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Elementos de Caraterizao do Potencial Estratgico da Cidade de Setbal


Nuno Miguel Alves de Sousa
Licenciado em Engenharia da Proteo Civil
ns.estrategia@gmail.com
Unidade Curricular
Avaliao do Potencial Estratgico
Coord/Reg: Prof. Doutor Antnio Silva Ribeiro
(Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas)
Segundo o General Cabral Couto
1
o potencial traduz a fora de uma unidade poltica.
O potencial pode ser dividido em:
Potencial terico: o conjunto das foras imediatamente disponveis e das
latentes;
Potencial efetivo: a parte das foras disponveis que so, na realidade,
empregadas com fins estratgicos.
No estudo do potencial estratgico, ainda segundo Couto, o investigador/estrategista
deve categorizar o conjunto dos elementos descritores do objeto em anlise. O conjunto
de elementos a pesquisar, podem ser ordenados consoante a seguinte metodologia:
Fatores de ordem geogrfica (meio fsico - populao - recursos naturais e
comunicaes); fatores de ordem histrica (no abordados) e fatores de ordem estrutural
(econmico - sociocultural - cientfico - tecnolgico - poltico - administrativo - militar).
O presente estudo visa uma caraterizao
2
sucinta para apoio ao decisor poltico no
desenvolvimento de planos estratgicos que congreguem esforos para edificar
capacidades no territrio abrangido pelo Concelho de Setbal e espao vital de
penetrao das instrumentalidades existentes e a edificar. Estes esforos progridem em
dois elementos essenciais identificados no ponto 2 - Fundamentos da Estratgia de
Segurana e Defesa Nacional, constantes no Conceito Estratgico de Defesa Nacional
2013
3
:
A promoo da prosperidade dos portugueses, atravs do desenvolvimento das
capacidades, materiais e imateriais, do pas e da reduo das suas vulnerabilidades e
dependncias, com especial relevo nas dimenses financeira, energtica, alimentar,
demogrfica, cientfica e tecnolgica, maximizando os recursos, obrigando a tirar
o maior partido possvel da posio geoestratgica de Portugal, das suas
potencialidades logsticas e econmicas. (...) , assim, essencial desenvolver as
capacidades cientficas e tecnolgicas - apoiando ncleos de investigao relevantes -

1
Cfr. Couto, A. C. (1998). Elementos de Estratgia - Apontamentos para um Curso - Volume I. Lisboa: Instituto de Altos Estudos
Militares
2
Compilao de dados.
3
Cfr. Portugal, G. d. (19 de Dezembro de 2013). Conceito Estratgico de Defesa Nacional. Obtido de Governo de Portugal:
http://www.portugal.gov.pt/media/909457/20130405_cedn_publicacao_oficial.pdf
2

e reforar o projeto educativo nacional, apostando na mxima valorizao do
conhecimento e do capital humano. Uma maior proximidade entre universidades,
laboratrios, centros de excelncia e empresas revela-se igualmente necessria, de
modo a que o conhecimento possa ser aplicado de forma mais prtica no
desenvolvimento econmico e social do pas.
A restaurao da estabilidade financeira e do crescimento econmico sustentvel e
gerador de emprego como indispensvel para reforar a segurana nacional. ()
Particularmente relevante , assim: i) a aposta nos setores ligados produo de
bens transacionveis, nomeadamente os associados atividade exportadora; ii) uma
mais eficiente produo e consumo de energia e de produtos alimentares; iii) uma
melhor explorao dos recursos minerais e martimos a enorme zona martima sob
responsabilidade nacional um dos recursos nacionais que mais importa valorizar; iv)
e o desenvolvimento de novas polticas industriais e agrcolas.
Anlise
1. Fator fsico
a. Territrio
1) Configurao
O concelho de Setbal ocupa uma rea de cerca de 172 km
2
. Refira-se ainda a
configurao retangular do municpio que no sentido longitudinal tem um cumprimento
de 27km e de largura, no seu ponto mais estreito, de somente 3km. O relevo do
concelho de Setbal caracteriza-se por ser pouco montanhoso (Este, Norte e Sul),
destacando-se em altitude o Macio Arrbico (Serra da Arrbida, a Oeste, com 500 m
de altitude). Este macio encontra-se afastado da centralidade urbana, porturia e
industrial.
2) Posio
O concelho est integrado na sub-regio da Pennsula de Setbal e na Regio de Lisboa,
fazendo igualmente parte da rea Metropolitana de Lisboa (Extremadura), localizando-
se na fachada Atlntica. Possui uma zona de Esturio (Rio Sado) dotado com um Porto
de Mercadorias, protegido a Norte pelo Macio Arrbico, o que lhe confere
navegabilidade em todos os dias do ano. O territrio integra a fronteira externa do
espao SCHENGEN (livre circulao europeia). Possu uma posio martima que
permite a ligao com o Atlntico Norte e Atlntico Sul [Europa do Norte, Continente
Americano (Norte/Centro/Sul), Africano e Asitico], bem como para o Mar
Mediterrneo (Europa do Sul, Magreb e Mdio Oriente e sia). Na penetrao
continental possui vias de comunicao com a rea metropolitana de Lisboa, onde se
integra, e ao Sul e Centro de Portugal, distando 194 Km de Badajoz (Espanha) visando
a metrpole centro ibrica - Madrid.
3) Acessibilidade
3

O Concelho servido por infraestruturas porturias, com 6 terminais de servio pblico
e 5 terminais de servio privado, por vias rodovirias diretas entre a zona industrial e
porturia e a rede viria nacional, por infraestrutura ferroviria nacional (representa
26% do interface terreste do Porto de Setbal) com ligao direta ao centro da cidade, e
derivada, ao porto de setbal e ao parque industrial. O Concelho no possui
infraestruturas areas, distando 48 Km do Aeroporto Internacional de Lisboa, 140 Km
do Aeroporto de Beja e 243 Km do Aeroporto de Faro.
4) Outras informaes
A Zona Central do Concelho maioritariamente rea urbana habitacional e terciria,
onde se concentra a maior densidade populacional do concelho (92000 habitantes),
residente em edifcios ( 10600 edifcios exclusivamente residenciais / 48300 -
alojamentos) de diferentes tipologias (moradias, edifcios do centro urbano antigo,
prdios - maioria - de altura inferior a 28m).
A Zona Oeste (Azeito) constituda por espaos urbanizveis e espaos agrcolas e
florestais. Abrange a localidade de Azeito (em expanso urbana) e espaos rurais
confinantes e integrados com o Parque Natural da Arrbida. Azeito e a zona
envolvente (oeste) possui zonas urbanas que albergam aproximadamente 19300
pessoas, em 8300 edifcios residenciais e 10300 alojamentos. A zona central de
Azeito servida pela EN 10, com conexo EN 10-4 e EN 379, na ligao ao espao
do Parque Natural da Arrbida. A Serra da Arrbida, candidata a Patrimnio Mundial da
Humanidade, o elemento distintivo pela riqueza do seu patrimnio cultural, natural e
cinegtico, elevando-se cota dos 500m. Devido beleza e caractersticas intrnsecas da
Serra da Arrbida, verifica-se uma tendncia crescente de procura humana na prtica e
desfrute de actividades de ldico-culturais (praias, caminhadas, escalada, BTT,
orientao, espeleologia, pic-nics, etc.). O Parque Natural da Arrbida possui valores
nicos como um dos ltimos vestgios da floresta pr-glaciria - mata mediterrnica
(maquis), protegida em trs espaos de proteo integral Mata Coberta, Mata dos
Vidais e Mata do Solitrio, a que se soma a presena do Convento da Arrbida.
A Zona Este, composta por espaos agrcolas e florestais, espaos urbanizveis e
espaos Para-urbanos possui uma orografia plana com baixa densidade humana e
edificada, sendo atravessada por uma via rodoviria principal (EN 10) e a linha
ferroviria que permite o trnsito de pessoas e mercadorias da cidade, do porto e das
indstrias implantadas na Pennsula da Mitrena (trnsito de substncias perigosas).
A Zona Sudeste integra as reas industriais e porturias, possuindo uma forte
caraterstica industrial, situada na circunvizinhana da reserva natural do esturio do
Sado. A zona industrial e porturia dista 10 Km, pela Estrada nacional n. 8, do n de
ligao com a Auto Estrada n.2, com sentido a Lisboa pela Ponte 25 de Abril, e Auto
Estrada n.12, com sentido a Lisboa via Ponte Vasco da Gama. Este espao situa-se na
Pennsula da Mitrena onde esto implantadas grandes indstrias na rea da reparao
naval, metalomecnica pesada, qumicos, fertilizantes, inseticidas e pesticidas, pasta de
4

papel, armazenagem de hidrocarbonetos, gasoduto de gs natural, entre outras de mdia
e pequena dimenso.
A distribuio territorial em funo dos usos apresenta o seguinte ordenamento: Urbano
- 3.204,2 ha, Equipamentos e Espaos Verdes - 341,8ha e Industrial - 972,4ha
4
.
b. Mar
O Esturio do Rui Sado possui dois canais navegveis todo o ano (norte e sul)
permitindo o acesso de navios at um calado de 12 metros e com mais de 220 metros de
comprimento
5
. A Baia de Setbal integra o Clube das Baas mais Belas do Mundo
6
.
c. Ar e clima
A temperatura mdia anual em Setbal de 16 C, com a mdia mnima em Janeiro de
5,6 C e a mdia mxima em Agosto de 29 C. A precipitao total anual na zona de
Setbal e Sado de 746,4 mm, correspondendo a 98,4 dias com precipitao superior
ou igual a 1 mm. A variao anual da precipitao evidencia um perodo seco que,
engloba os meses de Junho a Setembro, sendo os meses mais pluviosos Dezembro,
Janeiro, Fevereiro e Maro. A insolao resultante das condies de nebulosidade e de
nevoeiros. O nmero de horas de sol registado em Setbal bastante elevado, chegando
a ser superior a 350 horas mensais. Tendo em conta as mdias mensais de insolao,
verifica-se que os valores mnimos se apresentam nos meses de Dezembro e Janeiro
(140-150 horas) e os mximos em Julho (300-320 horas).
d. Concluses gerais
Existe um potencial de expanso das atividades porturias devido ao investimento de
3,5 milhes de na infraestrutura porturia, com capacidade de instalao de indstria
em lotes industriais infraestruturados, disponveis para investimento interno/externo.
So espaos de acolhimento de atividades industriais os seguintes: Zona Industrial da
Mitrena, Parque Industrial Sapec Bay, BlueBiz Global Parques Parque Empresarial da
Pennsula de Setbal, IMA Parque e Eira Park. Para mais informaes consultar o link
7

constante na nota 6.
2. Fator humano
a. Quantidades
No Concelho de Setbal residem 119779 pessoas (HM) com a seguinte distribuio
etria: 0 19 anos: 25.842; 20 64 anos: 71.472; 65 mais anos: 22.485. Os indivduos
entre os 20 e os 49 anos contabilizam 47799 pessoas.

4
Anurio Estatstico da Regio Lisboa 2012 (INE Instituto Nacional de Estatstica)
5
Consultar: http://www.portodesetubal.pt/files/2013/Normas_Tecnicas_Pilotos.pdf
6
Consultar: http://www.world-bays.com/pt/baia-de-setubal-47-49.html
7
Consultar: http://www.mun-setubal.pt/pt/pagina/parques-industriais-e-empresariais/223
5

Desta, aproximadamente 13% possui um curso superior completo, 1% concluiu um
curso ps secundrio, 16 % concluiu o ensino secundrio, 19% o 3. ciclo do ensino
bsico, 12% o 2. ciclo do ensino bsico, 21% o 1. ciclo e 19% no completou nenhum
nvel de ensino.
Em 20 de Novembro de 2012, 9.100 indivduos encontravam-se na condio de
desemprego
8
. Em 31 de Janeiro de 2013, 49.414 encontravam-se empregados no
Concelho de Setbal.
16% da populao reside na Unio de Freguesias de Azeito, 31% na Unio das
Freguesias de Setbal, 44% na Freguesia de So Sebastio, 5% na Freguesia de
Gmbia, Pontes e Alto da Guerra e 5% na Freguesia do Sado.
3. Potencialidades para desenvolvimento do Capital Humano
O concelho possui uma rede escolar composta por 34 escolas do 1. ciclo, 10 escolas de
2./ 3. ciclos/secundrias, 3 escolas de ensino artstico, 3 escolas profissionais e 4
escolas superiores integradas no Instituto Politcnico de Setbal.
Conjuntamente com a oferta pblica de ensino, existe oferta formativa no Instituto de
Emprego e Formao Profissional de Setbal e em escolas de ensino privado.
3. Fator econmico
O concelho integra a grande regio de Lisboa (NUTS II) com uma populao de 2.846,9
milhares de habitantes e possui 5.919 empresas (33,3% do total nacional). O contributo
da regio para o PIB nacional de 64.313 milhes de , sendo que a Pennsula de
Setbal contribui com uma mdia aproximada de 5% do PIB em relao a Portugal
9
.
O Porto de Setbal, sendo um motor da economia local, assegurou um volume de
negcios de 10,7 mil milhes de euros, com um valor acrescentado bruto de 2,3 mil
milhes de euros, correspondendo a cerca de 1,57% do VAB nacional, com criao de
33,3 mil postos de trabalho (0,66% da populao ativa nacional, gerando remunerao
de 719 milhes de euros
10
.
O porto de Setbal tem como origem e destino (direto) das mercadorias movimentadas
314 portos diferentes, localizados em 96 pases. Ao nvel local fez aquisies no valor
de 1.288 milhares de euros (2011).

Alm do Porto de Setbal o concelho oferece oportunidades em setores estratgicos nas
seguintes reas: Construo Civil (construo de edifcios residenciais, construo de
edifcios no residenciais, obras de engenharia civil e a reabilitao / manuteno de
edificado existente); Indstria Qumica atravs do posicionamento dominante do Grupo

8
Fonte: http://www.ine.pt
9
Consultar: http://pedepes.amrs.pt/_files/files/caracterizacao_macro-econmomica.pdf
10
Consultar: http://www.portodesetubal.pt/files/2013/Estudo_CEGE_ISEG_02052013.pdf
6

Sapec [actividade orientada para a exportao, designadamente para a Europa (35%),
Mdio Oriente (23%), Mxico (17%), Brasil (12%) e resto do mundo (13%)]; Indstria
do Cimento (dependente dos ciclos econmicos com contrao em perodos de crise
econmica); Indstria da Pasta e do Papel (com unidades de excelncia a nvel
europeu), Plataformas Logsticas (com especial relevncia para a plataforma do
Poceiro, de articulao multimodal caso se desenvolva); Indstria Automvel (por via
de benefcios paralelos derivados da Fbrica da AutoEuropa sediada em Palmela); o
Turismo (com valorizao das unidades hoteleiras e servios, integrao da Baa de
Setbal no Clube das Mais Belas Baas do Mundo, candidatura da Serra da Arrbida a
Patrimnio Mundial da Humanidade UNESCO, construo do terminal 7 para
atividades ldicas martimas, novos espaos culturais Frum Municipal Lusa Todi,
Casa da Cultura, Casa da Baa, Parque Urbano de Albarquel, Requalificao do
Mercado do Livramento, construo de uma nova biblioteca municipal, construo de
um novo parque urbano em terrenos de reserva agrcola, realizao de provas
desportivas de nvel internacional natao em guas livres).
O ganho mdio mensal no concelho de setbal de 1.183,45. O n. de trabalhadores
por conta de outrem no setor primrio 281, no setor secundrio 6067 e no setor
tercirio 13977. No setor primrio a distribuio de gnero a seguinte: H 164, M
54; no setor secundrio a distribuio de gnero : H 4980, M 1087 e no setor
tercirio a distribuio de gnero : H 6792, M 7185.
O territrio do Concelho de Setbal enquadra-se numa regio caraterizada pela
Estratgia Local de Desenvolvimento da Pennsula de Setbal e apresenta recursos e
caractersticas edafoclimticas nicas que importa considerar no processo
desenvolvimento. So elas: as reas protegidas de elevado valor natural e paisagstico a
nvel internacional; solos frteis e aquferos de extrema importncia para a atividade
agrcola; zonas de turismo e lazer com potencial para atrair turistas e visitantes ao longo
do ano; recursos florestais de elevado valor natural que mantm o equilbrio ecolgico
da regio e que, juntamente com as reas de atividade agrcola, devem ser utilizados
como corredores ecolgicos.
11

Caraterizao
12
:
rea geogrfica: 1.154 km2
Concelhos: Alcochete, Moita, Montijo, Palmela, Sesimbra e Setbal
N de freguesias: 21
Zonas agrcolas: 90% da zona de interveno LEADER+ (florestais e agro-florestais e,
como tal, necessariamente rurais)
Superfcie Agrcola til (SAU): 42% da rea total (510 km2).
Populao empregada na agricultura: 14,7%
Rede Natura 2000: 25% da ZI.
Anlise SWOT Setbal
13


11
Estratgia Local de Desenvolvimento da Pennsula de Setbal. (23 de Dezembro de 2013). Obtido de Associao para o
Desenvolvimento Rural da Pennsula de Setbal: http://www.adrepes.pt/files/PRODER/ELD%202008-2013_Red.pdf
12
Consultar: http://www.adrepes.pt/index.php?section=13
7

Pontos Fortes Pontos Fracos
Especializao produtiva local assente
num conjunto de setores diversificados e
consolidao dos elementos mais
dinmicos do desenvolvimento econmico;
Adequada profuso de equipamentos e
infraestruturas logsticas do sistema de
transportes e de internacionalizao;
Infraestruturas de telecomunicaes ao
nvel local, com presena de variadas
empresas do sector das telecomunicaes;
Destino turstico em fase de crescimento
sustentvel e internacionalmente
reconhecido cuja riqueza e diversidade de
recursos e atributos satisfazem os mais
diversos segmentos e nichos de procura
turstica;
Potencial de desenvolvimento das
infraestruturas de Educao, Emprego e
Empreendedorismo
Populao ativa e empregada com nveis
de ensino secundrio completo igual ou
superior mdia nacional.
Existncia de estabelecimentos de ensino
superior;
Forte identidade histrico-cultural e
imagem atrativa da regio com potencial
econmico;
Tendncia crescente de presena
diversificada de visitantes estrangeiros;
Patrimnio histrico-cultural rico e
diversificado;
Envolvente com valores ambientais fauno-
cinegticos nicos;
Localizao geoestratgica;
Infraestruturas energticas (gasoduto de
gs natural e parque de armazenagem de
hidrocarbonetos)
Existncia de um Porto Fluvial/Martimo
com capacidade de expanso;
Complexo turstico de referncia na
Pennsula de Tria, interpenetrante na
economia local da Cidade de Setbal.
Infraestruturas de transportes;
Forte investimento no setor do comrcio e
grandes superfcies comerciais.
Fracos nveis de colaborao entre as
empresas e as universidades e reduzida
eficincia na transferncia de tecnologia e
de conhecimento;
Deficincias nos nveis de prestao de
servios avanados s empresas por parte
das infraestruturas tecnolgicas;
Fraca dinmica associativa (empresarial) e
reduzidos instrumentos de articulao
entre os sectores pblicos e privados;
Rede ferroviria de ligao internacional
obsoleta e com problemas de
interoperabilidade nas ligaes Europa;
Deficiente desenvolvimento da
intermodalidade nas cadeias logsticas e
problemas de articulao e integrao
modal;
Educao, Emprego e Empreendedorismo;
Desfasamento entre a oferta de ensino e
formao profissional, s procuras
individuais e s necessidades de mercado
global;
Desajuste entre as competncias
produzidas no sistema de ensino e as
necessidades das empresas, e fraca
participao das empresas em projetos de
investigao com as universidades;
Crescente dificuldade de integrao de
recursos humanos qualificados no mercado
de trabalho com efeitos colaterais
negativos na valorizao social do ensino e
da formao.
Dfice de quadros mdios especializados;
Elevada dependncia dos apoios pblicos,
fraca sustentabilidade dos modelos de
financiamento e do funcionamento, e falta
de cultura de mecenato e de incentivos que
a fomentem;
Inexistncia de uma estratgia orientadora
das iniciativas individuais que promova o
efeito de escala;
Inadequao do quadro legal face s
especificidades da produo cultural.



13
Adaptado de Plano de Ao Regional de Lisboa 2014-2020, Diagnstico Prospetivo, Setembro 2013. (18 de Dezembro de 2013).
Obtido de Comisso de Coordenao de desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo: http://bit.ly/1c280XS

8

Oportunidades Ameaas
Existncia de elementos e condies de
base para fazer crescer e desenvolver o
sistema de inovao local, orientado para a
transferncia de tecnologia;
Desenvolvimento de um polo regional de
excelncia internacional quer no ensino
quer na investigao, aproveitando os
movimentos de reforma do sistema
universitrio;
Dimenso martima e estuarina com
potencial para o desenvolvimento de
atividades econmicas portadoras de valor;
Capitalizao do recurso mar para a
afirmao da Regio da Pennsula de
Setbal como Hub intermodal para o
Hinterland Ibrico (Madrid e Andaluzia);
Posicionamento Geoestratgico
localizao privilegiada enquanto
plataforma de intermediao entre a
Europa e Estados da Orla Atlntica, em
especial da CPLP;
Potencial da Regio como destino turstico
de excelncia, com particular destaque
para o turismo cultural, desportivo, nutico
e de negcios;
Oportunidade para residncia permanente
de empreendedores de nvel europeu e
mundial, num pas da UE de ameno clima
e convivncia muito atrativa;
Educao, Emprego e Empreendedorismo;
Captao de atividades e servios que
valorizem a sua localizao em regies
com ambientes culturais e criativos e com
mo-de-obra qualificada;
Desenvolvimento de projetos estruturantes
ou inovadores com impacto no emprego e
na economia local, regional e nacional;
Criao de emprego nos domnios da
Economia Azul com potencial de absoro
de mo-de-obra de setores em declnio
Elevada mobilidade dos diversos atores
sociais no espao europeu, em especial no
domnio do ensino e investigao;
Fomento do empreendedorismo no
contexto da mobilidade laboral e do
incentivo a setores emergentes;
Meios Criativos e Indstrias Culturais;
Emergncia e crescimento sustentado de
uma economia do conhecimento, suportada
na cultura, onde o segmento das indstrias
culturais e criativas desempenha um papel
preponderante (cluster centrado nas
indstrias criativas);
Existncia de um ambiente cosmopolita e
Crise internacional
Deslocalizao de empresas de capital
estrangeiro tecnologicamente avanadas e
escoamento da mo-de-obra qualificada
para o exterior;
Disfuncionalidades no sistema logstico e
econmico decorrentes da atual disperso e
fragmentao das atividades econmicas
na Regio de Setbal e do incremento dos
custos de contexto;
Diminuio do potencial atrativo e quebra
de cadeias de valor emergentes, devido ao
contexto financeiro e econmico
desfavorvel;
Estagnao do investimento na logstica e
transportes, em vertentes estratgicas para
a internacionalizao e para organizao e
funcionamento do sistema urbano;
Ausncia de infraestruturas de transportes
areo civil na regio (Pennsula de
Setbal);
Porto de Sines na modalidade de transporte
de contentores.
Interconectividade da rede de transportes
com o Porto de Sines;
Incapacidade das empresas para investir e
falta de incentivos fiscais atrativos;
Educao, Emprego e Empreendedorismo;
Alterao das condies de trabalho face
ao atual contexto socioeconmico de crise
e procura por mo-de-obra mais barata e
consequentemente menos qualificada;
Persistncia de segmentos da populao
com baixos nveis de educao e
formao;
Elevadas taxas de desemprego e
dificuldade de (re) integrao no mercado
de trabalho;
Fuga de quadros tcnicos superiores;
Encerramento de equipamentos culturais e
degradao associada decorrente da
conjuntura de constrangimentos
oramentais, particularmente dos
municpios;
Dificuldades de financiamento das redes
culturais de programao e distribuio;
Falta de conhecimento sistematizado sobre
as indstrias culturais e criativas,
nomeadamente distribuio geogrfica e
peso real na economia
Predominncia de uma viso
individualizada dos projetos e falta de
sensibilidade para o funcionamento em
redes com maior sustentabilidade
9

de massa crtica com capacidade de
atrao de atividades que associem
valorizao do patrimnio, criao artstica
e cultural, lazer, turismo e vivncias
urbanas;
Aproveitamento de elementos distintivos
para a criao de marcas (Arrbida, Fauna,
Sado,)
Crescimento do turismo cultural, em
especial o segmento do turismo criativo
com foco no turista e nas experincias
culturais genunas.
econmica.

Resumo
So foras imediatamente disponveis as seguintes: O espao industrial, o potencial
humano, as vias martimas, o espao rural para atividades agrcolas e hortofrutcolas, os
recursos hdricos, os recursos imateriais associados ao patrimnio cultural, histrico e
ambiental, a vontade coletiva dirigida para um objetivo comum.
So foras latentes as seguintes: O capital humano, o potencial para a investigao e
produo de cincia do mar, potenciao do Instituto Politcnico de Setbal, a
exponenciao da importncia estratgica do Porto de Setbal no contexto regional, o
potencial para a atividade logstica, o potencial para a atividade agrcola, o potencial
para a atividade industrial de valor acrescentado, o potencial turstico.
potencial efetivo: o posicionamento geoestratgico, o Porto de Setbal, os valores
culturais, patrimoniais e ambientais, o esturio do Rio Sado, a Serra da Arrbida, as
infraestruturas de transportes, a Pennsula da Mitrena, o estaleiro de reparao naval, a
redundncia do Porto de Setbal ao porto de Lisboa, o clima ameno, a orografia plana
na ligao do Porto de Setbal e Pennsula Industrial regio da rea Metropolitana de
Lisboa e Hinterland Ibrico, a cultura de segurana, a relao entre o poder poltico
local e as foras vivas da cidade.
Referncias Bibliogrficas
Estratgia Local de Desenvolvimento da Pennsula de Setbal. (23 de Dezembro de
2013). Obtido de Associao para o Desenvolvimento Rural da Pennsula de Setbal:
http://www.adrepes.pt/files/PRODER/ELD%202008-2013_Red.pdf
Plano de Ao Regional de Lisboa 2014-2020, Diagnstico Prospetivo, Setembro 2013.
(18 de Dezembro de 2013). Obtido de Comisso de Coordenao de desenvolvimento
Regional de Lisboa e Vale do Tejo: http://bit.ly/1c280XS
Couto, A. C. (1998). Elementos de Estratgia - Apontamentos para um Curso - Volume
I. Lisboa: Instituto de Altos Estudos Militares.
10

Gesto, I. S. (2004). Plano Estratgico para o Desenvolvimento da Pennsula de
Setbal. Setbal: Associao de Municpios da Regio de Setbal.
Portugal, G. d. (19 de Dezembro de 2013). Conceito Estratgico de Defesa Nacional.
Obtido de Governo de Portugal:
http://www.portugal.gov.pt/media/909457/20130405_cedn_publicacao_oficial.pdf