LEY DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO.
(Publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado el 30 de Marzo de 2007)
Ttulo Primero
De las Disposiciones Generales
Capitulo nico

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular la
planeacin para el desarrollo de la entidad, as como establecer las normas, principios y bases
para la integracin y funcionamiento del Sistema de Planeacin Democrtica del Estado de
Quintana Roo, como un mecanismo permanente, racional y sistemtico de acciones, para la
transformacin de la realidad del Estado en lo poltico, social, ambiental, cultural y econmico.
Artculo 2.- Las disposiciones de este ordenamiento son de observancia obligatoria para las
siguientes Autoridades y rganos responsables de llevar a cabo la planeacin en el Estado,
dentro del mbito de sus respectivas competencias.
I.- Autoridades:
a).- El Poder Ejecutivo;
b).- Los Ayuntamientos;
c).- Los rganos autnomos
II.- rganos:
a).- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE); y
b).- El Comit de Planeacin para el Desarrollo que se instituya en cada Municipio del Estado
de Quintana Roo (COPLADEMUN).
La participacin de los representantes de las Dependencias y Entidades Federales en el
Estado, se har de acuerdo a lo previsto en los convenios que al efecto se celebren entre las
Autoridades y rganos antes sealados y el Gobierno Federal.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.- Congreso.- El Congreso del Estado de Quintana Roo;
II.- Consejo Estatal.- El Consejo Estatal de Participacin Social para la Planeacin Democrtica
de Quintana Roo;
III.- Consejo Municipal.- El Consejo Municipal de Participacin Social para la Planeacin
Democrtica, que se instituya en cada Municipio del Estado de Quintana Roo;
IV.- COPLADE.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo;
V.- COPLADEMUN.- El Comit de Planeacin para el Desarrollo que se instituya en cada
Municipio del Estado de Quintana Roo;
VI.- LEY.- La Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo;
VII.- Ley de Planeacin.- La Ley de Planeacin en el mbito federal;
VIII.- Plan Estatal.- El Plan Estatal de Desarrollo;
IX.- Plan Nacional.- El Plan Nacional de Desarrollo;
X.- Planes Municipales.- El Plan Municipal de Desarrollo de cada Municipio;
XI.- Programas.- Los Programas Regionales, Sectoriales, Institucionales, Especiales y
Operativos anuales;
XII.- Registro Estatal.- El Registro de Planes y Programas de Desarrollo del Estado de
Quintana Roo;
XIII.- Secretara.- La Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional;
XIV.- Sistema de Informacin.- El Sistema de Informacin para la Planeacin del Desarrollo del
Estado de Quintana Roo;
XV.- Sistema Estatal.- El Sistema de Planeacin Democrtica del Estado de Quintana Roo;
Artculo 4.- En el mbito Estatal y para efectos administrativos, en los casos de duda sobre la
interpretacin de las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, se estar a lo que resuelva el
Poder Ejecutivo por conducto de la Secretara, con la participacin en su caso, del Director
General del COPLADE. En el mbito municipal se estar a lo que resuelva el Ayuntamiento del
que se trate, con la participacin, en su caso, del Titular de su respectivo COPLADEMUN.
En todo lo no previsto expresamente por esta Ley y su Reglamento se aplicar supletoriamente
la Ley de Planeacin.
Artculo 5.- Corresponde al Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara, y a los
Ayuntamientos, por conducto de sus Presidentes Municipales en el mbito de sus respectivas
competencias, vigilar el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.
Artculo 6.- La presente Ley establece:
I.- Las bases conforme a las cuales se llevar a cabo la planeacin Estatal del desarrollo y
encausar, en funcin de sta, las actividades de las autoridades y rganos responsables de la
planeacin;
II.- Las bases para que la planeacin municipal del desarrollo, como parte fundamental de la
planeacin Estatal, se vincule con los objetivos y estrategias del desarrollo del Estado y la
Nacin;
III.- Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Estatal;
IV.- Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica, dinmica y responsable
de los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, en la
formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes y
Programas a que se refiere esta Ley;
V.- Las bases para la formulacin de los planes Estatal y municipales de desarrollo; los
Programas Regionales, sectoriales, institucionales y especiales correspondientes; as como los
Programas operativos anuales que sern ejecutados por las dependencias y entidades de la
administracin pblica Estatal y municipal y rganos autnomos;
VI.- Las bases para la instrumentacin de los Programas operativos anuales que sern
ejecutados por la dependencias y entidades de la administracin pblica Estatal y municipal y
rganos autnomos;
VII.- Las bases mediante las cuales, las autoridades y rganos responsables de la planeacin
se obligan al cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y Programas de desarrollo
del sistema Estatal;
VIII.- Las bases para que el Gobierno del Estado coordine sus actividades de planeacin con el
Gobierno Federal de otros Estados y Municipales, conforme a la Legislacin aplicable;
IX.- Las bases de concertacin e induccin para que la acciones de los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado contribuyan a alcanzar
los objetivos y prioridades de los planes y los Programas de desarrollo;
X.- Las bases para el control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes y
Programas de desarrollo;
XI.- Las bases para la integracin y funcionamiento del Registro Estatal; y
XII.- Las bases para la integracin y funcionamiento del Sistema de Informacin.
Artculo 7.- Para la mejor comprensin e interpretacin de este ordenamiento se establecen las
siguientes definiciones:
I.- Diagnstico Estratgico.- Es la descripcin, evaluacin y anlisis de la situacin actual y la
trayectoria histrica de la realidad econmica, poltica, social y cultural del Estado, que
coadyuve a definir las grandes lneas de accin contenidas en las polticas pblicas Estatales;
II.- Estrategia de Desarrollo.- Son los principios y directrices para orientar el proceso de
planeacin del desarrollo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. Es el camino a
seguir en las grandes lneas de accin contenidas en las polticas de desarrollo Estatal para
alcanzar los propsitos, objetivos y metas formulados en el corto, mediano y largo plazo;
III.- Indicadores para la Planeacin.- Es el parmetro utilizado para medir o comparar los
resultados efectivamente obtenidos en la ejecucin de un Programa, proyecto o actividad, para
monitorear y evaluar la ejecucin de las tareas gubernamentales;
IV.- Planeacin Democrtica.- Es el proceso mediante el cual se llevan a cabo, de manera
permanente y sistemtica, los mecanismos de participacin social para la planeacin,
orientados a promover la participacin activa de la ciudadana en las decisiones para definir
objetivos, estrategias, metas y prioridades de desarrollo. Tiene como propsito fundamental
generar nuevas, formas de vinculacin, corresponsabilidad, gestin y trabajo entre sociedad y
gobierno, a fin de mejorar los efectos de las acciones del sector pblico;
V.- Planeacin Estatal del Desarrollo.- Es el proceso continuo, permanente e integral, evaluable
mediante criterios e indicadores, por medio del cual se regulan, dirigen, articulan, ordenan y
sistematizan las acciones de la actividad colectiva de carcter poltico, ambiental, cultural,
econmico y social que corresponden a las autoridades y rganos responsables de la
planeacin, con la participacin efectiva de la sociedad, orientadas a lograr el
perfeccionamiento paulatino de la calidad de vida y bienestar de todos y cada uno de los
individuos que conforman la sociedad quintanarroense y de sus generaciones futuras, de
acuerdo con las normas, principios y objetivos establecidos por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la del Estado de Quintana Roo, los planes Estatal y municipales,
los Programas que de stos se deriven y las dems disposiciones legales aplicables;
VI.- Poltica Pblica.- Conjunto de estrategias, Programas y acciones de Gobierno y de la
sociedad que, de manera integral y con una visin comn, articulan procesos que potencen y
garanticen el bienestar y calidad de vida para la sociedad;
VII.- Vertiente.- Es el conjunto de acciones que en un mismo sentido llevarn a cabo las
autoridades y rganos responsables de la planeacin, sus relaciones entre s y con los
sectores social y privado que en ella participan, para la instrumentacin del proceso de
planeacin.
Artculo 8.- La Planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz y eficiente
desempeo de la responsabilidad de las autoridades y rganos encargados de la planeacin,
con relacin al desarrollo integral y sustentable de la entidad y deber tender a la consecusin
de los fines y objetivos polticos, ambientales, culturales, econmicos y sociales contenidos en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la particular del Estado de
Quintana Roo, guardando congruencia con los lineamientos generales en materia de
planeacin que rijan al pas. Para ello, estar basada en los siguientes principios rectores:
I.- La consolidacin de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante
mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo en lo poltico, ambiental, cultural,
econmico y social, impulsando su participacin activa y comprometida tanto en la planeacin
como en la ejecucin de las actividades del Gobierno contempladas en los Planes Estatal y
Municipales y en los Programas;
II.- El fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado
del Estado y la consolidacin de su soberana poltica y econmica, congruente con los
objetivos del pas;
III.- El respeto irrestricto de las garantas individuales y de las libertades y derechos humanos,
sociales y polticos; as como tambin a las manifestaciones culturales de los pueblos y
comunidades indgenas;
IV.- La participacin en el proceso de descentralizacin del desarrollo econmico nacional,
aprovechando la ubicacin estratgica de Quintana Roo, proyectando hacia el exterior la
potencialidad productiva del Estado para fortalecer la integracin nacional, incorporando la
actividad econmica local a la del resto del pas;
V.- La participacin del Estado en la identificacin de los problemas nacionales y en la fijacin
de prioridades, estrategias y polticas de alcance Estatal dentro del Sistema Nacional de
Planeacin;
VI.- Como Estado fronterizo, la preservacin de la cultura nacional, su defensa y fortalecimiento
en la Entidad y su difusin hacia el exterior;
VII.- El uso y aprovechamiento ptimo y racional de los recursos naturales, tcnicos,
financieros y humanos con que cuenta el Estado y sus Municipios, con el fin de alcanzar su
desarrollo sustentable;
VIII.- La continuidad de los Programas derivados de los planes Estatal y municipales vigentes,
entendiendo por esto, que para la modificacin de los mismos deber de realizarse
necesariamente un estudio poltico, ambiental, cultural, econmico y social que justifique dicha
modificacin;
IX.- La Universidad de la Planeacin del desarrollo que deber contemplar las diferentes fases
o etapas del proceso poltico, ambiental, cultural, econmico y social y preveer las
consecuencias que producir la instrumentacin de sus acciones, en el entorno socio-poltico
del Estado.
X.- La unidad y coordinacin de los Programas Regionales, sectoriales, institucionales,
especiales y operativos anuales, que emanen de los planes Estatal y municipales, formando en
su conjunto un todo orgnico, funcional y compatible;
XI.- La integralidad en el desarrollo de las tres regiones del Estado, a travs del fortalecimiento
a las microregiones identificadas por sus centros de intercambio econmico y de servicios, el
perfl productivo, el sistema de comunicaciones y la divisin geopoltica;
XII.- El reforzamiento de la cohesin social a nivel local, para que los valores y aspiraciones
compartidos entre los individuos de las comunidades, la confianza entre ellos mismos, los lazos
de reciprocidad y ayuda mutua, les faciliten construir soluciones y propuestas conjuntas de
desarrollo aplicables al mbito local en que viven o trabajan; y
XIII.- El equilibrio de los factores de la produccin, que proteja y promueva el empleo y refuerce
la competitividad de las diferentes regiones y microregiones, como va para incrementar los
empleos y los ingresos de sus habitantes, en un marco de estabilidad econmica y social;
Artculo 9.- Las autoridades y rganos responsables de la planeacin, se coordinarn para
participar en la organizacin del Sistema Estatal, con la participacin de los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, en el que se recogern
sus aspiraciones y demandas para incorporarlas a la estrategia de desarrollo.
Artculo 10.- Es responsabilidad del Titular del Poder Ejecutivo conducir la planeacin para el
desarrollo del Estado y, al interior de los Municipios, dicha responsabilidad recaer en los
Ayuntamientos, quienes lo harn con base en las disposiciones legales y en ejercicio de sus
atribuciones, con respeto irrestricto a las garantas constitucionales, as como al fortalecimiento
del pacto federal y del municipio libre y autnomo.
Artculo 11.- El Titular del Poder Ejecutivo remitir al Congreso, para su examen y opinin el
Plan Estatal y, en su caso, los Programas que de ste se deriven. En el ejercicio de sus
atribuciones constitucionales y legales y en las diversas ocasiones previstas por esta Ley, el
Congreso formular, as mismo, las observaciones que estime pertinentes durante la ejecucin,
revisin y adecuacin del propio Plan.
Los Presidentes Municipales remitirn al Congreso, para su conocimiento, los Planes
Municipales y, en su caso, los Programas que de stos se deriven.
Artculo 12.- El Titular del Poder Ejecutivo al informar ante el Congreso, sobre el estado general
que guarda la administracin pblica Estatal, har referencia a las decisiones adoptadas para
la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan
Estatal, as como de los Programas que de ste se deriven, as como del avance en el
cumplimiento de dicho Plan y Programas.
El contenido de la cuenta anual de la Hacienda Pblica Estatal deber relacionarse, en lo
conducente, con la informacin a que alude el prrafo que antecede, para permitir al Congreso
el anlisis de las cuentas con relacin a los objetivos y prioridades de la Planeacin Estatal,
referentes a las materias objeto de dichos documentos.
Artculo 13.- Los Presidentes Municipales, al informar a su ayuntamiento respectivo sobre el
estado general que guarda la Administracin Pblica Municipal, harn referencia a las
decisiones adoptadas para la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y
actualizacin del Plan Municipal correspondiente y de los Programas que de ste se deriven;
as como del avance en el cumplimiento de dicho plan y Programas.
El contenido de la Cuenta Anual de la Hacienda Pblica Municipal deber relacionarse, en lo
conducente, con la informacin a que alude el prrafo que antecede, para permitir al Congreso
el anlisis de las cuentas con relacin a los objetivos y prioridades de la planeacin municipal,
referentes a las materias objeto de dichos documentos.
Artculo 14.- Tanto en el mbito Estatal como municipal, los presupuestos de egresos y leyes
de ingresos y la aplicacin de los instrumentos de poltica econmica y social, debern ser
congruentes con los objetivos y prioridades del Plan Estatal y el Plan Municipal, segn
corresponda. Para tal efecto el Congreso verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este
prrafo.
Las iniciativas de leyes y decretos que formulen las autoridades competentes, sealarn las
relaciones que, en su caso, existan entre el proyecto de que se trate con los planes Estatal y
municipales y los Programas respectivos, segn corresponda; para tal efecto, el Congreso
verificar el cumplimiento de lo dispuesto en este prrafo.
Artculo 15.- El Titular del Poder Ejecutivo al enviar al Congreso la Iniciativa de Ley de Ingresos
y el Proyecto de Presupuesto de Egresos correspondientes, informar del contenido general de
dichos documentos y su relacin con los Programas operativos anuales que debern
elaborarse para la ejecucin del Plan Estatal.
Artculo 16.- Las autoridades responsables de la planeacin, a solicitud del Congreso, darn
cuenta a ste del estado que guarden sus respectivos ramos, informarn el avance y grado de
cumplimiento de los objetivos y prioridades fijados en el Plan Estatal, que por razn de su
competencia les corresponda, as como de los resultados de las acciones previstas. Tambin
informarn sobre el desarrollo y los resultados de la aplicacin de los instrumentos de poltica
econmica y social de acuerdo con dichos objetivos y prioridades. En su caso, explicarn las
desviaciones ocurridas y las medidas; que se adopten para corregirlas.
La autoridades a que alude el prrafo anterior de este artculo, que sean citadas por el
Congreso para que informen cuando se discuta una Ley o se estudie un asunto concerniente a
sus respectivos ramos o actividades, sealarn las relaciones que hubiere entre el proyecto de
Ley o asunto de que se trate y los objetivos del Plan Estatal, relativos a sus respectivos
mbitos de competencia.
Artculo 17.- Las autoridades responsables de la planeacin, debern planear y conducir sus
actividades con sujecin a los objetivos y prioridades previstos en el Plan Estatal, buscando
congruencia con las acciones que la administracin pblica federal realice en el Estado dentro
del contexto del Plan Nacional de Desarrollo.
Artculo 18.- Los proyectos de iniciativa de Leyes, Decretos, Reglamentos y Acuerdos que
dentro del mbito de sus respectivas competencias formulen las autoridades responsables de
la planeacin, sealarn las relaciones que, en su caso, existan entre el proyecto de que se
trate y los planes Estatal y municipales y los Programas respectivos, segn corresponda.
Ttulo Segundo
Del Sistema de Planeacin Democrtica del Estado de Quintana Roo.
Captulo Primero
De su Naturaleza y Objeto
Artculo 19.- El Sistema Estatal es un mecanismo permanente de planeacin participativa que
se integra con los siguientes elementos: Un marco normativo, una estructura institucional, un
proceso de planeacin y una infraestructura de apoyo, los cules se vincularn funcionalmente
para llevar a cabo en forma obligada, coordinada, concertada e inducida, la planeacin del
desarrollo Estatal.
Para efecto de lo anterior, las actuaciones de las autoridades y rganos responsables de la
planeacin; as como de los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector
social y privado en el marco del Sistema Estatal, se regirn por los principios de autonoma,
coordinacin, consistencia, continuidad, participacin, sustentabilidad ambiental, desarrollo
armnico de las regiones, eficiencia, eficacia, viabilidad, coherencia, subsidiariedad y
colaboracionismo, los cules se definirn en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 20.- La planeacin del Estado se realizar en los trminos de esta Ley, a travs del
Sistema Estatal, mediante el cual se llevar a cabo la formulacin, instrumentacin, control,
seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes Estatal y municipales, as como los
Programas sealados en esta Ley, en el marco de la estrategia nacional del desarrollo.
Artculo 21.- El Sistema Estatal tendr por objeto garantizar el desarrollo integral del Estado y
de los municipios, atendiendo principalmente a las necesidades bsicas para mejorar la calidad
de vida de sus habitantes y la conformacin armnica y adecuada de las relaciones funcionales
entre las diferentes regiones de la entidad, as como la planeacin democrtica mediante la
intervencin y consulta de los particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado, a travs de los mecanismos de participacin social para la planeacin,
para que la poblacin exprese sus opiniones para la formulacin, instrumentacin, control,
seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes Estatales y municipales y los Programas
Regionales, sectoriales, institucionales, especiales y operativos anuales a que se refiere esta
Ley.
Artculo 22.- El Poder Ejecutivo, los Municipios, las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal y Municipal y los rganos autnomos participarn dentro del
Sistema Estatal, a travs de sus Unidades Administrativas de Planeacin, las cules tendrn
asignadas las funciones en esta materia, utilizando de manera ptima los recursos humanos,
materiales y financieros que hagan posible su funcionamiento.
El Sistema Estatal vincular a los participantes en la Planeacin y apoyar a los responsables
de sta en la toma de decisiones de manera ordenada y congruente, respetando el mbito
interno de las funciones y atribuciones que a cada instancia le corresponda.
Artculo 23.- Las disposiciones reglamentarias de esta Ley establecern, entre otras, las
normas de organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal, as como los lineamientos a que
debern sujetarse las actividades conducentes a la formulacin, instrumentacin, control,
seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes y Programas a que se refiere esta Ley.
Captulo Segundo
De sus Elementos
Artculo 24.- Los elementos del Sistema Estatal estarn clasificados de la siguiente forma:
I.- Marco Normativo:
a).- Rectores:
1.- Plan Nacional de Desarrollo;
2.- Plan Estatal;
3.- Planes Municipales; y
4.- Programas.
Regionales;
Sectoriales;
Institucionales; y
Especiales.
b).- Operativos:
1.- Leyes de Ingresos Estatal y Municipales;
2.- Presupuestos de Egresos del Estado y Municipios;
3.- Convenio de Desarrollo Social y Humano;
4.- Convenios de Coordinacin;
5.- Convenios de Concertacin; y
6.- Programas Operativos Anuales Estatales y Municipales;
c).- De Control:
1.- Informes de la situacin econmica y social; e
2.- Informes de las Auditoras Gubernamentales;
d).- Evaluacin:
1.- Informe Anual del Titular del Poder Ejecutivo del Estado;
2.- Informe de Ejecucin del Plan Estatal de Desarrollo;
3.- Informe Anual de los Presidente Municipales;
4.- Informes al Congreso del Estado;
5.- Informe Anual del Estado de las Cuentas Pblicas Estatal y Municipales;
6.- Informes de los Mecanismos de Participacin Social para Planeacin Democrtica;
7.- Informes Regionales, Sectoriales, Institucionales y Especiales; e
8.- Indicadores para la Planeacin.
II.- Estructura Institucional:
a).- Autoridades:
1.- El Poder Ejecutivo;
2.- Los Ayuntamientos; y
3.- Los rganos autnomos.
b).- rganos:
1.- COPLADE; y
2.- COPLADEMUN.
III.- Proceso de Planeacin:
a).- Formulacin:
b).- Instrumentacin:
1.- Vertiente de obligacin;
2.- Vertiente de coordinacin;
3.- Vertiente de concertacin; y
4.- Vertiente de induccin.
c).- Control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los planes y Programas.
IV.- Infraestructura de Apoyo:
a).- Los organismos, instituciones, y representantes del sector social:
1.- Los Consejos Estatales Ciudadanos de carcter consultivo;
2.- Las organizaciones mayoritarias de los trabajadores y de los campesinos, as como de las
sociedades cooperativas debidamente registradas ante las autoridades correspondientes y que
actan en la entidad;
3.- Los grupos sociales, as como de los pueblos y comunidades indgenas;
4.- Los organismos no gubernamentales que tengan actividad prioritariamente de desarrollo
comunitario; y
5.- Los principales lderes de opinin que generen consciencia social a travs de los distintos
medios de comunicacin.
b).- Los organismos, instituciones y representantes del sector privado:
1.- Las instituciones de investigacin superior y de investigacin en la entidad;
2.- Las organizaciones mayoritarias de empresarios que acten en el Estado; y
3.- Las instituciones privadas que generen informacin estratgica para la entidad.
c).- los dems organismos, instituciones y representantes de la misma naturaleza que los
anteriores, as como los particulares a iniciativa propia.
Captulo Tercero
De su Estructura Institucional
Artculo 25.- La operacin del Sistema Estatal estar a cargo de una estructura institucional,
que ser la responsable de llevar a cabo el proceso de planeacin que se regula en esta Ley.
Seccin Primera
De las Autoridades
Artculo 26.- Las atribuciones del Titular del Poder Ejecutivo dentro del Sistema Estatal, sern
las siguientes:
I.- Conducir el proceso de planeacin Estatal a travs de la Secretara;
II.- Definir las polticas y directrices de la planeacin para el desarrollo de la entidad.
III.- Aprobar y ordenar la publicacin y divulgacin del Plan Estatal en los trminos previstos en
la presente Ley y presentarlo al Congreso para los efectos que seala el Artculo 11 de la
presente Ley;
IV.- Aplicar las medidas disciplinarias en el mbito de su competencia, a quien viole la presente
Ley o no cumpla con los planes y Programas sealados en la misma, a travs de la Secretara
de la Contralora; y
V.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes y ordenamientos aplicables en la materia.
Artculo 27.- Las atribuciones del Ayuntamiento dentro del Sistema Estatal, sern las
siguientes:
I.- Conducir el proceso de planeacin municipal;
II.- Proponer al Gobierno Estatal y al Federal, Programas de inversin, gasto y financiamiento
para ejecutarse dentro del Municipio;
III.- Constituir el COPLADEMUN y vincularlo al COPLADE;
IV.- Participar en los Subcomits Regionales del COPLADE, por conducto del Presidente
Municipal y dems autoridades requeridas;
V.- Participar en la estrategia del desarrollo del Estado, formulando las propuestas que
procedan en relacin al Plan Municipal;
VI.- Aplicar las medidas disciplinarias en el mbito de su competencia, a quien viole la presente
Ley o no cumpla con los planes y Programas sealados en la misma, a travs de la Contralora
Municipal; y
VII.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la
materia.
Artculo 28.- Las atribuciones de los rganos autnomos dentro del Sistema Estatal, sern las
siguientes:
I.- Intervenir en la materia que les competa en la elaboracin del Plan Estatal;
II.- Elaborar sus Programas que se deriven del Plan Estatal;
III.- Elaborar sus Programas operativos y presupuesto por Programa anual;
IV.- Mantener la congruencia de sus Programas con el Plan Estatal;
V.- Elaborar y rendir ante el congreso del Estado los informes relativos a sus respectivos
Programas;
VI.- Auxiliar en la esfera de su competencia al resto de las autoridades y rganos responsables
de la planeacin;
VII.- Establecer mecanismos eficaces para el control, seguimiento, evaluacin y actualizacin
de sus respectivos Programas;
VIII.- Fomentar la coordinacin con la Federacin y los Municipios, as como la concertacin
con los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para
la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de sus
respectivos Programas;
IX.- Promover y coordinar las actividades en materia de investigacin, as como el
establecimiento de Programas permanentes de capacitacin de recursos humanos en las
tcnicas necesarias para la planeacin;
X.- Establecer los mecanismos y procedimientos de coordinacin interinstitucional y de
concertacin para realizar el proceso de planeacin;
XI.- Evaluar anualmente la relacin que guarde su respectivo Programa y presupuestos, as
como los resultados de su ejecucin, con los objetivos y prioridades del Plan Estatal, a fin de
adoptar las medidas necesarias que corrijan las desviaciones detectadas y actualizarlos, en su
caso;
XII.- Actualizar su Programa y remitirlo para la consideracin del COPLADE;
XIII.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la
materia.
Seccin Segunda
De los rganos
Apartado Primero
Del COPLADE, su Naturaleza, Integracin y Atribuciones.
Artculo 29.- El COPLADE es el organismo descentralizado con personalidad jurdica y
patrimonio propio sectorizado a la Secretara y sus atribuciones estarn en el Decreto de
Creacin respectivo.
Asimismo, para el ptimo desempeo de sus funciones, el COPLADE se apoyar por
subcomits Regionales, sectoriales, institucionales y especiales, de los cules, su integracin,
organizacin y funcionamiento se regularn en el Decreto de Creacin respectivo.
Artculo 30.- La comisin permanente del COPLADE estar integrado por:
I.- El Titular del Poder ejecutivo, quien lo presidir;
II.- El Titular de la Secretara;
III.- El Titular de la Secretara de Hacienda;
IV.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal; y
Asimismo, podrn participar como invitados:
V.- Un representante del Consejo Estatal;
VI.- Los Titulares de las Delegaciones u rganos de representacin de las dependencias y
entidades de la administracin pblica federal, que acten en la entidad, en el marco de los
instrumentos de coordinacin que se celebren al respecto;
VII.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal;
VIII.- Los representantes de los rganos autnomos en la Entidad;
IX.- Los Titulares de las Comisiones donde participen los sectores pblico, social y privado,
cuyas acciones interesen al desarrollo socio-econmico de la entidad;
X.- Los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 24, Fraccin IV de esta Ley; y
XI.- Los dems que considere el Titular del Poder Ejecutivo.
Artculo 31.- Las atribuciones del COPLADE dentro del Sistema Estatal, sern las siguientes:
I.- Coordinar las actividades de la planeacin Estatal del desarrollo;
II.- Formular, instrumentar, controlar, dar seguimiento, evaluar y actualizar el Plan Estatal y los
Programas Regionales y especiales que de ste emanen, tomando en consideracin: los
Planes Municipales, las propuestas de las dependencias y entidades de la administracin
pblica Estatal, de los rganos autnomos, de las dependencias federales, de los
Ayuntamientos, as como de los particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado, buscando su congruencia con la planeacin y la conduccin del
desarrollo nacional;
III.- Someter el Plan Estatal y los Programas que le correspondan a la aprobacin del Titular del
Poder Ejecutivo, por conducto de la secretara;
IV.- Otorgar a los Municipios, cuando as lo soliciten, la asesora y el apoyo tcnico necesario
para la elaboracin de sus planes y Programas municipales;
V.- Establecer los procedimientos y mecanismos eficaces para la formulacin, instrumentacin,
control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Estatal y sus respectivos Programas;
VI.- Fomentar la coordinacin entre el Titular del Poder Ejecutivo con la Federacin y los
Municipios, as como la concertacin con los particulares, organismos, instituciones y
representantes del sector social y privado, para la formulacin, instrumentacin, control,
seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Estatal y los Programas que de ste emanen;
VII.- Promover la participacin con las instancias de planeacin de otras entidades federativas,
para coadyuvar en la definicin, aplicacin y evaluacin de Programas y estrategias para el
desarrollo regional;
VIII.- Promover y coordinar las actividades en materia de investigacin, as como el
establecimiento de Programas permanentes de capacitacin de recursos humanos en las
tcnicas necesarias para la planeacin;
IX.- Establecer los mecanismos y procedimientos de coordinacin interinstitucional y de
concertacin social para realizar el proceso de planeacin;
X.- Evaluar anualmente la relacin que guarden los Programas y presupuestos de las diversas
dependencias y entidades de la administracin pblica Estatal, as como de los resultados de la
ejecucin con los objetivos y prioridades del Plan Estatal y los Programas a que se refiere esta
Ley, a fin de adoptar las medidas necesarias que corrijan las desviaciones detectadas y
actualizar, en su caso, el plan y los Programas respectivos;
XI.- Verificar los Programas municipales en trminos de los convenios de coordinacin que se
celebren al respecto para tal efecto; y
XII.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes y dems ordenamientos aplicables en la
materia.
Artculo 32.- Las atribuciones del Titular del Poder Ejecutivo dentro del COPLADE, sern las
siguientes:
I.- Aprobar los Programas Regionales, sectoriales, institucionales y especiales derivados del
Plan Estatal;
II.- Aprobar los Programas operativos anuales de la administracin pblica Estatal;
III.- Ordenar la asignacin de recursos en el mbito de su competencia;
IV.- Promover y signar convenio de coordinacin con los gobiernos federal y municipal, as
como convenios de concertacin con los particulares, organismos, instituciones y
representantes del sector social y privado, a fin de procurar el cumplimiento de los objetivos y
metas de desarrollo Estatal;
V.- Rendir su informe en trminos del artculo 12 de esta Ley; y
VI.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes y ordenamientos aplicables en la materia.
Artculo 33.- Las atribuciones de la Secretara dentro del COPLADE, se ejercern a travs de
su Titular y sern las siguientes:
I.- Coadyuvar en la formulacin e integracin del Plan Estatal y de los Programas que de ste
se deriven y presentarlos al Titular del Poder Ejecutivo para su aprobacin;
II.- Verificar el cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan Estatal y de los Programas
que de l se deriven;
III.- Establecer los lineamientos para la formulacin del Plan Estatal y de los Programas
Regionales, sectoriales, institucionales y especiales;
IV.- Realizar el anlisis e integracin de la informacin para la evaluacin del Plan Estatal y sus
programas:
V.- Evaluar el impacto de las inversiones en el desarrollo social y econmico en el Estado, en
su relacin con los objetivos del Plan Estatal y de los Programas;
VI.- Elaborar y actualizar, con base en las propuestas de las dependencias Estatales, los
indicadores para la planeacin que sirva de base para la evaluacin del Plan Estatal y los
Programas;
VII.- Instrumentar y conducir con acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo, las polticas sobre las
cules se orientarn el Plan Estatal y los Programas;
VIII.- Vigilar que los Programas que se generen en el COPLADE mantengan congruencia con
el Plan Estatal y respondan a las prioridades de planeacin Estatal;
IX.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de planeacin;
X.- Promover y signar convenios de coordinacin con los Gobiernos Federal y Municipal, as
como convenios de concertacin con los particulares, organismos, instituciones y
representantes del sector social y privado, a fin de procurar el cumplimiento de los objetivos y
metas de desarrollo Estatal; y
XI.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes y ordenamientos aplicables en la materia.
Artculo 34.- Las atribuciones de la Secretara de Hacienda dentro del COPLADE, se ejercern
a travs de su Titular y sern las siguientes:
I.- Participar en la formulacin del Plan Estatal respecto de la definicin de las polticas
financieras, fiscales y crediticias del Estado y su congruencia con las polticas establecidas por
la Federacin;
II.- Proyectar y calcular los ingresos del Estado, considerando las necesidades de recursos y
utilizacin del crdito pblico para la ejecucin del Plan Estatal y de los Programas;
III.- Revisar que las operaciones en que se haga uso del crdito pblico, se apeguen al
cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan Estatal y de los Programas;
IV.- Considerar los efectos de la poltica financiera, fiscal y crediticia, as como de los precios y
tarifas de los bienes y servicios pblicos proporcionados por la Administracin Pblica Estatal,
para el logro de los objetivos y prioridades del Plan Estatal y los Programas;
V.- Estimar y dar a conocer a la Secretara del monto global y la calendarizacin provisional del
presupuesto de cada ejercicio fiscal, a fin de posibilitar sus atribuciones que en materia de
Programacin realice a travs del COPLADE;
VI.- Proporcionar la informacin al COPLADE sobre el ejercicio de los presupuestos asignados
a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a efecto de que est en
posibilidades de llevar a cabo la evaluacin de los resultados de la ejecucin del Plan Estatal y
de los Programas; y
VII.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes y ordenamientos aplicables en la
materia.
Artculo 35.- Las atribuciones de las Dependencias de la Administracin Pblica Estatal dentro
del COPLADE, se ejercern a travs de su Titular y sern las siguientes:
I.- Intervenir respecto a las materias que les competan, en la formulacin, instrumentacin,
control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Estatal y los Programas;
II.- Coordinar las actividades que en materia de planeacin correspondan a las entidades
paraEstatales que se agrupen en el sector de cuya coordinacin se encarguen;
III.- Formular y proponer al Titular del Poder Ejecutivo para su aprobacin, por conducto de la
Secretara, sus respectivos Programas Sectoriales y operativos anuales, atendiendo a las
previsiones en materia de planeacin contenidas en el Plan Estatal y tomando en cuenta las
propuestas que le presenten las Entidades paraEstatales del sector correspondiente;
IV.- Garantizar la congruencia de los Programas Sectoriales con el Plan Estatal y los Planes
Municipales, as como con los Programas Regionales, Institucionales y Especiales que
determine el Titular del Poder Ejecutivo;
V.- Considerar el mbito territorial de las acciones previstas en sus Programas, procurando su
congruencia con los objetivos y prioridades de los Planes y Programas de los Gobiernos
Federal y Municipal;
VI.- Otorgar el visto bueno a los Programas Institucionales que le presenten las Entidades
ParaEstatales de su sector;
VII.- Verificar peridicamente que las Entidades ParaEstatales del sector al que coordinen,
conduzcan sus actividades conforme al Plan Estatal, el Programa Sectorial correspondiente y,
en su caso, los Programas Regionales y Especiales y cumplan con su respectivo Programa
Institucional, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir y replantear, en su caso, los
Programas respectivos;
VIII.- Revisar peridicamente la relacin que guarden los Programas y presupuestos de las
entidades paraestales del sector que coordinen, as como los resultados de su ejecucin, con
los objetivos y prioridades de los Programas sectoriales, a fin de adoptar las medidas
necesarias para corregir las desviaciones o anomalas detectadas y, en su caso, los Programas
respectivos, e informar de sus resultados al COPLADE.
IX.- Proporcionar a la Secretara, la informacin necesaria para la integracin y actualizacin de
los indicadores para la planeacin;
X.- Promover la coordinacin con otros organismos pblicos y la concertacin e induccin con
los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para
ejecutar las acciones del Plan Estatal y los Programas que de ste se deriven;
XI.- Rendir un informe anual al COPLADE, sobre la ejecucin del Plan Estatal en su mbito de
competencia y sobre el Programa Regional, Sectorial, Institucional o especial que corresponda;
XII.- Proporcionar al Sistema de Informacin, el avance de la ejecucin fsica y financiera del
Plan Estatal, Programas y acciones, de conformidad con las disposiciones normativas de la
materia; y
XIII.- Las dems que le confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia.
Artculo 36.- Las atribuciones de las entidades de la Administracin Pblica ParaEstatal dentro
del COPLADE, se ejercern a travs de su Titular y sern las siguientes:
I.- Intervenir respecto de las materias que les competen en la elaboracin del Plan Estatal;
II.- Participar en la elaboracin de los Programas Sectoriales y especiales, mediante la
presentacin de propuestas que procedan en relacin con sus funciones y objetivos, a la
Dependencia del ramo que coordine el sector correspondiente;
III.- Formular y proponer al Titular del Poder Ejecutivo para su aprobacin, por conducto de la
Secretara, previo visto bueno de la Dependencia coordinadora de sector, sus respectivos
Programas institucionales y operativos anuales, atendiendo las previsiones contenidas en el
Programa Sectorial correspondiente;
IV.- Considerar el mbito territorial de sus acciones atendiendo a las propuestas de los
Subcomits Regionales y los Municipios, a travs de la Dependencia coordinadora del sector;
V.- Procurar la congruencia de su Programa institucional con el Programa Sectorial respectivo
y, en su caso, con los Programas Regionales y Especiales;
VI.- Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, as como los resultados
de su ejecucin con los objetivos, metas y prioridades de su Programa institucional, del
Programa sectorial correspondiente y, en su caso, con los Programas Regionales y especiales
e informar de sus resultados a la Dependencia coordinadora de sector y, en su caso, al
COPLADE;
VII.- Promover la coordinacin con otros organismos pblicos y la concertacin e induccin con
los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para
ejecutar las acciones del Plan Estatal y los Programas que de ste se deriven;
VIII.- Rendir un informe anual a la Dependencia coordinadora de sector y, en su caso, al
COPLADE, sobre la ejecucin del Plan Estatal en su mbito de competencia y sobre su
Programa institucional, del Programa sectorial correspondiente y, en su caso, con los
Programas Regionales especiales;
IX.- Proporcionar al Sistema de Informacin, el avance de la ejecucin fsica y financiera, del
Plan Estatal, Programas y acciones, de conformidad con las disposiciones normativas de la
materia; y
X.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia.
Apartado Segundo
Del COPLADEMUN, su Naturaleza, Integracin y Atribuciones.
Artculo 37.- Los COPLADEMUN son los rganos rectores del proceso de planeacin en los
Municipios, en el marco del Sistema Estatal; tienen a su cargo la coordinacin entre los
Gobiernos Federal, Estatal y Municipal; la integracin de la participacin de los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado al proceso de planeacin;
as como el ejercicio de las dems funciones y el despacho de los asuntos que en la materia
les confiere la presente Ley y otras disposiciones normativas aplicables.
Artculo 38.- Los COPLADEMUN, estarn integrados por:
I.- El Presidente Municipal, quien lo presidir;
II.- El Ayuntamiento del Municipio; y
III.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal.
Asimismo, podrn participar como invitados;
IV.- Un Representante del Consejo Municipal;
V.- Un Representante del COPLADE;
VI.- Los Representantes de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal
y Estatal, con funciones de planeacin y que operen en el Municipio, conforme a las Leyes
aplicables;
VII.- Los Representantes de los rganos autnomos;
VIII.- Los Titulares de las Comisiones donde participen los sectores pblico, social y privado,
cuyas acciones interesen al desarrollo socioeconmico del Municipio;
IX.- Los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 24, Fraccin IV de esta Ley; y
X.- Los dems que considere el Presidente Municipal.
Artculo 39.- Las atribuciones del COPLADEMUN dentro del Sistema Estatal, sern las
siguientes:
I.- Coordinar las actividades de la planeacin municipal de desarrollo;
II.- Formular, instrumentar, controlar, dar seguimiento, evaluar y actualizar el Plan Municipal y
los Programas Regionales y Especiales que de ste emanen, tomando en consideracin el
Plan Estatal, las propuestas de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Municipal, del Gobierno Federal y Estatal, as como de los particulares, organismos,
instituciones y representantes del sector social y privado, buscando su congruencia con la
planeacin y la conduccin del desarrollo Estatal;
III.- Someter el Plan Municipal y los Programas que le corresponda, a la aprobacin del
Ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal;
IV.- Establecer los procedimientos y mecanismos eficaces para la formulacin, instrumentacin,
control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Municipal y los Programas que de
ste se deriven;
V.- Fomentar la coordinacin del Municipio con la Federacin y el Estado, as como la
concertacin con los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y
privado, para la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin
del Plan Municipal y los Programas que de ste emanen;
VI.- Promover la participacin con las instancias de planeacin de los Municipios del Estado,
con Municipios de otros Estados y con otras Entidades Federativas, para coadyuvar en la
definicin, aplicacin y evaluacin de Programas y estrategias para el desarrollo regional;
VII.- Promover y coordinar las actividades en materia de investigacin, as como el
establecimiento de Programas permanentes de capacitacin de recursos humanos en las
tcnicas necesarias para la planeacin;
VIII.- Establecer los mecanismos y procedimientos de coordinacin interinstitucional y de
concertacin para realizar el proceso de planeacin;
IX.- Evaluar anualmente la relacin que guarden los Programas y presupuestos de las diversas
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal, as como de los resultados
de la ejecucin con los objetivos y prioridades del Plan Municipal y los Programas a que se
refiere esta Ley, a fin de adoptar las medidas necesarias que corrijan las desviaciones
detectadas y actualizar, en su caso, el Plan Estatal y los Programas respectivos;
X.- Cuidar que el Plan Municipal y los Programas que se generen en el Municipio, mantengan
congruencia en su formulacin y contenido con el Plan Nacional, el Plan Estatal y los
Programas Federales y Estatales, cuyo alcance sea el mbito del Municipio respectivo;
XI.- Formular y proponer a los Gobiernos Estatal y Federal, a travs del Ayuntamiento y del
Sistema Estatal, Programas e inversin, gasto y financiamiento para el Municipio, como medio
para complementar los criterios conforme a los cules definen sus respectivos presupuestos de
egresos;
XII.- Recibir y analizar las propuestas de inversin que le formulen las distintas localidades del
Municipio, dndole curso a las que se consideren procedentes;
XIII.- Sugerir y proponer al COPLADE Programas y acciones que se puedan concretar en el
marco de los convenios en materia de desarrollo social, que ayuden a alcanzar los objetivos y
metas del Plan Municipal;
XIV.- Levantar un inventario y elaborar un registro contnuo de la obra pblica que se ejecute
en el Municipio, como informacin bsica para la planeacin; y
XV.- Las dems que les confiera esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia.
Artculo 40.- Las atribuciones del Presidente Municipal dentro del COPLADEMUN, sern las
siguientes:
I.- Vigilar que los Programas y actividades de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal tengan congruencia con los planes Estatal y municipal;
II.- Proponer a los gobiernos Federal y Estatal que concierten Programas de inversin para el
desarrollo municipal, dentro del marco de los instrumentos de coordinacin que se celebren al
respecto;
III.- Vigilar que las dependencias y entidades municipales elaboren sus presupuestos de
acuerdo a los Programas emanados del Plan Municipal;
IV.- Coordinar las actividades de la Administracin Pblica Municipal con las actividades de las
administraciones pblicas Federal y Estatal en Programas de desarrollo;
V.- Vigilar que se involucre la participacin ciudadana en la formulacin, instrumentacin,
control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los Programas que den cumplimiento al
Plan Municipal correspondiente;
VI.- Elaborar y actualizar, con base en las propuestas de las dependencias municipales, los
indicadores para la planeacin que sirva de base para la evaluacin del Plan Municipal y los
Programas;
VII.- Participar en los Subcomits Regionales de que formen parte y, en su caso, en los
Subcomits Sectoriales, Institucionales y Especiales en los que tengan ingerencia segn el
mbito de su competencia;
VIII.- Participar en la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y
actualizacin de los Planes Estatal y Municipal, as como de los Programas que se deriven de
dichos Planes, en el mbito de su competencia;
IX.- Rendir su informe en trminos del Artculo 13 de esta Ley;
X.- Elaborar y rendir ante el Congreso del Estado los informes relativos a sus respectivos
Programas; y
XI.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia.
Artculo 41.- Las atribuciones del Ayuntamiento dentro del COPLADEMUN, sern las
siguientes:
I.- Aprobar, publicar y ordenar la divulgacin del Plan Municipal y los Programas que deriven de
ste ltimo, en los trminos previstos en la presente Ley y presentarlo al Congreso del Estado
para su conocimiento;
II.- Proponer al COPLADEMUN, los Programas prioritarios para que formen parte del Plan
Municipal;
III.- Ratificar las propuestas de inversin en obras y servicios pblicos municipales presentadas
al COPLADEMUN, por parte de los particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado, que resulten procedentes en trminos del Plan y Programas
municipales;
IV.- Verificar que la Programacin del gasto pblico municipal se sujete al presupuesto
asignado por Programa;
V.- Actualizar sus bases reglamentarias en materia de planeacin;
VI.- Celebrar con el COPLADE los convenios de coordinacin necesarios para la formulacin,
instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin de los Planes Municipales de
Desarrollo y sus Programas respectivos;
VII.- Fomentar la participacin democrtica de la poblacin, para el logro de los objetivos del
Plan Municipal y de sus Programas respectivos;
VIII.- Formular las iniciativas de Leyes de Ingresos y aprobar los presupuestos de egresos
municipales de acuerdo con los objetivos del Plan Municipal;
IX.- Aprobar los Programas operativos anuales, para la ejecucin de los Programas
municipales;
X.- Asegurar la congruencia del Plan Municipal con el Plan Estatal y el Plan Nacional de
Desarrollo, as como con los Programas Regionales, sectoriales, institucionales y especiales
que se deriven de stos ltimos, manteniendo una continuidad programtica de mediano y
largo plazo;
XI.- Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos de sus
Programas, as como evaluar los resultados de su ejecucin y, en su caso, emitir los
dictmenes de actualizacin que correspondan;
XII.- Propiciar la participacin del Gobierno Federal y Estatal, as como de particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, en el proceso de
planeacin para el desarrollo del Municipio;
XIII.- Cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal, el Plan Municipal que le
corresponda y los Programas que de stos se deriven;
XIV.- Vigilar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal
conduzcan sus actividades de acuerdo con los objetivos de los planes Estatal y municipal;
XV.- Vigilar que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal elaboren
sus presupuestos de acuerdo con los Programas que formulen emanados del Plan Municipal
correspondiente;
XVI.- Concertar e inducir con los particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado, acciones encaminadas a la consecucin de los objetivos del Plan
Municipal y de los Programas que de l se deriven;
XVII.- Coordinar las actividades del Gobierno Municipal con las actividades de los Gobiernos
Federal y Estatal en Programas de desarrollo;
XVIII.- Coadyuvar con los rganos de control Estatal y Federal en la vigilancia de la ejecucin
de los Programas;
XIX.- Participar con el Gobierno Federal y Estatal en la formulacin de Programas de desarrollo
regional, los cules debern estar en concordancia con los planes nacional y Estatal de
desarrollo;
XX.- Evaluar el Plan Municipal y los Programas que de l se deriven; y
XXI.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la
materia.
Artculo 42.- Las atribuciones de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal
dentro del COPLADEMUN, se ejercern a travs de su Titular y sern las siguientes:
I.- Intervenir respecto de las materias que le competan, en la formulacin, instrumentacin,
control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Municipal y sus respectivos
Programas;
II.- Coordinar las actividades que en materia de planeacin correspondan a las Entidades de la
Administracin Pblica Municipal que se agrupen en el sector de cuya coordinacin se
encarguen;
III.- Formular los Programas sectoriales que les correspondan y participar, en su caso, en la
formulacin de los Programas Regionales, institucionales y especiales segn el mbito de su
competencia, presentando las propuestas que procedan en relacin a sus funciones y
objetivos;
IV.- proporcionar al Presidente Municipal, la informacin necesaria para la integracin y
actualizacin de los indicadores para la planeacin;
V.- Promover la coordinacin con otros organismos pblicos y la concertacin e induccin con
los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para
ejecutar las acciones del Plan Municipal y los Programas que de ste se deriven;
VI.- Rendir un informe anual al COPLADEMUN, sobre la ejecucin del Plan Municipal en su
mbito de competencia y sobre el Programa regional, sectorial, institucional y especial que
corresponda;
VII.- Proporcionar al Sistema de Informacin el avance de la ejecucin fsica y financiera del
Plan Municipal, Programas y acciones, de conformidad con las disposiciones normativas de la
materia;
VIII.- Asegurar y mantener la congruencia de sus Programas con el Plan Estatal y el Plan
Municipal, as como con los Programas federales y Estatales cuyo mbito de aplicacin sea el
Municipio de que se trate;
IX.- Considerar el mbito territorial de las acciones previstas en sus Programas, procurando su
congruencia con los objetivos y prioridades de los Planes y Programas de los Gobiernos
Federal y Estatal;
X.- Otorgar su visto bueno a los Programas institucionales que le presenten las entidades de la
Administracin Pblica Municipal de su sector;
XI.- Verificar peridicamente que las entidades de la Administracin Pblica Municipal del
sector al que coordinen, conduzcan sus actividades conforme al Plan Municipal, el Programa
sectorial correspondiente y, en su caso, los Programas especiales y regionales y cumplan con
su respectivo Programa institucional, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir y
replantear en su caso, los Programas respectivos;
XII.- Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades, as como los resultados
de su ejecucin con los objetivos y prioridades de su Programa;
XIII.- Formular sus Programas operativos y presupuesto por Programa anual; y
XIV.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes y dems disposiciones normativas
aplicables en la materia.
Artculo 43.- Las atribuciones de las entidades de la Administracin Pblica Municipal dentro
del COPLADEMUN se ejercern a travs de su Titular y sern las siguientes:
I.- Intervenir respecto de las materias que les competan en la elaboracin del Plan Municipal;
II.- Participar en la elaboracin de los Programas sectoriales y especiales, mediante la
presentacin de propuestas que procedan en relacin con sus funciones y objetivos, a la
dependencia del ramo que coordine el sector correspondiente;
III.- Formular y proponer al Ayuntamiento para su aprobacin, por conducto del Presidente
Municipal, previo visto bueno de la dependencia coordinadora de sector, sus respectivos
Programas institucionales, atendiendo las previsiones contenidas en el Programa sectorial
correspondiente;
IV.- Formular sus Programas operativos y presupuesto por Programa anual;
V.- Considerar el mbito territorial de sus acciones atendiendo a las propuestas de los
Subcomits regionales y los municipios, a travs de la dependencia coordinadora del sector;
VI.- Asegurar y mantener la congruencia de sus Programas con el Plan Estatal y el Plan
Municipal, as como con los Programas federales y Estatales cuyo mbito de aplicacin sea el
Municipio;
VII.- Verificar peridicamente la relacin que guarden sus actividades con los objetivos, metas y
prioridades de su Programa institucional, del Programa Sectorial correspondiente y, en su caso,
con los Programas Regionales y especiales e informar de sus resultados a la dependencia
coordinadora del sector y, en lo procedente, al COPLADEMUN;
VIII.- Promover la coordinacin con otros organismos pblicos y la concertacin e induccin
con los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para
ejecutar las acciones del Plan Municipal y los Programas que de ste se deriven;
IX.- Rendir un informe anual a la dependencia coordinadora de sector y, en su caso, al
COPLADEMUN, sobre la ejecucin del Plan Municipal en su mbito de competencia y sobre su
Programa institucional, del Programa Sectorial correspondiente y, en su caso, de los
Programas Regionales y especiales; y
X.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes y dems disposiciones normativas
aplicables en la materia;
Captulo Cuarto
Del Marco Normativo
Seccin nica
De los Planes y Programas de Desarrollo
Apartado Primero
De las Disposiciones Comunes
Artculo 44.- El Plan Estatal y los Programas a que se refiere esta Ley, especificarn, en su
caso, las acciones que sern objeto de coordinacin entre el Gobierno del Estado y los
Gobiernos Federal y Municipal de otros Estados, en trminos del Artculo 94 de 26 de esta Ley
y de concertacin o induccin con los particulares, organismos, instituciones y representantes
del sector social y privado.
Artculo 45. - Aprobados y publicados los planes Estatal y Municipales, as como los Programas
que de stos se deriven, adquieren carcter obligatorio para las autoridades y rganos
responsables de la planeacin, en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 46.- Para el caso de los rganos autnomos, en el informe que anualmente rindan sus
representantes ante el Congreso sobre el estado que guarda sus respectivas administraciones,
tambin lo harn del avance en el cumplimiento de sus respectivos Programas.
Artculo 47.- La vigencia de los planes Estatal y Municipales, as como de los Programas que
de stos se deriven, no exceder del perodo constitucional de la gestin gubernamental en
que se aprueben, aunque podrn contener consideraciones y proyecciones de ms largo plazo.
Apartado Segundo
De los Planes Estatal y Municipales
Artculo 48.- El Plan Estatal es el instrumento normativo de largo plazo, rector del proceso de
planeacin para el desarrollo del Estado que expresa claramente las prioridades, objetivos,
estrategias y lneas generales de accin en materia poltica, ambiental, cultural, econmica,
social e indgena del Estado para promover y fomentar el desarrollo integral sustentable y el
mejoramiento en la calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de gobierno y la
sociedad hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn incluidas las propuestas
planteadas por los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y
privado, a travs de los mecanismos de participacin social para la planeacin democrtica
instituidos dentro del Sistema Estatal.
Artculo 49.- El Plan Municipal es el instrumento normativo de largo plazo, rector del proceso de
planeacin para el desarrollo municipal que expresa claramente las prioridades, objetivos,
estrategias y lneas generales de accin en materia poltica, ambiental, cultural, econmica y
social del Municipio, para promover y fomentar el desarrollo integral y el mejoramiento en la
calidad de vida de la poblacin y orientar la accin de ste orden de gobierno y los grupos
sociales de los Municipios hacia ese fin. En su elaboracin e integracin quedarn incluidas las
propuestas planteadas por los particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado, a travs de los mecanismos de participacin social para la planeacin
democrtica instituidos dentro del Sistema Estatal.
Artculo 50.- Los Planes Estatal y Municipales considerarn los propsitos y objetivos de la
planeacin nacional del desarrollo, determinarn su instrumentacin y regirn el contenido de
los Programas que se generen en el Sistema Estatal.
Artculo 51.- Los Planes Estatal y Municipales respectivamente, indicarn los Programas
Regionales, sectoriales, institucionales, especiales y operativos anuales que debern ser
elaborados conforme a este Captulo.
Artculo 52.- Los Planes Estatal y Municipales se integrarn, al menos, con la siguiente
estructura:
I.- Presentacin;
II.- Introduccin;
III.- Visin;
IV.- Ejes;
V.- Objetivos estratgicos;
VI.- Estrategias y Lneas de accin;
VII.- Programas de Desarrollo; y
VIII.- Lineamientos para la evaluacin y actualizacin de planes y Programas.
Los rubros temticos de la estructura de los planes Estatal y municipales sern establecidos en
las disposiciones reglamentarias correspondientes.
Artculo 53.- En el mbito del Estado y del Municipio, la categora de Plan, como instrumento
rector del desarrollo, queda reservada nicamente para el Plan Estatal y los Planes
Municipales respectivamente.
Apartado Tercero
De los Programas Estatales y Municipales
Artculo 54.- Los Programas Estatales y municipales son los instrumentos normativos del
Sistema Estatal, cuya finalidad consiste en detallar los planteamientos y orientaciones
generales que emanan de los planes Estatal y Municipales respectivamente, mediante la
identificacin de objetivos y acciones a ejecutar por el Estado y los Municipios en sus
respectivos mbitos de competencia, para cumplir con las responsabilidades que esta Ley les
seala.
Artculo 55.- Los Programas Estatales y Municipales observarn congruencia con los Planes
Estatal y Municipal respectivamente, as como con los objetivos y prioridades de la planeacin
nacional del desarrollo.
Artculo 56.- Los Programas Estatales y Municipales de acuerdo a su mbito de aplicacin, se
clasifican en:
I.- Programas Regionales;
II.- Programas Sectoriales;
III.- Programas Institucionales;
IV.- Programas Especiales; y
V.- Programas Operativos Anuales.
Artculo 57.- Los Programas Regionales son los instrumentos normativos que harn referencia
a las regiones que se consideren prioritarias, en funcin de los objetivos que para el desarrollo
integral del Estado fije el Plan Estatal, cuya extensin territorial rebase, en el caso de los
Estatales el mbito jurisdiccional de un Municipio y en el caso de los Municipales, el mbito
jurisdiccional de una Alcalda Municipal.
Artculo 58.- Los Programas Sectoriales son los instrumentos normativos que especificarn los
objetivos, prioridades y polticas que regirn el desempeo de las actividades del sector de la
materia de que se trate.
Artculo 59.- Los Programas Institucionales son los instrumentos normativos que debern
elaborarse por las Entidades paraEstatales y los rganos autnomos, que concretan los
lineamientos de la planeacin sectorial, en su caso, y se sujetarn a las previsiones contenidas
en el Plan Estatal, en los Planes Municipales y en el Programa Sectorial correspondiente, en el
mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 60.- Los Programas Especiales son los instrumentos normativos que harn referencia
a las prioridades del desarrollo integral del Estado y los Municipios fijadas en el Plan Estatal y
en los Planes Municipales respectivamente;
A las actividades relacionadas con dos o ms dependencias coordinadoras de sector, as como
a los que dicte, mediante acuerdo, el Titular del Poder Ejecutivo o los Ayuntamientos en el
mbito de sus respectivas competencias.
El COPLADE y el COPLADEMUN formularn Programas especiales indgenas, previa consulta
a los pueblos indgenas, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 2 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 61.- Para la ejecucin de los Planes Estatal y Municipales y sus respectivos
Programas, las autoridades responsables de la Planeacin, en el mbito de sus respectivas
competencias, elaborarn Programas operativos anuales, que incluirn los aspectos
administrativos y de poltica econmica y social correspondientes.
Estos Programas operativos anuales, debern ser congruentes entre s y tomar en cuenta las
medidas para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y prioridades de los planes Estatal y
Municipales y los Programas establecidos en esta Ley, regirn las actividades de las
autoridades y rganos responsables de la planeacin y servirn de base para la integracin de
los anteproyectos de presupuesto anuales, que las propias autoridades debern elaborar
conforme a la legislacin aplicable.
Artculo 62.- La definicin de los lineamientos para la formulacin de los Programas operativos
anuales, as como su revisin, sern responsabilidad de la Secretara de Hacienda cuando se
trate de Programas Estatales y, en caso del Municipio, sta responsabilidad ser del Tesorero.
Artculo 63.- Los Programas Estatales de acuerdo al tiempo de su vigencia se clasifican en:
I.- Programas de Largo Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo mximo de seis
aos;
II.- Programas de Mediano Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo mximo de tres
aos; y
III.- Programas de Corto Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo Mximo de un ao.
Artculo 64.- Los Programas Municipales de acuerdo al tiempo de su vigencia se clasifican en:
I.- Programas de Largo Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo mximo de tres aos;
II.- Programas de Mediano Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo mximo de dos
aos; y
III.- Programas de Corto Plazo.- Los que tengan como vigencia un perodo Mximo de un ao.
Artculo 65.- Los Programas Estatales y Municipales que se deriven de los Planes Estatal y
Municipal respectivamente, deberan especificar su naturaleza, el espacio en que operarn, sus
expectativas sociales y econmicas, los plazos de operacin y las bases para su coordinacin
y control.
Captulo Quinto
Del Proceso de Planeacin
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 66.- El proceso de Planeacin es el conjunto de etapas en las que se establecen
directrices, se definen estrategias y se seleccionan alternativas y cursos de accin en funcin
de objetivos generales, polticos, ambientales, culturales, econmicos y sociales, tomando en
consideracin la disponibilidad de recursos reales y potenciales.
Artculo 67.- El proceso de Planeacin est constituido por las siguientes etapas:
I.- Formulacin;
II.- Instrumentacin; y
III.- Control, seguimiento, evaluacin y actualizacin.
Seccin Segunda
De la Formulacin
Artculo 68.- La formulacin es el conjunto de actividades que se desarrollan para la
elaboracin, validacin, aprobacin y publicacin de los Planes Estatal y Municipales y de sus
Programas respectivos. Comprende la preparacin y diagnstico poltico, social, ambiental,
cultural y econmico de carcter global, regional, sectorial e institucional; la definicin de los
objetivos y las prioridades del desarrollo, considerando las propuestas de los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, el sealamiento de
estrategias y polticas congruentes entre s.
Artculo 69.- El Plan Estatal deber elaborarse por el COPLADE y lo turnar a la Secretara
para validar su compatibilidad con el Plan Nacional. Una vez validada la compatibilidad de
referencia, esta ltima lo turnar al Titular del Poder Ejecutivo para su aprobacin, quien una
vez hecho lo anterior, lo presentar ante el Congreso para los efectos que seala el Artculo 11
de la presente Ley, al tiempo que mandar a publicarlo en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo.
Artculo 70.- El tiempo para la elaboracin, validacin, aprobacin y publicacin del Plan
Estatal, no podr exceder de cuatro meses contados a partir de la toma de posesin del Titular
del Poder Ejecutivo.
Artculo 71.- El Plan Municipal deber elaborarse por el COPLADEMUN y lo turnar al
COPLADE para validar su compatibilidad con el Plan Estatal. Una vez validada la
compatibilidad de referencia, este ltimo lo regresar al COPLADEMUN para que lo presente al
Presidente Municipal, quien lo turnar al Ayuntamiento para su aprobacin, el cual una vez
hecho lo anterior, lo remitir al Congreso del Estado para su conocimiento, al tiempo que
mandar a publicarlo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Artculo 72.- El tiempo para la elaboracin, validacin, aprobacin y publicacin del Plan
Municipal no podr exceder de cinco meses contados a partir de la instalacin del
Ayuntamiento.
Artculo 73.- Las Autoridades y rganos de la Administracin Pblica Estatal responsables de
la elaboracin de los Programas que le correspondan, son los siguientes:
I.- COPLADE: Programas Regionales y Especiales;
II.- Dependencias: Programas Sectoriales; y
III.- Entidades: Programas Institucionales.
Artculo 74.- Las Autoridades y rganos de la Administracin Pblica Estatal que elaboren
algn Programa en trminos del artculo anterior, debern turnarlo a la Secretara para validar
su compatibilidad con el Plan Estatal, una vez validada la compatibilidad de referencia, esta
ltima lo remitir al Titular del Poder Ejecutivo para su aprobacin, quien una vez hecho lo
anterior, en su caso, lo presentar ante el Congreso para los efectos que seala el Artculo 11
de la presente Ley, al tiempo que mandar a publicarlo en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Quintana Roo.
En el caso de los Programas Institucionales, debern ser sometidos para su visto bueno al
Titular de la Dependencia Coordinadora de sector, previo a remitirlos a la Secretara para la
validacin a que hace referencia el prrafo anterior.
Artculo 75.- El plazo para la elaboracin de los Programas de la Administracin Pblica Estatal
ser de tres meses contados a partir de la publicacin del Plan Estatal; con excepcin del
Especial que, adems del plazo anterior, tambin podr ser elaborado en el plazo de tres
meses, contados a partir de la publicacin del acuerdo mediante el cual se autorice su
elaboracin por parte de la autoridad competente.
Artculo 76.- Las Autoridades y rganos responsables de la elaboracin de los Programas
Municipales son las siguientes:
I.- COPLADEMUN: Programas Regionales y Especiales;
II.- Dependencias: Programas Sectoriales; y
III.- Entidades: Programas Institucionales.
Artculo 77.- Las Autoridades y rganos Municipales que elaboren algn Programa en trminos
del artculo anterior, debern turnarlo al Presidente Municipal para validar su compatibilidad con
el Plan Municipal, una vez validada la compatibilidad de referencia, este ltimo lo remitir al
Ayuntamiento para su aprobacin, quien una vez hecho lo anterior, en su caso, lo presentar
ante el Congreso del Estado para su conocimiento, al tiempo que mandar a publicarlo en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
En el caso de los Programas Institucionales, debern ser sometidos para su visto bueno al
Titular de la Dependencia Coordinadora de sector, previo a remitirlos al Presidente Municipal
para la validacin a que hace referencia el prrafo anterior.
Artculo 78.- El plazo para la elaboracin de los Programas Municipales ser de tres meses
contados a partir de la publicacin del Plan Municipal; con excepcin del Especial que, adems
del plazo anterior, tambin podr ser elaborado en el plazo de tres meses, contados a partir de
la publicacin del acuerdo mediante el cual se autorice su elaboracin por parte de la autoridad
competente.
Artculo 79.- Los rganos autnomos, independientemente de la elaboracin de sus
Programas operativos anuales, formular su Programa institucional respectivo.
Artculo 80.- Para los rganos autnomos, el plazo para la formulacin de sus respectivos
Programas que adopten en trminos del artculo 79 de esta Ley, ser de tres meses contados a
partir de la publicacin del Plan Estatal; con excepcin del especial que, adems del plazo
anterior, tambin podr ser elaborado en el plazo de tres meses, contados a partir de la
publicacin del acuerdo mediante el cual se autorice su elaboracin por parte de la autoridad
competente.
Seccin Tercera
De la Instrumentacin
Artculo 81.- La instrumentacin, es el conjunto de actividades encaminadas a la formulacin y
ejecucin de los Programas operativos en el plazo de un ao, en los que los lineamientos,
estrategias, lneas de accin y objetivos de corto, mediano y largo plazo establecidos en los
Planes Estatal y Municipales y sus Programas respectivos, se expresan en trminos de
objetivos especficos; precisando los mecanismos y acciones que habrn de ponerse en
prctica en cada ejercicio, los indicadores estratgicos de evaluacin, los recursos que con tal
propsito se asignarn a la realizacin de cada accin prevista; as como la determinacin de
responsables y tiempos de ejecucin.
Artculo 82.- Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal que elaboren
los Programas operativos anuales, debern turnarlos a la Secretara para validar su
compatibilidad con el Plan Estatal y sus Programas respectivos, una vez validada la
compatibilidad de referencia, esta ltima lo remitir al Titular del Poder Ejecutivo para su
aprobacin, quien una vez hecho lo anterior, los presentar ante la Secretara de Hacienda
para que sta los integre al Proyecto de Presupuesto Anual que deber presentarse ante el
Congreso, en trminos de la Legislacin aplicable en la materia.
Artculo 83.- Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal que
elaboren los Programas operativos anuales, debern turnarlos al Presidente Municipal para
validar su compatibilidad con el Plan Municipal y sus Programas respectivos, una vez validada
la compatibilidad de referencia, este ltimo lo remitir al Ayuntamiento para su aprobacin e
integracin al proyecto de Presupuesto Anual correspondiente, en trminos de la Legislacin
aplicable en la materia.
Artculo 84.- En el caso de los rganos Autnomos, una vez elaborados sus Programas
operativos anuales por sus unidades administrativas de Planeacin, debern turnarlos a sus
respectivos rganos de Control Interno para su validacin, los cuales una vez hecho lo
anterior, los regresarn a sus autoridades representantes, para que los presenten ante la
Secretara de Hacienda y sta lo integre al proyecto de Presupuesto Anual que deber
presentarse ante el Congreso, en trminos de la Legislacin aplicable a la materia.
Artculo 85.- El Plazo para la elaboracin de los Programas operativos anuales ser a ms
tardar en el mes de agosto de cada ao.
Artculo 86.- Para optimizar los recursos pblicos y maximizar los resultados del Programa
operativo anual, la etapa de instrumentacin se llevar a cabo mediante las siguientes cuatro
Vertientes:
I.- Vertiente de Obligacin;
II.- Vertiente de Coordinacin;
III.- Vertiente de Concertacin; y
IV.- Vertiente de Induccin;
Artculo 87.- La Vertiente de Obligacin comprende el conjunto de actividades que desarrollan
las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, as como los
rganos autnomos, en el mbito de sus respectivas competencias y bajo las modalidades
inherentes a su propia naturaleza, para el cumplimiento de los objetivos contenidos en los
Planes Estatal y Municipales y los Programas que de stos se deriven, establecindose ante
todo, el compromiso del sector pblico de ser el ms transparente y fiel ejecutor de lo
planeado.
Artculo 88.- Dentro del marco normativo, los instrumentos que representan a esta Vertiente
son:
I.- El Presupuesto de Egresos del Estado;
II.- El Presupuesto de Egresos de cada Dependencia y entidad de la Administracin Pblica
Estatal y Municipal, as como de los rganos Autnomos, conforme a lo establecido en la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Quintana Roo;
III.- Los Programas de cada Dependencia y Entidad de la Administracin Pblica Estatal y
Municipal, as como de los rganos autnomos;
IV.- Los Programas Administrativos Internos de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Publica Estatal y Municipal, as como de los rganos Autnomos, cuyos
contenidos deban estar acordes para instrumentar los documentos de Programacin del gasto;
y
V.- Las dems Leyes, Reglamentos y disposiciones administrativas aplicables.
Artculo 89.- La Vertiente de Coordinacin, es el conjunto de acciones de coordinacin, que en
materia de planeacin se convengan entre los diferentes niveles de Gobierno, en el mbito de
sus respectivas competencias y jurisdicciones, para la consecucin de los objetivos de la
Planeacin Nacional, Estatal y Municipal.
Artculo 90.- Los Gobiernos Estatal y Municipal podrn convenir entre ellos, as como con el
Federal, de otros Estados y con Municipios de estos de estos ltimos, la coordinacin que se
requiera, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, a efecto de que dichos
gobiernos participen en la planeacin estatal del desarrollo y coadyuven, en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la Planeacin General; para
que los Planes Nacional, Estatal y Municipales tenga congruencia entre s y para que los
Programas operativos de los diferentes mbitos de gobierno guarden la debida coordinacin.
Artculo 91.- Para efecto del Artculo anterior, las acciones de coordinacin son las siguientes:
I.- La participacin de los tres niveles de gobierno en la planeacin estatal, a travs de la
presentacin de las propuestas que estimen pertinentes;
II.- La asesora tcnica, para la formulacin, instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y
actualizacin de los Planes Estatal y Municipales y de sus respectivos Programas;
III.- Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y
municipales, para propiciar la planeacin del desarrollo integral de la entidad y de los
Municipios y su congruencia con la planeacin nacional y estatal, as como promover la
participacin de los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y
privado en las actividades de planeacin;
IV.- Los lineamientos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones;
V.- La participacin en la elaboracin de los Programas regionales del Gobierno Federal que
incidan en el Estado y Municipios;
VI.- La elaboracin de los Programas especiales;
VII.- La Ejecucin de las acciones que deban realizarse en el mbito municipal y que competan
a los Gobiernos Estatal y Municipal, considerando la participacin que corresponda a los
Municipios interesados y a los sectores de la sociedad; y
VIII.- Las dems acciones necesarias para la ejecucin de los planes Estatal y Municipales y de
sus respectivos Programas materia de coordinacin, as como las que se sealen en el
Reglamento de esta Ley.
Artculo 92.- Para efecto del Artculo anterior, la Secretara a travs del COPLADE, establecer
los procedimientos conforme a los cules se ejecutarn las acciones objeto de coordinacin,
tomando en consideracin la opinin y los criterios que sealen las dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal y municipal, conforme a la esfera de atribuciones y
obligaciones que a cada una corresponda.
Artculo 93.- Las acciones de coordinacin tendrn por objeto:
I.- Estimular el desenvolvimiento armnico del Estado y los Municipios, interesndolos en su
esfuerzo colectivo que propicien el desarrollo integral en Mxico;
II.- Mantener la congruencia de las acciones gubernamentales en la planeacin y la conduccin
del desarrollo;
III.- Lograr la autosuficiencia econmica y financiera del Estado y los Municipios, para la eficaz
prestacin de los servicios a su cuidado, a fin de estimular el crecimiento, promover el
desarrollo social de los mismos; y
IV.- Proporcionar al Estado y a los Municipios, en el marco de la planeacin integral, la
asesora y el apoyo tcnico en materia de Programacin y presupuestacin hacendaria,
jurdica, administrativa y financiera.
Artculo 94.- Los instrumentos de coordinacin de la planeacin democrtica son:
I.- Convenios entre los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal;
II.- Convenios entre el Gobierno del Estado y la Federacin;
III.- Convenios entre el Gobierno del Estado y el Gobierno de uno o varios Municipios;
IV.- Convenios entre el Gobierno del Estado y el Gobierno de uno o varios Estados;
V.- Convenios entre el Gobierno del Estado y el Gobierno de uno o varios Municipios de otros
Estados;
VI.- Convenios entre el Gobierno Municipal y la Federacin;
VII.- Convenios entre dos o varios gobiernos Municipales del Estado;
VIII.- Convenios entre el Gobierno Municipal y el Gobierno de uno o varios Estados.
IX.- Convenios entre el Gobierno Municipal y el Gobierno de uno o varios Municipios de otros
Estados; y
X.- Los dems de similar naturaleza, que no contravengan las disposiciones de esta Ley.
Artculo 95.- Los convenios que se suscriban entre las diversas instancias de gobierno, sern
congruentes con la estructura del desarrollo estatal y nacional y se ajustarn a los siguientes
lineamientos:
I.- Su participacin se sustentar en los principios rectores de la planeacin y sus objetivos se
encaminarn a la satisfaccin de las demandas sociales y a impulsar el desarrollo integral del
Estado y Municipios; y
II.- Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y
municipales, se apoyarn en los criterios de la planeacin nacional, estatal y municipal y en los
instrumentos de desarrollo de los tres niveles de gobierno, en lo que no se oponga a la
legislacin y al inters del Estado;
III.- Las bases de coordinacin de los convenios con los Municipios, atendern, adems, a la
planeacin estatal y a la Programacin sectorial, regional, institucional y especial;
IV.- Las acciones que deban coordinarse tomarn en cuenta la participacin que corresponda a
los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, de
manera consciente y responsable;
V.- En materia de Programacin, los convenios establecern en la medida de lo posible, las
relaciones presupuestales con los objetivos y prioridades de la planeacin y los lmites de
competencia de las distintas instancias de gobierno.
Artculos 96.- En los convenios a que se refiere esta Seccin, el Gobierno del Estado y de los
Municipios designarn a sus respectivas Unidades Administrativas de Planeacin que
participarn en la ejecucin de las acciones y actividades que se convengan en los mismos.
Artculo 97.- Los Convenios que se celebren conforme a esta Seccin, se considerarn de
derecho pblico. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y
cumplimiento de estos convenios, sern resueltas por los Tribunales competentes del Estado
de Quintana Roo.
Artculo 98.- Los Convenios de Coordinacin sobre la planeacin del desarrollo, que se
celebren en los trminos de esta Seccin, debern publicarse en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Artculo 99.- La Vertiente de concertacin comprende las acciones que se efecten en forma
negociada entre el Gobierno del Estado, el Gobierno Municipal o ambos y los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, para promover la
participacin corresponsable de la sociedad en la solucin de sus problemas y demandas;
mediante la ejecucin conjunta de los planes Estatal y Municipales y los Programas a que hace
referencia esta Ley, cuyos alcances y condiciones se especificarn en los Programas
Operativos Anuales.
Artculo 100.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado por s, o a travs de sus Dependencias y
Entidades Paraestatales, podr concertar la realizacin de las acciones, objetivos, estrategias y
lneas de accin previstas en el Plan Estatal y los Programas que se deriven de ste ltimo con
los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado.
Artculo 101.- El Presidente Municipal podr concertar la realizacin de las acciones, objetivos,
estrategias y lneas de accin previstas en el Plan Municipal y los programas que de l se
deriven, con los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y
privado.
Artculo 102.- En el caso de los rganos Autnomos podrn concertar con los particulares,
organismos, instituciones y representantes del sector social y privado, la realizacin de los
objetivos, estrategias y lneas de accin previstas en su respectivo programa institucional.
Artculo 103.- La concertacin a que se refiere el Artculo anterior, ser objeto de convenios de
cumplimiento obligatorio para las partes que los celebren, en los cules se establecern las
responsabilidades que se deriven de su incumplimiento, con el fin de asegurar el inters
general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma.
Artculo 104.- Los Instrumentos de concertacin de la planeacin democrtica son:
I.- Convenios entre el Gobierno del Estado y los particulares;
II.- Convenios entre el Gobierno del Estado y organismos, instituciones y representantes del
sector social;
III.- Convenios entre el Gobierno del Estado y Organismos, Instituciones, y representantes del
sector privado;
IV.- Convenios entre el Gobierno Municipal y los particulares;
V.- Convenios entre el Gobierno Municipal y Organismos, Instituciones y representantes del
sector social:
VI.- Convenios entre el Gobierno Municipal y Organismos, Instituciones y Representantes del
sector privado; y
VII.- Los dems de similar naturaleza, que no contravengan las disposiciones de esta Ley.
Artculo 105.- Los Convenios que se celebren conforme a esta Seccin, se considerarn de
derecho pblico. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin y
cumplimiento de estos convenios, sern resueltas por los Tribunales competentes del Estado
de Quintana Roo.
Artculo 106.- Los Convenios de Concertacin sobre la planeacin del desarrollo, que se
celebren en los trminos de esta Seccin, debern publicarse en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo.
Artculo 107.- La Vertiente de Induccin comprende los actos que realizan las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal y municipal y los rganos autnomos, en la
ejecucin de aquellos instrumentos y acciones polticos, ambientales, culturales, econmicos y
sociales, para fomentar, promover, regular, restringir, orientar, prohibir y, en general, inducir las
acciones de los particulares, organismos, instituciones, y representantes del sector social y
privado en materia econmica y social, ajustndose a los objetivos y prioridades de los Planes
Estatal y Municipales y de los Programas respectivos que de stos se deriven.
Artculo 108.- Los Planes Estatal y Municipales indicarn el uso selectivo de los instrumentos
de poltica econmica para inducir las acciones de los particulares al cumplimiento de sus
objetivos, polticas y estrategias.
Del Control y Seguimiento, Evaluacin y Actualizacin
Artculo 109.- La etapa de control y seguimiento, evaluacin y actualizacin, comprende el
conjunto de actividades esenciales de tipo contnuo encaminadas a la verificacin, prevencin,
medicin, deteccin y correccin de desviaciones de carcter qualitativo y quantitativo con la
finalidad de establecer diagnsticos acerca del avance, seguimiento y cumplimiento de los
objetivos de los Planes Estatal y Municipales y los Programas que de ellos se deriven,
aportando los resultados necesarios para la toma de decisiones, dirigidos en su caso, a la
reorientacin de los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y Municipales y los Programas
que de ellos se deriven.
Artculo 110.- La fase de control y seguimiento tiene como finalidad vigilar que se logren los
objetivos y prioridades de los planes estatal y municipales y de los programas que de ellos se
deriven y que se cumplan con las disposiciones en materia de planeacin, programacin,
presupuestacin y ejercicio del gasto; de lo contrario, lograr una oportuna deteccin y
correccin de desviaciones, insuficiencias e incongruencias que se produzcan en cualquier
etapa del proceso de planeacin.
Artculo 111.- La fase de evaluacin, de acuerdo a los resultados de la fase anterior, tiene
como finalidad obtener conclusiones qualitativas y quantitativas sobre el cumplimiento de los
objetivos de los Planes Estatal y Municipales y de los Programas que de ellos se deriven,
mediante el cotejo de previsiones y resultados, alcances e impacto, de los Programas, polticas
y estrategias.
Artculo 112.- En la fase de actualizacin se adecuarn los Planes Estatal y Municipales y los
Programas que de ellos se deriven a las transformaciones del entorno poltico, social,
ambiental, cultural y econmico del Estado y Municipios segn corresponda.
Artculo 113.- El Plan Estatal y los Programas que de l se deriven, debern ser evaluados y,
en su caso, actualizados conforme a lo siguiente:
I.- En el segundo semestre del tercer ao de la gestin administrativa; y
II.- En el ltimo semestre del sexto ao de Gobierno de la Administracin, en cuyo caso
comprender todo el perodo constitucional.
Artculo 114.- El Plan Municipal y los Programas que de el se deriven, debern ser evaluados y,
en su caso, actualizados conforme a lo siguiente:
I.- En el segundo semestre del segundo ao de la gestin administrativa; y
II.- En el ltimo semestre del tercer ao de Gobierno de la Administracin, en cuyo caso
comprender todo el perodo constitucional.
Artculo 115.- La actualizacin del Plan Estatal y los Programas que de l se deriven, producto
de las evaluaciones a que se refiere el Artculo 111, ser coordinada por el COPLADE,
siguiendo en lo conducente el mismo procedimiento establecido para su formulacin; debiendo
presentar sus resultados y propuestas a la consideracin y aprobacin del Titular del Poder
Ejecutivo, en los trminos de esta Ley.
Artculo 116.- El Titular del Poder Ejecutivo podr realizar modificaciones al Plan Estatal y el
Ayuntamiento podr hacer lo propio con el Plan Municipal, de manera excepcional en cualquier
tiempo, cuando sea suficientemente justificado, siguiendo el mismo procedimiento establecido
en la Ley para la actualizacin y previa evaluacin, las modificaciones nicamente debern
practicarse en asuntos concernientes a su competencia y debern de publicarse en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
En caso de desastre o calamidad, en el Estado o en algn Municipio, el Ejecutivo del Estado o
el Ayuntamiento, respectivamente, podrn hacer modificaciones al Plan Estatal o al Plan
Municipal segn corresponda, sin necesidad de atender a los procedimientos establecidos en
esta Ley.
Artculo 117.- Los lineamientos para la aplicacin de los instrumentos normativos de control y
seguimiento que se preveen en esta Ley, se establecern en el Reglamento de este
ordenamiento.
Captulo Sexto
De la Infraestructura de Apoyo.
Seccin nica
De la Participacin Social para la Planeacin Democrtica
Apartado Primero
rganos Encargados de la Participacin
Artculo 118.- Podrn realizarse foros de consulta popular en los que participarn los Diputados
del Congreso del Estado, as como los Diputados y Senadores del Congreso de la Unin.
Artculo 119.- El Consejo Estatal ser la instancia permanente para la participacin social en
materia de planeacin del desarrollo, a travs del cul la infraestructura de apoyo, conformada
por los particulares, organismos, instituciones y representantes del sector social y privado,
podr participar en el proceso de planeacin, analizando las polticas de desarrollo y
presentando las propuestas que satisfagan sus necesidades comunes.
Artculo 120.- El Consejo Estatal aprobar su Reglamento Interno, en el cul establecer su
integracin, organizacin y funcionamiento y realizar sus actividades con los recursos y
medios que le proporcionar la Secretara.
Artculo 121.- Las atribuciones del Consejo Estatal sern las siguientes:
I.- Participar, en coordinacin con el COPLADE, los organismos autnomos, en las diversas
etapas del proceso de planeacin;
II.- Intervenir en las reuniones del COPLADE, en los trminos que establece la presente Ley y
su Reglamento;
III.- Participar en la vigilancia del cumplimiento y evaluacin del Plan Estatal y sus Programas;
IV.- Analizar, discutir y elaborar las propuestas sobre la modificacin o correccin de
desviaciones en la instrumentacin del Plan Estatal y sus Programas;
V.- Promover la participacin de particulares, organismos, instituciones y representantes del
sector social y privado;
VI.- Analizar, seleccionar y desarrollar las propuestas que le sean presentadas por sus
integrantes y, en su caso, remitirlas al COPLADE, para su incorporacin en el Plan Estatal, en
trminos de su procedencia;
VII.- Analizar, seleccionar y desarrollar las propuestas que le sean presentadas por sus
integrantes y, en su caso, remitirlas al COPLADE, u rganos autnomos, de acuerdo a su
mbito de competencia; para su incorporacin en los programas que les correspondan, en
trminos de su procedencia.
VIII.- Recoger las opiniones y demandas de los Ciudadanos que sustentarn las propuestas
para la instrumentacin, control, seguimiento, evaluacin y actualizacin del Plan Estatal y sus
Programas;
IX.- Coadyuvar con el COPLADE y rganos autnomos, en la realizacin de los mecanismos
de participacin social;
X.- Brindar asesora y capacitacin a los particulares, organismo, instituciones y representantes
del sector social y privado en materia de planeacin; y
XI.- Las dems que les confieran esta Ley, otras leyes e instrumentos normativos en la materia.
Artculo 122.- La participacin social en el mbito municipal operar a travs de los Consejos
Municipales y dems instancias que sean creadas por los COPLADEMUN, en los trminos de
las disposiciones legales aplicables.
Apartado Segundo
Mecanismos de Participacin Social para la
Planeacin Democrtica
Artculo 123.- Los mecanismos de participacin social para la planeacin democrtica dentro
del Sistema Estatal sern, de manera enunciativa, ms no limitativa, los siguientes:
I.- Foros de Consulta Ciudadana Estatales y Municipales;
II.- Consejos Consultivos;
III.- Dilogos Ciudadanos;
IV.- Consejos Consultivos Municipales de Participacin Social;
V.- Encuestas y sondeos de opinin;
VI.- Buzones de opinin ciudadana; y
VII.- Estudios e investigaciones acadmicas y sociales.
Artculo 124.- El Reglamento de la presente Ley contendr las disposiciones que normarn la
organizacin, funcionamiento, formalidades, periodicidad, trminos e informes de los
mecanismos de participacin social para la planeacin democrtica en el Sistema Estatal,
como medios para garantizar la participacin de los particulares, organismos, instituciones y
representantes del sector social y privado en el Estado y Municipio, segn corresponda, en el
proceso de planeacin.
Ttulo Tercero
Del Registro de Planes y Programas de Desarrollo del
Estado de Quintana Roo
Captulo nico
Artculo 125.- La Secretara establecer y operar el Registro Estatal, en el que las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y rganos
Autnomos, debern inscribir sus respectivos planes y programas; as como los dems
documentos que de los mismos se deriven, entre otros:
I.- El Plan Estatal y sus Programas;
II.- Los Planes Municipales y sus Programas;
III.- Los Programas de Desarrollo Urbano Estatal y Municipales;
IV.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Estatales y Municipales;
V.- Dictmenes de actualizaciones;
VI.- Avances y resultados de las evaluaciones de los Planes Estatal y Municipales y de sus
respectivos programas;
VII.- Los presupuestos por programas;
VIII.- Las modificaciones a proyectos y objetivos de los programas;
IX.- El Convenio de Desarrollo Social y Humano, sus convenios de coordinacin y anexos de
ejecucin;
X.- Los convenios de coordinacin y de concertacin que seala esta Ley;
XI.- Los instrumentos normativos de control y evaluacin que se sealan en el Artculo 24 de
esta Ley; y
XII.- Los dems de similar naturaleza, que no contravengan las disposiciones de esta Ley.
Artculo 126.- Para la inscripcin de los Planes Estatal y Municipales, de sus programas
respectivos; as como de los dems documentos que de los mismos se deriven, las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y rganos
Autnomos, debern presentarlos a la Secretara, en forma impresa y en medio magntico,
dentro de los primeros quince das hbiles siguientes a la fecha de su publicacin.
Ttulo Cuarto
Del Sistema de Informacin para la Planeacin del Desarrollo
del Estado de Quintana Roo
Captulo nico
Artculo 127.- El Sistema de Informacin ser una instancia de apoyo para las diferentes etapas
del proceso de planeacin del desarrollo del Estado y los Municipios, que depender y ser
operada directamente por la Secretara, en congruencia con sus facultades, en materia de
manejo de informacin, a efecto de integrar, conformar, actualizar, resguardar y divulgar el
acervo de informacin en materia de planeacin del Estado y Municipios.
Artculo 128.- En el Sistema de Informacin concurrirn de manera corresponsable y obligatoria
las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y rganos
Autnomos, a efecto de integrar un Banco nico de Datos de Informacin para el desarrollo
que fortalezca todas y cada una de las etapas del proceso de planeacin del Estado y
Municipios.
Para garantizar la integralidad de la informacin que opere el Sistema de Informacin, se
celebrarn convenios de coordinacin entre los tres niveles de Gobierno para el intercambio y
flujo permanente de informacin para el desarrollo.
Artculo 129.- El Banco nico de Datos del Sistema de Informacin al que alude el presente
Ttulo, se integrar con las herramientas e instrumentos necesarios para la planeacin del
desarrollo, as como con mtodos, tcnicas, diagnsticos, datos estadsticos y por aquellos
elementos y documentos bsicos que auxilien en las distintas etapas del proceso de
planeacin.
La Secretara publicar el banco nico de datos del Sistema de Informacin, a travs de una
pgina oficial en internet.
Artculo 130.- El Sistema de Informacin tendr las siguientes funciones:
I.- Captar, organizar, integrar y divulgar la informacin estadstica, geogrfica y socioeconmica
de la entidad que generen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y
Municipal y rganos Autnomos que integran el Sistema Estatal, estableciendo los criterios y
lineamientos para tal efecto;
II.- Integrar una base de datos sistematizada y actualizada que registre la informacin existente
sobre diversas temticas en materia de planeacin estatal y municipal, as como de las
directrices establecidas en la planeacin nacional;
III.- Analizar, coordinar y procesar la informacin para la planeacin del desarrollo del Estado;
IV.- Actualizar peridicamente la informacin para la planeacin de acuerdo a criterios de
vigencia y efectividad;
V.- Proporcionar la informacin que le sea solicitada por las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como por los rganos Autnomos que
integran el Sistema Estatal y la ciudadana en general;
VI.- Promover, convocar e impartir cursos, talleres, seminarios, conferencias, foros, plticas y
exposiciones sobre la materia;
VII.- Generar publicaciones, compendios y documentos que permitan difundir la informacin
relacionada con el desarrollo de la entidad a nivel estatal y municipal; y
VIII.- Las dems que le sean encomendadas expresamente por el Titular del Poder Ejecutivo y
la Secretara.
Ttulo Quinto
De las Responsabilidades y Sanciones
Captulo nico
Artculo 131.- Los servidores pblicos de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y de los
rganos Autnomos, debern cumplir, en el ejercicio de sus funciones, con las disposiciones
de esta Ley, las que de ella se deriven y con los objetivos y prioridades de los Planes Estatal y
Municipales y de sus respectivos programas. En caso contrario, se atender a lo dispuesto por
la Ley de la materia.
Los propios Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y
Municipal y de los rganos Autnomos, debern promover ante las autoridades competentes la
aplicacin de las sanciones y medidas disciplinarias a las que alude el prrafo anterior.
Artculo 132.- En los convenios de coordinacin y concertacin que se suscriban en trminos
de la presente Ley, se deber incluir una clusula en la que se prevean medidas que sancionen
el incumplimiento de los propios convenios y de los instrumentos que de ellos deriven y que
contendr reglas claras para la actuacin de los servidores pblicos.
Artculo 133.- Las controversias que surjan como resultado de la ejecucin de los convenios de
coordinacin celebrados entre los tres niveles de gobierno en trminos del artculo 94 de esta
Ley, sern resueltas en forma administrativa de comn acuerdo entre las partes o, en su caso,
conforme a lo que establezca el propio convenio.
Artculo 134.- Toda sancin aplicable en los trminos de la presente Ley, ser totalmente
independiente de las del orden penal y civil que se puedan derivar de los mismos hechos y a
que se hagan acreedores los infractores, de acuerdo con las leyes respectivas.
Artculos Transitorios
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Quintana Roo.
SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo.
TERCERO.- Se abroga la Ley Orgnica de Planeacin del Estado de Quintana Roo, expedida
con fecha cinco de junio del ao de mil novecientos ochenta y seis y publicada en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, el da seis de ese mismo mes y ao.
CUARTO.- En tanto se expide el Decreto de Creacin del COPLADE que seala esta Ley,
seguir vigente el Decreto que Crea el COPLADE publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Quintana Roo, el treinta y uno de marzo de mil novecientos ochenta y
uno.
QUINTO.- Se abrogan y derogan las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
SEXTO.- El Reglamento de esta Ley deber expedirse en un plazo no mayor de ciento ochenta
das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
SPTIMO.- En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias de esta Ley, continuarn
aplicndose las vigentes sobre la materia, en todo lo que no se oponga al presente
ordenamiento.
OCTAVO.- El Decreto de Creacin del COPLADE deber expedirse por el Titular del Poder
Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa das naturales, contados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
NOVENO.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal
y Municipal, y de los rganos Autnomos, debern de realizar, dentro de los noventa das
naturales contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las adecuaciones
correspondientes a sus marcos normativos para la Creacin de las Unidades Administrativas
de Planeacin, disponiendo lo conducente a fin de que se lleve a cabo la reasignacin de
recursos correspondientes para dichas Unidades Administrativas de Planeacin.
Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, en el Ciudad de Chetumal, Capital del
Estado de Quintana Roo, a los veintinueve das del mes de marzo del ao dos mil siete.