DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

FAUSTO GONZALEZ SALCEDO

Mdulo: I Unidad: II Semana: 4

Reflexciones
El pas es aquejado por problemas de sostenibilidad socio
ambiental basta con observar algunos ejemplos como: a) Los
pasivos ambientales al norte del pas generados por la
explotacin de petrleo en las ltimas dcadas; b) Los pasivos
ambientales de la actividad minera a nivel nacional; c) La
contaminacin de las langostineras en el Santuario Nacional de
Manglares de Tumbes Manglares de Tumbes;
d) La contaminacin de la industria pesquera en la Baha de
Paracas;
e) La contaminacin de mercurio por actividades mineras
artesanales, entre otros;
f) La contaminacin atmosfrica, de las aguas y el suelo debido al
aumento no planificado de la densidad demogrfica,
g) el consumismo,
h) el inadecuado manejo de residuos slidos o efluentes industriales,
pesticidas y malas prcticas ambientales solo pueden derivar en la
insostenibilidad y colapso de nuestro medio ambiente.

ANTECEDENTES DE LA REGULACION DEL MEDIO
AMBIENTE.
a).- CONSTITUCION POLITICA DEL PER.
Las Disposiciones sobre Medio Ambiente estn contempladas en
el
art.2,inc.22,capitulo I; Derechos Fundamentales de la Persona.
Titulo I
De la Persona y de la Sociedad, art. 66 al 69, capitulo II, Del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, Titulo III, Del Rgimen
Econmico.


Ley General del Ambiente DL.28611
De su Titulo Preliminar. Derechos y Principios.

Art. I. Del Derecho y Deber Fundamental. Toda persona tiene
el Derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y
el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes,
asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la Diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
Antecedentes de la regulacin del medio
ambiente

Los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Otros derechos de igual magnitud, como el Art. I. Del Derecho de
acceso a la informacin. Art..III. Del Derecho a la participacin en la
Gestin ambiental. Art. IV. Del Derecho de acceso a la Justicia
ambiental. Etc. De la Poltica Nacional del Ambiente y Gestin
Ambiental; capitulo I; Aspectos Generales. Art.1. del objetivo. La
presente ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la Gestin Ambiental en el Per; establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida

El Ministerio del Ambiente D.L. N.1013
DL. No.1013.- La presente ley crea el Ministerio del Ambiente,
establece su mbito de competencia sectorial y regula su estructura
orgnica y sus funciones. Es un organismo del poder Ejecutivo, cuya
funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica
nacional y sectorial ambiental
En su tercera Disposicin complementaria final.- Fusiones. El CONAM,
pasa a ser parte de dicha Institucin; as como todo tipo de referencia
hecha al Consejo Nacional del Ambiente, o a las competencias

Delitos contra la ecologa
Cdigo Penal. DL. No. 635
- Los delitos contra la Ecologa estn regulados en los Art.. 304 al
314, capitulo nico, titulo XIII del Cdigo Penal D.L. N635.
- La ley No.2663.. del 20-6- 96; establece que el fiscal para formalizar
una denuncia sobre delitos ecolgicos requiere la opinin
fundamentada por escrito de las entidades sectoriales competentes
sobre si se ha infringido legislacin Ambiental vigente.
Sobre la contaminacin del medio ambiente
Artculo 304.- Contaminacin del medio ambiente
El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo
contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos,
ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres
aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un
ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
LEY GENERAL DEL AMBIENTE. IMPLICANCIAS EN LA
MINERIA; ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (antes
CONAM).
- LEY GENERAL DEL AMBIENTE.- Titulo preliminar. Derechos y
Principios.-
Art. I.- DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL.-Toda persona tiene
el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente,
as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de
las personas en forma individual y colectiva

Los principios
Los principios del derecho ambiental son las guas o ideas
fuerzas que recogen en forma esquemtica las orientaciones
fundamentales del derecho ambiental. Desde una ptica
sociolgica son productos culturales, esto es respuestas que d
la sociedad para salvaguardar
el entorno natural y el desarrollo sostenible de las distintas
regiones que conforman nuestro planeta.
En buena cuenta, son las normas primarias o bsicas del
derecho ambiental que permite otorgar seguridad jurdica y
proteccin legal a las estrategias de conservacin y de
desarrollo sostenible de un ordenamiento jurdico.
A nuestro entender, son supra normas que dan fundamento,
direccin y coherencia a las normas del derecho ambiental.


Principios
Art. V.- DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD.- La gestin del ambiente
y de sus componentes, as como el ejercicio y la proteccin de los
derechos que establece la presente ley, se sustentan en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales
Art. VI.-DEL PRINCIPIO DE PREVENCIN.- La gestin Ambiental tiene
como objetivos prioritarios, prevenir, vigilar y evitar la degradacin
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan,
se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin que correspondan.

Poltica Nacional del Ambiente
El Capitulo 2 trata de la poltica nacional del ambiente
Art.9.- Del Objetivo.- La poltica Nacional del Ambiente, tiene por
objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin,
proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes

Papel que cumple el CONAM
CAPITULO 2.- AUTORIDADES PUBLICAS.

Art.56.- De la Autoridad Ambiental Nacional.- El Consejo Nacional del
Ambiente- CONAM. Es la Autoridad Ambiental Nacional y ente Rector
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; sus funciones y
atribuciones especficas se establecen por ley y se desarrollan en su
Reglamento de Organizacin y funciones. Fue creado mediante ley
No.26410 del 16-12-94. Tiene por finalidad; planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el Patrimonio natural de
la Nacin.

GRACIAS