Aluna: Ana Carolina Loureno de Deus RGM: 110156-1

Matria: TCC 1


O livro Estado e Partidos Polticos no Brasil (1930 e 1964), da autora Maria do
Carmo Campello apresenta-nos uma anlise rigorosa e inteligente do sistema partidrio
brasileiro de 45 a 64 e tambm uma crtica e questionamento do sistema partidrio
brasileiro, chegando a apreender os problemas da representao poltica. A tentativa de
entender a dinmica do sistema de representao poltica no Brasil nos coloca diante de
evidncias de que a formao do sistema partidrio brasileiro a partir de 1945 deu-se sob a
tendncia autoritria e centralizadora do Estado, sobretudo a partir de 1930, o que
possibilitou uma no institucionalizao da vida partidria no Brasil. Dessa forma o
objetivo central do texto papel condicionante que o Estado teria tido no relacionamento
com o sistema partidrio brasileiro. E a autora conceitua o Estado com sendo uma
organizao de governo, como mecanismo para tomada e implementao de decises.
A Campello divide o seu livro em trs partes, onde na terceira parte descore sobre a
evoluo e crise do sistema partidrio e essa parte do livro a autora sistematiza e faz uma
avaliao crtica dos principais diagnsticos da crise do regime de 1945-1964 e para isso
utiliza o estudo do Glucio A.D. Soares e de Simon Schwaetzman. Ela ainda faz ressaltas
devido dificuldade para o material a ser utilizado.
A autora apresenta teses sobre a crise institucional do partido , que so elas :
a) Os partidos conservadores, especialmente UDN, PSD e PR estavam fadados a perde terreno
para os partidos reformistas/populista em virtude das mudanas scio-econmicas, e
particularmente dos processos de industrializao e urbanizao verificados durante o perodo.
b) A perda de hegemonia poltica por parte das classes conversadoras adquiriria carter crtico e
se expressaria com um conflito institucional entre um Congresso conservador e um Executivo
reformista, devido, especialmente , ao maior peso dos grandes centros urbanos na eleio deste
c) Disperso da fora eleitoral dos partidos, passando de uma situao de controle mais ou menos
tranquilo pelos trs maiores (PSD,UDN e PTB) a uma situao de evidente incerteza eleitoral
d) Aumento do nmero de aliana e coligao e da proporo de eleitos por alianas sobre o
nmero de eleitos, a medida que a perda de hegemonia dos partidos conservadores tornava a
disputa eleitoral mais acirrada e incerta
e) Diluio da coeso interna dos partidos, dando inicio a um realinhamento ideolgico que se
expressa na formao de agrupamento ( alas, frentes) intra ou supra-partidrio
f) Aumento do nmero de votos brancos e nulos, expressando o desinteresse, seno o protesto, do
eleitorado contra o sistema eleitoral paritrio.
g) Adeso clientelista aos partidos, nas regies menos desenvolvidas, e personalstico-
plebiscitria, refletindo-se uma grande concentrao de votos por alguns candidatos nas
regies mais desenvolvidas, especialmente nas duas maiores capitais (p.141-142).
Aluna: Ana Carolina Loureno de Deus RGM: 110156-1

Matria: TCC 1

A partir destes itens, a autora questiona a maior parte dos estudos deste perodo
principalmente o do Glucio A.D. Soares- Sociedade e Poltica no Brasil, e de Simon
Schwaetzman-Veinte anos de democracia representativa em Brasil, 1945-1964, onde o
sistema partidrio aparecia como possuidor de uma inviabilidade originria e definitiva.
Os dados eleitorais analisados por Glucio Soares nego a tese de o declnio da fora
eleitoral dos grandes partidos conservadores (UDN e PSD) seriam o sintoma da crise, o ponto de
partida de Campello o de que ao invs de levarem necessariamente a uma crise institucional, o
declnio desses grandes partidos e a conseqente disperso eleitoral (crescimento dos pequenos
partidos, aumento da votao por alianas, aumento da proporo de votos nulos e brancos, etc.)
levariam, em mdio prazo, a um processo de realinhamento do sistema partidrio. E mostra, por
exemplo, como o declnio da fora desses grandes partidos conduzia-os a uma dependncia
crescente das regies menos desenvolvidas, e a uma necessidade de aumento de representatividade
do interior, ocorrendo paralelamente um processo de aumento de fora dos partidos reformistas no
nvel legislativo, enquanto que no nvel do Executivo ocorre a dependncia de uma anlise do
comportamento global no mais de eleitorados localizados, mas do eleitorado nacional. O que a
leva a retomar o problema do descompasso do Congresso com relao s mudanas
socioeconmicas, e, portanto de um Executivo reformista e de um Legislativo conservador
agregando agora duas consideraes: 1) a de que essa tese no incompatvel com o
reconhecimento de que um processo de realinhamento estava em curso; e 2) "situado o carter
crtico do antagonismo institucional no tanto na diferena de orientaes em si, mas nos
diferentes tempos os quais a mudana scio-econmica incidia sobre a formao dos dois poderes"
(p. 153).