120 Questoes - Direito Administrativo - Cespe e Esaf (BLANK)

Andr Alencar dos Santos Direito Administrativo
120 QUESTES DE DIREITO

ADMINISTRATIVO
Estas 120 Questes de Direito Administrativo foram
encontradas na Internet e pode-se ver o comentrio para
vrias questes em: http://concursospt-
netor!/forum/vie"topicphp#p$%&'%&
1 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99) Na
vigncia da Lei n 8.666/93, um prefeito municipal
contratou diretamente, sem licitao, empresa de
consultoria de propriedade de correligionrio pol!tico para
a prestao de servios t"cnicos de assessoramento
econ#mico$
financeiro. %ntendeu o prefeito &ue o caso se en&uadrava
na 'ip(tese de ine)igi*ilidade de licitao, uma ve+ &ue, a
seu ver, os t"cnicos da empresa eram profissionais de
not(ria especiali+ao. ,uin+e dias antes do t"rmino de
seu mandato, sa*edor da eleio do novo c'efe do -oder
%)ecutivo municipal, firmou termo aditivo entre a prefeitura
e a empresa, prorrogando por mais um ano o contrato. No
.ltimo dia de seu mandato, por"m, alegando &ue o novo
prefeito, por ser seu inimigo pol!tico e desafeto do
proprietrio da empresa contratada, no iria dar se&/ncia
ao contrato, rescindiu unilateralmente a avena e
indeni+ou integralmente o contratado pelo valor
correspondente a todas as remunera0es &ue ainda
seriam pagas pelo munic!pio. 1om *ase na situao
'ipot"tica descrita acima e na teoria dos contratos
administrativos, 2ulgue os itens a seguir.
345 6 resciso unilateral do contrato e o conse&/ente
pagamento da indeni+ao constitu!ram
'ip(tese de desvio de poder, por&ue a resciso do v!nculo
contratual e a indeni+ao plena do
contratado no se coadunam com a prorrogao do a2uste
acordada &uin+e dias antes, sem &ue
nen'um fato novo tivesse ocorrido. 7essa forma, o prefeito
usou sua competncia animado pelo
favoritismo e al'eio ao interesse p.*lico.
385 9 desvio de poder ou desvio de finalidade ocorre
&uando o agente pratica o ato visando a fim diverso
da&uele previsto, e)pl!cita ou implicitamente, na regra de
competncia.
335 6 contratao de empresa de consultoria com *as e
nas 'ip(teses de ine)igi*ilidade de licitao no precisa
ser necessariamente 2ustificada, sendo suficiente &ue o
prefeito ten'a providenciado a indispensvel pu*licao na
imprensa oficial do ato &ue declarou ine)ig!vel o certame
licitat(rio.
3:5 6 prorrogao do contrato entre a prefeitura e a
empresa de consultoria no necessita de
2ustificativa por escrito, uma ve+ &ue, na 'ip(tese, por
tratar$se de contrato para prestao de
servios a serem e)ecutados de forma cont!nua, o pra+o
de vigncia contratual " indeterminado.
3;5 <e no for comprovada a participao da contratada no
cometimento do il!cito de desvio de
poder, estar o prefeito sucessor o*rigado a anular o
contrato e a ratificar a indeni+ao paga =
empresa de consultoria, tendo em vista &ue, segundo
e)presso literal contida na Lei n 8.666/93, a
responsa*ilidade contratual do %stado a*ranger tanto os
danos emergentes &uanto os lucros cessantes.

2 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99)
1onsidere &ue um servidor p.*lico civil da >nio falte ao
servio intencionalmente por 34 dias seguidos. %m face
dessa situao 'ipot"tica, 2ulgue os seguintes itens.
345 7ever ser instaurado processo administrativo sumrio
visando = apurao do il!cito, sendo
poss!vel a aplicao da pena de demisso.
385 7ever o servidor ser removido de of!cio para outra
localidade, antes da instaurao de
sindic?ncia administrativa.
335 1omprovado o il!cito administrativo por meio de
processo administrativo disciplinar, devero ser
descontados os dias de falta do servidor, &ue poder ainda
ser apenado com a sano de
advertncia.
3:5 <imultaneamente = instaurao do procedimento
administrativo sumrio visando = apurao do a*andono
do cargo, dever a administrao p.*lica indicar a
materialidade da transgresso &ue, na 'ip(tese, dar$se$
pela indicao precisa do per!odo de ausncia intencional
do servidor ao servio p.*lico superior a trinta dias.
3;5 1aso o servidor ven'a a ser demitido em funo do
ocorrido, ele 2amais poder retornar ao
servio p.*lico.

3 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99 5 %m
relao ao regime 2ur!dico aplicvel a (rgos e entidade da
administrao p.*lica direta e indireta 2ulgue os itens
a*ai)o.
345 @ entendimento assente na doutrina e na 2urisprudncia
&ue os empregados de sociedades de economia mista no
precisam prestar concurso p.*lico de provas ou de provas
e t!tulos para
ingressar em empresas estatais por&ue estas se
su*metem a regime 2ur!dico pr(prio das empresas
privadas.
385 9s salrios de empregados de empresas p.*licas e
sociedades de economia mista &ue no
rece*am recursos oramentrios dos entes federados para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral no se su*metem ao teto de remunerao c
onstitucional fi)ado pela %1 n 8A/98.
335 6 %1 n 8A/98 prev a impossi*ilidade de acumulao
de proventos de aposentadoria de servidor p.*lico civil ou
militar com remunerao decorrente da ocupao de
cargo, emprego ou funo p.*lica, ressalvadas as
'ip(teses de cargos acumulveis na forma da
1onstituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e e)onerao,
devendo todos os &ue estiverem em desacordo com essa
regra optar pelos proventos de aposentadoria ou pela
remunerao do cargo.
3:5 6 autonomia gerencial, oramentria e financeira das
entidades da administrao indireta poder ser ampliada
mediante contrato de gesto, a ser fi)ado entre seus
administradores e o poder p.*lico, &ue ten'a por o*2eto a
fi)ao de metas de desempen'o para a entidade, sendo
desca*ido falar em contrato de gesto assinado por
(rgos p.*licos, uma ve+ &ue estes .ltimos no tm
personalidade 2ur!dica.
3;5 6 administrao p.*lica *rasileira, tomada em acepo
su*2etiva, de acordo com a letra do
7ecreto$lei n 8AA/6B, no englo*a os servios sociais
aut#nomos.

>ma empresa apresentou documento fiscal falsificado na
fase de 'a*ilitao de uma licitao, fato &ue no foi
perce*ido pela administrao. Cerminada a fase de
classificao e 2ulgamento, veio ao con'ecimento da
comisso de licitao informao relativa = falsidade do
documento. 1om relao ao caso 'ipot"tico apresentado,
2ulgue os itens &ue se seguem.
345 6 modalidade licitat(ria do caso no pode ser uma
concorrncia.
385 6 administrao no pode agir de of!cio na 'ip(tese,
devendo esperar a impugnao do
documento pelos outros licitantes.
335 6 administrao s( poder desclassificar a proposta do
licitante se, a partir dos dados fiscais
falsos, ficar comprovado &ue os preos oferecidos pelo
licitante so ine)e&/!veis.
3:5 %m nen'uma 'ip(tese, o licitante poderia desistir da
proposta ap(s vencida a fase de 'a*ilitao.
3;5 <e ainda persistirem d.vidas &uanto = falsidade do
documento fiscal apresentado pela licitante, tanto a
comisso de licitao &uanto a autoridade responsvel por
sua 'omologao podero promover diligncias
destinadas a esclarecer a &uesto.

5 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99) %m
relao ao regime 2ur!dico dos servidores p.*licos civis da
>nio, 2ulgue os itens a seguir.
345 Nas 'ip(teses de provimento de cargo p.*lico federal
por readaptao ou reverso, encontrando$se provido o
cargo, o servidor e)ercer as atividades como e)cedente,
at" a ocorrncia de vaga.
385 9 servidor reintegrado e)ercer as atividades como
e)cedente, na 'ip(tese de encontrar$se
provido o cargo.
335 6 redistri*uio " forma de provimento de cargo
p.*lico, utili+ada na 'ip(tese de e)tino de
(rgos.
3:5 1aso 'a2a previso legal, os cargos p.*licos federais
podero ser providos e e)tintos pelo
-residente da Dep.*lica.
3;5 %m regra, o in!cio de e)erc!cio de funo de confiana
d$se no mesmo dia em &ue " pu*licado o ato de
designao.

1onsidere, por 'ip(tese, &ue uma autar&uia federal reali+e
concorrncia para a contratao de empresa para
prestao de servios de segurana e vigil?ncia no pr"dio
da instituio e &ue, no decorrer do procedimento
licitat(rio, ocorra a desclassificao de todas as propostas
dos licitantes, uma ve+ &ue consignam preos
manifestamente superiores aos praticados no mercado
nacional.
%m face dessa situao, 2ulgue os itens &ue se seguem.
345 9 edital no pode ter esta*elecido o preo m)imo &ue
a administrao se dispun'a a pagar pelo servio, sendo
poss!vel, to$s(, consoante e)pressamente previsto pela
Lei n 8.666/93, a fi)ao de preos m!nimos e crit"rios
estat!sticos.
385 9 princ!pio da continuidade do servio p.*lico e o da
indisponi*ilidade dos interesses e *ens
p.*licos pelos administradores p.*licos imp0em &ue a
contratao pudesse ser feita por tomada de preo ou
convite.
335 9 administrador poder convocar os licitantes para
&ue, em oito dias .teis, apresentem novas propostas com
preos compat!veis com os do mercado. -ersistindo a
situao, poder contratar diretamente, com dispensa de
licitao.
3:5 6 autar&uia estar legitimada para contratar
diretamente uma empresa de vigil?ncia, tendo em vista a
ine)igi*ilidade de licitao decorrente da invia*ilidade de
competio.
3;5 Cendo em vista o ocorrido, o presidente da autar&uia
deve *uscar a autori+ao do ministro de %stado a &uem
deva o*edincia 'ierr&uica para a contratao direta do
servio de vigil?ncia.

7 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99) 6
respeito da teoria dos atos administrativos, 2ulgue os
seguintes itens.
345 9s atos administrativos so dotados de presuno de
legitimidade e veracidade, o &ue significa &ue '
presuno relativa de &ue foram emitidos com o*serv?ncia
da lei e de &ue os fatos alegados pela administrao so
verdadeiros.
385 Emperatividade " o atri*uto pelo &ual os atos
administrativos se imp0em a terceiros,
independentemente de sua concord?ncia.
335 9s atos administrativos s( so dotados de auto$
e)ecutoriedade nas 'ip(teses previstas
e)pressamente em lei.
3:5 6 presuno de legitimidade dos atos legislativos no
impede &ue o cidado possa opor$se aos mesmos.
3;5 6 motivao de um ato administrativo deve contemplar
a e)posio dos motivos de fato e de
direito, ou se2a, a regra de direito 'a*ilitante e os fatos em
&ue o agente se estri*ou para decidir.

- (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/99)
1om *ase na teoria e na legislao &ue
tratam da revogao e da invalidade dos atos
administrativos, 2ulgue os itens a*ai)o.
345 9s atos administrativos vinculados podem ser
revogados a partir de crit"rio de oportunidade e de
convenincia.
385 6 administrao deve anular seus pr(prios atos &uando
eivados de v!cio de legalidade, e pode revog$los por
motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos ad&uiridos.
335 9 ato administrativo pode ser invalidado sempre &ue a
mat"ria de fato ou de direito em &ue se fundamentar o ato
for materialmente ine)istente ou 2uridicamente inade&uada
ao resultado o*tido.
3:5 9 direito da administrao de anular os atos
administrativos de &ue decorram efeitos favorveis para os
destinatrios decai em cinco anos, contados da data em
&ue foram praticados, salvo comprovada m$f".
3;5 9s atos &ue apresentarem defeitos sanveis podero
ser convalidados pela pr(pria
administrao em deciso na &ual se evidencie no
acarretarem leso ao interesse p.*lico nem
pre2u!+o a terceiro.

9 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) No ?m*ito da
administrao p.*lica, a lei regula determinadas
situa0es de forma tal &ue no resta para o administrador
&ual&uer margem de li*erdade na escol'a do conte.do do
ato administrativo a ser praticado. 6o contrrio, em outras
situa0es, o administrador go+a de certa li*erdade na
escol'a do conte.do, da convenincia e da oportunidade
do ato &ue poder ser praticado. 6cerca desse importante
tema para o direito administrativo $ discricionariedade ou
vinculao administrativa e possi*ilidade de invalidao ou
revogao do ato administrativo $ , 2ulgue os seguintes
itens.
345 9 ato discricionrio no escapa do controle efetuado
pelo -oder Fudicirio.
385 6 discricionariedade administrativa decorre da ausncia
de legislao &ue discipline o ato.
6ssim, no e)istindo proi*io legal, poder o
administrador praticar o ato discricionrio.
335 >m ato discricionrio dever se anulado &uando
praticado por agente incompetente.
3:5 6o -oder Fudicirio somente " dado revogar o ato
vinculado.
3;5 9 ato revocat(rio desconstitui o ato revogado com
eficcia e)-nunc.

10 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) 6 Lei n 8.448, de 44 de
de+em*ro de 499A, &ue disp0e so*re o Degime Fur!dico
Gnico 3DF>5 dos servidores p.*licos civis federais, sofreu
diversas e profundas altera0es com a converso da
Hedida -rovis(ria n 4.;B3, e suas diversas reedi0es, na
Lei n 9.;8B, de 4A de de+em*ro de 499B. 6cerca dessas
altera0es, 2ulgue os itens a*ai)o.
345 6penas os servidores da >nio e das autar&uias
federais passam a ser regidos pelo DF>I os
empregados de empresas p.*licas, sociedades de
economia mista e funda0es p.*licas sero
regidos pelo regime celetista.
385 6 ascenso e o acesso, &ue 2 'aviam sido declarados
inconstitucionais pelo <CJ, foram
e)clu!dos do DF>.
335 7a data da posse, o servidor dever entrar em
e)erc!cio no pra+o de &uin+e dias, improrrogveis.
3:5 9 estgio pro*at(rio para servidor nomeado para cargo
de provimento efetivo passa a ser de
trinta meses.
3;5 -assa a ser admitida a demisso de servidor estvel
em decorrncia de n.mero e)cessivo de servidores.

11 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) %m face das regras
constantes no DF> dos servidores p.*lico civis da >nio
acerca das suas responsa*ilidades civil, penal e
administrativa, 2ulgue os itens seguintes.
345 1onsidere &ue ten'a sido instaurado, contra servidor,
processo penal pelo cometimento de crime contra a
administrao p.*lica e &ue este foi a*solvido pela
negativa de autoria. %m face dessa situao, a
responsa*ilidade administrativa do servidor ficar
automaticamente afastada.
385 1aso o servidor p.*lico a &uem se imputou o dever de
indeni+ar pre2u!+o causado ao errio
ven'a a falecer, essa o*rigao de reparar o dano poder
ser estendida aos sucessores.
335 6s san0es civis, penais e administrativas no podero
ser cumuladas, a fim de se evitar m.ltipla punio.
3:5 1ondenado criminalmente o servidor por fato &ue
causou pre2u!+o a terceiro, a v!tima do dano dever
demandar a indeni+ao apenas do servidor, restando de
pronto afastada a responsa*ilidade civil da administrao.
3;5 6 responsa*ilidade civil do servidor decorrer apenas
de ato doloso, se2a este comissivo ou
omissivo.

12 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) <upon'a &ue ten'a sido
reali+ada licitao pelo EN<< para a
construo de cem metros &uadrados de calada para
pedestres, conforme especifica0es
constantes no edital. Fulgadas as propostas, a licitao foi
encamin'ada = autoridade competente, &ue a 'omologou.
No sendo o o*2eto da licitao ad2udicado, a empresa
vencedora apresentou pedido de reconsiderao em &ue
alegou ter direito ad&uirido = cele*rao do contrato.
Cendo sido este pedido aceito, a autoridade competente,
antes de assinar o contrato, nele fe+ incluir clusula em
&ue imp#s ao contratado a o*rigao de apresentar
garantia so* a modalidade de fiana *ancria.
7urante a e)ecuo do contrato, o EN<<, 2ulgando
necessrio construir de+ metros &uadrados
adicionais de caladas, fe+ novamente incluir,
unilateralmente, essa alterao no contrato. %m face
dessa situao, 2ulgue os itens a*ai)o.
345 Joi correta a atitude da comisso de licitao ao
encamin'ar o processo licitat(rio = autoridade competente,
pois a esta ca*e ad2udicar o o*2eto da licitao.
385 Cendo sido reali+ada a licitao, o EN<< estaria
o*rigado a cele*rar o contrato licitado com a
empresa vencedora.
335 6 atitude do EN<< de e)igir a apresentao de garantia
pela empresa contratada " l!cita, ainda &ue esta previso
no constasse no edital.
3:5 6 empresa contratada est o*rigada a aceitar a
alterao do contrato relativo ao aumento do
o*2eto do contrato.
3;5 %m face da situao descrita, " correto concluir &ue se
trata de contrato de concesso de o*ra p.*lica.

13 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) 6cerca da o*rigatoriedade
e das modalidades de licitao, 2ulgue os itens &ue se
seguem.
345 6 tomada de preos " modalidade de licitao em &ue
somente podero participar oferecendo propostas as
pessoas cadastradas no (rgo ou entidade licitante antes
da pu*licao do edital.
385 6inda &ue no ten'a sido convidada, a empresa
previamente cadastrada poder apresentar
proposta na licitao, so* a modalidade convite.
335 6 e)istncia de uma primeira fase de 'a*ilitao
preliminar " uma das caracter!sticas da
concorrncia p.*lica.
3:5 %m face de situao de emergncia ou de calamidade
p.*lica, a licitao " dispensvel.
3;5 1aracteri+a situao de ine)igi*ilidade de licitao a
e)istncia de fornecedor e)clus ivo do
produto ou servio.

14 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) 6s autar&uias
caracteri+am$seK
345 -elo desempen'o de atividades tipicamente estatais.
385 -or serem entidades dotadas de personalidade 2ur!dica
de direito p.*lico.
335 -or *eneficiarem$se dos mesmos pra+os processuais
aplicveis = administrao p.*lica centrali+ada.
3:5 1omo (rgo prestadores de servios p.*licos dotados
de autonomia administrativa.
3;5 -or integrarem a administrao p.*lica centrali+ada.

15 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) 6 responsa*ilidade civil da
administrao p.*lica, disciplinada pela 1onstituio
Jederal em seu art. 3B, L 6, passou por diversas etapas
at" c'egar ao seu estgio atual de evoluo. 7e uma fase
inicial em &ue o %stado no respondia pelos pre2u!+os
causados aos particulares, a responsa*ilidade civil da
administrao p.*lica o*edece atualmente a regras
especiais de direito p.*lico. 6 respeito desse tema 2ulgue
os itens a seguir.
345 Migora no Nrasil, como regra, a teoria do risco integral
da responsa*ilidade civil.
385 ,uando demandado regressivamente, o agente
causador do pre2u!+o responder de forma
o*2etiva perante a administrao p.*lica.
335 %m face de pre2u!+os causados a particulares, as
empresas privadas prestadoras de servios p.*licos
su*metem$se =s mesmas regras de responsa*ilidade civil
aplicveis aos entes p.*licos.
3:5 <er su*2etiva a responsa*ilidade civil do %stado por
acidentes nucleares.
3;5 6inda &ue se comprove erro 2udicirio, o %stado no
estar o*rigado a indeni+ar o condenado, 'a2a vista a
sentena 2udicial no possuir nature+a de ato
administrativo.

16 - (CESPE/!ISCA" INSS/9) Foo da <ilva ocupava o
cargo de procurador autr&uico do EN<<. %m face das
profundas altera0es &ue a 1onstituio Jederal tem
sofrido no cap!tulo concernente = administrao p.*lica,
Foo re&uereu, e foi$l'e deferida, a concesso de
aposentadoria proporcional. Ensatisfeito com sua nova
situao de aposentado, Foo prestou novo concurso para
o cargo de fiscal de contri*ui0es previdencirias do EN<<.
1onsiderando as regras constantes na legislao
pertinente e a orientao 2urisprudencial firmada pelo <CJ
so*re acumulao de cargos, 2ulgue os seguintes itens.
345 6 acumulao dos proventos do cargo de procurador
com os vencimentos do cargo de fiscal ser considerada
indevida.
385 ,ual&uer acumulao de cargo, emprego ou funo
p.*licos ser tida como inconstitucional.
%ssa impossi*ilidade total de acumulao de cargos na
atividade estende$se = acumulao na
inatividade.
335 Endependentemente da discusso acerca da
acumulao dos cargos, Foo, empossado no novo cargo,
ter de cumprir novo estgio pro*at(rio, e, caso no o
cumpra, ser demitido.
3:5 1aso Foo renunciasse ao provento de aposentadoria,
ainda assim seria reputada il!cita a
acumulao dos cargos de procurador e fiscal do EN<<.
3;5 1aso o servidor tivesse pedido e)onerao, e no a
sua aposentadoria, do cargo de procurador, no &ual 2
'avia ad&uirido a esta*ilidade, e fosse empossado no
cargo de fiscal, no teria de se su*meter a novo estgio
pro*at(rio.

17 - (CESPE/PROCURADOR/INSS/9) Fulgue os itens
a*ai)o, relativos = organi+ao e aos
privil"gios da administrao p.*lica *rasileira.
345 6s sociedades de economia mista somente podem ser
criadas por meio de lei espec!fica, apesar de tais entes
serem sempre criados so* a forma de pessoa 2ur!dica de
direito privado.
385 Jica su2eita ao duplo grau de 2urisdio o*rigat(rio a
sentena &ue 2ulgar procedente o pedido dedu+ido em
ao em &ue a fundao p.*lica federal figure como r".
335 >ma empresa p.*lica " constitu!da de capital
e)clusivamente p.*lico, em*ora esse capital possa
pertencer a mais de um ente.
3:5 <o processadas e 2ulgadas na 2ustia federal as a0es
propostas por servidores contra as
empresas p.*licas federais com as &uais manten'am
relao 2ur!dica la*oral.
3;5 9s *ens do EN<< so impen'orveis. 9s d"*itos desse
ente p.*lico, definidos em sentena
2udicial, so pagos e)clusivamente por meio de
precat(rios.

1 - (CESPE/PROCURADOR/INSS/9) Fulgue os itens a
seguir, com relao ao a*uso do poder administrativo e =
invalidao dos atos administrativos.
345 9 ordenamento 2ur!dico investe o cidado de meios
para desencadear o controle e)terno da
omisso a*usiva de um administrador p.*lico. No ',
por"m, previso legal espec!fica &ue autori+e um cidado
a suscitar o controle da omisso pela pr(pria
administrao.
385 %m conson?ncia com as constru0es doutrinrias
acerca do uso e do a*uso do poder
administrativo, a lei considera &ue o gestor p.*lico age
com e)cesso de poder &uando pratica o ato administrativo
visando a fim diverso da&uele previsto, e)pl!cita ou
implicitamente, na regra de competncia.
335 -ara as partes envolvidas, os efeitos da anulao de
um ato administrativo retroagem = data da prtica do ato
ilegal. 6pesar da anulao, por"m, admite$se a produo
de efeitos em relao a terceiros de *oa$f", podendo o ato
anulado ense2ar, por e)emplo, uma eventual reparao de
danos.
3:5 6 ao popular e o mandado de segurana so
instrumentos processuais ade&uados = eventual
invalidao de atos administrativos discricionrios.
3;5 6 revogao do ato administrativo " ato privativo da
administrao p.*lica, 'a2a vista decorrer de motivos de
convenincia ou oportunidade. 1omo corolrio, " correto
afirmar, ento, &ue o -oder Fudicirio 2amais poder
revogar um ato administrativo.

19 - (CESPE/!ISCA" INSS/97) Fulgue os itens a*ai)o
&uanto aos atos administrativos.
345 1aso e)ista norma 2ur!dica vlida, prevendo &ue o
atraso no recol'imento de contri*uio
previdenciria ense2a multa de ;O calculada so*re o valor
devido, a aplicao desse dispositivo legal ser definida
como atividade discricionria.
385 <egundo a lei e a doutrina ma2oritria, motivo, forma,
finalidade, competncia e o*2eto integram o ato
administrativo.
335 No direito *rasileiro, atos administrativos vlidos podem
ser revogados.
3:5 Hesmo &ue ditada pelo interesse p.*lico, a revogao
de um ato administrativo &ue afete a
relao 2ur!dica mantida entre o %stado e um particular
pode gerar o dever de o primeiro indeni+ar o segundo.
3;5 No ca*e ao Fudicirio indagar do o*2eto visado pelo
agente p.*lico ao praticar determinado ato, se verificar
&ue o administrador atuou nos limites de sua competncia.

20 - (CESPE/!ISCA" INSS/97) 6inda acerca dos atos
administrativos, 2ulgue os seguintes itens.
345 %m lin'a de princ!pio, o agente p.*lico carente de
competncia para a pratica de um certo ato pode su*stituir
o agente competente para tanto, desde &ue am*os
pertenam ao mesmo (rgo ao &ual est afeto o conte.do
do ato a ser praticado.
385 %m ra+o do princ!pio constitucional da legalidade, a
administrao p.*lica pode, unilateralmente $ isto ", sem
ouvir o particular $, editar o ato administrativo EE para
revogar o ato administrativo E, &ue recon'eceu ao
administrado o preenc'imento das condi0es para e)ercer
um direito su*2etivo, caso constate a ilicitude do ato E.
335 6o Fudicirio somente " dado anular atos
administrativos, no podendo revog$los.
3:5 >m ato administrativo ser vlido se preenc'er todos
os re&uisitos 2ur!dicos para a sua prtica, nada importando
considera0es morais a respeito do seu conte.do.
3;5 <endo o ato administrativo legal, por"m inconveniente
ou inoportuno, = administrao p.*lic a " dado anul$lo.

21 - (CESPE/!ISCA" INSS/97) Fulgue os itens a seguir,
relativos =s licita0es
345 6gir licitamente o administrador p.*lico &ue, em
ateno ao interesse p.*lico de certe+a de
e)ecuo do futuro contrato administrativo, e)igir dos
licitantes condi0es de 'a*ilitao econ#mica com certa
margem acima do necessrio ao cumprimento das
o*riga0es a serem contratadas.
385 ,uando optar pelo regime de concesso ou permisso
de servios p.*licos, a administrao
estar, em princ!pio, o*rigada a licitar, em *usca de
interessados na e)ecuo desses servios.
335 Canto nas compras reali+adas pela administrao como
nas vendas de *ens p.*licos, a regra " a licitao.
3:5 Nas licita0es, o princ!pio da vinculao ao edital "
vlido tanto para os concorrentes &uanto para a
administrao.
3;5 Nas licita0es, " dado &uestionar administrativa e
2udicialmente o edital, se nele 'ouver ilicitude, apesar do
princ!pio da vinculao do edital.

22 - (CESPE/!ISCA" INSS/97) No &ue tange =s licita0es
promovidas pelo poder p.*lico, 2ulgue os itens seguintes.
345 9 prop(sito de uma licitao " selecionar as mel'ores
propostas para a administrao p.*lica e no somente
uma delasK por isso, o resultado da licitao no vincula o
administrador, &ue pode, 2ustificadamente, recusar a
proposta mais vanta2osa e eleger outra.
385 9s atos do procedimento da administrao so
p.*licos e acess!veis ao p.*lico, mantendo$se sigiloso
apenas o conte.do das propostas, at" a respectiva
a*ertura.
335 %m*ora a formalidade se2a caracter!stica do ato
administrativo, a licitao pode,
e)cepcionalmente, e apenas em algumas etapas,
prescindir deste atri*uto.
3:5 ,uando ' invia*ilidade de competio, a licitao "
ine)ig!vel.
3;5 6 licitao " procedimento o*rigat(rio para a
administrao p.*lica direta e indireta, no sendo
necessria para a fundacional, em virtude da sua !ndole
privada.

23 - (CESPE/!ISCA" INSS/97) 1om relao aos
servidores p.*licos, 2ulgue os itens &ue se seguem.
345 6 nacionalidade *rasileira, a idade m!nima de
de+esseis anos e a aptido f!sica e mental so
alguns re&uisitos *sicos para investidura em cargo
p.*lico.
385 6 feio 'ierar&ui+ada da administrao p.*lica im p0e
&ue o servidor cumpra as ordens
superiores, mesmo &ue manifestamente ilegais.
335 9 servidor p.*lico pode atuar, em reparti0es p.*licas,
como procurador ou intermedirio de
c#n2uge, &uando se tratar de *enef!cio previdencirio.
3:5 9 e)erc!cio irregular das atri*ui0es do cargo pode
acarretar responsa*ilidade civil e
administrativa do servidor p.*lico.
3;5 6 lei imp0e e)pressamente os seguintes deveres ao
servidor p.*licoK sigilo acerca de assuntos da repartio,
conservao do patrim#nio p.*lico e lealdade = instituio.
3 5
24 - (ESA!/A#U/9) 6 6dministrao -.*lica, como tal
prevista na 1onstituio Jederal 3art. 3B5 e na legislao
pertinente 37ecreto$Lei no 8AA/6B, com altera0es
supervenientes5, al"m dos (rgos estatais e de diversos
tipos de entidades a*range, tam*"m,
3a5 as concessionrias de servio p.*lico em geral
3*5 as universidades federais &ue so funda0es p.*licas
3c5 as organi+a0es sindicais
3d5 os c'amados servios sociais aut#nomos 3<enai,
<enac etc.5
3e5 os partidos pol!ticos

25 - (ESA!/A#U/9) 6s autar&uias e as empresas
p.*licas, como integrantes da 6dministrao Jederal
Endireta, e&uiparam$se entre si pelo fato de &ue am*as so
3a5 pessoas administrativas, com personalidade 2ur!dica
pr(pria
3*5 pessoas administrativas, sem personalidade 2ur!dica
pr(pria
3c5 pessoas 2ur!dicas de direito p.*lico interno
3d5 pessoas 2ur!dicas de direito privado
3e5 pessoas ou entidades pol!ticas estatais

26 - (ESA!/A#U/9) 6 atividade da 6dministrao -.*lica
&ue, limitando ou disciplinando direitos, interesses ou
li*erdades individuais, regula a pr tica de ato ou
a*steno de fato, em ra+o do interesse p.*lico, nos
limites da lei e com o*serv?ncia do devido processo legal,
constitui mais propriamente o e)erc!cio do poder
3a5 de dom!nio
3*5 de pol!cia
3c5 disciplinar
3d5 'ierr&uico
3e5 regulamentar

27 - (ESA!/A#U/9) >m ato administrativo estar
caracteri+ando desvio de poder, por faltar$l'e o elemento
relativo = finalidade de interesse p.*lico, &uando &uem o
praticou violou o princ!pio *sico daK
3a5 economicidade
3*5 eficincia
3c5 impessoalidade
3d5 legalidade
3e5 moralidade

2 - (ESA!/A#U/9) ,uando a valorao da
convenincia e oportunidade fica ao talante da
6dministrao, para decidir so*re a prtica de determinado
ato, isto consu*stancia na sua essncia
3a5 a sua eficcia
3*5 a sua e)ecutoriedade
3c5 a sua motivao
3d5 o poder vinculado
3e5 o m"rito administrativo

29 - (ESA!/A#U/9) 6 nomeao de ministro do <uperior
Cri*unal de Fustia, por&ue a escol'a est su2eita a uma
lista tr!plice e aprovao pelo <enado Jederal, contando
assim com a participao de (rgos independentes entre
si, configura a 'ip(tese espec!fica de um ato administrativo
3a5 comple)o
3*5 composto
3c5 *ilateral
3d5 discricionrio
3e5 multilateral

30 - (ESA!/A#U/9) 9 ato administrativo, a &ue falte um
dos elementos essenciais de validade,
3a5 " considerado ine)istente, independente de &ual&uer
deciso administrativa ou 2udicial
3*5 go+a da presuno de legalidade, at" deciso em
contrrio
3c5 deve por isso ser revogado pela pr(pria 6dministrao
3d5 s( pode ser anulado por deciso 2udicial
3e5 no pode ser anulado pela pr(pria 6dministrao

31 - (ESA!/A#U/9) 9 &ue, essencial e fundamentalmente,
mais caracteri+a um contrato
administrativo, diferenciando$o dos demais e su*ordinando$o
=s regras espec!ficas de direito p.*lico,"K
3a5 ter como parte contratante uma entidade da 6dminis
trao -.*lica
3*5 ter como parte contratante uma pessoa 2ur!dica de
direito p.*lico interno e presente o interesse p.*lico no
seu o*2eto
3c5 ter o interesse p.*lico presente no seu o*2eto, ainda
&ue uma das partes no se2a (rgo ou
entidade da 6dministrao -.*lica
3d5 o fato de acarretar despesa = conta de recursos
p.*licos
3e5 o fato de versar seu o*2eto uma determinada prestao
de servio p.*lico

32 - (ESA!/A#U/9) 6 locao de im(vel, para nele
funcionar determinado servio p.*lico, ser uma
modalidade de contratao &ue 3em &ue5
3a5 depende de pr"via licitao, em &ual&uer caso
3*5 prescinde de licitao, em &ual&uer caso
3c5 pode ser dispensada a licitao, nos casos previstos na
lei
3d5 " ine)ig!vel a licitao, nos casos previstos na lei
3e5 " discricionariamente dispensvel ou ine)ig!vel a
licitao

33 $ 9 regime 2ur!dico dos contratos administrativos,
inclusive no &ue confere = 6dministrao as prerrogativas
de modific$los, rescindi$los e outras compreendidas nas
c'amadas clusulas
derrogativas ou e)cepcionais do direito privado,
3a5 no se aplica aos de seguro, em &ue a >nio for parte
3*5 no se aplica aos de locao, em &ue a >nio for
locatria
3c5 no se aplica =&ueles em &ue a >nio for parte como
usuria de servio p.*lico
3d5 aplica$se =&ueles em &ue a >nio for parte como
usuria de servio p.*lico, no &ue cou*er
3e5 aplica$se aos de locao, mas somente &uando a
>nio for locadora

34 - (ESA!/A#U/9) %)istem certos *ens p.*licos &ue, a
depender de determinadas circunst?ncias especiais, tanto
podem ser da >nio ou do %stado de sua locali+ao,
como " o caso
3a5 das il'as oce?nicas
3*5 dos terrenos de marin'a
3c5 das praias mar!timas
3d5 do mar territorial
3e5 dos recursos minerais

35 - (ESA!/A#U/9) 6 <ervido 6dministrativa e&uipara$
se = desapropriao no sentido de &ue
3a5 " de e)ecuo indelegvel
3*5 " pass!vel de retrocesso
3c5 depende necessariamente de pr"vio ato declarat(rio
3d5 depende necessariamente de pr"via indeni+ao
3e5 interv"m na propriedade privada

36 - (ESA!/A#U/9) <e o Cri*unal de 1ontas da >nio,
no e)erc!cio da sua funo de controle e)terno da
atividade financeira do %stado, verificar alguma
ilegalidade, em (rgo ou entidade do -oder %)ecutivo,
poder fi)ar pra+o para as providnc ias necessrias ao
e)ato cumprimento da lei mas, se no for atendido, poder
de imediato sustar a e)ecuo do respectivo ato,
3a5 mesmo no caso de contrato
3*5 e)ceto no caso de contrato, cu2a sustao compete =
1?mara dos 7eputados
3c5 e)ceto no caso de contrato, cu2a sustao compete ao
<enado Jederal
3d5 e)ceto no caso de contrato, cu2a sustao compete ao
1ongresso Nacional
3e5 e)ceto no caso de contrato cu2a sustao compete ao
-residente da Dep.*lica

37 - (ESA!/A#U/9) 6 responsa*ilidade civil do %stado,
pelos danos causados por seus agentes a terceiros, " 'o2e
tida por ser
3a5 su*2etiva pass!vel de regresso
3*5 o*2etiva insuscept!vel de regresso
3c5 o*2etiva pass!vel de regresso
3d5 su*2etiva insuscept!vel de regresso
3e5 dependente de culpa do agente

3 - (ESA!/A#U/9) 9 servidor p.*lico federal,
su*ordinado ao Degime Fur!dico Gnico da Lei no 8.448/9A,
&ue ainda este2a em estgio pro*at(rio, no poder
3a5 afastar$se para fa+er curso de formao necessrio a
assumir outro cargo
3*5 afastar$se para misso oficial no e)terior
3c5 e)ercer cargo comissionado
3d5 ter licena para atividade pol!tica
3e5 ter licena para mandato classista

39 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 6
influncia do 7ireito 6dministrativo francs no 7ireito
6dministrativo *rasileiro " notvel. %ntre os institutos
oriundos do direito francs a*ai)o, assinale a&uele &ue
no foi introdu+ido no sistema *rasileiro.
3a5 Degime 2ur!dico de nature+a legal para os servidores
dos entes de direito p.*lico.
3*5 Ceoria da responsa*ilidade o*2etiva do -oder -.*lico.
3c5 Nature+a 2udicante da deciso do contencioso
administrativo.
3d5 1lusulas e)or*itantes nos contratos administrativos.
3e5 Ensero da moralidade como princ!pio da
6dministrao -.*lica.

40 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 6
6dministrao -.*lica, em sentido o*2etivo, no e)erc!cio
da funo administrativa, englo*a as seguintes atividades,
e)cetoK
3a5 pol!cia administrativa
3*5 servio p.*lico
3c5 ela*orao legislativa, com carter inovador
3d5 fomento a atividades privadas de interesse p.*lico
3e5 interveno no dom!nio p.*lico

41 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) -ela teoria
do (rgo, entende$se &ue a vontade da pessoa 2ur!dica
manifesta$se por meio dos agentes &ue comp0em os
(rgos de sua estrutura. -or esta teoria, a vinculao da
vontade (rgo e agente se d medianteK
3a5 representao
3*5 usurpao
3c5 mandato
3d5 delegao
3e5 imputao

42 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 1om
relao = competncia administrativa, no " correto
afirmarK
3a5 " inderrogvel, pela vontade da 6dministrao
3*5 pode ser distri*u!da por crit"rios territoriais e
'ierr&uicos
3c5 decorre necessariamente de lei
3d5 pode ser o*2eto de delegao e/ou avocao, desde
&ue no e)clusiva
3e5 pode ser alterada por acordo entre a 6dministrao e
os administrados interessados

43 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) <o
(rgos da 6dministrao -.*lica, sem
personalidade 2ur!dica, e)cetoK
3a5 7epartamento de -ol!cia Jederal
3*5 %stado Haior das Joras 6rmadas
3c5 Emprensa Nacional
3d5 %scola Nacional de 6dministrao -.*lica
3e5 1onsel'o Honetrio Nacional

44 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) ,uanto =s
funda0es institu!das pelo -oder -.*lico, com
personalidade 2ur!dica de direito p.*lico, pode$se afirmar,
e)cetoK
3a5 o regime 2ur!dico de seu pessoal pode ser o estatutrio
3*5 os atos de seus dirigentes no so suscet!veis de
controle pelo Hinist"rio -.*lico
3c5 tm as mesmas caracter!sticas das entidades
autr&uicas
3d5 podem e)pressar poder de pol!cia administrativa
3e5 o seu patrim#nio " impen'orvel

45 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99 5 9 decreto,
com funo normativa, no tem o seguinte atri*utoK
3a5 novidade
3*5 privativo do 1'efe do -oder %)ecutivo
3c5 generalidade
3d5 a*strao
3e5 o*rigatoriedade

46 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 6ssinale a
letra &ue conten'a a ordem &ue e)presse a correlao
correta.
4 $ ato vinculado
8 $ ato discricionrio
3 5 aposentadoria compuls(ria por implemento de idade
3 5 gradao de penalidade em processo administrativo
3 5 revogao de processo licitat(rio
3 5 e)onerao de servidor em estgio pro*at(rio
3 5 concesso de alvar para atividade comercial
3a5 8/4/4/8/8
3*5 4/8/8/4/4
3c5 8/8/8/4/4
3d5 4/8/4/8/4
3e5 4/4/8/8/8

47 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) ,uando a
autoridade remove servidor para
localidade remota, com o intuito de puni$lo,
3a5 incorre em desvio de poder
3*5 pratica ato disciplinar
3c5 age dentro de suas atri*ui0es
3d5 no est o*rigada a instaurar processo administrativo
3e5 utili+a$se do poder 'ierr&uico

4 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) ,uanto =
e)tino do ato administrativo, " correto afirmarK
3a5 " fact!vel a convalidao de todo ato administrativo
3*5 os efeitos da revogao retroagem = data inicial de
validade do ato revogado
3c5 a caducidade do ato ocorre por ra+0es de ilegalidade
3d5 a anulao pode$se dar por ato administrativo ou
2udicial
3e5 oportunidade e convenincia 2ustificam a cassao do
ato administrativo

49 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) No "
caracter!stica do contrato administrativoK
3a5 nature+a de contrato de adeso
3*5 finalidade p.*lica
3c5 li*erdade de forma
3d5 presena de clusulas e)or*itantes
3e5 muta*ilidade

50 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 6s terras
devolutas pertencem
3a5 e)clusivamente = >nio
3*5 e)clusivamente aos %stados
3c5 e)clusivamente aos Hunic!pios
3d5 = >nio e aos %stados, conforme sua locali+ao
3e5 = >nio, aos %stados e aos Hunic!pios, conforme sua
locali+ao

51 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) Nos
contratos administrativos, o cumprimento dos encargos
fiscais, previdencirios e tra*al'istas " de
responsa*ilidade
3a5 e)clusiva do contratado
3*5 da 6dministrao -.*lica e do contratado
3c5 da 6dministrao -.*lica, &uando no satisfeito pelo
contratado
3d5 do contratado, &uando no satisfeito pela
6dministrao -.*lica
3e5 e)clusiva da 6dministrao -.*lica

'ip(teses de dispensa de licitao, e)cetoK
3a5 contratao de servio t"cnico de profissional de
not(ria especiali+ao
3*5 casos de calamidade p.*lica
3c5 contratao de remanescente de o*ra, desde &ue
o*servadas a ordem de classificao e as
condi0es do licitante vencedor
3d5 locao de im(vel para atender =s finalidades da
6dministrao
3e5 contratao de instituio *rasileira da rea da
pes&uisa cient!fica, sem fins lucrativos

53 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 6 atividade
negativa &ue sempre imp0e uma
a*steno ao administrado, constituindo$se em o*rigao
de no fa+er, caracteri+a o poder
3a5 discricionrio
3*5 disciplinar
3c5 normativo
3d5 de pol!cia
3e5 'ierr&uico

54 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) 9s *ens
dominicais do %stado podem ser alienados
mediante os seguintes institutos, e)cetoK
3a5 retrocesso
3*5 usucapio
3c5 dao em pagamento
3d5 permuta
3e5 doao

55 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99)
Delativamente ao processo de desapropriao,
3a5 a contestao pode suscitar &uest0es referentes ao
dom!nio
3*5 os #nus reais podem ser o*2eto de discusso
3c5 o pagamento da indeni+ao a terceiro " motivo de
nulidade
3d5 prevalece a avaliao administrativa
3e5 na contestao s( podem ser discutidos o preo e
v!cios processuais

pressupostos do mandado de segurana,
e)cetoK
3a5 leso ou ameaa de leso
3*5 dano ao patrim#nio p.*lico
3c5 ilegalidade ou a*uso de poder
3d5 ato de autoridade
3e5 direito l!&uido e certo no amparado por 'a*eas$corpus
ou 'a*eas$data

57 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) ,uanto ao
instituto da disponi*ilidade no " correto afirmarK
3a5 s( se aplica ao servidor estvel
3*5 o aproveitamento do servidor em disponi*ilidade pode$
se dar em &ual&uer outro cargo p.*lico
3c5 a remunerao do servidor em disponi*ilidade "
proporcional ao tempo de servio
3d5 o tempo de disponi*ilidade no " computado para fins
de aposentadoria
3e5 a desnecessidade do cargo pode ser revertida, com a
volta = atividade do servidor em
disponi*ilidade.
5 - (ESA!/ASSISTENTE $UR%DICO/A#U/99) No ?m*ito
do processo administrativo, o princ!pio &ue autori+a a
instituio do processo por iniciativa da 6dministrao,
sem necessidade de provocao, denomina$se princ!pio
3a5 da gratuidade
3*5 do contradit(rio
3c5 da oficialidade
3d5 da legalidade
3e5 da o*serv?ncia = forma

59 - (ESA!/A!C/97) 6 e)igncia constitucional de
provimento por concurso p.*lico dos cargos
efetivos tem seu fundamento doutrinrio *sico na
princ!pio da
3a5 pu*licidade
3*5 finalidade
3c5 legalidade
3d5 ra+oa*ilidade
3e5 isonomia

60 - (ESA!/A!C/97) No ?m*ito do regime 2ur!dico$
administrativo " falso afirmarK
3a5 " l!cito = 6dministrao constituir os pr ivados em
o*riga0es por meio de ato unilateral
3*5 pela faculdade da autotutela, pode a 6dministrao
revogar os seus pr(prios atos vlidos, por manifestao
unilateral
3c5 o princ!pio da indisponi*ilidade do interesse p.*lico "
e)cepcionali+ado na esfera das pessoas e)clusivamente
administrativas
3d5 o princ!pio da o*rigatoriedade do desempen'o da
atividade p.*lica importa no princ!pio da
continuidade do servio p.*lico
3e5 a e)igi*ilidade do ato administrativo decorre, tam*"m,
da posio de supremacia da
6dministrao na relao com os particulares

Fulgue os itens a*ai)o, relativos =
organi+ao e aos privil"gios da administrao p.*lica
*rasileira.
345 6s sociedades de economia mista somente podem ser
criadas por meio de lei espec!fica, apesar de tais entes
serem sempre criados so* a forma de pessoa 2ur!dica de
direito privado.
385 Jica su2eita ao duplo grau de 2urisdio o*rigat(rio a
sentena &ue 2ulgar procedente o pedido dedu+ido em
ao em &ue a fundao p.*lica federal figure como r".
335 >ma empresa p.*lica " constitu!da de capital
e)clusivamente p.*lico, em*ora esse capital possa
pertencer a mais de um ente.
3:5 <o processadas e 2ulgadas na 2ustia federal as a0es
propostas por servidores contra as
empresas p.*licas federais com as &uais manten'am
relao 2ur!dica la*oral.
3;5 9s *ens do EN<< so impen'orveis. 9s d"*itos desse
ente p.*lico, definidos em sentena
2udicial, so pagos e)clusivamente por meio de
precat(rios.

Fulgue os itens a seguir, com relao ao a*uso do poder
administrativo e = invalidao dos atos administrativos.
345 9 ordenamento 2ur!dico investe o cidado de meios
para desencadear o controle e)terno da
omisso a*usiva de um administrador p.*lico. No ',
por"m, previso legal espec!fica &ue autori+e um cidado
a suscitar o controle da omisso pela pr(pria
administrao.
385 %m conson?ncia com as constru0es doutrinrias
acerca do uso e do a*uso do poder
administrativo, a lei considera &ue o gestor p.*lico age
com e)cesso de poder &uando pratica o ato administrativo
visando a fim diverso da&uele previsto, e)pl!cita ou
implicitamente, na regra de competncia.
335 -ara as partes envolvidas, os efeitos da anulao de
um ato administrativo retroagem = data da prtica do ato
ilegal. 6pesar da anulao, por"m, admite$se a produo
de efeitos em relao a terceiros de *oa$f", podendo o ato
anulado ense2ar, por e)emplo, uma eventual reparao de
danos.
3:5 6 ao popular e o mandado de segurana so
instrumentos processuais ade&uados = eventual
invalidao de atos administrativos discricionrios.
3;5 6 revogao do ato administrativo " ato privativo da
administrao p.*lica, 'a2a vista decorrer de motivos de
convenincia ou oportunidade. 1omo corolrio, " correto
afirmar, ento, &ue o -oder Fudicirio 2amais poder
revogar um ato administrativo.

Fulgue os itens seguintes, acerca de
dispensa, ine)igi*ilidade e modalidades de licitao.
345 9*ras, compras e servios podem ser contratados pela
adminis trao p.*lica so* diferentes
modalidades de licitaoK concorrncia, tomada de preos
ou convite. ,uando por"m, em face do valor estimado da
contratao, o o*2eto licitado for en&uadrvel em uma
dessas modalidades, a administrao no poder reali+ar
a licitao por meio de &ual&uer uma das outras.
385 1aso as circunst?ncias o 2ustifi&uem, o administrador
p.*lico poder dispensar a reali+a o de licitao,
&ual&uer &ue se2a o valor da contratao, &uando no se
apresentarem interessados na licitao anterior.
335 <e o contratado no concluir a o*ra licitada,
ocasionando a resciso do contrato, ser ine)ig!vel a
reali+ao de licitao para contratao do remanescente
da respectiva o*ra.
3:5 @ licita a com*inao de diferentes modalidades de
licitao, desde &ue o o*2eto licitado se2a
ade&uadamente dividido e, conse&/entemente, se2am
o*servados os limites de valor de cada
modalidade.
3;5 6s modalidades de licitao so previstas em lei de
forma ta)ativa, de maneira &ue o
administrador no pode, em 'ip(tese alguma, criar uma
nova forma de licitao p.*lica.

Fulgue os itens &ue se seguem, relativos ao
procedimento e =s fases da licitao.
345 9 licitante decair do direito de impugnar os termos do
edital se no propuser a respectiva ao 2udicial at" o
segundo dia .til &ue anteceder = a*ertura dos envelopes
de 'a*ilitao. 1onsumada a decadncia, o licitante s(
poder &uestionar em 2u!+o irregularidades eventualmente
'avidas em fases posteriores = pu*licao do edital.
385 -ara a 'a*ilitao nas licita0es, " licito e)igirem$se
dos interessados, e)clusivamente,
documentao relativa = 'a*ilitao 2ur!dica, &ualificao
t"cnica, &ualificao econ#mico$financeira e regularidade
fiscal.
335 6 lei admite &ue a administrao desclassifi&ue
concorrentes por motivo relacionado =
'a*ilitao, mesmo ap(s a a*ertura das propostas dos
licitantes, mas somente em ra+o de fatos supervenientes
ou s( con'ecidos ap(s o 2ulgamento.
3:5 6 administrao p.*lica pode, discricionariamente,
deli*erar &ue a escol'a da proposta
vencedora para a construo de um edif!cio se2a feita pelo
crit"rio mel'or preo, mel'or t"cnica ou t"cnica e preo.
3;5 6 par de implementar os princ!pios da isonomia e da
moralidade administrativa, o instituto da
licitao o*2etiva via*ili+ar ao gestor alcanar o mel'or
contrato poss!vel para a administrao
p.*lica. 6ssim, em uma concorrncia do tipo menor preo,
estando definida a 'a*ilita o e a
&ualificao do interessados, = administrao " indiferente
o fato de a mel'or proposta apresentar preos meramente
sim*(licos. P administrao p.*lica no ca*e gerir os
interesses de particulares.

65 - (CESPE/PROCURADOR AUTRQUICO/INSS/9) $
Fulgue os seguintes itens, acerca do poder de pol!cia
administrativa.
345 %m decorrncia do poder de pol!cia de &ue " investida,
a administrao p.*lica pode condicionar e restringir o uso
e o go+o de *ens, atividades e direitos individuais,
independentemente de pr"via autori+ao 2udicial.
385 9 acatamento do ato de pol!cia administrativa "
o*rigat(rio ao seu destinatrio. -ara fa+er valer o seu ato,
a administrao pode at" mesmo empregar fora p.*lica
em face da resistncia do administrado, sem &ue, para
isso, dependa de &ual&uer autori+ao 2udicial.
335 6s san0es decorrentes do e)erc!cio do poder de
pol!cia administrativa $ por e)emplo, a
interdio de atividade, o fec'amento de esta*elecimento,
a demolio de construo, a destruio de o*2etos e a
proi*io de fa*ricao de determinados produtos$ s(
podem ser aplicadas ap(s regular processo 2udicial, 'a2a
vista a dimenso da restrio de direitos individuais
implementada.
3:5 6 proporcionalidade entre a restrio imposta pela
administrao e o *enef!cio social &ue se tem em vista,
*em como a correspondncia entr e a infrao cometida e
a sano aplicada, podem ser &uestionadas em 2u!+o, mas
devero ser esgotadas previamente as vias recursais
administrativas, so* pena de o -oder Fudicirio proclamar
a falta de interesse de agir do administrativo.
3;5 1onsiderando a nature+a e os efeitos da atuao da
pol!cia administrativa, os atos administrativos praticados
nessa esfera so estritamente vinculados.

Fulgue os itens a*ai)o, relativos aos
direitos e =s vantagens atri*u!dos aos servidores p.*licos
federais.
345 9 servidor de uma fundao p.*lica federal far 2us a
trs meses de licena, a t!tulo de prmio por assiduidade,
ap(s cada &/in&/nio ininterrupto de efetivo e)erc!cio no
cargo.
385 Na 'ip(tese de su*stituio de servidor investido em
cargo de direo, o su*stituto s( far 2us = retri*uio pelo
e)erc!cio do referido cargo por per!odo &ue e)ceder a
trinta dias de afastamento do titular.
335 9 servidor investido em cargo efetivo e designado para
o desempen'o de funo de c'efia no ter direito =
incorporao, na sua remunerao, de &ual&uer proporo
da respectiva gratificao.
3:5 @ facultado ao servidor converter um tero do per!odo
de f"rias em a*ono pecunirio, desde &ue o re&ueira com,
pelo menos, sessenta dias de antecedncia.
3;5 No " admiss!vel &ue o servidor ocupante de cargo
efetivo de um (rgo p.*lico se2a transferido para cargo do
&uadro de pessoal de outro (rgo, ainda &ue am*os os
(rgos integram a estrutura do mesmo poder.

Fulgue os itens a seguir, acerca da
seguridade social do servidor p.*lico federal.
345 9 servidor &ue contar tempo de servio para
aposentadoria com provento integral ser
aposentado com a remunerao do padro da classe
imediatamente superior =&uela em &ue se
encontra posicionado.
385 6 servidora &ue adotar uma criana ter direito a
licena remunerada, cu2a durao 3trinta ou
noventa dias5 variar conforme o adotado ten'a mais ou
menos de um ano de idade.
335 9 servidor acidentado no percurso da residncia para o
tra*al'o ser licenciado para tratamento, sempre com
remunerao integral.
3:5 9 compan'eiro de servidora falecida " *eneficirio de
penso vital!cia, mas perder essa
&ualidade, e)tinguindo$se o *enef!cio, se vier a contrair
n.pcias.
3;5 @ imprescrit!vel o direito ao *enef!cio de penso por
morte de servidor. Codavia, prescrevem em cinco anos as
respectivas presta0es.

Fulgue os itens seguintes, a respeito da administrao
p.*lica.
345 @ inconstitucional a lei &ue fi)e a idade m!nima para a
acesso a determinados cargos p.*licos em patamar
superior a de+oito anos.
385 P administrao p.*lica " vedada a reali+ao de novo
concurso p.*lico para provimento de
cargos se, no pra+o de validade do certame anterior, ainda
'ouver candidatos aprovados mas no$nomeados.
335 1onsiderando &ue as empresas p.*licas e as
sociedades de economia mista su2eitam$se ao regime
2ur!dico pr(prio das empresas privadas, tais entes no
esto o*rigados a contratar o*ras, compras e servios
mediante licitao p.*lica.
3:5 9s atos de impro*idade administrativa podem ense2ar,
entre outras conse&/ncias, a cassao dos direitos
pol!ticos do servidor recon'ecido como responsvel pela
prtica do ato viciado.
3;5 9 ordenamento 2ur!dico no veda &ue um empregado
de uma sociedade de economia mista se2a,
concomitantemente, empregado de uma sociedade
comercial.

69 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 6plicam$se =s
funda0es p.*licas, de nature+a autr&uica,as seguintes
prerrogativas, e)ceto
a5 impen'ora*ilidade de seu patrim#nio
*5 privil"gios de nature+a processual, t!picos da Ja+enda
-.*lic a
c5 nature+a administrativa de seus contratos
d5 regime 2ur!dico estatutrio de seus servidores
e5 autonomia para legislar, inclusive mediante regras com
novidade 2ur!dica

70 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ %m ra+o do
e)erc!cio regular do poder de pol!cia, a
6dministrao pode
a5 desapropriar terras improdutivas
*5 e)igir pagamento pela concesso de alvar para
funcionamento de casa comercial
c5 co*rar emolumentos pela e)pedio de certido
d5 afastar servidor &ue possa influir na apurao dos fatos
no processo administrativo
e5 ordenar a priso de servidor em flagrante delito de
desacato

71 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 6 permisso
para uso de *o)e no mercado municipal classifica$se como
ato administrativo
a5 ordinat(rio
*5 negocial estvel
c5 negocial precrio
d5 negocial *ilateral
e5 enunciativo

72 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 9 ato
administrativo pelo &ual a 6dministrao e)tingue o ato
vlido, por motivos de convenincia e oportunidade,
denomina$se
a5 convalidao
*5 invalidao
c5 revogao
d5 anulao
e5 notificao

73 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ <o
consideradas clusulas e)or*itantes nos contratos
administrativos, e)cetoK
a5 possi*ilidade da retomada do o*2eto pela 6dministrao
*5 aplicao unilateral de penalidades ao contratado
c5 atividade permanente de fiscali+ao na e)ecuo
contratual
d5 resciso unilateral do contrato pela 6dministrao
e5 plena aplica*ilidade da clusula e(ceptio non adimp)eti
contractus
74 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 9s pra+os de
prescrio para il!citos praticados por
servidor, &ue cause pre2u!+os ao errio, devem ser
esta*elecidos em lei, ressalvadas3dos5 as3os5
a5 a0es de ressarcimento
*5 a0es penais
c5 a0es civis p.*licas
d5 a0es populares
e5 processos disciplinares

75 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 6s decis0es dos
Cri*unais de 1ontas, de &ue resulte a imputao de d"*ito
ou multa,
a5 podem ser e)ecutadas coercitivamente pelo pr(prio
Cri*unal
*5 para serem e)ecutadas 2udicialmente, precisam ser
inscritas em d!vida ativa
c5 tornam automaticamente indispon!veis os *ens do
responsvel, en&uanto no pago o d"*ito
d5 no esto su2eitas a recurso perante o Cri*unal
e5 tm eficcia de t!tulo e)ecutivo

76 - (ESA!/AUDITOR !ORTA"E&A/9) $ 6 respeito dos
oramentos, assinale a opo em &ue se escreve ao
no vedada.
a5 6 vinculao de receita de impostos a (rgo p.*lico.
*5 6 concesso de cr"ditos ilimitados.
c5 6 a*ertura de cr"dito suplementar sem pr"via
autori+ao legislativa.
d5 6 vinculao de receita de impostos para a prestao de
garantias =s opera0es de cr"dito por antecipao de
receita.
e5 6 instituio de fundos de &ual&uer nature+a, sem pr"via
autori+ao legislativa.

77 - (ESA!/COME'/9) $ 9 ato administrativo &ue no
est apto para produ+ir os seus efeitos
2ur!dicos, por&ue no completou todas as etapas
necessrias para a sua formao, denomina$se
a5 ato pendente
*5 ato invlido
c5 ato composto
d5 ato imperfeito
ato consumado

7 - (ESA!/COME'/9) $ Cratando$se de 6dministrao
-.*lica, assinale a afirmativa falsa.
a5 6 autar&uia pode e)ercer poder de pol!cia
administrativa.
*5 6 criao de empresa p.*lica depende de lei autori+
ativa, mas sua personalidade adv"m do
registro competente.
c5 9 (rgo p.*lico decorre do fen#meno da
descentrali+ao.
d5 6s funda0es p.*licas devem ter por o*2eto atividades
de nature+a social ou cient!fica.
9s *ens das autar&uias no esto su2eitos a pen'ora.

79 - (ESA!/COME'/9) $ ,uanto = esta*ilidade no
servio p.*lico, " falso afirmarK
a5 a esta*ilidade decorre, automaticamente, de nomeao
em virtude de concurso p.*lico e do
transcurso de trs anos de efetivo e)erc!cio
*5 a perda do cargo do servidor estvel por desempen'o
insuficiente deve ser precedida de ampla defesa e do
contradit(rio
c5 o servidor estvel colocado em disponi*ilidade
perce*er remunerao proporcional ao seu tempo de
servio
d5 o servidor estvel dispensado por e)cesso de &uadro
far 2us a indeni+ao
o instituto da esta*ilidade tem caracter!sticas diferentes em
ra+ o da nature+a das atri*ui0es do cargo efetivo

0 - (ESA!/COME'/9) $ <o 'ip(teses de dispensa de
licitao, e)cetoK
a5 contratao de remanescente de o*ra, servio ou
fornecimento, atendida a ordem de classificao e aceitas
as condi0es do licitante vencedor
*5 locao de im(vel para a instalao de (rgo p.*lico
c5 casos de emergncia, diante de situao urgente &ue
ocasione riscos de pre2u!+os ou = segurana de pessoas,
o*ras ou *ens
d5 contratao de instituio cient!fica *rasileira, incum*ida
estatutariamente de atividades de
pes&uisa, sem fins lucrativos e com in&uestionvel
reputao "tico$profissional
contratao de servios t"cnicos especiali+ados, prestados
por profissionais ou empresas de not(ria especiali+ao

1 - (ESA!/COME'/9) $ <o interesses da comunidade
protegidos por meio de ao popular, no controle da
6dministrao -.*lica, e)cetoK
a5 patrim#nio p.*lico
*5 meio am*iente
c5 patrim#nio 'ist(rico e cultural
d5 direitos do consumidor
e5 moralidade administrativa

2 - (ESA!/!ISCA" TRA(A")O/9) $ 9 conte)to de
6dministrao -.*lica, &ue a 1onstituio Jederal
su*ordina = o*serv?ncia dos princ!pios fundamentais de
legalidade, impessoalidade, moralidade e pu*licidade 3"5
a5 a*range (rgos e entidades dos Crs -oderes das
reas federal, estadual, distrital e municipal
*5 a*range s( os (rgos p.*licos da estrutura da >nio,
dos %stados e dos Hunic!pios
c5 restrito ao ?m*ito federal
d5 restrito aos -oderes %)ecutivos federal, estadual e
municipal
e5 restrito ao -oder %)ecutivo Jederal

3 - (ESA!/!ISCA" TRA(A")O/9) $ 6os servidores
p.*licos federais, su*ordinados ao Degime Fur!dico Gnico
da Lei n 8.448/9A, " e)pressamente proi*ido ser
a5 cotista de sociedade comercial
*5 acionista de sociedade comercial
c5 filiado a partido pol!tico
d5 empregado de pa!s estrangeiro dirigente de entidade
sindical

4 - (ESA!/!ISCA" TRA(A")O/9) $ 9 servidor p.*lico
civil federal, regido pelo Degime Fur!dico Gnico da Lei n
8.448/9A, responde civil, penal e administrativamente, pelo
e)erc!cio irregular das suas atri*ui0es, sendo certo &ue
a5 as san0es da! decorrentes so interdependentes e
inacumulveis entre si
*5 no caso de dano causado a terceiros, ele no responde
regressivamente
c5 a responsa*ilidade administrativa fica afastada, se
'ouver a*solvio criminal, por negativa do fato
d5 a responsa*ilidade administrativa no se afasta, mesmo
se 'ouver a*solvio por negativa de autoria
e5 no caso de dano ao errio, a o*rigao de reparar
e)tingue$se com a sua morte e no se
transmite a 'erdeiros

5 - (ESA!/!ISCA" TRA(A")O/9) $ 9 processo
administrativo disciplinar, como tal previsto na Lei
n 8.448/9A, para o servidor regido pelo Degime Fur!dico
Gnico, "
a5 necessrio para penalidade de suspenso por 3A dias
*5 necessrio para a penalidade de destituio de cargo
em comisso
c5 dispensvel para a penalidade de suspenso em geral
d5 dispensvel para a penalidade de destituio de cargo
em comisso
e5 dispensvel para a penalidade de cassao da
aposentadoria

6 - (ESA!/!ISCA" TRA(A")O/9) $ %ntre os casos
pun!veis com a penalidade de demisso do servidor p.*lico
federal, regido pelo Degime Fur!dico Gnico da Lei n 8.448/9A,
no se inclui o de
a5 a*andono do cargo
*5 inassiduidade 'a*itual
c5 impro*idade administrativa
d5 insu*ordinao grave em servio
e5 coagir su*ordinando a filiar$se a organi+ao sindical ou
a partido pol!tico

7 - (CESPE/(ACEN/97)* 1onsiderando os preceitos do
te)to constitucional vigente e a
2urisprudncia correspondente do <CJ, 2ulgue os itens
seguintes.
345 9 principio da ra+oa*ilidade tem assento constitucional
na clausula do devido processo legal, entendida como
garantia material.
385 No " admiss!vel, por ato administrativo, restringir, em
ra+o da idade, inscrio em concurso p.*lico. Codavia,
pode a lei, de forma ra+ovel, fi)ar limite de idade para
ingresso em funo, empregos e cargos p.*licos.
335 9 legitimo e)erc!cio do direito de greve no servio
pu*lico no depende do avento da lei
complementar, pois, na ausncia de lei especifica, podem
ser utili+ados analogicamente os
princ!pios 2ur!dicos da legislao &ue rege a greve de no$
servidores.
3:5 6 responsa*ilidade civil do %stado, responsa*ilidade
o*2etiva, com *ase no risco administrativo, admite
pes&uisa em torno da culpa do particular, para o fim de
a*randar ou mesmo e)cluir a responsa*ilidade estatal.
3;5 %m*ora o N61%N se 2 um autar&uia de direito pu*lico,
desempen'ando parcela do poder de policia da >nio no
setor financeiro, no e inconstitucional a regra da Lei n.
8.448/9A, &ue e)cluiu os servidores do N61%N do regime
2ur!dico .nico implantado no aludido diploma legal.

- (CESPE/(ACEN/97) $ %m relao aos atos
administrativos, 2ulgue os itens seguintes.
345 6 auto$e)ecutoriedade " o atri*uto pelo &ual os atos
administrativos imp0em$se a terceiros,
independentemente de sua concord?ncia.
385 6 revogao do ato administrativo pode ser reali+ada,
e)pecionalmente, pelo %stado$Fui+, tendo em vista o
acol'imento, no ordenamento 2ur!dico ptrio, da teoria do
motivos determinantes.
335 1onsiderando a classificao dos atos administrativos,
&uanto ao aspecto de sua formao, em simples,
comple)o ou compostos, segundo o -rof. QelR Lopes
Heirellles , " correto afirmar &ue a nomeao do
-residente do N61%N caracteri+a um e)emplo de ato
comple)o.
3:5 6 decretao de nulidade do ato adminis trativo produ+
efeitos e) tunc .
3;5 9s atos da gesto so os praticados pela
administrao com todas as prerrogativas e privil"gios de
autoridade e impostos unilateral e coercitivamente ao
particular, independentemente de autori+ao 2udicial,
sendo regido por um direito especial, e)or*itante do direito
comum.

9 - (CESPE/(ACEN/97) $ Fulgue os itens seguintes,
acerca dos poderes da administrao.
345 9 poder disciplinar a*range as san0es impostas a
particulares, tais como K multa, interdio de atividade,
fec'amento de esta*elecimento e destruio de o*2etos.
385 <o atri*utos do poder de policia K a discricionariedade,
a auto$e)ecutoriedade e a coerci*ilidade.
335 -ara a validade da pena, a motivao da punio
disciplinar " sempre imprescind!vel.
3:5 -revalece na doutrina nacional o entendimento de &ue,
ap(s o te)to constitucional vigente, no ' mais &ue se
falar na possi*ilidade de e)pedio de decretos
aut#nomos, pois o poder regulamentar sup0e a e)istncia
de uma lei a ser regulamentada.
3;5 7o e)erc!cio do poder 'ierr&uico decorrem as
faculdades de fiscali+ar, rever , delegar, dar
ordens e avocar. <o caracter!sticas da fiscali+ao
'ierr&uica K a permanncia e a automaticidade.

90 - (CESPE/(ACEN/97) $ Fulgue os itens seguintes, a
respeito do controle 2urisdicional dos atos administrativos.
345 6lem dos controles administrativos e legislativo , a
administrao pu*lica su2eita$se ao controle 2urisdicional,
&ue consiste no e)ame da legalidade dos atos e das
atividades administrativas dos -oderes %)ecutivos,
Legislativo e Fudicirio por (rgo dotado do poder de
solucionar , em carter definitivo, os conflitos de direitos
&ue l'e so su*metidos . Cal controle ", portanto, e)terno ,
provocado e direito.
385 6 doutrina costuma distinguir , em s!ntese, trs
sistemas de controle 2urisdicional K o sistema de
administrao$2ui+, o sistema de 2urisdio .nica e o
sistema de 2urisdio dual. Codavia, nos tempos atuais,
somente vigoram os dois .ltimos. 9 sistema de 2urisdio
.nica teve sua origem na Englaterra e foi adotado pelo
ordenamento 2ur!dico ptrio. 9 sistema de 2urisdio dual,
tam*"m c'amado de sistema de contencioso
administrativo, nasceu na Jranca e " 'o2e e acol'ido na
Etlia, na 6leman'a e no >ruguai, entre outros pa!ses.
335 1onsidere$se &ue certo cidado a2ui+ou ao popular
contra o N61%N , seus dirigentes e a
instituio *ancaria S , so* o argumento de &ue
determinada medida administrativa praticada
*eneficiou a aludida pessoa 2ur!dica de direito privado, de
forma ilegal e lesiva ao patrim#nio pu*lic, e &ue, ap(s as
devidas cita0es , o autor popular a*andonou o feito I alem
disso, pu*licado os editais necessrio, nen'um outro
cidado manifestou interesse no prosseguimento da ao.
7iante de tais circunstancias , o Hinist"rio -u*lico Jederal
no poder promover o prosseguimento da demanda, pois
a ao popular e instrumento de c ontrole 2urisdicional
privativ o do cidado.
3:5 9 a2ui+amento de ao civil pu*lica pelo Hinist"rio
-u*lico Jederal pressup0e, necessariamente, a
instaurao e a concluso do respectivo in&u"rito civil.
3;5 9 mandato de in2uno " ao civil constitucional de
nature+a mandamento, impetrvel apenas por cidados
&ue tiverem invia*ili+ado o e)erc!cio dos direitos e
li*erdades constitucionais e das prerrogativas inerentes =
nacionalidade, = so*erania, e = cidadania, por falta de
norma reguladora de sua fruio .

91 - (CESPE/(ACEN/97) $ Na organi+ao administrativa
*rasileira,
345 9 %statuto da Deforma 6dministrativa classificou a
administrao federal em direta e indireta, constituindo$se
a primeira dos servios integrados na estrutura
administrativa da -residncia da Depu*lica , dos
minist"rios e das autar&uias. 6 administrao indireta " a
constitu!da pelos servios atri*u!dos a pessoas 2ur!dicas
diversas da >nio, com personalidade de direito privado
3empresas pu*licas e sociedades de economia mista5,
vinculadas a um minist"rio, mas administrativa e
financeiramente aut#nomas.
385 9s empregados da 1ai)a %con#mica Jederal
admitidos antes de :/4A/83, sem concurso pu*lico, devem
usufruir da esta*ilidade contida no 6to das 7isposi0es
1onstitucionais Cransit(rias 31J/885, por contarem , em
;/4A/88 com mais de cincos anos de servio pu*lic o.
335 9s munic!pios so entidades estaduais integrantes da
Jederao *rasileira. 7essa posio
singular " &ue resulta a sua autonomia pol!tico$
administrativa , assegurada na 1onstituio da
Depu*lica, para todos os assuntos de seu interesse local.
3:5 9 patrim#nio , a renda e os servios das autar&uias
esto sempre protegidos pela imunidade
tri*utaria, prevista no te)to constitucional vigente. 6s
sociedades de economia mista e as empresas su2eitam$se
ao regime 2ur!dico pr(prio da empresas privadas, inclusive
&uanto as o*riga0es tra*al'istas e tri*utarias.
3;5 6s empresas pu*licas podem adotar &ual&uer forma
societria, entre as admitidas em direito, en&uanto as
sociedades de economia mista tero, o*rigatoriamente, a
forma de sociedade an#nima.

92 - (CESPE/(ACEN/97) $ 1onsiderando os dispositivos
da Lei de Licita0es 3Lei N. 8.666/935 em suas altera0es,
2ulgue os itens a seguir.
345 %m uma licitao de menor preo, " poss!vel ao
N61%N, ap(s ultrapassar a fase de 'a*ilitao , ad2udicar
o o*2eto da licitao = empresa classificada em segundo
lugar, so* o argumento de desclassificao superveniente
do licitante &ue ofereceu o menor preo, por motivo
relacionado com a respectiva &ualificao econ#mico$
financeira .
385 <e, em uma licitao reali+ada pelo N61%N, a empresa
T " desclassificada na fase de
'a*ilitao, por motivo relacionado com a respectiva
classificao t"cnica, o recurso administrativo interposto
tem efeito suspensivo e pode ser impugnado pelos demais
licitantes .
335 9correndo o &ue a doutrina c'ama de licitao deserta
e persistindo o interesse da sua
administrao em contratar, o N61%N , o*rigatoriamente,
devera promover nova licitao, corrigindo os defeitos do
primeiro procedimento.
3:5 @ ine)ig!vel a licitao para compra ou locao de
im(vel destinado ao servio pu*lico, cu2a
necessidade de instalao e locali+ao condicione a sua
escol'a. 9 preo, entretanto, devera
compat!vel com valor do mercado, segundo avaliao
previa a ser feita.
3;5 -ara a contratao de profissional de &ual&uer setor
art!stico, " dispensvel a licitao, desde &ue o mesmo
se2a artista 2 consagrado pela critica especiali+ada ou
pela opinio pu*lica.

93 - (CESPE/(ACEN/97) $ Cendo em vista os preceitos
constitucionais e legais vigentes e a
2urisprudncia correspondente dos tri*unais superiores,
2ulgue os itens a*ai)o K
345 6o apreciar o re&uerimento de um servidor &ue solicito
sua aposentadoria voluntria por Cer
completado trinta e cinco anos de servio, a administrao
do N61%N, pratica um ato vinculado.
385 <e o N61%N e)onera um servidor comissionado,
alegando como motivo da dispensa, no ato
respectivo, &ue o mesmo praticou il!cito administrativo
grave, pode o poder 2udicirio e)aminar, se provocado, o
referido ato. 1aso, entretanto, o %stado$Fui+ considerado
ine)istente o motivo alegado e proclame a nulidade do ato
impugnado, os efeitos da deciso 2udicial correspondente
sero limitados = retificao de dados na fic'a funcional do
aludido servido, considerado o carter discricionrio do
provimento dos cargos em comisso.
335 <e determinado procedimento licitat(rio a*erto pelo
N61%N em 4996 ultrapassou o respectivo e)erc!cio
financeiro e, no oramento para o ano seguinte , no '
reserva de ver*a para enfrenta a a&uisio do *em
o*2etivo da concorrncia, a ine)istncia de previso
oramentria " mais &ue um motivo 2usto para se revogar
a licitao.
3:5 <e o N61%N ad&uirir um pr"dio para &ue nele funcione
a 7elegacia Degional de Nel"m$-6, tem$se, na 'ip(tese,
um *em pu*lico de uso especial, tam*"m c'amado de
*em patrimonial indispon!vel.
3;5 9 ato 2udicial t!pico 3sentena5, dada a sua 2urisdicional,
nunca ense2a responsa*ili+ao civil da Ja+enda -u*lica.

94 - (CESPE/(ACEN/97) $ Fulgue os itens &ue se seguem
K
345 @ imposs!vel, 2uridicamente, a restaurao do ato
administrativo revogado.
385 9 servidor pu*lico aposentado pode sofrer san0es
administrativas.
335 <e determinado servidor do N61%N pratico il!cito
administrativo &ue, em tese, se2a pun!vel com a pena de
advertncia a referida autar&uia pode aplicar, na 'ip(tese, o
principio da verdade sa*ida.
3:5 Na aplicao das penas contra servidores p.*licos, a
2urisdio criminal e a instancia
administrativa so , em regra, independentes.
3;5 <egundo o entendimento do <CF, no processo
administrativo disciplinar deve prevalecer o
principio do informalismo.

95 - (ESA!/P!N/9) $ <o*re os conceitos de
6dministrao -.*lica, " correto afirmarK
a5 em seu sentido material, a 6dministrao -.*lica manifesta$
se e)clusivamente no -oder %)ecutivo
*5 o con2unto de (rgos e entidades integrantes da
6dministrao " compreendido no conceito
funcional de 6dministrao -.*lica
c5 6dministrao -.*lica, em seu sentido o*2etivo, no se
manifesta no -oder Legislativo
d5 no sentido org?nico, 6dministrao -.*lica confunde$se
com a atividade administrativa
e5 a 6dministrao -.*lica, materialmente, e)pressa uma
das fun0es tripartites do %stado

96 - (ESA!/P!N/9) $ @ considerada lei, e)clusivamente
no sentido formalK
a5 medida provis(ria so*re organi+ao administrativa
*5 decreto municipal regulamentando a co*rana de E<<
c5 lei estadual &ue concede t!tulo de cidadania 'onorria
d5 lei federal so*re e)ecu0es penais
e5 sentena normativa da Fustia do Cra*al'o 2ulgando diss!dio
coletivo e concedendo rea2ustes salariais

97 - (ESA!/P!N/9) $ 9 (rgo administrativo tem as
seguintes caracter!sticas, e)cetoK
a5 competncia
*5 personalidade 2ur!dica
c5 estrutura
d5 &uadro de servidores
e5 poderes funcionais

9 - (ESA!/P!N/9) $ No " atri*uio da 6dministrao
-.*lica decorrente do poder 'ierr&uicoK
a5 editar atos regulamentares
*5 aplicar san0es disciplinares
c5 avocar e/ou delegar atri*ui0es
d5 controlar as atividades dos (rgos su*ordinados
e5 anular atos ilegais praticados por (rgos inferiores

99 - (ESA!/P!N/9) $ ,uanto =s empresas estatais "
incorreto afirmarK

a5 o regime de pessoal da empresa p.*lica " o da
1onsolidao das Leis Cra*al'istas $ 1LC
*5 a sociedade de economia mista no pode usufruir
privil"gios fisc ais no e)tens!veis ao setor
privado
c5 o patrim#nio da empresa p.*lica e o da sociedade de
economia mista tm a mesma nature+a
2ur!dica
d5 a empresa p.*lica pode adotar &ual&uer forma 2ur!dica
admitida em 7ireito
e5 a composio do capital " a .nica diferena entre
empresa p.*lica e sociedade de economia
mista

100 - (ESA!/P!N/9) $ 9 .ltimo ato do procedimento
licitat(rio, pelo &ual se atri*ui ao vencedor o o*2eto licitado,
denomina$se
a5 'omologao
*5 2ulgamento
c5 'a*ilitao
d5 ad2udicao
e5 contratao

101 - (ESA!/P!N/9) $ No " considerada clusula
e)or*itante, t!pica do contrato administrativoK
a5 plena adoo da clusula da e)ceo do contrato no
cumprido
*5 aplicao de penalidades sem a necessidade de se
acionar o Fudicirio
c5 alterao unilateral do contrato pelo -oder -.*lico
d5 retomada do o*2eto por ato da 6dministrao
e5 anulao do contrato, por ilegalidade, pela pr(pria
6dministrao

102 - (ESA!/P!N/9) $ 9 Hunic!pio de 6lfa decidiu$se por
delegar a particulares a e)ecuo do servio p.*lico de
coleta de li)o ur*ano. -ara tanto, so necessrios alguns
atos e procedimentos. Edentifi&ue, na relao a seguir, a
opo &ue indica os passos corretos para a delegao, em
sua ordem cronol(gica 3da es&uerda para a direita5.
a5 edital de licitao / regulamento do servio / lei
autori+ativa / contrato de concesso
*5 regulamento do servio / edital de licitao / termo de
permisso / lei autori+ativa
c5 lei autori+ativa / regulamento do servio / edital de
licitao / contrato de concesso
d5 edital de licitao / contrato de concesso / lei
autori+ativa / regulamento do servio
e5 regulamento do servio / edital de licitao / lei
autori+ativa / termo de permisso

103 - (ESA!/P!N/9) $ 9 processo pelo &ual um *em
p.*lico de uso comum passa a classificar$se como *em
dominical denomina$seK
a5 alienao
*5 desapropriao
c5 retrocesso
d5 tom*amento
e5 desafetao

104 - (ESA!/P!N/9) $ 6 passagem de fios el"tricos de
alta tenso so*re propriedade particular caracteri+a caso
deK
a5 desapropriao
*5 servido administrativa
c5 servido civil
d5 limitao administrativa
e5 ocupao administrativa

105 - (ESA!/P!N/9) $ 6ssinale a 'ip(tese de
desapropriao por interesse social.
a5 -ara construo de e&uipamentos ur*anos.
*5 -ara ampliao de distritos industriais.
c5 -ara fins de reforma agrria.
d5 -ara incorporao de *em art!stico ao acervo p.*lico.
e5 -ara construo de unidade escolar.

106 - (ESA!/P!N/9) $ No e)erc!cio do controle financeiro
e)terno, incum*e ao Cri*unal de 1ontas da >nio verificar
se a despesa reali+ada ocorreu de modo a atender a uma
ade&uada relao custo$*enef!cio, entre o seu valor e o
respectivo resultado para a populao.
%ste controle denomina$seK
a5 fidelidade funcional
*5 cumprimento de metas
c5 legitimidade
d5 economicidade
e5 legalidade

107 - (ESA!/P!N/9) $ <o direitos tra*al'istas
estendidos aos servidores p.*licos, e)cetoK
a5 repouso semanal remunerado
*5 f"rias anuais remuneradas, com acr"scimo de 4/3
c5 remunerao do servio e)traordinrio superior, no
m!nimo, em ;AO = do normal
d5 fundo de garantia por tempo de servio
e5 licena = gestante

10 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 6 Lei n 8.666, de 84 de
2un'o de 4993, modificada pela Lei n 8.833, de A8 de
2un'o de 499:, regulamentou o art. 3B, inciso TTE, da
1onstituio, instituindo normas para licita0es e contratos
da 6dministrao -.*lica. <o*re o assunto, 2ulgue os itens
a seguir.
345 6s organi+a0es industriais da 6dministrao Jederal
direta, em face de suas peculiaridades,
podero criar modalidades de licitao ou com*inar as 2
previstas na legislao vigente.
385 9 leilo " uma modalidade de licitao entre
interessados previamente cadastrados, &ue pode ser
utili+ada para a alienao de *ens im(veis da
6dministrao -.*lica, cu2a a&uisio ten'a decorrido de
procedimentos 2udiciais.
335 9 concurso " a modalidade ade&uada de licitao para
um Cri*unal de 1ontas &ue pretender premiar as mel'ores
monografias so*re o controle e)terno.
3:5 6 utili+ao de convite e)clui a participao de
&uais&uer interessados no$cadastrados, &ue
podero, entretanto, manifestar seu interesse ap(s a
afi)ao do instrumento convocat(rio pela
unidade administrativa.
3;5 ,uando cou*er convite ou tomada de preos, a
6dministrao poder valer$se da concorrncia, e, no caso
de convite, tam*"m da tomada de preos.

109 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 6 licitao destina$se a
garantir a o*serv?ncia do princ!pio
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais
vanta2osa para a 6dministrao. Q
situa0es, todavia, em &ue a legislao considera a
licitao dispensvel e ine)ig!vel. %m relao a estas
situa0es, 2ulgue os itens a seguir.
345 ,uando as propostas consignarem preos
incompat!veis com os fi)ados por (rgo oficial, a
6dministrao poder proceder = ad2udicao direta dos
*ens ou servios ao licitante &ue tiver
apresentado a proposta de menor preo.
385 <e for criada uma empresa vinculada ao C1>, de
prestao de servios de processamento de dados, a
licitao ser dispensvel, desde &ue o preo contratado
se2a compat!vel com o praticado no mercado.
335 @ ine)ig!vel a licitao para uma sociedade de
economia mista &ue ten'a sofrido autuao fiscal de valor
considervel e dese2e contratar profissional &ue se
nota*ili+ou na defesa de contri*uintes em idntica
situao.
3:5 <er dispensvel a licitao na 'ip(tese de a
<ecretaria Jederal de 1ontrole pretender contratar o
Enstituto <er+edello 1orra para ministrar treinamentos aos
analistas de finanas e controle.
3;5 6 licitao ser ine)ig!vel nas situa0es em &ue a
>nio ou %stado tiverem de ad&uirir produtos necessrios
= normali+ao do a*astecimento ou = regulao de
preos.

110 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 9 controle, na
6dministrao -.*lica, " a&uele e)ercido em todos os
n!veis e em todos os (rgos. 1om relao = mat"ria,
vrios conceitos atinentes = superviso ministerial e ao
controle interno so relevantes. Fulgue os itens seguintes.
345 6 superviso ministerial tem um campo de a*rangncia
mais restrito &ue o do controle interno, cingindo$se aos
casos de controle deli*erativo.
385 6 o*serv?ncia do princ!pio do controle $ &ue constitui
um dos princ!pios fundamentais da
6dministrao Jederal $ " um dos o*2etivos principais da
superviso ministerial.
335 6 autonomia conferida =s empresas estatais
corresponde = prerrogativa &ue devem ter seus
dirigentes de definirem seus o*2etivos e assegurarem seu
funcionamento sem interferncia da
6dministrao 1entrali+ada.
3:5 9 controle t"cnico apresenta duas dimens0esK a da
legalidade $ &ue se associa ao cumprimento dos aspectos
formais, = regularidade e = ade&uao cont*eis $ e a do
m"rito, relacionada aos meios, aos fins e aos resultados
das a0es desenvolvidas pelo -oder -.*lico.
3;5 7i+$se &ue " vedado = 6dministrao agir com
ar*itrariedade, isto ", fora dos limites da lei, seno com
discricionariedade, &ue compreende a adoo dos crit"rios
de convenincia e opor tunidade, segundo as
circunst?ncias.

111 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 6 disciplina dos servidores
regidos pelo Degime Fur!dico Gnico da >nio 3Lei n
8.448/9A5
345 alcana tanto os servidores p.*licos das autar&uias
federais &uanto os das funda0es p.*licas federais.
385 prev e)pressamente a aposentadoria por invalide+ ,
com proventos integrais, nos casos de
s!ndrome de imunodeficincia ad&uirida 3<E76/6E7<5.
335 prev pagamento, apenas para as servidoras, de
au)!lio$natalidade, por motivo de nascimento ou adoo.
3:5 determina &ue o provento proporcional de
aposentadoria no se2a inferior a 3/; 3trs &uintos5 da
remunerao da atividade.
3;5 determina &ue o servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de servio &ue vier a ser acometido
por 'ansen!ase passe a perce*er provento integral.

112 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 6 disciplina dos contratos
administrativos no Nrasil implica &ue
345 o Cri*unal de 1ontas possa fa+er controle a priori , no
se restringindo ao controle posterior, como previa a
1onstituio anterior.
385 no se fa+ mais poss!vel a invalidao dos mesmos,
depois &ue o Cri*unal de 1ontas os
'omologa.
335 o preo, o pra+o contratual e as condi0es de
pagamento no so clusulas essenciais ve+ &ue tais
regras so imposio legal.
3:5 deve 'aver ressarcimento, e)tinto o contrato por fora
de deciso 2udicial, de ato do Legislativo ou de controle da
pr(pria 6dministrao.
3;5 no poder ser invlido o contrato se a licitao for
vlida.

113 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 9s atos administrativos no
7ireito *rasileiro
345 possuem auto$e)ecutoriedade, &ue pode ser permitida
por necessidade inarredvel de
desempen'o da tutela do valor 2ur!dico, de interesse
p.*lico al*ergado na norma, se necessrio for, no
momento em &ue 'a2a necessidade e na 2usta medida
3proporcionalidade5 desta necessidade.
385 podem ser e)tintos por caducidade.
335 podem ser invalidados ou revogados pelo controle
2urisdicional.
3:5 esto su2eitos a controle, &uer se2am discricionrios,
&uer se2am vinculados.
3;5 s( podem ser e)aminados pelo -oder Fudicrio em
sede de mandado de segurana e de ao popular.

114 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ Na 6dministrao -.*lica
*rasileira,
345 as empresas p.*licas possuem personalidade 2ur!dica
de direito privado, mas esto su2eitas ao dever de licitar.
385 compete = Fustia Jederal 2ulgar as causas em &ue so
parte as <ociedades de %conomia Hista federais.
335 um ente da administrao indireta &ue se estruture
como sociedade an#nima " necessariamente uma
sociedade de economia mista.
3:5 uma empresa p.*lica pode ter mais de um s(cio.
3;5 as sociedades de economia mista somente podem ser
criadas por lei espec!fica, o mesmo no se dando com as
suas su*sidirias.

115 - (CESPE/A!CE/TCU/95) $ 6 disciplina da
6dministrao -.*lica no Nrasil implica &ue
345 se considere funcionrio p.*lico, para efeitos penais,
algu"m &ue, transitoriamente e sem
remunerao, e)erce emprego p.*lico.
385 &uem e)ige para si vantagem indevida, estando fora da
funo p.*lica, mas em ra+o dela,
comete o crime de concusso.
335 o a*andono de funo pode ser il!cito, mas no pode
ser punido como crime.
3:5 a&uele &ue patrocina diretamente interesse privado
perante a administrao p.*lica, valendo$se da &ualidade
de funcionrio p.*lico, comete o crime de patroc!nio infiel.
3;5 ' crime, se um profissional declarado inid#neo cele*ra
contrato com a 6dministrao, tanto por parte dele &uanto
do servidor &ue cele*ra o contrato.

116 - (CESPE/A!CE/TCU/96) Cendo por *ase a doutrina e
a legislao referente ao +,-./0, 123405,, 2ulgue os
itens a seguir.
345 9 mar territorial compreende uma fai)a de du+entas
mil'as mar!timas de largura, medidas a partir da lin'a de
*eira$mar dos litorais continental e insular *rasileiro.
385 6s guas do mar territorial *rasileiro so p.*licas e de
uso comum, inclusive para a passagem inocente.
<o*re elas o Nrasil e)erce sua so*erania.
335 6 +ona cont!gua estende$se por do+e mil'as al"m dos
limites do mar territorial. >ltrapassada
essa rea $ e at" &ue se inicie a +ona cont!gua de outras
terras $, nen'uma nao e)erce so*erania ou &ual&uer
dom!nio individual.
3:5 6s 2a+idas minerais pertencem e)clusivamente = >nio.
9 produto da lavra, contudo, pertence aos concessionrios
&ue as e)ploram, garantindo$se aos proprietrios do solo a
participao nos resultados.
3;5 6 1onstituio Jederal atri*ui aos %stados o dom!nio
e)clusivo so*re os rios p.*licos, em
detrimento dos demais entes da Jederao.
117 - (CESPE/A!CE/TCU/96) $ 7e acordo com o 7ireito
6dministrativo, a personalidade 2ur!dica de direito p.*lico "
conferida a determinados entes, em ra+o do desempen'o
de funo p.*lica pr(pria e t!pica. 7iversamente, =
entidade ser atri*u!da personalidade 2ur!dica de direito
privado, em ra+o do desempen'o de funo p.*lica
at!pica, delegada pelo %stado. %m relao a esse tema,
2ulgue os seguintes itens.
345 6 >nio " pessoa 2ur!dica de direito p.*lico e)terno.
385 9s %stados e os Hunic!pios so pessoas 2ur!dicas de
direito p.*lico interno.
335 6s sociedades de economia mista, ao contrrio das
empresas p.*licas, so pessoas 2ur!dicas de direito
privado.
3:5 6s funda0es p.*licas so pessoas 2ur!dicas de direito
privado.
3;5 6s autar&uias e os partidos pol!ticos so pessoas
2ur!dicas de direito p.*lico interno.

11 - (CESPE/A!CE/TCU/96) $ 6 seguridade social do
servidor p.*lico civil " regulada pela Lei n. 8.448/9A. 1om
*ase nessa disciplina legal, 2ulgue os itens &ue se seguem.
345 9 au)!lio$natalidade " devido = servidora p.*lica por
motivo de nascimento de fil'o, mas ser devido, tam*"m,
ao servidor do se)o masculino, se a parturiente $ sua
esposa ou compan'eira $ no for servidora p.*lica.
385 6 penso devida = fil'a de um servidor p.*lico falecido
" temporriaI somente na 'ip(tese de invalide+, o
pagamento da penso prosseguir ap(s a *eneficiria
atingir vinte e um anos de idade.
335 6 &uantia paga a t!tulo de 16/78, 1,9 -,9:6
e&/ivale, no in!cio, ao montante dos proventos com os
&uais o servidor p.*lico era remunerado em vida. 9
rea2ustamento do *enef!cio, contudo, dar$se$ nos
percentuais e datas definidos para os demais aposentados
e pensionistas da -revidncia <ocial.
3:5 6 fam!lia do servidor condenado s( no ter direito ao
au)!lio$recluso $ en&uanto perdurar o
afastamento do servidor, por estar recol'ido em
esta*elecimento prisional $ na 'ip(tese de a pena imposta,
em sentena transitada em 2ulgado, incluir a perda do
cargo.
3;5 No " devido o au)!lio$funeral ao servidor em virtude
do falecimento de algum de seus
dependentes.

119 - (CESPE/A!CE/TCU/96) $ Cendo em vista a
disciplina legislativa e as li0es da doutrina 2ur!dica acerca
do 5,/:9,46 +,7 ;:,7 ;+-0/07:9;:0<,7, 2ulgue os itens
a*ai)o.
345 9 1ongresso Nacional pode, ouvido previamente o
Cri*unal de 1ontas da >nio, decretar a
suspenso de ato normativo do -residente da Dep.*lica
&ue e)or*ite do poder regulamentar.
385 @ inconce*!vel, l(gica e 2uridicamente, a e)istncia de
5,/:9,46 ;+-0/07:9;:0<, de atos administrativos, 'a2a
vista a ideali+ao de um controle pressupor &ue ele se2a
e)ercido por uma estrutura e)terna = fiscali+ada.
335 6 1onstituio Jederal admite a 'ip(tese de 5,/:9,46
1,1=4;9 +;7 5,/:;7 123405;7 ,
determinando &ue as contas do Hunic!pio fi&uem,
anualmente, durante sessenta dias, = disposio de
&ual&uer contri*uinte.
3:5 9 controle 2udicirio dos atos administrativos " e)ercido
pelos (rgos do -oder Fudicirio e pelo Cri*unal de 1ontas
da >nio.
3;5 6 legalidade de todo e &ual&uer ato de concesso de
aposentadoria, a servidores e a mem*ros do Hinist"rio
-.*lico do 7istrito Jederal e Cerrit(rios, " apreciada pelo
Cri*unal de 1ontas da >nio.

120 - (CAR"OS C)A#AS/#ESTOR/97) $ 6 reforma
administrativa aprovada pelo 1ongresso
Nacional introdu+iu mais um princ!pio *sico a ser
o*edecido pela 6dministrao -.*lica. -ortanto, agora so
princ!pios *sicos da 6dministrao -.*licaK

365 a impessoalidade, a moralidade, a legalidade, a
pu*licidade e o respeito ao cidado.
3N5 a impessoalidade, a legalidade, a transparncia, a
moralidade e o respeito ao cidado.
315 a legalidade, a moralidade, o respeito ao cidado, a
pu*licidade e a moralidade.
375 a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a
pu*licidade e a eficincia.
3%5 a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a
transparncia e a eficincia.

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