3.0 O direito a terra e os conflitos indgenas no Brasil.

As legislaes anteriores pouco abordaram sobre os direitos dos ndios.

A legislao portuguesa aplicada durante o Brasil-Colnia, de forma geral,
trazia benefcios aos ndios que se submetessem catequese. Na verdade,
nesse perodo, os ndios que aprendesse de forma eficaz a cultura portuguesa
representavam selvagens que foram domesticados, sendo, ento, dignos de
poucos benefcios concedidos aos inferiores em uma suposta linha evolutiva.
Durante o Imprio no houve preocupao em resguardar qualquer
direito ao ndio por intermdio de leis. A Constituio de 1824 a eles no se
referiu. O mesmo durante a Repblica, com a Constituio de 1891.
Foi a Constituio Federal de 1934, que primeiro olhou para os ndios,
determinando a competncia privativa da Unio para legislar sobre a
integrao desses ao pas, bem como garantiu o respeito s terras por eles
habitadas.
No entanto, h poucas dcadas que, no Brasil, iniciou-se um processo
de reconhecimento dos direito dos ndios. Responsvel por esta mudana est
Constituio Federal de 1988, que passou a considerar as tradies indgenas,
bem como os seus integrantes, uma riqueza do pas, devendo ser preservados
e protegidos.
Objetivando tal proteo, a Carta Magna, em seu artigo 231, determinou:
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios
sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por
eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas
atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos
recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as
necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus
usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto
exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas
existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os
potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas
minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com
autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados
da lavra, na forma da lei.
4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e
indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas
terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em caso
de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao,
ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do
Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o
retorno imediato logo que cesse o risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os
atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse
das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das
riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o
que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a
extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo,
na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao
de boa f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174,
3 e 4.

Atravs desse dispositivo, portanto, possvel afirmar os ndios
passaram a ter direito a proteo de sua identidade, bem como ao seu habitat
natural, estando presente nesses conceitos a preservao de sua organizao
social, costumes, religio, lnguas, tradies e direito originrio sobre as terras
que ocupam.
Alm disso, os artigos 20, inciso XI, e artigo 22, inciso XIV, ambos da
Carta Magna determinam que as terras indgenas pertencem ao domnio da
Unio, que possui competncia privativa de realizar seu processo
demarcatrio.
Outrossim, diversos foram os institutos criados para nortear a situao
dos silvcolas no Brasil, inclusive a aplicao da Declarao da ONU sobre os
Direitos dos Povos Indgenas (2007), que determina em seu artigo 1, que:
Os indgenas tm direito, como povos ou como pessoas, ao
desfrute pleno de todos os direitos humanos e liberdades
fundamentais reconhecidos pela Carta das Naes Unidas,
pela Declarao Universal de Direitos Humanos e o direito
internacional relativo aos direitos humanos.

Com essa declarao, importante faz-se esclarecer quem so os
possuidores dos direitos acima referendados. A Lei 6.001/73 denominada
Estatuto do ndio, em seu artigo 3, inciso I, determina que ndio ou silvcola,
todo indivduo de origem e ascendncia pr-colombiana que se identifica e
identificado como pertencente a um grupo tnico cujas caractersticas culturais
o distinguem da sociedade nacional. Tendo-se que, embora utilizados como
sinnimos, os termos ndio e silvcola distinguem-se, sendo aquele espcie
desse. Silvcola quem nasce e vive nas selvas, sendo esse ndio ou no.
ndio, por sua vez, o indivduo que pertence a grupo tnico descendente dos
aborgines americanos. Assim, observa-se que a legislao protege tanto os
ndios que vivem de forma isolada como aqueles em processo de aculturao.
Referente a aculturao dos povos indgenas, o Censo Demogrfico
2010 (IBGE) contabilizou a populao indgena com base nas pessoas que se
declararam indgenas no quesito cor ou raa e para os residentes em Terras
Indgenas que no se declararam, mas se consideraram indgenas. O Censo
2010 revelou que, das 896 mil pessoas que se declaravam ou se consideravam
indgenas, 572 mil ou 63,8%, viviam na rea rural e 517 mil, ou 57,5%,
moravam em Terras Indgenas oficialmente reconhecidas.
Com os dados mencionados percebe-se que mais da metade da
populao indgena contabilizada no pas encontram-se em reas ainda no
demarcadas. Muitas vezes tais ndios vm-se impossibilitados de realizar seus
rituais, bem como de viver suas tradies por estarem no meio de uma
populao preconceituosa.
Ainda sobre o Censo 2010, no que tange a existncia de ndios em
reas urbanas, enquanto 84,4% da populao nacional residem em centros
urbanos, apenas 36,2% dos ndios residem nesses locais, revelando um estrito
vnculo dos indgenas com a terra. Essa proximidade com a rea rural,
juntamente com o processo de educao garantido pela Unio aos ndios, vem
permitindo que esse povo compreenda seus direitos.
Assim, possvel encontrar ndios buscando procuradores capazes de
representa-los em processos litigiosos contra Unio exigindo demarcao ou
reintegrao de terras originariamente indgenas.
Desde a ltima dcada do sculo passado vem ocorrendo no
Brasil um fenmeno conhecido como etnognese ou
reetinizao. Nele, povos indgenas que, por presses
polticas, econmicas e religiosas ou por terem sido
despojados de suas terras e estigmatizados em funo dos
seus costumes tradicionais, foram forados a esconder e a
negar suas identidades tribais como estratgia de
sobrevivncia - assim amenizando as agruras do preconceito e
da discriminao - esto reassumindo e recriando as suas
tradies indgenas. Esse fenmeno est ocorrendo
principalmente na regio Nordeste e no sul da regio Norte,
precisamente no estado do Par. (GERSEM, 2006, p. 28)

Em relao aos diversos conflitos envolvendo terras indgenas no Brasil,
mister se faz salientar sobre.....


3.1 Tupinamb de Olivena e o conflito em Buerarema/BA
Florestan Fernandes, em sua monografa intitulada A Organizao
Social dos Tupinamb, utiliza acervos de grandes cronistas da poca a fim de
localizar e compreender a cultura da tribo dos Tupinamb no momento da
chegada dos portugueses ao Brasil em 1.500. Baseando-se em obras de
cronistas como Gabriel Soares, Cardim, Vasconcelos e Mtraux, Florestan foi
capaz de traar os locais ocupados pelos Tupinamb, bem como as suas rotas
de fuga.
Presentes, em geral, no litoral brasileiro, os Tupinamb ocupavam
grandes reas no Rio de Janeiro, Maranho, Par e Bahia. Tendo em vista o
interesse de abordar o conflito atual na regio de Buerarema, importante
atentar para os Tupinamb que permaneciam predominantemente em terras
baianas.
Quando os portugueses chegaram a Bahia, os Tupinamb ocupavam
grandes reas da regio, residindo em zonas costeiras desde a atual localidade
de Ilhus at o interior, s margens do rio So Francisco. Os limites de sua
ocupao ao norte uma incgnita, porm h informaes de, em 1.526,
possuir ndios da referida tribo na costa do atual estado de Pernambuco.
As relaes dos Tupinamb que povoavam o litoral no eram
uniformemente amistosas. Gabriel Soares informa que os
moradores da regio compreendida entre o rio Real e o rio So
Francisco eram inimigos dos que moravam da para baixo. Do
mesmo modo, na Bahia, os que moravam do lado da cidade
eram inimigos dos que povoavam a zona contgua, delimitada
pelo rio Paraguau, Sergipe, Ilha de Itaparica, rio Jagiraripe,
Ilha Tinhar e as costas dos Ilhus. (FERNANDES, 1989, p.33)

Limitando com os terrenos ocupados pelos Tupinamb, estavam as
tribos rivais, como os Caet, os Potiguar, os Tupiniquim, os Aimor, os Tupina
e os Tapuia. As relaes entre os inimigos eram de constantes conflitos.
Com a chegada dos portugueses, houve a tentativa de colonizao de
forma pacfica, atravs da Companhia de Jesus. No entanto, houve conflitos
violentos contra os Tupinamb, havendo execues de guerreiros e de
rendidos, bem como a escravido dos sobreviventes. Em 1559 Men De S
ordenou que matassem todos os Tupinamb de Olivena, o que ficou
conhecido na histria como a Batalha dos Nadadores, no rio Cururupi, em
Ilhus. Centenas de corpos de guerreiros Tupinamb foram colocados
enfileirados no meio da praia. No final do sculo XVI, ento, a Bahia no mais
pertencia aos Tupinamb, mas sim ao portugueses. A tribo que antes ocupava
quase todo o territrio baiano, nesse perodo encontrava-se utilizado como
escravo dos brancos, fugidos pelo serto ou exterminados nas violentas
batalhas.
Nesse perodo, muitos ndios passaram a viver na rea das matas, onde
tinham seu terreno, chamado terras dos ditos ndios, sempre prximos aos
rios, principalmente o curso dos rios Acupe e o Pixixica. Na segunda metade
do sculo XVIII, o aldeamento indgena foi convertido em Vila de Olivena de
ndios e sua administrao passou a ser regida pelo Diretrio dos ndios.
Registros de bito do Cartrio da Vila de Olivena relatam que, ao final
do sculo XIX, havia trs tipos de ocupao do territrio praticadas pelos
Tupinamb de Olivena: a) vida fixa na Vila de Olivena; b) alternncia entre
perodos na vila e na Mata; e c) perodos mais longos na mata, com visitas
sazonais ou peridicas vila.
Com a chegada do sculo XX, os Tupinamb de Olivena foram
fortemente expropriados devido a reclassificao dos ndios como caboclos,
extinguindo os aldeamentos missionrio, e o interesse fundirio da emergente
elite cacaueira na regio sul de Ilhus. Um relatrio do Servio de Proteo aos
ndios (assinado por Alberto Jacobina, 1932) alerta que os ndios da vila eram
enxotados de seus lotes e viviam sob grande presso fundiria. Foi nesse
momento que os Delegados de Terra atuaram contra os ndios da localidade.
O atual Cacique da tribo Tupinamb, Rosivaldo Ferreira da Silva, ou
simplesmente Cacique Babau, em entrevista com o canal Vdeo nas
Aldeias, relata as torturas realizadas pelos Delegados de Terra contra os
ndios. Contou que os referidos delegados fizeram um poo e colocaram um
peixe chamado Ber dentro da gua e, quando algum ndio era acusado de
roubo ou qualquer outro delito, o delegado informava que, para provar sua
inocncia, o silvcola deveria mergulhar e s sair quando pegasse o peixe de
mo. No entanto, quando o ndio saia do poo para respirar, apanhava,
induzindo-o a mergulhar novamente. Se, por acaso, conseguisse pegar o peixe
com as mos, apanhava novamente sobre a desculpa de que to ladro que
consegue pegar o Ber.
Nesse perodo ocorreu a Revolta de Marcelino, uma resistncia
liderada pelo caboclo Marcelino. Marcelino era um ndio que lutava pelo direito
da terra do povo Tupinamb que foi invadida pelos no indgenas da poca,
tendo Marcelino, assim, declarado guerra aos no indgenas e coronis da
regio. Segundo dos ancies, Marcelino era o nico ndio que sabia ler e
escrever, o que assustava os no ndios. O caboclo foi preso em 1936, sendo
seu paradeiro desconhecido desde ento, o que faz crer em seu fuzilamento.
Foi principalmente na dcada de 1970 que a situao fundiria tornou
ainda mais complicada a reproduo do modo de vida dos Tupinamb de
Olivena, pois foi o perodo da descoberta e exploso do cacau. Nessa poca,
os investidores buscavam grandes terras frteis para produo do fruto,
matria prima do fino chocolate. Assim, os Tupinamb que ocupavam os
terrenos apropriados para produo do cacau foram novamente perturbados
pelos no ndios. Segundo Cacique Babau, as fraudes fundirias retiraram
muitos Tupinamb das terras, pois os fazendeiros apresentavam supostos
documentos das terras frteis ocupadas pelos ndios e se dizia proprietrio,
exigindo que os silvcolas apresentassem provas da propriedade pertencerem
a eles. Impossveis de produzir qualquer prova, os ndios perdiam sua roas.
A partir das dcadas de 1980, os Tupinamb de Olivena ficaram
impossibilitados de abrir novas roas, estabelecer novas unidades residenciais
ou mesmo se deslocar no territrio para ter acesso a recursos naturais vitais,
como a mata, a piaaba e os rios. Faz-se mister ressaltar que os ndios
brasileiros possuam costumes nmades, pois sua ideologia se baseia na ideia
da revitalizao da vida a partir do abandono cclico de espaos. Essa tradio,
no entanto, precisou ser abandonada com a escassez de terras para a
migrao indgena. Percebendo tal fato, os Tubinamb no mais buscaram
novas terras para a renovao dos ciclos, mas iniciaram uma luta pela
reconquista de sua rea de ocupao tradicional; uma busca a origem de suas
razes.
Em 2003, reivindicaram Funai a demarcao de sua terra. Em 2009, a
Funai aprova e entrega para homologao do Ministro da Justia o relatrio
final da demarcao da Terra Indgena, com 47 mil hectares, que englobam
territrios entre as cidades de Ilhus, Una e Buerarema (anexo 01). A
apresentao do estudo foi o estopim de dois movimentos de sentido contrrio:
de um lado os agricultores, muitos deles assentados da reforma agrria e
muncipes de Ilhus, Una e Buerarema; de outro, os indgenas lutando por
suas terras originrias. Descumprindo os prazos estabelecidos pelo Decreto
1.775/96, o Ministro da Justia, at a presente data, no assinou a portaria
declaratria da Terra Indgena, fato que resultou em um conflito violento que se
acirrou nos ltimos meses.
O conflito se iniciou com um grupo de Tupinamb, residente na Serra do
Padeiro, invadindo terras de agricultores do municpio de Buerarema a fim de
pressionar o governo para encerrar o processo de demarcao e entregar as
terras indgenas para seus proprietrios originrios. Ocorre que os atuais
proprietrios das terras invadidas so, muitas vezes, pequenos agricultores que
obtiveram a terra mediante projetos governamentais. Outros so herdeiros das
referidas propriedades h geraes.
Tem-se, dessa forma, um impasse: a quem cabe a real propriedade?
Considerando a origem histrica, tem-se a certeza de pertencer aos ndios. No
entanto, cedio que o ordenamento jurdico brasileiro direciona-se sempre a
proteo do terceiro de boa-f. Atualmente no h de se falar em guerras de
ndios e seus torturadores, mas de ndios com pessoas normais e distantes da
realidade violenta de vrios sculos. Embora muitos sejam descendentes
daqueles torturadores, no h de se falar em condenar o herdeiro do autor de
um crime; a pena de um delito no deve transpor a pessoa que o realizou.
Terceiro de boa-f , tambm, o pequeno agricultor que foi contemplado com
as reas distribudas atravs da reforma agrria to prometida e pouco
realizada.
Analisado cuidadosamente percebe-se que o conflito bastante
acirrado, bem como envolve problemticas existentes desde o perodo em que
o ordenamento vigente era portugus. Ocorre que persiste na sociedade
baiana e, ousadamente falando, brasileira, a ideologia de que tal problemtica
possui uma simples soluo: entrega as terras ao agricultores, pois o que se
dizem ndios no passam de marginais.
O jornal A Regio do municpio de Itabuna/BA, publicou a carta de
leitor na edio de 31 de agosto de 2013 que, sobre a demarcao de terra
indgenas, in albis, afirma:
Seus procuradores vem agindo sempre guiados por uma
ideologia esquerdide, seja tentando impedir o Porto Sul, seja
querendo entregar 30% do territrio de Ilhus a malandros que
nunca foram ndios e s tem este ttulo porque a Funai no
exige nenhuma prova, aceitando apenas a palavra de cada um
que se diz ndio. Nem preciso olhar muito para ver que a
maioria dos que se dizem tupinamb no tem qualquer
caracterstica fsica de ndio. O chefe do bando, por exemplo,
Babau, est mais para vocalista do Olodum que para cacique
indgena. Posso dizer que sou mais ndio que ele.

Posicionamento semelhante sobre Cacique Babau e os Tupinamb foi
de um internauta em comentrio ao Correio do Estado da Bahia:
O malandro no parece nem um pouquinho com ndio. Deve
ser um oportunista aproveitando a onda do "indigenismo" para
faturar. (...) Da maneira como a coisa est, qualquer um com
pele algo bronzeada compra um cocar de camel, feito de
penas de ganso e avestruz tingidas e mais um arco e flechas
de marcenaria, que no funciona, e passa por ndio.





Atualmente, consoante os princpios indigenistas j referendados, as
terras indgenas pertencem a Unio, sendo seu dever delimitar tais
propriedades. Para isso, cabe ao Estado observar os interesses dos ndios e
dos agricultores, afinal, so cidado brasileiros.
Segundo Cacique Babau, em entrevista j mencionada, os Tupinamb
no querem cestas bsicas ou qualquer projeto imediatista governamental,
mas sim suas terras originrias e produtivas. A relao desse povo com a
natureza se perdurou pelos sculos, mesmo com a aculturao dos silvcolas.
Os agricultores, igualmente, desejam terras produtivas, para que possam,
atravs dessa, garantir seu sustento.



ANEXOS

Anexo 01 Demarcao de terra indgenas da tribo Tupinamb de Olivena.