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MEDIO AMBIENTE
(Informe Final elaborado por
Instituto Cunto a solicitud de la AID)
LJ:\IA, FEBRERO DE 1999
IN DICE
I. INTRODUCCION .................................................................................................................... 1
JI. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3
III.
METODOLOGIA ..................................................................................................................... 3
3 .! Metodologa de la encuesta ........................................................................................... 3
a. Encuesta de opinin ............................................................................................ 3
b. Infonnantes ........................................................................................................ 4
c. Diseo muestra! .................................................................................................. 4
d. Operacin de campo ........................................................................................... 6
e. Representatividad de la muestra .......................................................................... 7
f Supervisin y control de calidad ......................................................................... 7
g. Procesamiento de datos ...................................................................................... 7
3.2 Metodologa de la construccin de indicadores .............................................................. 8
a. Identificacin de preguntas ................................................................................. 9
b. Asignacin de puntajes ....................................................................................... 9
c. Construccin de indicadores ............................................................................ 1 O
3.3
Nivel socioeconmico ................................................................................................. 12
IV.
ANALISIS DE RESULTADOS .............................................................................................. 13
4.1 Indicador de conocimiento y conciencia de los problemas ambientales .......................... 13
a. Conocimiento y conciencia general del tema de medio ambiente ........................ 16
b. Conocimiento y conciencia de la problemtica del agua ..................................... 25
c. Conocimiento y conciencia de la problemtica de suelos ................................... 31
d. Conocimiento y conciencia de la problemtica del aire ...................................... 35
e. Conocimiento y conciencia de la problemtica de flora y fauna .......................... 3 7
f Conocimiento y conciencia de la problemtica en reas protegidas .................... 41
4.2 Indicador de percepcin de medidas tomadas frente a los problemas
ambientales .................................................................................................................. 44
a. Percepcin de medidas tomadas para el agua .................................................... 47
b. Percepcin de medidas tomadas para el suelo .................................................... 47
c. Percepcin de medidas tomadas para el aire ...................................................... 49
d. Percepcin de medidas tomadas para flora y fauna ............................................ 50
e. Percepcin de medidas tomadas para reas protegidas ...................................... 51
f Percepcin de medidas tomadas para limpieza pblica .. : .................................... 52
4.3 Indicador de percepcin de la efectividad de medidas ................................................... 53
4.4 Priorizacin de problemas ambientales .......................................................................... 58
4.5 Institucin ms relacionada a los problemas ambientales ............................................... 61
4.6 Medidas propuestas para evitar los problemas de contaminacin u uso
inadecuado de recursos ................................................................................................ 63
a. Medidas generales ............................................................................................ 63
b. Contaminacin y mal uso del agua .................................................................... 63
c. Contaminacin y mal uso del suelo ................................................................... 64
d. Contaminacin del aire ..................................................................................... 64
e. Uso inadecuado de flora y fauna ....................................................................... 65
f. Falta de control en reas protegidas .................................................................. 65
g. Problema de limpieza pblica ............................................................................ 66
4.7 Medios de comunicacin que proporcionan mayor informacin ambienta1 ..................... 66
4.8 Disposicin de la poblacin a cambiar hbitos que peijudican el medio
ambiente ...................................................................................................................... 67
4.9 Participacin pblica., .................................................................................................. 69
4.10 Entendimiento del manejo sostenible de los recursos naturales ...................................... 72
V. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 74
5.1 Generales ..................................................................................................................... 74
5.2 Especficas ................................................................................................................... 75
5.2. 1 Conocimiento y conciencia ............................................................................ 75
5.2.2 Conocimiento y conciencia general ................................................................ 76
5.2.3 Conocimiento y conciencia de la problemtica del agua ................................. 77
5.2. 4 Conocimiento y conciencia de la problemtica del suelo ................................ 78
5.3.5 Conocimiento y conciencia de la problemtica del aire ................................... 78
5.2.6 Conocimiento y conciencia de la problemtica de flora y fauna ...................... 78
5.2. 7 Conocimiento y conciencia de la problemtica de reas
protegidas ..................................................................................................... 79
5 .2.8 Percepcin de medidas tomadas .................................................................... 79
5.2.9 Percepcin de efectividad de medidas ............................................................ so
5.2. 10 Priorizacin de problemas ambientales ............................................ , .............. 80
5.2. 11 Instituciones relacionadas a los problemas ambientales .................................. 81
5.2. 12 Medidas propuestas ....................................................................................... 82
5.2. 13 Medios que transmiten informacin ambiental ................................................ 83
5.2. 14 Disposicin al cambio .................................................................................... 83
5.2. 15 Participacin pblica ..................................................................................... 83
5.2. 16 Entendimiento del manejo sostenible de los recursos naturales ....................... 84
IV. RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 85
VII. REVISIONDEMETAS ......................................................................................................... 89
ANEXO 1:
ANEX02:
ANEX03:
ANEX04:
ANEXOS:
ANEX06:
CUADROS ESTADISTICOS DE INDICADORES
CUADROS ESTADISTICOS BASICOS
METAS AL AO 2004
METODOLOGIA DE INDICADORES
CUESTIONARIO
MANUAL DE CODIFICACION
TERCERA ENCUESTA DE OPINION PARA DOS S04 INDICADORES DE
IMPACTO
Informe final elaborado por el Instituto Cunto
l. INTRODUCCION
El Per ha sido, y an sigue siendo una fuente de gran riqueza natural y cultural,
importante no slo para los peruanos sino tambin para el mundo, condicin privilegiada
que exige por parte de todos (instancias del gobierno, sector privado y pobladores en
general) responsabilidad en las actividades y tipo de aprovechamiento de las ventajas que
nos brinda la naturaleza.
Sin embargo, la participacin humana en el territorio peruano se encuentra colmada de
desencuentros con la naturaleza: asentamiento de poblaciones en antiguos lechos de rios
o cercanos a lugares con mayor probabilidad de inundacin en determinadas pocas del
ao, construccin de ciudades en terrenos que son ricos para la agricultura, cultivo de
especies vegetales con gran demanda de agua en lugares donde este recurso es escaso,
prcticas de agricultura para autoconsumo en terrenos de bosque tropical amaznico, etc.
El hombre acta sin prestar atencin a las ventajas comparativas que ofrecen los
diferentes paisajes del Per, simplemente y hasta el momento, acta fijando su inters en
aparentes oportunidades que son econmicamente favorables, pero que finalmente
obedecen a una visin de corto plazo debido a que no toman en cuenta que las acciones
de hoy implican el agotamiento de recursos o la degradacin de un hbitat.
Estos desencuentros han llevado, a travs de los aos, a una serie de problemas
ambientales. Actualmente, varias empresas privadas estn siendo obligadas, por la
legislacin interna as como por presiones externas, a tomar en cuenta medidas
preventivas de la contaminacin y de uso de recursos que no lleven a su agotamiento. No
obstante, an no existe un comportamiento generalizado ni voluntario que intente un
encuentro armnico entre el hombre y la naturaleza.
En este sentido la USAID/Per en vista de la necesidad de tener un adecuado manejo de
los recursos naturales y del medio ambiente (ENR
1
) para un desarrollo sostenible en el
Per, estableci en 1995 un Objetivo Estratgico (S0
2
).
El mandato del ENR SO es la "Gestin Ambiental Mejorada en Sectores Objetivo". Este
ENR SO cubre el periodo 1997-2004. Cinco resultados intermedios (IR) han sido
identificados como factores claves para alcanzar el SO: (IR!) Fortalecimiento de la
1
Las siglas corresponden a la traduccin en ingles utilizadas por el programa: Environment and Natural
Resources (ENR).
2
Las siglas corresponden a la traduccin en ingles utilizadas por el programa: Strategic Objective (SO).
capacidad institucional de los sectores del gobierno GOP y privado; (IR2) Movilizacin
del apoyo pblico para las mejoras ambientales; (IRJ) Tecnologas innovadoras probadas
a travs de proyectos piloto; (IR4) Adopcin de prcticas costo efectivas sostenibles; y
(IR5) Promulgacin de polticas establecidas y legislacin efectiva.
Es importante al nivel de toma de decisiones, la percepcin que tiene la propia poblacin
de la situacin ambiental y de las acciones que se vienen tomando, para continuar en el
camino hacia un plan de acciones nacional.
La opinin y percepcin pblica son considerados indicadores tiles, stos miden el
impacto del programa ambiental de USAID sobre las actitudes de la gente en relacin al
medio ambiente y su percepcin acerca de la forma en que los recursos naturales y el
medio ambiente son manejados en el pas.
El primer indicador refleja el entendimiento y conciencia del pblico de los problemas. de
ENR. El segundo refleja la opinin pblica respecto a la efectividad de las acciones que
se estn tomando en el pas para mejorar el medio ambiente y el manejo de los recursos
naturales.
USAID/Per determin que la mejor forma para establecer informacin de base y para
medir el progreso de estos indicadores era realizar una encuesta de opinin pblica sobre
los problemas de medio ambiente y recursos naturales. Un cuestionario cuidadosamente
diseado fue aplicado a escala nacional por Instituto Cunto entre Noviembre y
Diciembre de 1996. Adicionalmente el reporte de Cunto proporcion otro indicador
relacionado a la percepcin de la gente de las medidas que se estn tomando para atacar
los problemas ambientales.
El Instituto Cunto, por encargo de la USAID/Per ha realizado hasta el momento dos
encuestas ms de opinin a escala nacional para monitorear los indicadores obtenidos en
1996.
El presente documento, contiene los resultados de la Tercera Encuesta de Opinin
Pblica realizada el 5 de Diciembre de 1998; as como la metodologa utilizada en la
ejecucin de la investigacin y en la construccin de los indicadores.
2
II. OBJETIVOS
El principal objetivo de la realizacin de la Encuesta de Opinin Pblica a nivel nacional
es actualizar la informacin recolectada y los siguientes indicadores/metas elaborados en
la Encuesta de 1996:
a) La conciencia y el entendimiento del pblico acerca de los problemas ambientales y de
la importancia de la prevencin de la contaminacin y el manejo sostenible de los
recursos naturales.
b) La percepcin del pblico sobre la efectividad de las medidas que se estn tomando
para mejorar el manejo de los recursos naturales y de!" medio ambiente.
e) La percepcin del pblico de que se estn tomando medidas para mejorar el manejo
de los recursos naturales y del medio ambiente'.
Adems la encuesta debe proveer informacin con un nivel de desagregacin que permita
realizar anlisis por gnero, ingreso y ubicacin geogrfica; y de los problemas del medio
ambiente y recursos naturales considerados como los ms cruciales por la poblacin.
ID. METODOLOGIA
En esta seccin se presenta un resumen de la metodologa utilizada para la ejecucin de la
Encuesta de Opinin, as como para la construccin de los indicadores. La metodologa de la
construccin de indicadores es una propuesta desarrollada por el Instituto Cunto para
cuantificar los indicadores establecidos en los objetivos de la investigacin. Esta tercera
encuesta ha mantenido la misma metodologa que la encuesta de 1996, en trminos de
muestra, cuestionario e indicadores
4
.
3.1 Metodologa de la Encuesta
a) Encuesta de opinin
Para la realizacin de la investigacin se aplic una encuesta de opinin en el mbito nacional,
utilizando un cuestionario debidamente elaborado y probado mediante la aplicacin de una
prueba piloto.
A fin de cumplir con los objetivos del estudio, el cuestionario fue dividido en siete secciones
(adems de una seccin de datos complementarios) que recogieron informacin sobre:
conocimiento general (conceptos bsicos) y conciencia en el tema ambiental, reconocimiento
de los problemas ambientales, conocimiento de causas y consecuencias, reconocimiento de
3
Indicador elaborado adicionalmente por Instituto Cunto.
4
El cuestionario de 1998 cuenta con cuatro preguntas adicionales: 1.5 orientada a la idea de manejo
sostenible, 1.7 y 1.8 relacionadas a una mayor conciencia y 7.12 para diferenciar las respuestas de
poblacin que recibe alguna informacin ambiental en la escuela de aquella que no la recibe. El nico
indicador que presenta modificacin es el de conocimiento y conciencia, donde se incluye la pregunta 1.5
con la misma metodologa de puntajes usados para el resto de preguntas (ver anexo N ~ : Metodologa de
Indicadores).
3
prcticas de prevencin, priorizacin de los problemas reconocidos, percepcin de las medidas
que se estn llevando a cabo y efectividad de las mismas, as como disposicin de la poblacin
a dejar acciones que afectan al ambiente.
b) Infonnantes
La informacin fue captada de un miembro del hogar, de 18 a ms aos, en la vivienda
seleccionada. La seleccin del informante se realiz en forma aleatoria, sobre la base de cuotas
de gnero y rangos de edad preestablecidos.
La mayora de las preguntas estuvieron orientadas al informante; sin embargo, cuando se trata
de hbitos y acciones que realiza respecto al medio ambiente se involucra a su hogar.
e) Diseo muestra!
Poblacin objetivo y marco muestra!
La poblacin objeto del estudio estuvo defirda como el conjunto de las viviendas particulares
y sus ocupantes en las reas urbana y rural del pas.
La informacin bsica del marco muestra! proviene del Censo de Poblacin y Vivienda de
1993.
En el rea urbana estuvo constituido por los documentos cartogrficos actualizados de los
centros poblados urbanos seleccionados y las reas de conglomerados seleccionados.
En el rea rural, el marco muestra! estuvo conformado por los documentos cartogrficos
actualizados de los centros poblados rurales y/o reas de empadronarrento rural del Censo de
Poblacin y Vivienda de 1993, y los listados de los centros poblados al nivel de reas
seleccionadas.
La urdad de empadronarrento fue la vivienda particular y la unidad de observacin fue uno
de los miembros del hogar de 18 a ms aos que habita en la vivienda seleccionada
Dominios de estudio
Con el propsito de tener reas de estudio con individuos de caractersticas similares, desde el
punto de vista de la geografia, clima, actividades econmicas, hbitos de consumo,
idiosincrasia, etc., al interior de ellas; el pas se dividi en 8 zonas: Costa Norte, Costa Centro,
osta Sur, Sierra Norte, Sierra Centro, Sierra Sur, Selva Alta y Selva Baja, subdividindose al
interior de cada una en Urbano y Rural. Estas zonas se agrupan constituyendo los domiros de
estudio que son independientes entre s.
El alcance del estudio es a rvel nacional. Los rveles de inferencia para resultados globales
son a nivel de los domiros de estudio, es decir: Total Nacional, Urbano Nacional, Rural
Nacional, Lima Metropolitana, Costa, Sierra y Selva.
4
Tipo de muestreo y determinacin de la muestra
La muestra es probabilstica, multietpica, por conglomerados e independiente en cada
dominio de estudio, de seleccin sistemtica, con estratificacin de las Unidades Primarias de
muestreo, con probabilidad proporcional al tamao de la seleccin de las Unidades
Secundarias, de seleccin sistemtica simple y aleatoria en la Unidad Ultima de muestreo.
La muestra de viviendas fue de 1,101, la cual permite dar estimaciones para las distintas
variables al interior de los dominios de estudio con un error relativo que flucta entre el
+/-3.5% y+/- 6.7% para los dominios de estudio y de +/-2.9% para el Total Nacional, para un
nivel de confianza del 95 por ciento.
El tamao de la muestra en cada dominio de estudio fue definido para 1996 a partir de la
variabilidad del gasto total de los hogares de la Encuesta Nacional sobre Medicin de Niveles
de Vida 1994, lo cual permita dar estimaciones con un error relativo que fluctuaba entre 6.5%
(Urbano y Rural) y 7.5% (Costa, Sierra y Selva) para un nivel de confianza del90%.
En esta oportunidad se ha mantenido el tamao de la muestra establecido en los estudios
anteriores estimando los mrgenes de error por dominio de estudio, por el mtodo de mxima
variabilidad (p=q=0.5), a un nivel de confianza del95% (2=1.96).
Unidades muestrales
Unidades primarias de muestreo (UPM), se clasifican en:
Unidades Primarias de Muestreo Urbanas: que considera a todo centro poblado urbano
que tiene 2,000 y ms habitantes (Censo de Poblacin y Vivienda de 1993). Lima
Metropolitana conforma una sola UPM.
Unidades Primarias de Muestreo Rurales: que involucra a todo centro poblado con menos
de 2,000 habitantes. A su vez se definen dos tipos de UPM rurales:
Las Areas de Empadronamiento Rural (AER) del Censo de Poblacin y Vivienda,
conformadas por uno o ms centros poblados que suman alrededor de 100 viviendas
(500 habitantes).
Los centros poblados considerados como urbanos en el Censo de Poblacin y
Vivienda, con poblacin entre 500 y menos de 2,000 habitantes.
Unidades Secundarias de muestreo (USM), se clasifican en:
Unidades Secundarias de Muestreo Urbanas: Es el segmento formado por parte, una o
ms manzanas. En promedio, una USM tiene 100 viviendas particulares.
Unidades Secundarias de Muestreo Rurales: Se consideran dos tipos de USM Rurales:
- Las viviendas particulares contenidas en las reas de Empadronamiento Rural.
- Los segmentos de 100 viviendas que corresponden a los centros poblados
considerados como urbanos en el Censo de Poblacin y Vivienda, pero cuya
poblacin se encuentre entre 500 y menos de 2,000 habitantes.
Unidades ltimas de muestreo (UUM)
Son las viviendas particulares que se obtienen del marco muestra!. Dichas viviendas fueron las
unidades de empadronamiento.
Afijacin de la muestra
Para la distribucin de la muestra, en cada dominio de estudio se utiliz el procedimiento de
afijacin proporcional al tamao, para lo cual se considera el corte transversal, al nivel de los
dominios de las regiones naturales de norte, centro y sur. La distribucin de la muestra se
presenta en el cuadro correspondiente.
Factores de expansin
La muestra es independiente y autoponderada en cada dominio de estudio; sin embargo, para
obtener los resultados en el mbito nacional, se ha requerido de la aplicacin de los factores de
expansin, basndose en la estimacin de la poblacin de 18 a ms aos para el ao 1998, la
cual asciende a un total de 14,4578,855 habitantes (ver tabla N 1).
TABLA 1
DETERMINACION DE LOS FACTORES DE EXPANSION
Muestra Poblacin 1998 Factores de
(miles) 1/ exEansin
Total 1 101 14 458 855
Lima Metropolitana 281 4 680 608 16 656.969
Costa Urbana 281 2 846 406 10 129.557
Costa Rural 60 517 115 8 618.581
Sierra Urbana 129 2 471434 19 158.405
Sierra Rural 161 2 289 671 14 221.559
Selva Urbana 100 932 528 9 325.284
Slva Rural 89 721 093 8 102.169
JI Corresponde a la poblacin de 18 y ms wios.
d) Operacin de campo
El equipo de la encuesta estuvo constituido por 1 O Jefes de brigadas de trabajo y 27
encuestadores. Cabe indicar que los jefes de brigada constituyen personal permanente de la
empresa.
6
En lo que se refiere a los encuestadores, hay que distinguir lo siguiente: en el rea urbana,
fueron seleccionados del mismo centro poblado urbano; mientras que en el rea rural, se
seleccion a los encuestadores del centro poblado urbano ms prximo.
En centros poblados rurales donde slo haba 1 segmento, el jefe de brigada hizo las veces de
encuestador.
e) Representatividad de la muestra
De los 17 departamentos que presentan los mayores problemas ambientales, 9 de ellos se
encuentran representados en la muestra (53%)s.
Al nivel de los problemas de contaminacin y mal uso de los recursos especficos, la
representacin de la muestra (en funcin al nmero de departamentos involucrados) es la
siguiente:
Agua
38.46%
Suelo
46.15%
Aire
50.00%
Flora y Fauna
44.44%
Areas Protegidas
40.00%
f) Supervisin y control de calidad
La supervisin, con la finalidad de asegurar el xito de la operacin de campo, se realiz en
dos niveles:
1 o Nivel: De los Jefes de Brigada a los Encuestadores
2 Nivel: Del Jefe de Operacin de campo a los Jefes de Brigada
El control de calidad se efectu en dos niveles:
1 o Nivel: Sobre el marco muestral
2 Nivel: Sobre las encuestas realizadas
g) Procesamiento de datos
La entrada de datos a la computadora fue realizada mediante digitacin, para lo cual se
dispuso del programa INTEGRA TED MICROCOMPUTER PROCESSING SISTEM
(IMPS). Para la obtencin de variables e indicadores necesarios para cumplir con los objetivos
del estudio, se desarrollaron programas para la generacin de cuadros estadsticos utilizando
el programa STATISTICAL PACKAGE FOR SOCIAL SEARCH (SPSS).
5
La identificacin de los 17 departamentos con los mayores problemas ambientales se basa en el
"Informe Nacional para la Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNU!vfAD 92)"'
publicado por el Ministerio de Agricultura en el que se presentan los Problemas Ambientales criticas en
el Per, y los estudios realizados por Instituto Cunto para "Proponer una Metodologa de Muestreo de
los Principales Problemas Ambientales del Pas", realizados entre 1994 y 1996.
7
3.2 Metodologa de la construccin de los indicadores
A partir del instrumento de recoleccin utilizado en la encuesta de opinin pblica, se ha
desarrollado una metodologa que permite medir el conocimiento y conciencia de la poblacin
sobre problemas ambientales y la percepcin de medidas adoptadas y aquellas que la
poblacin considera efectivas y que tienen como objetivo mejorar el medio ambiente.
Los indicadores desarrollados son:
1) Porcentaje de la poblacin que conoce y tiene conciencia de los problemas
ambientales, incluyendo la prevencin de la contaminacin y el manejo sostenible de
los recursos naturales.
2) Porcentaje de la poblacin que percibe que se han tomado medidas efectivas para
mejorar la calidad del medio ambiente y los recursos naturales.
3) Porcentaje de la poblacin que percibe que se han tomado medidas para mejorar la
calidad del medio ambiente y los recursos naturales
6
.
Por conocimiento y conciencia se entiende lo siguiente: el conocimiento es saber de la
existencia de los problemas ambientales del pas, de sus causas y efectos, de los
impactos que tienen sobre los seres vivos y sobre los elementos bsicos de la
naturaleza (agua, aire, suelo). La conciencia adiciona a lo anterior el elemento
reflexivo, por el cual, adems de tener noticia sobre la situacin ambiental, hay un
anlisis de las acciones que provocan los problemas, distinguiendo entre las actitudes
positivas y negativas para el ambiente, generando una preocupacin que posibilita la
bsqueda de un cambio positivo respecto a la situacin actual.
Las medidas efectivas son aquellas que cumplen con disminuir los efectos negativos de
acciones en contra del medio ambiente, ya sea contaminacin o uso inadecuado de
recursos naturales, para las que fueron llevadas a cabo.
Para obtener estos indicadores, expresados en porcentaje de poblacin, ha sido necesario
elaborar ndices (calificacin) que congreguen a todas las variables que recogen las respuestas
de la poblacin sobre cada tema (para cada uno de los tres casos). Estas nuevas variables se
llaman:
1) Nivel de conocimiento y conciencia de los problemas ambientales, incluyendo la
prevencin de la contaminacin y el manejo sostenible de los recursos naturales.
2) Nivel de percepcin de la efectividad de las medidas tomadas para mejorar la calidad
del medio ambiente y los recursos naturales.
3) Nivel de percepcin de que se han tomado medidas para mejorar la calidad del medio
ambiente y los recursos naturales.
6
Indicador elaborado adicionalmente por Instituto Cunto.
8
Estos ndices han sido construidos de tal forma que son ledos como una calificacin en una
escala del O al 100, yendo del nivel muy escaso al adecuado. Debido a que cada individuo
tiene una calificacin independiente, es posible saber los porcentajes de poblacin que est
ubicada en cada calificacin. Estos ltimos porcentajes son los indicadores del estudio.
Independientemente del indicador que se trate, la metodologa desarrollada tuvo las siguientes
etapas:
a) Identificacin de preguntas
Se seleccionaron las preguntas que recogen la informacin correspondiente a cada indicador
en los siguientes grupos de temas:
i) Indicador de conocimiento y conciencia
El que a su vez est constituido por los siguientes componentes: conocinento general
(seccin I), Agua (seccin II), Suelo (seccin ID), Aire (seccin IV), Flora y Fauna
(seccin V) y Areas Protegidas (seccin VI).
ii) Indicador de percepcin de medidas efectivas
Considera la valoracin que hace la poblacin respecto a la efectividad de las medidas
reconocidas (preg. 7.4 a, b, e, d, e, f).
iii) Indicador de percepcin de medidas
Involucra las medidas tomadas (incluye medidas legislativas) y reconocidas por la
poblacin (pregs. 7.2 a, b, e, d, e, f, 7.3 a, b, e, d, e, f, y 7.10 a, b, e, d, e).
b) Asignacin de pontajes
Para lograr la calificacin de los ndices, se asign puntajes a las alternativas de respuesta de
todas las preguntas que conforman los ndices (ver anexo 4: Metodologa de Indicadores) de
acuerdo al nivel de conocinento, conciencia y percepcin de medidas que indica cada una de
ellas.
En general existen cinco alternativas de respuesta, que reflejan niveles de
conocimiento/conciencia o de percepcin de medidas a las cuales se les asign los siguientes
puntajes:
6 puntos
4 puntos
2 punto
-2 punto
O puntos
: nivel adecuado
: nivel medio
: nivel escaso
: respuestas erradas
:no sabe
Cabe indicar que existe un salto de dos puntos para marcar la diferencia entre rveles.
El puntaje negativo en las respuestas erradas fue incluido para representar de forma ms
apropiada la situacin en la que se encuentran aquellos que responden esta alternativa, pues al
9
tener un conocimiento equivocado sobre los temas referidos a medio ambiente se encuentran
un paso atrs respecto a los que reconocen que no saben; en ellos ser ms dificil aplicar
campaas de educacin y toma de conciencia sobre estos temas ya que debern dejar de lado
sus actuales ideas para adoptar las nuevas.
A lo largo de todo el cuestionario, la diferenciacin hecha entre el puntaje dado a las personas
que contestaron no saber del tema (O puntos), de aquellas que respondieron una alternativa
errada (-2 punto) ser til para el diseo de las medidas que implementar USAID en los
prximos aos en materia ambiental, puesto que no es lo mismo implementar un programa
para la gente que no conoce el tema ambiental respecto de aquellos que tienen un
conocimiento errado del mismo.
e) Construccin de Indicadores
Los indicadores a obtener (conocimiento y conciencia sobre problemas ambientales,
percepcin de medidas efectivas y percepcin de medidas tomadas) son elaborados para
obtener resultados en el mbito nacional y por dominios de estudio, es decir: Lima
Metropolitana, Costa, Sierra, Selva, Total Urbano y Total Rural.
Previo a la obtencin de los indicadores (porcentaje de poblacin), se calculan los ndices
(niveles de conocimiento/conciencia y percepciones). Con los puntajes asignados a las
preguntas del cuestionario cada individuo puede obtener una calificacin mxima de: 398
puntos para conocimiento y conciencia, 36 puntos para percepcin de medidas efectivas y 90
puntos la percepcin de medidas tomadas, cada una constituye la base de la calificacin (I 00).
Cada encuesta, evaluada en forma individual, obtiene una calificacin. Las calificaciones se
promedian para obtener el valor del nivel de conocimiento/conciencia, percepcin de medidas
efectivas y percepcin de medidas tomadas, al interior de cada dominio. De esta forma existe,
por ejemplo, un nivel de conocimiento y conciencia para la Costa, otro para la Sierra y otro
para la Selva. Asimismo, uno para el rea urbana y otro para el rea rural.
Estos niveles por dominio, para que representen un promedio nacional de los ndices, deben
ser afectados por factores de expansin. Esta ltima calificacin es la que se compara con las
calificaciones mximas (398 puntos, 36 puntos y 90 puntos) para obtener una calificacin en
trminos relativos
7
.
Los niveles de conocimiento/conciencia, percepcin de medidas efectivas y percepcin de
'medidas tomadas, se ubicaron en una escala establecida segn el siguiente criterio:
Adecuado
Medio
:entre 75.0 y 100.0
: entre 50.0 y 74.9
7
La calificacin en tnninos relativos, es decir teniendo como base el puntaje mximo que pueden
obtener los infonnantes en la encuesta, pennite que los indices y los indicadores (porcentaje de
poblacin) sean comparables an cuando se modifique la construccin de los mismos aumentando o
disminuyendo las preguntas que lo confonnan.
10
Escaso :entre 25.0 y49.9
Muy escaso : menos del 24.9
Los porcentajes de poblacin que se encuentran ubicados en cada rango proporcionan los
indicadores de conocimiento/conciencia, percepcin de medidas efectivas y percepcin de
medidas tomadas.
Los indicadores anteriores calculados para 1996 constituyeron los valores base (ao base)
para el monitoreo del entendimiento de la situacin medioambiental en el pas. Los resultados
de la encuesta 1998 constituyen el tercer punto en el tiempo de los indicadores calculados.
Asimismo, se ha considerado un anlisis ms detallado, calculando los ndices e indicadores
anteriores para: conocimiento y conciencia de los principales temas ambientales (Agua, Suelo,
Aire, Flora y Fauna, Areas Protegidas).
11
3.3 Nivel socioeconmico
Es de importancia para el estudio presentar un anlisis de los resultados desagregados por
gnero, ingresos, educacin, edad y ubicacin geogrfica. A pesar de que casi todas estas
variables son proporcionadas por el encuestado, siempre existe un porcentaje de la
poblacin que opta por no opinar acerca de su nivel de ingresos, pese a que se pregunta
por esta variable haciendo uso de rangos y no se solicita la cantidad exacta de ingresos
del informante o de su familia. Para el ao 1998 este porcentaje que no opin baj a
4.8%, sin embargo estos casos siguen existiendo.
Dada esta situacin se consider necesario tener una variable alternativa que permita
distribuir los resultados por el nivel socioeconmico de la gente. Para lograr lo anterior se
hizo uso de algunos datos complementarios que se recogen en la seccin VIII de la
encuesta.
El nivel socioeconmico de la poblacin se encuentra determinado por varios aspectos de
la vida de la poblacin, como son su nivel educativo, ingresos, condiciones de vivienda y
posesiones materiales, principalmente; en general da una idea ms clara de la riqueza del
hogar en el largo plazo. La primera variable, educacin, no fue considerada ya que se
encuentra explcita en la pregunta 8.3 y la segunda, ingresos, dificulta su uso por el
considerable porcentaje de "no opina".
Por lo tanto la nueva variable "nivel socioeconmico" fue construida haciendo uso de las
preguntas 8.6: Cuntas personas residen en esta vivienda? y 8.8: Cuntas habitaciones
tienen esta vivienda?, para formar la variable habitaciones/nmero de miembros =
HAB_PER
8
y la pregunta 8.13 que recoge la tenencia material para 9 objetos =
ARTEFAC.
Ambas variables son transformadas a una escala de O a 1 00 usando el mayor valor
obtenido para HAB_PER que para 1998 es de 5; y el mayor valor para ARTEFAC que es
9, como 1 OO. El promedio simple de ambas variables recodificadas da la nueva variable
de nivel socioeconmico SOCIOEC3, que se presenta en los cuadros de resultados
dividido en cuartiles, donde el primer cuartil representa el nivel socioeconmico ms bajo
y el cuarto cuartil el nivel socioeconmico ms alto.
8
Generalmente se usa la variable de forma invertida tal que se lea como el nmero de personas por
habitacin. Sin embargo, para facilitar el clculo y que la relacin sea directa con el nivel
socioeconmico de la persona, se calcul el nmero de habitaciones por persona. Ambas preguntas son
respondidas con relacin al hogar principal que ocupa una vivienda.
12
IV. ANALISIS DE RESULTADOS
4.1 Indicador de Conocimiento y Conciencia de los Problemas Ambientales
s t ~ indicador mide el conocimiento y conciencia que ha alcanzado la poblacin sobre la
situacin ambiental, la prevencin de la contaminacin y el manejo sostenible de
recursos naturales.
El indicador incluye varios aspectos del conocimiento '" conciencia que tiene la
poblacin sobre el tema ambiental:
1 Aspectos generales: conceptos de medio ambiente y contaminacin.
preocupacin por problemas ambientales del pas y dd mundo, identificacin de
medidas preventivas y de aquellas que evitan el uso inadecuado de los recursos.
2 Agua: existencia de problemas de contaminacin y uso inadecuado de aguas.
causas y efectos.
3 Suelos: existencia de los principales problemas que atectan a los suelos a travs
de la contaminacin y el uso inadecuado. causas y electos.
4 Aire: existencia de contaminacin por fuente de emisin y efectos.
5 Flora y fauna: problemas en el aprovechamiento de los recursos y efectos.
6 Arcas protegidas: existencia de las reas y manejo de las.mismas.
De acuerdo a los resultados de la encuesta 1998 el 15.11'X. de la poblacin nacional
presenta un grado adecuado de conocimiento y conciencia dc los problemas ambientales
y d ~ recursos naturales (que en adelante llamaremos solamente grado de
conocimiento/conciencia); estos resultados implican una caida dc la poblacin con grado
adecuado de nuestro primer indicador respecto a 1997 que mostr al 17.2% de la
poblacin con una caliticacin adecuada.
El mayor porcentaje de la poblacin se mantiene en un conocimiento/conciencia medio
(l9.6% en 1998 vs. 62.3% en 1997); el resto de la poblacin se ubica en 13.7% con un
grado escaso y en 1.8% con un grado muy escaso. Los porcentajes de poblacin ubicada
en los grados de conocimiento/conciencia escaso y muy escaso. para 1998. han
disminuido, las calificaciones se han concentrado en el grupo de
conocimiento/conciencia medio. Una prueba de lo antcrior es la calificacin promedio
nacional de 62.3, ligeramente mayor a la de 1997 que fue 60.2. manteniendo un nivel
medio de conocimiento/conciencia, en promedio (ver anexo l. cuadros N 2 y 3) (\er
grtico \;" 1 ).
Generalmente, los aos anteriores se ha tomado como primera referencia de un aumento
en el indicador de conocimiento y conciencia, al porccnt<\ie de poblacin que logra una
calificacin adecuada. Para 1998 este porcentaje ha disminuido y muestra una aparente
cada en el indicador. sin embargo si se observa conjuntamente a los que obtuvieron
calificaciones adecuada y media. se ver que para este ltimo ao tambin ha habido una
mejora (ver tabla N 2), tal y como lo dcmuestra la calificacin promedio o nivel que
presentamos en el prrafo anterior.
IJ
15.()%
GRAFICO N" 1
POBLACION NACIONAL DE 18 AOS A MAS, POR GRADO DE
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA, 1998
69.6%
GRAFICO N"2
I.X%
POBLACION CON GRADO ADECUADO DE CONOCIMIENTO/CONCIE<"Cl.\
SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, SEGN NIVEL EDLCATIVO, 1998
12.1%
5.9%
II.II'Y.,
l'rimari;l
S..:cundaria
Supcrillr
TABLA2
POBLACION CON CONOCIMIENTO/CONCIENCIA ADECUADO Y
MEDIO
(En porcentaje)
Temas
1996
!997
Total
77.0
79.5
General
63.7
64.1
Agua
93.2
92.6
Suelo
57.8
47.4
Aire
86.8
87.9
Flora-tauna
54.5
61.3
Areas Protegidas
65.3
74.9
1998
84.6
77.0
96.0
41.3
93.2
64.9
75.6
La observacin de los datos permite adems identiticar la relacin directa entre el
porcent<lje de gente con un grado de conocimiento/conciencia adecuado y el nivel
educativo de la poblacin. caracterstica que se observa a lo largo de todos los
indicadores estudiados y que muestra a la variable educacin como la principal para
explicar la evolucin de los indicadores.
Aquellos sin instruccin no alcanzan una calificacin adecuada del indicador. mientras
que si lo logra el 5.9% de los que tienen educacin primaria. el 12.1% de los que tienen
educacin secundaria y el 27.2% de los que tienen nivel educativo superior'' (ver
N'' 2).
Asimismo. un mayor nivel de ingresos se relaciona a un mayor porcentaje de gente con
un grado adecuado de conocimiento/conciencia. yendo de ll.l% para los que tienen
ingresos menores a 500 nuevos soles hasta 27.2% para los que perciben mgresos
mayores de 5000 nuevos soles.
Hay tambin una relacin directa con el nivel socioeconmico. la poblacin del cuartil
ms alto es la que se ubica en mayor proporcin en un conocimiento/conciencia
adecuado (20.0%), le siguen el tercer cuartil con 15.1 ... el segundo con 15.8% y
finalmente el primer cuartil con el 7.5%.
Con relacin a la edad. los resultados indican que los mayores porcentajes de poblacin
'con un grado adecuado estn en aquellos con edades entre 30 y 4'1 a11os ( 18.3%}. pero si
vemos las calificaciones promedio. ests son similares para los grupos de 18 a 29 m1os
(li2.9 puntos} y los de 30 a 49 aiit>S (Y.4 puntos). stilo los qut: tienen dt: 50 a m:s aiios
de edad quedan algo rezagados c'n el conocimiento. conciencia ambiental (59.0 puntos)
(ver ane\o l. cuadro N" 3).
'J El estudio considera dentro de nivel superior a aquellos qur.: C)llldi<ln o han estudiado en
universidades e institutos, tomando en cuenta desde el primer ailo de eswdios.
Respecto a los resultados desagregados por gnero, un mayor porcentaje de hombres
tiene conocimiento/conciencia adecuado ( 17. 9%) en comparacin a las nneres ( 12.1 %).
La brecha entre estos dos grupos ha disminuido algo en comparacin a 1997. ahora hay
una diferencia de 5.8 puntos porcentuales entre la poblacin masculina y femenina.
mientras que en 1997 era de 6.6 puntos.
Los dominios de Costa y SietTa presentan los mayores porcentajes de poblacin con un
grado adecuado de conocimiento/conciencia ( 19.6% y 1 8.5"" respectivamente). mientras
que la Selva tiene 11.6% y Lima Metropolitana 9.3%. En todos los dominios la mayor
proporcin de la poblacin se ubica en un grado de conocimiento/conciencia medio.
especialmente en Lima Metropolitana donde se da la ma,or concentracin (83.3% del
total del dominio) (ver grfico N" 3).
Las relaciones entre el indicador de conocimiento y conciencia ambiental y las variables
independientes como nivel educativo, edad y gnero pueden observarse claramente en
las calificaciones promedio. Observar las notas promedio tiene la ventaja adicional de
que resumen en un solo nmero la informacin sobre la distribucin de la poblacin en
las cuatro categoras de calificacin.
A medida que se incrementa el nivel educativo de la poblacin tambin aumenta la
calificacin promedio obtenida. Los que no han recibido instruccin formal en el pas
tienen una nota promedio de conocimiento y conciencia de ~ 5 . 9 puntos. los que tienen
educacin primaria tienen una calificacin de 53.5 puntos. los que tienen educacin
secundaria 63.3 puntos. hasta llegar a los que tienen educacin superior que obtienen
69.2 puntos.
Tambin se cumple que a mayor edad, menor es el conocimiento y conciencia ambiental
de las personas: los dos grupos de 18 a 29 aos y los de 30 a 49 aos tienen
cali!icaciones promedio ms altas (62.9 y l3.4 puntos respectivamente) que qtuenes
tienen de 50 a ms aos (59.0 puntos).
Desde la perspectiva de gnero, los hombres tienen en promedio calificaciones ms altas
que las mujeres para el indicador de conocimiento y conciencia ambiental.
Viendo de forma resumida la distribucin de poblacin. Lima Metropolitana es el
dominio con la mayor calificacin promedio (63.1 puntos). as como el rea urbana 6 ~ . 3
. -puntos) en comparacin a la rural.
Los resultados por principales temas tratados muestran que, el mayor porcentaje de
poblacin con conocimiento/conciencia adecuado se encuentra en el tema de Agua,
donde el 53.6% de la poblacin conoce y es consciente del problema de contaminacin y
uso inadecuado de las aguas en un grado adecuado: le siguen los temas de Aire con
49.8% de la poblacin con una caliticacin adecuada y Flora-Fauna con 46.0%. El tema
de Suelos sigue siendo el que presenta el menor conocimiento/conciencia (21.0%) (' .:r
grlico \" 41.
'
GRAFICO N" 3
GRADO DE CONOCIMIENTO/CONCIENCIA DE LA POBLACION,
SEGN DOMINIO, 1998
SJ.J%
l.ima \ktropolit:uw
Costa
Sierm
r:a :\dccu;Jn
lil\'kdio DEscaso
GRAFICO N" 4
POBLACION NACIONAL CON GRADO ADECUADO DE CO;-;OCIMIENTO/
CONCIENCIA, SEGN TEMA, 1998
' 1 /u
49.8%
.t6.0%
21.0%
10.2%
(icncral Agua
Sudo
Aire
33.9%
. '
a. Conocimiento y conciencia general del tema ambiental:
El primer aspecto evaluado, en el conocimiento y conciencia ambiental de la poblacin.
es llamado conocimiento y conciencia general e incluye un acercamiento a los
conceptos de medio ambiente y contaminacin. el niwl de preocupacin por los
principales problemas ambientales del pas y del resto del mundo. una identificacin de
aquellas prcticas que previenen la contaminacin y que medidas evitan el uso
inadecuado de los recursos naturales, as como la idea de lo que significa un manejo
sostenible del ambiente. Esta parte capta la visin global que tiene del medio ambiente la
poblacin, es una primera aproximacin.
El 10.2% de la poblacin peruana de 18 aos a ms tiene un conocimiento/conciencia
general adecuado. el 66.8% se encuentra en un grado medio. 19.1% en grado escaso y el
3.9% alcanza un grado muy escaso. aqu tambin se observa una concentracin de
poblacin en el grado medio de conocimiento/conciencia (Yer anexo 1, cuadro N 5) (wr
grtic,, N" 5). En promedio el nivel de conocimiento/conciencia general alcanzado a
escala nacional es de 58.0 considerado como medio. aunque siempre en el extremo
inferior de este grupo. No se debe dejar de mencionar que la calificacin promedio ha
tenido algn crecimiento. de 54.0 en 1997 a 58.0 en 1998.
Se encuentra tambin que el nivel educativo superior tiene el mayor porcentaje de gente
con un nivel adecuado de conocimiento/conciencia general ( 16.1 '>'). Quienes no tienen
instruccin se encuentran concentrados en mayor porcentaje en los grados medio y
escaso (38.2% y 35.6% respectivamente). mientras que los niveles primario. secundario
y superior se concentran en un grado medio de conocimiento/conciencia general (-l7.9'Yo.
71.7% y 76.5% de la poblacin de cada nivel educativo se encuentra en un grado
adecuado de conocimiento/conciencia general).
Respecto a los datos de ingresos. no se observa una tendencia clara con d
conocimiento/conciencia general adecuado. La rdacillll dircda mejor a tran:s
del ni,el socioeconmico de la poblacin. el mayor porcentaje con
conocimiento/conciencia general adecuado se encuentra en el ltimo cuartil del mayor
nivel socioeconmico ( 12.8%) y el menor porcentaje en el primer cuartil (5.0%).
No existen grandes diferencias en la distribucin de poblacin entre los tres grupos de
edad, para el indicador de conocimiento/conciencia general: quiepes obtuvieron puntajes
dentro del rango ""adecuado"" son el 1 0.8'X. de los que tienen entre 18 y 29 aos de edad .
. el 9.4% de los que tienen entre 30 y 49 aiios y el 10.3% de los que tienen de 50 a ms
aos. Los porcentajes anteriores no permiten ver una tendencia. sin embargo. si se suma
a los que estn ubicados en un conocimientoiconciencia general adecuado y medio
encontramos que la relacin: a menor edad mayor conocimiento conciencia generaL se
mantiene tambin para este tercer ao ( 80.1% en los que tienen de 1 X a ::9 a1ios. 77.-1%
en los que tienen de 30 a 49 aos y 69.7% de los que tienen de 5() a ms aos).
Existen diferencias de gnero. con un mayor porcentaje dt: hombres con
conocimiento/conciencia general ad<:cuado y medio ( 11.6% y 6\I.WX, r<:spectivamente)
que el de las mujeres (8.7% y 63.8% respectivamente).
11>
GRAFICON"5
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA GENERAL, 1996-1998
66.8%
31.3%
:!9.2%
8.4% 10.2%
8.1%
5.0% 6.7%
i'vlctlio
Xfuy csc:l"n
[J 1996 [J 1997 e 199S
GRAFICO N"6
CONOCIMIENTO DE LOS CONCEPTOS DE MEDIO A;\IBIENTE Y
CONTAMINACION
58.6% Cil.l%
15.9% l(o.i%
Atktuado ~ v k i o Es<.:aso Errado No <.:onoc::
O Medio J\mhicntc 12lContaminacin
Con relacin a dominios, la Costa y la SietTa presentan los mayores porcentajes de
poblacin con conocimiento/conciencia general adecuadq (13.0% y 12.6%
respectivamente). aunque si se suman a quienes tienen grado adecuado y medio los
dominios que predominan son Lima Metropolitana y Sierra (85.7% y 76.4%
respectivamente).
Los primeros resultados que sustentan las anteriores afirmaciones se refieren a los
conceptos de medio ambiente y contaminacin (pregs. 1.2 y 1.3).
El mayor porcentaje de definiciones dadas por la poblacin respecto al medio ambiente
(58.6%) se mantiene en lo que denominamos: nivel medio. esto es. cuando se reconoce
que el medio ambiente esta formado por todos los elementos de la naturaleza. pero no
hay una vinculacin directa con el hombre; naturaleza y hombre existen separadamente
para quienes dieron este tipo de conceptos.
La distribucin porcentual de los resultados es como sigue: 14.4% tienen un concepto
escaso (reconocen algunos elementos aislados de la naturaleza). 8.0% tienen un concepto
errado. y 2.3% tienen un concepto adecuado (completo) de lo que implica el medio
ambiente. Adems 16.7% declar no saber que es el medio ambiente, igual porcentaje al
de 1997, lo cual indica que no hemos avanzado en reducir el desconocimiento de este
concepto que debera ser manejado aunque sea en un nivel medio para cambiar la visin
de la poblacin en este tema y lograr una mayor colaboracin de su parte en el cuidado
del medio ambiente (ver anexo 2, cuadro N 1 ).
Una relacin positiva entre el concepto de medio ambiente y las dos variables
independientes: nivel educativo y nivel socioeconmico. se mantiene para los resultados
de 1998. Una mayor educacin as como pertenecer a un nivel socioeconmico ms alto
llevan a que la poblacin tenga un concepto ms completo de lo que es el medio
ambiente. Llegado este punto debemos recordar que un concepto "completo" de medio
ambiente implica pensar en los elementos que componen la naturaleza incluyendo al
hombre con toda su dimensin socioeconmica. cultural. v como este hombre se
relaciona con el medio natural.
La poblacin ms joven de 18 a 29 aos tiene el mayor porcentaje con un concepto
adecuado de medio ambiente (3.1%), le siguen los que tienen de 50 a ms aos (2.7%) y
- los que tienen de 30 a 49 aos (0.6%).
La poblacin masculina muestra tener una mejor idea de lo que es el medio ambiente,
3.2% de hombres mencion conceptos calificados como adecuados. mientras que esto se
logr slo en el 1.3% de las mujeres.
En general, para el ao 1998 la encuesta contina captando a una mayor poblacin con
conceptos calificados en el nivel medio y muy pocos en d adecuado. aunque los que se
encuentren en el nivel adecuado hayan aumentado de 1.4'% para 1997 a 2.3% para 1998.
Al ver los resultados segn dominios. muy pocas personas mencionaron conceptos de
17
medio ambiente, calificados como adecuados, resaltando Lima Metropolitana (3.9%). Le
siguen la Costa (2.0%), la Sierra (1.2%) y la Selva (l.l
0
). Las diferencias son ms
marcadas si nos referimos a una divisin segn rea urbana y rural: el 2.7% de los
pobladores de las reas urbanas mencion conceptos de medio ambiente calificados
como adecuados, mientras que en el rea rural slo obtuvieron esta calificacin el O. 7%.
En el caso del trmino contaminacin. tambin el mayor porcentaje de poblacin se
ubica en un concepto medio (cuando se consideran algunos contaminantes o efectos
sobre los recursos o la salud humana) (61.1%). seguido del nivel adecuado (15.9%), el
nivel escaso (9.8%) y quienes se equivocaron respondiendo algo que no tena relacin a
la pregunta (3.8%): el 9.4% de la poblacin no se considera en la capacidad de describir
el concepto (ver anexo 2, cuadro N 3) (ver grtico \" 6 ).
De estos resultados. se puede ver que d concepto de contaminacin sigue siendo ms
difundido que el de medio ambiente, 15.9% del total de la poblacin de 18 aos a ms
tiene un concepto adecuado de contaminacin. mientras que el 2.3% tiene un concepto
adecuado de medio ambiente.
No obstante, hay tambin similitudes entre el comportamiento de las respuestas de
contaminacin. medio ambiente. y las variables caractersticas de la poblacin. As, se
observa tambin una relacin directa entre una mejor conceptualizacin de lo que es
contaminacin y el nivel educativo de la poblacin (el grado adecuado llega a 27.5% de
los que tienen nivel educativo superior). Tambin hay una relacin directa entre el
concepto de contaminacin y el nivel sociocconmico. a mayor nivel socioeconmico
mayor es el porcentaje de poblacin que puede dar un concepto adecuado de lo que es la
contaminacin (el grado adecuado llega a 22.8% en la poblacin dd 4" cuartil) n ~ r
anexo\'' : i'vlanual de Codilicacin).
Para la pregunta de contaminacin tambin se encu.:nlra que la poblacin de 1 S a 29
aos tiene el mayor porcentaje con un concepto de contaminacin adecuado (20.3%).
seguido de los que tienen de 30 a 49 aos (14.1%) y finalmente de los que tienen de 50 a
ms aos de edad ( l 0.6%).
De acuerdo a los resultados de la encuesta 1998, la poblacin masculina lleva vent<a en
la mayora de respuestas a las preguntas de la encuesta, como se podr observar a lo
largo del anlisis descriptivo que aqu se realiza. El concepto de contaminacin no
escapa a esta generalidad. el 18.4% de los hombres mencion conceptos de medio
ambiente considerados como adecuados, mientras que el 13.4% de las mujeres logr esta
misma calificacin.
Lima :V!etropolitana es el dominio que ha alcanzado el mayor porcentaje con un
concepto adecuado de contaminacin ( 17.4'Vo), seguido por la Sierra ( 17.0%). la Costa
(16.7%) y finalmente la Selva (6.5%).
IX
En esta pregunta tambin hay una marcada diferencia en las respuestas de las reas
urbana y rural, 19.6% de los que viven en zonas urbanas del pas son capaces de dar un
adecuado concepto de lo que es la contaminacin, mientras que slo 4.2% del rea rural
puede lograrlo.
La poblacin mantiene una preocupac10n media por los problemas ambientales que
afectan al Per (preg. 1.9) (ver anexo 2, cuadro N 5), como es el caso de la
contaminacin de rios y lagos (52.7% opina que esta preocupado por el problema), la
contaminacin de mar y costas (53.4%), el dao a plantas, animales y a su medio natural
(51.7%), la contaminacin por el uso de plaguicidas (46.9%), el crecimiento desordenado
de las ciudades (48.8%), contaminacin por residuos industriales (47.9%) y el dao
causado por el turismo en reas naturales (42.1%).
Con excepcin de la contaminacin por plaguicidas el resto de los porcentajes se han
incrementado para 1998, ms personas se encuentran preocupadas por los problemas
ambientales del Per y esto es una muestra de avance en el incremento de la conciencia
ambiental.
A nivel nacional, siguen destacando los temas de contaminacin por basura domstica y
la contaminacin del aire con un mayor porcentaje de poblacin que se manifiesta muy
preocupada, para estos dos temas el mayor porcentaje de la poblacin del pas con edades
de 18 aos a ms dice que se encuentra muy preocupado (49.0% y 46.6%
respectivamente) y estos porcentajes tambin han aumentado en el intervalo 1997-1998
(para 1997 el 46.6% estaba muy preocupado por la contaminacin por basura domstica
y el44.4% muy preocupado por la contaminacin del aire).
Desagregado segn dominios, podemos observar que Lima Metropolitana no manifiesta
estar muy preocupada por ninguno de los problemas mencionados, sino que esta
preocupada. Aunque los temas de contaminacin por basura domstica y contaminacin
del aire tienen porcentajes bastante altos en la respuesta "muy preocupado", no superan al
porcentaje que responde estar "preocupado".
La Costa muestra estar muy preocupada por la contaminacin de ros y lagos (44.4%), la
contaminacin de mar y costas (41.9%), contaminacin por residuos industriales
(50.8%), contaminacin por basura domstica (59.3%) y contaminacin del aire (52.2%) .
. ~ dao a plantas, animales y su medio natural y el crecimiento desordenado de las
ciudades slo permiten que la poblacin costera opine que esta preocupada (43.0% y
39.2% respectivamente). La opinin de este dominio esta algo dividida respecto a la
contaminacin por plaguicidas, 39.2% dice estar preocupado y 37.1% que esta muy
preocupado. Algo similar ocurre con el dao causado por el turismo, aunque la dispersin
es mayor, 33.1% dice estar preocupado, 23.1% poco preocupado y 22.3% muy
preocupado.
En la Sierra predomina la respuesta: "preocupado" para varios de los problemas, este es
el caso de la contaminacin de ros y lagos (51.5%), la contaminacin de mar y costas
19
(46.8%), el crecimiento desordenado de las ciudades (44.3%) y el dao causado por el
turismo en reas naturales (41.1%). En este dominio destacan el dao a plantas, animales
y su medio natural (48.6%), la contaminacin por basura (47.6%) y la contaminacin del
aire (51.0%) como los temas por los que la poblacin esta muy preocupada. La Sierra
reparte su opinin entre preocupado (44.4%) y muy preocupado (4l.l%) para el tema de
la contaminacin por el uso de plaguicidas. Por ltimo, la preocupacin por la
contaminacin por residuos industriales es tambin fuerte: 42.6% esta muy preocupado y
42.5% esta preocupado.
La Selva tiene una preocupacin media en casi todos los problemas ambientales: 57.7%
esta preocupado por la contaminacin de ros y lagos, 47.6% esta preocupado por la
contaminacin de mar y costas, 52.7% por el dao a plantas, animales y su medio natural,
46.1% por la contaminacin por plaguicidas, 45.1% por la contaminacin por residuos
industriales, 48.4% por la contaminacin por basura y 49.1% por la contaminacin del
aire. El crecimiento desordenado de las ciudades y el dao causado por el turismo tienen
respuestas muy dispersas entre muy preocupado, preocupado y poco preocupado.
Se puede ver, a pesar de lo anterior, que los porcentajes de poblacin que opinan que no
estn preocupados por el dao causado por el turismo en reas naturales ha disminuido
en 1998 para la Sierra y la Selva, ya que en 1996 superaban el 20% de las respuestas
bajando al rededor de 12% para 1997 y llegando a 11.3% en el caso de la Sierra y a 8.2%
en el caso de la Selva para la ltima encuesta. En general, hay una mejora en la conciencia
de la poblacin que se manifiesta en esta pregunta de preocupacin.
Una comparacin de este tema a nivel de reas urbna y rural (ver anexo 2, cuadro N 6)
nos permite decir que, el rea urbana sigue muy de cerca a los resultados totales
superando en algunos casos al total nacional en lo que se refiere a contaminacin por
basura domstica y contaminacin del aire, donde los porcentajes de poblacin muy
preocupada son de 52.2% y 50.1% para cada caso. Sin embargo, el rea rural manifiesta
estar preocupada en todos los temas y en ninguno muy preocupada, slo en el caso de la
contaminacin de ros y lagos el porcentaje de poblacin que manifiesta estar preocupada
supera ligeramente al de zonas urbanas (52.6% en el rea urbana y 53.1% en el rea
rural).
Se entiende que los temas de contaminacin por basura domstica y contaminacin del
aire presentan una menor preocupacin para las reas rurales debido a que estos temas
-son predominantemente urbanos y slo se muestran de manera ms significativa en
puntos rurales muy especficos como asentamientos de grandes refineras y fundiciones
(en el caso de contaminacin del aire por ejemplo). Lo anterior es una muestra de que la
preocupacin y conciencia por determinados temas an depende mucho de las actividades
locales y la experiencia directa de la poblacin.
La preocupacin por los problemas ambientales globales se mantiene en un nivel medio
(preg. 1.10) (ver anexo 2, cuadro N 7), as el 51.0% de la poblacin peruana esta
preocupada por la desaparicin de especies, el 51.3% por el uso excesivo de recursos
20
r .
naturales, el 46.8% esta preocupado por la desaparicin de bosques tropicales, 40.4%
por el calentamiento del planeta y 47.9% por que la contaminacin de pases ms
industrializados afecte a los menos industrializados. A pesar de las variaciones qu se
puedan dar en el tiempo para estas respuestas, la destruccin de la capa de ozono sigue
siendo un tema que preocupa mucho a la poblacin peruana, 42.5% manifiestan que estn
muy preocupados por este tema, aunque esto se mantiene en las reas urbanas del pas y
no as en las rurales donde la poblacin dice principalmente que esta preocupada (30.2%)
(ver anexo 2, cuadro N 8) (ver grfico N 7).
Con excepcin de Lima, que demuestra estar slo preocupada para todos los problemas
globales por los que se le pregunt, el resto de dominios destacan con una mayor
preocupacin en determinados temas: la Costa esta muy preocupada por la desaparicin
de bosques tropicales ( 40.2%), el calentamiento del planeta (52.4%), la destruccin de la
capa de ozono (62.9%) y que la contaminacin de pases ms industrializados afecte a los
menos industrializados (44.9%). La Sierra esta muy preocupada por la desaparicin de
especies (44.4%), el calentamiento del planeta (41.2%) y la destruccin de la capa de
ozono. La Selva, de forma similar al ao anterior, tiene una preocupacin muy dispersa
en los temas de calentamiento del planeta, destruccin de la capa de ozono y
contaminacin de los pases ms industrializados; respecto a la desaparicin de especies,
de bosques tropicales y uso excesivo de recursos su preocupacin es media.
Lograr una apropiada distincin entre las medidas favorables al ambiente que actan de
forma preventiva (antes de producir el contaminante) de aquellas que actan de forma
correctiva (despus de producir el contaminante), es un avance en el cambio de
mentalidad de la poblacin aumentando su entendimiento y conciencia, avance que
permite hacer un mejor manejo de los recursos y del medio ambiente a travs de una
participacin del pblico ms activa.
Sin embargo, en el Per an no se ha logrado esta distincin, los resultados de la
pregunta 7.6 se mantienen casi iguales a los encontrados desde el ao 1996, el mayor
porcentaje de la poblacin responde afirmativamente a las cuatro medidas por las que se
pregunta (ver anexo 2, cuadro N 9), para la poblacin peruana disponer la basura en
rellenos sanitarios es igual de preventiva que disminuir el uso de sustancias peligrosas y
esta situacin no ha cambiado en estos tres ltimos aos .
. Lamentablemente, hasta el momento no se han hecho esfuerzos concretos por difundir el
concepto de prevencin asociado al medio ambiente. Ms adelante en el anlisis se podr
observar que si se pregunta a la poblacin por medidas favorables al ambiente, los
individuos mencionan medidas y acciones tomadas para enfrentar los problemas
ambientales pero estas medidas son indistintamente preventivas o correctivas, no saben
diferenciarlas.
Tambin se pide a la poblacin de 18 aos a ms, que distinga en la encuesta las medidas
que hacen un uso adecuado de los recursos naturales de las que propician que este uso
sea inadecuado para su existencia futura (preg. 7. 7).
21
l.
8,JO/..
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St.fl%
r-
33.2%
6.2/o
O::d
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,J,Jet-
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GRAF!CO N'7
PREOCU)'ACION DE LA POBLACION POR LOS PROBLEMAS AMBIENTALES MUNDIALES
51.3%
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111.4 1
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.. 6.8%
r--
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J.J.0/o
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7. 7/c
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Calcnt:unicnto dd pluncta
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14.2%
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47.9%
r-
35.9/o
8.0%1
EHH1 7.1%
Contaminacin paises
indu!>1rilllizados
r
1
En las respuestas a esta pregunta se puede observar una diferenciacin algo ms
apropiada que en el caso de las medidas preventivas. De las cuatro alternativas
mencionadas la b) construccin de carreteras que hagan ms fcil llegar a los bosques y la
e) uso de reas de bosques para la agricultura, son del tipo que propician un uso
inadecuado del recurso. Estas alternativas concentran alrededor del 80% de las respuestas
de la poblacin nacional, repartidas en que no evitan el uso inadecuado de RRNN (40.3%
para la alternativa "b" y 41.3% para la alternativa "e") y que s evitan el uso inadecuado
de RRNN (43.7% para la alternativa "b" y 42.7% para la alternativa "e").
Los resultados anteriores muestran todava un considerable porcentaje de poblacin que
se equivoca al clasificar como favorables acciones que son pejudiciales a los recursos
naturales. Existe an una confusin en estos conceptos, confusin que se presenta tanto
en aquellos que manifiestan estar a favor de una proteccin del ambiente (preg. 1.5) y los
que estn a favor de un crecimiento econmico, aunque el beneficio econmico sea de
corto plazo. Lo anterior intenta explicar que, a pesar de que una respuesta positiva a las
alternativas "b" y "e" de la pregunta 7.7, podra ser explicada por una aparente postura a
favor de actividades econmicas como una explotacin forestal y el uso agrcola de
terrenos de bosque, en el caso de las alternativas "b" y "e", el error en las respuestas no
tiene una explicacin porque la poblacin tenga una inclinacin hacia un crecimiento
econmico que deja de lado el cuidado del ambiente, la tabla cruzada N 3 refuta esta
primera hiptesis.
Por lo tanto, esta confusin se debe a que no hay an un conocimiento cabal y completo
de lo que es el medio ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales. En este
sentido la educacin ambiental es bsica, una educacin que no slo se incline hacia la
teora sino a la prctica, para que la poblacin sepa cuales son las acciones y medidas que
nos ayudan a preservar nuestro mundo y los recursos para el futuro. Lamentablemente los
resultados de esta tercera encuesta demuestran que se ha hecho muy poco en este frente.
De acuerdo a dominios, los resultados de Lima Metropolitana muestran que los limeos
reconocen que la construccin de carreteras es inadecuada para la preservacin del
recurso bosque pero no que el uso de las reas de bosques para la agricultura sea
pejudicial.
La Costa es el dominio que no logr reconocer ninguna de las dos alternativas que
'verdaderamente peijudican el manejo de RRNN, mencionndolas como favorables para el
cuidado de estos recursos.
22
TABLA3
OPINION SOBRE EL MANEJO SOSTENffiLE Y RECONOCIMIENTO DE
MEDIDAS QUE EVITAN EL USO INADECUADO DE RRNN
(Tabla cruzada: preguntas 1.5 y 7. 7)
Manejo
Uso de Construccin Uso de tierras Vegetacin en sostenible
andenes de carreteras de bosque para parte alta de
hacia bosques
agricultura
ros
Ms
100.0"/o
100.0%
100.0%
100% importante
el
No
11.7%
32.1%
35.0%
17.6% crecimiento S
55.6%
38.2%
36.7%
52.2% econmico
No sabe 32.7%
29.7%
28.3%
30.2%
Crecimiento
100.0%
100.0%
100.0%
100%
ec. y
No
14.5%
43.2%
41.7%
24.3%
proteccin S
62.9%
43.4%
43.8%
56.4%
ambiental No sabe 22.7%
13.4%
14.4%
19.3%
Ms
100.0%
100.0%
100.0%
100%
importante No
14.2%
34.4%
44.1%
19.1% proteccin
S
63.2%
49.4%
42.7%
63.5%
ambiental No sabe 22.7%
16.2%
13.2%
17.3%
En cambio, la Sierra y la Selva presentaron respuestas similares, ms del 44% de la poblacin de cada dominio pudo reconocer que el uso de reas de bosques para la agricultura no evita el uso de inadecuado de los RRNN (44.2% en la Sierra y 44.5% en la Selva). Sin embargo, en el caso de la construccin de carreteras que faciliten llegar a los bosques el mayor porcentaje de estos dos dominios respondieron que s evita un uso inadecuado del recurso bosque, lo cual definitivamente no es as (44.5% en la Sierra y
43.1% en la Selva).
En la bsqueda de informacin adicional respecto a que elementos llevan a que la poblacin adquiera mayor conciencia y compromiso con su medio ambiente, se incluyeron en la primera seccin de la encuesta 1998 dos nuevas preguntas respecto a . )lechos o noticias trascendentales que hayan incentivado a la poblacin a conocer ms sobre el medio ambiente (que no es lo mismo que medidas tomadas para solucionar los
problemas y que se tratan en la seccin VII de la encuesta).
Los primeros resultados indican lo siguiente: son muy pocos los hechos o noticias importantes que hayan impactado en la poblacin, 66.6% no recuerda o no ha escuchado
algo semejante y el 2.2% dice que hechos de ese tipo no existen en el pas, lo cual da un total de 68.8% de la poblacin nacional que no opina al respecto (ver anexo 2, cuadro N 14a).
23
De aquellos que s recuerdan algn hecho a favor del medio ambiente que haya
colaborado a que conozcan ms sobre el tema, el 2.2% recuerda actividades de
reforestacin como la principal. Entre los hechos en contra 6.4% recuerda el Fenmeno
del Nio y 5. 7% los problemas de la Fbrica Luchetti asentada en las fronteras de
Pantanos de Villa.
Como era de esperarse Lima Metropolitana recuerda mucho los problemas de la Fbrica
Luchetti (11.4%), seguido de noticias sobre fbricas que botan txicos (3.6%) y la
creacin y existencia de los Parques Nacionales y otras reas protegidas (2.1%) como
noticias positivas.
La Costa recuerda con mayor nitidez los problemas ocasionados por la presencia del
Fenmeno del Nio en el verano de 1998 (12.8%), seguido de los problemas con la
Fbrica Luchetti (5.4%) y el control de humos que se han realizado ocasionalmente
(2. 7% ), esta ltima como una noticia positiva.
Para la Sierra el hecho ms saltante es el Fenmeno del Nio (8.5%), la contaminacin de
la Southem Per (2.6%) y la deforestacin (2.5%). Como hecho a favor del ambiente
ms recordado se menciona a la reforestacin (2.0%).
La Selva es el dominio que menos hechos relacionados a favor o en contra del medio
ambiente recuerda. Como hecho en contra, la deforestacin es la ms nombrada (3 .2%) y
como hecho a favor la reforestacin (2. 7% ).
Desagregado por reas urbana y rural, como hechos a favor ambas reas mencionan en
mayor porcentaje la reforestacin (2.1% del rea urbana y 2.3% del rea rural). Sin
embargo, la diferencia se ve en los hechos en contra, la poblacin de las zonas urbanas
recuerdan ms los problemas relacionados a la Fbrica Luchetti y los Pantanos de Villa
(7.3%), mientras que los de las zonas rurales recuerdan los problemas ocasionados por
Fenmeno del Nio (6.9%).
En general, la poblacin considera que estos hechos ms recordados, han influido mucho
o algo en el conocimiento ambiental (ver anexo 2, cuadro N 14c). En los hechos a favor
destacan la reforestacin, donde el 39.4% de quienes la mencionaron opinan que ha
influido mucho a que conozca ms sobre el medio ambiente. En los hechos en contra el
tema de Fenmeno del Nio, el 48.0% opina que tambin le ha ayudado a conocer sobre
el medio ambiente; asimismo, los problemas de la Fbrica Luchetti han influido mucho en
~ mayor conocimiento del ambiente para el40.0% de los que recuerdan esta noticia.
Hay otros hechos como la contaminacin de las empresas mineras o las noticias sobre
incendios forestales para los que se piensa en alto porcentaje que no han influido o
llevado a un mayor conocimiento del ambiente. Posiblemente esta diferencia se debe a
que las noticias mencionadas como las ms influyentes fueron acompaas en su momento
por campaas las cuales siempre llevan consigo una transmisin de conocimientos. En
cambio, las noticias que tienen que ver con actividades que contaminan tienen consigo
24
menor fuerza de enseanza. Los hechos que implican campaas e involucran directamente
a la poblacin dejan mayor huella y colaboran ms a incrementar la conciencia.
b. Conocimiento y conciencia de la problemtica del agua:
Aqu se presenta el segundo aspecto que conforma el indicador de
conocimiento/conciencia. Los temas considerados al interior de este rubro son:
reconocinento de las fuentes de agua contaminadas, conocinento de elementos
contaminantes del agua, efectos de la contaminacin del agua sobre la poblacin,
animales, plantas y suelo, problemas del riego de cultivos con aguas servidas y uso
inadecuado (desperdicio) del agua en diferentes actividades.
El agua es el tema ms conocido y por el que la poblacin desarrolla una mayor
conciencia. El 53.6% de la poblacin de 18 aos a ms tiene un conocinento/conciencia
adecuado sobre el tema, el 42.4% alcanz un grado medio, el 3.3% un grado escaso y
slo el 0.7% un grado muy escaso (ver anexo 1, cuadro N 8) (ver grfico N 8).
Hay tambin una relacin directa entre conocimiento/conciencia adecuado de los
problemas del agua y el nivel educativo; la poblacin que no cuenta con instruccin
alcanz en 23.9% un grado adecuado, para la poblacin con primaria en 39.1%, para la
poblacin con secundaria en 59.1% y para la poblacin con estudios superiores en
59.4%.
En cambio, la relacin del indicador con los niveles de ingreso y socioeconmico no es
tan clara; los menores de poblacin con conocimiento/conciencia adecuado
del agua se encuentran en el grupo de menores ingresos y en el cuartil de nivel
socioeconmico ms bajo, sin embargo, el mayor porcentaje con conocimiento/conciencia
adecuado pertenece a los que se encuentran en el tercer cuartil socioeconmico (60.0%)
en lugar del cuarto cuartil, y en el caso de los ingresos, de los que tienen entre 50 1 y
1000 nuevos soles un mayor porcentaje (6!.7%) tiene conocimiento/conciencia adecuado
sobre agua, que el grupo inmediato superior con ingresos de 1001 a 2000 nuevos soles
(44.3%).
Los resultados desagregados segn gnero son similares, el mayor porcentaje de la
poblacin femenina y masculina se ubican en un grado adecuado de
conocimiento/conciencia (54.9% de los hombres y 52.3% de las mujeres tienen
conocimiento/conciencia del tema agua en grado adecuado), hay una diferencia de 2.6
puntos porcentuales a favor de la poblacin masculina.
Con relacin a la edad destacan aquellos que se encuentra en el grupo con edades entre
30 y 49 aos con el mayor porcentaje de gente que tiene un conocimiento/conciencia
adecuado del agua (56.0%), seguido de los que estn entre 18 y 29 aos de edad (53.5%)
y de los mayores de 50 aos (48.8%).
25
GRAFICONs
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA SOBRE LA PROBLEl\ITICA DEL AGUA,
1996-1998
-12.4%
1.1% 1.7% 0.7%
1 []1996 !J 1997 !J 199&
L
El dominio con el porcentaje ms alto de conocimiento/conciencia adecuado de la
problemtica del agua es la Costa (72.0%), el resto de dominios no supera el 60% de su
poblacin en una calificacin adecuada.
El nivel promedio de conocimiento/conciencia sobre los problemas del agua es de 74.4
considerado como medio, aunque se encuentra en el lmite superior del rango, bordeando
el nivel adecuado.
Los resultados al nivel de preguntas que conforman la seccin agua son los siguientes:
En relacin con el estado de las fuentes de agua, la opinin general es que se encuentran
contaminadas, con excepcin del caso de las aguas subterrneas, donde la opinin es ms
dispersa y la poblacin tiende a pensar que esta poco contaminada. El 46.3% opina que
los rios y lagunas estn contaminados, as como el 48.7% piensa que el mar y las playas
estn contaminados, y el 41.6% piensa que el agua que se bebe est contaminada
10
(ver
anexo 2, cuadro N 15) (ver grfico N 9).
En esta pregunta siempre se encuentran algunos matices cuando la informacin es
presentada con una desagregacin de dominios.
Los ros y lagunas:
La Costa es el dominio que opina en mayor proporc10n que los rios y lagunas se
encuentran "muy contaminados" (51.9%), mientras que el resto de dominios piensa que
estn "contaminados". Los porcentajes que responden "contaminados" son: 53.7% en
Lima Metropolitana, 45.2% en la Sierra y 54.2% en la Selva.
El mar y las playas:
En Lima Metropolitana la opinin de la contaminacin del mar y playas es similar al de
los ros y lagunas, 59.1% opina que esta fuente se encuentra "contaminada" y 37.7% que
"muy contaminada". El resto de la Costa en cambio tiene su mayor porcentaje de
respuestas en que el mar y playas estn "muy contaminados" (46.7%) seguido de los que
piensan que estn "contaminados" (40.3%). En la Sierra, 44.2% piensa que el mar y
playas esta "contaminado" y 42.1% que esta "muy contaminado". En la Selva tambin el
mayor porcentaje piensa que esta fuente de agua esta "contaminada" (49.58) y 35.0%
piensa que esta "muy contaminada" .
. .
10
El agua usada para beber se refiere a la que se proporciona en el sistema de tuberas de agua potable.
26
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Las aguas subterrneas:
La opinin respecto al estado de contaminacin de las aguas subterrneas se mantiene a
travs de los aos, con una tendencia a concentrarse en las respuestas "poco
contaminado" y "contaminado" para todos los dominios, aunque la Costa tiene una
mayor dispersin en sus respuestas con un mayor porcentaje hacia la respuesta "muy
contaminado". En Lima el 47.0% de la poblacin piensa que las aguas subterrneas estn
"poco contaminadas", as como el 35.5% de la Sierra y 30.1% de la Selva. La
distribucin para la Costa es como sigue: 35.5% piensa que esta fuente de agua esta
"poco contaminada", 25.2% que esta "contaminada" y 21.4% que esta "muy
contaminada" (porcentaje ms alto de todos los dominios).
El agua que usa para beber:
Los resultados a escala nacional tienen un mayor porcentaje de respuestas en "poco
contaminado" (41.6%) y "contaminado" (30.3%). En este tema Lima Metropolitana y la
Selva presentan respuestas parecidas, su mayor porcentaje opina que el agua usada para
beber esta "contaminada" (52.0% en Lima y 52.3% en la Selva), y el siguiente grupo
opina que esta "poco contaminada" (22.8% en Lima y 25.0% en la Selva). Sin embargo,
en la Costa y Sierra los porcentajes de opinin tienen una mayor fuerza en la opinin de
que esta agua est "poco contaminada" en comparacin a los otros dos dominios, as el
38.7% de la Costa piensan que esta agua est "poco contaminada" y 32.9% que est
"contaminada" y en la Sierra el 33.6% piensa que esta "poco contaminada" y 33.7% que
esta contaminada.
Los elementos que la poblacin nacional de 18 aos de edad a ms reconoce como los
contaminantes ms comunes arrojados a las _aguas (preg. 2.2) son los mismos que se
nombraron en la encuesta 1997: la basura domstica (34.5%), los desages (26.5%) y los
residuos industriales ( 14.1%) u Luego de estos tres primeros se mencionan en menor
proporcin las sustancias peligrosas (7.5%), los relaves mineros (6.2%) y el petrleo,
aceites y grasas (3.5%) (ver anexo 2, cuadro N 17a) (ver grfico N 1 0).
Lima Metropolitana y la Sierra consideran como contaminantes ms comunes de las
aguas tambin a estos tres primeros nombrados para el total nacional, en el mismo orden,
encontrndose la variacin de sus respuestas en el cuarto contaminante ms comn que
11
En la encuesta existen preguntas en las que se solicita al informante proporcione un nmero
determinado de respuestas por orden de importancia. La encuesta contiene tres preguntas de este tipo: L 1
"Cules son los tres problemas principales del Per?, 2.2 Cules son los tres contaminantes ms
comunes arrojados a las aguas? y 7.1 Cules son los tres problemas ambientales ms importantes?.
Los resultados presentados para cada uno de estos temas son producto de calcular un promedio
ponderado de las tres respuestas dadas en cada pregunta, con el objetivo de congregar en una sola lista de
prioridades las respuestas proporcionadas por cada persona en las tres categoras (1 ms importante. 2
ms importante y 3 ms importante).
Dado que existen tres categorias de respuestas, se asignan pesos a cada respuesta (en el sentido
estadstico de "factores de ponderacin") de 1 para la posicin menos favorable, 2 a la siguiente y 3 a la
ms favorable, quedando determinada la direccin de la ponderacin. De esta manera la nueva lista de
prioridades contiene la riqueza de respuestas dadas, no slo por el orden que se asigna sino tambin por
las veces que fue mencionada cada respuesta. (fuente: Mtodos Cientficos de Investigacin SociaL
Pauline V. Young. Mxico, 1960).
27
GRAFICO N" 10
CONTAMINANTES MAS COMUNES ARROJADOS A LAS AGUAS, 1998
P.:trk:o, ac..:itl:S. gasli!S
3.5':%
mineros
R.:sidnos ,. tdw,tri,,l<;
Otros
No sabe
O...'Sagfl.:-s
26.5%
Basurn dom6:ti .. "'S
34.5o
para Lima son las sustancias peligrosas mientras que para la Sierra son los relaves
mineros. Para la Costa en primer lugar se ubican los desages (29.6%), muy cercano en el
segundo lugar la basura domstica (29.4%) y en tercer lugar los residuos industriales
(17.1%). En la Selva la basura domstica esta en el primer lugar (36.6%), los desage en
el segundo lugar (25.9%), sin embargo en el tercer lugar son reconocidas las sustancias
peligrosas aunque con un porcentaje bastante menor (9.0%). Estas respuestas muestran
nuevamente la importancia de la zona de procedencia del informante en la forma como
capta los problemas ambientales.
Los efectos de la contaminacin del agua (preg. 2.3) son reconocidos en diferente grado
por la poblacin peruana, de acuerdo a que estemos hablando de efectos sobre la
poblacin, los animales, las plantas o los suelos. Los efectos son reconocidos por
menores porcentajes de gente para el caso de los suelos (ver anexo 2, cuadro N 19). De
acuerdo a una desagregacin segn dominios, la Costa y la Sierra son las zonas que
reconocen que la contaminacin del agua afecta mucho a los componentes del medio
ambiente por los que se pregunt.
Efectos negativos en la poblacin:
A nivel nacional el 62.4% de la poblacin opina que la contaminacin del agua le "afecta
mucho" y 33.7% que le "afecta". En este sentido la Costa y Sierra manifiestan una mayor
conciencia al respecto que los otros dos dominios, en la Costa el 80.0% opina que la
poblacin es muy afectada por este tipo de contaminacin, seguido de la Sierra donde el
71.1% piensa que la contaminacin "afecta mucho" y la Selva donde el 54.4% piensa que
la contaminacin "afecta mucho". Curiosamente en este tercer ao, la poblacin de Lima
Metropolitana no se muestra muy alarmada por el tema (como tambin se pudo observar
en la pregunta sobre contaminacin de fuentes de agua), el 54.8% piensa que la
contaminacin del agua afecta a la poblacin y en segundo lugar el 43.8% opina que
afecta mucho.
Efectos negativos en los animales:
El 50.6% de la poblacin reconoce que la contaminacin del agua "afecta mucho" a los
animales y 41.5% que los "afecta". Los resultados son similares a los anteriores, la Costa
y Sierra son los dominios que reconocen en mayor porcentaje que la contaminacin del
agua "afecta mucho" a los animales (67.7% en la Costa y 61.5% en la Sierra). En cambio,
el 62.3% de la poblacin de Lima piensa que esta contaminacin "afecta" a los animales y
el 32.7% que "afecta mucho". Los resultados en la Selva tienden tambin a que un mayor
' porcentaje responda que esta contaminacin "afecta" a los animales pero en porcentajes
mucho menores que indican mayor dispersin en la opinin.
Efecto negativo en las plantas:
En el mbito nacional tambin predomina la respuesta "afecta mucho", pero en menor
proporcin que para los dos componentes ambientales anteriores, 43.5% opina que la
contaminacin del agua "afecta mucho" a las plantas, pero tambin un 38.6% opina que
"afecta" y un 15.1% que "afecta poco". La Costa y la Sierra nuevamente presentan
28
porcentajes altos de pobladores que opinan que esta contaminacin afecta mucho a las
plantas.
Efectos negativos en los suelos:
En general, un efecto negativo de la contaminacin del agua sobre los suelos es poco
reconocido por la poblacin, 35.2% piensa que la contaminacin "afecta", el 33.8% que
"afecta mucho" y el21.2% que "afecta poco".
Dentro de la seccin Agua, se trata el tema del riego con aguas servidas sin ningn tipo
de tratamiento y el efecto contaminante que esto tiene para las cosechas (preg. 2.5). En
1998 la opinin no ha variado substancialmente, en igual porcentaje existe la opinin de
que esta prctica "contamina mucho" y "contamina" las cosechas (45.2% en ambos
casos), seguido de los que piensan que "contamina poco" (5.5%). An existe parte de la
poblacin que opina que esta prctica de riego "no contamina" las cosechas (1.3%}, a
pesar de que este ltimo porcentaje ha disminuido en el ltimo ao. Lima se inclina
predominantemente a pensar que la prctica "contamina" (62.6%), mientras que el resto
de Costa y Sierra, quienes viven ms de cerca estas actividades, responden en mayor
porcentaje que el riego con aguas servidas sin tratar "contamina mucho" las cosechas
(63.4% y 52.4% respectivamente). En la Selva, sin embargo, el 46.4% piensa que la
prctica "contamina" y el 30.1% que "contamina mucho" teniendo adems el mayor
porcentaje en la respuesta "no contamina" si se compara con los otros dominios.
Visto desde la desagregacin por reas urbana y rural, el rea urbana tiene una
distribucin porcentual de las respuestas similar a la encontrada a nivel nacional, mientras
que en el rea rural donde se realizan estas prcticas, el 45.9% piensa que regar con
aguas servidas "contamina" las cosechas y una proporcin menor (3 8. 1%) piensan que
"contamina mucho".
Una pregunta relacionada al tema es la 2.4: riegan ustedes sus cultivos con aguas de
desages (sin tratamiento)?; la poblacin dedicada a la actividad agrcola respondi a esta
pregunta, obtenindose los cuadros N 22 y 23 del anexo 2, sin embargo estas respuestas
son ms tiles cuando se ven relacionadas a la pregunta 2.5 analizada arriba, donde se
pregunta por la opinin respecto al grado de contaminacin que ocasiona esta prctica.
La tabla N 4 muestra que, de aquellos que declaran regar sus plantas frecuentemente con
a,g.as servidas, el 100% opina que hacer esto "contamina mucho" las cosechas y los que
riegan de esta forma algunas veces 69.9% piensa que "contamina mucho" o que
contamina". La relacin es similar a la del ao anterior, la mayora de los que mantienen
esta prctica de riego saben que es perjudicial a la poblacin que los va a consumir y an
as continan. No hay una mejora en este sentido, y aunque este sea un problema
ambiental muy particular, es una muestra de lo poco que se ha avanzado en educar a la
poblacin respecto a acciones concretas favorables y perjudiciales al ambiente, y que se
debe hacer en cada caso.
29
De ahora en adelante se necesitan soluciones y enseanzas concretas, el indicador de
conocimiento y conciencia de estos tres aos ha demostrado que los peruanos conocemos
bastante bien los problemas ambientales que nos envuelven y tenemos conciencia de sus
consecuencias, sin embargo, nos falta conocer sobre las acciones que nos llevaran a
disminuir o eliminar su presencia
12
TABLA4
OPINION SOBRE EL RIEGO DE CULTIVOS CON AGUAS SERVIDAS
SIN TRATAMIENTO
(Tabla cruzada: preguntas 2.4 y 2.5)
Riega con Total Este riego Este riego Este riego Este riego No sabe
aguas servidas? no contamina contamina contamina
............................................................................. __ _
S 100.0% 100.0%
frecuentemente
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veces
No 100.0% 2.2% 3.6% 42.9% 48.3% 3.0%
No riega 100.0% 0.4% 5.5% 45.3% 47.5% 1.3%
No trabaja en 100.0% 6.2% 7.1% 50.1% 20.8% 15.7%
a ricultura
Otro problema asociado al tema del Agua es el de la utilizacin del recurso (preg. 2.6).
Existe un uso inadecuado del agua en diferentes actividades, principalmente econmicas,
que llevan a que desperdiciemos el agua dulce que disponemos.
As como en las encuestas anteriores, el uso de agua en las casas se mantiene para la
poblacin peruana como el lugar o actividad que ms desperdicia el recurso (ver anexo 2,
cuadro N 24), 33.4% tiene esta opinin, seguido de 24.7% que opina que ms se
desperdicia el agua en las industrias y, a diferencia de las encuestas 1996 y 1997, este ao
se reconoce en tercer lugar al riego de parques y jardines como la actividad que ms
desperdicia el agua (20.5%), dejando al riego de cultivos en cuarto lugar (14.4%). Los
resultados varan de acuerdo al dominio que se trate (ver grfico N 11).
Lima Metropolitana opina en mayor porcentaje que el desperdicio se presenta
-bsicamente en el riego de parques y jardines (34.2%), seguido del uso en las casas
(31.7%) y del uso en las industrias (19.6%). La priorizacin del desperdicio en el riego de
parques y jardines es curioso en el caso de Lima, especialmente con el actual gobierno
municipal que esta poniendo tanto nfasis en el cuidado de las reas verdes de la zona
urbana, probablemente las respuestas pueden ser entendidas debido a que las reas verdes
de la ciudad han estado abandonadas durante mucho tiempo y ver que la municipalidad
12
Esta conclusin va de acuerdo a los resultados encontrados en los dos primeros anlisis a profundidad
de las encuestas 1996 y 1997.
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GRAFJCO N" 11
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hace ahora uso del agua lleva a la idea de que se esta desperdiciando este recurso al
dedicarlo a esta actividad. Hay que reconocer que nuestra poblacin ha desarrollado muy
poco la conciencia del cuidado de las reas verdes y que nos hace falta campaas
educativas que orienten nuestro comportamiento en este sentido.
La Costa opina en mayor proporcin que el principal desperdicio se da en las casas
(39.1%), luego en las industrias (22.2%) y en el riego de parques y jardines (19.0%). El
34.9% de la poblacin de la Sierra da prioridad al desperdicio en las casas, el 30.1% en
las industrias y ell5.5% al desperdicio en el riego de cultivos. En la Selva el28.9% opina
que el mayor desperdicio de agua se da en la industria, seguido por el 22.7% que piensa
que ms se desperdicia el agua en las casas y por el 22.1% que menciona el riego de
cultivos; como puede observarse los porcentajes de las tres principales respuestas son
muy cercanos, no encontrndose una respuesta predominante. Adems, la Selva es el
dominio que tiene el mayor porcentaje de poblacin que no supo definir en que actividad
se desperdicia ms el agua (17.7%).
c.
Conocimiento y conciencia de la problemtica de suelos:
Este tercer componente del indicador mide el conocimiento y conciencia de la poblacin
respecto a los problemas de los suelos. Los aspectos considerados incluyen:
reconocimiento de la importancia del problema de erosin, conocimiento de sus causas y
consecuencias, reconocimiento de efectos de uso de plaguicidas y pesticidas qumicos en
los cultivos (sobre la salud y los suelos), reconocimiento del problema de salinizacin y
reconocimiento del problema de urbanizacin de terrenos frtiles para la agricultura.
De todos los temas que conforman el indicador de conocimiento y conciencia sobre los
problemas ambientales y de recursos naturales, el de suelos es siempre el menos conocido
por la poblacin y por el que ha desarrollado una menor conciencia. Slo el 21.0% de la
poblacin de 18 aos a ms del pas obtuvo, en 1998, una calificacin adecuada en el
tema. El20.3% tiene un conocimiento/conciencia medio, el49.7% escaso y el 9.0% muy
escaso (ver anexo 1, cuadro N 11) (ver grfico N 12).
Tambin se encontr una relacin positiva entre el conocimiento/conciencia de los
problemas de suelos y el nivel educativo de la poblacin, siendo el porcentaje con
calificacin adecuada de 2.8% para la poblacin sin instruccin, de 11.6% para la
poblacin con educacin primaria, de 17.6% para aquellos con educacin secundaria,
llegando a 34.4% para los que tienen instruccin superior.
on relacin al nivel socioeconmico la relacin es la misma, el primer cuartil, de menor
nivel socioeconmico, obtiene una calificacin adecuada para el 15.9%, el segundo
cuartil en 22.4%, el tercer cuartil en 19.3% y el ltimo cuartil, que representa el nivel
socioeconmico ms alto, en 25.4%.
Los resultados por edades favorecen al grupo que tiene entre 30 y 49 aos, 25.0% de
ellos tienen un conocimiento/conciencia adecuado del suelo, seguido de los que tienen
31
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GRAFICO N' 12
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA SOBRE LA PROBLEl\I TICA DE SUELOS,
1996-1998
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01996 01997 01998
entre 18 a 29 aos (19.0% tienen calificacin adecuada), y de los pobladores de SO a ms
aos (16.7% tienen calificacin adecuada).
La diferencia segn gnero del porcentaje que alcanz un nivel adecuado de
conocimiento/conciencia del tema de suelos es mucho mayor que la presentada para el
tema del agua, el 25.7% de los hombres obtuvo una calificacin adecuada, mientras que
la misma calificacin fue obtenida por el 16.4% de las mujeres, de esta forma la brecha
casi se mantiene y para este ao es de 9.3 puntos porcentuales (en 1997 fue de 10.1
puntos porcentuales), la mayor brecha en trminos relativos encontrada en todos los
temas, despus de la que se encontr en el indicador de conocimiento/conciencia general.
De acuerdo a la desagregacin segn dominios, la Sierra se mantiene como la zona que
tiene el mayor porcentaje de poblacin con un conocimiento/conciencia adecuado sobre
los problemas que afectan a los suelos (27.2%), seguido de la Selva y la Costa (23.2% y
22.0% respectivamente) y finalmente Lima Metropolitana (13.2%). En todos los
dominios, los mayores porcentajes se encuentran ubicados en un conocimiento/conciencia
escaso.
El nivel de conocimiento/conciencia promedio que corresponde a estos resultados es de
48.1 puntos considerado como escaso. Esta calificacin promedio ha disminuido con
relacin a la presentada el ao anterior que fue de 50.0 puntos, bajando al grado de
conocimiento/conciencia inmediato inferior (grado escaso).
Las respuestas a las preguntas de la encuesta que corresponden a la seccin de Suelos, se
presentan como sigue:
El problema de erosin de suelos (preg. 3.1) es un tema por el cual slo opin el 37.4%
de la poblacin (ver anexo 2, cuadro N 26). De esta forma, el 21.7% piensa que el
problema de erosin de suelos es "importante", el 13.7% que es "muy importante", el
1.8% que es "poco importante" y el 0.1% que "no es importante". La importancia que se
le brinda al tema se incrementa de acuerdo al mayor nivel educativo de la poblacin (ver
grfico N 13 ).
Todos los dominios tienen como respuesta predominante que la erosin de suelos es un
problema "importante" (13.2% en Lima Metropolitana, 27.5% en la Costa, 25.2% en la
Sierra y 23.9% en la Selva). Debe destacarse adicionalmente que la Sierra es el dominio
que acumul una mayor proporcin de respuestas que califican al problema de erosin de
'suelos como "muy importante" (21. 9%) y Lima es el dominio que menos opin sobre el
tema (80.1% dijo no saber del tema).
Otro resultado a destacar es que el rea rural tiene un mayor porcentaje de pobladores
que opinan que el problema de erosin de suelos es muy importante en comparacin al
rea urbana (18.0% y 12.4% respectivamente). A pesar de que la poblacin rural y de la
Sierra viven de cerca este problema, se mantienen porcentajes altos de gente que no sabe
sobre l, sin embargo, comparando con las proporciones de respuesta de los dems
dominios los porcentajes de estas zonas son siempre los ms altos.
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Las causas principales de erosin de suelos identificadas son: deforestacin (22.5%),
abandono de tierras de cultivo (21.5%) y los vientos y lluvias (16.1%) (ver anexo 2,
cuadro N" 28). Las poblaciones con menores niveles educativos tienden a responder en
mayor proporcin por los vientos y lluvias como causa principal, mientras que los que
tienen estudios superiores asocian ms la respuesta a una actividad.
Los resultados de acuerdo a dominios tambin varan: Lima Metropolitana prioriza una
cuarta causa: la quema de pastos (21.4%), pero tambin es el dominio con el mayor
nmero de respuestas erradas (21. 4% ); la Costa menciona en primer lugar a la
deforestacin (25.4%) y en segundo lugar y con un porcentaje similar el abandono de
tierras (24.1%); la Sierra menciona primer los vientos y lluvias (29.2%) y en segundo
lugar el abandono de tierras (24.6%); finalmente la Selva tiene como principal causante
de la erosin de suelos a la deforestacin, con casi el 50% de las respuestas de su
poblacin.
Las reas urbana y rural tienen diferencias en sus respuestas, las zonas rurales asocian las
causas de erosin a los vientos y lluvias en primer lugar (35.2%), y las zonas urbanas a la
deforestacin (26.0%), siendo tambin esta zona la que mantiene un mayor porcentaje de
gente que mencion causas erradas de la erosin de suelos (18.5%).
Las consecuencias ms mencionadas a nivel nacional son la prdida de reas de cultivo
(46.8%) y los deslizamientos y huaycos (35.5%) (ver anexo 2, cuadro N" 30). Al parecer
no hay una tendencia clara entre el reconocimiento de las consecuencias de la erosin de
suelos y el nivel educativo de los informantes. Sin embargo, es diferente para la
desagregacin segn dominios, Lima y la Costa asocian ms las consecuencias a la
prdida de reas de cultivo (62.5% y 62.6% respectivamente), mientras que la Sierra y
Selva que tienen una topografa ms accidentada mencionan en primer lugar los
deslizamientos y huaycos (52.1% y 45.4% respectivamente) como consecuencia de la
erosin de suelos.
En cuanto al reconocimiento de los efectos del uso de plaguicidas y pesticidas qumicos
sobre la salud y los suelos (preg. 3 .4), a nivel nacional, ambos han incrementado el
porcentaje de personas de 18 aos de edad a ms que reconocen estos efectos en
comparacin a los resultados de 1997 (ver anexo 2, cuadro N 32).
' El45.0% opina que el uso de estos productos qumicos en la agricultura "afectan mucho"
la salud, en comparacin al 38.5% de 1997, y el 44.0% opina que "afectan", frente al
44.9% de 1997. De los dominios destaca la Costa con el porcentaje ms alto de poblacin
que opina que estas prcticas "afectan mucho" la salud humana (57.2%).
Los efectos negativos sobre los suelos se siguen reconociendo principalmente como que
"contaminan" (50.2% frente a 49.9% de 1997), le siguen que "contamina mucho"
(32.4%), que "contamina poco" (11.4%) y que "no contamina" (1.7%). Todos los
dominios opinan en mayor proporcin que el uso de estas sustancias qumicas
33
"contaminan" el suelo y la Selva destaca por tener los mayores porcentajes de poblacin
que no conoce del tema (7.6% no opina sobre efectos a la salud y 13.4% no opina sobre
efectos en los suelos).
Respecto a la salinizacin de suelos slo se pregunta si la gente ha escuchado hablar del
trmino (preg. 3.5). El mayor porcentaje (61J%) afirma no haber escuchado sobre el
problemas (porcent.Ye algo menor pero muy parecido al 61.6% de 1997), le siguen
16.9% que estn seguros de haber escuchado sobre la salinizacin y 14.8% que creen
haber escuchado hablar del tema, estos ltimos porcentajes han aumentado para 1998,
con la consecuente disminucin del porcentaje de gente que no sabe acerca de la
salinizacin de suelos (ver anexo 2, cuadro N' 34).
En estas respuestas tambin se observa una relacin positiva con el nivel educativo de la
poblacin, de aquellos que no tienen ningn nivel de instruccin, 4.5% afirman haber
escuchado sobre la salinizacin de los suelos, as como el 8.3% de los que tienen estudios
primarios, 13.5% de los que tienen estudios secundarios, hasta llegar al 29.3% en el caso
de los que tienen estudios superiores. Siendo este un problema predominante de la Costa,
Lima Metropolitana y el resto de Costa son los dominios con los mayores porcentajes de
poblacin que esta segura conocer sobre el tema (28.5% y 14.0% respectivamente). Si se
comparan las respuestas entre reas urbana y rural, se puede ver que la poblacin de las
zonas rurales del pas es la que afirma en mayor proporcin que no ha escuchado sobre el
problema (78.0%).
El uso inadecuado de un recurso es tambin un problema ambiental que, para el caso de
los suelos, es tratado en la pregunta 3.6 con la opinin acerca del uso ms adecuado de
tierras frtiles para agricultura, haciendo elegir al informante entre el uso agrcola y el
urbano para viviendas. En comparacin a 1997, la poblacin se encuentra ms decidida a
que estas tierras se dediquen a su mejor uso que es el agrcola (83. 9% en comparacin a
78.6% de 1997), 10.0% no decide por ninguna opcin y 4.9% se inclina hacia un uso
urbano (ver anexo 2, cuadro N 36).
Al parecer el nivel socioeconmico del informante no es discriminador entre quienes
eligen darle un uso urbano a tierras frtiles que mejor podran ser utilizadas en
agricultura, tanto los que se encuentran en el primer cuartil como en el cuarto cuartil les
es dificil decidirse por alguno de los dos usos. En cambio las zonas del pas donde
predominan actividades urbanas en lugar de agricultura como Lima Metropolitana y la
Selva tienen los mayores porcentajes de poblacin indecisa por alguno de los dos usos
(17.8% y 16.6% respectivamente). Posiblemente la Sierra y Costa al tener una mayor
presencia de la actividad agrcola, tienen una respuesta ms decidida hacia el uso agrcola,
a pesar de que en la Costa existe un 7.3% que opta por el uso para construccin de
viviendas
13
.
13
La comparacin de la decisin entre un uso agrcola y uno urbano de las Iierras frtiles, ser materia
de un anlisis de varianza en el estudio a profundidad de la encuesta.
34
De todo lo anterior se puede observar que el tema menos conocido por la poblacin
peruana en cuanto a problemas ambientales relacionados a los suelos sigue siendo el de
erosin.
d. Conocimiento y conciencia de la problemtica del aire:
El cuarto componente del indicador mide el conocimiento y conciencia de la poblacin
respecto a los problemas de contaminacin del aire, que contiene: el reconocimiento del
grado de contaminacin del aire a travs de las actividades que producen emisiones y el
reconocimiento de los efectos que provoca esta contaminacin sobre la salud humana y
sobre otros seres vivos.
El tema de la contaminacin del aire se encuentra en segundo lugar respecto al porcentaje
de poblacin con un conocimiento/conciencia adecuado ( 49.8% ), resultado que
representa un incremento de 3 .4 puntos porcentuales respecto al ao 1997. Le siguen
aquellos que obtuvieron calificaciones dentro del rango de conocimiento/conciencia
medio (43.4%), mientras que son pocos quienes se ubican en grados de
conocimiento/conciencia escaso (4.8%) y muy escaso (2.0%); debe resaltarse que los
porcentajes de poblacin ubicados en estos dos ltimos grupos han disminuido respecto
al ao anterior (ver anexo 1, cuadro N 14) (ver grfico N 14).
El tema de aire no es la excepcin respecto a la relacin directa entre el
conocimiento/conciencia y el nivel educativo de la poblacin; el 36.6% de la poblacin sin
instruccin alcanza un grado de conocimiento/conciencia adecuado, as como el 37.9%
de los que tienen educacin primaria, el S l. O% de los que tienen educacin secundaria,
hasta llegar al S8.2% en el caso de los que tienen instruccin superior.
Una relacin directa tambin se observa en los resultados desagregados segn niveles
socioeconmicos; a mayor nivel socioeconmico mayor es la proporcin de gente que
logra una calificacin adecuada de conocimiento/conciencia sobre los problemas del aire.
El primer cuartil acumula un 40.9% de poblacin que conoce y esta consciente de los
problemas de contaminacin del aire en el pas, el segundo cuartil S 1.3%, el tercer cuartil
51.7% y el cuarto cuartil 53.8%.
Con relacin a la distribucin por edades, el orden de grupos con mayor calificacin es
similar a la del indicador total de conocimiento y conciencia, aqu la poblacin entre 30 y
49 aos concentra el mayor porcentaje con un conocimiento/conciencia adecuado de este
problema (53.3%), seguido de los que tienen entre 18 y 29 aos (49.5%), y de los que
tienen de SO a ms aos (43.4%).
Respecto a la informacin segn gnero, el conocimiento/conciencia adecuado sobre
problemas de contaminacin del aire se presenta en mayor porcentaje en los hombres que
en las mujeres (51.3% y 48.4% respectivamente), sin embargo se puede decir que tanto
en este tema como en el de agua se presentan las menores diferencias.
35
GRAFICO N" 1-1
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA SOBRE LA PROBLEMA TICA DE AIRE,
49.8%
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IJ 1997
IJ 1998
La Costa y la Sierra son los dominios en los que el mayor porcentaje de poblacin alcanza un conocimiento/conciencia adecuado de la contaminacin del aire (55.1% y 54.8% respectivamente), mientras que para los dominios de Lima Metropolitana y la Selva los mayores porcentajes se encuentran en calificaciones medias; para estos dos ltimos dominios quienes tienen calificacin adecuada representan los siguientes porcentajes: 46.3% de Lima y 34.9% de la Selva.
El nivel de conocimiento y conciencia promedio sobre los problemas del aire, correspondiente a los resultados descritos anteriormente, es de 7 4.9 calificado como medio; esta calificacin promedio es mayor a las encontradas en encuestas anteriores (la calificacin promedio fue de 71.5 para 1997).
De forma similar a los resultados de 1997, las actividades que la poblacin peruana considera que "contaminan mucho" el aire son: las industrias (60.1%), la fundiciones/refineras (52.9%), la quema de bosques (41.7%), la quema de basura (61.6%) y la combustin de los autos (68.0%). La quema de pastos es considerada principalmente como que "contamina" (44.6%) y en segundo lugar que "contamina mucho" (33 .6%). En el caso de los ruidos, stos an no son reconocidos como contaminantes por la poblacin: el 26.9% piensa que los ruidos "no contaminan", el 25.1% que "contaminan poco", el 24.8% que "contaminan" y el 16.5% que "contaminan mucho", como puede observarse los porcentajes en las tres primeras categoras son muy similares (ver anexo 2, cuadro N' 38) (ver grfico No 15).
Los resultados segn dominios difieren en algunos casos respecto a los totales nacionales. La opinin sobre la contaminacin del aire provocada por las industrias, la quema de basura y la combustin de autos se mantienen en la opinin de la poblacin de todos los dominios como actividades que "contaminan mucho" el aire. Sin embargo, la contaminacin de fundiciones y refineras es considerada como que "contamina mucho" en la Costa y Sierra (57.3% y 58.7% respectivamente), mientras que la opinin es ms dispersa en Lima y la Selva, lo anterior debido a que estas zonas no sufren directamente este problema.
La quema de bosques es considerada como que "contamina mucho" para la Costa y la Sierra (49.8% y 46.7% respectivamente), en cambio Lima y la Selva piensan en mayor porcentaje que esta actividad "contamina" (45.9% y 39.9% respectivamente). Se debe notar que a pesar de que sta es una actividad que se da predominantemente en la Selva 'los pobladores de la zona no reconocen con fuerza que la quema de bosques contamine mucho el aire.
As como a nivel nacional, casi todos los dominios consideran que la quema de pastos "contamina el aire"; slo la Costa responde en mayor porcentaje que la actividad
"contamina mucho" (42.8%).
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En el caso de los ruidos todos los dominios tienden a pensar que "no contamina" o que
"contamina poco"; Lima es el nico donde un mayor porcentaje de poblacin piensa que
el ruido "contamina" (33. 1%). Los resultados son similares a nivel de rea urbana y rural.
La opinin respecto a los efectos de la contaminacin del aire es proporcionada en base a
dos preguntas: efectos sobre la salud y sobre plantas y animales. El 66.2% de la poblacin
opina que esta contaminacin "afecta mucho" la salud, 30.7% que "afecta", 2.5% que
"afecta poco" y 0.3% que "no afecta". Slo Lima piensa en mayor porcentaje que la
contaminacin del aire "afecta" la salud (52.0%), mientras la Costa, Sierra y Selva dan la
mayor cantidad de respuestas a "afecta mucho" (88.9%, 74.1% y 51.9%
respectivamente).
Los efectos negativos sobre plantas y animales son reconocidos pero en porcentajes algo
ms dispersos que en el caso de los efectos sobre la salud: el 53.7% opina que la
contaminacin del aire "afecta mucho" a plantas y animales, el 3 7. 7% que "afecta", el
6.3% que "afecta poco" y el 1.8% que "no afecta". Sin embargo, estos porcentajes han
mejorado respecto a la encuesta anterior (en 1 997 el 53.4% pensaba que la
contaminacin del aire afectaba mucho a plantas y animales, mientras que el 35.9% que
afectaba). La mayor dispersin de la opinin sobre estos efectos tambin se observa en
las respuestas segn dominios; resalta el rea rural con un mayor porcent'\ie de personas
que opinan que las plantas y animales son muy afectados por este tipo de contaminacin
en comparacin al rea urbana (57.5% vs. 52.5%).
La encuesta pregunta de manera particular por Jos efectos de la contaminacin por ruidos
sobre la salud (preg. 4.3). El 54.2% piensa que la salud se ve "afectada" por los ruidos,
seguido del 31. O% que dice que la salud se ve "muy afectada", 12. 1% que es "poco
afectada" y 1.6% que "no es afectada" (ver anexo 2, cuadro N 42).
En el reconocimiento de efectos tambin la variable educacin tiene una relacin directa,
quienes tienen niveles educativos ms altos son los que reconocen en mayor porcentaje
que la salud se ve "muy afectada" por la exposicin a fuertes ruidos.
Segn la desagregacin de respuestas de acuerdo dominios y rea urbana y rural, los
mayores porcentajes de respuestas se concentran en la respuesta "afectada" y en segundo
Jugar en "muy afectada".
e.
Conocimiento y conciencia de la problemtica de flora y fauna:
El monitoreo del conocimiento/conciencia de los problemas de uso inadecuado de la flora
y fauna del pas ha sido abordado en la encuesta a travs de: el reconocimiento del tipo de
aprovechamiento que se hace de determinados recursos y del reconocimiento de los
efectos negativos de las prcticas de tala y quema de bosques especficamente, como un
ejemplo representativo de un manejo inadecuado de recursos.
Tomando en cuenta estos temas, se obtuvo que el 46.0% de la poblacin de 18 aos a
ms conoce y esta consciente de los problemas de flora y fauna en grado adecuado
37
(porcentaje mayor al de 1997 que fue de 40.5%), 18.9% en grado medio, 12.2% en grado
escaso y 22.9% en grado muy escaso (ver anexo 1, cuadro N 17) (ver grfico N 16).
El conocimiento/conciencia de la situacin de la flora y fauna peruanas se encuentra
tambin relacionado directamente con el nivel educativo de la poblacin; el 23.7% de los
que no tienen instruccin alcanzaron un grado de conocimiento/conciencia adecuado,
incrementndose a 32.0% para los que tienen primaria, 45.6% para los que tienen
secundaria y 58.9% para los que tienen estudios superiores.
La ubicacin dentro de un nivel socioeconmico ms alto, refleja en la poblacin mayor
grado de conocimiento y conciencia sobre los problemas relacionados a la flora y fauna.
El cuartil del nivel ms bajo tiene un 32.6% de su poblacin con conocimiento/conciencia
adecuado respecto a la problemtica de flora-fauna, el segundo cuartil 47.3%, el tercero
49.5% y el ltimo cuartil, correspondiente al nivel socioeconmico ms alto, 52.0%.
El grupo con edades entre 30 y 49 aos tiene el mayor porcentaje de gente con un grado
adecuado de conocimiento/conciencia (50.7%), seguido de los que tienen entre 18 y 29
aos (43.9%) y los que tienen 50 a ms aos (40.6%).
La brecha entre las respuestas por gnero para 1998 es similar a la del ao anterior, 12.2
puntos porcentuales, lo que equivale a que en comparacin a la poblacin de hombres
con un conocimiento/conciencia adecuado del tema, un 23.4% menos de mujeres tiene
esta calificacin. As, el 52.1% de los hombres alcanz una calificacin adecuada mientras
que las mujeres slo obtienen este grado de respuesta en 39.9%.
Los mayores porcentajes de poblacin de cada dominio se encuentran ubicados en un
grado de conocimiento/conciencia adecuado para el tema de flora-fauna. Los porcentajes
ms altos se encuentran en la Costa (50.9%) y Lima Metropolitana (48.0%).
El nivel de conocimiento/conciencia promedio sobre los problemas de uso inadecuado de
los recursos de flora y fauna es de 58. 7, identificado como medio. Este resultado muestra
una mejora del indicador de conocimiento/conciencia de flora-fauna respecto al ao
anterior, donde el nivel promedio fue de 54.6.
De los resultados por preguntas especficas en la seccin de flora y fauna, encontramos en
prjmer lugar la opinin de la poblacin acerca del aprovechamiento de cinco recursos
naturales considerados de importancia: rboles madereros, pastos naturales, plantas
medicinales y decorativas, peces y animales silvestres (ver anexo 2, cuadro N 43) (ver
grfico N 17).
Los rboles para madera:
El 73.2% de la poblacin de 18 aos a ms piensa que se hace un uso "inadecuado" del
recurso, 13.9% piensa que el uso es "adecuado" y 12.9% no opina al respecto. Los
resultados son similares en los dominios, el mayor porcentaje opina que la forma de
extraccin es inadecuada, aunque en la Sierra se presenta el mayor nmero de gente que
38
--------
GRAFICO N' 16
CONOCIMIENTO/CONCIENCIA SOBRE LA PROBLEMTICA DE
FLORA-FAUNA, 1996-1998
30.3%
15.2%
AJccuado Medio Escaso Mtly escaso
01996 01997 01998
GRAFICO N' 17
O PI N ION SOBRE EL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES
73.::!%
lt?.O%
57.1%
59.4%
54.1%
1%
Arbole;; madereros Pastos naturales Plantas medicinales y Peces Animales silvcstn:s
dccomtivas
0 Adecuado D Inadecuado []No sabe
,-
no sabe del tema (17.1%). Otra respuesta curiosa es que en la Selva, donde predomina la
extraccin maderera tambin esta el porcentaje ms alto de los que opinan que la
extraccin es "adecuada" (19.6%), para 1998 la opinin de la poblacin de la Selva no se
muestra tan negativa hacia la forma de extraccin maderera como en aos anteriores,
pese a que la situacin de explotacin forestal no ha cambiado mucho en los ltimos
aos.
A pesar de que el rea rural tambin opina en mayor proporcin que se esta haciendo un
uso inadecuado de los rboles madereros, el porcentaje de respuesta es ms bajo que en
el rea urbana (58.4% en el rea rural vs. 78.0% en el rea urbana).
Los pastos naturales:
El 54.1% de la poblacin objetivo de la encuesta piensa que el uso de los pastos naturales
es "inadecuado", 25.4% que es "adecuado" y 20.5% no sabe sobre el tema. La
distribucin de los resultados no ha variado substancialmente en comparacin a la
encuesta 1997, el mayor porcentaje contina inclinndose a pensar que el uso es
inadecuado pero no es tan fuerte como en el caso de los rboles madereros.
Estos resultados son similares para los cuatro dominios en que se dividi al Per, pero los
porcentajes varan: Lima tiene un 52.0% que opina que el uso de los pastos es
inadecuado, as como el 67.3% de la Costa, el 52.2% de la Sierra y el 38.9% de la Selva.
En este ltimo dominio no hay una fuerte diferencia entre los que opinan que el uso es
inadecuado de lo que respondieron que es adecuado (38.9% vs. 3 1.4%).
A diferencia de la encuesta 1997, en este ltimo ao se puede decir que el reconocimiento
del uso inadecuado de los pastos (sobrepastoreo) en el rea rural ha mejorado, antes
prevaleca la opinin de que el uso que se hace es adecuado, ahora el 45.9% manifiesta
que el uso es inadecuado mientras que el 33.5% dice que es adecuado.
Las plantas medicinales y decorativas:
La poblacin reconoce el aprovechamiento de estos recursos con una distribucin de
porcentajes similar al recurso anterior: el 57.1% opina que se esta haciendo un uso
inadecuado de los recursos, el 24.8% que es adecuado y el 18.1% no sabe sobre el tema.
De todos los dominios, Lima tiene el mayor porcentaje de gente que piensa que el uso es
inadecuado (66.2%), le sigue la Costa con 57.3%, la Selva con 53.8% y por ltimo la
Sierra con el porcentaje ms bajo (49.2%) es el dominio que tiende a pensar que el uso es
algo similar ocurre en el rea rural (ver anexo 2, cuadro No 44).
Los peces:
La extraccin de este recurso es considerada "inadecuada" por el 59.4% de la poblacin
nacional de 18 aos a ms, mientras que el 26.8% opina que es "adecuada" y el 13.8% no
opina sobre el tema. Lima Metropolitana y la Costa son los dominios que consideran en
mayor porcentaje (62.3% y 63.3% respectivamente) que el aprovechamiento en el sector
pesquero es "inadecuado" mientras que estos porcentajes bajan en la Sierra y la Selva
39
(59.1% y 43.8% en cada caso). La Selva es el dominio que al parecer se encuentra menos
enterado de las condiciones de extraccin de ciertas especies acuticas (varias de las
cuales se encuentran actualmente en peligro de extincin y su extraccin se sigue
realizando sin que las autoridades no hagan nada por detener esto), en esta zona 40.7%
piensa que la extraccin de peces en el pas se esta realizando de forma adecuada, es decir
sin poner en peligro la existencia futura del recurso.
Los animales silvestres:
El aprovechamiento o utilizacin de los animales silvestres es considerado como
"inadecuado" por el 69.0% de la poblacin (el segundo recurso con el porcentaje ms
alto en esta respuesta despus de los rboles madereros), el 11.3% considera que es
"adecuado" y 19.7% no sabe sobre el aprovechamiento de estos animales (este tambin es
uno de los temas menos conocidos junto al aprovechamiento de pastos naturales y las
plantas medicinales y ornamentales). Todos los dominios consideran en mayor proporcin
que el aprovechamiento es inadecuado, especialmente en la Costa y la Sierra. Un mejor
reconocimiento de la situacin actual de estos recursos existe en las reas urbanas del
pas que en las rurales.
Los efectos de problemas ambientales son cuestionados en esta seccin a travs de la
pregunta 5.2 del cuestionario, donde se pregunta que tan perjudicial se consideran las
prcticas de tala y quema de bosque para la supervivencia futura del recurso. Los
resultados del cuadro N 4 5 en el anexo 2, muestran que la opinin no ha variado mucho
en comparacin a 1997, aunque tiende a mejorar; el 49.4% opina que es "perjudicial"
(para 1997 era 47.6%) y e139.1% que es "muy perjudicial" (para 1997 era 37.9%). Los
menores porcentajes estn repartidos en "poco perjudicial" (5.9%), "nada perjudicial"
(1.1%) y no sabe (4.5%).
Una visin del cuadro presenta alguna relacin directa entre esta opm10n y el nivel
educativo de la poblacin, aunque no es muy fuerte, sin embargo esta relacin no parece
ser muy clara con el nivel socioeconmico al que pertenece el informante (a pesar que
nivel educativo y socioeconmico son dos variables que estn altamente correlacionadas).
Casi todos los dominios tienen un mayor porcentaje de poblacin que opina que estas
prcticas son "perjudiciales" y en segundo lugar que son "muy perjudiciales", slo la
Costa tiene el mayor porcentaje que opina que la tala y quema es "muy perjudicial"
(51.6%).
40
f. Conocimiento y conciencia de la problemtica en reas protegidas:
Las reas protegidas son espacios continentales y/o marinos reconocidos legalmente,
creados para conservar la diversidad biolgica, y otras caractersticas y valores como el
cultural-histrico, paisajstico, y cientfico. En el Per existen, hasta el momento, 46 reas
protegidas que conforman el Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE) agrupadas en categoras que determinan su condicin legal, finalidad
y usos permitidos, ocupando una extensin de 10,849,672 Has. lo que equivale
aproximadamente al 8.0% del territorio nacional.
A pesar de que actualmente todas las reas tienen un jefe asignado, en trminos efectivos
este territorio se encuentra poco protegido, los planes maestros necesarios para el manejo
adecuado de las reas no se han completado y los que ya existen estn intentando ser
puestos en prctica; adems, existe escaso personal que, en escala nacional, pueda
controlar las actividades que se dan dentro de las reas. Por lo tanto muchas veces la
existencia de un rea protegida como tal no pasa de su existencia en la ley de creacin,
adems de enfrentar la existencia de intereses privados para realizar cierto tipo de
explotacin de recursos que podra daar al rea.
Frente a estos problemas la encuesta busca medir tambin el grado de
conocimiento/conciencia de este tema en la poblacin de 18 aos a ms. Los resultados
de la encuesta de 1998 dicen lo siguiente: el 33.9% de la poblacin bajo estudio tiene un
conocimiento y conciencia adecuado de los problemas en las reas protegidas, 41.7%
tienen un grado medio, 12.5% tiene un grado escaso y un 11.9% un grado muy escaso
(ver anexo 1, cuadro N 20).
Lo anterior implica una mejora en 4.9 puntos porcentuales respecto a los resultados de
1996, pero una cada de 3.7 puntos en relacin a los de 1997 (ver grfico No 18).
Los resultados desagregados segn nivel educativo muestran un incremento en el grado
de conocimiento/conciencia adecuado sobre la condicin de las reas protegidas a medida
que se va de un grado de instruccin ms bajo hacia uno ms alto. De aquellos que no
tienen instruccin, slo el 5.4% tiene un conocimiento/conciencia adecuado en este tema,
porcentaje que se incrementa para aquellos con nivel educativo primario (24.0%), para
los que tienen nivel secundario (33.2%), hasta llegar a los de nivel educativo superior
(45.0%) .
. Un incremento en el indicador de conocimiento/conciencia adecuado respecto a las reas
protegidas tambin se observa en tanto se va de un nivel socioeconmico ms bajo a uno
ms alto. El 15.0% de los que pertenecen al primer cuartil alcanza un grado adecuado de
conocimiento/conciencia en el tema, aumentando a 31.0% en el segundo cuartil, 41.1%
en el tercer cuartil y a 44.4% en el ltimo cuartil correspondiente al nivel socioeconmico
ms alto.
La poblacin mayor con edades de 50 a ms aos de edad tiene el mayor porcentaje con
un conocimiento/conciencia adecuado de los problemas que afecta a las reas protegidas
41
GRAFICOW18
CONOCIMIENTO/CONCIENClA SOBRE LA PROBLEMTICA DE AREAS
PROTEGIDAS, 1996-1998
37.6%
22.0%
.-\J .. -..:uado
Escaso
Cl996 CJ997
Cl998
,-----------------------------------------.,
r
77.6%
..
. . .
GAFRICO N" 19
CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE AREAS PROTEGIDAS, SEGUN
DOMINIOS
71.8%
65.2%
58.7%
..J..J.9%
Cosla Sierra
Crban,)
..J2.9%
Rurnl
(36.2%), seguidos de los que tienen de 18 a 29 aos (34.5%) y los que tienen de 30 a 49
aos (32.1 %). Debe notarse sin embargo que estos porcentajes no son muy diferentes
para los tres grupos de edades.
Este tema es menos conocido tambin por el grupo femenino de la poblacin, el 30.4%
de mujeres tiene un conocimiento/conciencia adecuado de la problemtica en reas
protegidas, en cambio 37.4% de los hombres alcanza esta calificacin.
Los dominios con los porcentajes de poblacin ms altos de conocimiento/conciencia
adecuado sobre reas protegidas son Lima Metropolitana y la Sierra (43.4% y 34.4%
respectivamente), mientras que la Costa tiene para esta calificacin un porcentaje de
27.3% de sus habitantes de 18 a ms aos y en la Selva se encuentra al18.7%.
El nivel de conocimiento/conciencia promedio alcanzado por la poblacin nacional de 18
a ms aos de edad, para el tema de reas protegidas, es de 58.1, considerado como
medio, mantenindose casi igual en el intervalo de un ao (en 1997 la calificacin
promedio fue de 58.0) (ver anexo 1, cuadro N 21).
La pregunta 6.1 introduce el tema de reas protegidas preguntando a los entrevistados si
conocen sobre su existencia, 64.8% de la poblacin de 18 aos a ms declara que s
conoce sobre las reas protegidas. Este porcentaje se incrementa en tanto es mayor el
nivel educativo y socioeconmico de la persona. De los que no tienen instruccin el
26.5% dice conocer sobre las reas protegidas, proporcin que se incrementa para los
que tienen estudios primarios a 40.4%, para los que tienen estudios secundarios a 67.1%
y para los que tienen estudios superiores a 83.1% (ver anexo 2 cuadro N 4 7).
En el caso de la relacin con el nivel socioeconmico, el 40.8% de los que no tienen
estudios conocen sobre la existencia de las reas protegidas, aumentando a 62.7% de los
que tienen educacin primaria, a 67.7% de los que tienen educacin secundaria y a 82.7%
de los que tienen educacin superior.
Las poblaciones ms jvenes son las que saben ms que existen reas protegidas en el
pas, de forma similar a lo encontrado en la encuesta de 1997. El 67.5% de los que tienen
de 18 a 29 aos de edad conocen la existencia de estas reas, seguido del 66.3% e los que
tienen de 30 a 49 aos y finalmente del 56.2% de los que tienen de 50 a ms aos .
. La poblacin masculina tambin destaca en este tema, el 68.9% de los hombre conoce
sobre las reas protegidas mientras que lo mismo sucede con el 60.7% de las mujeres.
El dominio que en mayor proporcin esta enterado que existen reas protegidas en el
Per es Lima Metropolitana, 77.6% de la poblacin de 18 aos a ms conoce de su
existencia; contrariamente en la Selva el 44.9% de la poblacin en el rango de edad
objetivo sabe de estas reas, pese a que en la Selva se encuentran importantes zonas que
forman parte del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado. La
42
poblacin rural del pas tambin tiene poco porcentaje de gente que conoce de la
existencia de las reas naturales protegidas (ver grfico N 19).
Un tema siempre polmico, que implica toma de decisiones complejas debido a que los
resultados de estas decisiones enfrentan una serie de intereses creados, es el de la
realizacin de actividades econmicas al interior de las reas protegidas. Este tema es
abordado por la encuesta a travs de la pregunta 6.2 donde se solicita la opinin de la
poblacin acerca de permitir o no seis actividades econmicas: extraccin de especies
vegetales, la caza o pesca, la agricultura, la minera, la extraccin de petrleo, gas, etc. y
el turismo.
En general, la opinin que prevalece es la de "prohibir'' la mayora de estas actividades
dentro de las reas protegidas, aunque los porcentajes que defienden esta posicin son
ms fuertes en algunos casos que en otros, respuesta no compartida para el turismo en el
que se prefiere "permitir con regulacin" o "permitir". Lima es el dominio que evala de
forma ms severa la intervencin dentro de estas reas. La Selva tiene para todas las
actividades los mayores porcentajes de gente que no opina respecto a la realizacin de las
actividades dentro de las reas protegidas. Lo mismo ocurre con las poblaciones rurales
frente a las urbanas (ver anexo 2, cuadros N 49 y 50) (ver grfico N 20).
Extraccin de plantas, rboles:
El 71.9% de la poblacin opina que esta actividad debe "prohibirse" dentro de las reas
protegidas, 16.8% que debe "permitirse con regulacin" y 3.8% que debe "permitirse".
En Lima el porcentaje de gente que piensa que la actividad debe "prohibirse" llega a
79.4%, mientras que en la Costa es de 73.4%, en la Sierra de 66.2% y en la Selva es de
64.4%.
Caza de animales, pesca:
En este tema casi todos los dominios tienen una opinin homognea sobre la intervencin
de las reas; a nivel nacional el 73.2% opina que debe estar "prohibida" la caza y pesca,
en Lima esta respuesta llega a 79.7% de su poblacin, en la Costa a 73.6% y en la Sierra
a 71.9%, en tanto la Selva tiene un 57.9% de su poblacin que piensa que estas
actividades deben estar "prohibidas" pero tambin tiene ms de 20% de ellos (23. 0%) que
piensan que las actividades deben "permitirse con regulacin".
Agricultura:
Esta actividad es la que menos piensa la poblacin que debe prohibirse en comparacin al
resto, el5I.I% dice que debe "prohibirse", 26.6% que debe "permitirse con regulacin" y
14.3% que debe "permitirse". Solamente Lima llega a niveles de poblacin de ms del
50% que opina que debe "prohibirse" (62.6%). La Costa y la Sierra tienen poblaciones
alrededor del 45% que piensan que debe "prohibirse" (46.9% y 45.3% respectivamente),
algo ms del 25% que debe "permitirse con regulacin" (25.5% y 25.6% respectivamente
y cerca del 20% que debe "permitirse" sin pensar en algn tipo de regulacin (1 9.0% y
19.9% en cada caso). La Selva, donde se encuentra la presencia de agricultura migratoria
43
~
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.
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J
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.
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o
para autoconsumo, tiene el mayor porcentaje de gente que no opina al respecto ( 17.0%
no emite opinin).
Minera:
El 64.5% de la poblacin opina que la minera debe estar prohibida" en las reas
protegidas, el 20.4% que debe "permitirse con regulacin" y el 5.5% que debe
"permitirse". Los resultados son similares en los dominios. en Lima el 69.0% opina que
debe "prohibirse", as como el 64.1% de la Costa, el 65.1% de la Sierra v el 51.1% de la
. -
Selva. Tanto para la minera como para la extraccin de petrleo y gas. la Selva emite un
menor porcent<tje de opinin (el 22.0% no opina).
Extraccin de petrleo, gas, etc.:
La distribucin porcentual es similar que en el caso de la minera y esto se cumple
tambin a nivel de dominios. El 62.6% de la poblacin de 18 a ms aos opina que esta
extraccin debe "prohibirse dentro de las reas protegidas. el 21.3% que debe
"permitirse con regulacin" y el 6.6% que debe "permitirse".
Turismo:
El caso del turismo es diferente a los anteriores manteniendo una distribucin de
respuestas muy parecida a la de la encuesta 1997. el 40.5% piensa que el turismo dentro
de las debe ''permitirse con regulacin', el 37.3% que debe "permitirse" y el 13.8% que
debe 'prohibirse". Los dominios tambin tienen respuestas algo di fe rentes entre si. Lima
y la Sierra opinan en primer lugar que la actividad debe "permitirse con regulacin"
(49.8% y 42.4% respectivamente) y en segundo lugar que debe "permitirse" (27.8% y
32.3% respectivamente), mientras que en el caso de la Costa y la Selva predomina la
respuesta "permitirse" (49.3% y 54.8% respectivamente) ,. en segundo lugar esta
"permitir con regulacin" (35.5% y 18.8% respectivamente).
Se puede concluir que las actividades en las que predomina una negacin ms fuerte al
desarrollo de actividades en las reas protegidas se da aquellas de carctcr extracti,o. El
turismo es la actividad en donde la opinin del pblico es ms abierta a su realizacin
dentro de estas reas.
4.2 Indicador de Percepcin de Medidas Tomadas Frente a los Problemas
Ambientales
Este segundo indicador del estudio mide el grado de percepcin que tiene la poblacin
peruana de las medidas que han sido tomadas por diferentes instituciones para enfrentar
los problemas ambientales tratados en la seccin anterior. el indicador se forma con las
preguntas 7.2 y 7.3, donde la poblacin tiene la oportunidad de mencionar
explcitamente las medidas que percibe para cada tema.
La percepcin de las medidas tomadas para enfrentar los prohkma.s amhientaks ha
disminuido ligeramente en el ltimo ao. Como se obscn a en la tabla -.;o 5. la
calificacin promedio de 1998 es de 20.0, 0.6 puntos menos que la calificacin obtt:nicla
en 1 <J'J7. aunque sigue siendo mayor que el nivel de pcrccpcin .:ncontrado en 1996. En
de porcentaje de poblacin. slo el 1.3% de la poblacin nacional percibe en un
grado adecuado la toma de medidas, esto quiere decir que 1.3% de la gente que tiene de
18 aos a ms percibe que se ha hecho algo para enfrentar los problemas en cada un de
los siguientes temas: agua. suelo, aire, flora y fauna. reas protegidas y limpieza
pblica
14
(ver anexo 1, cuadro N" 23).
El mayor de la poblacin objetivo tiene una percepcin de medidas en grado
muy escaso (64.3''/o), le siguen los que tienen una percepcin escasa y los que
tienen una percepcin media (8. 9%) (ver grtico N" 21 ).
TABLAS
POBLACION CON PERCEPCION DE MEDIDAS TOMADAS
ADECUADA Y MEDIA
1996
1997
Percepcin adecuada y
10.0
9.6
media(%)
Nivd de percepcin
17.1
20.6
(calificacin promedio)
1998
10.2
20.0
Para 1998. una desagregacin segn el nivel educativo. muestra que slo perciben que se
han tomado medidas para solucionar los problemas ambientales en grado adecuado en el
nivel educativo secundario (0.9%,) y en el nivel superior (3.0";,_ Si vemos la percepcin
media. esta es alcanzada por la poblacin con estudios primarios (3.7'};,, secundarios
(7.1%1 y superior (16.2%). no obstante. los mayores porcentajes de poblacin se ubican
en el grado de percepcin muy escaso.
Se pueck concluir de lo anterior que. la percepcin de medidas mantiene. as como el
conocimicnto y concicncia de los probkmas ambientales. una rdacin directa con d
nivel educativo de la poblacin. esto es. a mayor nivel educativo de las personas mayor
es su percepcin de las medidas que se dan en el pas para cntrcntar los problemas
ambientales y de recursos naturales.
La agrupac10n de los resultados segn nivel socioeconmico. presenta un
comportamiento similar al anteriormente descrito para el ni,el educativo: no hay gente
. ,con un grado adecuado de percepcin de medidas tomadas en el primer cuartil del nivel
socioeconmico, 0.4% en el segundo cuartil. 1.3'Yo en el tercer cuartil y 3.2% en el
cuartil del nivel socioeconmico ms alto.
El I.S'X, de la poblacin con edades entre 30 y 49 aos tiene una percepcin adecuada de
medidas. seguido de los que tienen entre 18 y 29 afios tk edad 1 1.2% y dc los que tienen
H La de medidas incluye tanto acciones para atacar los pr(Jb\cmas. as como leyes para
reglamentar o prohibir actividades peljudicialcs al ambiente en los tema:.. qut son mencionados:_ <tgua.
suelo. ain.:. llora y fhuna, reas protegidas y limpic7 .. .a pblica.
GRAFICO N" 21
PERCEPCION DE MEDIDAS TOMADAS, 1996-1998
70.9%
.....--
1.2%
~ 6 - t J
1--
') ')O 2:5_:i"Jo
_Lv.,_
19.1%;--
.---
...
8.7% 7.6%
8.9%
I.J% 2.0% 1.3%
1
[
1 1
Adecuado Mcdio
D\9!.J6 01997 01998
de 50 a ms aos (0.4%). Este ltimo grupo es el que se encuenu'a ms retrasado en este
indicador. de forma similar a lo ocurrido con el conocimiemo/conciencia.
Los hombres perciben algo ms la aplicacin de medidas favorables al ambiente en
comparacin a las mujeres (percepcin adecuada de l. 9% para los hombres frente a
0.7% para las nlltieres).
Lima Metropolitana y la Sierra tienen mayores porcentajes de gente con un grado de
percepcin adecuado (1.4% y 1.5%), sin embargo, se puede decir en general que todos
los dominios perciben en grado muy escaso la toma de medidas para enfrentar la
situacin ambiental actual.
TABLA6
PORCENTAJE DE POBLACION QUE PERCIBE QUE SE HAN TOMADO MEDIDAS PARA SOLUCIONAR LOS PROBLE:\1.-\S AMBIENTALES
Temas
1996
1997
1998
Agua
23.6
28.8
31.2
Sudo
4.1
6.9
4.1 Aire
17.0
16.5
17.8 Flora-fauna
16.6
13.5
9.2 Areas Protegidas
8.6
11.6
4.8 Limpieza pblica
38.1
50.9
40.7
Con las calilicaciones promedio de percepcin se puede apreciar la relacin directa entre
el nivel educativo de la poblacin y el indicador. Los que no tiene instruccin tienen la
calificacin promedio ms baja 3.9 puntos, seguidos de los que tienen educacin
primaria ( 13.3 puntos). de los que tienen educacin secundaria ( 1 '!_3 puntos) y de los que
tienen educacin superior (27.5 puntos).
Asimismo, las calificaciones promedio nos permiten ver ms claramente que los que
tienen menor edad perciben ms las medidas tomadas para enfrentar los problemas
ambientales, las calificaciones promedio son 20.6 puntos para los que tienen de 18 a 29
aos. 21.1 p<lra los que tienen ele 30 a 49 aos, mientras que alcanza 16.7 puntos para los
que tienen ele 50 a ms aos.
En cuanto a los resultados segn gnero, la poblacin masculina percibe ms las
medidas ambientales tomadas en casi todos los dominios. la se presenta en
Lima 'vlctropolitana donde las mujeres alcanzan una calilicacicn ms alta que los
hombres para este indicador (21.4 puntos de las mujeres vs. 1 X.3 puntos de los hombres).
a.
Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas del agua:
El 31.2% de la poblacin en el rango de edad de 18 aos a ms afirma saber que se han
tomado medidas para solucionar los problemas ambientales relacionados al agua,
porcentaje que representa un incremento respecto a 1997 en que el 28.8% afirmaba que
se haban tomado medidas en este tema, el30.0% afirma que no se han tomado medidas y
el 28.8% no sabe, no esta seguro si se han tomado medidas frente a los problemas del
agua (ver anexo 2, cuadro No 51). Una comparacin de los resultados de 1997 y 1998
nos permite afirmar que la percepcin de medidas tomadas para enfrentar los problemas
ambientales relacionados al recurso agua definitivamente se ha incrementado, hay menos
gente que desconoce lo realizado en este tema (ver grfico No 22 para una comparacin
de percepcin de medidas segn temas).
Existe una relacin directa entre las respuestas de percepcin de medidas sobre el agua y
el nivel educativo de la poblacin, el12.1% de los que no tienen instruccin afirma que se
han tomado medidas, porcentaje que se incrementa a 30.3% en el caso de los que tienen
educacin primaria, a 31.8% en los que tienen educacin secundaria y a 33.1% en los que
tienen educacin superior. Sin embargo, no se nota con claridad una relacin respecto al
nivel socioeconmico y las respuestas a esta pregunta 7.2a.
Las poblaciones ms jvenes tienen mayores porcentajes que reconocen que estas
medidas existen (31.4% para los que tienen de 18 a 29 aos y 32.3% para los que tienen
de 30 a 49 aos), aunque las diferencias con respecto a la respuestas del grupo de mayor
edad no son tan grandes (28. 6% de los que tienen de SO a ms aos afirman conocer
medidas relacionadas al agua).
Los dominios que perciben ms estas medidas son la Costa y la Selva (36.3% y 41.9%
respectivamente), mientras que el 26.3% de Lima y 28.6% de la Sierra saben de medidas
tomadas para enfrentar los problemas ambientales del agua.
Las medidas ms nombradas en torno al tema del agua son (preg. 7.3a y 7.4a) (ver anexo
2, cuadro N 63 a):
a) Hacer hervir o desinfectar el agua (60.9% de las medidas mencionadas)
b) Campaas para no desperdiciar e[ agua (16.5%)
e) Evitar botar basura al rio {10.6%)
d) Limpieza de tanques y reservorios (5.4%)
e) Renovacin del sistema de redes de agua y desage (2. 8%)
f) Instalacin de medidores (0.7%)
g) Otras medidas que representan el 3.1% del total e incluyen: Existencia de letreros y
afiches acerca el desperdicio, sanciones y multas a los contaminadores, control
tcnico de la calidad del agua y educacin en los colegios sobre el tema.
b.
Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas del suelo:
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El 4.1% de la poblacin dice que s se han tomado medidas para solucionar los problemas
que afectan al suelo, porcentaje similar a los valores encontrados en 1996 y que indica
que no ha habido mejoras en este tema; porque adems de no haber muchas acciones para
enfrentar estos problemas no hay una difusin de las que si existen, como manejo de
pequeas cuencas, obras de reforestacin, descontaminacin, etc. (ver anexo 2, cuadro
N 53).
El 44.5% afirma que no se toman medidas a este respecto y 51.4% no sabe si existen
acciones frente a estos problemas, porcentaje tambin mayor en el ltimo ao.
Un nivel educativo ms alto lleva a tener una mayor percepcin de las medidas en el tema
de suelos, lo que no ocurre necesariamente en relacin al nivel socioeconmico.
Los que tienen edades entre 30 y 49 aos son los que perciben ms las medidas
relacionadas al recurso suelo (4.6%), seguidos de los que tienen de 18 a 29 aos (3.9%) y
en ltimo lugar de los que tienen de 50 a ms aos (3.6%).
Mientras que para el tema de agua no se encuentran diferencias de gnero en los que
perciben medidas tomadas, en el caso del suelo los hombres tienen una mejor idea de las
medidas que existen para enfrentar estos problemas, 5. 0% de los hombres perciben que se
han tomado medidas para enfrentar los problemas de suelos y 3.2% de las mujeres hacen
lo mismo. Definitivamente, el tema de suelos es ms cercano a los hombres que las
mujeres porque estn ms relacionados a las actividades que realizan los hombres,
especialmente de las reas rurales.
La Sierra y la Selva tienen mejor informacin acerca de las medidas tomadas para
enfrentar problemas relacionados a los suelos (4.9% y 7.2% en cada caso) que Lima y el
resto de la Costa (2.5% y 3.6% respectivamente). Asimismo el rea rural destaca con
6.4% de su poblacin que reconoce que se han tomado medidas en este tema frente al
3.4% del rea urbana. Sin embargo, en todos los grupos se puede notar que el porcentaje
de gente que conoce sobre las medidas en estos temas es muy bajo, lo cual se debe en
primer lugar a que este es un tema poco conocido como se vio en la seccin 4.lc de este
documento, adems de que no se han hecho muchas cosas para disminuir efectivamente
los problemas de erosin, salinizacin y otros de los que ya hemos hablado.
Las medidas ms nombradas en tomo al tema de suelos son (preg. 7.3b y 7.4b) (ver
'anexo 2, cuadro N 63 a):
a) Control del uso de plaguicidas (40.4%)
b) Aplicacin de nutrientes al suelo, abonos naturales (19.1%)
e) Descanso de los suelos (13.4%)
d) Prohibicin de tala de rboles (8.0%)
e) Charlas sobre contaminacin de los suelos (7.2%)
f) Control de autoridades para que no se invadan terrenos ( 5. 6%)
48
g) Otras medidas que representan el 6.3% del total para este tema y que incluyen:
prohibiciones locales para no regar con aguas servidas, documentales, y construccin
de andenes.
c. Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas del aire:
El 17.8% de la poblacin de 18 aos a ms percibe que se han tomado medidas para
evitar o disminuir los problemas ambientales de contaminacin del aire, 37.4% afirma que
no se han tomado dichas medidas y el 44.3% no sabe si existen. Adems, 0.6% de la
poblacin ha mencionado medidas que debieron calificarse como erradas debido a que no
actan a favor del ambiente sino que lo perjudican (ver anexo 2, cuadro N 55).
La percepcin de medidas para enfrentar la contaminacin del aire esta en relacin directa
con el nivel educativo de la poblacin. El 2. 8% de los que no tienen instruccin percibe
que se han tomado medidas, aumentando a 9.4% de los que tienen educacin primaria, a
17.8% de los que tienen educacin secundaria, hasta llegar al 25.5% de los que tienen
educacin superior.
Tambin mantiene una relacin directa con el nivel socioeconmico, el 9.0% de los que
se encuentran en el primer cuartil (nivel socioeconmico ms bajo) perciben que se han
tomado este tipo de medidas, seguidos del 15.3% de los que estn en el segundo cuartil,
del 17.8% de los que estn en el tercer cuartil, hasta llegar al 27.0% de los que estn en el
cuarto cuartil (nivel socioeconmico ms alto).
La poblacin ms joven percibe ms las medidas que enfrentan la contaminacin del aire,
20.3% de los que tienen entre 18 y 29 aos dicen que s se han tomado estas medidas,
hacen lo mismo el 17.4% de los que tienen entre 30 y 49 aos y el 13.4% de los que
tienen de 50 a ms aos.
Los dominios que perciben ms medidas para enfrentar la contaminacin del aire son la
Sierra (22.6%) y Lima Metropolitana (18.1%). Hay diferencias tambin en la percepcin
de las reas urbanas y rurales, la poblacin urbana notoriamente percibe ms medidas
relacionadas a aire que la poblacin rural, lo cual es consistente con el tipo de fuentes de
contaminacin del aire identificadas por la poblacin: contaminacin de industrias, parque
automotor y quema de basura, como se ver ms adelante en la seccin 4.4, que por
cierto son predominantemente urbanas (20.3% vs. 10.1% en cada zona) (ver anexo 2,
' cuadro N 56).
Las medidas ms nombradas en tomo al tema de aire son (preg. 7.3c y 7.4c) (ver anexo
2, cuadro N 63 a):
a) Control o evaluacin de humos de los autos (49.0%)
b) No quemar basuras-plsticos (24.5%)
e) Restriccin en la quema de bosques (6.1%)
d) No usar aerosoles (5.4%)
e) Uso de gasolina sin plomo (2.5%)
49
t) Legislacin (2.5%)
g) Otras medidas con el 7.1% de las respuestas y que incluyen: denuncias a empresas
contaminadoras, construccin de !abricas alejadas de la ciudad y no acumular la
basura en las calles.
d. Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas de flora y fauna:
Para 1998 la percepcin de medidas tomadas para enfrentar los problemas de
aprovechamiento de recursos de flora y fauna (donde se consideran especies silvestres) ha
disminuido. El 9.2% de la poblacin conoce que se han tomado medidas en comparacin
del 13.5% de 1997. 50.0% no sabe si se han tomado medidas para enfrentar los
problemas de estos recursos y un mnimo porcentaje (OJ%) mencion como medidas
favorables, opciones erradas (ver anexo 2, cuadro N 57).
La percepcin de estas medidas esta relacionada directamente con el nivel educativo de la
poblacin, los que no tienen nivel de instruccin no perciben medidas favorables al uso de
los recursos de flora y fauna el 67.9% de ellos no sabe si se han dado y el resto (32.1%)
afirma que no existen este tipo de medidas. El 4.5% de los que tienen educacin primaria
perciben medidas, incrementndose a 6.4% de los que tienen educacin secundaria y a
17.5% de los que tienen educacin superior.
El nivel socioeconmico de la poblacin tambin esta relacionado directamente con la
percepcin de medidas favorables a flora y fauna; el 5.5% del primer cuartil percibe estas
medidas, as como el 7.7% del segundo cuartil, el 7.8% del tercer cuartil y el 14.8% del
cuarto cuartil.
As como en el caso del aire, la poblacin ms joven percibe ms las medidas y acciones
relacionadas a flora y fauna, el 10.1% de los que tienen entre 18 y 29 aos perciben estas
medidas, de igual manera 9.8% de los que tienen entre 30 y 49 aos, bajando a 6.1% de
los que tienen de 50 a ms aos.
En relacin al gnero, son los hombres los que perciben en un mayor porcentaje que
existen medidas tomadas para mejorar la situacin de la flora y fauna silvestre del pas
que las mujeres (10.5% en comparacin a 7.9% en cada caso).
Los dominios de Costa y Selva son los que ms perciben medidas de estos recursos
(10.9% y !0.3% en cada caso) en comparacin a Lima Metropolitana y la Sierra (7.8% y
'8.9% respectivamente). No hay una gran diferencia de percepcin de lo que se hace por
mejorar la extraccin y condicin de la flora y fauna si comparamos las respuestas de la
poblacin del rea urbana y el rea rural, aunque es la primera la que acumula un
porcentaje mayor de respuestas afirmativas (10.0% en el rea urbana y 6.8% en el rea
rural).
Las medidas ms nombradas en torno al tema de flora y fauna son (preg. 7.3d y 7.4d)
(ver anexo 2, cuadro N 63 a):
a) Prohibicin de la caza (25.6%)
so
b) Control de la tala o extraccin de especies (21. 6%)
e) Cuidado de la polica forestal (10.6%)
d) Reforestacin (10.1%)
e) Prohibicin de venta de animales (6.8%)
f) Legislacin (6.2%)
g) Creacin de zonas resetvadas ( 6. 0%)
h) Cuidado de las resetvas (4.5%)
i) Otras medidas que acumulan el 7.9% de las respuestas y que incluyen: tener respeto
por los animales, as como publicidad y charlas en tomo al tema.
e. Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas en reas protegidas:
En el caso de las reas protegidas, nuevamente la percepcin de medidas a favor de un
buen manejo de estas reas es tan baja como en el caso de los suelos. El 4.8% afirma que
se han tomado medidas en este sentido mientras que el 41.7% dice que no se han tomado,
ms de la mitad de la poblacin (53.3%) no sabe sobre la situacin de estas reas.
Los bajos porcentajes en la columna de aquellos que responden afirmativamente dificultan
una obsetvacin de las relaciones entre esta respuesta y las variables independientes. Sin
embargo, parece presentarse tambin una relacin directa entre la percepcin de medidas
favorables a las reas protegidas y el nivel educativo, nuevamente la poblacin que no
tiene instruccin no conoce que se hayan dado este tipo de medidas, mientras que el 1.2%
de los que tienen primaria afirman saber que estas medidas existen, del mismo modo que
el 3.5% de los que tienen educacin secundaria y el 9.9% de los que tienen educacin
superior.
Tambin hay una relacin directa con el nivel socioeconomico al que pertenece el
poblador, el 2.8% de los que se encuentran en el primer cuartil (del nivel socioeconmico
ms bajo) afirman conocer medidas para mejorar la situacin actual de las reas
protegidas, lo mismo hacen el 5.1% de los que estn en el segundo cuartil, el 4.3% de los
que estn en el tercer cuartil y el 6. 7% de los que estn en el cuarto cuartil.
No hay mucha diferencia en las respuestas afirmativas y la edad del informante. Aunque,
hay alguna diferencia mayor segn el gnero: 6.6% de los hombres afirman saber que se
han tomado medidas en relacin a las reas protegidas, mientras que 3.1% de las mujeres
hacen la misma afirmacin.
En el caso de los resultados segn dominio no hay fuertes diferencias, slo la Selva
destaca con el menor porcentaje de poblacin que percibe medidas relacionadas a las
reas naturales protegidas (2.7%). Los resultados segn rea urbana y rural tampoco
presentan notorias diferencias.
En general, las medidas relacionadas a reas protegidas son las segundas menos
percibidas por la poblacin despus de las destinadas a solucionar los problemas de
suelos.
51
Las medidas ms nombradas en tomo al tema de reas protegidas son (preg. 7.3e y 7.4e)
(ver anexo 2, cuadro N 63 a):
a) Proteccin de las reas, presencia de la guardia forestal (52.8%)
b) Legislacin (18.4%)
e) Creacin de estas reas ( 11.6%)
d) Restriccin del ingreso de turistas ( 5. 9%)
e) Otras medidas que alcanzan el 7.6% de todas las mencionadas en este tema y que
incluyen: la regulacin de caza y tala en varias zonas y la publicidad y programas
sobre las reas.
f. Percepcin de medidas tomadas frente a los problemas de limpieza pblica:
El tema en el que la poblacin peruana percibe ms medidas tomadas en favor del medio
ambiente es el de limpieza pblica, el 40.7% de la poblacin afirma que se han tomado
medidas para mejorar la limpieza pblica, 25.0% afirma que no se han tomado este tipo
de medidas y 34.0% no sabe sobre el tema (ver anexo 2, cuadro N 61).
A mayor nivel educativo mayor es la percepcin de medidas que favorecen la limpieza
pblica, el 7. 6% de los que no tienen instruccin perciben este tipo de medidas,
porcentaje que se incrementa a 31.3% en el caso de los que tienen educacin primaria, a
41.4% de los que tienen educacin secundaria y a 50.1% de los que tienen educacin
superior.
Lo mismo ocurre con el nivel socioeconmico, donde encontramos que el porcentaje de
gente que afirma conocer medidas sobre limpieza pblica va de 31.0% en el primer cuartil
al 51.3% en el cuarto cuartil.
Los resultados de acuerdo a las edades muestran porcentajes algo ms altos para los ms
jvenes, 41.3% de los que tienen entre 18 y 29 aos afirman que conocen medidas
tomadas frente al problema de limpieza pblica, as como el 42.4% de los que tienen
entre 30 y 49 aos, bajando a 35.9% para los que tienen de 50 a ms aos de edad.
Las diferencias de gnero en las respuestas no son muy grandes, el43.6% de los hombres
conocen este tipo de medidas, disminuyendo a 37.8% en el caso de las mujeres. Las
djferencias son an menores en el caso de los resultados presentados segn dominios, la
Sierra es la zona en la que un menor porcentaje percibe medidas relacionadas a la
limpieza pblica.
Existe un 0.4% que se refiri a medidas erradas, especficamente a "quemar la basura"
como una medida a favorable, esta respuesta se encuentra en casi todos los dominios con
excepcin de Lima Metropolitana.
La notoria tendencia urbana del tema de limpieza pblica lleva a que el rea rural tenga
un menor porcentaje de gente que reconoce este tipo de medidas en comparacin a las
52
reas urbanas (27.1% y 45.0% respectivamente), con lo cual se muestra una vez ms que
el conocimiento y percepcin de temas ambientales esta muy conectado a las vivencias de
los pobladores, conocen ms los problemas que se encuentran ms cercanos a sus propias
experiencias y lo mismo ocurre con la percepcin de medidas, esto ltimo nos lleva a
pensar que hay muy poca difusin de la problemtica ambiental a nivel nacional.
Las medidas ms nombradas en torno al tema de limpieza pblica son (preg. 7.3f y 7.4f)
(ver anexo 2, cuadro N 63 a):
a) Recoleccin ms frecuente (72.0%), luego de esta medida el resto tiene porcentajes
muybajos.
b) No arrojar basura en la calle (8.4%)
e) Sanciones para los que arrojan basura (7.4%)
d) Existen ms tachos de basura (4.2%)
e) Enterrar la basura en rellenos sanitarios (2. 7%)
f) Campaas de limpieza ( 1.7%)
g) Corregir hbitos de higiene (1.4%)
h) Otras medidas que representan el 1.4% de las respuestas y que incluyen: charlas
radiales, ms personal que realice la limpieza de calles y el reciclaje.
Dentro de las medidas tomadas para enfrentar los problemas ambientales se consideran
las legislativas, por lo tanto, se pregunta particularmente por ellas en la seccin VII,
preguntas 7.10 a-f. Los resultados muestran que, en casi todos los temas, cerca del SO%
de la poblacin no sabe si existen leyes que regulen actividades y acciones que puedan
afectar al ambiente, slo en el caso de la limpieza pblica la gente esta ms segura de la
existencia de estas leyes, 31.7% responde afirmativamente a la existencia de leyes y est
seguro, 26.5% dice que si existen pero no est seguro y el 34.5% no sabe de la existencia
de estas leyes (ver anexo 2, cuadro N 64). Son las reas rurales donde predomina el
desconocimiento, simplemente acerca de la existencia de leyes en todos los temas
tratados: agua, suelo, aire, flora-fauna, reas protegidas y limpieza pblica.
4.3 Indicador de Percepcin de la Efectividad de Medidas
Este indicador mide el porcentaje de poblacin de 18 aos a ms que percibe efectividad
en las medidas tomadas y reconocidas en las preguntas 7.2 y 7.3 de la encuesta. Los
grados de percepcin de efectividad han sido establecidos sobre la base de un puntaje
total, bajo el supuesto de que todas las medidas nombradas en 7.3a - 7.3f fueran
consideradas efectivas por el entrevistado (36 puntos= 100%) (ver anexo 4 Metodologa
. de los Indicadores). Por lo tanto, el grado de efectividad esta en base a las medidas
percibidas por la poblacin.
La percepcin de efectividad en las medidas reconocidas es similar a la encontrada en la
encuesta 1997; para 1998 existe un 0.5%, que reconoce una efectividad adecuada en las
medidas tomadas, mientras que para el ao anterior este porcentaje fue de 0.3%.
As como en el caso de Jos dos indicadores anteriores de conocimientofconciencia
ambiental y percepcin de medidas tomadas, la percepcin de efectividad de medidas ha
53
disminuido para 1998. La tabla No 7 muestra que luego del aumento en el indicador para
1997, el porcentaje de gente que percibe una efectividad adecuada y media en las medidas
ha vuelto a disminuir en 1998, aunque no ha llegado a los niveles tan bajos de la
informacin de lnea de base de 1996.
El 2.1% califica las medidas tomadas con una efectividad media, l3 .1% con una
efectividad escasa y 84.3% con una efectividad muy escasa (ver anexo 1, cuadro N 26)
(ver grfico N 23).
TABLA 7
POBLACION CON PERCEPCION DE EFECTIVIDAD DE MEDIDAS
ADECUADA Y MEDIA
1996 1997
Percepcin adecuada y media 1.4 3.2
(%)
Nivel de percepcin
8.3 11.3
{calificacin Eromedio 2
1998
2.6
10.4
Los grados de efectividad asignados a las medidas tomadas tambin se encuentran en
relacin directa al nivel educativo de la poblacin; las medidas fueron calificadas con una
efectividad adecuada en el grupo que tiene educacin superior (1.3%) as como para
algunos del nivel educativo primario (0.4%). Quienes calificaron con una efectividad
media se encuentran distribuidos de la siguiente forma: 1.2% de los que tienen educacin
primaria, 1.4% de los que tienen educacin secundaria y 4.0% de los que tienen
educacin superior, no se present esta respuesta en el grupo poblacional sin instruccin.
Los resultados distribuidos por el nivel socioeconmico de la poblacin muestran que,
aquellos que califican las medidas con un grado de efectividad adecuado pertenecen a los
cuartiles ms altos (0.6% en el tercer cuartil y 1.3% en el cuarto cuartil).
La poblacin ms joven es la que asigna una efectividad adecuada a las medidas
mencionadas, O. 7% de los que tienen entre 30 y 49 aos, 0.5% de los que tienen de 50 a
ms aos de edad y 0.3% de los que tienen entre 18 y 29 aos .
. -En relacin a la variable gnero, la percepcin de efectividad se refleja algo ms alta en
las mujeres que en los hombres, los porcentajes de gente que perciben que las medidas
tomadas son efectivas en grado adecuado son: 0.4% en los hombres y O. 7% en las
mujeres. La calificacin promedio que da una idea ms global de la percepcin de
efectividad, muestra notas similares para ambos grupos (7.9 en hombres y 7.8 en mujeres)
(ver anexo 1, cuadros N 26 y 27).
La distribucin de poblacin para la percepcin de efectividad en las medidas es similar
en todos los dominios, con la excepcin de que no se encuentra percepcin de efectividad
adecuada en la Costa (ver grfico N 24).
54
---- --------
GRAFICO N' 23
PERCEPCION DE EFECTIVIDAD DE MEDIDAS, 1996-1998
SG.S% 8-1.0%84..3%
12.0%12.8%13.1%
0.0% 0.3% 0.5%
1.4%, 2.9% 2.1%
.-hkcuado Medio Esca.<>o Muy CSC::lSO
01996 [J 1997 [J 1998
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El nivel promedio nacional o calificacin promedio de efectividad de las medidas tomadas
es de 10.4 correspondiente a una efectividad muy escasa, esto es la poblacin peruana de
18 aos a ms considera, en promedio, que las medidas tomadas son poco efectivas para
solucionar los problemas ambientales y de recursos naturales.
La relacin positiva entre el indicador de efectividad de medidas y los niveles educativos
de la poblacin tambin se pueden observar a travs de la calificacin promedio, a pesar
que todos tienen calificaciones dentro del rango "muy escaso". La poblacin sin
instruccin tiene una calificacin promedio de 1.6, los que tienen educacin primaria una
calificacin de 8.7, los que tienen educacin secundaria una calificacin de 9. 7 y los que
tienen educacin superior obtienen la mxima calificacin promedio de 13.6 (ver anexo 1,
cuadro N 27).
El nivel de percepcin de efectividad de medidas por rangos de edades es mayor para los
ms jvenes que para el grupo de mayor edad: 10.5 para los que tienen entre 18 y 29
aos, 11.2 para los que tienen entre 30 y 49 aos y 8.8 para los que tienen de 50 a ms
aos de edad.
Las calificaciones promedio por dominio muestran que Lima Metropolitana y la Selva
perciben mayor efectividad en las medidas (10.7 y 14.2 respectivamente). Si la
comparacin se hace entre rea urbana y rural se observa que es el rea urbana la que
percibe mayor efectividad de las medidas (11.2 calificacin promedio para el rea urbana
y 7.8 para el rea rural).
Cada una de las medidas identificadas en la pregunta 7.3 de la encuesta recibi la opinin
acerca de su efectividad en la pregunta 7.4 (ver anexo 2, cuadro N 63):
a. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas de agua:
Los mtodos de tratamiento como "clarificar y hervir el agua" son siempre considerados
efectivos por la mayora de la poblacin (50.8% y 75.9% respectivamente), as como
"cambios en las redes de agua y desage" ( 49 .6%).
Las "campaas para no desperdiciar el agua" y "evitar botar basura al ro" se consideran
como poco efectivas (35.5% y 33.1% respectivamente), aunque hay tambin porcentajes
no lejanos de gente que opina que son medidas efectivas pero insuficientes (29.2% y
32.9% en cada caso). Estas son medidas buenas pero en las no se ha puesto mucha
fuerza, y en las que sera bueno enfatizar ya que son formas de educar a la poblacin
bastante prcticas y que quedan en la mente de las personas con relativa facilidad como lo
que se ha logrado con los mtodos de desinfeccin de agua para consumo humano.
La "limpieza de tanques y reservorios" a pasado de considerarse en 1997 como efectiva
pero insuficiente, a no efectiva o poco efectiva (38.5% y 30.3% para cada respuesta).
55
Ante los ojos de la poblacin estas acciones han decado, no se ven efectos claros del
mantenimiento de tanques y reservorios.
Con respecto a la instalacin de medidores y cambio de los mismos por otros ms
precisos, la opinin es dispersa, principalmente porque es una medida reciente y todava
no se ven los efectos.
b. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas de suelos:
La "aplicacin de nutrientes al suelo (uso de abonos naturales)" y "prohibir la tala de
rboles" son efectivas en opinin del 47.8% de la poblacin para el primer caso y del
80.2% para el segundo.
El "control en el uso de plaguicidas", el "descanso de los suelos" y las "charlas sobre
contaminacin de suelos" son vistas como poco efectivas (38.3%, 47.4% y 66.7%
respectivamente).
El 100.0% de los que mencionaron el "control de autoridades para evitar la invasin de
terrenos" opinan que esta medidas no es efectiva.
c. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas del aire:
Ninguna medida reconocida en el tema de aire ha sido calificada por la poblacin como
efectiva, la "restriccin en la quema de bosques" se considera como efectiva pero
insuficiente de forma similar que en 1997, por el 37.2% de la poblacin.
''No quemar basura-plsticos", "no usar aerosoles", el "uso de la gasolina sin plomo" y la
legislacin existente son considerados como poco efectivos (50.0%, 61. 1%, 54.1% y
43.9% respectivamente).
El "control/evaluacin de humos de los autos" se considera como no efectivo por el
40.7% de la poblacin. La poblacin recuerda que en algn momento se hizo este tipo de
control y actualmente algunos distritos de la capital lo han anunciado, pero no se ven
resultados positivos.
Respecto al cese de circulacin de autos antiguos o en mal estado no hay una respuesta
- predominante en cuanto a su efectividad.
56
d. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas de flora y fauna:
Hay acciones en este campo que son consideradas como efectivas en la solucin de los
problemas: la "reforestacin", la "creacin de zonas reservadas" y el "cuidado de las
reservas" son medidas efectivas para el mayor porcentaje de la poblacin que las recuerda
(33.3%, 36.6% y 42.3% respectivamente).
El "control de la tala o la extraccin de especies", el "cuidado de la polica forestal" y
"prohibir la venta de animales silvestres" son consideradas medidas efectivas pero
insuficientes (41.1%, 40.2% y 57.6% respectivamente). Estas medidas son consideradas
positivas para mejorar la situacin de la fauna y flora silvestre pero deben darse con ms
fuerza.
La "reduccin de la caza" y la legislacin son medidas consideradas poco efectivas
(52.8% y 75.6% respectivamente). Ninguna de las medidas mencionadas para este tema
fue calificada como no efectiva.
e. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas en las reas
protegidas:
Slo la "restriccin al ingreso de turistas a las reas protegidas" es una medida calificada
como efectiva (100%).
La "proteccin de reas (participacin de la guardia forestal)", la legislacin existente y la
"creacin de nuevos parques nacionales" se consideran medidas efectivas pero
insuficientes por el mayor porcentaje de quienes las mencionaron (33.9%, 33.9% y 57.5%
respectivamente), aunque en el caso de la proteccin de las reas hay tambin un 32.9%
que piensa que esta proteccin es poco efectiva.
El 100.0% de los que mencionaron el alejamiento de industrias de las reas protegidas
como una medida, la consideran como no efectiva. Esta encuesta esta muy marcada por
el incidente de la Fbrica de pastas Luchetti ocurrida en Lima a inicios de 1998 (noticia
que trascendi los lmites de la capital), el hecho dej visto que, a pesar de los esfuerzos
del gobierno municipal y de la movilizacin de organizaciones de la sociedad civil, la
fbrica sigui y concluy su construccin al lado de los Pantanos de Villa, sin que nadie
. pudiera hacer nada para revertir la situacin, obviamente despus de una experiencia
como esa es lgico esperar que estas acciones se consideren como no efectivas.
f. Efectividad de las medidas tomadas frente a los problemas de limpieza
pblica:
La existencia y funcionamiento de "rellenos sanitarios" es una medida considerada como
efectiva por el 46.8% de la poblacin que la mencion.
51
Una "recoleccin ms frecuente" de residuos slidos en las ciudades y la colocacin de
"ms tachos de basura" en las calles son medidas efectivas pero insuficientes (33.9% y
46.2% respectivamente), aunque la mayor recoleccin tambin es considerada corno
efectiva por el 30.5% de la poblacin.
Hay otro grupo de medidas mencionadas respecto al terna de limpieza pblica que son
consideradas corno poco efectivas, este es el caso "no arrojar basura en las calles"
(39.9%), "campaas de limpieza" (44.2%), "corregir hbitos de higiene, mayor
participacin ciudadana" (77.3%). Las "sanciones para los que arrojan basura son
consideradas poco efectivas o no efectivas por porcentajes muy similares de quienes
mencionaron esta medida (43.7% y 43.6% respectivamente).
4.4 Priorizacin de Problemas Ambientales
Es tambin objetivo de esta encuesta obtener una lista de problemas ambientales
considerados corno los ms importantes por la poblacin (importancia entendida
bsicamente por su urgencia de solucin).
La primera pregunta de la encuesta esta orientada en este sentido, se pregunta al
informante por los tres principales problemas que afectan a nuestro pas en la
actualidad, las respuestas son similares a las encontradas los dos aos anteriores: el
34.9% de la poblacin nacional de 18 aos de edad a ms opina que el principal
problema del pas es la falta de empleo, en segundo lugar se encuentra el 20.4% con la
pobreza y en tercer lugar el 14.8% con los bajos ingresos. Slo considerando los
resultados de 1997, se observa que se mencionaron estos mismos problemas como los
principales y en el mismo orden, adems los porcentajes en que se presenta cada
respuesta en 1998 son muy parecidos a los de 1997 (ver anexo 2, cuadro N 66a) (ver
,rrfico N" 25).
En cuarto lugar es mencionado el medio ambiente, aunque con un porcentaje bastante
inferior al de los tres anteriores (4.6%).
Los resultados segn dominios presentan la misma distribucin en las respuestas y algo
similar podemos decir cuando compararnos las reas urbana y rural.
Los cuadros 66a y 67a presentan tambin los resultados de esta pregunta desagregados
. s,egn genero, sin embargo no hay diterencias en la priorizacin y la distribucin
porcentual es similar para hombres y mujeres, lo nico que puede resaltarse es que en
los hombres hay 3 puntos porcentuales ms de respuestas en la falta de empleo que en
las mujeres.
A pesar de que los problemas netamente econom1cos y sociales siguen captando
prioritariamente la atencin de la poblacin peruana, se mantiene ao a ao la opinin
de que la lucha contra la contaminacin y la proteccin del medio ambiente son temas
urgentes de resolver en el pas (preg.1.4), 79.9% dio esta respuesta, mientras que 14.5%
Otros
-------------
GRAFICO N" 2.5
PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PERU. 1997
No sube
3.2%
El narcotni lh.."o Terrorismo
4.0% 2.0%
Bajl'::; ing.fl.-sns
1 - 1 . ~ - 0
Falla Jc cmpktl
H.lJ'%
piensan que estos son temas para el futuro (ver anexo 2, cuadro N 68) (ver grfico N
26).
La idea sobre la urgencia de tratar la lucha contra la contaminacin y la proteccin del
ambiente es una respuesta que se incrementa en tanto se consulta a personas con mayor
instruccin, quienes no han ido a la escuela responden en 54.6% que el tema ambiental es
urgente de ser tratado, porcentaje que aumenta a 63.9% en el caso de los que tienen
educacin primaria, a 82.0% en los que tienen educacin secundaria, llegando a 91.1% en
los que tienen educacin superior.
Tambin hay una relacin directa con el nivel socioeconmico del informante, el 64.3%
de los que se ubican en el primer cuartil (del nivel socioeconmico ms bajo) piensan que
el tema ambiental es urgente, llegando hasta 85.9% de los que estn en el cuarto cuartil
(del nivel socioeconmico ms alto).
Las poblaciones ms jvenes son las que tienen mayores porcentajes de gente que piensa
que el tema ambiental es urgente, aunque seria materia de un anlisis estadstico ms
profundo el comprobar que las diferencias entre estos grupos son estadsticamente
significativas. El 81.7% de los que tienen entre 30 y 49 aos piensan que es urgente la
lucha contra la contaminacin y la proteccin del medio ambiente, de igual forma piensa
el 80.9% de los que tienen entre 18 y 29 aos, disminuyendo el porcentaje a 74.2% en los
que tienen de 50 a ms aos de edad.
Se puede decir que la opinin a este respecto es casi la misma si observamos los
resultados segn gnero, el 79.4% de los hombres opinan que hay urgencia de resolver
los problemas ambientales lo mismo que el 80.4% de las mujeres.
Los dominios que manifiestan la urgencia de resolver los problemas ambientales y dar
mayor atencin al medio ambiente en la actualidad son Lima Metropolitana (88.6%) y la
Costa (85.2%), mientras que la Selva tiene el menor porcentaje de poblacin de todos los
dominios que opina que haya urgencia de atencin (64.8%), adems el 22.8% piensa que
lo ambiental es un problema para el futuro. El rea rural tambin muestra menor urgencia
y mayor desconocimiento y duda en su opinin que el rea urbana, 85.3% de zonas
urbanas piensa que el tema ambiental es urgente en comparacin al 63.0% de zonas
rurales, adems en estas ltimas el 14.6% no sabe que responder.
L1.1ego de haber conversado con los entrevistados acerca de los problemas ambientales y
su grado de conocimiento y preocupacin por ellos, se pide que mencionen los tres que
consideran principales (preg. 7.1): Primer nivel de priorizacin (ver grfico N 27).
El orden de importancia sigue siendo el mismo que en las encuestas anteriores: en primer
lugar se encuentra la contaminacin y mal uso del agua (30.0%), en segundo lugar la
contaminacin del aire (25.8%) y en tercer lugar la limpieza pblica (22.9%) (ver
anexo 2, cuadro N 70a). Los otros problemas como la contaminacin y mal uso de
suelos, el mal uso de plantas y animales y los problemas de control .en reas protegidas
59
1
l
l
o
---------------------------- ---------------- ------
GRAFICO N" 27
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DEL PERU, 1997
1
LimpicLa pblica (basura)
22.9%
Falla de control en reas
protegidas
5.1%
Mal uso de plantas
animales
6.8%
No sabe
0.7%
Contaminacin del aire
25.8%
Contaminacin y mal uso
del agua
30.0%
Contnmil1nciny mal uso
del suelo
8.6%
aparecen con porcentajes de respuesta bastante menores en comparacin a los tres
primeros (8.6%, 6.8% y 5.1% respectivamente).
El orden asignado a los problemas, al nivel de dominios, varia en funcin a las prioridades
del lugar:
Lima Metropolitana menciona en primer lugar a los problemas de limpieza pblica,
seguido inmediatamente por la contaminacin del aire y en tercer lugar aparece la
contaminacin y mal uso del agua. Como cuarto problema aparece el de control en reas
protegidas.
La Costa asigna a los problemas un orden similar al de los resultados nacionales, en
primer lugar estn los problemas del agua, seguido de la contaminacin del aire y la .
limpieza pblica en el mismo porcentaje, a estos problemas le sigue el mal uso de plantas
y animales.
Para la Sierra los tres primeros problemas son los mismos que los totales nacionales, pero
el cuarto problema es la contaminacin y mal uso de suelos.
Algo similar ocurre con los resultados de la Selva, los tres primeros problemas son agua,
aire y limpieza pblica, mientras que el cuarto problema es el mal uso de plantas y
animales como en el caso de la Costa.
La lista de prioridades es la misma para las reas urbana y rural, aunque el rea rural
responde con porcentaje ms alto que la contaminacin y mal uso del agua es el primer
problema ambiental del pas.
Existe un Segundo nivel de priorizacin donde se pregunta por problemas especficos
que afectan a los elementos del medio ambiente.
Respecto a los problemas asociados al agua (preg. 2.7), el 49.3% de la poblacin
menciona en primer lugar la contaminacin por desages y/o basura, el 21.5% la
contaminacin por residuos industriales y/o mineros y el 12.6% la contaminacin
por sustancias peligrosas. Los problemas relacionados al uso inadecuado del recurso
tienen los menores porcentajes de respuesta. Los resultados a nivel de dominios son
similares, as como en las reas urbana y rural (ver anexo 2, cuadros N 72 y 73).
En relacin con los suelos (preg. 3. 7), los problemas considerados ms urgentes de
resolver son consistentes con los problemas ms conocidos por la poblacin, el 39.3%
opina que la contaminacin por uso de plaguicidas es lo ms urgente de resolver,
seguido de la urbanizacin de tierras agrcolas (25.9%), y de la erosin de suelos
(18.7%), en ltimo lugar se encuentra la salinizacin (4.8%) (ver anexo 2, cuadros N 74
y 75). En este tema la Selva y la Costa son los dominios donde menos poblacin define
una respuesta (el 26.5% de la Selva no sabe que problemas es ms urgente, as como el
12.3% de la Costa); debe mencionarse adems que el resto de la poblacin de la Selva
que s emite opinin menciona los problemas ms urgentes pero en diferente orden: el
60
25.7% dice que es ms urgente la urbanizacin de tierras agrcolas, el 23.9% que es la
erosin de suelos y el 22.2% que es la contaminacin por plaguicidas.
De forma similar al orden de importancia manifestado en la encuesta 1997, la poblacin
opina que los problemas de contaminacin del aire ms urgentes de resolver son (preg.
4.4): la contaminacin por humos de las industrias (34.9%), la contaminacin por
humos de los autos (34.1%) y la contaminacin por quema de basura (19.9%); en
proporciones mucho menores son mencionados la contaminacin por quema de bosques
y/o pastos (6.9%) y los ruidos (0.9%) (ver anexo 2, cuadros N 76 y 77). Slo en Lima
Metropolitana el primer lugar es ocupado por los humos de los autos como principal
fuente de contaminacin del aire y en segundo lugar aparece recin la contaminacin por
humos de las industrias; en la Costa la diferencia se presenta en el segundo y tercer orden,
la quema de basura se presenta como el segundo problemas ms urgente y la
contaminacin por humos de los autos como el tercer problema ms urgente.
De dos problemas tratados en la encuesta relacionados a la flora, la deforestacin sigue
siendo el problema que la poblacin considera ms urgente de resolver ( 68.1% de las
respuestas) destacando que este porcentaje ha aumentado en comparacin al 62.3% que
dio esta respuesta en 1 997. En complemento, el 24.5% piensa que el problema ms
urgente es la extraccin excesiva de plantas y el 7.4% no sabe dar una respuesta al
respecto. Al nivel de dominios los resultados son muy parecidos, alrededor del 68% de la
poblacin de cada zona estudiada piensa que el problema ms urgente de solucionar es el
de deforestacin (ver anexo 2, cuadros N 78 y 79).
La poblacin nacional considera que el problema ambiental relacionado a la fauna ms
urgente de resolver es el comercio ilegal de animales vivos (44.0%), seguido de la caza
excesiva (33.6%), slo en tercer lugar aparece la pesca excesiva (13.3%). El orden
asignado a los problemas es el mismo en casi todos los dominios de estudio con
excepcin de la Sierra donde se da el primer lugar a la caza excesiva de animales y luego
al comercio ilegal. El mismo orden presentado a escala nacional aparece en las reas
urbana y rural (ver anexo 2, cuadros N 80 y 81 ).
Se puede observar en esta parte del anlisis que la opinin sobre priorizacin de los
problemas ambientales no ha cambiado substancialmente en encuestas sucesivas.
4.5 Institucin ms Relacionada a los Problemas Ambientales
Para 1998 se mantiene un mayor porcentaje de la opinin en que la comunidad, todos
somos los culpables de la situacin actual del medio ambiente (37.8%), el siguiente
porcentaje ms alto es el que asigna la responsabilidad de la situacin la gobierno central
(24.4%) y cercano a este se encuentra la responsabilidad de las industrias (21.6%); con
porcentajes mucho ms bajos se menciona al gobierno local (7.9%) y otros actores
(2.8%) (preg. 1.11) (ver anexo 2, cuadro N 82) (ver grfico N 28).
A pesar de que las tres primeras alternativas son las mismas que se nombraron en 1997,
en esta ltima encuesta la "culpabilidad" del gobierno central ha tomado fuerza ante los
61
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1
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ojos de la poblacin, restando el nmero de respuestas que atribuyen la culpabilidad de
los problemas ambientales a todos.
El cuadro N 82 muestra tambin que las personas que tienen un mayor nivel de
instruccin son las que en mayor porcentaje afirman que todos somos los culpables de los
problemas ambientales existentes, es as que, de los que tienen estudios superiores, 45.1%
responden que todos somos culpables y este porcentaje disminuye de acuerdo a un nivel
educativo ms bajo.
Tambin se puede notar que la poblacin ms joven es la que atribuye mayor culpabilidad
de la situacin ambiental a la comunidad en general (41.9%), mientras que los grupos de
mayor edad tienden a dar ms responsabilidad al gobierno central.
Los resultados no difieren fuertemente con una desagregacin segn dominios, aunque
hay que resaltar particularidades en el caso de Lima Metropolitana, donde un porcentaje
mayor que en el resto de zonas dice que todos somos culpables de los problemas
ambientales, adems en Lima el 12.0% opina que el gobierno local tambin es culpable de
la situacin cuando en el resto de dominios esta proporcin no alcanza el 7%.
En cuanto a la entidad reconocida como la indicada para actuar en el futuro (preg. 7.8), la
situacin ha regresado a establecer un orden similar al de 1996, el gobierno central como
uno de los principales actores ha cobrado fuerza nuevamente en la opinin de la
poblacin como quien debera reaccionar frente a los problemas ambientales y
solucionarlos (36.0%) seguido de la opinin de que todos debemos intervenir (29.7%),
mientras que en tercer lugar se piensa que deberia participar la autoridad local (22.9%)
(ver anexo 2, cuadro N' 84).
Nuevamente como en aos anteriores los contaminadores, esto es las industrias y otros
dedicados a diferentes actividades econmicas, tienen un porcentaje de respuesta muy
bajo ( 4.8%), por lo tanto muy pocos pobladores tienen la idea de que "el que contamina
paga", sino que principalmente es el gobierno el que debe encargarse de solucionar estos
problemas.
Lima es el nico dominio donde algo ms del 30% dice que es el gobierno local el que
debe actuar, como un reflejo de las acciones que la Municipalidad Metropolitana de Lima
ha venido realizando, poniendo nfasis en el cuidado de las reas verdes, la limpieza de
' calles y reordenamiento del comercio ambulatorio, lo cual crea una expectativa a futuro
de que los dems problemas ambientales (en este caso urbanos) sean amenguados
tambin por ellos.
La difusin de existencia del Consejo Nacional del Ambiente se mantiene baja (preg. 7.9),
slo el 7.8% responde que conoce la existencia de esta institucin, conocimiento que es
mayor cuando la poblacin pertenece a niveles educativos ms altos. Este conocimiento
es menor en las reas rurales del pas (2.0%) (ver anexo 2, cuadro N 86).
62
4.6 Medidas Propuestas para Evitar los Problemas de Contaminacin y Uso
Inadecuado de Recursos
Las medidas que la poblacin propone para actuar frente a los problemas ambientales y
de recursos naturales son agrupadas en: a) Medidas Generales, aquellas que pueden
colaborar de manera global a mejorar el ambiente peruano, b) Medidas para enfrentar los
problemas del Agua, e) Medidas para enfrentar los problemas de Suelos, d) Medidas para
enfrentar los problemas de Aire, e) Medidas para enfrentar los problemas de Flora y
Fauna, f) Medidas para enfrentar los problemas de Areas Protegidas, y g) Medidas para
enfrentar los problemas de Limpieza Pblica (preg. 7.5) (ver anexo 2, N 88).
a. Medidas generales
El porcentaje de medidas generales mencionadas por la poblacin ha disminuido en la
encuesta 1998, pasando de 45.6% a 37.0%; las sugerencias se han orientado un poco ms
este ao hacia problemas ms particulares como contaminacin de aire, suelos y
principalmente a limpieza pblica.
Dar educacin y capacitacin a la poblacin acerca de los problemas ambientales para as
aumentar la conciencia, sigue siendo la medida general que ms se propone (36.5%),
seguido de que exista ms inters y accin decidida por parte de las autoridades (18.0%),
controlar que las industrias no boten desperdicios (9. 0% ), localizar industrias fuera de la
ciudad (7.9%) y hacer promocin y campaas sobre el cuidado del ambiente (5.1%).
El orden de las 2 medidas generales ms mencionadas es el mismo en la Costa, Sierra y
Selva, sin embargo, Lima Metropolitana propone en segundo lugar la localizacin de
industrias fuera de la ciudad y recin en tercer lugar mayor inters y accin decidida por
parte de las autoridades, debido a que los problemas de la Fbrica Luchetti y Pantanos de
Villa influenciaron mucho a la poblacin, a pesar que finalmente la empresa continu
adelante con sus actividades.
b. Contaminacin y mal uso del agua
Las medidas propuestas para enfrentar los problemas de contaminacin y mal uso del
agua representan el 8.3% del total de medidas mencionadas, casi el mismo porcentaje del
ao anterior. Vistos los resultados a nivel nacional, las 4 acciones ms mencionadas se
encuentran en proporciones similares: en primer lugar se encuentra cuidar el agua
evitando desperdicios (25. 6% ), seguido de prohibir que se arroje basura en los ros y
otras fuentes (22.8%), que se hagan instalaciones sanitarias y mantenimiento de caeras
{21. 6%) y desinfectar o hervir el agua que se use para beber (21.5% ).
Sin embargo, a pesar que estos porcentajes se ven bastante estrechos, no ocurre lo mismo
en los dominios donde un mayor nmero de respuestas se concentran en medidas
especficas: en Lima Metropolitana el 54.5% menciona cuidar el agua, seguido por un
18.2% que nombra desinfectar o hervir el agua, en la Costa el 60.3% dice que se deben
hacer nuevas instalaciones sanitarias y mantenimiento y el 24.2% prohibir que se arroje
basura en los ros y otras fuentes de agua, en la Sierra el 30.2% menciona en primer lugar
prohibir que se arroje basura en los ros y otras fuentes de agua y el 26.7% hervir o
63
desinfectar el agua, finalmente la Selva propone en primer lugar hervir o desinfectar el
agua (40.0%) y en segundo lugar prohibir que se arroje basura en los ros y otras fuentes
de agua (30.7%).
El orden de las respuestas tiene algunas particularidades si son desagregadas segn rea
urbana y rural. La gente del rea urbana propone en primer lugar cuidar el recurso para
evitar su desperdicio (35.3%) y en segundo lugar hacer ms instalaciones sanitarias y
mantenimiento (18.5%), en cambio el rea rural menciona prohibir que se arroje basura
en los ros y otras fuentes de agua (32.4%) y desinfectar o hervir el agua (30.5%).
c. Contaminacin y mal uso del suelo
Las medidas propuestas que corresponden al caso de suelos para 1998 representan el
1.8% del total de medidas propuestas por la poblacin, mostrando un aumento que indica
en alguna medida mayor presencia de los temas relacionados al suelo en la mente y
preocupacin de la poblacin.
En primer lugar se propuso dar leyes para controlar el uso de pesticidas y otras sustancias
qumicas en la agricultura (41.3%), seguido de que el sector agrcola evite el uso de
productos qumicos (27.5%), mayor proteccin del suelo (7.4%) y no urbanizar las reas
de cultivo (3.6%).
Lima Metropolitana tiene slo una propuesta para solucionar los problemas relacionados
a suelos: dar leyes para controlar el uso de pesticidas y otras sustancias qumicas en la
agricultura. La Costa tambin muestra mayor preocupacin por el uso de sustancias
qumicas, sus 2 principales alternativas son: dar leyes para controlar el uso de pesticidas y
otras sustancias qumicas en la agricultura ( 42.5%) y que el sector agrcola evite el uso de
productos qumicos (42.5%). La Sierra, adems de las dos propuestas de la Costa (en
porcentajes de 33.5% y 27.2% respectivamente) tambin menciona una mayor proteccin
del suelo (12.2%) en lo que se refiere principalmente a cobertura vegetal para disminuir
los problemas de erosin. Por ltimo, la Selva propone dar leyes para controlar el uso de
pesticidas y otras sustancias qumicas en la agricultura (50.0%) y no urbanizar las reas
de cultivo (50.0%).
Los resultados desagregados segn rea urbana y rural muestran que la primera considera
entre las ms mencionadas dejar de usar sustancias qumicas y tambin una mejor
cobertura y proteccin de los suelos mientras que el rea rural slo habla en referencia al
uso de sustancias qumicas en la agricultura.
d. Contaminacin del aire
El porcentaje de medidas propuestas relacionadas directamente con la contaminacin del
aire tambin ha aumentado de 6.0% en la encuesta de 1997 a 8. 7% en la encuesta 1998.
Las principales medidas propuestas son: control de humos (39.4%), renovar el parque
automotor (31.7%), control tcnico de vehculos (20.0%) y dar sanciones a las industrias
que contaminan (0.8%).
64
Lima Metropolitana es el dominio que propone en mayor porcentaje medidas para actuar
frente a los problemas de contaminacin del aire (12.8% del total de medidas que propuso este dominio), la contaminacin por combustin de automviles es la primera
fuente de contaminacin que encuentra preocupacin en los limeos, el 50.0% de las medidas propuestas solicitan renovar el parque automotor, y 25.0% hacer un control
tcnico de los vehlculos; en tercer lugar aparece un control de humos de industrias (22.2%). Las medidas propuestas por la Costa y Sierra se presentan en el mismo orden
que los resultados totales: primero control de humos (42.8% para la Costa y 64.0% para
la Sierra), segundo renovar el parque automotor (19.3% para la Costa y 14.0% para la
Sierra), tercero hacer un control tcnico de velculos ( 18.6% para la Costa y 12.8% para
la Sierra). La Selva en cambio poco propuso para solucionar los problemas de
contaminacin del aire, el 2. 0% del total de sus medidas propuestas corresponden a este
tema donde mencion en primer lugar un control tcnico de vehculos (27.7%) y en
segundo lugar un control de humos de industrias (24.1 %).
e. Uso inadecuado de flora y fauna
Las medidas propuestas por la poblacin en lo referente a flora y fauna mantienen casi la
misma proporcin que el ao anterior (corresponden al 5.1% del total de medidas
propuestas).
En primer lugar se pide reforestar (31.8%), seguido de no talar los rboles o cortar
plantas (27.1%), proteger a los animales (18.9%), no quemar pastos o rboles (11.2%) y
cuidar los parques o bosques (11.0%).
Casi todos los dominios proponen estas ideas alternativas, con excepcin de la Selva donde, adems de dedicar el 6.1% del total de sus propuestas al tema de flora y fauna
(ms que el promedio nacional), se concentra en tres ideas: no talar los rboles o cortar plantas (72.1%), no quemar pastos o rboles (18.6%) y proteger a los animales (9.3%).
La poblacin urbana considera como principales medidas la reforestacin y dejar de talar rboles o cortar plantas, mientras que el rea rural propone reforestar y proteger a los
animales.
f.
Falta de control en reas protegidas
Los resultados de 1998 muestran que, a nivel nacional, las propuestas relacionadas a las
ras protegidas slo representan el 0.3% del total de medidas mencionadas, porcentaje que ha disminuido respecto a las medidas propuestas en 1 997. Adems, slo se propusieron medidas en el tema de reas protegidas en Lima Metropolitana. (ver grfico
N 29).
Las medidas mencionadas son: que las autoridades se preocupen por las reas protegidas (66.7%) y que haya control por parte de la polica forestal (33.3%).
65
Limpieza phlic-a
26.2'',.
GRAFICO N" 29
MEDIDAS PROPUESTAS PARA ENFRENTAR LOS PROBLEi\'IAS
AMBIENTALES, SEGUN TEMA
Medidas erradas
l . S ~ o
No sabe
ll.J'}o
Flor;l y F:mna
5.1";,
su,;lo
~ w ~ ..
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g. Problemas de limpieza pblica
Despus de las medidas generales, las ms mencionadas son las medidas que buscan solucionar los problemas ambientales, eminentemente urbanos, de limpieza pblica y disposicin de residuos slidos, estas ideas propuestas representan el 27.6% del total de medidas mencionadas. Hay una amplia gama de medidas propuestas por la poblacin nacional, entre las principales estn: que se realice un recojo ms frecuente de la basura ( 41.6% ), hacer campaas continuas para que la gente no arroje basura en las calles (19.3%), no quemar basura y organizarse para hacer limpieza (8.2% cada una) e industrializar la basura, hacer reciclaje (7.7%).
La distribucin porcentual de las propuestas es similar en Lima Metropolitana y la Costa, mientras que para la Sierra y Selva el mayor porcentaje de propuestas se concentra en las campaas para no arrojar basura (34.3% en la Sierra y 30.1% en la Selva), lo que apunta a la idea de capacitacin y educacin de la poblacin pero en una
forma ms prctica dirigida a hechos concretos.
Existe un porcentaje muy pequeo de lo que denominamos en este estudio medidas erradas, slo el 0.1% de la poblacin menciona ideas que peijudican el ambiente en
lugar de favorecerlo; mientras que 11.1% de la poblacin no tiene una idea clara de que
medidas se podran tomar en el futuro para solucionar los problemas ambientales.
4.7 Medios de Comunicacin que Proporcionan Mayor Informacin Ambiental Los medios de comunicacin que brindan mayor informacin a la poblacin el pais,
sobre el medio ambiente y los problemas que lo afectan son (preg. 7.11 ): la televisin
(54.3%) y la radio (15.1%); siendo las dos fuentes ms importantes de informacin ambiental tambin para los aos 1996 y 1997. Le siguen con porcent<ljes mucho
menores los peridicos (9.4%) y a travs de terceros (8.0%), 10.9% afirma que no hay
un medio de comunicacin que le proporcione esta informacin (principalmente en la Selva y en las zonas rurales del pas) y 2.2% no es capaz de identificar una fuente de
informacin (ver anexo 2, cuadro N 90) (ver grfico N 30).
Lima Metropolitana tiene como primera fuente de informacin a la televisin (65.5%), seguido de los peridicos ( 13.5%) y en tercer lugar percibe informacin ambiental a
travs de terceras personas ( 1 0.3%). La Costa y Sierra se informan en primer lugar mediante la televisin (64.0% en la Costa y 42.7% en la Sierra) y en segundo lugar a travs de la radio ( 15.5% en la Costa y 26.3% en la Sierra). Mientras que en la Selva el
primer lugar tambin lo ocupa la televisin, aunque con un porcentaje menor que el de ~ s otros dominios (36.7%), y el siguiente porcentaje ms alto de la poblacin (23.9%) responden que no se informan por ningn medio.
En general, la Selva es el dominio menos informado del pais, recurre a un menor
nmero de medios para informarse de los problemas ambientales.
El rea urbana tiene como principales fuentes de informacin a la televisin (65.5%) y a
los peridicos (10.9%) en proporciones similares a las obtenidas en Lima, en cambio el
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rea rural recibe informacin principalmente de la radio (3-l.6%) y de ninguna fuente en
26.0%.
En la encuesta 1998 se incluy una nueva pregunta referente a conocimientos
ambientales recibidos por los entrevistados en el colegio o escuela (preg. 7.12). El
22.3% afirma haber recibido conocimientos sobre proteccin del medio ambiente,
26.7% dice que recibi algunas nociones y 34.5% no recibi en absoluto informacin en
materia ambiental. De los dominios, la Selva tiene el mayor porcentaje que afirma que
no ha recibido este tipo de educacin (51.5%) y algo similar ocurre con el rea rural
(41.4%) (ver anexo 2, cuadro N 91a). Definitivamente, quienes se ubican en el grupo de
menor edad, afirman en mayor proporcin y con toda seguridad, haber recibido nociones
sobre medio ambiente en la escuela o colegio (33.2%) que el resto de la poblacin
( 19.1% de los que tienen de 30 a 49 aos y 6.8% de los que tienen de 50 a ms aos de
edad).
4.8 Disposicin de la Poblacin a Cambiar Hbitos que Perjudican el Medio
Ambiente
Las preguntas 7.12 y 7.13 buscan conocer la disposicin de la poblacin a modificar
comportamientos que pejudican al medio ambiente. Asi se pregunt por \0 acciones
realizadas en el pasado y la posibilidad de realizarlas a futuro, as como por 4 acciones
negativas que se hayan hecho en el pasado y si hay disposicin a dejarlas en adelante.
En general se puede decir que los resultados de la encuesta de 1998 son muy similares a
los del ao anterior, hay una disposicin a adoptar acciones y costumbres favorables al
medio ambiente, pero preferentemente si estas no implican algn gasto adicional (ver
anexo 2, cuadros N" 92 - 95). Los datos se han mantenido de 1997 a 1998, luego de
haber mejorado de 1996 a 1997, donde se observ una apertura al cambio especialmente
en el tema del reciclaje.
a. Acciones a realizar
La separacin de papeles, vidrios, plstico, etc. con el objetivo de que sean reciclados
por terceros es una accin que continua siendo poco practicada por la poblacin
peruana, el 83.6% no separa las basuras, cifra muy parecida a la de 1997; \0.3% separa
las basuras a veces y slo el 6.1% lo hace siempre. Casi no hay diferencias en las
proporciones de respuestas en los dominios. Desde 1997 se puede observar una buena
disposicin y apertura a separar las basuras en el futuro para que estas sean recicladas,
se ha perdido un poco el mito de que reciclar es malo, que fue reforzado durante mucho
tiempo por reportajes de los medios de comunicacin, los cuales se referan al reciclaje
informal y sus consecuencias negativas en la salud.
Hervir o desinfectar el agua antes de beberla y ahorrar energa !en el caso de los que
disponen del servicio), son acciones que se han convertido desde hace varios aos en
actividades cotidianas de la poblacin peruana, reforzando la idea de que campaas
sencillas y prcticas sobre lo que debe hacer la poblacin para cuidar su medio ambiente
son efectivas. El 75.3% de la poblacin peruana siempre hierve o desinfecta el
agua que usa para su consumo y 70.8% siempre se preocupa por ahorrar energa
elctrica. Por supuesto, la poblacin esta decidida a seguir con estas acciones positivas al
ambiente y la salud humana.
La mayora de la poblacin contina sin consumir productos "ecolgicos" como la
gasolina sin plomo (12.8% no usa gasolina sin plomo del 20% que tiene automvil y
80.5% no consume otros productos ecolgicos) u otros que hay en el mercado, y las
respuestas a c-omprarlas en el futuro tienden a un "probablemente s" y hasta a un "podra/
no podra" (especialmente en la Selva).
Participar organizadamente en la limpieza de parques y/o playas, denunciar alguna accin
que dae el ambiente, ser miembro de algn grupo protector del medio ambiente y
participar en otras actividades que mejoren el ambiente, no son acciones practicadas por
porcentajes de la poblacin que van del 65% al 97% de la poblacin, los
comportamientos son similares a nivel de dominios como en las preguntas anteriores de
esta lista.
Los resultados muestran una tendencia a no participar organizadamente, aunque ya los
limeos han demostrado que en determinadas circunstancias que lo exigen pueden
organizarse para defender su ambiente de hechos peijudiciales (como fue el caso de la
Fbrica Luchetti y los Pantanos de Villa). Todava a futuro hay una respuesta que no
demuestra un firme compromiso, alrededor del 40% de la poblacin dice que
probablemente participara en este tipo de actividades, y seguramente s lo hara como
ocurri en el ejemplo anterior, aunque para esto la poblacin necesita conocer claramente
a quienes debe recurrir en diferentes casos y cuales son las armas legales de las que
dispone.
Dar apoyo econmico a una asociacin que proteja el medio ambiente tiene un 93.7% de
respuestas negativas en lo que se refiere al comportamiento actual, muy pocas personas
hacen este tipo de aportes a causas ambientales, hecho absolutamente comprensible en el
contexto econmico y social que vivimos. Las respuestas para el futuro tiende a que
probablemente s se hara (36.3%) pero hay dominios como Lima que opinan diferente,
con una mayor indecisin, o como en la Selva donde la respuesta se define hacia una
respuesta negativa.
b. Acciones a evitar
Hacer mucho ruido, desperdiciar el agua, ir a playas contaminadas y arrojar papeles en la
calle o ro son acciones cotidianas que pueden pasar desapercibidas por muchos y pueden
parecer insignificantes frente a otros problemas ambientales, sin embargo, realizadas
como una costumbre y su efecto acumulado pueden perturbar grandemente nuestro
ambiente.
Cifras alrededor del 60% de la poblacin afirma que siempre evita estas malas prcticas
(69.8% siempre evita hacer mucho ruido, 65.9% evita desperdiciar el agua, 42.7"/o evita
ir a playas calificadas como contaminadas y 60.6% evita arrojar papeles en la calle o ro).
68
No obstante, an hay un 40% que s lo hace. Pero la intencin y compromiso futuro es
muy buena, porcentajes superiores al 70% afirman que definitivamente evitaran estas
acciones en el futuro si no lo han hecho ya y que lo seguiran evitando si desde ahora lo
hacen (77.2% en el caso de hacer mucho ruido, 74.0% en el caso de desperdiciar el agua,
48.6% respecto a ir a playas contaminadas y 76.8% en lo que se refiere a arrojar papeles).
Por supuesto las intenciones a futuro son muy alentadoras, pero generalmente son
sobredimensionadas en relacin a lo que verdaderamente se hace llegado el momento.
Una forma de asegurar que estas intenciones se conviertan en realidad es con fuertes
campaas que impulsen a la accin y difusin de enseanzas prcticas, y brindando la
oportunidad de participar organizadamente en favor del propio ambiente de la localidad.
Como se ver en la siguiente seccin muchas personas comentan la falta de
oportunidades para participar activamente en favor del medio ambiente.
4.9 Participacin Pblica
Para enfatizar en el tema de la participacin directa de la poblacin en actividades que
mejoren el ambiente, se pregunta en la seccin VII de la encuesta acerca de la frecuencia
y motivos de participacin de la poblacin en acciones que disminuyan los problemas
ambientales de su localidad (pregs. 7.15- 7.18).
Los resultados presentan un orden de las respuestas igual al que encontramos en 1997,
cuando este juego de preguntas se aplic por primera vez. El 72. 1% dice que nunca
participa, 16.6% que participa algunas veces, 6.4% que siempre participa y 4.9% que casi
nunca lo hace (ver anexo 2, cuadro N 95) (ver grfico N 31).
Los resultados segn nivel educativo y nivel socioeconmico no muestran una clara
tendencia en relacin a la participacin pblica de la poblacin, la distribucin porcentual
es similar en todos los niveles educativos considerados y los cuatro cuartiles de niveles
' IS
SOCIOeconomiCOS .
No hay mucha diferencia tampoco en las respuestas de acuerdo a edad y gnero. Sin
embargo mayores diferencias hay en una desagregacin segn dominios; Lima
Metropolitana es el distrito en el que menor cantidad de gente participa en actividades
que contribuyan a disminuir los problemas ambientales (2.8% siempre participa), mientras
que en la Sierra el 10.5% afirma que siempre toma parte en estas actividades, as como el
7.'7% de la poblacin de la Selva (ver anexo N 2, cuadro N 95). Las diferencias tambin
se hacen notorias en los porcentajes que participan algunas veces, en Lima es de 8.2%, en
la Costa es de 16.0%, en la Sierra es de 21.5% y en la Selva es de 27.3%.
Las poblaciones de las reas rurales del pas tambin manifiestan participar con ms
frecuencia que las poblaciones urbanas en actividades que mejoren el medio ambiente de
15
En realidad, para verificar si hay diferencias estadsticamente significativas se necesita hacer un
anlisis de comparacin de medias y proporciones, que ser tratado en el anlisis multivariado de la
encuesta.
69
GRAFICO N" 31
FRECUENCIA DE PARTICIPACION EN ACTIVIDADES FAVORABLES AL MEDIO
AMBIENTE
A1tzlU\aS YC\!CS
16.6%
Casi mm..:a
4.9%
Siempre
6.4%
72.1%
la localidad, el 10.5% del rea rural es involucra en actividades conjuntas y hace lo mismo
el5.1% del rea urbana (ver anexo N 2, cuadro N 96).
Se mencion una amplia lista de razones de la frecuencia de participacin (preg. 7 .16),
pero los porcentajes de respuestas estn concentrados en dos o tres motivos principales
(ver anexo 2, cuadro N 97a): los que nunca participan dicen que es porque no hay
grupos que organicen las actividades o convocatoria (63.5%), porque no tienen tiempo
(18.7%) y porque no hay motivacin (4.6%); los que casi nunca participan dicen que
sus principales motivo son la falta de tiempo ( 40.0% ), que no hay oportunidades o
campaas (30.7%) y slo lo hacen por una ocasin especial (como el aniversario del
lugar) (8.6%); los que participan algunas veces lo hacen slo cuando las circunstancias
lo requieren (37.9%), para ayudar a conservar la pureza del aire (25.5%) y slo es
algunas veces por falta de tiempo (23.7%); por ltimo, los que siempre participan dicen
que es para mantener limpia su localidad (38.2%) y porque en la comunidad se apoyan
mutuamente (36.4%).
Hay un indicio, en ese 25.5% de los que participan algunas veces y que lo hacen para
conservar la pureza del aire, de que estn de acuerdo en la poca frecuencia con que
participan.
Se puede notar en los que siempre participan, que hay una conciencia de que la limpieza
de la localidad es necesaria y se debe erradicar las fuentes de contaminacin por las
consecuencias negativas que tienen sobre la salud humana, pero tambin como lo dijimos
en la encuesta pasada, quienes participan siempre lo hacen porque cuentan desde antes
con mecanismos de colaboracin, espacios en los que se discuten los problemas de la
localidad y se busca una solucin de grupo. Por esta razn es que se encuentra una mayor
participacin en la poblacin de Sierra, rural ms que urbana donde las comunidades
campesinas comparten labores para salir adelante y uno de los aspectos que se toma en
cuenta es el de la preservacin del medio ambiente.
Al interior de los dominios los motivos presentan variaciones: En Lima hay slo dos
razones principales de no participacin, la falta de grupos que organicen las actividades
(74.0%) y porque no hay tiempo (15.3%), y de los que siempre participan existe un 25%
que lo hace porque es parte de su trabajo, razn que no demuestra iniciativa propia y no
asegura que se pueda contar con estas personas en un futuro para colaborar si la
_ actividad no esta ligada a su trabajo.
Las respuestas de la Costa siguen el patrn de las que se encontraron a nivel nacional. En
la Sierra de los que siempre participan 62.6% dice que lo hace porque en la comunidad se
apoyan mutuamente, mientras que en la Selva predomina que la gente quiere mantener
limpio su lugar como motivo suficiente para incentivarlos a que siempre participen
(71.8% de los que siempre participan dieron esta respuesta).
Los tipos de actividades en los que la poblacin ha tomado parte son las campaas de
limpieza en la Costa (57.7%), Sierra (48.7%) y Selva (69.7%), y cuidado/limpie_za de
70
parques y arborizacin en Lima Metropolitana (45.7% y 26.1% para cada actividad). El
cuadro N 98 comprueba que no hay diferencias en las labores a las que se orientan
hombres y mujeres para colaborar, aunque si de cantidades se trata, los hombres
participan ms en la Costa, Sierra y Selva, pero ms mujeres participan en Lima.
Los resultados segn rea urbana y rural tambin presentan diferencias, las zonas urbanas
participan en primer lugar en campaas de limpieza (44.7%) y en segundo lugar en
cuidado y limpieza de parques, mientras que las zonas rurales participan tambin en
campaas de limpieza (59.5%) y en reforestacin (25.5%).
Las instituciones que organizan las actividades en las que participa la poblacin son
principalmente la misma comunidad y en segundo lugar la municipalidad. Esto ocurre en
Lima Metropolitana (67.4% la comunidad, 17.4% la municipalidad), en la Costa (69.0%
la comunidad, 12.3% la municipalidad) y en la Sierra (62.6% la comunidad, 18.6% la
municipalidad), mientras que en la Selva el 39.7% lo organiza la municipalidad y luego el
23.1% la comunidad.
El cuadro N 100 muestra que la participacin en actividades favorables al ambiente no es
impulsada por el gobierno central, muy pocas personas recuerdan haber participado en
actividades favorables al ambiente que hayan surgido de una propuesta del gobierno. Los
ministerios tambin tienen poca intervencin, aunque el 10.9% de los que han participado
en actividades en la Selva mencionaron a los ministerios como institucin organizadora.
Las escuelas, universidades y otros centros de estudio organizan acciones en favor el
medio ambiente principalmente en Lima Metropolitana (10.9%) y la Selva (15.9%). Las
ONG's han sido poco mencionadas, slo el 7.3% de la poblacin de la Sierra que ha
participado en alguna actividad "ambientalista" dicen que sta ha sido organizada por una
ONG.
Es interesante saber a que organizaciones o agrupaciones pertenece la poblacin, ya que
hemos podido ver que los espacios que congregan poblacin son buenos instrumentos
para fomentar una participacin directa en actividades que lleven a mejorar el ambiente en
que se desarrolla la persona. La pregunta 8.14 tiene este objetivo, averiguando si la
poblacin pertenece o participa en 7 agrupaciones.
El 18.4% de la poblacin nacional pertenece a alguna asociacin vecinal o comunal, los
. glubes deportivos o sociales agrupan al 13 .9%, los sindicatos y partidos polticos son los
que convocan menos gente (1.7% en sindicatos y 3.2% en partidos polticos), los
comedores populares concentran slo al 3.2%, las asociaciones de padres de familia al
19.0% y las organizaciones parroquiales al 17.5% (ver anexo 2, cuadro N 1 02).
A pesar de que los porcentajes son bajos, las asociaciones que agrupan mayor cantidad de
gente son la asociacin vecinal o comunal, las asociaciones de padres de familia y las
organizaciones parroquiales.
71
El perfil de quienes acuden a las asociaciones vecinales/comunales es la de personas de
los grupos de edad de 30 a ms y con un mayor porcentaje de poblacin masculina. en
las asociaciones de padres de familia las edades que predominan son tambin de 30 a
ms pero con mayor porcentaje de mujeres, mientras que las organizaciones
parroquiales tienen asistentes con perfiles parecidos a los de las asociaciones de padres
de titmilia.
En Lima Metropolitana los clubes deportivos/sociales y las asociaciones de padres de
familia son los que agrupan a un mayor nmero de personas, aunque sus porcentajes son
bastante bajos ( 13.5% y 14.2% respectivamente). Los clubes deportivos/sociales, a pesar
qe que no tienen mucha concurrencia, agrupan a poblacin ms joven, que poco se
encuentra en las otras asociaciones, como se describi en el prrafo anterior y esta
particularidad debe ser tomada en cuenta.
En la Costa las asociaciones de padres de familia y las organizaciones parroquiales
convocan al 18.0% y 17.6% de la poblacin respectivamente.
En la Sierra, las asociaciones vecinales/comunales son las que tienen un mayor
porcentaje de respuestas afirmativas, 28.2% pertenecen a estas asociaciones, seguido de
las organizaciones parroquiales (20.8%) y asociaciones de padres de familia (20.6%).
En la Selva, la predominancia es de las asociaciones parroquiales (32.2%), luego vienen
las asociaciones de padres de familia (29.5%) y las asociaciones vecinales/comunales
(26.4%).
Sera oportuno valerse de la existencia de agrupaciones ya constituidas para convocar a
ms poblacin y emprende campaas de educacin y organizar actividades en titvor del
medio ambiente. Sabemos que existen algunos esfuerzos aislados de capacitacin y
organizacin de actividades, pero estos pasan desapercibidos por la mayora de los
peruanos y no se ret1ejan en la encuesta.
4.10 Entendimiento del Manejo Sostenible de los Recursos Naturales
Desde la primera encuesta de opinin pblica de medio ambiente realizada en 1996, se
busc medir que tan familiarizada se encuentra la poblacin peruana con la idea del
manejo de los recursos naturales y el medio ambiente. Una de las primeras preguntas
incluidas para lograr este objetivo fue sobre el reconocimiento del trmino "manejo
sostenible de los recursos naturales", cada ao se ha encontrado que cerca del 80% de la
poblacin manifiesta no haber escuchado el trmino y 1998 no es la excepcin, aunque
hay pequeos progresos: el porcentaje de quienes afirman haber escuchado el trmino se
ha incrementado en cada ao, pasando de 19.5% en 1996, a 21.3% en 1997 y a 24.0% en
1998.
El 76.0% de la poblacin de 18 aos de edad a ms no ha escuchado hablar sobre el
manejo sostenible, por lo tanto quienes si han escuchado el trmino se han incrementado
en casi 3 puntos porcentuales respecto a 1997.
e .
Definitivamente el porcentaje de quienes s han escuchado sobre el manejo sostenible es
mayor en aquellos con un nivel educativo superior (43.0%) y disminuye mientras el nivel
educativo es menor.
Los resultados para los dominios son muy similares (ver anexo 2, cuadro N" 13).
Desagregando los resultados en reas, el rea urbana tiene porcentajes muy similares al
los totales nacionales mientras que en el rea rural la poblacin que ha escuchado el
trmino se reduce a 14.0%.
La encuesta 1998 incluye una nueva pregunta relacionada con el concepto de manejo
sostenible (pregunta extrada del Eurobarmetro ), donde se pide la opinin de la
poblacin respecto a la prioridad entre proteccin del ambiente y crecimiento econmico.
El 70.5% de la poblacin de 18 aos a ms piensan que ambos objetivos son importantes
de la misma forma, 16.6% prioriza la proteccin del ambiente y 12.9% da mayor
importancia al crecimiento econmico (ver anexo 2, cuadro N" 4a).
Lo anterior indica que la mayora tiene una idea intuitiva respecto a lo que es un manejo
sostenible, reconocen que no se puede priorizar uno de los objetivos y dejar el otro, sino
que se complementan, mientras que el 30% se reparte casi de forma simtrica en
respuestas extremas, decidiendo por dar el primer lugar slo a uno de los dos objetivos.
Esta distribucin se mantiene en casi todos los niveles educativos, aunque el mayor
porcentaje que opina que los dos objetivos son importantes al mismo tiempo se encuentra
en aquellos que tienen nivel educativo superior (82.1% ).
Este porcentaje tambin ser incrementa en tanto aumenta el nivel socioeconmico al que
pertenece el individuo, siendo 60.5% para el primer cuartil del nivel socioeconmico ms
bajo, 70.6% para el segundo cuartil, 72.7% para el tercer cuartil y 76.2% para el cuarto
cuartil del nivel socioeconmico ms alto.
Las respuestas a esta pregunta casi no encuentran diferencias para los grupos de edad y
gnero llegando alrededor del 70% en ambos casos.
Asimismo, el dominio que en mayor porcentaje opina que los dos objetivos preguntados
son importantes al mismo tiempo es Lima Metropolitana (77.6%), seguido de la Costa.
n una desagregacin por reas, el rea urbana acumula un mayor porcentaje que el rea
rural para esta respuesta (74.3% y 58.9% respectivamente).
73
V. CONCLUSIONES
5.1 Genentlcs
Aparentemente el indicador de conocimiento y conciencia ha cado, si slo
observamos el porcentaje de poblacin que tiene grado de conocimiento y
conciencia adecuado. Sin embargo, el menor porcentaje de poblacin con
calificacin adecuada es consecuencia del error aleatorio en la seleccin de la
muestra. 1998 ha sido un ao en el que se ha captado algo menos de poblacin
que pueda ser calificada en un grado adecuado de conocimiento y conciencia
sobre medio ambiente, pero ms poblacin que alcanza una calificacin media.
De esta forma, si sumamos los poblacionales ubicados en
calificaciones adecuada y media. se observar que el conocimiento y conciencia
ambiental ha mejorado tambin en este ao (ver tabla N 2). mejora que tambin
se refleja en el conocimiento/conciencia de temas particuiares. con excepcin de
suelos el cual se sigue manitestando como el que recibe poca atencin.
TABLA 2
l'OBLACION CON CONOCIMIENTO/CONCIENCIA ADECUADO Y
i\IEDIO
Temas
Total
General
Agua
Suelo
Aire
Areas Protegidas
(En porcentaje)
1996
77.0
<>3.7
93.2
57.8
1)6.8
54.5
(>5.3
1997
79.5
64.1
<J2.6
47.-l
X7.9
( 1.3
74.9
1998
84.6
77.0
96.0
41.3
93.2
64.9
75.6
Los datos de 1998 mantienen la relacin directa entre el nivel educativo de la
poblacin y cada uno de los siguientes indicadores: ctinocimicnto/conciencia.
percepcin de medidas tomadas y efectividad de medidas. La importancia del
nivel educativo alcanzado por la poblacin para lograr un cabal entendimiento
del medio ambiente, se manitiesta en todos los temas tratados. Una poblacin
con ms acceso a educacin se muestra ms sensible frente a los impactos
negativos que los mismos peruanos provocamos sobre d medio ambiente. De
esta forma una mayor educacin amhicntal proporciona el espacio propicio
para conseguir una mejor respuesta de la poblacin cuando se quiere llevar a
cabo actividades en favor del medio ambiente.
Los resultados son consistentes tambin con una relacin positiva entre el nivel
sociocconmico al que pertenece el informante y los indicadores estudiados.
La poblacin que pertenece a un nivel socineconmico ms alto (d indicador
ms apropiado de riqueza en el largo plazo) tiene mayor conocimiento y
,---
conciencia de los problemas ambientales y de recursos naurales. percibe ms las
medidas tomadas y una mayor efectividad en estas medidas. Lo anterior se debe a
que un mejor nivel socioeconmico da mayor acceso a informacin, medios de
comunicacin que mantengan al tanto de lo que ocurre en el pas y por supuesto a
mayor y mejor educacin, con lo cual el comportamiento de los indicadores con
el nivel socioeconmico queda altamente correlacionado con el comportamiento
descrito en la conclusin anterior.
La relacin entre la variable independiente edad y los indicadores no es muy
clara, sin embargo, el anlisis descriptivo parece rellejar que la poblacin con
mayora de edad hasta los 49 m1os (especialmente los que estn entre 30 y 49
aos) tiene un mayor conocimiento/conciencia. percepcin de medid<Is tom<Id<Is y
percepcin de la efectividad de medidas, que la poblacin de 50 a ms m1os de
edad.
Los resultados des<Igregados segn gnero muestran que los hombres obtienen
calificaciones ms alt<Is que las mujeres en los indicadores de
conocimiento/conciencia (total, general. agua. suelo. aire. flora-fauna y reas
protegidas). Las diferencias disminuyen cuando se trata de los indicadores de
percepcin de medidas tomadas y efectivid<Id de medidas; en este ltimo
indicador las mujeres que perciben una efectividad adecuada de las medidas
tomadas, superan en nmero a los hombres. En varios temas. un mayor
conocimiento y conciencia en los hombres se debe a que las actividades
relacionadas al tema son ms cercanas a las labores cotidianas realizadas
predominantemente por la poblacin masculina. peTo tambin porque la
poblacin masculina recibe mayor educacin formal que la poblacin temenina.
en promedio.
5.2 Especficas
5.2.1 Conocimiento y conciencia
Lima Metropolitana concentra sus respuestas de conocimiento y conciencia en
una calificacin media, por este motivo si slo se observa el porcentaje de
poblacin con calificacin adecuada encontramos que la Costa tiene el mayor
porcentaje de conocimiento/conciencia en casi todos los temas. en lugar de Lima.
Sin embargo, al sumar nuevamente la poblacin con calificacin adecuada y
media para el conocimiento y conciencia ambiental. Lima Metropolitana resalta
'
con los mayores porcentajes en cada tema, con excepcin de suelos donde la
Sierra es el dominio que delinitivamente conoce ms sobre los problemas que
enfrenta este recurso, mientras que la Selva es el dominio ms rezagado en casi
todos los indicadores.
Una clasiticacin del conocimiento y conciencia ambiental por temas. lleva
nuevamente a poner en primer lugar al /\gua y en segundo lugar al Aire como los
temas ms conocidos y por los que la poblacin peru,l!la ha adquirido mayor
conciencia. El tema de Suelos sigue siendo el menos con,cido.
La brecha en el conocimiento y conciencia entre la poblacin masculina y
femenina, en trminos porcentuales. se da principalmente en el indicador de
7<
conocimiento/conciencia general y en el tema de suelos, en el pmer caso porque
el nivel educativo tiene una fuerte influencia en los conceptos que maneja la
poblacin de medio ambiente y contaminacin, en su preocupacin por los
problemas ambientales y en saber distinguir cual es una medida preventiva de una
que no lo es, y como ya hemos dicho la poblacin femenina se encuentra en
desventaja cuando se habla de educacin en nuestro pas; en el segundo caso
porque los problemas de suelos mayormente estn relacionados a la actividad
agrcola, actividad que desempean ms los hombres que las mujeres.
5.2.2 Conocimiento y conciencia general
El concepto de medio ambiente que maneja la poblacin se mantiene de forma
predominante en un nivel medio: reconoce que esta formado por todos los
elementos de la naturaleza, pero no lo vincula directamente con el hombre;
naturaleza y hombre existen separadamente para gran parte de la poblacin.
Adems, el porcentaje de los que declaran no saber que es el medio ambiente se
mantiene igual al de 1997, no han habido avances en reducir el desconocimiento
de la poblacin en este sentido, punto importante porque si la gente es capaz de
reconocer las interrelaciones hombre-naturaleza es ms factible esperar de ella una
colaboracin ms activa en la lucha contra la contaminacin y el cuidado de los
recursos naturales.
El concepto de contaminacin sigue siendo definitivamente una idea ms
difundida que medio ambiente, y esto se presenta en todos los dominios de
estudio.
Los problemas ambientales locales que tienen un mayor porcentaje de poblacin
"muy preocupada" por ellos, son los de contaminacin por basura domstica y
contaminacin del aire, los mismos problemas que destacaron en encuestas
anteriores. Sin embargo, los otros problemas por los que la gente esta
"preocupada", como contaminacin de ros y lagos, contaminacin de mar y
costas, el dao a plantas, animales y a su medio natural, el crecimiento
desordenado de las ciudades, contaminacin por residuos industriales y el dao
causado por el turismo en reas naturales, han incrementado tambin el porcentaje
de poblacin que se encuentra preocupada. Slo en el caso de la contaminacin
por el uso de plaguicidas, el porcentaje de gente preocupada ha disminuido. En
general, una mejora en la conciencia de la poblacin se manifiesta en la pregunta
de preocupacin por problemas ambientales locales.
... Los problemas ambientales que mantienen muy preocupados a los pobladores de
las reas urbanas definitivamente estn muy relacionados a su entorno. La
contaminacin por basura domstica y la contaminacin del aire tienen muy
preocupado a ms del 50% de la poblacin de esta zona, hecho que no ocurre en
el rea rural. As como este, existen varas ejemplos a lo largo del estudio de que
el conocimiento y preocupacin por temas ambientales especficos estn en
relacin directa con la zona en la que vive el informante y los problemas
ambientales que estos lugares enfrentan.
76
Se ha hecho muy poco o casi nada para lograr que la poblacin empiece a
distinguir ms claramente las medidas ambientales preventivas de las correctivas.
La situacin de los datos recogidos para 1998 es similar a los de las dos encuestas
anteriores, la poblacin responde frente a los cuatro ejemplos de medidas
afirmativamente, como si todas fueran medidas preventivas, cuando en realidad
dos de ellas no lo son. Esta situacin casi no ha variado en los tres aos que lleva
el estudio. Algo similar ocurre en la distincin de medidas que evitan el uso
inadecuado de recursos, aunque de forma menos extrema. De las dos medidas que
fomentan un mal uso de recursos, alrededor de 4()% de la poblacin todava las
consideran medidas apropiadas, teniendo tambin a otro 40% que ya entiende que
son petjudiciales.
Son pocos los que recuerdan hechos o noticias, a favor o en contra del medio
ambiente, que le hallan permitido conocer ms o preocuparse ms por l; cerca
del 70% no recuerda este tipo de eventos. Sin embargo, se puede observar que,
de los que s recuerdan noticias ambientales, mencionan en mayor proporcin
hechos ocurridos en su zona de ubicacin. Un ejemplo es la poblacin de Lima
que mantienen muy presente el incidente de la Fbrica Luchetti y los Pantanos de
Villa o la poblacin del resto de la Costa y los desastres provocados por el
Fenmeno del Nio. El hecho a favor ms recordado es la reforestacin realizada
en varios puntos de pas. Hechos ocurridos en relacin con el medio ambiente
ayudan a la poblacin a mirar con ms atencin al ambiente, a que se interesen
ms por l, pero slo tienen efecto si se les da mayor difusin y se incentiva la
participacin activa para superar los problemas.
5.2.3 Conocimiento y conciencia de la problemtica de agua
A pesar de que el tema de agua y su condicin es la ms conocida, si la
comparamos con los otros temas tratados en la encuesta, la situacin de
contaminacin que afecta a las aguas subterrneas se mantiene como poco
conocida. Esta es una fuente de agua en la que pocos peruanos nos fijamos a
pesar que muchos de nosotros (especialmente en Lima) nos servimos de ella
diariamente.
Los contaminantes reconocidos como ms comunes arrojados a las aguas siguen
siendo la basura domstica, los desages y los residuos industriales, respuesta
encontrada en todos los dominios. Como cuarto contaminante mencionado Lima
tiene a las sustancias peligrosas mientras que la Sierra habla de los relaves
mineros, respuestas que reflejan influencia de los problemas que se viven en cada
zona.
Los efectos de la contaminacin del agua no son reconocidos con igual intensidad
en todo el medio ambiente, los efectos negativos reconocidos con ms fuerza son
aquellos sobre la poblacin y se ven con menos intensidad cuando la
contaminacin afecta a otros seres vivos o a otros elementos como el suelo.
Las actividades que ms desperdician el agua, reconocidas por la poblacin son:
el uso en las casas, la industria y en tercer lugar el 'riego de parques y jardines.
Lima especialmente, da mucha fuerza a la respuesta "desperdicio en el riego de
77
parques y jardines", la Costa tambin lo menciona pero en tercer lugar y la Sierra
cambia su tercera alternativa por el desperdicio en el riego agrcola.
5.2.4 Conocimiento y conciencia de la problemtica de suelos
De los problemas ambientales relacionados a los suelos, la eros10n y la
salinizacin se mantienen como los menos conocidos. En general, la Sierra es el
dominio que destaca en un mayor conocimiento y conciencia de la situacin
ambiental de los suelos.
Las causas y consecuencias de la erosin de suelos reconocidas por la poblacin,
se muestran principalmente asociadas a la zona que habita el informante.
Los efectos del uso de plaguicidas y pesticidas qumicos, sobre la salud humana y
los suelos, son ms reconocidos que en encuestas anteriores. En cuanto a este
problema un mayor porcentaje de la poblacin opina sobre l en comparacin a la
erosin y la salinizacin. En este sentido la Selva es el dominio que menos conoce
sobre el problema.
En el caso particular de la salinizacin de suelos, hay que destacar que la Costa y
Lima Metropolitana son los dominios que ms conocen sobre este problema
exclusivamente relacionado a la zona costera del pas.
5.2.5 Conocimiento y conciencia de la problemtica de aire
El porcentaje de poblacin que obtiene calificacin adecuada en el conocimiento y
conciencia de los problemas de contaminacin del aire ha aumentado en 1 998 (as
como el de flora-fauna) a diferencia de los otros temas donde la mayora de la
poblacin es calificada preferentemente en un nivel medio, disminuyendo el
porcentaje de los calificados en nivel adecuado.
Las actividades que la poblacin considera que contaminan mucho el aire son: las
industrias, las fundiciones/refineras, la quema de bosques, la quema de basura y la
combustin de los autos. La quema de pastos y los ruidos no son considerados
como muy contaminantes.
El reconocimiento de efectos de la contaminacin del aire sobre la salud de la
poblacin y sobre otros seres vivos ha aumentado en el ltimo ao.
5.2.6 Conocimiento y conciencia de la problemtica de flora y fauna
El tercer tema para el que la poblacin tiene un alto grado de conocimiento y
conciencia es el de flora y fauna, la mayora de la poblacin de cada dominio
obtiene una calificacin adecuada de conocimiento/conciencia.
Luego de preguntar por el tipo de aprovechamiento que se hace de cinco recursos
naturales, porcentajes superiores al 69% de la poblacin de 1 8 a ms aos de edad
piensan que los rboles madereros y los animales silvestres estn siendo
explotados inadecuadamente. Los pastos naturales, plantas medicinales y
decorativas, y los peces son considerados tambin como inadecuadamente
78
aprovechados pero en proporciones que superan ligeramente el 50% de la
poblacin bajo estudio.
La opinin de la Selva respecto a la extraccin maderera no se muestra tan
negativa como en aos anterior.:s a pesar que las condiciones de extraccin casi
no han variado.
A diferencia del ao anterior, el rea rural reconoce en mayor proporcin que la
explotacin de pastos naturales es inadecuada; en 1997 el porcentaje de los que
opinaban que este uso era adecuado superaba a los que pensaban que era
inadecuado.
5.2. 7 Conocimiento y conciencia de la pmblcm:tica en :reas protegidas
Lima se mantiene como el dominio que conoce en mayor proporcin sobre la
existencia de reas protegidas (cerca de 78% sabe de su existencia). En el otro
extremo, en la Selva algo menos del 45% sabe que estas reas existen.
Realizar actividades principalmente extractivas. dentro de las reas
protegidas siguen ameritando para la mayor parte de la poblacin una opinin
hacia "prohibir" que se realicen. Esta es la respuesta que predomina para la
extraccin de plantas y rboles. caza o pesca. agricultura. minera y extraccin de
petrleo, gas, etc.
Respecto al turismo predomina la opinin de permitir esta actividad. pero con la
regulacin adecuada. En este sentido Lima y la Sierra son ms estrictos en
remarcar una regulacin, mientras que la Costa y la Selva piensan en mayor
porcentaje que el turismo debe ser permitido, sin mencionar un control.
5.2.8 Perccpcin de medidas tomadas
La percepcin de medidas tomadas para solucionar los problemas ambientales ha
disminuido ligeramente para 1998. La mayor cantidad de poblacin (64.3%)
tiene una percepcin muy escasa. unquc sigue siendo mayllf quL el nivd de
pcrccpcin encontrado en 1 '!9(>.
Se puede notar en este indicador, que la percepcin de ,111edidas es tambin una
variable que depende del nivel educativo de la poblacin en el pas. a mayor
educacin formal mayor la percepcin de medidas tomadas. Una mayor
educacin abre ms puertas a intonnacin escrita, los propios centros de estudio
y posteriormente los centros de trabajo permiten conocer sobre eventos
relacionados de alguna forma al tema ambiental, espacios donde se dan tambin a
conocer acciones que se estn realizando y medidas que se estn tomando para
solucionar los problemas ambientales.
La poblacin de 18 a 49 mios de edad tambin tiene mejor percepcin de medidas
tomadas que aquellos de 50 a 111s aiios. de lonna similar como succdia con el
conocimiento y conciencia de los problemas.
Los hombres perciben algo m<'1s las medidas tomadas que las mujeres. pero la
di l'ercncia no es muy grande. l. a brecha depende principalmente del tema que se
trate, por ejemplo: en el tema de agua no hay dil'crencia en los que si p..:rciben
medidas entre hombre y mujeres, sin embargo, en el caso de <'u"Cas protegidas y
suelos los hombres perciben ms las medidas que se han tomado que las muj'eres,
7'J
r -
porque su conocimiento y familiaridad con ellos esta ms relacionado con las
labores cotidianas que desarrollan los hombres, especialmente en las reas
rurales.
Lima y la SietTa son los dominios donde un mayor porcentaje percibe en grado
adecuado estas medidas. En realidad. las diferencias entre dominios no son muy
grandes si observamos las columnas de calificaciones adecuadas'". pero hay
particularidades dentro de algunos temas. Nos referimos al caso especfico de las
medidas tomadas para solucionar los problemas de suelos. aqu la Sierra y Selva
tienen mejor informacin acerca de estas medidas. as como las reas rurales.
Tambin hay que mencionar el caso de las medidas tomadas para enfrentar la
contaminacin del aire, las cuales son percibidas con mayor fuerza por el rea
urbana que por el rea rural. La Costa y la Seha son los que ms perciben
medidas tomadas para flora y fauna.
1998 es un ao en el que, el porcentaje de poblacin que no sabe si se han
tomado medidas para solucionar los problemas ambientales se ha incrementado
en todos los temas si lo comparamos con los resultados de 1997. Pocos son los
que conocen medidas tomadas y el desconocimiento de lo que se ha hecho es lo
que predomina.
El porcent'\ie de poblacin que percibe que se han tomado medidas ha aumentado
slo para los temas de agua y aire.
5.2.9 J>erccpcin de efectividad de las medidas tomadas
La efectividad reconocida por la poblacin en las medidas tomadas depende
tambin del nivel educativo, del mismo modo que en los dos indicadores
anteriores (conocimiento/conciencia y percepcin de medidas tomadas). a mayor
educacin mayor es la clcctividad reconocida en las medidas. Esta relacin
directa tambin existe con respecto al nivel socioeconmico cid informante.
Slo en el indicador ele percepcin de etcctividad. las mujcn:s tienen un mayor
porcentaje que los hombres en una calificacin adecuada. esto cs. ms mu.kres
que hombres opinan que las medidas tomadas son electivas para la mayora ele
problemas existentes.
Lima Metropolitana y la Selva son los dominios que opinan en mayor porcentaje
que las medidas tomadas son ctcctivas para solucionar los diferentes problemas
ambientales.
Las campaas y toda aquella medida que implica educacin a la poblacin dando
consejos prcticos, son considcradas efectivas pero insuficientes. son medidas
que deben replicarse en varios lemas para que la poblacin conozca lo que debe
hacer para ayudar a cuidar su medio ambiente.
5.2.10 Priorizacin de problemas ambientales
?'-lo ha cambiado la opinin de la poblacin respecto a cuales son los tres
principales problemas del pas. desde la primera encuesta en 1996 so:: menciona a
la falta de empleo, la pobrcza y los b<\jos ingresos. en porcent<\ies similares para
los tres aos. Siempre el probkma de contaminacin dd ambiente es
mencionado en cuarto lugar y con un porcent<\ic muy bajo en comparacin a los
tres primeros. Esta
xo
opinin es compartida de la misma fonna en todos los dominios de estudio, por
ambos gneros. Los problemas de orden social y econmico siguen captando la
principal atencin de la poblacin peruana.
No obstante, si se enfoca la atencin del infonnante en los problemas ambientales,
cerca del 80% opina que la lucha contra la contaminacin y la proteccin del
medio ambiente son temas urgentes de resolver. La urgencia en estos temas se
incrementa en la poblacin con un mayor nivel educativo. Tambin la poblacin
ms joven siente esta urgencia con ms fuerza. La urgencia de resolver los
problemas ambientales es ms reconocida en Lima Metropotana y el resto de la
Costa, la Selva es el dominio que piensa en mayor porcentaje que el tema
ambiental debe ser tratado en el futuro.
Si los problemas son ordenados por temas las prioridades son las siguientes:
contaminacin y mal uso del agua, seguido de contaminacin del aire y en tercer
lugar de los problemas de limpieza pblica. Este orden es el mismo encontrado en
las encuestas anteriores. El orden vara un poco cuando se observan los resultados
segn dominios: para Lima el primer problema es la basura, luego la
contaminacin del aire y luego el agua; para la Costa y la Selva los tres primeros
problemas son los mismos a los del total pero el cuarto lugar lo ocupa el mal uso
de plantas y animales.
En un segundo nivel de priorizacin los problemas especficos sealados como los
ms urgentes de resolver son:
. '
Agua
1 o Contaminacin por desages y/o basura
2 Contaminacin por residuos industriales
3 Contaminacin por sustancias peligrosas
Suelos
1 o Contaminacin por uso de plaguicidas
2 Urbanizacin de tierras agrcolas
3 Erosin de suelos
Aire
1 o Contaminacin por humos de industrias
2 Contaminacin por humos de autos
3 Contaminacin por quema de basura
Flora
1 o Deforestacin
2 Extraccin excesiva de plantas
Fauna
1 o Comercio ilegal de animales silvestres
2 Caza excesiva
3 Pesca excesiva
5.2.11 Institucin ms relacionada a los problemas ambientales
A pesar de que los principales culpables de la situacin ambiental actual
sealados por la poblacin son los mismos a los de 1997: la comunidad/todos, el
81
gobierno central y las industrias, este ao la culpabilidad del gobierno central ha
tomado fuerza para la poblacin, restando el nmero de respuestas que atribuyen
la culpabilidad a todos.
A mayor nivel educativo de la poblacin, mayor es la culpabilidad que se asigna
a la comunidad.
Hay tambin diferencias en esta opinin segn las edades, las poblaciones ms
jvenes atribuyen la culpabilidad de los problemas ambientales que sufrimos a la
comunidad, mientras que los pobladores de edades superiores a 50 aos sealan
en mayor porcentaje al gobierno central como principal culpable.
Lima Metropolitana es el nico dominio donde se encuentran algunas diferencias
de opinin respecto a los resultados totales. Este es el dominio que piensa en
mayor proporcin que la comunidad/todos somos culpables de los problemas
ambientales y es tambin la zona donde un porcentaje mayor al 1 O%, le da
culpabilidad al gobierno local.
Respecto a quien debera actuar para solucionar estos problemas, la
responsabilidad ha vuelto a recaer en el gobierno central, segn la poblacin (de
forma similar a las respuestas encontradas en 1996).
La difusin de existencia del Consejo Nacional del Ambiente se mantiene baja, y
hasta ha disminuido desde 1996 en que fue de ll.0o pasando a 7.8% en 1998,
perdindose en la memoria de la poblacin.
5.2.12 Medidas propuestas
El mayor porcentaje de medidas propuestas para solucionar los problemas
ambientales est orientado a aspectos generales y en segundo lugar a la limpieza
pblica. A pesar de que las medidas generales siguen siendo las ms nombradas
su porcentaje ha disminuido, pasando a tocar temas ms particulares como aire,
suelos y limpieza pblica.
Las principales medidas propuestas en cada tema son:
General
1 o Dar educacin y capacitacin
2 Ms inters y accin decidida de las autoridades
3 Controlar que las industrias no boten desperdicios
Agua
1 o Cuidar el agua, evitar desperdicios
2 Prohibir que se arroje basura a los ros
3 Hacer instalaciones sanitarias y mantenimiento
Suelos
1 o Dar leyes para controlar el uso de pesticidas y otras sustancias qumicas en la
agricultura
2 Evitar el uso de productos qumicos
3 Mayor proteccin de suelos (cobertura vegetal
Aire
o Control de humos (industrias)
2 Control tcnico de vehculos
3 Sancionar a las industrias que contaminan
Flora y fauna
1 o Reforestar
2 No talar rboles o cortar plantas
3 Proteger a los animales (silvestres)
Areas protegidas (slo Lima tom en cuenta el tema)
1 o Que las autoridades se preocupen por las reas
2 Mayor control por parte de la polica forestal
Limpieza pblica
1 o Recojo ms frecuente de la basura
2 Campaas continuas para que la gente no arroje basura en las calles
3 No quemar basura
5.2.13 Medios de comunicacin que proporcionan mayor informacin ambiental
Los medios de comunicacin que brindan mayor informacin ambiental a los
peruanos son la televisin y la radio, y este resultado se mantiene desde 1996.
Las respuestas definitivamente dependen de la zona en que se ubica el
informante ya que cada Jugar no dispone de todos Jos medios de comunicacin
existentes. Lima Metropolitana acude ms a la televisin y los peridicos, la
Costa y Sierra tienen primero a la televisin y en segundo lugar a la radio. la
Selva, en cambio, menciona en primer lugar tambin a la televisin pero el
siguiente porcentaje ms alto de respuesta es para 'por ningn medio.,_ Por
supuesto, el rea rural recibe ms informacin de la radio, mientras que el rea
urbana lo recibe de la televisin.
Una nueva pregunta sobre nociones de proteccin ambiental recibidas en la
escuela o colegio, se incluy en la encuesta 1998. A travs de ella se obtiene que
cerca del 35% asegura no haber recibido ni siquiera algunas nociones sobre el
tema ambiental.
5.2.14 Disposicin a cambiar hbitos que perjudican el medio ambiente
Se puede decir que la disposicin a cambiar hbitos y costumbres contrarias a
mantener un medio ambiente ptimo, se mantienen de 1997 a 1998, Juego de
haber mejorado de 1996 a 1997, especialmente respecto a una apertura a la idea
del reciclaje .
. Sin embargo, se debe resaltar que esta disposicin es mayor si las nuevas
prcticas a adoptar no implican un mayor gasto a la poblacin.
5.2.15 Participacin pblica
Algo ms del 72% de la poblacin mayor de edad en 1998, declara que nunca ha
participado en actividades destinadas a mejorar el medio ambiente de su
localidad. Le siguen los que han participado algunas veces, los que siempre
participan y los que casi nunca participan. El orden de estas respuestas es el
mismo que se encontr en 1997.
No se encuentran claras diferencias en las respuestas segn nivel educativo,
socioeconmico, edad y genero, pero s cuando se hace una divisin por
dominios. Lima Metropolitana es el dominio donde menos poblacin participa
en este tipo de actividades, condicin que se encontr desde el ao anterior. Los
mayores porcentajes de poblacin que siempre participa se encuentran en la
Sierra y Selva.
La poblacin que vive en las zonas rurales tambin afirma participar ms que
aquella que vive en las zonas urbanas.
Las principales razones para que la gente no participe son que no hay quien
organice estas acciones ni convocatorias y, en segundo lugar, por falta de tiempo.
En cambio, quienes siempre participan, actan de esta forma porque tienen corno
objetivo mantener limpio el lugar donde viven y porque ya estan organizados y
siempre se ayudan mutuamente.
Las actividades de participacin pblica ms nombradas son las que estn
orientadas a la limpieza del lugar en todos los dominios.
Las instituciones que organizan la mayora de las actividades en que la poblacin
ha participado, son la misma comunidad y la municipalidad. Muy pocas son las
actividades que recuerda la gente y que hayan sido organizadas por el gobierno
central, los ministerios tambin tienen poca participacin.
Son pocas la personas que pertenecen a alguna organizacin o agrupacin en el
pas. Las organizaciones que congregan ms gente son: la asociaciones vecinales
o comunales, las asociaciones de padres de familia, las organizaciones
parroquiales o religiosas (todas cerca al 20%), y en menor proporcin (cerca del
14%) los clubes deportivos/sociales.
Las tres primeras concentran ms a personas mayores de 30 aos, mientras que
los clubes deportivos/sociales tienen ms personas entre 18 y 29 aos. A las
asociaciones vecinales acuden ms hombres, mientras que en las asociaciones de
padres de familia y las agrupaciones parroquiales y religiosas la concurrencia es
predominantemente femenina.
5.2.16 Entendimiento del manejo sostenible de los recursos naturales
Haber escuchado hablar sobre el trmino "manejo sostenible" definitivamente
tiene relacin directa con el nivel educativo de la poblacin.
Cerca del 25% afirma haber escuchado hablar del trmino, porcentaje que
ret1eja principalmente las respuestas del rea urbana, ya que en el rea rural la
proporcin disminuye a 14%. Este porcentaje se ha incrementado en cada ao,
pasando de 19.5% en 1996, a 21.3% en 1997 y a 24.0% en 1998.
A pesar del escaso porcentaje que reconoce haber escuchado la idea de manejo
sostenible corno tal, la poblacin tiene las bases de lo que esta frase defiende.
Algo ms del 70% de la poblacin de 18 aos a ms dice que tanto la proteccin
del medio ambiente como el crecimiento econmico son igual de importantes
cuando se les pide elegir por uno de ellos.
Nuevamente es de importancia el nivel educativo que haya alcanzado el
poblador, quienes tienen educacin superior son los que en mayor porcentaje
optan por dar igual importancia a las dos alternativas.
En este sentido Lima Metropolitana lleva ventaja a los otros dominios, tiene el
mayor porcentaje de gente que opina que los dos objetivos mencionados son
igual de importantes.
VI. RECOMENDACIONES
Despus del anlisis descriptivo hecho a los resultados de 1998, son evidentes la cada
de la poblacin con calificacin de conocimiento y conciencia adecuado (aunque
sumando los porcentajes de quienes tienen calificacin adecuada y media muestren un
incremento), su baja participacin para mejorar el ambiente, as como el retroceso en la
percepcin de medidas y su efectividad para solucionar los problemas.
El crecimiento que se observa en las calificaciones promedio del indicador de
conocimiento y conciencia para algunos temas, corresponde principalmente a un
proceso que podramos llamar "inercial"; en el transcurso del tiempo nuestras vivencias
nos permiten conocer y tener mayor conciencia de los problemas ambientales que
tenemos que enfrentar. Adems de lo anterior, cada ao se incorpora a la poblacin
objetivo gente joven que trae consigo mayor educacin en el tema
16
Las mejoras en el nivel educativo promedio de los peruanos tambin permiten un
crecimiento del indicador, considerando que la educacin es la principal variable
explicativa de los tres indicadores que mide nuestro estudio.
Sin embargo, poco se ha hecho en acciones concretas para incrementar estos
indicadores, y poca atencin se ha prestado a las recomendaciones antes dadas, en el
sentido de actuar prioritariamente en el frente azul: educacin. De los anlisis
descriptivos anteriores se pudo rescatar que la educacin es un elemento importante, y
de los anlisis multivariados se logr precisar que esta educacin necesita ser ms
prctica que terica.
Los nuevos resultados siguen la misma lnea: es importante la educacin, pero no tanto
en cuestiones muy tericas, la teora ya la tenemos, si nos fijamos en nuestra poblacin
objetivo de 18 aos a ms (lo que no quiere decir que el sector pblico, a travs del
. de Educacin, no deba seguir incorporando teora de medio ambiente para las
poblaciones ms jvenes en sus programas de enseanza, los resultados muestran
buenos niveles en el conocimiento de los problemas ambientales que existen, aunque
algunos temas como lo relacionado a suelos estn todava a la zaga del resto.
u. En este punto se hace necesario que. en adelante se realice un estudio adicional donde le puedan observar
los efectos de una educacin que incorpora nociones de medio ambiente en el conocimiento y conciencia
ambiental de la poblacin ms joven (de los ltimos aos de educacin secundaria)
Lo que necesitamos ahora es educacin prctica, campaas acerca de lo que debemos
hacer para resolver los problemas ambientales que nos rodean, ensear alternativas de
acciones que determinados sectores realizan y que daan el ambiente.
En este tipo de actividades es muy importante la intervencin de las ONG' s que son las
que trabajan directamente con la poblacin, ya existen varias que realizan esta labor,
hacen diagnsticos de la situacin ambiental en la que se encuentra una localidad y
ensean a la poblacin como deben manejar sus recursos sin daar su entorno.
No obstante, estas experiencias deben ser replicadas para que la cobertura de poblacin
que recibe esta orientacin aumente. Muchas veces las organizaciones no
gubernamentales tienen buenas iniciativas, pero hace falta el apoyo financiero, y en este
sentido la propia Agencia Internacional para el Desarrollo (AJO) tiene una labor
importante.
Dando nfasis a la educacin prctica, se lograr incrementar la conciencia ambiental,
debido a que no hay mejor forma de entender las interrelaciones de todos los elementos
que forman el medio ambiente que actuando directamente y observando los resultados
positivos de un buen manejo. Este tipo de interaccin con la poblacin har ver de
forma directa que el hombre es parte importante del medio ambiente.
Adems, al participar directamente en estas actividades, mejorar la percepcin de una
parte importante de las medidas tomadas para enfrentar los problemas ambientales y de
su efectividad. No dejaremos de sealar que la poblacin esta consciente de que necesita
mayor educacin ambiental y tiene toda la voluntad de aprender lo que es necesario para
enfrentar este tipo de problemas.
Comprobar, despus sucesivas encuestas, que por ejemplo ciertos agricultores siguen
manteniendo la prctica de regar sus cultivos con aguas servidas, a pesar de que saben
que es contaminante para Jos productos y con esto se afecta a la poblacin, es una
muestra de que no hemos avanzado con hechos concretos en una mayor conciencia
ambiental. En este sentido, proponer alternativas concretas y reales a la poblacin que
reemplacen sus costumbres negativas, se muestra como la solucin ms lgica a este
tipo de situaciones. No basta con decir que lo que se hace es malo, no se puede plantear
el problema sin plantear la solucin.
Ademas de lo anterior, hay otro aspecto que tomar en cuenta en una enseanza prctica,
. '
el conocimiento de las herramientas legales y procedimientos para que la poblacin
pueda enfrentar de la mejor forma los problemas ambientales. Los problemas de
contaminacin y uso inadecuado no slo son provocados por la poblacin urbana y rural,
por pequeos agricultores y ganaderos, sino que existen los grandes contaminadores,
ligados a grandes empresas.
La poblacin es testigo y parte perjudicada por estas actividades y casi siempre no puede
hacer nada, porque no sabe que hacer en esos casos. No se encuentran claras ni bien
difundidas las competencias de las instituciones pblicas de todos los sectores y taita
que conozcamos mejor la legislacin vigente.
En este sentido, CONAM debe poner nfasis en estos aspectos. Actualmente ellos estn
abocados intensamente en establecer procedimientos para solucionar los problemas de
competencias y poder enfrentar las situaciones actuales y las que se sucedan en el
futuro, no obstante hay procedimientos que son claros y debe difundirse entre la
poblacin. El conocimiento de este aspecto mejorar la participacin pblica, en el
sentido de denunciar acciones en contra del ambiente y organizar campaas frente a
hechos que peijudiquen a la poblacin. Por supuesto, esto permitir tambin que ms
gente conozca a la institucin que rige en el pas todo lo relacionado al medio ambiente.
Es importante sealar que la educacin prctica debe ir acompaada de la difusin del
concepto de prevencin asociado a medio ambiente para lograr un cambio de actitud en
la poblacin, para generar una preocupacin y conciencia antes de realizar cualquier
accin que pueda peijudicar al medio ambiente, en lugar de tratar de corregir los errores
cometidos.
Teniendo la poblacin estas ideas a mano, ser capaz de exigir de parte del resto de
actores la toma de medidas preventivas y rechazar las que no vayan de acuerdo con estos
pnncipiOs.
Dar a conocer lo que sucede en el pas respecto a medio ambiente, es importante porque
ayuda a incrementar la conciencia en el tema. A lo largo del presente documento se
puede notar que no hay una buena difusin de hechos y medidas que se hayan tomado
para superar los problemas ambientales. Si la poblacin no sabe lo que se ha hecho en
favor del medio ambiente, no sabr tampoco que falta por hacer, ni tendr ejemplos
positivos que le den una idea de lo que tambin puede lo,>-rar en su propia comunidad.
Es importante difundir ejemplos que puedan ser replicados, as como mensajes sencillos
con una carga de enseanza, tambin noticias sobre actos en contra el ambiente y que
pongan sobre el tapete aspectos que necesitan ser tocados con mayor nfasis. El pas
esta muy desinformado y desconectado de lo que sucede fuera de cada localidad.
Los problemas ocasionados con la presencia del fenmeno de El Nio y el muy sonado
caso de la Fbrica Luchetti y los Pantanos de Villa, son buenos ejemplos (cada uno de
. sJiferente ndole pero relacionados al ambiente) de que se dan avances en el
conocimiento y conciencia ambiental cuando hay difusin.
La disposicin a cambiar hbitos que perjudican el medio ambiente es buena y debe ser
reforzada dando oportunidades de que la poblacin participe activamente en mejorar su
medio ambiente.
Hay que aprovechar la existencia de agrupaciones ya constituidas para convocar a la
poblacin y emprender campaas de educacin y organizacin de actividades. Hasta el
.
momento quienes han manifestado una mayor participacin son aquellos sectores
poblacionales que se encuentran ms organizados.
Si bien es poca la poblacin que se encuentra ligada a alguna asociacin o agrupacin,
hay que estar conscientes de que se dar un efecto multiplicador si un miembro o parte
de una familia participa o recibe educacin sobre medio ambiente, siempre su
participacin redundar en que, quienes estn a su alrededor, aprendan algo ms sobre el
tema y hasta se vean incentivados a participar tambin. La participacin activa refuerza
la toma de conciencia y el entendimiento del medio ambiente.
Lo que necesita el pas son acciones concretas, ya no teora sobre medio ambiente, sino
una educacin ambiental prctica, ir al lugar del problema, hablar con la poblacin y
trabajar con ella. de otra forma no habrn avances notorios en el conocimiento y
conciencia ni en la percepcin de lo realizado y, por lo tanto, los indicadores crecern
lentamente, de la forma casi inercial como ha venido hacindolo hasta el momento.
VII. RE VIS ION DE LAS METAS
Realizar una nueva encuesta nos lleva a revisar las metas proyectadas de los indicadores
del estudio. Con los datos de 1998 ahora contamos con tres puntos en el tiempo para
poder proyectar la distribucin de la poblacin en las calificaciones adecuada. media,
escasa y muy escasa, as como las notas promedio o niveles de los indicadores de
conocimiento y conciencia. percepcin de medidas tomadas y percepcin de la
efectividad de estas medidas.
La trayectoria elegida para proyectar las calificaciones hasta el ao 2004. se basan
principalmente en la evolucin de la educacin de la poblacin peruana. como se ha
venido haciendo los dos aos anteriores. La variable educacin tiene la mayor fuerza
explicativa de los indicadores en el siguiente sentido: a mayor nivel educativo mayores
son los grados de conocimiento/conciencia. percepcin de medidas tomadas y
percepcin de su efectividad.
Por lo tanto, como el nivel educativo tiene un comportamiento de crecimiento a tasa
decreciente, se ha elegido, como en 1997 proyectar una lnea de tendencia de tipo
logartmica. para las calificaciones '"adecuada" y "media" y una reduccin de las
calificaciones "escasa" y "muy escasa" utilizando la funcin inversa (exponencial). ya
que se pretende llevar ao a ao a que la poblacin se ubique mayormente en las mejores
calificaciones.
Podemos observar que, en casi todos los indicadores. ha habido un retroceso en el
porcentJje de gente ubicada en una calificacin adecuada. disminuyendo muy poco los
que tienen cal i ti cae iones escasa y muy escasa. De todas formas hubo un avance. pero
con una tendencia a concentrarse en una calificacin media. Slo se dio un crecimiento
considerable en los indicadores de conocimiento y conciencia adecuado sobre los
problemas rclacionados a aire y !lora y !"auna.
Se prev que en adelante, y a pesar de la cada de 1998, estos indicadores seguirn un
crecimiento, inicialmente moderado en 1999 (tanto para la calificacin adecuada como la
calificacin mccliu). Los resultados de 1998 han retrasado el crecimiento que
inicialmente estuvo previsto en las metas del informe anterior. en el indicador de
conocimiento y conciencia y varios de sus componentes (conocimiento y conc1encm
adecuado del agua. flora-fauna y reas protegidas) (ver grficos N" 32-34 ).
Una intervencin ms activa de los diferentes actores !Sector pblico. ONG's.
instituciones internacionales) como la recomendada en la seccin anterior. que lleve a
una mayor participacin de la poblacin y a una educacin con cnsciianzas prcticas. as
como proporcionar alternativas para cambiar cstumbres anteriores que perjudican el
medio ambiente, pueden permitir el repunte de los indicadores como el previsto en estas
proyecciones de metas.
S9
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16.0
14.0
12.0
10.0
8.0
1>.0
Hl
2 .o
GRAFICO N 34
NIVEL PROMEDIO DE I'ERCEI'CION DE EFECTIVIDAD DE MEDIDAS, 1996-2004
(calificacin promedio)
0.0 L ~
1.996 1,997 1,998 1,999
2,000 2,001 2,002 2,003 2,004
ANEXOl
CUADROS ESTADISTICOS DE INDICADORES
'1
:
:
'
93
l. DlSTRIBlJCIOi\" LA PODLACION POR GRADO DE Y CO:\"CIEI\'CI.-\ DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES PERU. SEGUN DOl\IINIO, GENERO, EDAD Y NIVEL 1998
Dominio. g.!no:ro . .::dad
Total
Ct,twcimi.::nto y r,:mu:i .. 'Jlo:ia
v nivel educati\'o
(%) Adl!cuado ).k-dio .!$,.-a...._,
Lima Mctrnpulit:um
..J,6St 100.0 9.3 83.3 7.5
Hombre
2,299 1011.0
10.9 87.0
2.2
De 18 a 29 ;fm:i
933 11111.0 7.1 91.1 l. S
Ninguno
Primaria
:n 100.0
!OO. O
Secundaria
100.0 X.G XK6 2.9
Superior
316 100.0 5.J 9-1.7
De 311 a 49 :uios
899 tllfl.ll
14.8 83.3 1.9
Ninguno
Primaria
33 100.0
50Jl 5U.O
S.:eundaria
350 100.0 95.2
Sup.:rior
Sl 100.0 22.6 ii.-&
I>e 511 a m:'t$ :u")(ls
-&66 11111.11 111.7 85.7 3.6
Ninguno
Primaria
150 100.0
100.0
Secundari:t
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Sup.::rior
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100.0
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2.382 11111.11 i.1 'i'J.7 12.(>
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94') 11111.11 1115 78.9 1115
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Primaria
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13.6
Superior
5(,(,
100.0 17.(, 7.5 5.')
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933 11111.11 7.1 83.7
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Ninguno
17 100.0
lllfUJ
l'rimari:t
1\3 100.0
100.11
Se(.;tllldaria
-150 100.0 3.7 X5.2 11
Supaior
3Kl 100.0 1.1.0 x::.r,
U
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51111 11111.11 3.3 711.11 u .. ;
Ninguno
17 ICJCJ.O
lfJfJ.fJ
Prirnaria
250 100.0
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Secundaria
167 HJO.O
I)CJ.IJ
10.0
Sup.:rior (,7
100.0 25.0 75.0
f 'ru;(;/1/U.l
t. DlSTRIHtJC'ION DE LA POBLACION POR GR.:\ DO DE Y CO:\"CIEi\"CL\ DE LOS PROBLE:\L\S
Al\-IBIENTALE.S PERU, SEGUN OOMINIO. GENERO, EDAD Y l\"1\"EL EDLC.-\Tl\"0. 199S
Dominio, gn..:ro . ..:dad
Total Total
v conci.:n .. :i;l
v nivel educ;llVl)
().[ii..:s) (')/o)
Adecuado ).f.::dio Muv<!S
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3,364 11111.0 19.6 6-I.S 13.5 2.2
Hombre
1,677 11111.0 24.3 6-I.S 9.7 1.1
De 18 a 29 :tiios
671 11111.0 19.2 i2.9 6.7 1.3
Ninguno
Primaria
59 100.0
6K4 17.1 1-1.5
Secundaria
3:-t9 100.0._. 17.5 73.7 l'\.9
Superior
22:\ . IOO.d 27.3 '":2.7
Dt' 311 :t -19 :tilos
672 11111.11 2K2 :''7.11 13.3 1.5
Ninguno
Primaria
147 100.0 YJ.2 -tl\.1 (,_')
S.::cundaria
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Superior
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Ninguno
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Superior
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Secundaria \{,')
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Superior
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De 511 ; m:s afaus
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S..:cundaria
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Sup..:rior
41 100.0 25.0 _()
( 'rJ11!$1l!<<i
t. I>IS'fRIHUCIOl\" DE LA POBLACION POR GRADO DE CONOCIMIENTO Y CO:"\CIEKCIA DE LOS PROBLE:\1.\S
AMBIENTALES DEL PERU. SEGliN DOl\llNIO. GENERO, EDAD Y !'IIVEL EDUCATI\-0, 1998
Dominio. g..:n.:ro . .:dad
Total Total Y con.:i .. 'llci.:t
v nivel educatin1
(%) Adecuado
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-$,761 tnn.n 1&:.5 65.11 1-U>
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De 18 :1 29 ;uins
953 11111.11 25.11 711.9 -t. U
Ninguno
Primaria
114 100.0 12.5
Secundaria
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7.-1
Superior
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939 11111.11 21.9 6S.5 7.6
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Primaria
223 100.0 12.7 53.2 25.5
S..:cundaria
33:-: 100.0 17.0 4.2
Superior
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Ninguno
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Primaria
243 100.0
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Sup..:rior
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Ninguno
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Primaria
161 100.0 KX -t-1.1 Jl-'.3
S..:cundaria
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215
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Primaria
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l. I)ISTRIUlJCION DE. LA POBLACION POR GRADO DE Y DE LOS
AMBIENTALES DEL PE.Rll. SEGUN DOi\tiNIO. GENERO. EDAD Y NIVEL EDCCATIYO. t99S
Dominio. ..:dad
Total Total v o:onci..:n..-i:t
v nivd
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332 11111.11 111.9 69.3 19.9
Ninguno
Primaria
7J 100.0 -1-IA 55.(
Secundaria
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Sup.:rior
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332 11111.11 13.7 223
Ninguno
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Sup.:rior
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11111.11
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Ninguno
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Primaria
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l. l>lSTRinl!CIOi\' DE LA POBLACION l'OR GR\00 DE CONOCii\IIENTO Y CO:'\CIE:-;CL\ DE LOS
.-\MBIENT..\LES DEL PERH, SEGUN DOMI:"ilO. (mNERO, EDAD Y :\'IVEL EDCC.-\.TIYO,
Dlllllinio, edad Total Total Cn11.:imi<!nto y .:om;icncia
y nivd .:duc:1tin1 (MiloJS) (%) Adecuado \l.:dio E.<>ca...;o
l'rlmno 111.931 11111.11 16.11 73.6 'J.N 0.5
llmuhre tno.n 18.7 75.9 ._7 11.7
De IR :t29 on1us 2.1X5 11111.0
16-"' :om.t JA
Ningmw
Primaria ,.
100.0 ::.:7.9 12.1
S.:cund:1ria 1.23X 100.0 12.0 5.2
Sup.:rior XGJ 100.0 2-1.5 '5.5
Dl 311 :1 -'9 aiios 2.161 11111.11 22-1
-1.6 5.fl lA
:--iinguno
Primaria 212 100.0 "'1.3
IJ.X
Secundaria X57 100.0 1-1.5 2.3
Sup..:rior 1.092 100.0 32.3 G7.7
Dl 511 :1 m:ls :1fws 1,11X2 11111.11 16.5 75.7 6.9 11.9
Ninglllw
Primaria -173 100.0 -t.\ :-:1.5 12..1 2.0
Sccumbria 445 100.0 20.1 -<J.')
Sup..:rior 16. 100.0 -12.0 47.S 10.1
'ln.il'l" S,5113 11111.11 13A 71.4 1-'.X u ..a
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liJO. O 35.5 52.7
Secundaria 'JXI 100.0 3.'J 1\2.1 1-UI
Sup..:rior 1.097 100.0 15.-J. -x.x 5.:0:
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12.5 11.5
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11. ')
Ninguno 75 100.0 -l/_(, JX.? 1.\.5
Prim11ria 545 100.0 L7 -12.7
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Superior (,.
100.0 1(o.3 Xl 7
r "unr;:::o:
l. DE LA POBLACION POR GRADO DE. CO:\'OCII\IIE:\'TO Y OE LOS PROBLK\L\S
AMBIENTALES DEL PERli, SEGUN DOMINIO. (;ENERO. EDAD Y :'1\IYEL EDl:C.-\.TIYO, 199S
{_'tmclusum.
Dtlminio, g.!n..:m. <!dad Total Total \' <..-on..:i ... 'll.a
v nivel educatin1 (%) Adecuado Fs .. ;L.;o Mu,: ..
Rural 3.52S 11111.11 11.7 57.2 25.(1 5.5
Ilumhre 11111.0 15.3 62.7 211.3 I.S
lle 18 :1 29 :uios lllll.ll 15.7 711.1 12.9 1.2
Ninguno
Primaria 195 100.0 7.3 67.6 211.7 u
S<!cundaria 100.0 10.6 77.6 tu:
Sup<!rior 79 100.0 6-1.1 J5.9
lk 311 :1 49 :nins 11111.11 1-1.2 6-'.6 21.2
Ninguno 22 100.0 (13.7 JC. .. l
Primaria
2g4 100.0 15.9 49.7 .'\-U
Secundaria 302 100.0 2.S S-t2 12.9
Sup.:rilr 73 100.0 5S.4 4l.
llc 511 :t ms afms 361 11111.11 16.5 -H.6 6.2
Ninguno 67 100.0 2-I.S 42.1 :tu
219 100.0 20.6 JSA -11.11
S.:..:undaria 51 100.0 27.7 '7:U
Sup.:rior 23 100.0 100.0
Mujer I,7X1 11111.11 K2 :;t./ Jll.9 9.2
lh 1 X a 29 :1fws 712 11111.11 111.-1 :;s.'J 27.6 3.1
Ninguno 14 100.0 Jf(J.IJ
Primaria 249 IOCUJ 5.7 35 . .'\ 511.1
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Sc..:undari:. .lJX IOO.Il ( . 7 72.11 21 .1
Superior 111 \00.0
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(,(..)
He 311 a 49 afws 739 11111.11 53.7 Jll.S 'J.S
Ninguno 122 100.0 (,7.1 ::::'.:-\
7.1
Primaria
40') 100.0 -17.7 .\KS IJ.5-
Sc..:und:1ria
J)(,
100.0 IK2 D.7 5.5
Sup..:rinr 5I 100.0 ?.7.7 -2.3
D< 511 :1 m:'1s :1f1us ..Uil 11111.11 X,(, JZ.II 3S.3 21.1
172 !{){J.{J .\U> U.:'
22.
Primaria 144 100.0 l'J.X :!7.2 :::1.2
Secundaria 14 100.0 lii!Ul
Superior
2. DISTRIUt ICIO!\ DE LA POBLACION POR GRADO DE Y CO:XCIE:\CL\ DE LOS PROBLE:'\1.\S
Al\lBIENTALES DEL PERU. SEGON NIVEL EIWCATI\"0. Nl\'EL DE INGRESO, ;o.nn:L SOCIOEC0!\0:\IICO.
IWAD. GENERO Y DOMINIO. 199:-!
Ni\'d educativo. d<! ingr<!So. Tol;t\ Total C Ol\\).:imi<!nto v conci<!llcia
sociueconmicll. t!.!n.:ro v dominio ('%) :O.kdio E.<:,::ISO :\Juy .:SC:lSll
TOTAL t-1,-159 11111.11 15.11 69.6 13.7 l.S
Ninl cduc:tthu
Ninguno 510 100.0 -IK9 J5A !5.1
Primaria 1.177 100.0 5.9 55.5 .>.l./ -I.<J
(,,290 100.0 12.1 7KO <J./ tU
Superior 100.0
,_'
.:;l.- 70.1 :u.
Nin-1 de
M:s de 5000 S11k-s 9X 100.0 27.2
De 2001 a 5000 s,>ks 54J 100.0 27.1 (,-1_') KIJ
Oc 1001 a 2000 S11ks 1.51 (, 100.0 1K9 i-L1
De 501 a 1000 S11ks 5.-t:.:r. 100.0 1-I.J JO./ 0.2
de 500 4.249 100.0 11.1 Gl.l :!J.O
No sahc. no opin:1
5{,(,
100.0 11.1 57.5
12_(, ( ..
Ni\'l'l socimlunmil-u
1" Cuarti1 1.140 100.0 7.5 :'l\.0 2K7 5.:0:
2" Cuartil
1(l{J.(J
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J'' Cuartil J.l\05 100.0 15.1
-;"(>_1 11.5
4" Cuartil 3.97(, 1011.0 20.0 73.5 6.2 113
Ed:nl
De !S a 29 :uios 5.7(>5 J()fl.()
IJ.2 75.7 111.( 0.5
De JO a 49 aiios 5.:.:25 100.0 ll\.J r.r..:.: l. U l.<J
D.: 50 a 100.0 11.') ( .\.1 21.2
.\.')
c:tncrc
1 lomhr.: 7.175 100.0 li.IJ 72.7 l\.5 1.0
i\luj.;r 100.0
,(,_(, 15
Duminiu
1 .ima i\ldropolitana
100.0 'J..1 7.5
Cost;1 .1 .. \f . J 100.0 1').(, X l.l.5
"
Sierra l. /(,J 100.0 IK5 (J .u. I.'J
Sd\'a J.C. 5-1 liJO. O !!.lo 5-UJ 2'J.fl 5 . .5
J. NIVEL DE C0]';0Cii\IIENTO \'CONCIENCIA DE LA REsPECfO ...\LOS PROBLEi\IAS.-\:\IBIEl'\T..\Lf.__'\
DEL PERil, SEGL'\" NIVEL EDUCATIVO Y EDAD,I99X
Dominio
l
1
ROMEDIO
Lium i\-l{'fropulir:tllot
Costa
1\omhr.::
i\lujer
Sitrr:t
llombr.:
1\-luj.:r
Sdv:t
llomhr.:
li.-lmtht
lltlmhr.:
Rural
lhmtlm:
Nin-ltdmathu
?\inguno
Primaria
S.:t:undaria
Sup..:rior
Etlml
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D..: 10 a a11S
1 k 50 a m;"ts aiios
.\lhuado
L\mn.::imi..:nh.> v ..:mtcicn..:ia
.\lcdio
62.3
63.6
64.4
62.X
63.3
<5.5
(>\ .1
62.9
h).O
t-O.<J
55.1
5X.X
5 1.4
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5.X
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36.1
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(,2_')
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-4. DISTRIIUTC'ION HE LA POBLAC'ION POR GR.\ DO DE CONOCii\IIE;"';TO Y CO:\"CIE:"'Cf..\ GENERAL DE LOS
A:\tumNTALES, DOi\IINIO. GENERO, EDAD Y NIVEL EDCC..\Tl\"0,
Dominio. g0n..:ro . .::dad Total Total V ..:\llll..'i..:n.:ia
v nivd (Mile;s) (%) E.:aso
TOTAL t-4,-459 1110.0 10.2 66.N 19.1 J.9
Hombre 7,175 100.0 11.6 69.N 15.6 J.U
De 18 a 29 afws 2,SN9 11111.0 11.7 il.3 1-4.5 2.5
Ninguno
Primaria 279 100.0 5.1 62.6 l.ll
1.66X 100.0 S.6 7J.9 1-t.J 3 3
Sup<!rior 9-42 100.0 193 (,9,4
1 1..1
De 311 a -'9 :1fws 2,N'-'3 11111.11 111.1 71.1 lld 2.":'
Ningun<l 22 100.0 IOO.U
Primaria 495 100.0 .t_(l
..J2.l
_r; .CJ 1:-.-:
S..::..:undari:1 1.160 100.0 7.3 i(,_l 16.6
Sup..:ri<lr 1.165 100.0 15.3 79.6 5.2
1>1.. ms 1,-4-43 11111.11 6-1.2 17.11 -15
Ninguno 67 100.0 5-t2
Primaria 692 100.0 KJ 62.0 :u...J
S..::cundaria 497 100.0 20.1 i-Ul 5.9
Sup..:ri11r un 100.0 2(,_:;. (,.J.(,
K'J
Muju 7,28-4 lllll.ll X.i 63.8 21.(. ._:-
18 a 29 :1iws 2,876 11111.11 9.9 (,7.2 19.7 3.2
Ninguno 14 lOO. O IOO.IJ
Primaria JJ5 100.0 7.3 11.7 l>::!.2 l:-\.9
.S..::cundaria 1.320 100.0 7.2 (,')_(, 21.1 2.1
.Sup..:rior 1.207 100.0 D.7
79_(, h. X
De 31l :1 -19 :ulns 2,9N2 11111.11 KS
(o::,_
22.2 J.'J
Ninguno 15'J 100.0 -H\.11 .Jil.2 li.X
l'rim;tria G!'i 100.0 2.1 .tiA .JIU 'J.l\
.S..:tumbria U211 IOO.fl K-l
(,l\_]
21.-1
Sup..:rinr !'lh 1 OCJ.fl l'i.O
-:..;_:;
-1.:"
Dt 5U :1 m:'1s 1,-Ut. 1110.11 l>.2
::;..,:; l'J.II IIU
Ninguno 247 lOO. O .lX. J 2..'\.X .n.s
Primaria 100.0 J.4 JK'J
S..::cumlaria 326 I(JO.O IG.'J
(,.t_7 .:_.
Sup..:ri{)r 164 lfJO.n 6.2 --:-.s ](,_)
('rm;;t::ia
'- DISTRIIWCION DE LA POBL\CION POR GRADO nE Y CO:XCIE:Xll.\ GE:XER.\L DE LOS
PROBLEi\L\S .-\!\IBIENTALES. SE<WN DOMINIO. GENERO, EDAD Y !\"IVEL EDUC..\TI\-0. 1998
Dominio. gl:n.:ro . .:dad l\1tal Total C'll'.:imi.:nto y <:ln.:i.:n.:ia
v nivd educat\'ll (%) Ade.:uado E.-: ..:;\.'0::0
Lima Metrop'lit:m:t 4,681 1011.0 6.0 79.7 13.9
llmnhre 2,299 11111.11 K7 7:'0 12.3
De 18 :1 29 :utus 933 11111.11 5.4 MU.4 12.5
Ninguno
Primaria 3.1 IOfJ.O 50.0 50.0
S.:(.:undaria 5S3 100.0 5.7 !\0.0 11.4
Superior .116 100.0 5.3 St.2 J(J.5
1){' 311 :1 49 :n1us 899 11111.11 7.4 77.8 1-1.8
Ninguno
Primaria .n 100.0 1011.0
Sc.:undaria 350 100.0 4.S S 1.0 14.1
Sup.:rior 51(, 100.0 9.7 S0.6 9.7
Dt 511:1 m:Is :ulos -H6 11111.11 17.9 75.11 7.1
Ningtulll
Primaria 150 HlO.O 11.1 77.:-> 11.1
250 100.0 2(,.7 13.3
Supcrilr 67 100.0 75.0 25.0
:\lnjl'l' 2.382 11111.11 3.5 81.1 15.-1
Dt 18 :1 29 :tfws 'J-19 11111.11 5.3 S-1.2 111.5
Ninguno
l'rinwria 17 100.0 IUtl.fl
S..:(.:U/ldaria 366 100.0 :-;l. S IK2
Sup.:rior
)()(,
100.11 X. S SS.:! 2.'J
Dt 311 a 49 :u1us 933 lllll.ll l. S 85.7 12.5
Ninguno 17 ](JfJ.O IOU_O
Primaria Kl 100.0 ICJfJ.O
-150 100.0 su IX.:'
Sup.:rior .lKl 100.0 4_.l 'JU U
Dt 511 :1 m:'ts :1f1us 51111 11111.11 3.3 (,( . 7 jiUI
Ninguno 17 100.0
]l)f)_()
\'rimara 250 IIJO.O 46.7
167
]{J(l.()
J(l.IJ
10.0
Sup.:riur
(,7 100.0 25.11
0.4
n.7
I.S
1.')
( 'rmf:mia
'o;?.
I>E LA POBLACION POR GRADO DE CO;\'OCil\IIE:\"TO Y CO:\"CIE:'\C"L\ GENER-\L DE LOS
PROBLEi\L\S A:\IBlEi\T.-\LES, SEGUN DO\IINIO. IWAD Y NIYEL EDt:C.\TIYO. 199S
Dominio. gnl!m. l!tbd Total Total {.\'1\<).::imil!nto y .:on.:i ... >Jl<.:ia
V nivel educatinl {%) Adecuado E"'- ).fu\" <.':SI.";.l."'<l
Costa 11111.11 13.11 59.7 21.7 5.6
Hombre 1,677 11111.11 15.4 63.1 17.4 -1.11
De 18 a 29 :n1ns 671 tHII.O 13.4 66.6 15.9 4.1
Ninguno
Primaria 59 100.0 6:<.4 17.1 1-t5
Sccundaria 3X9 100.0 7.4 70.7 17.1 -t.S
Surcrior 223 100.0 ::!7..1 59.1 U.6
De 311 :1 -'9 :1ims 672 11111.11 17.9 55.9 21.7
Ninguno
147 100.0 5.S J2.3 -11.1 20.(,
Secundaria 302 100.0 10.1 65.1 2-ts
Surcrior 223 100.0 36.4 59.1 -U
De 511 a nus aus 334 11111.11 U.7 711.6 11.7 3.11
Ninguno 9 100.0 100.0
Primaria IS 100.0 10.1 69.0 15.5 5...1
Secundaria 90 100.0 11 J
Sur.:rior 4'! 100.0 6 l. S .\S.2
1\lujtr 1,6S7 Hlll.ll 111.5 5(.-1 25.') 7.2
Dt IX :129 :IOS
(,71 IHU.II JI.{, c.n.x
z_;_
J.<J
Ninguno
Primaria
(,(,
100.0 15.3 13.0 -15.8 26.0
Secundaria 314 100.0 9.2 (.3.2 24.') 2.7
Sup.:rior 291 100.0 U.4 fi9.2 11_4
De 311 :1 -49 :n'ios 7111 lliii.U IZ.S 52.2 25.(, 'J.S
Ninguno 55 100.0 J L5 .14 . .'\ 34 . .1
Primaria 107 100.0 J(..S 4f..CI 17.5
S.:cundaria
,l(,') !{)().{)
(,2.11 24_7 7.8
Sup.:rior 171 100.0 40.7 -f75 II'J
Dt 511 a 1mis :u1Hs JIS 1110.11 3.2 %A Jl.2: 'J.2
Ninguno
4(, IOCJ.O 37.4
Primaria l9X 100.0
(,(J_(j J'J.4
S..:t.:ud;tria 30 100.0
{,(,_7
.U.J
Sur.:rior 41 100.0 25.0 50.0 25.11
f "ont;mia
'- I>ISTRIBUCION DE LA POBL.-\CION POR GRADO DE Y CO:'\CIEi'iC'L\ GE:'\ER\L DE LOS
3.3
6.7
(
130
13. DISTIHIHTIOi"' LA POBLACION flOR GR.:\ DO DE CONOCDIIENTO Y CON'CIE:'\CL\ DE LOS PROBLE:\1.-\S DE
CO:\'T.\\IIi\'AC!ON I>lcLAIRE, llO\IIN!O, GEi\'ERO. EDAD Y i\'IVEL EDl'CXfl\'0,1998
Dominio. g .. 'n.:r . .:dad
Total Total
Conocimi<!ftto v coud .. n.:ia
y nivel .:=dtt.::ttin)
(Miles) (<lo) Ad<.'<!U:ldO E."'-":tSO
Costa
3,364 100.0 S5.1 -H.2 3.2
Ilumbn
1.677 100.0 56.6 .n.s 1.8
Dt" 18 :t !') ;ttius
671 100.0 50.5 -18.0 1.5
Ningtuhl
Primari:1
59 100.0 6K..J 3!.6
S.:cund:tria
389 100.0 ..JS . ..J 52.0 2.6
Sup.:=ri,,r
223 !OO. O 5-1.5 -t5.5
lh 31l :1 -1') :tflos
672 1011.0 60.2 36.8 3.0
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l'nm:Jn:J
147 100.0 51.9 13.7
.S..;..:-undari:L
302 100.0 5-1.5 -t5.5
223 100.0 T!.. 7 27.3
1)(- 50 a 1mis mios
334 100.0 61.9 38.1
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9 100.0 100.0
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IS6 100.0 62.S r' f .:.
S.:..:undaria
90 100.0 67.S J2.2
Sup.:ri,,r
49 100.0
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1.687 100.0 :<3.6 -ttu,: -1.5
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PrIIJari:J
66 100.0 ii.S 13.0 15 .. '\
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31-J 100.0 63.2 3-1.1 2.7
Supcri.w
291 100.0 65.2 31.-J
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NillgUJlll
55 100.0 52. S 31.5 15.7
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107 100.0 37.9 4-t6 17.5
S.:cuml;1ria
369 100.0 51.-1 ..J:l.l 5.5
Supcrior 171 100.0 G-H 35.(.
f) !'11 :1 m:is afms
315 1011.0 31.7 62.-1 3.2
:'\"llJ;IIliO 46 100.0 IKi r,:_r.
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lOO .O 30.1 (>'J.3
S.:cumlaria .. 30 100.0 66.7
3.1.3
Supcr[,,r
41 100.0 25.0 75.0
0.6
1.1
15
3.5
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1:\.7
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13. DISTRIBI;cIoi'\ DE LA POBLACION POR GRADO I>E CO:\'OCJ:\IIE:'\TO y CO'\CJExcl.-\ DE LOS PRORLE:\IAS DE
DEL AIRE, GEi'\ERO, EDAD Y 1\"IVEL EDl"C.Yfi\"0.1998
Dominio. g...::n..::n ... dad
Total
Total
Conocimiento v '-'XInciffici:t
y ni\d edu .. ;tinl
(i\lik-s) (o o)
Ade.:tado .. ::t."'
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100.0 5-t.S 37.9 .._')
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100.0 :'8.2 5.S
l>t :1 29 niws
953 100.0 615
33.5 5.11
f{ingun1>
Primaria
114 100.0 50.0 25.0 2:.".0
S..::cundaria
519 100.0 ..;_7
..S,6
3.i
Sup..::ri,,r
320 100.0 12.0
Dt 311 :1 -19 ouios
939 100.0 !'SA 33.0 5.1
f\ing.un,,
14 100.0 !00.0
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1
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223 100.0 53.2 19.1 12.7
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338 lOO. O ..7.9
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Sup..::ri,w
363 100.0 69.7
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Dt !'11 a mois ar)ns
tull.tl 51.1 37.11 9.0
0:ing.un,,
43
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Primaria
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100.0 33.3 55.11 11.7
S..::<:m1dari;1
138 1 (J().(I
89.7 HI.J
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l>l' :129 mios
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14 100.0 100.0
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277 100.0 56.9 .:u
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IUII.II 62.S 31.11 2.'J
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71 lOO. O 60.0 .n.o
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328 100.0 37.7 4?.2 &_7
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382 lOO. O 72.:."
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Sup.:rior
215 100.0 s...s
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lh 511 a n;is mios
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2.S
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2:0.7
J . ..J
-tJ
5.0
13. I>ISTIUIH '('lO;\ I>E LA POHL..\CION IOR GRADO DE CONOClMIENTO Y DE LOS PRODLE;\IAS DE
DEL AmE. SEGUi\' DOMINIO. GENERO, EDAD Y NIVEL EDCCATIVO. 1998
Dominio. g.:n..:n._,, ..:dad
Tot;tl Total
v run.:iencia
y nivel edth.'ativo
(l>.lil .. -s) (o o)
Ado:uado
Medio Es..-a.'>O
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100.0 3-1.9 43.6 H.l
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332 100.0 3'7.S
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73 100.0
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177 100.0 36.:::. -19.3 14.4
Sup..:ri,r
83 100.0 _:\.:_')
-45.1
J)l JO :1 .9 :JOS
332 100.0 35.0 50.0 12.6
Ningunll
8 100.0
100.0
Primaria
92 100.0 17.7
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S.:cumlari:l
170 100.0 J:::..: 57..:' 10.3
Sup .. rillf
63 100.0 i2.3 27.7
Jk 511 :t m:'1s :tiws
166 100.0 26.6 -183 9.8
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113 !OO. O 23.7 .:6_4
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S..:..:undaria
19 100.0
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19 100.0 50.0 50.0
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322 1011.0 39A -'IIA 15..1
Primaria
90 100.0 li.9 37.1 26.9
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1.58 100.0 46..1
JS.2 15.-1
Sup..:rior
73 !Orl.O 50.S -19.2
lh Jll ;J -I'J oJIHis
352 1(1(1.11
31.1 ..;_9
1 J.!-:
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JG 100.0 50_()
50.0
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169 100.0 5.5 56.2 19.1
S.:..:und:Jri;t
120 100.0 -15.6
-16.6 7.8
Sup ... rior
47 100.0 so_ o
20.0
lk 511 a zms :uios
1-49 lfJIJ.O
36.8 23A 1S.fl
32 lOO. O 25.0 25.0
l'rim;tria
98 100.0 38.2
27.-1
S.:..:undari;t ..
Sup.:ri>r
19 100.0 50JJ
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13. I>ISTRIB\i('lON DE. LA llQBLACION POR GRADO DE CONOCIMIE:"\TO Y CO:"'Cm:"CI.-\ DE LOS PROBLE:\t-\S DE
CO:"T.\,11!\.\(.'ION DEL AIRE. SEGUN liNIO, GENERO, EDAD Y NIVEL EDllC..\"fl\"0, 1998
Dominio. gcncn). .:dad
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Total
Cono<::imi.:nto v conciencia
,nivd ..:dut.:;ltin)
(1\iik-s)
(O: o)
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Conclusin.
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3.5
1.2
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Primaria
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11.8
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16.
-
4 La comunidad
5 Otro Cul?
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7
Prob Def.
No No
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Prob Def.
No No
2 1
2
2
2
VIII. DATOS COMPLEMENTARIOS
A. DATOS DEMOGRAFICOS
8.1 Edad Aos cumplidos
8.2 Sexo Hombre 2 Mujer
8.3 Ultimo ao y nivel de instruccin del informante
Primaria o 1 2 3 4 5 6
Secundaria 7 8 9 10 11
Superior 12 13 14 15 16 17
8.4 Ocupacin principal del infonnante:
8.5 Ocupacin principal del Jefe del Hogar:
8.6 Cuntas personas residen en este hogar?
8.7 Nivel de ingresos mensual (por rangos)
(MOSTRAR TARJETA 13)
1 Mas de 5000 soles
2 De 2001 a 5000 soles
3 De 1001 a 2000 soles
4 De 501 a 1000 soles
5 Menos de 500 soles
8 No aplicable
9 No sabe, No opina
B. CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
8.8 Cuntas habitaciones tiene esta vivienda?
(Sin contar cocina. bao ni pasadizos)
8.9 Cmo se abastece de agua este hogar?
Red pblica dentro de vivienda
18 19
2 Red pblica fuera de la vivienda (dentro del edificio)
3 Piln
4 Pozo
8.1 O Tiene servicio higinico conectado a .... ?
La red pblica dentro de la vivienda
2 La red pblica fuera de la vivienda
3 Pozo ~ p l i o
8.11 Tiene electricidad? 1 Si
8.12 Qu combustible usan en su hogar para cocinar?
1 Electricidad
2 Gas
3 Kerosene
4 Carbn
5 Lea
6 Otro
8.13 Este hogar cuenta con ............................. ?
Si
a. Pefrigeradora 1
b. E quipo de sonido
c. T/
d J..utomvil
e rAotoc1cleta o mototax:i
No
o
o
o
o
o
20
Personal Familiar
1
2
3
4
5
8
9
f.
g.
h.
i.
1
2
3
4
5
8
9
5 Ro, acequia. manantial
6 Camin tanque. aguatero
7 Otro
4 Pozo ciego o nP.gro
5 Sobre acequia o canal
.
6 No tiene servic:o higinico
O No
7 No cocinan
Si
Lavaaora 1
Hornc Microondas 1
Computadora personal 1
Telfono 1
No
o
o
o
o
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
381->
r
'
a.
b.
Asociacin vecinal/ Comunal
Club deportivo/ Social
c. Sindicato
d. Partido )Jolitico
e. Comedor popular
1 O f. Asociacin de padres 1 o
1 o de familia
1 o g. Organizacin religiosa 1 o
1 o h. Otro Cul? 1 o
1 o
C. DATOS DEL ENCUESTADO Y DEL ENCUESTADOR
Direccin del encuestado :
Nombre del encuestado :
Nombre de la encuestadora:
Fecha de la encuesta :
Observaciones :
ANEX06
MANUAL DE CODIFICACION
' = = = = = = = = = = = = = - - = = = = = = ~ >sf
PROYECTO MEDIO AMBIENTE
AID- INSTITUTO CUANTO
ENCUESTA DE OPINION SOBRE MEDIO AMBIENTE
1998
MANUAL DE CODIFICACION
ENCUESTA DE OPJNION SOBRE :MEDIO AMBIENTE
MANUAL DE CODIFICACION
l. Generalidades:
La encuesta de medio ambiente esta, en su mayora, pre-codificada En estas
preguntas los cdigos utilizados son de un slo dgito, donde el nmero 9 indica siempre la
respuesta "No sabe" y el nmero 8 es "No aplicable".
Existen, sin embargo, preguntas (16) que aceptan respuestas abiertas, es decir, en
ellas se registra la respuesta del informante tal y como l la dijo. Estas preguntas requieren
una codificacin.
Los cdigos utilizados en este proceso tienen un nmero variable de dgitos, los
cuales se indican en el cuadro l. Existe el cdigo especial "No sabe"=99.
Las preguntas del cuestionario aceptan dos tipos de respuestas: respuestas nicas y
respuestas mltiples. Las preguntas de respuestas mltiples son:
1.1 : acepta hasta 3 respuestas
2.2: acepta hasta 3 respuestas
7.1 : acepta hasta 3 respuestas
7. 5: acepta hasta 3 respuestas
2. Preguntas por codificar y sus caractersticas:
Las preguntas que requieren codificacin son:
CUADROl
Pregunta Cdigos Nmero de dgitos
Nmero de Identificacin Nmero de segmento+ cd. del 01 al lO 5 dgitos
del cuestionario
UBICACION Ubigeo 6 dgitos
GEOGRAFICA
Preg. 1.1 "Otros" no se codifica, usar 7 y para No sabe usar 9 1 dgito
Preg. 1.2 Del Ol al 99 2 dgitos
Preg. l.3 Del 01 al99
2 dgitos
Preg. 1.7 Del Ol al 99 2 dgitos
Preg. l.ll "Otros" del lO al 99 2 dgitos
Preg. 2.2 "Otros" del lO al 99 2 dgitos
Preg. 2.4 Agregar 7 para los que no trabajan en agricultura l dgito
Preg. 3.2 "Otros" del lO al 99 2 dgitos
Dejar blanco cuando la respuesta en 3.1 es 9="No sabe"
Preg. 3.3 "Otros" del 10 al 99 2 dgitos
Dejar blanco cuando la respuesta en 3.1 es 9="No sabe"
Prcg. 7.3 a, b, e, d, e, f Del 01 al 99
2 dgitos
Dejar blanco cuando la respuesta en 7.2 es "No" o "No
sabe ..
Preg. 7.5 Del 01 al 99
2 dgitos
Preg. 7.8 (*) "Otros" del lO al 99
2 dgitos
Prcg. 7.16 Del 01 al 99. 99="No opina"
2 dgitos
Prcg. 7.17 "Otro" del 01 al99
2 dgitos
Preg. 7.18 "Otro" del 10 al 99
2 dgitos
Preg. 8.4 Cdigo de ocupaciones
'
3 dgitos
Prcg. 8.5 Cdigo de ocupaciones 3 dgitos
1
Preg. 8.9 "Otros" no se codifica, usar 7 11 l dgito
1
Preg._8.12 "Otros" no se codifica, usar 6 : 1 dgito
1
Preg. 8.14 "Otro" del 10 al 99
2 dgitos
'
(*) Usar los m1smo cod1gos que se crearon para 1.1 1.
2
!
3. Cdigos a usar:
PREGUNTA 1.2:
Los cdigos creados para las definiciones de medio ambiente sern clasificados en cinco
rangos de conocimiento del tema:
Conocimiento adecuado: del 01 al19
Conocimiento medio: del 20 al 3 9
Conocimiento escaso (minimo): del40 al 59
Conocimiento errado: del 60 al 98
Desconocimiento: 99
La clasificacin se refiere al nivel de acercamiento de la opinin del encuestado a la
definicin de medio ambiente.
En cada nivel se considera lo siguiente:
Conocimiento adecuado: Cuando dice que el medio ambiente est formado por
elementos de la naturaleza: animales, plantas, clima, suelo, agua, aire (atmsfera)
as como por el hombre y las relaciones que existen entre ellos.
Conocimiento medio: Cuando reconoce que el medio ambiente est formado por
los elementos de la naturaleza, generalmente no incluye al hombre y no reconoce
las relaciones de interdependencia entre ellos.
Conocimiento escaso: Cuando reconoce elementos aislados de la naturaleza o lo
relaciona con algunas medidas para mejorar la naturaleza o su entorno.
Conocimiento errado: Cuando la persona confunde medio ambiente con
contaminacin o con temas que no tiene relacin alguna con el medio ambiente.
Desconocimiento: Cuando directamente dice que no sabe que es el medio
ambiente.
Cdigos:
01 al19
O 1 Es un sistema, el conjunto de lo que existe/ interrelacin entre la naturaleza y el
lugar que habitamos
02 Factores que nos rodean y de los cuales dependemos
20 al39
20 Es donde vivimos/ la forma como vivimos/ espacio donde habitamos (y debe ser
preservado)
21 Es donde vivimos junto con animales y plantas
22 Es lo que nos rodea/ el entorno que nos rodea/ todos los lugares
23 Es la naturaleza/ lo que la naturaleza brinda para vivir/ todo lo que existe y nos
permite vivir/ es una fuente de vida! todo lo viviente/ lo que Dios ha creado o ha
hecho/lo que Dios nos da para poder vivir/la mayoria de las cosas/ parte ecolgica
del Per
3
40 al 59
40 La atmsfera/ el aire que respiramos de la naturaleza! aire puro y fresco
41 Es tener plantas/ los rboles/la selva/ la vegetacin, animales, aire, agua, tierra
42 Preservacin de la naturaleza! conservacin de recursos/ mejorar el ambiente
(arborizacin, etc.)/ crear jardines y parques/ reforestacin
43 Cuidado de la ciudad, el hogar, la familia /Limpieza para nios/ una casa limpia
44 La sociedad, las personas! todos nosotros/la poblacin
60 al98
60 Ambiente sin contaminacin/ contrario a la contaminacin/ relacionado con
contaminacin/ agentes que daan el medio ambiente
61 El espacio
62 Cuando no hace calor ni mucho fro/ es el fro y el calor/ clima/ calor
64 Seguridad de las personas! lugar seguro/ es importante para vivir mejor/ vives
tranquilo/ no hay preocupacin de nada/ cuando uno esta bien/ Es la claridad/
bonito
66 Es la pobreza
67 Problemas que estamos viviendo/ corrupcin, robo, homosexualidad/ enemistad
entre vecinos/ intranquilidad, ruido
68 Poco ambiente/ una mitad
69 Algo limpio que no lo haya tocado el hombre/ lo puro de la vida
70 Todo lo que necesitamos/ lo que nos hace falta, trabajo/ salud/ escasez de trabajo
y dinero
71 Es un pas chico/ no hay espacio
73 Sequa/ la corriente del nio
74 Es la alimentacin/ cuando hay comida
75 Falta de rboles! falta de recursos naturales/ uno no puede ni respirar, hay polvo,
basural trfico vehicular
77 Enfermedades
78 El tiempo se acaba/ entre el bien y el mal
79 Produccin, chacra
80 Apoyo del gobierno
81 Persona que tiene baja categorial diferentes ambientes
82 Estamos mal en el pas/ no se encuentra nada bien en la sociedad
99
99 No sabe/ no opina
PREGUNTA 1.3:
Los cdigos creados para las definiciones de contaminacin sern clasificados en cinco
rangos de conocimiento del tema:
Conocimiento adecuado: del O 1 al 19
Conocimiento medio: del 20 al 39
Conocimiento escaso: del 40 al 59
Conocimiento errado: del 60 al 98
Desconocimiento: 99
. '
La clasificacin se refiere al tvel de acercamiento de la opinin del encuestado a la
definicin de contaminacin.
En cada nivel se considera lo siguiente:
Conocimiento adecuado: Cuando define a la contaminacin como una intervencin
negativa en el medio ambiente. Tambin cuando reconoce las causas de la
contaminacin (industrias, agricultura, actividad urbana) y los efectos sobre los
recursos (agua, suelo, aire, flora, fauna) o la salud.
Conocimiento medio: Cuando identifica como contaminacin uno o vanos
contaminantes o algunos efectos sobre los recursos naturales o la salud.
Conocimiento escaso: Cuando relaciona la contaminacin con temas relacionados o
acciones que se deben realizar para solucionar o disminuir este problema.
Conocimiento errado: Cuando la persona responde de algn tema que no tiene
relacin con la contaminacin. Tambin cuando no reconoce la existencia de
contaminacin en el pas.
Desconocimiento: Cuando directamente dice que no sabe que es la contaminacin.
Cdigos:
01 al19
01 Todo lo que la accin normal del ambiente/ todo lo que afecta al medio
ambiente/ dao que se le causa al medio ambiente
02 Cuando se rompe el equilibrio ecolgico (por el mal uso o uso excesivo)
03 Fenmeno causado por la accin del hombre (la gente que no cuida la
naturaleza)
04 Envenenamiento del medio ambiente/ malograr o (ensuciar) el medio ambiente/
deterioro del medio ambiente/ ensuciar algo - manchar algo
20 al39
20
21
22
23
24
Aire contaminado/ humo de los carros, industrias, etc./ todo lo que afecta la
atmsfera/uso de autos viejos/ exceso de monxido de carbono en el ambiente/
saturacin del oxgeno/ ruido
Basuras/ desperdicios (desechos) de las fabricas! desages/ desechos qumicos/
desperdicios txicos/ experimentos nucleares/ relaves mineros
Todo lo peligroso para el hombre/ lo que malogra plantas y animales! se
contaminan plantas y animales
Aire no est puro y el agua contaminada/ microbios en el agua o en el aire
La capa de ozono esta agujereada por muchos contaminantes! radiaciones!
malograr la capa de ozono
40 al 59
40 Falta de higiene/ grmenes que causan dao/ enfermedades provocadas por la
suciedad del ambiente/ impurezas
41 Dao a la salud/ desgaste de la salud/ plagas! epidemias! el clera
42 Falta de control en el uso de qumicos
5
43 Falta de proteccin del medio ambiente
60 al79
60 No existe contaminacin
61 Se contamina por falta de agua
62 Mezcla de sustancias
63 Una enfermedad/ una enfermedad contagiosa que se trasmite a otras personas/
gripe! SIDN dengue! tuberculosis
64 Lo artificial
65 Bombas/ guerras
66 Mucha lluvia/ mucho calor o fro
67 Es grave! algo malo/ peligroso
68 Malos tiempos/ la helada/ corriente del nio
69 Caos, desorden, destruccin/ problemas/ drogas
70 Mal uso de los recursos
99
99 No sabe! no opina
PREGUNTA 1.7:
Se codifican en dos grupos separados los hechos a favor del ambiente que recuerda la
poblacin (cdigos del O 1 al 20) de los hechos en contra del ambiente (cdigos del 21 al 40
Hechos a favor: del 01 al20
O 1 Control de humos/ mejoramiento tecnolgico industrial para no contaminar
02 Reforestacin! reforestacin en Loma . . . .. (Jauja) y en Pichis Palcazu/
reforestacin que hizo Fujimori despus de El Nio
03 Apoyo a las comunidades que sufren huaycos/ apoyo con limpieza de canales
04 Campaas para prohibir la construccin de fabricas en zonas cntricas
05 Campaas de no fumar
07 Prohibir el uso de aerosoles/ cuidar la capa de ozono
08 Proteccin contra el ruido
09 Protestas contra la contaminacin
1 O Proteccin del mar
11 Limpieza de basura
14 Creacin de la polica ecolgica
15 Erradicacin de vehculos viejos por parte del Ministerio de Transportes
16 Concurso escolar, donde un colegio invent un sistema para evitar la emanacin
excesiva de humos
17 Acciones de proteccin de la Selva/ proteccin Bosque de San Ramn
18 Parque Huachipa/ Creacin de parques ecolgicos (se refiere a Areas Protegidas)
19 El gobierno esta sancionando la tala indiscriminada de rboles
20 Programas de medio ambiente que se desarrollan en las empresas mineras
6
. '
Hechos en contra: del21 al99
21 Fenmeno del nio
22 Fbrica Luchetti
23 Explotacin de uranio en la Piria Pi erina (Huaraz)
24 Deforestacin/ tala indiscriminada en la Amazona! en Batn Grande
25 Debilitamiento de la capa de IYZOno/ hueco en la capa de ozono
26 Desechos orgnicos que arrojan las fbricas de harina de pescado en Paracas/
contaminacin playas de Pisco
28 Basura que se echa al rio Rmac! o en cualquier otro sitio
29 Incendio forestal en el Cusco/ incendios forestales
30 Meteorito que va a destruir el medio ambiente
31 Gas de Camisea
32 Quema de bosques en nuestra selva, quema de pastos, quema de rboles
34 Fumigacin excesiva de las flores en Caraz
3 5 Contaminacin de la Southern Per/ Minera ....... que est destruyendo nuestra
ecologa! los relaves mineros que van a los rios en llo/ Tintaya
36 Grandes fabricas que contaminan el ambiente con sus humos/las fbricas botan
txicos y mueren muchas especies
38 Demasiado uso de los insecticidas
39 Contaminacin por quema de cadveres en cementerio
41 Desages que estn contaminando el lago
42 Basuras que se llevan para las chancherias
44 Depredacin de las vicuas/ caza indiscriminada de focas en Lima y Clmbote
46 Urbanizacin sin planificar
47 Contaminacin del mar o rios por el petrleo
48 Grandes cantidades de smog que botan los autos
49 Bombas de Irak afectan a todo el mundo
50 Playas contaminadas
98 Ninguno/ no existe
99 No recuerda! No sabe
PREGUNTA 1.11 y 7.8:
Se han creado los siguientes cdigos en el caso de que el informante seale como culpable
de los problemas ambientales (o como responsables de actuar frente a los problemas) a
otras instituciones o personajes, diferentes de los que se sealan en los cdigos 01 al 04 .
Cdigos:
10 al98
10 ONG's
11 INRENA
12 Gobierno central y local
13 Naciones Unidas
14 Polica ecolgica/ polica forestal
15 Las guerras de otros pases
16 Ingenieros/ cientficos/ mdicos/ tcnicos/ qumicos
17 Dios/ diablo/ el destino/ un ser divino/ Adn y Eva
18 Otras organizaciones/ organizaciones encargadas del medio ambiente
7
r
!
19 La naturaleza/ los planetas/ el tiempo, el clima/ fenmeno del nio
20 El narcotrfico/ transporte pblico/ transporte privado
21 El dinero
22 Pases desarrollados (con sus experimentos, bombas)/EE.UU
23 Ministerios
24 Los campesinos
25 Dirigentes de la comunidad
26 Falta de cultura, educacin
27 Nadie
99
99 No sabe
PREGUNTA 2.2:
Los cdigos creados para determinar los contaminantes ms comunes que son arrojados a
las aguas sern clasificados, para cada pregunta, en tres rangos de conocimiento:
Conocimiento adecuado: del 1 O al 54
Conocimiento errado: del 55 al 98
Desconocimiento: 99
Cdigos:
10 al 54
1 O Animales muertos
11 Desperdicios de plantas/ cortezas de rboles/ aserrn/lavado del caf
12 Pruebas nucleares/ qumica
13 Lavado de tarhui
14 Suciedad/ impurezas/ bacterias, microbios
15 Excremento de los animales
55al98
55 El barro/lavado de papa
56 Lluvias, vientos/ huaycos
57 Insectos, mosquitos
59 Polvo de las carreteras/ humos
60 Mucho cloro
61 Desmontes
En algunos casos se ha escrito dentro de "Otros" el nombre de algn contaminante que
esta dentro del grupo de sustancias peligrosas que ya ha sido pre-codificado con "04", en
ese caso se debe codificar con 04.
A continuacin se presenta una lista de contaminantes que son considerados dentro de
sustancias peligrosas:
Cdigo 04:
Acidos, lejas y concentrados
Residuos de plaguicidas y de productos farmacuticos
Pinturas, lacas, pegamentos, masillas y resinas
Detergentes
Lodos del proceso de produccin del cuero
8
Bateras, pilas
Plstico y hule
Lodos y materiales de trabajo con contenido de solventes
PREGUNTA 3.2:
Los cdigos creados para detenninar las causas de erosin de los suelos sern clasificados
en tres rangos de conocimiento:
Conocimiento adecuado: del 1 O al 54
Conocimiento errado: del 55 al 98
Desconocimiento: 99
Cdigos:
10 al 54
1 O Siembra excesiva/ uso inadecuado de las tierras de cultivo/ falta de cuidado del
suelo/ falta de tcnica/ no dejar descansar la tierra (lo anterior por desconocimiento
del agricultor)
11 Los vientos y el agua/ lluvia, clima! fenmeno del nio
12 Mala distribucin de canales de riego
13 Inundacin del ro/ creciente del ro
14 Falta de cuidado/ falta de prevencin
55 al98
55 Calentamiento del suelo/ sol fuerte
56 La tierra est agotada, no tiene nutrientes/ falta de abono/ debilitamiento del
terreno
57 Exceso de elementos qumicos/ contaminacin por sustancias peligrosas/
desperdicios industriales
58 Falta de agua/ contaminacin del agua! sequa! falta lluvia
59 Terremoto/ movimiento de la tierra! huaycos
60 Destruccin de la capa de ozono
61 Petrleo
62 Cambio de clima! cambios de temperatura! calentamiento del planeta! humedad
63 Exceso de fertilizantes! pesticidas
64 Problemas naturales
65 Castigo de Dios
66 Basura
68 Relaves mineros
69 Salinizacin/ compuestos salinos
70 Desequilibrio ecolgico
71 Aguas empozadas
72 Pruebas nucleares/ experimentos qumicos
73 Contaminacin ambiental
74 Por el avance tecnolgico
75 Superpoblacin/ construccin de casas
99
99 No sabe
9
PREGUNTA 3.3:
Los cdigos creados para determinar los efectos de erosin de los suelos sern clasificados
en tres rangos de conocimiento:
Conocimiento adecuado: del 1 O al 54
Conocimiento errado: del 55 al 98
Desconocimiento: 99
Cdigos:
10 al 54
10 No producen las plantas/las plantas no dan frutos/la tierra no produce bien/ poca
fertilidad de la tierra/ inestabilidad en la produccin
11 La pobreza en la agricultura
12 Deterioro de la flora y fauna
1 3 Destruye unos sitios y alimenta otros
55 al98
55 El hambre/ la superpoblacin
56 Contaminacin de plantas, cultivos
57 Contaminacin de suelos
58 Sequa
59 Salitres
60 Enfermedades
61 Cambio de clima, calor/corriente del nio/ perforacin de la capa de ozono
62 Terremoto/ temblores
63 No hay descanso de la tierra
64 Insecticidas/ uso de fertilizantes
65 Accidentes y muertes
66 Contaminacin ambiental
67 Se desgasta el lugar donde vive el ser humano
99
99 Nosabe
PREGUNTA 7.3:
Las medidas que la gente conoce que han sido tomadas para solucionar alguno de los
problemas ambientales de contaminacin o de mal uso de los recursos naturales sern
codificados y agrupados en siete categoras:
Medidas para la contaminacin y mal uso del agua: del 01 al 14 (Preg. 7.3 a)
Medidas para la contaminacin y mal uso del suelo: del15 al29 (Preg. 7.3 b)
Medidas para la contaminacin del aire: del30 al44 (Preg. 7.3 e)
Medidas para el mal uso de plantas y animales: del45 al 59 (Preg. 7.3 d)
Medidas para la falta de control en reas protegidas: del 60 al 74 (Preg. 7.3 e)
Medidas para mejorar el sistema de limpieza pblica: del 75 al 89 (Preg. 7.3 f)
Conocimiento errneo de medidas: del 90 al 99
10
Cdigos:
01 al14 AGUA
O l Limpieza de tanques o reservorios/ limpieza y ampliacin de la Ataijea! mejor
servicio - conseJVacin de reseiVorios y tanques
02 Desinfectar el agua/ uso de pastillas/ clorita/ purificar el agua! curar el agua!
saneamiento - potabilizacin/ echar yodo al agua
03 Evitar botar basura al rio/ regular relaves mineros, desperdicios, animales
muertos, detergentes/ prohibir que las industrias boten desperdicios en los ros,
relaves mineros/ tratamiento de relaves mineros
04 Hacer heiVir el agua
05 Propaganda - campaas para no desperdiciar el agua (racionalizar el agua)/
boletines informativos/ cuidar el agua! racionamiento del agua! cuidado en el riego
07 Letreros, afiches
08 Sanciones, multas/ penas de crcel por contaminar
09 Instalacin sanitaria/ piln/ tratamiento orgnico de aguas servidas/ control de las
aguas servidas
1 O Reparacin de tuberas (casas)/ renovacin, cambio del sistema de redes de agua y
desage
ll Leyes, normas, reglas
12 Mayor control tcnico con bilogos, especialistas/ analizan el agua
13 Instalacin de medidores
14 Educacin en los colegios
15 al 29 SUELOS
15 Charlas sobre contaminacin de los suelos
16 Evitar el uso de insecticidas o herbicidas/ prohibicin del uso de pesticidas
qumicos/ control del uso de plaguicidas/ uso de controladores biolgicos de
plagas
17 Prohibir regar con aguas de desages o echar grasas al suelo/ no regar con aguas
del lavado del tarhui
18 Control de autoridades para la no invasin de terrenos
19 Aplicacin de nutrientes al suelo/ uso de abonos naturales
21 Reforestacin
22 Descanso de los suelos/ rotacin de cultivos
23 Propaganda televisiva sobre el cuidado de reas de cultivo/ documentales
24 Construccin de andenes/ zanjas de filtracin en laderas
25 Prohibicin de tala de rboles/ prohibicin de quema de plantaciones
26 No sembrar eucaliptos en terrenos frtiles
30al44 AIRE
30 Legislacin/ conoce leyes penales
31 Control! evaluacin de humos de autos, combis/ prohibir que los carros echen
mucho humo/ arreglo de autos/ renovacin del parque automotor
32 Racionalizacin del trnsito
33 Afiches que prohiban el tabaco/ no fumar en pblico
34 Charlas sobre contaminacin del aire
35 No usar aerosoles
36 Denunciar empresas
"
37 Convenios
39 Restringir la quema de bosques/ no cortar los rboles/ reforestar
40 Productos ecolgicos/ uso de gasolina sin plomo/ gas natural
4 1 Que las rabricas estn alejadas de la ciudad
42 No amontonar la basura en la calle, contamina el aire
43 Controlar los ruidos
44 No quemar llantas/ no quemar basura-plsticos
45 al 59 PLANTAS Y ANIMALES
45 Prohibir la caz2i pesca/ disminuir la caz2i Veda
46 Cuidar las reservas
48 Cuidar animales con limpieza/ tener respeto por los animales
49 Controlar la tala o extraccin de especies/ proteccin de los animales
50 Sembrar un rbol por personal reforestar
51 Prohibir experimentos nucleares
52 Crear zonas reservadas/ parques nacionales
53 Fleforestar
54 Cercar sus plantas
55 Prohibicin venta de animales
56 Cuidado de la polica forestal, guardianes, cuidadores, Corpac - Aduanas
57 Legislacin/ pena de crceV sanciones multas
59 Publicidad/ charlas! campaas
60 al 74 AREAS PROTEGIDAS
60 Creacin de: Parques nacionales/ reservas nacionales
61 Legislacin/ sanciones
62 Proteccin de reas/ guardia forestaV polica ecolgica! vigilancia- INRENA
63 Flestriccin del ingreso de turistas (Manu)
64 Flegular la caza de animales y tala
65 Publicidad/ programas documentales
66 Flealizar estudios
67 Prohibicin de quema de plantas/ prohibicin de caza de animales
75 al 89 LIMPIEZA PUBLICA
75 Pasan los camiones recolectores con ms frecuencial recoleccin ms frecuente/
municipalidad, recojo de basural barren calles/ reordenarniento de la recoleccin de
basura
76 Existen ms tachos de basural empleo de bolsas/ contenedores
77 Campaas de limpieza
78 Limpieza con maquinaria
79 Enterrar la basural relleno sanitario/ no quemar basural destinar ms lugares para
depositar de basura
80 Multas, sanciones para los que arrojan basuras y desmontes en lugares pblicos/
control baja polica! pago por la limpieza
81 Charlas radiales, colegios/ propaganda
82 Corregir hbitos de higiene/ mayor participacin ciudadana en la limpieza de
calles
83 No arrojar basural no botar basura en la calle
12
r
:
84 Privatizar la limpieza pblica
85 Ms personal
86 Desalojo de ambulantes/ reubicacin de ambulantes
87 Industrializacin de la basural reciclaje/ abono natural
89 Conocer leyes, reglas, normas
90 al99 RESPUESTAS ERRADAS
90 Quemar la basura
91 Sembrado de coca/ talar y sembrar
92 Bombas
93 Por organismos nacionales e internacionales/ ayuda de organismos
94 No tener industrias cerca de los cultivos
95 Arrojar basura al rio/ aumentar los lugares donde arrojar la basura (rural)
96 Fumigaciones
97 Uso de fertilizantes
98 Leyes para suelos
99 Dejen de funcionar autos antiguos, en mal estado
PREGUNTA 7.5:
Las medidas que la gente sugiere que deben ser tomadas para solucionar algunos de los
problemas ambientales de contaminacin o de mal uso de los recursos naturales sern
codificados y agrupados en ocho categoras:
Medidas generales: del O 1 al 19
Medidas para la contaminacin y mal uso del agua: del 20 al 29
Medidas para la contaminacin y mal uso del suelo: del 30 al 39
Medidas para la contaminacin del aire: del40 al 49
Medidas para el mal uso de plantas y animales: del 50 al 59
Medidas para la falta de control en reas protegidas: del 60 al 69
Medidas para mejorar el sistema de limpieza pblica: del 70 al 79
Conocimiento errneo de medidas: del 80 al 98
No sabe: 99
Cdigos:
01 all9 GENERALES
O 1 Ms inters y accin decidida por parte de las autoridades, organismos
responsables/ ms decisin de las autoridades, no retroceder/ ms responsabilidad,
ms preocupacin/ Crear una institucin encargada de velar por el medio ambiente/
Que el gobierno se preocupe porque no haya problemas de contaminacin
02 Acciones de prevencin por parte del Ministerio de Salud (u otras autoridades)
03 La comunidad debe poner de su parte para solucionar los problemas de
contaminacin/ que la gente sea ms limpia
04 Dar leyes que protejan los recursos naturales de forma efectiva! dar planes
efectivos/ uso adecuado de los recursos naturales
05 Cumplir las normas impuestas por las autoridades, que se pongan en prctica/
cumplir el cdigo del medio ambiente
06 Recibir ayuda de las empresas privadas, instituciones, expertos
07 No contaminar/ mantener limpio el campo y la ciudad
08 Evaluacin peridica de las emisiones
09 Dar educacin y capacitacin para que se tome conciencia/ que cada uno de
13
31g
r
;
nosotros tome conciencia/ orientacin/ capacitacin/ cursillos/ charlas/ incluir en los
programas curriculares asignaturas sobre medio ambiente/ proporcionar ms
informacin de medio ambiente y recursos naturales
1 O Hacer promocin, campaas sobre el cuidado del ambiente/ incentivos a la
poblacin con premios/ afiches
11 Innovacin tecnolgica de las industrias
12 Controlar que las industrias no boten desperdicios/ regular-controlar industrias
13 Localizar industrias fuera de la ciudad, en lugares adecuados( ejem. Luchetti,
Molitalia)
15 Poner ms orden/ ms control
16 No hacer experimentos en el ocano/bombas nucleares
17 Higiene en el hogar
18 Sanciones a los que daen el patrimonio
19 Incentivar el uso de productos naturales y no artificiales
20al29 AGUA
20 Prohibir que se arroje basura en los rios y otras fuentes de agua! que las
fabricas no contaminen el ro/ prohibir arrojo de relaves mineros
21 Cuidar el agua, evitar los desperdicios/ uso adecuado del agua/ valorar el agua/
uso de medidores
22 Desinfectar o hervir el agua! hechar cloro/ hervir el agua/
23 Que las autoridades se preocupen por las prdidas de agua
24 Controlar la calidad del agua! controlar el uso de cloro/ analizar peridicamente
el agua
25 Tratar el agua de los relaves mineros/ lagunas de oxidacin para los desages/
limpieza de ros/arreglar canales de acequias
26 Mantenimiento de caeras/ limpieza de reservorios
27 Colocar instalaciones sanitarias y hacer mantenimiento/ hacer pozas de agua,
piln 1 instalacin de redes de agua/ colocar desages/ ubicar bien los desages/
mantenimiento de desages
29 Subir las tarifas para valorar el recurso agua
30 al 39 SUELO
30 Mayor proteccin del suelo (cobertura vegetal)/ cuidar el suelo
31 Uso de abonos naturales/ elementos naturales
32 Riego de cultivos con aguas limpias/ no regar con aguas de desage
33 Leyes para controlar el uso de pesticidas y sustancias qumicas/ leyes para
regular el uso de pesticidas
34 Evitar usos de productos qumicos en las plantas
3 5 No quemar pastizales ni reas de cultivo
36 Mejoramiento de los canales de regado
37 Uso de andenes
38 No urbanizar las reas de cultivo
40al49 AIRE
40 Control de humos/ purificar los humos
41 Control tcnico de vehculos, motos, etc} arreglar los autos
42 Sacar de circulacin carros antiguos/ vehculos motorizados/ no hacer ruido/
14
i
1
renovar parque automotor
43 Aprovechar los humos de las fbricas/ hacer estudios
46 No usar aerosoles, spray
47 Retirar licencia a choferes que no cumplan con respetar el medio ambiente/
sanciones a las industrias que contaminen
48 Reforestar
49 Prohibir el uso de productos pirotcnicos
50 al 59 ANIMALES Y PLANTAS
50 No talar rboles, no cortar plantas
51 No quemar pastos (o rboles)
52 Cuidado de parques (o bosques)
53 Proteger los animales/ no cazar animales/ evitar la extincin/ controlar la venta
ilegal de animales/ controlar la pesca
55 Siembra de rboles y reas verdes/ reforestar/ ms parques/ regar sus jardines
57 Que el gobierno de ttulos comunales para cuidar bosques, que se formen
organizaciones
60 a169 AREAS PROTEGIDAS
60 Que las autoridades se preocupen por el control en las reas protegidas
61 Que los policas forestales sean honestos e incorruptibles/ fiscalizar a los
guardaparques/ ms control de los policas forestales
70 al 79 LIMPIEZA PUBLICA
70 Campaas continuas de no arrojar basura en calles o canales/ ubicar zonas
adecuadas donde botar los desperdicios/ erradicacin de basurales
71 No quemar la basura
72 Organizarse para realizar limpieza pblica/ que unidos limpien las calles/ botar
la basura en bolsas plstica bien cerradas/ mantener los tachos limpios
73 Construir rellenos sanitarios (lejos de la ciudad)
74 Que se realice un recojo ms frecuente de la basura, mejor servicio, ms control
1 que el personal de limpieza sea ms cuidadoso/ que las autoridades se preocupen
por el recojo de basura (limpieza)/ mayor limpieza pblica/ multas, control,
estmulo/ que la municipalidad haga cumplir sus medidas
75 Controlar que los ambulantes no boten basura en la calle/ ordenamiento de
ambulantes/ mayor control en el comercio
77 Comprar ms carros basureros, recolectores, etcJ tachos de basural mayor
personal/ ms contenedores/ ms control a las personas que limpian! incineradores
78 Industrializar la basura, reciclaje
79 Enterrar la basura
80 al98 RESPUESTAS ERRADAS
80 Botar la basura en lugares alejados/ botar la basura alrio
81 Prohibir el uso de carros petroleros/ tubos de escape hacia arriba
82 Proteccin a las personas
83 Quemar la basura
84 Fumigacin de barrios, plantas, casas
85 Mejorar la agricultura
15
1
86 Bajar precios
87 Mayor prstamo bancario para la agricultura
89 No existe contaminacin, el aire lo purifica todo
90 N o construir ms casas/ que no haya f3bricas
91 Pavimentacin
99
99 Nosabe
PREGUNTA 7.16:
Las razones de la frecuencia con que la gente participa en actividades que disminuyen los
problemas ambientales sern codificados y agrupados en cuatro categorias:
Por que participa siempre?: del O 1 al 24
Por que participa algunas veces?: del 25 al49
Por que casi nunca participa?: del 50 al 74
Por que nunca participa?: del 75 al98
No opina: 99
01 al24 SIEMPRE
O 1 Para que haya limpieza/ para mantener limpia su localidad/ menor
contaminacin por los nios/ para mantener limpio su colegio
02 Hay organizacin/ lo hacen mensualmente
04 Hay voluntad/ no hay que esperar a que otros (como las autoridades) lo hagan
06 En la comunidad se apoyan mutuamente y as viven mejor, progresa su
comunidad/ es un deber del comunero y es beneficioso para todos
07 Porque todos usan el agua para regar
08 Para mejorar el medio ambiente/ le gustan las reas verdes
09 Es una prevencin a las enfermedades
1 O Para recaudar fondos
ll Es parte de su trabajo
25 al49 ALGUNAS VECES
25 Slo cuando las circunstancias lo requieren/ no siempre realizan campaas se da
en pocas oportunidades (en aniversarios)
26 Porque es acuerdo mayoritario de la comunidad
27 Porque como miembro de su comunidad esta comprometido
28 Falta de tiempo/ por el trabajo
29 El municipio no colabora para organizar campaas de limpieza
30 Porque el municipio lo realiza
31 Para ayudar a conservar la pureza del aire/ por el bienestar de uno mismo/ por
conviccin/ para evitar la contaminacin/ para mejorar la calidad de vida
32 Porque es obligatorio, sino pagaria multa
33 Por su edad
34 No cuenta con el apoyo de la comunidad
35 Es parte de su trabajo/ parte de su estudio
50 al 7 4 CASI NUNCA
50 Slo cuando es aniversario del lugar
16
51 No hay tantas oportunidades o campaas de limpieza
52 Le interesa que su localidad tenga aire puro
53 No hay iniciativa, no hay unin entre los vecinos
54 Por falta de tiempo
55 Le obligaron a hacerlo cuando estaba en el colegio
56 La edad no le pennite participar ms/ por enfermedad
57 Slo cuando aparecen enfermedades
58 La municipalidad se encarga de la limpieza
59 Es parte de su trabajo
60 No cumplen con las promesas de dar vveres
75 al98 NUNCA
75 No hay grupos que lo organicen o convocatoria! nadie lo hace/ no se le ha
presentado la oportunidad/ no hay organizaciones/ no hay campaas/ falta de
informacin
76 Nadie se preocupa, no hay motivacin, la gente no colabora! no hay iniciativa
77 Cada uno limpia su rea de vivienda/ cada cual se preocupa por si mismo/ falta
de unin
78 Simplemente no le gusta
79 Porque nadie bota basura, hay poca contaminacin/ no hay parques cercanos
para limpiar/ no hay vehculos
80 Porque lo hace un grupo detenninado/ porque slo los profesores y alumnos lo
hacen/ porque lo organiz el colegio/ porque slo lo hacen los hombres! porque
hay personas especializadas y para eso se le paga
81 Porque no tiene tiempo, slo se dedica a su trabajo, estudio o a su casas
82 La autoridad esta cansada/la autoridad local no organiza nada
83 No le interesa este tipo de actividades, todo es poltico
85 Tiene mucha edad/ esta enfermo
99
99 Noopina
PREGUNTA 7.17:
Las actividades en que la gente participa o ha participado sern codificadas de la siguiente
forma:
10 a199
10 Construccin de local comunal/ comedor infantiV loza deportiva
11 Arreglo de caeras/ refaccin de carretera! camino de herradura! canal de
irrigacin/ mejoramiento de calles
12 Guardaparque voluntario
13 Permetro para los jardines del Parque ZonaV limpieza de playas
14 Recoleccin de papel para reciclaje
15 Campaas de salud pblica/ prevencin integral de salud ambientaV apoyo para
eliminar la delincuencia
16 Proteccin de perros y gatos
17 Charlas sobre medio ambiente/ cultura sobre medio ambiente
18 Difusin de boletines
17
r-
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' !
19 Elaboracin del reglamento del Ministerio del Industrias
20 Proyecto para evitar la contaminacin, del Ministerio de Transportes
21 Marcha de protesta contra la contaminacin
PREGUNTA 7.18:
Las instituciones u entidades que organizan u organizaron las actividades favorables al
medio ambiente, mencionadas por la gente y que no se encuentren en las alternativas de
respuestas sern codificadas de la siguiente forma:
10 al99
1 O La escuela, universidad, instituto, etcJ colegio o AP AF A del colegio/
11 Los vecinos/ cooperativa de vivienda! amigos del barrio
12 Grupos dirigentes de la comunidad/ teniente gobernador/ comit de defensa/
Defensa Civil
13 Asistentes sociales/ obras sociales (asistenciado social)/ PRONAA
14 Ministerios; Sector salud (hospital regional) Ministerio de Salud,
PRONAMACHCS
15 Reserva Nacional de Paracas
16 Club del rboV Sociedad protectora de animales
17 Por iniciativa propia
18 Club de madres/ vaso de leche
19 Asociacin de estudiantes de la universidad
20 Clubes sociales (Club de Leones, Rotary Club)
21 Fuerzas policiales, annadas/ Polica Nacional! Escuadrn de la F AP
22 Es parte de su trabajo (Comisin del Medio Ambiente)
23 En su trabajo
25 Cuerpo de bomberos
26 La iglesia/ parroquia
PREGUNTA 8.14:
Las asociaciones o agrupaciones a las que pertenece la gente y que no se encuentren en las
alternativas de respuestas sern codificadas de la siguiente forma:
10 a199
1 O Club de madres
11 V aso de leche
12 Colegios profesionales
13 Club de la tercera edad
14 Cooperativa de ahorro de profesores
15 Club del rboV Asociacin protectora de los animales
16 Asociacin pro-obras sociales
17 Asociacin de pequeos comerciantes
18 Cooperativa agraria/ cooperativa de agricultores/ cooperativa de vivienda
19 Comit de regantes
20 Defensa Civil
21 Grupo de intercambio cultural! eventos culturales/ asociacin de estudiantes
22 Asociacin hijos de Punyan
23 Grupo de rack
18
24 Asociacin de pescadores
25 Asociacin de cesantes
26 Comit pro-parques
27 Suboficiales del ejrcito
28 Organizacin evanglica/ iglesia catlica
29 Cuerpo de bomberos
30 Comit de salud
19