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4.3 UTILIZAO NO PROCESSO TRABALHISTA
A ata notarial um instrumento de grande valia ao processo judicial,
inclusive nas reclamatrias trabalhistas.
sabido que no processo trabalhista se utiliza sobre maneira a prova
testemunhal, alis, na maioria dos processos este tipo de prova a principal. No
entanto,entendemos que a prova testemunhal demasiadamente informal e pode,
por vezes, ser prejudicial at para a parte que a produz. No raro, as testemunhas
esquecem-se dos fatos presenciados, inclusive de dados importantes, ou no se
explicam como deveria, essa situao acarreta no prejuzo da prova. Nesta hiptese,
por exemplo, seria conveniente, sempre que possvel, realizar a ata notarial acerca
dos fatos, ao invs de confiar no futuro depoimento das testemunhas.
Tambm podemos usar a ata notarial nas percias tcnicas. evidente que o notrio
no tem conhecimento tcnico para substituir o perito, mas certamente poder
acompanhar a percia, a contento, e narrar na ata notarial todos os procedimentos
utilizados pelo expert e at as suas concluses, se eventualmente as externar.
Certamente que este procedimento ajudar, e muito, o procurador, seja da
reclamada ou do reclamante, na ocasio de se manifestar acerca da percia judicial
apresentada e inclusive facilitar na feitura dos quesitos.
Outras aplicaes prticas na Justia do Trabalho so: Determinada
construtora pactua um contrato de empreitada por obra certa para realizao de
reboco em dez apartamentos. Passados uns cinco dias, o empreiteiro e seus
funcionrios abandonam o servio sem concluir a obra. Ento, a construtora, para se
prevenir e provar o descumprimento do contrato determina a realizao de uma ata
notarial que narrar o estado da obra, podendo, assim, a construtora, livremente,
contratar outra empresa para terminar o servio. Logo, se eventualmente for
acionada subsidiariamente pelos empregados do empreiteiro ter esta prova pr-
constituda que demonstrar o no cumprimento do contrato. Poder ser utilizado,
quando as condies de fato permitirem, para o empregador comprovar a justa
causa da demisso. Outra hiptese seria no caso de um zelador de prdio
residencial que tem disponibilizado para uso, enquanto presta trabalho a este prdio,
um apartamento para tal finalidade. Se houver alguma divergncia entre as partes e
o empregado abandonar o servio, poder o edifcio elaborar uma ata notarial,
sendo que o notrio verificar e narrar s condies em que se deu o
arrombamento, os moveis que tem no imvel e o estado das coisas e do
apartamento. Tal medida proteger o empregador.
Tambm poder ser utilizada a ata notarial para comprovar o estado em que
os bens dados em comodato foram entregues pela empresa ao funcionrio, assim
como quando estes forem devolvidos, mencionando na ata o estado de conservao
ou danificao. Enfim, a ata notarial pode ser utilizada em qualquer procedimento,
como melhor interessar, a constituio de provas, desde que o objeto seja lcito e
moral e o tabelio o agente competente para lavr-la, ser vlido.
Assim sendo, constata-se que a ata notarial se presta para materializao de
fatos ocorridos, visando resguardar para ser um meio de prova vlido e com
presuno juristantum. Portanto, a utilidade da ata notarial incontroversa,
objetivando pr-constituir provas, para se garantir em eventuais reclamatrias
trabalhistas, ou outros processos, at de mbito administrativo. (A UTILIDADE...,
2013).
4.4 A UTILIZAO NA ESFERA ADMINISTRATIVA
A ata notarial na esfera administrativa pode ser utilizada para constatar a
existncia de um determinado prego eletrnico, uma licitao, editais que sejam
vinculados somente por meio eletrnico.
Alm dessas situaes e possvel fazer uso de tal instrumento para retificar
algum ato como, por exemplo, esta jurisprudncia:
Ata notarial de retificao de escritura pblica
Processo CG n 2008/45352 (59/2009-E) REGISTRO DE IMVEIS -
Escritura pblica de diviso amigvel - Erro na descrio dos lotes -
Retificao por Ata Notarial - Inviabilidade - Necessria nova manifestao
de vontade das partes, por meio de escritura de re-ratificao - Recurso no
provido.
Excelentssimo Senhor Corregedor Geral da Justia:
Cuida-se de recurso interposto por Esplio de Alberto Badra e Esplio de
Somaia Badra contra deciso do MM. Juiz Corregedor Permanente do 1
Tabelio de Notas e de Protesto de Letras e Ttulos da Comarca de Suzano
(fls.220) que indeferiu pedido de providncias para que, atravs de ata
notarial, se retificasse escritura pblica de diviso, tendo por objeto 2.623
lotes, distribudos em 78 quadras e 07 glebas, que compem o loteamento
Cidade Miguel Badra, na Cidade de Suzano.
Os recorrentes sustentaram ser possvel a retificao pleiteada, visto que o
prprio Tabelio reconheceu j ter retificado erros materiais em situaes
anteriores, quando o pedido no altera a vontade das partes, no afeta
elementos essenciais do negcio jurdico, no depende da vontade das
partes, no representa risco de prejuzo a terceiros, e feito mediante a
simples apresentao de documentos, sendo certo que todos esses
requisitos estariam presentes "incasu". O I. Representante do Ministrio
Pblico opinou pelo no provimento do recurso. o relatrio.
Opino.
Em primeiro lugar, ressalte-se que embora os recorrentes tenham intitulado
seu recurso como apelao, trata-se na verdade de recurso administrativo,
como tal devendo ser apreciado, nos termos do artigo 246 do Cdigo
Judicirio do Estado de So Paulo, j que o inconformismo foi manifestado
contra r. deciso proferida no mbito administrativo pelo MM. Juiz
Corregedor Permanente da Serventia Extrajudicial em exame. O presente
recurso no merece provimento. Os recorrentes pretendem retificar, atravs
de ata notarial, escritura pblica de diviso amigvel lavrada aos 08 de
outubro de 1977 nos livros 130-A e 130-B perante o 1 Tabelio de Notas
de Suzano, tendo por objeto 2.623 lotes, distribudos em 78 quadras e 07
glebas, que compem o loteamento Cidade Miguel Badra, na Cidade de
Suzano, com vistas a corrigir erros relativos descrio de determinados
lotes, mais especificamente quanto s suas medidas, confrontaes e vias
pblicas em que se localizam. Conforme ressaltado pelo I. Representante
do Ministrio Pblico em Segundo Grau, no , porm, a ata notarial o meio
hbil para a pretendida retificao de escritura pblica, que, ao contrrio, s
pode ser retificada por outra escritura, presentes as mesmas partes ou seus
sucessores.
Este tem sido o entendimento reiterado da Egrgia Corregedoria Geral da
Justia do Estado de So Paulo, isto , de que a retificao de uma
escritura s pode se dar, em princpio, atravs de novo ato notarial, qual
seja atravs da lavratura de escritura de re-ratificao, admitindo-se apenas
por exceo, quando verificado erro material evidente, a interveno da
autoridade administrativa para corrigi-lo (Processos CG 129/87, 114/89,
178/96, 98/00).
Descabe, portanto, ao Tabelio ou ao MM. Juiz Corregedor Permanente
substituir a atuao das partes para o fim de emitir, no lugar destas, uma
declarao modificativa da declarao original.
Muito elucidativo a respeito o parecer do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria,
Dr. Roberto Maia Filho, aprovado pelo eminente Desembargador Gilberto
Passos de Freitas, ento Corregedor Geral da Justia, no Processo CG -
128/2007:
"O bice est em se dotar o Notrio, Registrador ou mesmo o Juiz
Corregedor Permanente, como tal atuando no mbito administrativo, de
poder retificatrio unilateral.
Nesse sentido, em precedente anlogo sobre o tema, j se decidiu que
"permitir essas correes, ainda que indcios apontem no sentido da
ausncia de prejuzo potencial a terceiros, seria munir o agente
administrativo de poderes de que no dispe capazes de interferir com a
manifestao da vontade da parte que j a deixou consignada formalmente
no ttulo causal" (Decises Administrativas da Corregedoria Geral da
Justia, ed. RT 1989, p. 242, n 127)."
De igual feio, o parecer do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria, Dr. Jos
Marcelo Tossi Silva, no Proc. CG n 834/2005, aprovado pelo eminente
Desembargador Jos Mrio AntonioCardinale, ento Corregedor Geral da
Justia, com o seguinte teor:
"Neste rgo Censrio, por outro lado, tem prevalecido o entendimento de
que a retificao de atos notariais, pela via administrativa, somente
possvel quando se tratar de erro material evidente, verificvel desde logo.
Neste sentido o r. parecer da MM. Juza Auxiliar da Corregedoria, Dra.
Maria Adelaide de Campos Frana, no Proc. 98/90, em que se verifica:
"A emenda de atos notariais mediante interveno do Poder Pblico
admitida, to-somente, quando as circunstncias indicam ser o erro material
evidente, independente de qualquer conjectura e verificvel a olho nu. Tal
admisso da correo de mero equvoco material pela via administrativa
encontra seu fundamento no poder de autoridade da Administrao Pblica
sobre seus prprios atos" (Decises Administrativas da Corregedoria Geral
da Justia do Estado de So Paulo - 1990, Coord. Des. Onei Raphael
Pinheiro Oricchio, Ed. RT, pgs. 210/211).
Este posicionamento se justifica porque no possvel ao tabelio e ao juiz,
em procedimento administrativo, alterar a manifestao de vontade das
partes, consubstanciada na escritura pblica, mediante modificao da
descrio da coisa que foi objeto da compra e venda. Ainda neste sentido a
r. deciso proferida pelo Desembargador Mrcio Martins Bonilha no
Processo CG n 1.429/96, da Comarca de Po, em que foi aprovado
parecer do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria, Dr. Francisco Eduardo
Loureiro, com o seguinte teor:
"Como muito bem colocado pela Dra. Curadora de Registros Pblicos em
sua manifestao de f., a retificao de escritura depende de novo ato
volitivo das prprias partes contratantes, no se prestando, a priori,
retificao judicial.
Na expresso de Pontes de Miranda, "falta competncia aos juizes para
decretar sanes e at para retificar erros em escrituras pblicas: escritura
pblica somente se retifica por outra escritura pblica" (Pontes de Miranda,
Tratado de Direito Privado. So Paulo: RT. t. 3, 338 p. 361).
No mesmo sentido, absolutamente pacfica a doutrina (Washington de
Barros Monteiro. Curso de Direito Civil, v. 1, p. 263; Miguel Maria de Serpa
Lopes. Curso de Direito Civil, v. 6, p. 533; Valmir Pontes. Registro de
imveis., p. 124-125).
Em artigo especfico sobre o tema, ficou assentado que:
"No podem, pois, os juzes e nem os Oficiais de Registro de Imveis
corrigir equvocos constantes de escrituras pblicas, uma vez que no tm
eles competncia para isso.
Na hiptese de o erro constar originariamente de escritura pblica, ento as
partes interessadas devero proceder retificao do instrumento atravs
de outra escritura pblica, desde que estejam presentes e em condies de
exprimir sua vontade.
Quando, porm, houver impossibilidade, tal como acontece quando um dos
participantes vem a falecer, seus herdeiros, nesse caso, podero substitu-
lo na prtica do ato notarial" (Luiz Amorim e Jos Celso de Mello Filho,
"Aspectos da escritura pblica". RJTJESP 45/13).
Em mais de uma oportunidade, j deixou esta Corregedoria Geral da Justia
fixado que cabe ao Tabelio representar o fato presenciado ou apreendido,
como redator fiducial, sem acrescentar elementos volitivos no-colimados
pelos comparecentes. Via de conseqncia, no cabe ao Tabelio e nem ao
Estado, ressalvada a via jurisdicional prpria (sem carter retificatrio,
entretanto) intervir para alterar o fato retratado na escritura (Decises
Administrativas da Corregedoria Geral da Justia do Estado de So Paulo,
ano de 1987, ementa 56, p. 116, ementa 59, p. 116, ementa 90, p. 177;
Decises, ano de 1988, ementa 81, p. 139, ementa 96, p. 168).
Entender o contrrio significaria permitir que na esfera retificatria, ou seja,
em sede puramente administrativa ou em jurisdio graciosa, pudesse ser
alterada vontade das partes, livremente manifestada no ato notarial.
por isso que o art. 213, da Lei n 6.015/73 trata exclusivamente da
retificao do registro, no fazendo, todavia, meno retificao de
escritura, como forma de preservar a pureza da manifestao de vontade
instrumentalizada pelo Tabelio".
A retificao pleiteada pelos requerentes altera a posio do imvel no solo
e por no se tratar de correo de erro evidente dever ser feita mediante
escritura de re-ratificao."
As correes requeridas pelos interessados, que dizem respeito descrio
dos lotes e so de monta, conforme se verifica do rol de fls.04/06, no
caracterizam, pois, erro evidente, no se podendo prescindir "in casu" da
escritura de re-ratificao.
Outro no o magistrio de Narciso Orlandi Neto, in Retificao do Registro
de Imveis, Ed. Oliveira Mendes, 1997, p.90, segundo o qual "No h
possibilidade de retificao de escritura sem que dela participem as
mesmas pessoas que estiveram presentes no ato da celebrao do negcio
instrumentalizado. que a escritura nada mais que o documento, o
instrumento escrito de um negcio jurdico; prova preconstituda da
manifestao de vontade de pessoas, explicitada de acordo com a lei. No
se retifica manifestao de vontade alheia. Em outras palavras, uma
escritura s pode ser retificada por outra escritura, com o comparecimento
das mesmas partes que, na primeira, manifestaram sua vontade e
participaram do negcio jurdico instrumentalizado".
A propsito das eventuais dificuldades que podem surgir com a
necessidade de ser lavrada escritura de retificao, complementa o
festejado doutrinador:
"Se aquele que deve participar da escritura de retificao faleceu, cumpre
pedir ao juzo do inventrio que, ouvidos todos os interessados, autorize,
por alvar, o inventariante ou outra pessoa a comparecer escritura de
retificao e, em nome do esplio, manifestar sua vontade para ratificar o
negcio feito pelo "de cujus" e retificar o erro que contaminou o registro
(conf. "Aspectos da Escritura Pblica", Sebastio Amorim e Jos Celso de
Mello Filho, in Revista de Direito Imobilirio n.1/27).
Se a parte est desaparecida ou se recusa a comparecer escritura de reti-
ratificao, tem o interessado direito de ao para suprir o consentimento de
quem no encontrado ou, injustamente, o recusa. Em ambos os casos,
ser o ru citado (por editais ou pessoalmente, na forma da lei processual)
para comparecer em dia e hora previamente designados, em determinado
tabelio, para participar da escritura de reti-ratificao. Se no comparecer,
o juiz declarar suprida a falta da declarao de vontade e expedir alvar
que ser transcrito na escritura de reti-ratificao. Se o ru a nica pessoa
que deve comparecer escritura, alm do interessado na retificao, pode
o juiz simplesmente declarar suprido o consentimento para a reti-ratificao.
Nesta hiptese, a carta de sentena ser o documento hbil para a
retificao do registro."
Por fim, tampouco h que se falar na pretendida retificao da escritura
atravs de ata notarial, visto que, nos dizeres de Leonardo Brandelli, in
Teoria Geral do Direito Notarial, 2 ed., Saraiva, 2007, p.249, "A ata notarial
, enfim, o instrumento pblico mediante o qual o notrio capta, por seus
sentidos, uma determinada situao, um determinado fato, e o translada
para seus livros de notas ou para outro documento. a apreenso de um
ato ou fato, pelo notrio, e a transcrio dessa percepo em
documentoprprio".
E ao tratar do objeto da ata notarial, Brandelli lana uma p de cal na
controvrsia suscitada pelos ora recorrentes ao esclarecer que "o objeto da
ata notarial obtido por excluso, isto , para ser objeto de ata notarial no
pode ser objeto de escritura pblica, (...)" (grifei)
Ante o exposto, o parecer que respeitosamente submeto ao elevado critrio
de Vossa Excelncia no sentido de que a apelao interposta pelos
recorrentes seja recebida como recurso administrativo, na forma do artigo
246 do Cdigo Judicirio do Estado de So Paulo, e que a ele seja negado
provimento.
Sub censura.
So Paulo, 26 de fevereiro de 2009.
WALTER ROCHA BARONE Juiz Auxiliar da Corregedoria
DECISO: Aprovo o parecer do MM. Juiz Auxiliar da Corregedoria e por
seus fundamentos, que adoto, recebo a apelao interposta pelos
recorrentes como recurso administrativo, na forma do artigo 246 do Cdigo
Judicirio do Estado de So Paulo e nego-lhe provimento. Publique-se. So
Paulo, 05.03.2009. (a) RUY PEREIRA CAMILO - Corregedor Geral da
Justia. (SO PAULO, 2013, p. nica)
5 QUESTES POLMICAS
Em notcia veiculada no site do 1 Cartrio de Notas de So Jos Campos
(2013, p. nica) demonstra que Cartrios de Notas ajudam pais contra o bullying em
escolas, seno vejamos:
Ata notarial um instrumento que prova a existncia de crime e pode ser
usado em processos contra agressores
Um dos assuntos mais discutidos atualmente no Brasil e em vrios pases
o bullying e o cyberbullying. Prtica instaurada em todo o mundo, o
bullying caracterizado pela intimidao incessante que atinge a
integridade, honra e autoconfiana da vtima. No raro, as agresses
inicialmente psicolgicas passam para agresses fsicas, aterrorizando
alunos, pais e professores.
A palavra inglesa bully quer dizer intimidao e o termo bullying se refere
ao de oprimir, perseguir e incomodar pessoas. Esta prtica pode
ocorrer em diversos ambientes: na escola, no trabalho, em grupos de
convvio social, em universidades e at entre vizinhos. na escola, porm,
que mais comum. E, muitas vezes, ultrapassa os muros do colgio e
chega rede mundial de computadores. O cyberbullying, que faz uso das
redes sociais (como Orkut, Twitter e Facebook), blogs e comunidades
virtuais, aumenta exponencialmente a humilhao aplicada vtima.
Diferente do bullying do mundo fsico, que tem seus praticantes
reconhecidos, no mundo virtual eles podem ser annimos. Mas, bom que
se saiba, possvel identific-los por investigao pericial estatal ou
particular. E um bom incio para que essa identificao acontea a vtima,
ou seus pais, procurar um cartrio de notas para a elaborao de uma ata
notarial.
Trata-se de um ato por meio do qual o tabelio a pedido da parte
interessada redige um instrumento pblico contendo a constatao fiel de
tudo aquilo que verificou por seus prprios sentidos sem emisso de
opinio, juzo de valor ou concluso pessoal. Esse instrumento serve de
prova pr-constituda para utilizao nas esferas judicial, extrajudicial e
administrativa.
De acordo com o presidente do Colgio Notarial do Brasil Seo So
Paulo (CNB), Ubiratan Guimares, pela ata notarial o tabelio, por meio de
uma narrativa autntica (dotada de f pblica), prova que o crime realmente
existiu. Esse instrumento importante no apenas para crimes virtuais,
onde a volatilidade muito alta e de um dia para o outro um site ou um post
podem desaparecer. A ata notarial pode ser feita, tambm para fatos
presenciais, com o tabelio indo ao local no momento em que os atos
ocorrem, explica ele. Os pais de menores ameaados por colegas, por
exemplo, podem pedir a um tabelio para que v ao local, como a sada da
escola, para presenciar o bullying e documentar o fato.
A ata notarial, na realidade, pode ser usada em vrias outras situaes
pela populao. Alm de aes relativas a crimes, comum em aes
imobilirias, por exemplo, na hora da devoluo de imveis alugados ou em
reunies condominiais e empresarias (esta ltima de utilizao comum em
pases como a Espanha).
Outra situao muito comum envolvendo a internet sobre crimes virtuais
relativos a direitos autorais, como no caso de textos e ilustraes. O autor
da obra pode solicitar a um tabelio a constatao que a sua criao est
sendo usada de forma indevida por terceiros em sites.
Prevista na Lei Federal 8935 de 1994, em termos tcnicos, a ata notarial
pode ser solicitada por qualquer pessoa que deseja comprovar algum fato e
para tanto busca os servios de um tabelio terceiro imparcial a quem a
lei atribui a chancela (f pblica) estatal.
Na avaliao do CNB-SP, o uso da ata notarial vem crescendo. Conforme
a populao conhece o instrumento, cada vez mais pessoas se utilizam da
ata notarial, afirma Ubiratan Guimares [...]
Uma das situaes mais corriqueiras, so as de envio de mensagens com a
utilizao do aplicativo WhatsApp Messenger que uma aplicao multi-plataforma
de mensagens instantneas para smartphones. Alm de mensagens de texto, os
usurios podem enviar imagens, vdeos e mensagens de udio de mdia, que em
certos casos a comprovao se torna muito mais evidente, pois alm do texto e
possvel obter a imagem de tal fato.
5.1 VALOR DA PROVA DIGITAL VERTIDA NA ATA NOTARIAL
Pinheiro (2009), em sua obra, dedicou um captulo a falar to somente sobre
a Prova eletrnica. A Autora ns mostra que no h nenhuma legislao brasileira
que proba ou vete a utilizao de prova eletrnica.
O Art. 225 do Cdigo Civil dispe:
As reprodues fotogrficas, cinematogrficas, os registros fonogrficos e,
em geral, quaisquer outras reprodues mecnicas ou eletrnicas de fatos
ou de coisa fazem prova plena destes, se a parte, contra quem forem
exibidos, no lhes impugnar a exatido. (BRASIL, 2013, p. nica)
Ao contrrio, o Cdigo Civil e o Cdigo de Processo Civil aceitam
completamente o seu uso, desde que sejam atendidos alguns padres tcnicos de
coleta e guarda, para evitar que esta tenha sua integridade questionada ou que
tenha sido obtida por meio ilcito. Logo, o que realmente existe, novamente, o
preconceito quanto ao tipo de prova, pois todos ns temos medo (insegurana)
daquilo que no conhecemos.
Desta forma pode-se concluir que, a prova formada por um conjunto de
elementos de que serve o magistrado para formar a convico sobre fatos em que
se fundamenta a lide.
H inmeros meios de produo de provas eletrnicas. Nesse momento
podemos exemplificar alguns meios de produo da prova digital, quais sejam:
a) Documentos de texto, planilhas eletrnicas e bancos de dados;
b) Arquivos de udio, como msicas e gravaes;
c) Arquivos de vdeo;
d) Imagens em qualquer formato;
e) Mensagens eletrnicas, como e-mail, torpedos de celular (SMS) etc;
f) Interrogatrio de ru preso via videoconferncia;
g) Depoimento Testemunhal Online;
h) Procurao Online etc.
Para todos esses meios de provas eletrnicas, podemos dizer que podem
ser considerados como documentos digitais, uma espcie de prova documental.
importante lembrar que no direito brasileiro no h hierarquia entre provas. Todas as
provas tm a mesma fora, e no h uma que sobressaia em relao outra. O
Princpio do Livre Convencimento Motivado vem de nossa Constituio e reflete na
legislao processual (Pinheiro, 2009, p. 157), mais especificamente no art. 131 do
CPC onde informa que "o juiz apreciar livremente a prova, atendendo aos fatos e
circunstncias constantes nos autos, ainda que no alegados pelas partes; mas
dever indicar, na sentena, os motivos que lhe formaram o convencimento" (Brasil,
1973).
Pinheiro (2009), ainda ns refora que, nunca alcanaremos a certeza
inequvoca de confiabilidade, tanto no sistema eletrnico quanto no tradicional, ou
em outro qualquer, mas, ainda assim, possvel imprimir uma confiabilidade
necessria para a concretizao de negcios jurdicos nesses meios.
Podemos afirmar que a tecnologia trouxe mais ferramentas para validao
jurdica de provas, algo que se busca h muito, e hoje, por certo, j h fora legal
muito maior numa prova composta por um e-mail do que apenas um testemunho
oral ou um mero fax; o mesmo para uma assinatura digital ou biomtrica do que
apenas o nmero de um RG ou CPF anotados a mo sem conferncia do
documento, ou cuja foto, normalmente, est desatualizada. Afinal, para todos ns, o
teste de DNA continua sendo considerado prova inequvoca de autoria, apesar de
no ter lei e no ser 100% de certeza.
Sobre a fora probatria da prova, Ferreira (2010, p. 76) cita Pontes de
Miranda, para melhor explicar, seno vejamos:
Segundo Pontes, a fora probatria tem dois aspectos: a) abstrato, quando
por exemplo, a testemunha atende aos requisitos legais(ser capaz, no ter
interesse no litigio ou ser verdadeira o documento); e b) a fora probatria
concreta, quando o meio da prova d, no caso concreto, o motivo dos fatos
afirmados ou que os possam elidir (por exemplo, o documento do
emprstimo prova o emprstimo e no outra coisa).
Essa fora probante pode ser de duas maneiras, plena ou semiplena.
Segundo Theodoro Junior (2003), plena aquela que produz um elevado grau de
certeza, pois no sistema legal, em si bastante para certificar o fato controvertido; e
aquela que se produz alguma f, que no o bastante por si para assegurar
decises de uma conscincia reta, a prova semiplena ou no completa.
Alguns fatos independem de prova, o legislador se antecipa ao eventual
conflito que possa surgir entre as partes e faz presumir relativamente ou
absolutamente. Conforme apresenta o art. 334, IV do Cdigo de Processo Civil, in
verbis: "Art. 344 No dependem de prova os fatos: [...] IV- em cujo favor milita
presuno legal."
Destaco o inciso IV, pois onde se enquadra a Ata notarial, como prova
documental.
Como vimos a Ata notarial um instrumento pblico, e que por ser revestido
de f publica, faz presuno de veracidade e autenticidade.
Quando se tem presuno legal, se dispensa de prova quem dela se
beneficia, essa presuno legal pode ser absoluta (iure et de jure) no admitindo
prova em contrario, ou relativa (iuris tantum) a onde se permite prova ao contrario,
apenas nos casos previstos em lei se permite prova contraria com o interesse em
negar a fora probatria da presuno relativa.
Para alguns doutrinadores a prova documental a mais importante de todas
espcies de provas, devido a sua principal caractersticas de manter o fato
permanentemente e duradouro considerado uma fonte segura de prova.
Dessa forma, Brandelli (1998, p. 114) afirma que so inegveis as relaes
do direito notarial com o direito processual:
Assim quando o direito processual aborda a eficcia probatria do
documento notarial, embora o possa fazer abrangendo todos os
instrumentos pblicos, ou at mesmo de documento particular que tenha
recebido interveno notarial. o que ocorre, por exemplo nos artigos, 364.
365, 366, e 369 do Cdigo de Processo Civil ptrio.
No Cdigo de Processo Civil, est elencado nos artigos 364 a 389 a regras
relativas eficcia probatria de documentos pblicos e particulares.
Artigo 364 do Cdigo de Processo Civil in verbis: "Art. 364. O documento
pblico faz prova no s da sua formao, mas tambm dos fatos que o escrivo, o
tabelio, ou o funcionrio declarar que ocorram na sua presena." (BRASIL, 2013, p.
nica).
De acordo com Afonso Rezende (2004, p. 84):
A eficcia probatria do documento pblico, em geral, vem determinado nos
dispositivos legais. O instrumento pblico porta por f tudo que nele se
encontra narrado, tanto as declaraes dos notrios como aquelas que
provem das partes, uma vez que se trata de relao fiel e exata de um fato,
ou melhor, de uma sucesso de fatos acontecidos diante do notrio, em
apenas um ato. O carter da prova pr-constituda, que, deste modo, adota
o instrumento pblico, tem sido destacada tradicionalmente e considerada
por muito tempo pela doutrina como fundamental para caracterizar a prova.
Marinoni (2010) menciona que quando se fala em documento pblico, o
regime jurdico refere-se tanto ao instrumento pblico e quanto ao documento
pblico, ambos so trados como documento pblico.
Partindo do raciocnio formado durante o trabalho, podemos concluir ento
que instrumento da Ata notarial tem eficcia plena, devida a sua f publica, o que
significa que faz prova absoluta (iureet de iure), pois tem a seu favor presuno legal
de legalidade e exatido. Sendo ento a Ata notarial o documento pblico no qual o
tabelio declara os fatos ocorridos em sua presena.
Assim relata Ferreira (2010, p. 52-53):
A f do notrio a propsito das declaraes recebidas absoluta quanto
existncia delas e relativa quanto ao contedo. De todo modo, qualquer
contestao a elas, existncia ou contedo, somente pode ser feita via
judicial por parte com legitimidade ativa.
Por vezes s com a ata notarial poder ser provado o que se alega no
processo judicial, esse fato provado pela ata notarial pode ser relevante para o
desfecho de uma ao de reviso de penso alimentcia, por exemplo, onde o pai,
nega ter renda suficiente para aumentar a penso por se encontrar em difcil
situao financeira, porem e uma ata notarial da internet pode-se provar que o
mesmo no se encontrava em situao financeira difcil na qual declarava, pois a
Ata notarial constava fotos recentes tiradas na Europa postadas em seu perfil na
rede social Facebook.
A ata notarial serve para pr-constituir prova dos fatos. Muitas vezes no
temos como provar uma situao potencialmente perigosa ou danosa. O tabelio ,
portanto, uma testemunha cujo ato vai ter f pblica e fazer prova plena perante
qualquer juiz ou tribunal.
Sendo muito utilizada nas provas denominadas diablicas pela doutrina, no
sentido de que muito difcil para a parte fazer a prova, a doutrina se refere aos
casos em que extremamente difcil ou impossvel de se provar o fato.
A eficcia da ata notarial na prtica, nos tribunais, mostrando sua real
eficcia na esfera jurdica, segundo jurisprudncia.
Como visto diversos so os tipos de atas notariais, na pratica notarial, como
atas de mensagem de texto em celular, ata de mensagens eletrnicas (e-mail), atas
constatando a situao de imvel entregue pelo locador a imobiliria, dentre outras.
A utilizao da Ata Notarial est consubstanciada na jurisprudncia ptria,
como veremos abaixo.
A Dcima Segunda Cmara Cvel, em agravo de instrumento, assim decidiu:
Trata-se de agravo de instrumento interposto em face da deciso
interlocutria que deferiu o pedido de antecipao dos efeitos da tutela
determinando a expedio de mandado de remoo das colheitadeiras
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particular do 1 requerente, ficando este como depositrio fiel dos bens. O
agravante interps o presente recurso no qual alega serem inverdicas as
declaraes proferidas pelos agravados no que tange depreciao das
colheitadeiras posto existir condio fsica para a proteo das mesmas,
conforme Ata Notarial declarada pela Tabeli competente, juntada s fls.
50/55, onde h tambm o registro da existncia de plantao de soja na
propriedade rural do agravante. O agravante afirma injustia quando do
deferimento da tutela antecipada aduzindo ser necessria a produo de
provas, pois trata-se de dissoluo de sociedade agrcola onde as partes
so familiares e o controle dos ativos e bens comuns dos scios
contabilizado de forma precria. Ao final requereu a concesso da
antecipao de tutela para reformar a deciso agravada, restabelecendo a
situao anterior, com o retorno dos bens ao agravante, j que a medida
deferida causa srios prejuzos ao interessado. Juntou documentos. 2
Vieram-me os autos conclusos. o relatrio. I. Trata-se de agravo de
instrumento com pedido de concesso de tutela antecipada recursal. Nos
termos do art. 527, inciso III do Cdigo de Processo Civil, pode o relator, ao
receber o agravo de instrumento, "atribuir efeito suspensivo ao recurso (art.
558), ou deferir, em antecipao de tutela, total ou parcialmente, a
pretenso recursal, comunicando ao juiz sua deciso". Portanto, cumpre
averiguar, se no caso, esto presentes os requisitos autorizadores da
concesso da antecipao da tutela recursal, que so a teor do art. 273 do
Cdigo de Processo Civil, a prova inequvoca da verossimilhana das
alegaes e o perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao. O artigo
273 do Cdigo de Processo Civil, inciso I traz como requisito para a
antecipao dos efeitos da tutela a prova inequvoca que convena da
verossimilhana das alegaes. Da anlise dos autos constato tratar-se de
dissoluo de sociedade agrcola na qual so partes familiares, irmos.
Devido precariedade dos documentos trazidos baila em relao
situao ftica de suposto prejuzo ao agravante entendo que o mesmo, por
ora, no demonstrou perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao.
Esclareo que apesar de ser relevante a importncia a Ata Notarial, tal
documento apenas registra a atual realidade da propriedade rural do
agravante, deixando de demonstrar se os fatos trazidos na inicial da
demanda principal realmente ocorreram ou no. Dessa forma, deixo de
conceder, neste momento, a antecipao dos efeitos da tutela recursal por
entender de suma importncia a oportunizao do contraditrio, evitando 3
assim deciso temerria. II. Requisitem-se as informaes junto ao juzo a
quo a fim de se averiguar o cumprimento do art. 526, do CPC; III. Intime-se
a parte agravada para, querendo, contraminutar no prazo legal. IV. Intimem-
se. Voltem conclusos. Curitiba, 08 de janeiro de 2013. Joo Domingos
Kster Puppi Desembargador Relator (Agravo de Instrumento 995241-6,
Dcima Segunda Cmara Cvel, Tribunal de Justia do PR, Relator: Joo
Domingos Kuster Puppi, Julgado em 07 mai. 2012)
Os embargos de declarao foram decididos pela Dcima Stima Cmara
Cvel da seguinte forma:
EMBARGOS DE DECLARAO CONTRA A DECISO QUE INDEFERIU O
PEDIDO DE "EFEITO SUSPENSIVO ATIVO". OMISSO, CONTRADIO
OU OBSCURIDA. VCIOS INEXISTENTES. RECURSO REJEITADO. Vistos
e etc. I - PAULO HENRIQUE ALEIXO, WANESSA YARA ALEIXO e
ANDERSON RAFAEL ALEIXO interpuseram Embargos de Declarao
contra a deciso (fls. 200/204), que indeferiu o pedido de efeito suspensivo.
Em suas razes (fls. 221/225), afirmaram que no houve apreciao da
"escritura pblica de ata notarial que formou o presente instrumento,
silenciando-se, igualmente, em relao s fotografias da propriedade, que
bem demonstra a existncia da passagem, exercida, sem maiores
problemas, em um passado no muito distante". Argumentaram que "a
estrada secundria no d acesso s aguas da represa, havendo grande
plantao de caf entre s aguas e a estrada, o que no apenas
impossibilita o acesso dos embargantes, mas impede sobremaneira que a
propriedade cumpra sua funo social". Aduziram que as fotos juntadas aos
autos no foram mencionadas na deciso embargada. Asseveraram que o
encravamento de um prdio no precisa ser absoluto para que seja
permitida a servido. Pediram, ao final, o acolhimento dos embargos,
suprindo-se os vcios apontados. Relatei, em sntese. II - Presentes os
pressupostos processuais de admissibilidade, o recurso deve ser
conhecido. Conforme estabelece o art. 535, do Cdigo de Processo Civil, os
embargos de declarao prestam-se, apenas, para sanar omisso,
obscuridade e/ou contradio, que estejam, efetivamente, configuradas na
deciso impugnada. Na hiptese, no restou demonstrada a ocorrncia
desses vcios, restando caracterizado, apenas, o mero inconformismo do
embargante. Inicialmente, necessrio registrar que o juiz no est obrigado
a refutar todos os documentos carreados pela parte, entendimento contrrio
seria um atentado em detrimento da efetividade jurisdicional. Ademais, no
particular, os documentos noticiados pelo recorrente, alm de j sopesados
quando do julgamento inicial, no so aptos a desconstituir a deciso que
indeferiu o "efeito suspensivo ativo". Veja-se que, a despeito da noticiada
escritura pblica de ata notarial (fls. 187), produzida extrajudicialmente, o
auto de verificao e contestao, realizada pelo Oficial de Justia, em
cumprimento ao mandado expedido pelo Juiz a quo, atestou que o "imvel
dos requerentes tem acesso para a Rodovia PR-218 atravs de uma
estrada secundria que vai at a Fazenda Virgem Santssima" (fl. 151,
verso). Ao que tudo indica, a passagem forada se consubstancia em mera
comodidade para os embargantes, proprietrios do prdio beneficiado. Por
outro lado, restou assente que a representao cartogrfica aponta que o
imvel dos requerentes faz divisa com a represa Xavantes (SP), o que, em
tese, no o impossibilita de ter acesso s guas, inexistindo, neste passo,
entraves para que a propriedade cumpra sua funo social. De mais a mais,
o fato de a deciso embargada no mencionar as fotos juntadas aos autos,
pelos embargantes, no significa, por evidente, que no restaram
analisadas, mas, sim, que no foram suficientes para fazer prevalecer a
tese apresentada. Tudo o que se alega se contrape ao entendimento que
restou adotado e isso, a toda evidncia, no implica em vcio. Conforme
observa Nelson Nery Junior, "Os EDcl tm finalidade de completar a
deciso omissa ou, ainda, de aclar-la, dissipando obscuridades ou
contradies" (Cdigo de Processo Civil e legislao extravagante, 10 ed.,
Ed. RT, So Paulo, 2007, p. 907), o que permite concluir pela
dispensabilidade destes Embargos de Declarao, eis que o recorrente no
logrou demonstrar a ocorrncia de nenhuma dessas hipteses, elencadas
no art. 535, do Cdigo de Processo Civil. III - ANTE O EXPOSTO, rejeitam-
se os embargos de declarao. IV - Intime-se. Curitiba (PR), 29 de
novembro de 2012. MRIO HELTON JORGE Relator (Embargos de
Declarao 935870-9/01 , Dcima Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do PR, Relator: Mrio Helton Jorge, Julgado em 07 dez. 2012)
Em Agravo de Instrumento, a Quinta Turma do TST decidiu:
[...]
Contestando, Roberto Ruschel da Silva comprovou, por documentao
colacionada junto defesa, ter sido aprovado em concurso de ingresso para
servios notariais e de registros, e empossado no dia 21.12.2006 no cargo
de Registrador do Ofcio Civil da 1 Zona de Caxias do Sul, conforme a Ata
Notarial datada de 26.12.2006, que traduz sua entrada em exerccio na
funo, com sua prpria equipe, sem o aproveitamento de trabalhadores do
ex-titular da serventia, James Velazquez, segundo reclamado.[...] (Agravo
de Instrumento em Recurso de Revista 21440-30.2007.5.04.0403, Quinta
Turma, Tribunal Superior do Trabalho, Relator: Joo Batista Brito Pereira,
Julgado em 16 set. 2009)
A Primeira Cmara Criminal do Tribunal de Justia de Santa Catarina
resolveu na Apelao Criminal:
[...]
E depois, a suposta mensagem enviada pelo soldado Ricardo para Adriana,
referida na ata notarial de fl 178, no comprova que o acusado Fernando
sofreu agresses ou foi diretamente ofendido pelo policial. Pelo contrario,
confirma as suspeitas que a plicia militar tinha acerca da traficncia que
era realizada pelo acusado Ferndando [...] (Apelao Criminal
2007.0494631-1, Primeira Cmara Criminal, Tribunal de Justia SC,
Relator: Souza Varella, Julgado em 17 abr. 2008)
O Tribunal de Justia de Minas Gerais, em Agravo de Instrumento, decidiu:
[...]
Entretanto, tenho que a prpria agravante j tomou a iniciativa de imprimir
as pginas referentes aos blogs, sendo certo que os seus dados j se
encontraram armazenados. Alm disso, a agravante lavrou uma ata notarial,
atestando a autenticidade de seu contedo, conforme depreede-se dos
documentos de f. 44/101.[...] (Agravo de Instrumento 1.0024.08.228538-
8/001, Dcima Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia MG. Relator:
Lucas Pereira, julgado em 02 abr. 2009)
Por sua vez, o Tribunal de Justia do Paran, na Sexta Cmera Cvel,
resolveu em Mandado de segurana, conforme abaixo:
[...]
Na tentativa de demonstrar os fatos supostamente ocorridos, o impetrante
junta f. 15, uma ata pblica notarial, que demonstra a efetiva ocorrncia
de um telefonema da SESP ao seu telefone celular [...] (Mandado de
Segurana 0449607-5 , Sexta Cmara Cvel em Composio Integral,
Tribunal de Justia do PR, Relator: Denise Kruger Pereira, Julgado em 30
out. 2007)
Da Apelao Criminal, verifica-se:
APELAES CVEIS. AO DE RESCISO DE CONTRATO DE CESSO
DE DIREITOS CREDITRIOS C/C INDENIZAO POR PERDAS E
DANOS. PRECATRIO. INADIMPLEMENTO CONTRATUAL. SEGUNDA
CESSO DE CRDITO SEM CONSENTIMENTO DA AUTORA. FATOS
INCONTROVERSOS. I. APELO DA CEDENTE. ALEGAO DE
IMPOSSIBILIDADE DA RESCISO CONTRATUAL. NO JUNTADA DOS
ORIGINAIS DOS CHEQUES OBJETO DO CONTRATO. As cpias dos
cheques que instruram a inicial servem de prova inconteste de que os
ttulos foram devolvidos ou sustados, e que no foram transferidos a
terceiros, sobretudo porque a Ata Notarial juntada pela autora retira
qualquer dvida a respeito da posse e no circulao dos ttulos.
DEVOLUO DOS CHEQUES. No h razo para inviabilizar a resciso da
cesso de crdito, considerando que o inadimplemento da r
incontroverso e os cheques envolvidos no contrato podem e devem ser
devolvidos r (cessionria), pois esto na posse da autora (cedente),
considerando que a resciso contratual implica retorno das partes ao estado
anterior. Existncia de cheques que no foram apresentados
compensao bancria. II. APELO DA AUTORA. PERDAS E DANOS.
VALOR DOS CHEQUES NO PAGOS. DESCABIMENTO. A cesso de
crdito que deu causa emisso dos cheques restou rescindida,
descabendo a condenao ao pagamento do valor dos cheques. Se a
autora teve prejuzos com o no pagamento dos cheques, estes sero
ressarcidos, na medida em que a resciso da cesso de direitos creditrios
implica direito da autora ao recebimento integral do valor do precatrio.
SUCUMBNCIA RECPROCA. MANUTENO. Inexiste o alegado
"proveito econmico" no valor do precatrio, porquanto as rs no foram
condenadas ao pagamento desta quantia, tampouco o pedido da autora foi
neste sentido, mas sim com a finalidade de rescindir o contrato de cesso
de crdito, este levado em considerao para a fixao da sucumbncia. A
demanda envolve a resciso da compra do precatrio e no o pagamento
deste. Diante do indeferimento do pedido de perdas e danos, correta a
sentena ao dividir proporcionalmente as custas processuais e os
honorrios advocatcios, possibilitada a compensao da verba honorria.
APELAO DA R PARCIALMENTE PROVIDA E DA AUTORA,
DESPROVIDA. (Apelao Cvel N 70050796101, Dcima Quinta Cmara
Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Ana Beatriz Iser, Julgado em
03/10/2012)
O Tribunal de Justia de So Paulo tem assim decidido:
Marca Tutela antecipada requerida em sede de reconveno Exame da
prova Confirmao da divulgao de marcas de titularidade da agravante
Ata notarial e confisso - Presena dos requisitos previstos no "caput" do
artigo 273 do CPC Deferimento Recurso provido. (Agravo de Instrumento
0251992-02.2012.8.26.0000, Primeira Cmara Reservada de Direito
Empresarial, Tribunal de Justia de So Paulo. Relator: Fortes Barbosa,
julgado em 04 jul. 2013)
Ainda, este mesmo Tribunal,
Cautelar. Produo antecipada de provas. Imvel cujo acesso se garantiu
promissria, em litgio com a promitente, mesmo acerca de supostos danos
construtivos que se afirma atingirem o bem. Juntada de ata notarial e laudos
extrajudiciais pretensamente demonstrativos da situao do apartamento.
Autor que possui legtimo interesse na produo de prova oficial, sob o crivo
do contraditrio, inclusive acaso serviente tambm prpria r, dada a
condio de sua ocupao. Indeferimento da inicial revisto. Recurso
provido. (Apelao 0193358-38.2011.8.26.0100 Primeira Cmara de Direito
Privado, Tribunal de Justia de So Paulo. Relator: Cludio Godoy, julgado
em 09 mai. 2012).
Da mesma forma,
Sentena transitada em julgado que determinou r a alterao de seu
nome, sob pena de incidncia de multa diria Preceito parcialmente
cumprido Grupo empresarial que, segundo ata notarial, ainda mantm
pgina na Internet com nome de fantasia TMS, a contornar a determinao
do julgado Adoo do nome TMS para ramo diverso de atividade de
empresa do mesmo grupo, que atua como Callcenter, que no provoca a
princpio risco de desvio de clientela Fixao de multa pelo preceito j
descumprido em R$ 60.000,00 e determinao para alterao da pgina da
Internet - Recurso parcialmente provido. (Apelao 0002565-
91.1997.8.26.0405 Quarta Cmara de Direito Privado, Tribunal de Justia
de So Paulo. Relator: Francisco Loureiro, julgado em 21 jul. 2011).
6 RESPONSABILIZAO DO NOTRIO NA ESFERA CVEL, PENAL E
ADMINISTRATIVA EM DECORRNCIA DA ATA NOTARIAL
Em um artigo, Lima (2013, p. nica), abordou o tema referente a
responsabilizao do notrios. No Direito, de maneira geral, as contendas relativas
responsabilidade civil e penal so, sem dvida, muito numerosas. No universo
notarial, ao que se evidencia, no diferente. vista da importante misso que
notrios e registradores carregam consigo, a Constituio Federal de 1988, no
pargrafo primeiro do art. 236, tratou da responsabilidade civil e criminal desses
profissionais, estabelecendo caber ao legislador ordinrio regular as atividades e
disciplinaria a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais de registros
e de seu prepostos.
6.1 A RESPONSABILIDADE CIVIL DOS NOTRIOS E OFICIAIS DE REGISTRO
De acordo com o art. 22 da lei n 8.935/1994, in verbis: Os notrios e
oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos causem a
terceiros, na prtica de atos prprios da serventia, assegurado aos primeiros direito
de regresso no caso de dolo ou culpa dos prepostos. (BRASIL, 2013, p. nica)
A leitura do referenciado texto legal demonstra que o legislador
infraconstitucional procurou atribuir aos notrios e registradores responsabilidade
civil, pessoal e objetiva por seus atos, fazendo-lhes responder pelos danos
causados por eles ou por seus funcionrios (prepostos). Assim, a crer na
interpretao literal do texto legal referenciado, notrios e registradores passariam a
ser responsabilizados automaticamente pelas falhas cometidas no mbito dos
respectivos cartrios, independentemente da existncia de culpa ou dolo.
E no so poucos os adeptos dessa corrente interpretativa. Para eles, o
agente notarial e de registro teria responsabilidade objetiva por diversas razes.
Primeiro pelo fato de serem de natureza pblica as funes por eles
desempenhadas. Depois, por atuarem fazendo as vezes do prprio Estado, pelo que
se afiguraria coerente responsabiliz-los como membros do aparelho estatal, nos
termos do art. 37, 6. Finalmente, por terem a benesse de desempenhar uma
atividade privada em estabelecimento particular, contabilizando lucros, nada mais
justo do que faz-lo suportar tal nus.
Nesse sentido, Meirelles (1997, p. 566), ao discorrer sobre a
responsabilidade objetiva dos prestadores de servios pblicos, mesmo que
relativamente a constituies anteriores vigente, prelecionava:
No justo e jurdico que a s transferncia da execuo de uma obra ou
de um servio originariamente pblico a particular descaracterize sua
intrnseca natureza estatal e libere o executor privado das
responsabilidades que teria o Poder Pblico se o executasse diretamente,
criando maiores nus de prova ao lesado.
Divergindo desse entendimento, outra corrente de doutrinadores entende
que o artigo 22 da chamada Lei dos Cartrios h de ser interpretado com base na
Constituio Federal. o que pensa Moraes (2006, p. 11-14), para quem,
considerada a condio de agentes pblicos dos notrios e oficiais de registro, resta
evidenciada a responsabilidade objetiva do Estado, sendo subjetiva a
responsabilidade de notrios e oficiais de registro.
Nesse sentido, Lima (2013, p. nica apud CARVALHO, 2006, p. 436) leciona
que:
O Estado se acha exposto a responder por danos sofridos pela culpa do
registrador, embora possa depois voltar-se regressivamente contra este.
Todavia, o registrador nem sempre possui um patrimnio capaz de suportar
a responsabilidade que o Estado levado a assumir em seu lugar. Da
tornar-se aconselhvel facultar ao Estado exigir do registrador o seguro de
responsabilidade para cobertura do risco de prejuzo que decorre de
qualquer ato registral, consista este numa inscrio, num cancelamento ou
numa certido.
Para os adeptos desse entendimento, tais profissionais so, na verdade,
agentes particulares em colaborao com a Administrao Pblica modalidade de
agentes pblicos , porquanto desempenham servio pblico atravs do exerccio
de uma atividade de carter privado.
Para eles, negar a responsabilidade objetiva do Estado significaria
retroceder historicamente irresponsabilidade do Estado, na contramo da
tendncia universal, que aponta para a ampliao da responsabilidade civil do
Estado, decorrncia da adoo da teoria do risco social.
Sendo assim, a responsabilidade do agente notarial e de registro estaria
diretamente vinculada comprovao de sua culpa, enquanto que a
responsabilizao estatal por ato praticado pelo titular do Cartrio prescindiria da
comprovao desse elemento subjetivo.
Ocorre que, apesar dos coerentes argumentos lanados por essa linha
doutrinria, os tribunais ptrios tm majoritariamente prestigiado o entendimento
contrrio. Ou seja, exercitada a atividade notarial e de registro em carter privado,
responde seu titular diretamente pelos danos causados aos usurios do cartrio
(responsabilidade objetiva dos notrios e oficiais de registro).
Nesse contexto, tais profissionais devem redobrar os cuidados na prestao
de seus servios, evitando, enquanto no avance a jurisprudncia no sentido de
chamar o Estado responsabilidade por tais atos, a ter de responder pessoal e
diretamente pelas falhas cometidas no mbito dos cartrios dos quais so titulares.
Se, no cumprimento de seus ofcios, o notrio no observar os elementos
formais da ata notarial e se divorciar do disposto pela Lei dos Notrios e
Registradores, entre outros, ele poder ser responsabilizado por seus atos, desde
que a parte prejudicada reivindique seus direitos. Antes de tudo o prejudicado pela
inpcia ou inaptido do notrio pode reclamar o prejuzo aparentemente menor (no
na hierarquia do direito, mas na dos valores materiais), ou seja, o que foi pago pela
lavratura da ata. Considerando-se que o notrio se enquadra como prestador de
servios, resta claro que ele assume as responsabilidades contempladas pelo
nico do artigo 22 do CDC, que diz:
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das
obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a
cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo.
(BRASIL, 2013, p. nica).
Estando, por conseguinte, obrigado a devolver em dobro tudo que cobrou
por um servio que no atendeu s propostas originalmente contratadas, sujeitando-
se s sanes do nico artigo 42 do CDC, onde trata "o consumidor cobrado em
quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que
pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese
de engano justificvel." (BRASIL, 2013, p. nica).
Mas a responsabilidade do notrio no se encerra a, vez que ele tambm
responsvel pelos danos materiais e morais a que der causa. De acordo com a Lei
n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, em seu artigo 28, onde diz que "alm dos
casos expressamente consignados, os Oficiais so civilmente responsveis por
todos os prejuzos que, pessoalmente, ou pelos seus prepostos ou substitutos que
indicarem, causarem, por culpa ou dolo, aos interessados no registro" (BRASIL,
2013, p. nica) e Lei n 8.935, de 18 de novembro de 1994, onde trata no seu artigo
22, Lei n 8.935/94 que:
os notrios e Oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus
prepostos causem a terceiros, na prtica de atos prprios da serventia,
assegurado aos primeiros direito de regresso no caso de dolo ou culpa de
seus prepostos., os notrios so os responsveis por todos os prejuzos que
causarem a quem os contratou (BRASIL, 2013, p. nica)
Destarte o solicitante prejudicado pela incria do notrio pode
responsabiliz-lo pelos prejuzos que foram decorrentes de suas inpcias ou
inaptido, sejam os danos materiais ou morais. Primeiramente cabe analisar quanto
ao dano material. Imagine um importador que, ao abrir um container proveniente de
outro Pas, constate que o automvel objeto do negcio encontra-se nitidamente
danificado, amassado, com vidros quebrados. Oportunamente ele poder fazer
prova disso caso esses fatos estejam registrados em uma ata notarial. Assim,
visando preservar seus direitos, o importador contrata um notrio para lavrar uma
ata notarial e, na seqncia, devolve a mercadoria ao exportador para,
posteriormente, promover uma ao contra esse ltimo. Afinal a ata notarial tem o
mesmo valor probandi de uma escritura pblica. Entrementes, se essa ata foi
lavrada por um notrio em rea que no pertence s suas atribuies territoriais, ela
ser um verdadeiro nada jurdico, inviabilizando a prova objetivada com a confeco
da ata. Em casos como esse, inequvoca a responsabilidade do notrio pelos
prejuzos materiais que advierem para quem contratou os seus servios - in casu o
valor decorrente da no utilizao do bem importado e eventuais lucros cessantes.
Quanto aos danos morais, o notrio tambm poder ser responsabilizado por
eles em decorrncia da situao processualmente vexatria em que enredou quem
contratou seus servios e que acreditava na seriedade e validade jurdica da ata
indevidamente lavrada. Esse incmodo, essa dor anmica, suplanta o sofrimento
fsico, por infligir ao solicitante da ata notarial um papel de bobo. Isso no pode ser
ignorado porque assim como um tapa no rosto implica pouca dor fsica, mas uma
lancinante ferida na alma, assim tambm di mais um tapa em nossas convices
quando essas se aliceram em bases falsas, que foram vendidas como verdadeiras.
A dor moral - que diz respeito honra, decncia, ao nosso mundinho s
nosso, paz, aos anseios, s crenas ntimas e afetivas que foram violadas - tem
que ser, necessariamente, reparada. O dano moral atinge o patrimnio mais
precioso do indivduo: sua alma, sua personalidade, mesmo que no atinja seu
patrimnio material. (SILVA NETO, 2013, p. nica)
6.2. A RESPONSABILIDADE CRIMINAL DE NOTRIOS E OFICIAIS DE
REGISTRO
O legislador ordinrio disciplinou a responsabilidade penal dos notrios e
registradores nos artigos 23 e 24 da Lei n 8.935/94 (BRASIL, 2013, p. nica), in
verbis:
Art. 23. A responsabilidade civil independe da criminal.
Art. 24. A responsabilidade criminal ser individualizada, aplicando-se, no
que couber, a legislao relativa aos crimes contra a administrao pblica.
Registre-se que a regra inserta no art. 23 da Lei dos Cartrios, consistente
na independncia das esferas cvel e criminal, reflete aquilo que, mais tarde, veio
consagrar o Cdigo Civil de 2002, em seu art. 935. Quer-se com ela dizer que a no
responsabilizao do agente notarial e de registro em eventual demanda penal no
o isenta das penalidades na esfera cvel.
Com relao ao artigo 24 da lei, exprime o legislador a necessidade de
individualizao da responsabilidade, pelo que nenhuma pena passar da pessoa do
condenado para outra, conforme disposio do prprio texto constitucional (art. 5,
inciso XLV).
No mais, disciplinou o discutido artigo que aos crimes praticados por notrios
e oficiais de registro, no desempenho de suas funes, ser aplicada a legislao
relativa aos crimes contra a administrao pblica (art. 312 e 359 do Cdigo Penal).
Na esfera criminal, portanto, notrio e o oficial de registro so equiparados
ao servidor pblico ou funcionrio pblico, nomenclatura superada pela CF/88,
mas que ainda adotada pelo Cdigo Penal.
vista da relevante misso desempenhada por notrios e oficiais de
registro, sua responsabilidade civil e criminal tem sido fruto de inesgotvel debate no
universo jurdico.
Relativamente responsabilidade civil pelas falhas praticadas no mbito da
serventia, divide-se a doutrina em duas correntes: para uns, h responsabilidade
objetiva do Estado, porquanto notrios e oficiais de registro so agentes pblicos, na
modalidade agentes em colaborao com a Administrao Pblica, e, por
desempenharem atividade de natureza pblica, o Estado deve arcar com o nus
decorrente da m prestao de servios; Para outros, h responsabilidade objetiva
do titular do cartrio, uma vez que, sendo a atividade desempenhada em carter
privado, os titulares das serventias devem responsabilizar-se direta e pessoalmente
por seus atos.
Ao que parece, em que pese a plausibilidade e pertinncia da corrente
oposta, esse segundo entendimento doutrinrio tem prevalecido no mbito
jurisprudencial.
No que se refere responsabilidade criminal desses profissionais, dois
detalhes merecem relevo. Primeiro, o fato de que as esferas cvel e penal
independem uma da outra, de modo que a absolvio criminal do agente notarial e
de registro no implica sua absolvio cvel; depois, a circunstncia de que notrios
e registradores, para fins penais, so assemelhados aos servidores pblicos, sendo-
lhes, por conseguinte, aplicada a legislao relativa aos crimes contra a
administrao pblica.
7 CONCLUSO
A atividade notarial atualmente faz com que hoje a Ata Notarial tenha est
real eficcia probante, como prova no ordenamento jurdico brasileiro.
No decorrer deste trabalho so reveladas as poucas normas jurdicas do
sistema brasileiras que versam sobre ata notarial, demonstrando assim a urgncia
de normas que visem suprir as lacunas deixadas pelo descaso do legislador em
relao atividade notarial, deixando a cargo da doutrina, que busca no direito
comparado respostas as mais diversas discusses. visvel a necessidade de uma
regulamentao, que faa uma referncia especifica a ata notarial, ao lado das
outras espcies de prova. Podendo assim demonstrar em que situaes este
instrumento pode ser utilizado. Hoje ocorrem diversas divergncias entre a doutrina
em relao Ata Notarial, ficando a cargo da pratica notarial nos mostrar como agir
em determinadas situaes. Mostrando assim que se no existisse tal documento,
vrias pessoas no teriam seu direito fundamental a prova respeitado, se a ata no
pudesse ser feita.
Por fim revelado como a Ata Notarial aplicada no nosso dia a dia,
proporcionando assim uma segurana jurdica. Demonstra o ltimo captulo atravs
das jurisprudncias destacas que se inegvel a real eficcia da Ata Notarial como
meio de prova nos mais variados ramos do direito. Podemos concluir ento que a
ata notarial, vem sendo utilizada em vrios segmentos jurdicos, e que o seu uso tem
se tornado cada vez mais frequente, at porque a tecnologia ir requerer que o
Direito se enquadre nesta nova realidade, at porque o processo j se tornou
eletrnico, as provas na maioria das vezes s se produzem no universo tecnolgico,
e que todos independentemente da sua profisso podem se valer deste mecanismo.
Aps um determinado tempo trabalhando com esta ferramenta jurdica se e
que se pode assim ser chamada, a ata notarial tem se revelado uma excelente
ferramenta, ajudando no somente o solicitante de tal documento, mas tambm o
judicirio que sofre com a demora nas produes de prova por peritos ou auxiliares
tcnicos. Basta apenas que se consiga difundir mais a utilizao da ata notarial,
como um dos meios de provas mais eficientes e atuais do nosso ordenamento
jurdico.
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