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E DA SOCIEDADE:
FORDISMO E PS-FORDISMO
NO SETOR AGROALIMENTAR
1
Alessandro Bonanno
Departamento de Sociologia
Universidade Sam Houston
INTRODUO
O tema da globalizao da economia e da sociedade est
sendo tratado, atualmente, na maioria dos debates na rea das
cincias sociais !esse conte"to, o ponto nodal das discuss#es $
representado pela proposio %ue indica %ue os atuais arran&os
globais so a'etados pela transio do regime de acumulao do
per(odo )ordista, em sua contra*parte +,s*)ordista
A Sociologia da Agricultura e da Alimentao tem sido
uma das reas onde este tema tem 'lu(do atrav$s de abundantes
estudos emp(ricos e te,ricos Assim, o ob&etivo deste trabal-o $
realar alguns dos aspectos desta %uesto A estrat$gia adotada $
a de ilustrar algumas das caracter(sticas bsicas do sistema
global, do )ordismo e do p,s*)ordismo, e depois contrast*las
com algumas interpreta#es alternativas, produzidas recente*
mente por eminentes estudiosos dessa rea
O segundo ob&etivo $ o de clarear alguns dos conceitos
're%.entemente adotados nessa discusso / importante obser*
var como os estudiosos de di'erentes reas empregam cons*
tru#es te,ricas de maneiras divergentes A %uesto a%ui $ %ue a
0lobalizao, )ordismo e p,s*)ordismo tm sido usados de
'orma r(gida e mecanicista O status de tipo ideal desses
processos tem sido traduzido para dimens#es reais, as %uais
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Traduo: Lauro Mattei, doutorando em Economia no IE/UNICAMP.
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'acilmente descartam compara#es emp(ricas Al$m do %ue,
concomitantemente, so geradas con'us#es no debate sobre
globalizao !este caso, re'iro*me aos argumentos sobre a glo*
balizao cultural e aos argumentos %ue destacam a emergncia
de um novo padro socio*econ1mico 2n%uanto a maioria invo*
ca o dogma da globalizao cultural como uma tendncia -o*
mogeneizante da nova era, os debates no campo socio*econ1*
mico en'atizam a 'le"ibilidade e a -eterogeneidade neste novo
modelo O presente trabal-o 'ocaliza esse segundo aspecto
O estudo comea com uma interpretao do )ordismo,
ilustrando as dimens#es pol(tica, econ1mica e cultural da crise
3ontrariamente 4s anlises estruturalistas 56c6ic-ael, 7889 a:
;ipietz, 788<=, as n'ases so colocadas sobre os grupos sociais
%ue operam tanto internacional como domesticamente, no senti*
do de alterar o padro de acumulao vigente desde o per(odo
p,s*guerra +osteriormente, o te"to introduz o conceito de p,s*
)ordismo global 5Bonanno e 3onstance, 7889=, destacando o 'a*
to de %ue os aspectos sociais do p,s*)ordismo so poss(veis em
'uno da emergncia das rela#es sociais globais Sob essa
perspectiva, um erro 're%.ente da relao dial$tica entre o local
e o global $ destacado, atrav$s do uso do conceito de -iper*
mobilidade de capitais Diversas caracter(sticas do p,s*)or*
dismo global so realadas para analisar as rela#es entre a pol(*
tica e a economia A'irma*se %ue a desarticulao da unidade
anterior entre as duas es'eras criou problemas para o desen*
volvimento econ1mico e para a democracia O estudo $ com*
clu(do com uma reviso das polmicas sobre a transio do
)ordismo para o p,s*)ordismo e as conse%.ncias %ue as inter*
preta#es recentes deste 'en1meno tiveram sobre a Sociologia
da Agricultura e da Alimentao Ateno particular $ dada 4s
constru#es estruturais sobre a emergncia da globalizao, des*
tacando*se os argumentos %ue re'utam a doutrina do 'im do )or*
dismo e as anlises %ue prop#em ateno especial 4s dimens#es
micro da globalizao
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A CRISE DO FORDISMO E A EMERGNCIA
DO PS-FORDISMO GLOBAL
O )O>D?S6O
!o mundo ocidental avanado, as estrat$gias do per(odo
p,s*guerra %ue se basearam na interveno do 2stado susten*
taram um crescimento constante e um balanceamento entre a
produo e o consumo de massa, en%uanto as empresas geraram
um n(vel elevado de produtividade ao aper'eioarem ampla*
mente as estrat$gias @AaBloristasC institu(das Os administra*
dores aumentaram substancialmente seus controles t$cnicos,
atrav$s de uma centralizao e racionalizao adicional do pro*
cesso de trabal-o 2n%uanto esta estrat$gia agudizava a dis*
tino entre os trabal-adores da produo, da rea t$cnica e da
rea gerencial, a 'ora de trabal-o 'oi paci'icada pelos 're*
%.entes aumentos dos salrios, pela segurana no emprego,
pelas oportunidades de crescimento e pela e"panso do bem*
estar social 5HarveB, 788D: ;ipietz, 788<=
O capitalismo )ordista combinou empresas com alta
racionalizao, centralizao e integrao vertical com sindica*
tos nacionais e com uma substancial e"panso do 2stado, al$m
disso, usava*se a elevada especializao e mecanizao da pro*
duo, a burocratizao das empresas, o plane&amento e"tensivo
e o controle burocrtico de @cima para bai"oC @)ordismo AltoC
$ o termo %ue de'ine o capitalismo do p,s*guerra, ou do tipo
maduro e -iperracionalizado de )ordismo 5Antonio e Bonanno,
7889= 2le tin-a uma 'ora de trabal-o segmentada, uma ampla
e comple"a organizao do corpo pro'issional, gerencial e
t$cnico e meios de comunicao, in'ormao, transporte e com*
trole e"tremamente so'isticados Apesar da e"istncia de di'e*
renas signi'icativas entre os setores econ1micos e as regi#es
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geogr'icas, o processo centralizado nos altos n(veis de inter*
veno do 2stado e na incluso de grupos de trabal-o subor*
dinados na administrao da sociedade, 'oram as caracter(sticas
principais deste per(odo O @Alto 2stado )ordistaC adotou pol(*
ticas EeBnesianas avanadas no Fmbito do controle 'iscal muito
abrangentes e de regulao dos planos socioecon1micos, na
saGde, na educao e na rea do bem*estar social
2ste sistema aumentou a incluso das pessoas margi*
nalizadas, elevou substancialmente o salrio e, em termos das
democracias sociais, ampliou signi'icativamente a participao
do trabal-o Aanto nos 2UA %uanto na 2uropa os sindicatos
conseguiram envolver porcentagens signi'icativas de trabal-a*
dores, aumentando consideravelmente o con&unto de bene'(cios,
incluindo*se os salrios 53-andler, 78HH: Aglietta, 78H8:
0ordon, 2dIards e >eic-, 78J<: Harrison e Bluestone, 78JJ:
;ieptz, 78JH e 788<= De maneira geral, o @Alto )ordismoC co*
ordenou a produo, o consumo de massa, a acumulao cons*
tante e aumentou a legitimidade, gerando crescimento econ1*
mico e uma abundFncia sem precedentes O acordo tcito entre
capital e trabal-o trans'eriu o controle da produo para a rea
gerencial mas, ao mesmo tempo, aumentou o papel do trabal-o
no discurso pol(tico, nos plane&amentos e no Fmbito da legisla*
o do trabal-o A classe m$dia teve um crescimento substan*
cial, elevando tamb$m seu padro de vida Sob o regime do
@Alto )ordismoC os direitos civis, pol(ticos e sociais 'oram
e"pandidos e a legislao regulat,ria 'oi ampliada Opor*
tunidades iguais avanaram, embora os estratos in'eriores
ten-am sido pouco bene'iciados Al$m disso, as desigualdades
acentuadas entre os trabal-adores dos setores primrios e secun*
drios, entre a%ueles da produo e os pro'issionais, entre raas,
grupos $tnicos e se"o 'oram os aspectos mais vis(veis do novo
padro de racionalizao e de burocratizao
O )ordismo 'uncionou em n(veis pr,"imos ao ,timo, da
metade da d$cada de KD at$ o 'inal da d$cada de 9D 2ntretanto,
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no comeo dos anos HD & estava en'ra%uecendo e e"pondo s$*
rias contradi#es 5HarveB, 788D: Aglietta, 78H8= !as socie*
dades ocidentais avanadas, o crescimento dos novos movimen*
tos sociais, o protesto dos estudantes e as atividades contracul*
turais comearam a erodir a estabilidade do )ordismo A crise
econ1mica acelerou a desestabilizao do @Alto )ordismoC O
aumento da competitividade nos mercados internacionais 5resul*
tante da recuperao total da 2uropa e da Lsia devido aos estra*
gos provocados pela Segunda 0uerra 6undial=: insu'icincia de
investimento de capital em novas tecnologias e estagnao or*
ganizacional, o 'racasso do desenvolvimento da pol(tica indus*
trial, o aumento dos custos do bem*estar social e outros 'atores,
impuseram ao capitalismo do p,s*guerra uma 'ase de desace*
lerao A crise do petr,leo, a severa recesso de 78HM, o 'im do
acordo de Bretton Noods e a estag'lao signi'icaram uma de*
composio poss(vel dos 2stados Unidos en%uanto centro
multinacional capitalista Harrison e Bluestone 578JJ= re'erem*
se a este per(odo como o in(cio da @volta em UC 5U-turn= do ca*
pitalismo mundial, caracterizado por bai"os salrios, pelo
trabal-o em tempo parcial e pela desintegrao do acordo
capital*trabal-o do p,s*guerra !o 'inal da d$cada de HD, o
A-atc-erismo e o >eaganismo impuseram uma mudana decisi*
va nas pol(ticas de in'lao bai"a e desemprego elevado
5Strobel, 788M: Harrison e Bluestone, 78JJ: BoIles e 0intis,
78J<= A caracter(stica bsica do )ordismo coordenado pelo
2stado comeou a ser vista como uma 'onte de atenuamento da
rigidez
A elevada competio global e as crises pol(ticas e eco*
n1micas mencionadas, trou"eram novas estrat$gias dirigidas
para a reduo da in'lao, atrav$s de um crescimento mais
lento, da reduo do poder das organiza#es trabal-istas, da
aceitao de n(veis mais elevados de desemprego e dos cortes
nos salrios sociais 5Aglietta, 78H8: AOard, 788<: 0ordon,
2dIards e >eic-, 78J<: Harrison e Bluestone, 78JJ: ;ipietz,
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788<: Strobel, 788M= As pol(ticas de interveno do 2stado %ue,
no in(cio, tin-am sido consideradas o @carro*c-e'eC do cres*
cimento do p,s*guerra passaram, agora, a ser tratadas como as
causas da retrao econ1mica Os cr(ticos sustentavam %ue os
acordos capital*trabal-o produziram uma compresso nas ta"as
de lucro %ue a'etaram o capitalismo e %ue uma parte substancial
do comple"o institucional e ideol,gico do @Alto )ordismoC
precisava ser desarticulado 5AOar, 788<: ;ipietz, 788<: HarveB,
788D= 6ais importante aindaP muitas das pol(ticas )ordistas
%ue 'oram empregadas para e"pandir as oportunidades e os
direitos, tiveram suas estrat$gias iniciais dirigidas para
aumentar a liberdade dos proprietrios, com desvantagens para
os trabal-adores assalariados e estratos subalternos, al$m de
alocar poder e ri%ueza aos estratos superiores 5HarveB, 788D=
O +QS*)O>D?S6O 0;OBA;
As novas condi#es %ue emergiram a partir da crise do
)ordismo tm sido agrupadas sob o conceito de @p,s*)ordismo
globalC 5Antonio e Bonanno, 7889, e Bonanno e 3onstance,
7889=
2
Os aspectos mais decisivos do p,s*)ordismo tm sido o
aumento da 'le"ibilidade em escala global, a mobilidade de
capital e a liberdade para colonizar e mercantilizar praticamente
todas as es'eras, destruindo*se as 'ronteiras sociais e espaciais
relativamente 'i"as e gerando*se uma descentralizao da pro*
duo 2sta agora est decomposta em subunidades e em sub*
processos produtivos, conduzidos pelas empresas %ue se disper*
2
Para uma discusso mais deta!ada das caracter"sticas dos P#s$%ordismo
&o'a (e)a *onanno e Constante, 1++, -..1,$11/. A0ui 1 im-ortante notar
0ue o conceito de %ordismo e de -#s$2ordismo .o'a so em-re.ados como
3ti-os ideais4 -ara iustrar as-ectos im-ortantes dos am'ientes s#cio$eco$
n5mico e cutura 0ue caracteri6aram a e(ouo das rea7es sociais no
-er"odo do -#s$.uerra. Eu discordo 2rontamente das -osi7es 0ue redu6em
o %ordismo e o -#s$2ordismo .o'a -ara a -roduo e com a0uees 0ue
ac!am 0ue am'os so inade0uados -or0ue suas caracter"sticas no a-a$
recem em todas as -artes das sociedades.
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sam globalmente e apresentam elevadas divergncias nas 'or*
mas de organizao do trabal-o, do gerenciamento e das 'inan*
as 2mpresas pGblicas so privatizadas e, cada vez mais, a dis*
ponibilidade dos servios essenciais depende da capacidade de
pagamento eRou do lucro geral O p,s*)ordismo global $ di'(cil
de ser mapeado mas ele no $ aleat,rio e nem tampouco desor*
ganizado 5;as- e UrrB, 78JH: O''e, 78JK e +iore e Sabel, 78JS=
As novas estruturas 'le"(veis prestam*se 4 racionalizao 'inan*
ceira, 4 concentrao de recursos, 4 ultrapassagem de obst*
culos, 4 alocao mais e'iciente das 'ormas de produo, 4 pro*
teo contra poss(veis mudanas econ1micas e 4 obteno de
mais vantagens atrav$s dos novos instrumentos 'inanceiros e
'iscais A descentralizao da produo continua com a maior
centralizao no controle das 'inanas, das pes%uisas e das in*
'orma#es O desenvolvimento econ1mico +,s*)ordista global
e as pol(ticas de livre com$rcio utilizam o 2stado para aumentar
a mobilidade de capital, corroendo os seus pr,prios instru*
mentos regulat,rios em n(vel local, regional e nacional e redu*
zindo o poder de bargan-a e as in'luncias do trabal-o
+ara ser mais preciso, essas mudanas no deveriam ser
interpretadas como resultado da emergncia de um sistema
totalmente globalizado onde a dimenso territorial local $ irrele*
vante 5Hirst e A-ompson, 7889= Ao contrrio, o p,s*)ordismo
global $ um sistema %ue permite %ue as corpora#es ten-am
maior mobilidade e obten-am vantagens sobre a %ualidade dos
novos instrumentos %ue so empregados para evitar a rigidez na
economia e na sociedade De 'ato, o consumo local e os mer*
cados de trabal-o so vistos como recursos %ue podem ser
inclu(dos ou e"clu(dos dos circuitos globais de acordo com as
necessidades das corpora#es Simultaneamente, as localidades
so vistas como rela#es sociais %ue so capazes de se oporem
ou 'avorecerem as estrat$gias das corpora#es transnacionais
!a essncia, o p,s*)ordismo global no $ um sistema globa*
lizado mas um sistema de mobilidade global e de a#es globais
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%ue opera em reao 4s condi#es %ue se mani'estam nos terri*
t,rios locais e regionais
LOCALIDADE, GLOBALIDADE
E HIPERMOBILIDADE DE CAPITAIS
A relao entre o local e o global merece uma breve dis*
cusso 3omo est indicado em vrios trabal-os sobre a globa*
lizao da economia e da sociedade 53o", 788H: 0iddens, 788S:
HarveB, 788D: ;ipietz, 788<: ;us- e UrrB 788S e 78JH: Strobel,
788M= !as sociedades atuais, a evoluo
3
das rela#es sociais
'avorece as posi#es epistemol,gicas %ue re'utam o entendi*
mento dual(stico dos conceitos de local e global e en'atizam a
relao dial$tica entre essas duas es'eras A'irma*se %ue as rela*
#es sociais locais so de'inidas por eventos e atores %ue ope*
ram no Fmbito global Simultaneamente, as a#es globais no
teriam importFncia sem a e"presso concreta %ue elas obtm ao
se materializarem no Fmbito local O ponto $ %ue o global no
e"iste sem o local e o local $ caracterizado pelas rela#es so*
ciais %ue so estruturadas pelas rela#es sociais globais
0iddens 5788D= articula este ponto ao introduzir a distin*
o entre lugar e espao 2le argumenta %ue a distino entre
esses dois conceitos tornou*se vis(vel somente com o advento
da 6odernidade e do capitalismo !as sociedades pr$*moder*
nas, os eventos locais geralmente desdobravam*se em uma Gni*
ca localidade 5lugar= 2les eram contidos nos pr,prios locais
onde se originavam !este aspecto, era poss(vel manter a
independncia do Fmbito local 'rente 4s 'oras e"ternas 3om a
emergncia do capitalismo e da 6odernidade, os eventos locais
'oram 'ortemente a'etados, passando a ser ligados a outros
8
$ 9 conceito de e(ouo no de(eria ser inter-retado em termos de um
crescimento inear. Contrariamente, ee se re2ere : e;-anso contradit#ria
das rea7es sociais 0ue .eram um crescimento oca mas 0ue, simu$
taneamente, re-resenta a ori.em dos imites 0ue os atores ocais encontram
nas suas tentati(as de controar os e(entos !ist#ricos.
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eventos %ue ocorrem 'ora do espao local e %ue se situam em
espaos distantes A distino entre o lugar 5local= e o espao
5global=, de acordo com 0iddens, emerge a partir das
trans'orma#es das rela#es sociais atrav$s do tempo e do
espao +or$m, essas trans'orma#es, en%uanto separam o local
do global, 'azem com %ue ambas as es'eras este&am diale*
ticamente relacionadas 2m outras palavras, torna*se di'(cil
conceber as altera#es nas rela#es sociais no Fmbito local, co*
mo processos separados das rela#es sociais %ue so esta*
belecidas no Fmbito global
3omo a'irma 0iddens, a distFncia do lugar em relao
ao espao no $ uma caracter(stica e"clusiva das sociedades
globais De 'ato, isso se desenvolve atrav$s das vrias 'ases da
e"panso capitalista !a era global, entretanto, as rela#es entre
o global e o local tm ad%uirido um n(vel novo e %ualitati*
vamente di'erente, %ue pode ser ilustrado atrav$s dos instru*
mentos relacionados 4 -ipermobilidade do capital 5HarveB,
788D=, a %ual se re'ere 4 capacidade dos atores econ1micos 5as
corpora#es transnacionais, seus agentes e atores= em operar de
tal maneira %ue transcendam os espaos espec('icos das regi#es
eRou na#es, permitindo a essas corpora#es uma perda da iden*
ti'icao com os seus pa(ses de origem 5Antonio e Bonanno,
7889= Adicionalmente, destaca*se a capacidade dessas corpo*
ra#es no sentido de mover sua base operacional para al$m das
'ronteiras regionais e nacionais com rapidez e 'acilidade, apesar
da resistncia dos atores locais 5HarveB, 788D: ;as- e UrrB,
788S e SpBbeB, 7889= H apenas um pe%ueno desacordo entre
os estudiosos da globalizao da economia e da sociedade sobre
as origens desse novo comportamento das corpora#es transna*
cionais
4
!a essncia, argumenta*se %ue as ra(zes das a#es das
<
$ Para ser e;ato, as inter-reta7es da .o'ai6ao da economia e da
sociedade e o -a-e das cor-ora7es transnacionais -artem da0uio 0ue 2oi
indicado neste te;to. Em -articuar, a.uns identi2icam o conceito de .o$
'ai6ao e;cusi(amente em termos do 2im e/ou da reduo das 'arreiras
de circuao das commodities e do tra'a!o =Cam-'e, 1++>? @inde'er.er,
33
corpora#es transnacionais so sociais e econ1micas As corpo*
ra#es mudam suas plantas e seus ativos ao redor do mundo
com o ob&etivo de obterem condi#es de produo mais dese*
&veis