Dip Finalizado1

ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO
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DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Pgina 1

INDICE
INTRODUCCION

CAPITULO I
SUJ ETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

A) SUJ ETOS DE DERECHOS Y SUJ ETOS DE DEBERES.
B) SUJ ETOS ACTIVOS Y SUJ ETOS PASIVOS.
C) SUJ ETOS PERMANENTES Y SUJ ETOS TRANSITORIOS.
D) SUJ ETOS ORIGINARIOS Y SUJ ETOS ADMITIDOS
POSTERIORMENTE.
E) SUJ ETOS CON PLENO AUTOGOBIERNO
F) SEGN LA CAPACIDAD J URDICA Y LA CAPACIDAD DE
OBRAR.
G) SUJ ETOS DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO Y DE
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO O PERSONAS
J URDICAS INTERNACIONALES.

CAPITULO II
EL ESTADO COMO SUJ ETO PRINCIPAL DEL DERECHO
INTERNACIONAL

2.1. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO
2.2. TIPOS O MODELOS ESTRUCTURALES DE ESTADO
2.2.1. ESTADO UNITARIO
2.2.2. ESTADO FEDERAL
2.2.3. ESTADO CONFEDERADO
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2.2.4. ESTADO SIMPLE
2.2.5. ESTADO COMPUESTO
2.2.6. ESTADO PLURINACIONAL
2.3. ESTADO DENTRO DEL DEERECHO INTERNACIONAL
2.4. RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD ESTATAL
2.5.1. EL RECONOCIMIENTO.
2.5.2. RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS

2.6. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO
2.6.1. ELEMENTOS
2.6.2. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS
POR HECHOS ILICITOS
A. LA PROPUESTA DE LA C.D.I.
B. LOS ELEMENTOS DEL HECHO ILICITO
2.6.3. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR ACTOS NO
PROHIBIDOS
A. FORMAS DE RESPONSABILIDAD SIN HECHO ILICITO:
B. EL TEMA EN LA C.D.I.: Codificacin o desarrollo
progresivo?
C. LA RESPONSABILIDAD CAUSAL: (El problema en la
C.D.I.)
D. RESPONSABILIDAD POR ILICITUD Y
RESPONSABILIDAD CAUSAL
2.6.4. INTRODUCCIN AL CONCEPTO
2.6.5. HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO
2.6.6. ATRIBUCIN DEL HECHO
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2.6.7. CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD
2.6.8. CONTENIDO DE LA RESPONSABILIDAD
INTERNACIONAL
2.6.9. MODOS DE HACER EFECTIVA LA RESPONSABILIDAD
a) INVOCACIN
b) RETORSIONES
c) CONTRAMEDIDA
C.1) LIMITACIONES
C.2) OBLIGACIONES QUE NO PUEDEN SUSPENDERSE
2.6.10. MEDIDAS CONTRA VIOLACIONES GRAVES DE
NORMAS IMPERATIVAS
2.7. LA SUCESION DE ESTADOS
2.7.1.- LA SUCESIN DE ESTADOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL
2.7.2.- MODALIDADES DE LA SUCESIN DE ESTADOS

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCIN

Como estudiantes de derecho es importante lograr conocimientos respecto al
derecho de mbito internacional, de tal manera que podamos reflexionar y
entender el contexto poltico e internacional que nos rodea, relacionarlo y
comprender acerca del contexto jurdico nacional e internacional.

Es en los sujetos de derecho internacional donde este derecho manifiesta
marcadamente su evolucin. Hasta el siglo pasado el Estado era considerado el
sujeto por excelencia del derecho internacional, entendiendo como tal a quien el
derecho internacional atribuye un catlogo de derechos y obligaciones.

Las normas del derecho internacional tienden a regular las relaciones formales
entre los Estados, es decir, crean derechos y obligaciones. Es entonces, el
Estado, sujeto o destinatario de normas internacionales, o si se quiere, como
miembro de la comunidad internacional. En este sentido nos referiremos al Estado
- organizacin (en efecto debemos referirnos al conjunto de rganos estatales)
cuando la subjetividad internacional del Estado aparece ligada al criterio de la
efectividad, es decir, del efectivo ejercicio del poder de gobierno. Los rganos
estatales son los que participan en la formacin de las normas internacionales; a
los rganos estatales se refiere el contenido de las normas materiales
internacionales, dirigidas todas a disciplinar y limitar el ejercicio del poder del
gobierno, ellos pueden generar con su conducta la responsabilidad internacional
del Estado.
Cuando se habla de rganos estatales, se entiende a todos los rganos y, por
lo tanto, a todos los que participan del poder de gobierno en el mbito del territorio:
en definitiva, no se trata slo de los rganos del Poder Ejecutivo (ni de los que se
ocupan de las "relaciones exteriores") ni tampoco de los rganos del poder central
solamente. Tambin las administraciones locales y los entes pblicos menores -
que tienen generalmente una personera jurdica distinta del Estado desde el
punto de vista del derecho internacional-

Adems de la efectividad, se debe considerar necesario un segundo requisito a
los fines de la subjetividad internacional del Estado: el de la independencia o
soberana externa. Es necesario, por lo tanto, que la organizacin de gobierno no
dependa de otro Estado.

La organizacin de gobierno que ejerza su poder de manera efectiva e
independiente sobre una comunidad territorial se transforma ipso facto en sujeto
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de derecho internacional. Algunas doctrinas consideran necesario el
"reconocimiento" de la comunidad internacional.

El Estado constituye un sujeto originario, primario y plenamente capaz del
Derecho Internacional a quien corresponde ordenar las relaciones entre estados
soberanos y satisfacer las necesidades e intereses comunes de los miembros de
la Comunidad Internacional.

Actualmente el elemento "soberana" es el que debe ser entendido como un
principio constitucional del orden internacional, dado que debe, este concepto,
dejar de tener sentido poltico clsico para asumir el concepto ms amplio como lo
es el de interdependencia. Esta interdependencia practicada entre Estados
soberanos es la que dar la idea de "comunidad internacional" ideario aspiracin
que pertenece a las grandes nociones civilizadoras generadora de
transformaciones polticas y sociales y es desde esta cosmovisin desde donde se
trata de compaginar toda la nueva estructura del nuevo orden internacional.

Posiblemente haya errores conceptuales, omisiones y hasta errores gramaticales
imputables al grupo autor o al proceso de impresin. En ambos casos apelo a la
generosidad y comprensin de los estimados lectores.
La informacin que se presenta, espero sirva como gua de futuros trabajos,
asimismo, contribuya en la formacin de los estudiantes de nuestra facultad a
quienes est dirigido, donde superando las falencias, y limitaciones que pudieron
existir, den origen a mejores aportes, trabajos y profesionales que el pas necesita.

EL GRUPO.

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CAPITULO I
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

Sujeto del Derecho Internacional
1
son aquellas personas cuyo comportamiento
regula directamente el orden jurdico internacional.
Entre los diversos sujetos de derecho que podemos encontrar en la prctica
internacional caben las siguientes distinciones
a) Sujetos de derechos y sujetos de deberes. Si bien las comunidades jurdicas
soberanas son a la vez sujetos de derechos y deberes, el ordenamiento
internacional puede conferir a determinados sujetos nicamente derechos,
supuesto de la facultad de ejercitar una accin ante un tribunal internacional, o
imponer, casi con exclusividad, deberes, supuesto de la responsabilidad
internacional personal por infracciones del Derecho Internacional.
b) Sujetos activos y sujetos pasivos. Debe entenderse por los primeros a
aquellos que cooperan de manera directa a la creacin del Derecho
Internacional, mientras que por los segundos, a aquellos que son nicamente
destinatarios de las normas establecidas por los sujetos pasivos.
2

1
REMIRO BROTNS, Antonio. (1997.) Derecho Internacional. Editorial McGraw Hill. Madrid,
2
SEPLVEDA, Csar. (1979.) Derecho Internacional. Editorial Porrua, S. A. Mxico.

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c) Sujetos permanentes y sujetos transitorios. Los transitorios son aquellos
que o bien tienen una existencia pasajera o son creados por un tratado
internacional, extinguindose con ste. A sensu contrario, el resto de los
sujetos del ordenamiento tienen el carcter de la permanencia.
d) Sujetos originarios y sujetos admitidos posteriormente. Se basa esta
distincin en el tipo de fuente que da origen a su ingreso en el Derecho
Internacional, bien mediante normas de Derecho consuetudinario, como los
Estados de la comunidad occidental, bien en tratado internacional o negocios
jurdicos unilaterales.
e) Sujetos con pleno autogobierno, sujetos con autogobierno parcial y sujetos
gobernados por otro sujeto del Derecho Internacional.
f) Segn la capacidad jurdica y la capacidad de obrar. Si la regla general
aplicable al principal sujeto del Derecho Internacional, el Estado
independiente, es que tiene ambos tipos de capacidades, se encuentran en la
prctica internacional sujetos que nicamente tienen capacidad jurdica
(territorios bajo administracin fiduciaria) y sujetos que tienen su capacidad de
obrar limitada o, incluso, transitoriamente incapacitados para obrar.
g) Sujetos de Derecho Internacional pblico y de Derecho Internacional
privado o personas jurdicas internacionales. Antigua en la doctrina es la
discusin o intento de determinar los sujetos del Derecho Internacional,
fundamentalmente del pblico, distinguindose entre la llamada teora clsica,
que reconoca como tales exclusivamente a los Estados, al estimar que esta
rama del Derecho regula slo relaciones entre las colectividades citadas, y la
denominada escuela realista, basada en la doctrina de DUGUIT, que reconoce
como nico sujeto del derecho al individuo, al dirigirse las normas de manera
nica a voluntades libres y conscientes. Ambas posturas son rechazadas por
la moderna doctrina, la primera por desconocer la realidad social, mientras
que la segunda, por no poder prevalecer de manera directa e inmediata el
individuo de las normas de Derecho Internacional que se aplican, en amplia
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mayora, a travs de procedimientos internos o estatales. De todo lo anterior
cabe deducir que el actual Derecho Internacional reconoce como sujetos del
mismo a las colectividades estatales, de estructura simple o compleja, a las no
estatales (como es la Santa Sede), a las interestatales (como la O.N.U.), y al
individuo en aquellas situaciones en las que aparece como sujeto inmediato y
directo del Derecho Internacional y que pueden afectar a su vida (p. ej.,
normas sobre la piratera), su trabajo (normas de la O.I.T.), su libertad (tal la
prohibicin de la esclavitud) o a su moralidad (como las reglamentaciones
sobre la produccin y trfico de estupefacientes).

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CAPITULO II
EL ESTADO COMO SUJETO PRINCIPAL DEL DERECHO
INTERNACIONAL
Para la concepcin Clsica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento
internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la
actualidad, sta posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados
son los sujetos naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o
secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados
a la creacin de sujetos internacionales. Los Estados como sujetos creadores de
Derecho internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a nuevas personas
internacionales y la funcin privativa de los Estados que es la de elaborar las
normas del Derecho internacional es compartida y delegada a estos nuevos
sujetos, como por ejemplo, las organizaciones internacionales o fuerzas armadas
en misiones internacionales.
3

3
Ortiz, Loretta (1993). Derecho Internacional Pblico (Segunda edicin). Mxico D.F.: HARLA, S.A. de C.V.
ISBN 968-6356 72-X.
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2.1. EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO
Para comprender lo que ha llegado a ser el Estado actual no es preciso
rastrear sus "predecesores" hasta tiempos remotos. El Estado, como nombre
y como realidad, no puede ser trasladado a los tiempos pasados.
Eduard Meyer conduce hasta sus ltimas consecuencias esa universal
ampliacin del concepto del Estado al concebirlo, contra lo que suele hacerse,
no como algo que nace con el hombre, sino incluso aquel grupo social "que
corresponda a la horda animal y que, por su origen, es ms antiguo que el
gnero humano, cuyo desarrollo cabalmente slo es posible en l y por l".
Para comprender las relaciones polticas del pasado, no hay, en ltimo
trmino, otro recurso que medirlas con conceptos del pensar actual. La
denominacin Estado Medieval es ms que cuestionable, si lo entendemos al
Estado en los trminos ante dichos, ya que durante medio milenio, en la Edad
Media, no existi el Estado en el sentido de una unidad de dominacin,
independientemente en lo exterior e interior, que actuara de modo continuo
con medios de poder propios, y claramente delimitada en lo personal y
territorial. Los historiadores, siguiendo a Gierke, suelen considerar al "Estado
estamental" como dualista, pero no era ciertamente as, sino ms bien
pluralista, o mejor como dice Hegel una poliarqua. Al soberano monrquico
le vienen a quedar pocos derechos inmediatos de dominacin. La jurisdiccin
en lo sustancial haba pasado en gran parte a "manos privadas".
Por otra parte en la antigedad Estado e Iglesia, grupo poltico y cultural,
haban constituido una unidad inseparable, cada polis tena sus propios
dioses. Pero con el monotesmo, la Iglesia Catlica limitaba el poder poltico
medieval no slo exteriormente sino, de modo an ms intenso, en lo interno,
indirectamente, valindose del clero. El hecho de que la Iglesia representara
durante siglos la nica organizacin monista de autoridad, en el mundo en que
el poder estaba disgregado a la manera feudal, no fue la causa menos
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poderosa de su supremaca. Supremaca que se quiebra con la bula Unam
sanctam, de Bonifacio VIII (1302) y la negacin de obediencia por parte de
Felipe de Francia (1303).
La Reforma trajo como consecuencia la emancipacin definitiva y total del
poder del Estado respecto a la Iglesia, incluso en los Estados catlicos.
Los orgenes propiamente dichos del Estado moderno y de las ideas que a
l corresponden hay que buscarlos en las ciudades repblicas de la Italia
septentrional en el Renacimiento. De Florencia era Nicols Maquiavelo,
cuyo Prncipe introduce en la literatura el trmino lo Stato para designar al
nuevo status poltico.
4

Se produce una concentracin de los instrumentos de mando, militares,
burocrticos y econmicos, en una unidad de accin poltica. La base de su
poder era la propiedad feudal que se haba hecho hereditaria.
La evolucin que se llev a cabo en el aspecto organizativo, hacia el Estado
moderno, consisti en que los medios reales de autoridad y administracin,
que eran de posesin privada, se convierten en propiedad pblica y el poder
de mando que se vena ejerciendo como un derecho del sujeto se expropia en
beneficio del Estado. Tambin mediante la creacin de un ejrcito mercenario
permanente se logra unificar el poder
Las formas de administracin feudal resultan inadecuadas para atender las
tareas de una sociedad y una economa cada vez ms complicadas,
relacionadas con las comunicaciones, con la administracin de justicia y con lo
cultural sobre todo de carcter pedaggico.
Un Estado que no utilizara las revolucionarias innovaciones tcnicas de
aquel tiempo y no acomodara a ellas su administracin, se vera condenado a

4
Gaviria, Enrique (2005). Derecho Internacional Pblico (Sexta edicin). Bogot: Editorial Temis S.A. ISBN
958-35-0531-5.
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una decadencia inevitable. Se hizo necesaria la eliminacin del carcter feudal
mediante la racionalizacin tcnica de la concentracin del poder poltico. El
perfeccionamiento de la tcnica administrativa slo era posible mediante una
divisin del trabajo. Se estatuy la jerarqua de autoridades ordenadas por
competencias claramente delimitadas en funcionarios especializados
nombrados por el superior y dependientes de la principal funcin pblica del
Estado (de all tal vez provenga la idea de responsabilizar al Estado por los
Hechos de sus rganos).
La economa capitalista, el auge del comercio y las grandes revoluciones
industriales, como as tambin la codificacin, influyeron en estas
transformaciones sustanciales. Esta ltima aport seguridad jurdica se elimin
el derecho del ms fuerte, se dividi y regul es sistema de bienes, derechos y
obligaciones pblicas y privadas.
La unidad jurdica y de poder del Estado fue, en el continente europeo, obra
de la monarqua absoluta. El absolutismo por medio de la poltica mercantilista
convirti al Estado en el ms fuerte sujeto econmico capitalista, hizo los
medios de dominacin poltica y arrebat a los estamentos sus privilegios
pblicos de autoridad. As como foment el nacimiento de un poder econmico
burgus muy potente, al que el Estado liberal dio luego casi absoluta libertad
de accin.
Lo cierto es que el Estado como hoy lo conocemos no sera posible sin el
advenimiento de un acontecimiento fundamental "La Revolucin Francesa de
1789" y "La Declaracin de la Independencia de Estados Unidos de Amrica"
que consagraron los pilares bsicos sobre los que, lenta y cruentamente, se
levant la democracia.
5
Ellos son la libertad, la igualdad, la fraternidad, el
sufragio universal, ms tarde la igualdad. La soberana de los Estados es
uno de los ms importantes sustentos del Estado para erigirse.

5
Derecho Internacional (en espaol). Organizacin de las Naciones Unidas. Consultado el 01 de diciembre
de 2013.
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2.2. TIPOS O MODELOS ESTRUCTURALES DE ESTADO
6

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado
Unitario, Estado Federal, Estado Confederado, Estado Simple, y Estado
Compuesto.
2.2.1. ESTADO UNITARIO
Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos
sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin
departamental, provincial y municipal.
Tiene las siguientes caractersticas:
Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin
en las gobernaciones como en el caso de Bolivia pero solo hay una
sola autoridad.
Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento
jurdico que rige todo el territorio para hacer cumplir los Derechos de
las naciones bolivianas.
Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.
2.2.2. ESTADO FEDERAL
Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar,
legislacin privativa en diversas materias y una gran autonoma
administrativa, pero con respeto de la unidad representativa
internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional.
Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos
funcionales de administracin:
Al unitarismo la centralizacin.
Al federalismo la descentralizacin.

6
MENDOZA GUTIERREZ, Guillermo Armando. (2013) APUNTES JURIDICOS. TIPOS DE ESTADO. Disponible en:
http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/tee.html#sthash.nv2Zk5C2.dpuf Recuperado el: 12,
AGOSTO,2014.
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Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir
en cualquiera de los dos tipos estructurales de Estado, esto se llama
dualismo orgnico.
2.2.3. ESTADO CONFEDERADO
Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms
Estados antes independientes con un fin predeterminado, pero que
mantienen su propia autonoma en general.
El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para
actuar con plena independencia. Se diferencia de la Federacin en que
en sta los estados individuales estn subordinados al gobierno central.

Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de
Delos o Confederacin de Delos, alianza formada en el 477 a.C. por
varias ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal era
la venganza por las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de
principios del siglo V a.C. y la preparacin ante nuevas agresiones
persas. Fue creada bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para
hacer frente a la agresin de los persas.
Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas
aquea y etolia de los siglos IV, III y II a.C., que fueron prominentes en el
mundo helenstico.

En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue
fundada en el siglo XVI en la zona central del actual estado de Nueva
York (Estados Unidos). En sus orgenes estaba formada por cinco tribus
los mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca y era conocida
como la Confederacin Iroquesa De Las Cinco Naciones o Liga de
Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el artfice de
esta unin.
Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras
colonias establecieron una Confederacin y expusieron sus propsitos
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en los artculos de la Confederacin. Despus de que la experiencia
demostrara que esta forma de organizacin era demasiado dbil, la
posicin de quienes sostenan que las primeras colonias deban formar
una Federacin qued materializada en la Constitucin de los Estados
Unidos. Los Estados del sur que se separaron en 1861 creyendo que la
unin federal chocaba con la soberana de varios de ellos, se agruparon
en la Confederacin de Estados de Amrica.

En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de
confederacin, como la Confederacin Germnica creada por el
Congreso de Viena en 1815 tras la cada de Napolen y la
Confederacin de Alemania del Norte de 1866-1870, una organizacin
transitoria que precedi a la proclamacin del Imperio Alemn.
En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana,
formado por la unin de Per y Bolivia, tras el acuerdo final establecido
en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de junio de 1837, por los
presidentes de ambas repblicas: el general peruano Luis Jos de
Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y Calahumana, jefe
supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a la ayuda
prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe
Santiago de Salaverry, que le haba llevado a declarar, unilateralmente,
la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur tan slo
hasta 1839.

El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que
Per vivi en 1833, ante el fracaso del presidente Agustn Gamarra
(1829-1833) en su intento de anexin de Ecuador y Bolivia en 1829. La
crisis interna que le sigui fue aprovechada por Orbegozo para tomar el
mando y solicitar de Santa Cruz la ayuda para eliminar a su opositor, el
caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado por
Santa Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron
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los trmites de la unin de ambos pases andinos. Tras la celebracin
de asambleas regionales previas, el 9 de mayo de 1837 se lleg al
pacto de Tacna, en el cual se estableci la organizacin poltica del
nuevo Estado, que quedaba dividido en tres repblicas confederadas:
Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano, gobernada por
Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel
Velasco. El poder ejecutivo de la Confederacin correspondera al
protector, Santa Cruz, elegido para un periodo prorrogable de diez
aos. El acuerdo se encontr con la oposicin de Argentina y Chile,
estados ambos que declararon la guerra a la Confederacin. Detrs de
todo ello, estaban los conflictos de Tarija, entre Argentina y Bolivia, y la
disputa entre los puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia
oposicin interna. Aunque Santa Cruz intent negociar la paz, y pese a
vencer a los argentinos (1838), fue derrotado en la decisiva batalla de
Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin Per-
boliviana contra las chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la
localidad peruana de Yungay (en la actualidad, en el departamento
peruano de Ancash). Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs
Santa Cruz, quien cort las lneas de suministro a las fuerzas chilenas,
a las rdenes de Manuel Bulnes, y a las peruanas, que diriga el general
Agustn Gamarra. Tras la decisin de aqul de presentar batalla,
consigui derrotar a las tropas aliadas peruano-bolivianas. El resultado
de esta victoria fue la sublevacin de Bolivia contra Santa Cruz y la
disolucin de la Confederacin Per-boliviana. Santa Cruz se exili.
2.2.4. ESTADO SIMPLE
Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano,
generalmente centralizado.
Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Publico,
generalmente el rgano Ejecutivo.
Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado
Unitario, en ste funcionan todos los rganos del Poder Publico
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(ejecutivo, legislativo, judicial, electoral), en el Estado Simple solo
funciona un solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.

2.2.5. ESTADO COMPUESTO
Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de
Estados. De estas ltimas son la Commonwealth o Comunidad
Britnica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte, Escocia,
Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex
URSS, que estaba compuesta por 15 repblicas.
2.2.5. ESTADO PLURINACIONAL
Es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias
naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica.
2.3. ESTADO DENTRO DEL DEERECHO INTERNACIONAL
Las normas que constituyen el derecho internacional con consecuencia
natural de la relacin y la convivencia entre los pueblos. A medida que se
establecieron comunicaciones recprocas y cada vea ms frecuentes y
estrechas, surgieron aquellas normas con carcter moral primero utilitario y
emprico despus y finalmente jurdico.
La formacin de tales normas supone la preexistencia de Estados, de
sociedades nacionales con organizacin poltica y jurdica propias.
Para el principal expositor de la teora de la autolimitacin, dentro de la
dogmticas modernas, es J ellinek quin sostiene que parte de la base de la
existencia de Estados soberanos, en los cuales se forma la Comunidad
Internacional. Trata de armonizar la contradiccin, que an subsiste, entre la
existencia de los Estados Soberanos y la Existencia del Derecho Internacional,
que intenta de regular la voluntad de los Estados. Para este autor el Estado
slo est obligado, en principio, por el propio derecho que el mismo se dicta, y
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es soberano, en la medida en que no est obligado por principios que dictan
otros Estados.
Pero, el ser soberano le da capacidad para someterse, por su propia
voluntad, a una voluntad superior, el orden jurdico internacional. Esta teora
tiene crticas desde la de la delegacin o desde la de la voluntad colectiva de
los Estados.
Lo cierto, es que este sujeto del Derecho Internacional es fundamental para
su desarrollo por ser indudablemente un Sujeto Pleno (al igual que las
Organizaciones Internacionales como la O.N.U, O.EA., La Santa Sede ante las
que el Estado responde por las consecuencias derivadas de su
responsabilidad) y los individuos como Sujetos Semiplenos.
Como uno de los elementos constitutivos del estado se considera como tal,
el Reconocimiento de los dems Estados lo que le otorgar su accin
internacional en la coexistencia y cooperacin, es decir, su vida en relacin
con otros.
Con los otros elementos mencionados el Estado se convierte en un sujeto
internacional (para la mayora de la doctrina), portador de derechos y deberes
internacionales, destinatario y creador de normas internacionales, elemento
activo en la ordenacin, realizacin y control del ordenamiento internacional.
Derecho Internacional a quien corresponde ordenar las relaciones entre
estados soberanos y satisfacer las necesidades e intereses comunes de los
miembros de la Comunidad Internacional.
Actualmente el elemento "soberana" es el que debe ser entendido como un
principio constitucional del orden internacional, dado que debe, este concepto,
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dejar de tener sentido poltico clsico para asumir el concepto ms amplio
como lo es el de interdependencia. Esta interdependencia practicada entre
Estados soberanos es la que dar la idea de "comunidad internacional" ideario
aspiracin que pertenece a las grandes nociones civilizadoras generadora
de transformaciones polticas y sociales y es desde esta cosmovisin desde
donde se trata de compaginar toda la nueva estructura del nuevo orden
internacional.
2.5.- RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD ESTATAL
Derecho Internacional a quien corresponde ordenar las relaciones entre estados
soberanos y satisfacer las necesidades e intereses comunes de los miembros de la
Comunidad Internacional. El Estado se convierte en un sujeto internacional (para la
mayora de la doctrina), portador de derechos y deberes internacionales,
destinatario y creador de normas internacionales, elemento activo en la ordenacin,
realizacin y control del ordenamiento internacional. Como uno de los elementos
constitutivos del estado se considera como tal, el Reconocimiento de los dems
Estados lo que le otorgar su accin internacional en la coexistencia y cooperacin,
es decir, su vida en relacin con otros.
2.5.1- EL RECONOCIMIENTO.
Se entiende por reconocimiento, en general, en el Derecho Internacional Pblico,
un acto jurdico unilateral que emana de un sujeto de Derecho por el cual este
califica como legal y legtimo, en sentido jurdico, un determinado hecho, status o
acto y, por tanto, tambin legales y legtimos los efectos que de ellos emanan.
Referido al reconocimiento especficamente a los sujetos del Derecho
Internacional Pblico admite que un determinado actor internacional tiene la
condicin de sujeto del Derecho Internacional Pblico, la aptitud para ser titular de
determinados derecho y deberes, o bien, la aptitud para ejercer por s mismo, los
derecho y deberes de los cuales es titular el sujeto.
El reconocimiento de la subjetividad y capacidad jurdica internacional, tiene
como caractersticas el de ser un acto unilateral en el sentido de que el acto es
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perfecto y produce sus efectos jurdicos por la sola y exclusiva voluntad de quien lo
realiza; es una acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho
Internacional Pblico es libre de admitir o no que un ente internacional es o no
sujeto de Derecho Internacional Pblico, tiene o no determinados derechos y
deberes, o tiene o no tiene la aptitud para ejercer por s mismo los deberes y
derechos de los cuales es titular; en otras palabras, es discrecional en el sentido de
que ningn sujeto est obligado a reconocer a otro como tal por mandato del
Derecho Internacional Pblico; es un acto irrevocable en el sentido de que una vez
admitida por un sujeto de Derecho Internacional Pblico la condicin de sujeto de un
actor internacional, de que tiene determinado derechos y deberes, o de que puede
ejercer por s mismo los derecho y deberes de los cuales es titular, las subjetividad o
capacidad de goce o de ejercicio creada por surtir efectos respecto del sujeto que
reconoce, se independiza del acto mismo que le dio origen, lo que quiere decir que
no vale dicha subjetividad sino para el sujeto reconociente. Por ltimo, es un acto
generador o creador de subjetividad y capacidad jurdica de goce y de ejercicio en el
sentido de que el ente reconocido tendr subjetividad y capacidad jurdica de goce y
de ejerci, pero solo respecto al sujeto reconociente.
El reconocimiento puede adoptar 2 formas. Puede ser expreso o tcito. Se
entiende por reconocimiento expreso aquel en el cual quien reconoce manifiesta,
explicita y directamente, su voluntad de admitir que determinado ente, poltico
internacional, calificado como Estado, est dotado de subjetividad jurdica
internacional; es tcito o implcito, aquel que se infiere de la realizacin por parte de
quien reconoce, respecto del ente poltico internacional que se quiere reconocer, de
ciertos actos jurdicos que presumen la condicin o investidura de la subjetividad
jurdica de reconocer.

2.5.2.- RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS
Definicin:
Es el acto jurdico unilateral, discrecional e irrevocable, por el cual un sujeto de
Derecho Internacional Pblico confiere a una comunidad poltica
organizada en un determinado territorio la titularidad de derechos y
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obligaciones internacionales, se ha dado el caso, como lo dice el autor
Fermn Toro, de reconocer como Estado a un ente poltico que carezca de
algunos de los elementos existenciales del Estado, sin embargo, lo normal
es que el reconocimiento sea el acto atributivo de la subjetividad jurdica a
un Estado preexistente como ente poltico internacional.
En fin, el reconocimiento de los Estados ha sido definido como "el acto libre
por el cual uno o varios Estados constatan la existencia sobre un territorio
determinado de una sociedad humana polticamente organizada,
independiente de cualquier otro Estado existente, capaz de observar las
prescripciones del Derecho Internacional, y manifiestan consiguientemente
su voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad Internacional."

Caractersticas:
Es un acto Unilateral.- Debido a que produce sus efectos jurdicos por la
sola y nica voluntad de quien lo realiza, es decir, genera derechos y
obligaciones para el reconocimiento y el reconocido, por voluntad de quien
ha reconocido. En sntesis; el reconocimiento de un Estado no tiene una
forma o formalismo propio, es decir, puede ser expreso o implcito,
unilateral y mutuo o recproco, individual o conjunto. Los sujetos que
realizan el reconocimiento de un Estado pueden ser otro u otros Estados o
alguna Organizacin Internacional competente para ello.
Es un acto discrecional.- Dado que no existe norma alguna en Derecho
Internacional Pblico que obligue a un sujeto de derecho reconocer como
sujeto a un Estado existente como ente poltico, es decir, es libre y
discrecional porque el reconocimiento de los Estados; es una prerrogativa
de cada sujeto internacional decidir si y cuando va a reconocer a un nuevos
Estado.
Es un acto irrevocable.- Porque no puede ser reconocido vlidamente un
Estado sin incurrir en responsabilidad internacional. Adems, es irrevocable
porque una vez hecho el reconocimiento, la cualidad de sujeto de derecho
del Estado reconocido adquiere carcter objetivo independiente de la
voluntad del reconocimiento. La doctrina se plantea s el reconocimiento de
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Estados puede ser revocado, cuestin que ha sido ampliamente debatida,
puesto que estaramos en presencia de dos tipos de reconocimientos, uno
definitivo y otro provisional. En nuestra opinin, el reconocimiento de un
Estado puede ser revocado, si los elementos esenciales para su existencia,
es decir, la poblacin, el territorio y la soberana, han cambiado de manera
radical o se han perdido.
Es un acto creador de subjetividad jurdica.- Para el Estado reconocido,
cuyo reconocimiento no se produce erga omnes, sino exclusivamente entre
el Estado que reconoce y el reconocido.
Efectos del Reconocimiento:
El reconocimiento es un acto creador de subjetividad jurdica para el Estado
reconocido, los efectos del reconocimiento a saber: la subjetividad jurdica del
Estado reconocido no se produce erga omnes, sino exclusivamente entre el
Estado que reconoce y el reconocido.
Sobre los efectos del reconocimiento de los Estados se plantean dos posiciones:
a) teora constitutiva: el Estado no existe mientras no es reconocido; presenta al
reconocimiento como un requisito esencial para la existencia de un Estado y para
el goce de todos sus atributos; y
b) teora declarativa: el Estado existe con independencia de que haya sido o no
reconocido y que el reconocimiento slo constata este hecho, hacindolo oponible
con todas sus consecuencias al Estado que lo reconoce y permitiendo, a partir de
ah, el establecimiento de las relaciones que son propias entre sujetos
internacionales. Esta ltima es la posicin adoptada por la Convencin sobre los
Derechos y Deberes de los Estados, y por la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos;
Con relacin a las organizaciones internacionales, que se presentan como los
"nuevos" sujetos del Derecho Internacional, caracterizando la sociedad
internacional contempornea, no pueden ser tenidas como un Sper-Estado, tal
como lo verific la Corte Internacional de Justicia en el ao 1980, en su opinin
sobre la Interpretacin del Acuerdo de 25 de marzo de 1951 entre la Organizacin
Mundial de la Salud y Egipto.
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Las organizaciones Internacionales no son creadas como formas de sustitucin de
los Estados, por el contrario, se presentan como mecanismos para robustecer el
sistema de Estados. "En este sentido, las organizaciones internacionales no son
vistas antagonistas o competidoras de los Estados sino que, ms bien,
como herramientas de stos que "han sido modeladas por los Estados como
instrumentos para su propio uso, y la medida de su florecimiento es el grado en
que los Estados las encuentran utilizables y tiles para sus propsitos."
Diferencias entre Reconocimiento de Estado y Reconocimiento de Gobierno:
El reconocimiento de Estado es independiente, es un acto que puede surgir
sin la necesidad de la existencia de otro reconocimiento; contrario al
reconocimiento de gobierno, el cual nace voluntariamente despus del
reconocimiento del Estado.
El reconocimiento de Estado se refiere una comunidad poltica organizada
que contempla; un territorio, una poblacin y el poder, en cambio el reconocimiento
de gobierno; se refiere al poder poltico que ejerce el poder sobre ese Estado.
El reconocimiento de Estado es un hecho inquebrantable, no posee
debilidad jurdica existencial, ya que una vez admitido un como un sujeto de
Derecho Internacional no se puede retirar ese reconocimiento, caso contrario el
reconocimiento de gobierno, ste puede perder su validez slo por el hecho de
que otro gobierno ejerza efectivamente el poder en el territorio del Estado, haya o
no surgido de un procedimiento constitucional.
2.6. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO
La responsabilidad internacional del Estado es el conjunto de relaciones
jurdicas que nacen en Derecho internacional pblico del hecho
internacionalmente ilcito cometido por un Estado. Estas relaciones se dan
entre el Estado infractor, por un lado, y el Estado perjudicado, una pluralidad
de Estados o la comunidad internacional en su conjunto, por otro. Por ejemplo,
cuando Colombia invadi el territorio ecuatoriano y lo bombarde para atacar
a las FARC.
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Se trata de una materia regulada fundamentalmente por el Derecho
consuetudinario
7
pero que ha sido objeto de la atencin de la Comisin de
Derecho internacional (CDI). Los casi cuarenta aos de trabajo del organismo
resultaron en un Proyecto de Artculos sobre Responsabilidad del Estado por
Hechos Internacionalmente Ilcitos, adoptados por la CDI el 9 de agosto de
2001. La Asamblea General de las Naciones Unidas, el 12 de diciembre de
ese mismo ao, lo remiti a la atencin de los Estados.
8

Todo comportamiento por parte de un Estado Calificado por el Derecho
Internacional como ilcito origina responsabilidad internacional del Estado.
Es uno de los principios ms profundamente arraigados en la doctrina y uno
de los mejores confirmados en la jurisprudencia. La negacin de este principio
reducira a la nada al Derecho Internacional, ya que de no admitirse la
responsabilidad por hechos ilcitos se negara tambin la obligacin de los
Estados de comprometerse y cumplir los pactos.
La responsabilidad para la Teora general del Derecho es definida como el
"conjunto de obligaciones que nacen a cargo de un sujeto en razn de un
hecho, accin, omisin, que le es imputable"
Es una nocin jurdica que implica la obligacin por parte de un sujeto de
hacer algo a favor de otro como consecuencia de un acto u omisin. Es una
causal jurdica.
2.6.1. ELEMENTOS
Qu debe reunir la responsabilidad para ser imputable a un sujeto:
1. Un acto u omisin imputable al Estado como persona jurdica.
2. Que dicho acto u omisin viole una obligacin internacional urgente
entre el Estado autor del acto u omisin y el Estado perjudicado.

7
Carrillo Salcedo, Juan Antonio. (1991) CURSO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. pg. 179
8
Crawford, pg. 15
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3. Existencia de un perjuicio o dao, consecuencia de la accin u omisin
que viola una obligacin concreta. La ilicitud marca el carcter que
distingue actos u omisiones de otros actos a los que el derecho
internacional atribuye otras consecuencias jurdicas.
El tercer elemento, es entonces, el perjuicio o dao causado a otro sujeto
(no necesario ni esencial). Tal dao tiene normalmente carcter econmico
pero tambin puede afectar otros intereses no materiales como la dignidad del
Estado.
La C.D.I. estim que el dao no era necesario como condicin para la
existencia de un hecho internacionalmente ilcito.
9

2.6.2. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS POR
HECHOS ILICITOS
A. LA PROPUESTA DE LA C.D.I.
En los trabajos realizados en el campo de la responsabilidad
internacional se intent la codificacin de lo existente, la adopcin de
concepciones doctrinarias, entre otras.
RESPONSABILIDAD POR DAOS A EXTRANJ EROS:
Conocidos son los intentos de codificacin en el rea de la
responsabilidad de los Estados, todos abordan el tema desde el ngulo
de la responsabilidad de los Estados por daos causados a extranjeros
dentro de su territorio, es decir, la situacin resultante del
incumplimiento de una obligacin jurdica internacional por un Estado,
cualquiera sea la naturaleza de esa obligacin y la materia a que se
refiere.

9
Marienhoff, M.S.: "Responsabilidad extracontractual del Estado por las consecuencias de su actitud en el
mbito del Derecho Pblico." en Revista de Derecho Administrativo. Depalma, ao 7, mayo-diciembre 1995,
N 19/20.
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En la Asamblea General se hizo patente que era imposible en la
prctica tratar la responsabilidad por daos a la persona o a los bienes
extranjeros. Abocndonos al tema en cuestin. La C.D.I. trae a colacin
la idea de las obligaciones "erga omnes" cuya existencia fuera admitida
por la Corte Internacional de Justicia en el "Asunto de la Barcelona
Traction, Light and Power Co. Ltd.", que como en el caso de la agresin
y el genocidio pueden oponerse a toda comunidad de Naciones.
Hechos ilcitos:
Violacin de una obligacin internacional es el significado en este caso
concreto de "hecho ilcito" ya que luego de un anlisis de la Comisin
de las diversas denominaciones empleadas por los idiomas oficiales
ms corrientes de las Naciones Unidas, se decidi por este con
preferencia a "acto ilcito" o a "delito". Respecto a la primera, porque
acto ("acte" en francs) se refiere generalmente a una manifestacin de
voluntad destinada a producir efectos jurdicos determinadas por esa
voluntad. En cuanto a la segunda, por las connotaciones que ella suele
tener en el derecho interno. Por otra parte, acto da idea de accin
cuando muchas veces la ilicitud se produce por omisin.
B. LOS ELEMENTOS DEL HECHO ILICITO
10

El elemento subjetivo, hace mencin a una conducta humana, y por
ende de un individuo o grupo de individuos, que es imputada al Estado
como sujeto de derecho.
El elemento objetivo, apunta a que la conducta en cuestin, imputada a
un Estado, constituya el incumplimiento de una obligacin internacional
incumbe a aquel Estado. Suelen ser ms numerosos los casos de
responsabilidad por omisin, como por ejemplo, daos causados a
extranjeros por particulares cuya responsabilidad se imputa al Estado

10
Scaglione Roco, Dante. (1997).Manual de Derecho Internacional Pblico, editorial Estudio. Buenos Aires
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territorial, por omisin de sus rganos. Esta imputacin slo puede ser
hecha por el derecho internacional, aunque al hacerlo tome en cuenta el
derecho interno del Estado responsable: este ltimo orden jurdico no
es sino un "instrumento" que se utiliza para los fines de una operacin
que cae de lleno en el plano del orden jurdico internacional.
11

Se descart la figura del abuso del derecho como elemento
caracterstico del delito internacional. Admite en cambio, la
responsabilidad indirecta, esto es, la que se asigna a un Estado distinto
de aquel a quien normalmente se atribua la conducta ilcita, de no
mediar una incapacidad de hecho de delinquir.
El elemento subjetivo: el hecho del Estado.
Naturalmente siendo el estado una persona moral no puede actuar sino
a travs de sus rganos, que son siempre individuos o grupos de
individuos.
La primera categora est constituida por el comportamiento de los
rganos, cuya conducta es realizada por la atribucin del derecho
interno de poder ser considerado hecho del Estado. El proyecto lo
hace extensivo a nuevas categoras, como las que no son entidades u
rganos pero que actan de hecho por cuenta del Estado, o an que en
ausencia de las autoridades oficiales, ejercen prerrogativas del poder
pblico en circunstancias que justifican el ejercicio de tales
prerrogativas.
Cuando los rganos actan ms all de sus propias instrucciones, o en
contra de ellas, la Comisin claramente se pronuncia a favor de la
atribucin al Estado de esos hechos. Y no se considera "hecho del
Estado" la conducta de personas que no acten por cuenta de aquel, ni

11
Herrera Marcano, Luis (1986)."El proyecto de convencin del Comit Jurdico Interamericano sobre
inmunidad de jurisdiccin de los Estados", Washington, OEA
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de movimientos insurreccionales a menos que el movimiento triunfe y
se transforme en un nuevo gobierno o forme un nuevo Estado.
12

2.6.3. RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL POR ACTOS NO
PROHIBIDOS
El derecho internacional no conoca, hasta hace relativamente poco
tiempo, otra forma de responsabilidad que la consecuente al hecho
ilcito. El desarrollo de la actividad espacial, el transporte de ciertas
sustancias - principalmente por mar la actividad nuclear, todo el
desarrollo tecnolgico que produce o crea un riesgo de producir daos
transfronterizos y con ellas ciertas convenciones internacionales que
imponen formas de responsabilidad causal. Pero no haba normas de
derecho internacional general en la materia, ni convencin alguna que
lo codificar o intentara desarrollar progresivamente.
En 1973, estando ya avanzado el estudio del tema de la
responsabilidad de los Estados en la C.D.I. esta decidi considerar
separadamente todo lo atinente a la responsabilidad por riesgo. El ttulo
que se le atribuy despus a esta cuestin, no menciona de manera
especfica la forma de responsabilidad aplicable, reza as:
"Responsabilidad internacional por las consecuencias
perjudiciales de los actos no prohibidos en el derecho
internacional" (cabe sealar que los actos de la versin espaola e
inglesa se transforman en actividades en la francesa).
13

E. FORMAS DE RESPONSABILIDAD SIN HECHO ILICITO:
La responsabilidad por el riesgo creado es perfectamente conocida
en el derecho interno. Se utiliza generalmente en relacin con ciertas

12
Feldstein de Crdenas, Sara Lidia. "La ley de Derecho Internacional Privado en la Repblica", en la Revista
jurdica CEDyCS, N16, mayo 1999, p 12/21.
13
Rizzo Romano, Alfredo H. "El Estado y los Organismos internacionales ante los Tribunales Extranjeros",
Editorial Plus Ultra, Bs.As. 1996.
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actividades que presentan un riesgo superior al normal de causar daos
a terceros, pero que son permitidas porque su utilidad social excede
ampliamente los perjuicios que causan. Estos daos deben ser
indemnizados independientemente de la culpa y cualquiera sea el grado
de diligencia empleada para evitar el acontecimiento que los provoc.
Son las llamadas actividades de riesgo o peligrosas.
Pero no es esta la nica forma de responsabilidad sin hecho ilcito.
Son estas actividades las que plantean los problemas contemporneos
ms graves, como lo es el de la contaminacin transfronteriza.
Conviene aclarar que la contaminacin puede provenir de una actividad
de riesgo, por un accidente como en el caso de la explosin del reactor
4 de la planta de Chernobil, o el producido en Basilea con su
correspondiente repercusin en las aguas del Rin; pero puede tambin
originarse en una suma de efectos producidos durante el normal
funcionamiento de ciertas actividades como la contaminacin a
distancia originada en el escape de automviles y camiones, o por la
calefaccin domstica, o en otras infinitas maneras. Las causas son
normalmente conocidas por el Estado de origen, quien podra reducir la
contaminacin a limites aceptables mediante la aplicacin de ciertos
medios que suelen ser, es cierto, considerablemente onerosos. Es difcil
hablar en estos casos de "riesgo" o "de actividades de riesgo" desde
que los daos que stas causan se producen segn mecanismos
conocidos. Es por esa razn que se ha preferido llamarlos actividades
de efectos daosos, aunque naturalmente no todos sus efectos lo sean
y puedan en general ser de mayor utilidad que molestia para la
sociedad.
Por otro lado no se las podra prohibir porque sera transformar
nuestro medio de vida moderno, y parece intil tratar de perpetrar en la
cuestin de la culpa cuando produce un dao, porque ello exigira un
foro especial y un procedimiento considerablemente largo.
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Se podra ir mas lejos en la especulacin sobre la responsabilidad y
contemplar la reparacin de daos provocados por cualquier acto, aun
por aquellos que no pertenezcan a actividades de riesgo.
14

F. EL TEMA EN LA C.D.I.: Codificacin o desarrollo progresivo?
Siendo que la codificacin consiste en "la ms precisa formulacin y
sistematizacin de las normas de derecho internacional en materia en
las que ya exista amplia prctica de los estados, as como precedentes
y doctrina", segn lo determina la primera parte del art. 15 del Estatuto
de la Comisin, esta debi contemplar la posibilidad de desarrollar
progresivamente el derecho internacional en este caso, como de lo
permite la 1 parte de la misma disposicin. Cuando el Relator Especial
propuso evitar el debate tendiente a establecer si los principios bsicos
de este asunto hacan o no parte del derecho internacional general
desde que podan proponerse eventualmente como desarrollo
progresivo- muchas de las dificultades existentes pudieron superarse.
G. LA RESPONSABILIDAD CAUSAL: (El problema en la C.D.I.)
El primer relator especial, el lamentado profesor Quentin Baxter,
haba sido renuente a la aplicacin de la responsabilidad causal (strict
liability), puesto que hablaba del monstruo de la responsabilidad causal
(strict liability), porque no es fcil establecer una norma de derecho
internacional general en esta materia.
La responsabilidad causal, es una tcnica jurdica destinada a
restablecer el desequilibrio de intereses alterado por la produccin de
un dao. No en todos los casos puede prohibirse la produccin de un
dao, y en realidad el derecho no los prohibe. En este tema existen por
lo menos dos formas lcitas de daos: aquellos que no sobrepasan el
nivel de tolerancia, llegan a ser apenas una molestia; y los que

14
onforti, Benedetto. (1997). Artculo sobre la formacin de las normas y sujetos internacionales. Ed.
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sobrepasan ese nivel, es decir, el dao significativo o sensible, que
siendo estadsticamente inevitable y resultando de una actividad que no
est prohibida, debe por ende ser aceptado, siempre y cuando medie
una reparacin.
15

Podra concebirse otra variante para este ltimo tipo de daos: la
prohibicin de la actividad cuando los daos son de tal naturaleza que
sobrepasan las ventajas que la actividad podra arrojar. Ese fue el caso
de los ensayos nucleares en la atmsfera, en el espacio csmico y bajo
el agua, ya que sus beneficios, cualesquiera fuesen, resultaban
considerablemente inferiores a los daos causados y a los riesgos que
creaban. As se lleg al Tratado de prohibicin correspondiente en
1969. Pero naturalmente que la prohibicin nos llevara a la
responsabilidad por ilicitud en caso de incumplimiento.
Como corolario de lo anterior, parece claro que la tcnica de la
responsabilidad presenta ciertas ventajas que lo hacen indispensable
para proveer los conceptos jurdicos necesarios a este vasto sector de
la actividad moderna, no es necesario calificar de ilcita ciertas
conductas del Estado de antemano y de que se adapta bien a los
objetivos de prevencin y reparacin buscados a travs de la institucin
de la responsabilidad jurdica en general.
En el 4 informe de la C.D.I se persigui un proyecto que
consideraba importante limitar
el alcance de la responsabilidad. Un enfoque amplio era el de
proclamar la responsabilidad de un Estado por cualquier dao
transfronterizo cuyo origen se encontraba en su territorio, sin otro
trmite que el de establecer en nexo causal entre el nexo y la conducta.

15
Barboza, Julio. "Responsabilidad Internacional de los esTados" en Anuario 1990, vol. II, 1 parte, p.334.
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Pero se consider que la comunidad internacional no haba llegado a
un nivel de solidaridad necesario para una solucin semejante, y que un
proyecto tan vasto exceda los lmites del mandato de la Asamblea
General.
16

Se intent all una importante limitacin: slo las actividades de
riesgo superior al normal deban dar origen a las obligaciones del
proyecto. Pareca este criterio otorgar un terreno firme: slo el que
beneficia del riesgo, que crea, debe en principio, responder a los daos
que ocasiona su actividad.
Otra cuestin es la que gira en torno de la violacin y existencia de la
obligacin internacional, para varios miembros de la Comisin no haba
duda sobre la existencia de ella en el dominio ambiental. Otros no
estaban dispuestos a aceptar esa afirmacin.
Una corriente de opinin sustancial en la Comisin encontraba que el
concepto de "riesgo" en cuanto limitativo del alcance del proyecto
mereca ciertas objeciones.
ACTOS, ACTIVIDADES, RESPONSABILIDAD
Habra una limitacin aun sin introducir el elemento de riesgo: la
terminologa francesa habla de actos, mientras la espaola y la
inglesa de actividades. Esto restringe el alcance del proyecto a ciertos
daos: no a todos aquellos producidos por cualquier clase de actos,
sino a los causados por actos que pertenecen a actividades de riesgo o
de efectos daosos. Entonces responsabilidad en el sentido de
consecuencia de los actos puede aplicarse exclusivamente a los actos
y no a las actividades.
17
Un dao puede imputarse causalmente a un

16
Rizzo Romano, Alfredo H. (1996.) Ob.Cit.
17
Documento A/CN.4/396. Octavo informe sobre las inmunidades jurisdiccionales de los estados y sus
bienes, por Sompong Sucharitkul, Relator Especial. (3 de marzo de1986).
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determinado episodio de conducta que configura un acto, pero
rigurosamente hablando no podra hacerse lo mismo con una actividad
que es un conjunto de actos, eventualmente de muchas personas, que
slo tienen en comn el estar orientados hacia un propsito -, parecera
que para la responsabilidad causal es preferible tomar como unidad de
referencia no al acto, sino a la actividad, para dotarla de una
reglamentacin que permita su continuacin manteniendo el equilibrio
de los diversos intereses en juego. Aqu, la palabra responsabilidad no
est tomada en el sentido de consecuencia de actos sino de
determinacin de obligaciones primarias.
La denominacin correcta de esta materia debiera interpretarse como
"determinacin de obligaciones en relacin con las consecuencias
perjudiciales de las actividades no prohibidas por el derecho
internacional", y se ocupara de fijar obligaciones primarias para las
actividades que causen o creen el riesgo de causar, daos
transfronterizos. Si un dao de esa naturaleza ocurre es necesario
determinar si ha sido producido por una actividad de las sealadas y
ese acto caer dentro del rgimen general y ser necesario reparar las
consecuencias del dao producido por actos especficos.
H. RESPONSABILIDAD POR ILICITUD Y RESPONSABILIDAD
CAUSAL
18

18
Marienhoff, M.S.: "Responsabilidad extracontractual del Estado por las consecuencias de su actitud en el
mbito del Derecho Pblico." en Revista de Derecho Administrativo. Depalma, ao 7, mayo-diciembre 1995,
N 19/20.
RESPONSABILIDAD POR
ILICITUD
RESPONSABILIDAD CAUSAL
Se rige por normas
secundarias, que entran
en juego cuando se
produce la violacin de
una obligacin. Conducta
prohibida.
Utiliza las normas
primarias. Estas entran
en juego por el evento
que las condiciona - el
dao se produce.
Conducta permitida
NORMAS
PRIMARIAS Y
SECUNDARIA
S.
Por un dao producido a
consecuencia de una
No es admisible en
este tipo de
PRUEBA
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L

L

La C.D.I. advirti desde un comienzo diferencias entre estos
conceptos, sealando que la responsabilidad por ilicitud tena bases
enteramente diferentes de aquellas de la llamada responsabilidad por
riesgo y que las normas que las regan eran de naturaleza distinta, as
como lo eran el contenido y las formas que ellas podan asumir.
Cualquier papel que se le asigne a la culpa en ambos casos, en la
primera parte del proyecto de responsabilidad de los Estados, sera
diferente del que juega para otros criterios que no consideran que la
responsabilidad causal es una excepcin de la responsabilidad por
ilicitud, sino que ambas son especies diferentes de un gnero ms
amplio.

obligacin que se deba
evitar, si el Estado prueba
que el evento no hubiera
podido ser evitado queda
exonerado.
responsabilidad.
Se atribuye por un hecho
del Estado, debe provenir
de un rgano del mismo
actuando como entidad
pblica territorial
autorizado por el derecho
interno a ejercer funciones
pblicas y de las personas
que acten de hecho.
La condicin esencial
para que un dao sea
atribuido al Estado es
que se pueda probar
que el acto que lo ha
causado forma parte de
la actividad que est
bajo su jurisdiccin o
control.
ATRIBUCION
DE
RESPONSABI
LLIDAD.
Se rige por los criterios de
la "restitutio in integrum",
reparar el dao
individualmente sufrido por
la vctima de una manera
integral.
Cabra la posibilidad de
aplicar el criterio de la
"distribucin de costos",
lo llamado como costs
allocation.
REPARACION
DEL DAO.
El Estado afectado est
facultado a exigir la
cesacin del acto que
produce el efecto
perjudicial.
Se permite la
continuacin del acto
mediante el pago de la
reparacin
correspondiente.
CESACION
DEL ACTO
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2.6.4. INTRODUCCIN AL CONCEPTO
Cuando un sujeto de Derecho Internacional viola una obligacin
internacional, sin importar la fuente de dicha obligacin, se genera
responsabilidad internacional. En el Derecho Internacional Clsico
consista en la generacin de un dao, siendo a da de hoy suficiente la
comisin de un hecho internacionalmente ilcito.
19

Una de las consecuencias de la desaparicin del dao como elemento
configurador de esta relacin jurdica (responsabilidad internacional) es
que ahora la responsabilidad es con todos los Estados que vean
modificada su situacin, y no slo con quien recibe el dao.
El proyecto de la CDI (Comisin de Derecho internacional) debe ser
entendido como una regulacin general, permitiendo la existencia de
regmenes especiales que deben ser considerados Lex specialis
primando, por tanto, sobre la Lex generalis.
2.6.5. HECHO INTERNACIONALMENTE ILCITO
El artculo 1 del proyecto de la CDI (Comisin de Derecho
internacional) enuncia el principio fundamental de que la
responsabilidad se deriva de todo hecho internacionalmente ilcito
realizado por un Estado. Por lo tanto, en virtud de la comisin del hecho
nace la serie de relaciones jurdicas que conforman la responsabilidad
internacional. Tradicionalmente se entenda que estas relaciones eran
bilaterales, pero se ha aceptado progresivamente que existen hechos
que implican responsabilidad incluso respecto la comunidad
internacional, por la violacin de normas erga omnes.
Se atribuye un hecho ilcito a un Estado cuando un comportamiento,
consistente en una accin u omisin, es atribuible al Estado y constituye
violacin de una de sus obligaciones internacionales.

19
Aizenstatd Leistenschneider, Najman Alexander. "La responsabilidad internacional de los Estados por
actos ilcitos, crmenes internacionales y daos transfronterizos". Vol. 12 Anuario Mexicano de Derecho
Internacional (2012)
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La violacin existe cuando el comportamiento de un Estado no se
cie a lo que le exigen sus obligaciones, sea cual sea la fuente y
naturaleza de stas. La obligacin debe estar en vigor para el Estado
en el momento en que se realiza el hecho ilcito.
La licitud o ilicitud del hecho se establece de acuerdo con el Derecho
internacional. Es irrelevante que el Derecho interno del Estado infractor
califique el hecho como lcito.
2.6.6. ATRIBUCIN DEL HECHO
El Estado, por su naturaleza, actuar siempre por medio de sus
agentes o representantes. Se considera hecho atribuible al Estado el
provocado por el comportamiento de cualquiera de sus rganos, incluso
aunque stos se excedan en sus competencias. Tambin los de las
personas o entidades que, sin ser rganos del Estado, estn facultadas
por el Derecho interno para ejercer atribuciones del poder pblico y
acten en el ejercicio de dicha capacidad. Finalmente, el Estado ser
responsable por los hechos cometidos por particulares bajo sus
instrucciones o control, o si reconoce, ampara o comparte la actuacin
de aqullos.
Es posible invocar la responsabilidad internacional respecto de un
Estado en relacin con las actuaciones de otro Estado. En primer lugar
cuando un estado ayuda o presta asistencia a otro en la comisin de un
hecho internacionalmente ilcito. En segundo lugar cuando dirige y
controla a otro Estado en la comisin de un hecho internacionalmente
ilcito. Finalmente cuando coacciona a otro Estado para la comisin de
un hecho internacionalmente ilcito.
2.6.7. CIRCUNSTANCIAS QUE EXCLUYEN LA ILICITUD
La ilicitud del acto de un Estado puede excluirse respecto de otro
Estado si ste consiente la accin, o si se trata de una contramedida
respecto de otro hecho ilcito cometido por el segundo Estado contra el
primero. Tambin se excluye si se acta en el marco de la legtima
defensa, recogida en el artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas.
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No obstante, existen obligaciones de Derecho humanitario y Derecho
internacional de los derechos humanos que deben cumplirse en todo
caso, incluso en el ejercicio de la legtima defensa,
20
como tambin
deben acatarse las normas de ius cogens.
La fuerza mayor, el peligro extremo y el estado de necesidad
excluyen la ilicitud en los casos determinados por los Artculos de la
CDI.
2.6.8. CONTENIDO DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL
El Estado que incurre en responsabilidad internacional queda sujeto
a una serie de consecuencias jurdicas. En primer lugar, no cesa el
deber de cumplir con la obligacin violada. El Estado debe tambin
poner fin a la conducta infractora, si sta contina, y a ofrecer garantas
de que no se repetir.
Adicionalmente, el Estado est obligado a reparar el perjucio
causado, tanto material como moral, incluyendo ste el honor, dignidad
y prestigio de un Estado.
21
El proyecto recoge tres medidas, cada una
de las cuales es subsidiaria respecto de las anteriores.
La restitucin o restitutio in integrum, si es posible y no supone
una carga desproporcionada.
La indemnizacin, incluyendo el lucro cesante.
La satisfaccin, que puede consistir en "un reconocimiento de la
violacin, una expresin de pesar, una disculpa formal" u otros
actos adecuados, siempre que no sean desproporcionados
respecto del perjucio ni humillantes para el Estado responsable.
2.6.9. Modos de hacer efectiva la responsabilidad
El proyecto de la Comisin de Derecho internacional recoge las
medidas que pueden adoptar los Estados ante la violacin de una
obligacin internacional para asegurar que el Estado infractor cumple
las obligaciones que conforman el contenido de la responsabilidad.

20
Cramford, Ob.cit. pg 208.
21
Asunto Rainbow Warrior (Nueva Zelanda c. Francia)
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d) Invocacin
La invocacin de la responsabilidad consiste en la adopcin de
medidas relativamente oficiales, como la presentacin de una
reclamacin o la incoacin de un proceso jurisdiccional o
cuasijurisdiccional; la mera protesta no debe entenderse como
invocacin de responsabilidad.
22
La invocacin deber notificarse al
Estado infractor, pudiendo especificar el comportamiento que debera
adoptar ste y la forma que debera adoptar la reparacin, segn el
Estado que reclame.
La invocacin es un derecho del Estado lesionado. Si son varios
los afectados, cada uno podr invocar la responsabilidad por
separado. Un Estado est legitimado para invocar la violacin de una
obligacin que el Estado infractor tiene frente a un grupo de Estados
o frente a toda la comunidad internacional si le afecta especialmente
o si la violacin es de tal ndole que condiciona el cumplimiento por
las dems partes, como es el caso del incumplimiento de un tratado
de desarme.
Es posible renunciar a este derecho. La falta de reaccin del
Estado ante la violacin se puede presumir como renuncia tcita.
Adems, el artculo 48 del proyecto de la Comisin de Derecho
internacional afirma que un Estado podr invocar la responsabilidad
de otro, aunque no pueda entenderse lesionado. Podr, en primer
lugar, si la obligacin existe en relacin con un grupo de Estados del
que el Estado invocante forma parte y ha sido establecida para
tutelar un inters colectivo del grupo; en segundo lugar, si la
obligacin existe frente a la comunidad internacional: es decir,
obligaciones erga omnes en sentido estricto. Como ejemplos de esto
cabe destacar la prohibicin de los actos de agresin y genocidio, el
cumplimiento de los "principios y normas relativos a los derechos
fundamentales del ser humano, incluida la proteccin contra la

22
Crawford, ob. Cit. pg. 305
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esclavitud y la discriminacin racial";
23
tambin el derecho de los
pueblos a la libre determinacin.
24

En estos casos cabe invocar la responsabilidad y solicitar la
cesacin de la conducta y la reparacin de los daos, pero no
pueden adoptarse contramedidas, sino slo aquellas medidas que
seran lcitas en todo caso.
Medida de aplicacin coactiva del Derecho internacional
A diferencia del derecho interno en el Derecho Internacional no
existe un sistema institucionalizado de aplicacin coercitiva del
derecho.
lo cierto es que en el derecho internacional impera la autotutela a
la hora de aplicar coercitivamente el derecho en la resolucin de los
conflictos. As, ante la comisin de un licito internacional el infractor
es obligado por otro sujeto de derecho internacional que busca la
cesacin del ilcito y su reparacin.
25

e) Retorsiones
Es la realizacin de un acto que entra dentro de la legalidad
internacional, pero no dentro de las buenas prcticas, es decir que
son legales en su totalidad pero deben realizarce con
responsabilidad.
f) Contramedida
El Estado lesionado, para obtener la cesacin y reparacin del
hecho ilcito, puede realizar determinados actos que, en condiciones
normales, seran contrarios a sus obligaciones internacionales. Estos
actos se denominan contramedidas, que son un elemento de un
sistema descentralizado que trata de hacer efectivos los derechos de
los Estados.
26

23
Asunto Barcelona Traction, resuelto por la Corte Internacional de Justicia
24
Asunto Timor Oriental (Portugal c. Australia)
25
Danilenko, Gennady M. International Jus Cogens: Issues of Law-Making. II: Natural Law vs. Positivism
26
Aizenstatd Leistenschneider, Najman Alexander. (2012) "La responsabilidad internacional de los Estados
por actos ilcitos, crmenes internacionales y daos transfronterizos". Vol. 12 Anuario Mexicano de Derecho
Internacional
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No obstante, al tratarse de una forma de autotutela, las
contramedidas se prestan a abusos. El proyecto del CDI trata de
evitarlos estableciendo lmites y condiciones a su ejercicio.
c.1) Limitaciones
Antes de adoptar una contramedida, todo Estado deber
invocar la responsabilidad del Estado infractor y requerirle que
cumpla sus obligaciones. Adems, notificar la decisin de
adoptar contramedidas y ofrecer una negociacin, salvo que la
adopcin de aqullas deba realizarse de inmediato para la
defensa de sus derechos.
Las contramedidas no tienen carcter punitivo, sino que estn
encaminadas a inducir al Estado infractor a cumplir las
obligaciones derivadas de la responsabilidad. Por eso, tienen
carcter temporal y debern suspenderse cuando el hecho
internacionalmente ilcito haya cesado o la controversia se haya
sometido a un tribunal internacional, salvo que el Estado no
aplique de buena fe los procedimientos de solucin de
controversias. En todo caso, cuando se haga efectiva la
responsabilidad, las contramedidas se interrumpirn de
inmediato.
Las contramedidas deben regirse por el principio de
proporcionalidad, en atencin a la gravedad del hecho
internacionalmente ilcito y los derechos violados.
c.2) Obligaciones que no pueden suspenderse
Las contramedidas no pueden afectar a determinadas
obligaciones:
La obligacin de abstenerse de recurrir a la amenaza o el uso
de la fuerza, tal y como se enuncia en la Carta de las
Naciones Unidas;
Las obligaciones establecidas para la proteccin de los
derechos humanos fundamentales;
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Las obligaciones de carcter humanitario que prohben las
represalias;
Con carcter general, todas las obligaciones que emanan de
normas de ius cogens.
Adems, debern cumplirse todas las obligaciones que se
hayan derivado de un procedimiento de solucin de
controversisas aplicable entre el Estado lesionado y el infractor,
as como las relativas al respeto de la inviolabilidad de los
agentes, locales, archivos y documentos diplomticos o
consulares.
2.6.10. Medidas contra violaciones graves de normas imperativas
27

Se entienden como tales las violaciones flagrantes y sistemticas de
normas de ius cogens. Entre los criterios que pueden considerarse para
medir la gravedad de una infraccin se encuentran la intencin de violar
la norma, el nmero de violaciones individuales o la gravedad de las
consecuencias que se acarree a las vctimas.
Toda norma de ius cogens tiene alcance erga omnes, por lo que
todos los Estados pueden adoptar medidas lcitas para poner fin a la
violacin. Adems, los artculos de la CDI afirman que ningn Estado
reconocer como lcita una situacin creada por una violacin grave, ni
prestar ayuda o asistencia para su mantenimiento.

2.7.- LA SUCESION DE ESTADOS
2.7.1.- La Sucesin de Estados y el Derecho Internacional
Una de las situaciones que presenta los mayores problemas en el derecho
internacional es la sucesin de Estados. En efecto, la nocin de sucesin, como
la mayor parte de nociones del derecho internacional es prestada del Derecho
Civil. Pero en el derecho civil la figura tpica es la sucesin de derechos y
obligaciones entre personas naturales por muerte de una de ellas (successio
mortis causa). En el derecho internacional la sucesin no es tan simple. Para

27
Carrillo Salcedo, Juan Antonio (2001), Soberana de los Estados y derechos humanos, Tecnos, p. 153
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comenzar, no siempre implica la desaparicin total de un Estado, ni la absorcin
de sus elementos (poblacin y territorio) por otro Estado.
Bsicamente, la sucesin de Estados es un problema de sustitucin de un
sujeto de derecho internacional por otro de la misma categora, y se caracteriza
por la transmisin de derechos y obligaciones (tratados, deudas, archivos,
representacin en organismos internacionales), as como por estar contemplada
o por lo menos permitida por el derecho internacional pblico. Esta sustitucin
es producto de ciertos cambios en la condicin jurdica del primero, que llevan a
un desplazamiento de la soberana sobre una parte o la totalidad del territorio y
una parte o el conjunto de la poblacin. Los tipos de sucesin son consecuencia
lgica de los tipos de transferencia de territorio entre Estados. La sucesin puede
ser total o parcial. Ser total si un Estado desaparece como sujeto de derecho
internacional, y ser parcial si un Estado gana o pierde una parte de territorio sin
haber alterado su personalidad jurdica.
La sucesin de Estados es, como institucin de derecho pblico, muy diferente
de la sucesin de derecho privado. Una vez operada la substitucin, la sucesin
necesita la continuidad de ciertos elementos que hacen posible la traslacin de la
soberana, estos elementos son la poblacin y el territorio. La sucesin de
Estados en un antiguo problema del derecho internacional ligado a la creacin de
nuevos estados o a la absorcin de un estado por otro u otros. Pero la prctica
anterior a ste siglo, y an la prctica de las primeras dcadas del siglo XX ha
sido variada y contradictoria. A decir verdad, es luego de la descolonizacin que
sigue a la segunda guerra mundial que la sucesin de estados toma una
importancia tal que se convierte en un problema de primer orden en las
relaciones internacionales, al punto que la prctica busc una cierta uniformidad
y coherencia, sin haberla obtenido todava.
Una confusin consistente en hablar de sucesin de Estado y de sucesin de
gobierno de manera casi indiferenciada ha hecho ms oscura la materia. En
principio hay que decir que se trata de dos problemas diferentes. La sucesin de
gobierno es un hecho esencialmente poltico, que no afecta ni la personalidad ni
la estructura del Estado. Lo primero es la deposicin de un gobierno legal por un
gobierno revolucionario (golpe de Estado), y lo segundo es la transformacin de
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la constitucin del Estado, por ejemplo, un Estado unitario que se convierte en
federal. Existe tambin la posibilidad de un cambio de ambos rdenes.
La sucesin de gobierno tiene una connotacin ms poltica, que pone en
cuestin el reconocimiento de un nuevo gobierno y no del Estado, que subsiste a
pesar del cambio. El Estado no es asimilable a su gobierno. El cambio de
gobierno no produce ningn desplazamiento de soberana. Los problemas que
ataen a la identidad y continuidad del Estado son los nicos que interesan al
momento de hablar de la sucesin de estados. En ese caso, los problemas
polticos internos quedan en el dominio privado del Estado en cuestin, no tienen
ninguna significacin de orden sucesorio.
2.7.2.- Modalidades de la Sucesin de Estados
La sucesin de Estados no es un fenmeno unvoco sino complejo , esa es
precisamente la razn de la dificultad para darle una clasificacin definitiva. Los
cambios histricos tienen tambin un papel importante en las formas que adopta
la sucesin de estados, por lo que no es posible hablar de formas actuales y
formas antiguas de sucesin de estados sin riesgo de establecer una
clasificacin arbitraria. No obstante, es posible mencionar algunos casos tpicos
de sucesin de Estados:
Absorcin: es el caso en el cual un Estado pasa a formar parte de otro
Estado preexistente, por ejemplo la reunificacin de Alemania.
.
Creacin concertada de un nuevo Estado: es una frmula producto del
concierto de potencias europeas que cre Blgica en 1830 y Polonia en 1919.
Descolonizacin: es el tipo ms comn de sucesin de Estados, o en todo
caso el ms empleado en las ltimas dcadas, cuando una potencia colonial
reconoca la independencia a los territorios bajo su dominacin.
Disolucin o desmembramiento: una unidad poltica estalla en varios
sujetos diferentes, por ejemplo, por disolucin del vnculo federal, los casos ms
recientes son Checoslovaquia, U.R.S.S., y Yugoslavia. El desmembramiento
puede ser tambin parcial, un Estado pierde parte de su territorio en beneficio de
otro Estado, por ejemplo el paso de Tejas de Mxico a Estados Unidos (1848).
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Fusin o integracin: en esta situacin dos o ms Estados forman un
nuevo sujeto de derecho internacional, por ejemplo, la fusin de Egipto y Siria
para formar la Repblica rabe Unida (RAU 1958-1961), y la fusin de
Tanganyka y Zanzibar para formar Tanzania (1964).
Secesin: o llamado tambin divisin de estados, es la separacin de
parte del territorio de un Estado no obstante lo cual ste subsiste. Tenemos el
caso de Checoslovaquia que a partir del 1 de enero de 1993 dio lugar a las
apariciones de la Republica Checa y la Repblica Eslovaca, la separacin del
Imperio Hastro-Hngaro, creando Austria y Hungra luego de la Primera Guerra
Mundial.
Las modalidades de la sucesin de Estados tienen una gran importancia para
determinar, entre otras, la aplicabilidad de los tratados, el reparto y asuncin de
responsabilidades. Por otro lado, es irrelevante si se trata de un cambio pacfico
o violento. La legitimidad o ilegitimidad de la sucesin no tiene importancia para
la comunidad internacional que reconocer todo cambio sin diferencias de origen,
bien que resulte de un acto de libre consentimiento, como un referndum, o de un
acto de fuerza, como una guerra de agresin.
Hoy en da, de acuerdo con los principios de la Carta de las Naciones Unidas
que prohbe el recurso a la fuerza, todo cambio hecho en violacin de esos
principios es considerado nulo por la comunidad internacional. El proceso de
mutacin territorial que tendr como efecto una sucesin debe ser conforme a los
principios del derecho internacional, es decir debe ser legtimo.

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CONCLUSIONES
I. Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el
Derecho internacional. Los propios Estados para el gobierno y manejo de
sus relaciones se ven obligados a la creacin de sujetos internacionales; es
decir, el orden jurdico parte de la voluntad de los Estados. Los Estados
como sujetos creadores de Derecho internacional tienen la prerrogativa de
dar existencia a nuevas personas internacionales y la funcin privativa de
los Estados que es la de elaborar las normas del Derecho internacional es
compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las
organizaciones internacionales o fuerzas armadas en misiones
internacionales.

II. Entendemos por actor poltico internacional a toda persona que desarrolla
una conducta que influye y a la vez es determinada por las relaciones o
dinmica del poder que se generan dentro de la sociedad internacional;
entendemos por actor poltico nacional a toda persona, es decir, ser
humano considerado individualmente, o conjunto de personas, ms o
menos "organizada", que desarrolla una conducta en la esfera nacional, e
influye y es influida en su conducta por las relaciones o dinmica del poder
que se generan dentro de la sociedad estatal.

III. Por otra parte, entendemos por sujeto de Derechos Internacionales Pblico
toda persona o ser humano, o conjunto de personas "organizada" que es
titular de derecho y deberes derivados del Derecho Internacional Pblico, y
por sujeto de Derecho Interno Estatal, toda persona o ser humano, o
conjunto de personas "organizada" que es titular de derechos y deberes
derivados del Derecho Interno Estatal.

BIBLIOGRAFA
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1. REMIRO BROTNS, Antonio. (1997.) Derecho Internacional. Editorial
McGraw Hill. Madrid,
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responsabilidad internacional de los Estados por actos ilcitos, crmenes
internacionales y daos transfronterizos". Vol. 12 Anuario Mexicano de
Derecho Internacional (2012)
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responsabilidad internacional de los Estados por actos ilcitos, crmenes
internacionales y daos transfronterizos". Vol. 12 Anuario Mexicano de
Derecho Internacional.

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