auditorias y los exmenes especiales. La Contralora tiene como objetivo
examinar, verificar y evaluar las instituciones del estado, tambin en sus articlos habla de
los elementos de control interno.

AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS DE INGENIERIA.- Evala la administracin de las
obras, gestin de los contratistas, manejo de contratacin pblica, eficacia de los sistemas
de mantenimiento, cumplimiento de clusulas contractuales y los resultados fsicos que se
obtengan en el programa o proyecto especfico sometido a examen.
Examen especial.- Verifica, estudia y evala aspectos limitados o de una parte de
actividades relativas a la gestin financiera, administrativa, operativa y medio ambiental,
aplica las tcnicas establecidas de auditora, ingeniera o afines, formular el
correspondiente informe con comentarios, conclusiones y recomendaciones.
Control.- Procedimiento para comparar lo que se debe ser (Estndares) con lo que
es(Como est) las brechas existentes entre las dos implican responsabilidades que
requieren correcciones. Tipos de control: Interno (propia entidad), externo (Contralora y
otras) Tipos de Responsabilidades: Administrativas, Civiles, Indicios penales, a quien se
dirigen: Directa (solidaria), Principal. (subsidiaria).
CONSTITUCION: Art 211.- La contralora General del Estado es el organismo de control
de la utilizacin de los recursos estatales y la consecucin de los obj, institucionales del
estado y de las personas jurdicas de derecho privado que dispongan de recursos
pblicos.
Art 212: Funciones de la CGE: Dirigir el sistema de control administrativo: Auditora
interna, externa y de control interno de las entidades del sector pblico. Determinar
responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal,
Expedir la normativa para el cumplimientos de sus funciones, asesorar a los rganos y
entidades del Estado.
Art 225.- El sector pblico: Organismos y dependencias de las Funciones: ejecutiva,
legislativa, judicial, electoral y Transparencia y control social, entidades del rgimen
autnomo descentralizado y organismos creados por la Constitucin y las personas
jurdicas creadas por los GAD para la prestacin de servicios pblicos.
Ley Orgnica de la CGE: Art. 38: Presuncin de Legitimidad; Art 40: Responsabilidad por
accin u omisin; Art 42: Responsabilidad directa de servidores por incumplimiento de
normas, veracidad, oportunidad; Art 43: Responsabilidad principal y subsidiaria por pago
independiente; Art 44: Responsabilidad subsidiaria: 2 o ms personas coautoras. Art
41:Ningn funcionario podr ser relevado de su responsabilidad legal alegando rdenes
superiores, los servidores podrn objetar por escrito expresando las razones. Si el
superior insiste la cumplir pero la responsabilidad recaer en el superior. Art. 45:
Responsabilidad Administrativa culposa: Grado de inobservancia de las disposiciones
legales e incumplimiento de atribuciones, funciones, deberes y obligaciones, se debe
reparar el dao causado cubriendo el valor del perjuicio. Art. 52: accin u omisin culposa
aunque no intencionalmente de un servidor pblico o de tercero, autor o beneficiario de un
acto administrativo, sin tomar cautelas o precauciones para evitar resultados perjudiciales
directos o indirectos. La sustentacin de una responsabilidad civil se hace mediante
auditoria o examen especial. El perjuicio econmico se establece mediante: Glosa.-
Concede plazo de 60 das para contestar o presentar pruebas, luego la CGE expide su
resoluciones. Ordenes de reintegro.- Pago indebido sin fundamente legal o contractual o
sin que hubiere entregado el bien, obra o prestacin del servicio.