20 Cp2 A5

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE PRCTICO
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

Escuela de Ciencias Agrc!las Pecuarias " del #edi! A$%ien&e ECAP#A
Pr!gra$a' Ingeniera A$%ien&al
Curs!' Es&ruc&ura Ad$inis&ra&i(a " legal del Te$a A$%ien&al en el Pas
C!$)!nen&e Pr*c&ic! N+, Ac&i(idad N- .
Cu$)li$ien&! N!r$a&i(!
ACERO JUAN PABLO
C/C/' 01233.300,
Ag!s&! ,104
5ru)! 6.71628,1
Estructura Administrativa y legal del Tema Ambiental en el Pais 358037_20
LICENCIA#IENTO A#BIENTAL9 AN5OSTURAS :ECOORO/ PARA#O DE SANTURBAN
Descri)ci;n'
Caractersticas del rea de influencia: El complejo del pramo de Santurbn se ubica entre los departamentos de Santander y Norte de
Santander, presenta una extensin aproximada de 142000 Ha, entre los 200 y 42!0 msnm" #entro del rea se destacan el $ar%ue
Natural &e'ional Sisa(ita )1224 Ha*, el $ar%ue Natural &e'ional Santurbn + Sala,ar de las $almas )1!0 Ha* $ar%ue Natural
&e'ional Santurbn )11-00 Ha*, el $ramo de .erl/n )442-0 Ha* y el complejo la'unario del norte, el cual lo constituyen 40 la'unas" El
pramo se encuentra en la cordillera oriental de los 1ndes conectando con los complejos paramuno de 1lmor,adero, 2ocuy, $isba y
3ota4.ija'ual45amapac6a7 este se considera un sitio estrat8'ico como reser(a natural y ,ona de recar'a y re'ulacin 6/drica" Se
caracteri,a por su clima 9rio a extremadamente 9rio, con moderadas a abundantes precipitaciones bi4modales, la e(aporacin se
presenta alrededor de los !00 mm anuales, con re'istros de e(apotranspiracin potencial de -00 mm anuales, a su (e, tomando en
cuenta los ni(eles de precipitacin, el clima del complejo paramuno se clasi9ica como 6umedo y li'eramente 6umedo" :a composicin
'eol'ica presenta una constitucin de rocas metamr9icas precmbricas, rocas /'neas del trisico4 jursico7 rocas sedimentarias del
de(oniano, carbon/9ero y p8rmico, adems de rocas cretcicas" :a importancia de la 9ormacin 'eol'ica de la ,ona le permite
amorti'uar la ocurrencia, destruccin y dinmica 6/drica, tanto super9icial como subterrnea" &especto a la cobertura del suelo se';n
estudios adelantando por 2<&$<N<& y la 2#5., se di(ide la ,ona en cuatro clases: =0"0> de (e'etacin de paramo, 2-"1> de
bos%ues andinos, 22"=> de tierras a'ropecuarias mixtas y otro espacio inter(enido y 0"1> de 6umedales" :as ?onas inter(enidas por
miner/a, cual se ubican principalmente en los municipios @etas y 2ali9ornia del parte santandereano del $ramo Santurbn, no 9ueron
le(antado y estn re9lejado dentro de las 3ierras a'ropecuarios mixtas y otro espacio inter(enido" A1B
Sntesis de la problemtica socio-ambiental: $resenta terrenos rocosos %ue muestran 6eridas de al'unas minas a cielo abierto y
entradas a pe%ueCos soca(ones, donde se explotan la mayor/a de minas de @etas o Dilones, por ejemplo en las riberas de la %uebrada
:a .aja, en el municipio de 2ali9ornia" :os terrenos con cobertura (e'etal, o9recen en la ,ona de 1n'osturas 20 especies, con al';n
estado de preser(acin y E especies end8micas" Se';n datos del Espectador 0"11>, y se';n datos de @an'uardia :iberal 1"21> del
pramo de Santurbn ser/an inter(enidos por el proyecto 1n'ostura" Sin tomar en cuenta %ue el ecosistema de Santurbn, es una
cadena de montaCas es una 9brica de a'ua %ue surte al acueducto metropolitano de .ucaraman'a y da a'ua a al'unos municipios
del Norte de Santander" $or otra parte en Santurbn se encuentra uno de los yacimientos de oro ms importante de 2olombia" En el
aCo 2011 la empresa canadiense FreyStar &esources para explotar oro en el pramo, puesto %ue ya 6a in(ertido cerca de 1=0
millones de dlares en el desarrollo de procesos exploratorio, situacin %ue predio las alarmas en la poblacin, ya %ue los
ambientalistas de .ucaraman'a, sectores pol/ticos de Santander, 'remios como DEN1:2<, sindicatos, y las autoridades locales
ambientales piden %ue no se otor'ue la licencia, sin embar'o el sector minero presiona al 'obierno para %ue se la otor'ue, y las
comunidades de @etas y 2ali9ornia consideran una tra'edia social %uedarse sin el proyecto extracti(oA2B " 1 pesar de ello es reconocido
el impacto ambiental pro(ocado por cual%uier acti(idad minera dependiendo de 4 9actores principales: 3amaCo, locali,acin y m8todos
de la explotacin y caracter/sticas de los minerales A0B
Identificacin de impactos ambientales:
19ectacin de la super9icie
19ectacin del entorno en 'eneral
2ontaminacin de las a'uas super9iciales
2ontaminacin de las a'uas subterrneas o 9reticas
#isminucin de las a'uas subterrneas o 9reticas
19ectacin y contaminacin de los suelos
Gmpacto sobre la 9lora y 9auna
Gmpacto sobre las poblaciones
2ambios en el microclima
Gmpacto paisaj/stico
CUMPLIMIENTO NORMATIVO
NORMA DSCRI!CION
C"M!#IMIN$O
O%SR&ACION
SI NO
:ey 2 de 1!=! &e'lamentacin sobre econom/a 9orestal y
conser(acin de los recursos naturales"
'
En base a la constitucin del rea de in9luencia
del proyecto la explotacin aur/9era en la ,ona
es una amena,a para el $ramo de Santurbn,
puesto %ue esta se considera un rea %ue es
9uente de los r/os y arroyos %ue abastecen de
a'ua a 2,2 millones de 6abitantes en el noreste
de 2olombia, incluida la ciudad de
.ucaraman'a A4B, por consi'uiente el
desarrollo del proyecto en esta ,ona,
incumplir/a lo establecido en la le'islacin,
puesto %ue la inter(encin en el rea causar/a
deterioro al ecosistema (iolando la proteccin
del mismo"
:ey -! de 1!E #eclaracin de reas de reser(a 9orestal para
la proteccin y conser(acin del a'ua"
'
:ey !! de 1!!0 $or medio e la cual se crea el 5inisterio de
5edio 1mbiente y se or'ani,a el SGN1
)2orporaciones 1utnomas &e'ionales*
'
:a tramitacin de la licencia ambiental,
permisos y concesiones, se reali,a ante la
entidad correspondiente de acuerdo a la
le'islacin ambiental y en base a lo establecido
en el #ecreto 220 de 2010, la licencia ser
otor'ada por la 1N:1 )1utoridad Nacional de
:icencias 1mbientales* en representacin de
5inisterio de 5edio 1mbiente, :icencia
ambiental %ue de acuerdo a su 1rt"4 ser de
carcter 'lobal y bajo la competencia del
5inisterio de 1mbiente y #esarrollo Sostenible"
:ey 104 de 1!!4 $or medio de a cual se de9inen los
mecanismos de participacin ciudadana
'
$or medio de la resolucin 0000002-4 de
octubre del 2011 del 5inisterio del Gnterior, la
empresa FreyStar )6oy Eco4oro* precedi la
consulta pre(ia y determino la presencia de o
no de 'rupos 8tnicos en las ,onas del proyecto,
obras o acti(idades a reali,arse" A=B
:ey 1E= de 1!!4 $or la cual se rati9ica el 2on(enio de
#i(ersidad .iol'ica
' :a empresa aun%ue dentro de sus planes de
compensacin incluye un presupuesto
exclusi(o para la conser(acin del
ecosistemas, el mismo contexto de desarrollo y
el tipo de ecosistema 6ace inconsistente el
cumplimiento a la normati(a, puesto %ue el
ecosistema de paramo es considerado como
uno de los de mayor biodi(ersidad en el mundo
a su (e, %ue su 'rado de 9ra'ilidad es alto, por
consi'uiente, se (iolan los principios de la
2on(encin de &io en lo re9erente a la
proteccin medio ambiental y ecosistemas
especiales"
:ey 141 de 1!!4 $or medio de la cual se crea el Dondo Nacional
de &e'al/as, como resultado de la explotacin
de recursos naturales no reno(ables
'
#e acuerdo a lo expresado por el
representante le'al de la empresa Eco4oro
)Hernn :inares, 'erente 'eneral*: :a empresa
lo %ue trae es 9ormalidad" Dormalidad en lo
laboral, en lo 9iscal, irri'a la econom/a de una
sociedad" Hna empresa es sinnimo de
se'uridad, de responsabilidad" 2uando las
Empresas comiencen la explotacin, se
'eneraran adems de los impuestos %ue ya se
pa'an, re'al/as %ue bien direccionadas
ser(irn para obras de in9raestructura en los
municipios"AEB
:ey 044 de 1!!- Dondo Nacional de &e'al/as, en base a la
promocin de la miner/a, preser(acin del
medio ambiente y 9inanciamiento de proyectos
re'ionales de in(ersin"
'
#ecreto + ley
211 de 1!-4
$or medio del cual se dicta el 2di'o Nacional
de &ecursos Naturales y de $roteccin al
5edio 1mbiente
'
#entro del mbito del cumplimiento de la
constitucin pol/tica colombiana la cual ordena
la proteccin especial de los pramos7
buscando la preser(acin, conser(acin y
re'eneracin de los pramos )1rt -!"
(obli)acin del estado * de las personas de
prote)er las ri+ue,as culturales * naturales de
la nacin * a su -e, establece la obli)acin de
prote)er la di-ersidad e inte)ridad del
ambiente * conser-ar las reas de especial
importancia ecol)ica./0
respecto a la ley !! de 1!!0, se establece la
proteccin especial de los ecosistemas de
pramo, subpramo, nacimientos de a'ua y
,onas de recar'a de acu/9eros" A-B
#ecreto E00 de
1!--
&e'lamenta el Sistema Nacional de $ar%ues
Nacionales"
'
#entro del rea de in9luencia del proyecto se
(en in(olucrados reas especiales y
prote'idas, como el par%ue re'ional de
Santurbn, a pesar de %ue este no est
declarado como par%ue nacional, por su
contexto e importancia ecolo'/a y
ecosistemica, se (e res'uardado por pol/ticas
nacionales del SGN1$"
#ecreto -- de
1!-E
Hsos del recurso 9orestal, reas de reser(a
9orestal
' 1un%ue dentro del desarrollo de proyecto no
se reali,a un apro(ec6amiento 9orestal, si se
establece dentro de la ,oni9icacin del
proyecto, reas de exclusin e inter(encin,
dentro de la cuales se establece reas
9orestales en la cuales el proyecto presenta
a9eccin, sin embar'o dentro de los planes de
manejo establecidos en el estudio de impacto
ambiental se establecen las medidas de
miti'acin y compensacin para el caso" AB
#ecreto 1-1= de
1!-
$or el cual se re'lamenta el #ecreto4ley 211
de 1!-4, en lo re9erente a la proteccin del
paisaje
'
El rea de in9luencia directa para el
componente (e'etacin comprende la cuenca
del r/o @etas y las microcuencas de las
%uebradas 1n'osturas, $e,, :a .aja,
5n'ora y El Salado %ue drenan al r/o @etas*"
Se extiende 6asta el borde de las unidades de
cobertura (e'etal %ue se (ern a9ectadas por la
explotacin de tajos y con9ormacin de ,onas
de botadero, pilas de lixi(iacin, plantas de
trituracin y dems in9raestructura asociada"
2on base en la locali,acin de estas ,onas, se
delimit un pol/'ono %ue incluyera las unidades
de cobertura (e'etal %ue sern a9ectadas por
el proyecto, las cuales permitieron de9inir el
rea de in9luencia directa del proyecto, y
establecer las ,onas de muestreo para la
caracteri,acin de la 9lora en dic6a rea" AB
#ecreto 1=41 de
1!-
$or el cual se re'lamenta lo concerniente a
a'uas Ino mar/timasJ y se establecen las
disposiciones para la concesin de cuerpos
6/dricos
'
Se seleccion el (alle de El Salado como el
sitio para ubicar un reser(orio %ue capture el
a'ua de esta %uebrada y la almacene para ser
suministrada al proyecto en 8pocas de estacin
seca, a su (e, de acuerdo a lo establecido en
el proyecto se pretende reali,ar t
de a'ua: una ubicada en la %uebrada
1n'ostura y la otra en la %uebrada $e, AB,
por consi'uiente se reali,a a solicitud de la
correspondiente concesin de cuerpos 6/dricos
super9iciales"
:ey ! de 1!-! $or la cual se dictan medidas sanitarias y se
establece el 2di'o Sanitario
'
#e acuerdo a lo establecido en el estudio de
impacto ambiental se establecen las medidas
sanitarias en lo re9erente al manejo de
(ertimientos, residuos l/%uidos, emisiones
atmos98ricas y residuos slidos"
&esolucin 021
de1!0
$or el cual se dictan normas sobre proteccin y
conser(acin de la audicin, por causa de la
produccin y emisin de ruido
'
2on respecto a las estimaciones de ruido, se
da cumplimiento en lo re9erente a la emisin
tanto de ruido ambiental como ocupacional )(er
resolucin E2- de 200E* AB
#ecreto 1=!4 de
1!4
&e'lamenta los usos de a'ua y la disposicin
del residuos l/%uidos
'
Eco <ro plantea la construccin de plantas de
tratamiento %ue suplirn el l/%uido al proyecto
minero durante las 8pocas secas, con el 9in de
no a9ectar la o9erta de a'ua de los municipios
aledaCos"AEB
&esolucin 1-2!
de 1!!0
$or la cual se adoptan (alores l/mites
permisibles para la exposicin ocupacional de
' 2on respecto a las estimaciones de ruido, se
da cumplimiento en lo re9erente a la emisin
ruido tanto de ruido ambiental como ocupacional )(er
resolucin E2- de 200E* AB
#ecreto 2222 de
1!!0
$or el cual se establece el contexto de
se'uridad e 6i'iene industrial en miner/a a
cielo abierto '
#entro del estudio de impacto ambiental
presentado por la empresa FreyStar )6oy Eco4
oro*, se presentan los planes y pro'ramas de
se'uridad minera, salud ocupacional y
se'uridad industrial" AB
#ecreto 1-4= de
1!!=
$or medio del cual se adopta se el
procedimiento para el reconocimiento del
derec6o a la propiedad colecti(a de las I3ierra
de las 2omunidades a9rodescendientesJ
'
obras o acti(idades a reali,arse" A=B #e lo cual
se determina %ue dentro del rea de in9luencia
del proyecto no 6ay presencia ni de 'rupos
8tnicos, ni a9rodescendientes"
#ecreto =41 de
1!!4
$or el cual se re'ula el car'ue, descar'ue,
transporte, almacenamiento y disposicin 9inal
de escombros, est8riles, y capa or'nica,
suelo y subsuelo de exca(acin"
'
Se proyecta una escombrera, la cual se estima
%ue el suelo remo(ido para con9ormar un
banco se emplee en la recuperacin del banco
pre(io al inmediatamente anterior, de 9orma
%ue el (olumen almacenado en un momento
dado ser bastante in9erior al total del material
%ue se remue(a de la ,ona, 2"E2"E44m0, de
las pilas de lixi(iacin de 1n'osturas y $e, se
espera retirar 1"24="0Em0 y =41"010m0
respecti(amente"AB
#ecreto !4 de
1!!=
$or medio de la cual se re'lamenta la
pre(encin y control de la contaminacin
atmos98rica y la proteccin de la calidad del
aire
'
No se pre(8 un apro(ec6amiento ni uso del
aire, ni tampoco un impacto mayor a su calidad
por e9ecto de la operacin minera" 2omo parte
de la l/nea base se reali, un monitoreo en
cuatro estaciones de a9oro por ms de 12 d/as
consecuti(os" Se midieron los slidos
suspendidos totales )$S3*, part/culas menores
de 10 micras )$510*, xidos de a,u9re )S<x*,
xidos de nitr'eno )N<x*, cianuro, plomo,
ars8nico y mercurio" El se'uimiento de todos
los indicadores ambientales se encuentran
dentro de los l/mites permisibles" AB
#ecreto 1--- de
1!!E
#isposiciones de ,onas de reser(a campesina ' El proyecto desconoce la constitucin de la
reser(as campesinas de la ,ona, las cuales
6an reali,ado mani9estaciones y mo(ili,aciones
por la de9ensa del derec6o a un ambiente
sano, por el a'ua y en contra de la explotacin
de oro, sobresalen las prota'oni,adas por los
2omit8s pro4de9ensa del 1'ua y del $ramo de
Santurbn )Santander* en contra del $royecto
1n'ostura)en el municipio de 2ali9ornia,
Santander* de la multinacional canadiense
FreyStar &esources )6oy Eco4oro* por%ue se
a9ecta seriamente la pro(isin de a'ua de
(arios municipios de dos departamentos por
en(enenamiento de las a'uas con mercurio y
perjudicar/a irre(ersiblemente el 9r'il
ecosistema del pramo de Santurbn" A!B
&esolucin E1!
de 1!!-
$or la cual se establecen parcialmente los
9actores a partir de los cuales se re%uiere
permiso de emisin atmos98rica para 9uentes
9ijas"
dentro de los l/mites permisibles
#ecreto 1020 de
1!!
&e'lamenta la consulta pre(ia a comunidades
ind/'enas y a9rodescendientes para la
explotacin de los recursos naturales dentro de
su territorio
obras o acti(idades a reali,arse" A=B, de lo cual
se determina la inexistencia de comunidades
ind/'enas y a9rodescendientes en la ,ona de
in9luencia del proyecto"
:ey E= de 2001 $or medio de la cual se dicta el 2di'o 5inas ' Se presenta un cumplimiento parcial de
acuerdo a lo establecido en la normati(a, sin
embar'o la empresa cumple con los re%uisitos
y procedimientos para la obtencin de la
licencia ambiental y minera de explotacin de
la ,ona, a pesar de su incumplimiento se
e(idencie en el contexto de la rea de
in9luencia del proyecto puesto %ue de acuerdo
al cdi'o de minas y en base a su modi9icatoria
por la :ey 102 de 2010 y el decreto 2200 de
2001 en lo re9erente a reas de exclusin de
miner/a y reas especiales de proteccin de
proyectos mineros"
#ecreto 2200 de
2001
$or el cual se delimitan ,onas de reser(a
especial a %ue se re9iere el art/culo 01 del
2di'o de minas, ley E= de 2001
'
#ecreto 1-2! de
2002
&e'lamenta el #ecreto 4 ley 211 de 1!-4,
respecto al manejo y ordenamiento de cuencas
' En consecuencia como lo seCala el decreto7 los
$ramos son de inter8s p;blico y de inter8s
6idro'r9icas y reas de manejo especial" social tal a su (e, se de9ine %ue los pramos
deben ser ob1eto de pro)ramas * pro*ectos de
conser-acin2 preser-acin * restauracin.3
asimismo, %ue la utili,acin del recurso 6/drico
tendr prioridad sobre cual%uier otro uso" 2on
lo cual se e(idencia un incumplimiento por
parte del proyecto, puesto %ue este tanto
directa como indirectamente a9ecta un
ecosistema de paramo a su (e, a una ,ona de
recar'a 6/drica" A-B
&esolucin -E!
de 2002
$or la cual se reconoce a los pramos como
ecosistemas de sin'ularidad en ri%ue,a bitica
y cultural
'
:a resolucin declara los pramos como
de inter4s p5blico. y establece los mecanismos
para la proteccin especial de estos
ecosistemas a tra(8s de
proteccin2 conser-acin2 mane1o sostenible *
restauracin2 +ue constitu*en factor
indispensables para el e+uilibrio ecosistemico2
el mane1o de la biodi-ersidad * del patrimonio
del pas.0 $or consi'uiente es claro %ue el
proyecto atenta contra estos principios de
proteccin y desconoce la importancia del
ecosistema"A-B
&esolucin 1110
de 2002
$or la cual se 9ijan tari9as para el cobro de los
ser(icios de e(aluacin y se'uimiento de
licencias, autori,aciones y dems instrumentos
de control y manejo ambiental"
'
El cumplimiento e%ui(ale a los pa'os
reali,ados por la empresa Eco4oro a la
autoridad ambiental, por los ser(icios de
e(aluacin del estudio de impacto ambiental
presentado"
#ecreto 1-10 de
2002
$or el cual se re'lamenta la Festin Gnte'ral
de residuos solidos
'
#e acuerdo a lo establecido en la
implementacin de plan de manejo inte'ral de
residuos slidos7 los residuos slidos en el
proyecto 1n'ostura estn clasi9icados en tres
tipos" #os tipos de residuos slidos nombrados
de acuerdo a su ori'en: &esiduos Slidos
#om8sticos y &esiduos Slidos Gndustriales7 y
un tipo de residuo slido nombrado de acuerdo
al tipo de manejo: &esiduos $eli'rosos"
&esolucin 1020
de 200=
$or el cual se adoptan las 'u/as minero
ambientales, como instrumento de auto'estin
y autorre'ulacin
'
:os planes de manejo ambiental se desarrollan
y se presentan en base a las directrices de las
'u/as minero ambientales, en concordancia
con los t8rminos de re9erencias y metodolo'/a
para la presentacin de estudios de impacto
ambiental del 5inisterio de 1mbiente y
#esarrollo Sostenible )entonces 51@#3*"
Sentencia 24
00!K02
$or medio de la cual la corte constitucional,
declara la exclusin de reas prote'idas y rea
' :a 2orte 2onstitucional de 2olombia en su
sentencia 24 00!K02 6a seCalado %ue la pol/tica
especiales )biomas* entre los cuales se
encuentra el ecosistema paramuno, dentro
delas ,onas de explotacin minera, a su (e,
%ue se establecen las 6erramientas para su
proteccin y delimitacin"
Nacional de .iodi(ersidad parte del principio de
reconocer I%ue la biodi(ersidad es (ital para
nuestra existencia por los ser(icios ambientales
y sus m;ltiples usosJ adems y 6aciendo
re9erencia concreta al art/culo 04 de la ley E=
del 2001, %ue establece ,onas excluibles de la
miner/a, a9irma %ue se debe se'uir el principio
de precaucin %ue obli'a 9rente a la ausencia
de certe,a cient/9ica en la exploracin o
explotacin minera en un rea determinada,
brindar la proteccin al medio ambiente7 en
este mismo sentido,J a9irma %ue adems de las
tres ,onas mencionadas en el art/culo 04 del
cdi'o de minas, otras ,onas tienen proteccin
constitucionalJ, sin lu'ar a dudas, los
ecosistemas de pramo son uno de estas" A-B
#ecreto 4-41 de
200=
$or el cual se re'lamenta la 'estin y manejo
de residuos peli'rosos
'
#e acuerdo a lo declarado por el representante
le'al de la empresa Eco4oro )Hernn :inares,
'erente 'eneral*: IHace 10 aCos no se utili,a
mercurio en nin';n proceso" Es claro %ue 6ay
restricciones sobre su uso y estamos
cumpliendo con las normati(as ambientales"
1dems el cianuro se usa en 9ases de
explotacin y 6asta all no 6a lle'ado el
proyecto 1n'ostura por%ue slo est en 9ase
de exploracinJ" AEB, por consi'uiente no se
presenta la 'eneracin de residuos peli'rosos"
#ecreto 1=-= de
200=
$or el cual se establece el sistema de
proteccin y control de la calidad de a'ua para
consumo 6umano
'
No aplica obser(acin, dentro de los
planeamiento se establece el se'uimiento a la
calidad de a'ua de consumo 6umano
&esolucin 211=
de 200=
$or la cual se establecen los parmetros de
calidad de a'ua para consumo 6umano
'
&esolucin E2-
de 200E
$or la cual se establece la norma nacional de
emisin de ruido y ruido ambiental"
' 2on respecto a las estimaciones de ruido,
como parte de la elaboracin de la l/nea base
ambiental, los d/as 22 y 20 de Septiembre de
200! se reali,aron mediciones en seis puntos
de monitoreo distribuidos en la ,ona del
proyecto en 6orarios diurno y nocturno, las
mediciones obtenidas se compararon con el
(alor mximo dado por la resolucin E2- del
200E" En 6orario diurno, los resultados
obtenidos en los puntos 0 y 4 9ueron los (alores
ms altos de emisin de ruido, de 4"0! d. y
=0"-0 d. respecti(amente" Estos (alores
representan un E4"=2> y E-"E0> del (alor de
la norma )-= d.*, por lo tanto, en el periodo
monitoreado, los puntos e(aluados cumplen
con el ni(el mximo exi'ido por la le'islacin
ambiental (i'ente de acuerdo a la &esolucin
E2- de 200E" AB
En 6orario nocturno, los ni(eles obtenidos ms
altos se presentaron en los puntos 0 y 4 con
(alores de 4"2= d. y =0"-E d.
respecti(amente, estos (alores representan un
E4"00> y E-"E> del (alor de la norma )-=
d.*" 1l i'ual %ue en el 6orario diurno, los
puntos e(aluados cumplen con los ni(eles de
emisin de ruido permisibles por la le'islacin
ambiental (i'ente, por lo cual no representan
al';n ries'o para la salud 6umana o medio
ambiente" AB
#ecreto 1!00 de
200E
1rt"1 por el cual se establece el plan de
in(ersin de 1>, por la ejecucin de proyectos
%ue in(olucren el uso del a'ua tomada
directamente de 9uentes naturales y %ue est8
sujeto a la obtencin de licencia ambiental, con
el 9in de ser destinado para la recuperacin,
conser(acin, preser(acin y (i'ilancia de la
cuenca 6idro'r9ica %ue alimenta la respecti(a
9uente 6/drica"
'
#entro del Estudio de Gmpacto 1mbiental del
proyecto se establece el plan de in(ersin del
1> el cual del rubro destinado se destina y
distribuye, asi AB:
$royectos del pro'rama de
2onser(acin y uso sostenible de los
suelos y su biodi(ersidad 00>
$royectos del pro'rama de manejo
Gnte'ral del recurso 6/drico de las
9uentes %ue abastecen acueductos
municipales 00>
$royectos del pro'rama de 2alidad de
(ida urbana y rural 20>
$royectos del pro'rama: $lani9icacin y
administracin e9iciente del medio
ambiente 20>
&esolucin !0!
de 200
$or la cual se establece las normas y
estndares de emisin admisibles de
contaminantes a la atmos9era por 9uentes 9ijas
y se dictan otras disposiciones"
' No se pre(8 un apro(ec6amiento ni uso del
&esolucin !10
de 200
$or la cual se re'lamentan los ni(eles
permisibles de emisin de contaminantes %ue
debern cumplir las 9uentes m(iles terrestres,
se re'lamenta el art/culo !1 del #ecreto !4 de
1!!= y se adoptan otras disposiciones"
'
&esolucin E10
de 2010
$or la cual se modi9ica la &esolucin E01 de
200E y establece la Norma de 2alidad del 1ire
o Ni(el de Gnmisin, para todo el territorio
nacional en condiciones de re9erencia
'
#ecreto 0!00 de
2010
$or el cual se re'lamenta el #ecreto4 ley 211
de 1!-4 y se modi9ica el #ecreto 1=!4 de
1!4, respecto a usos de a'ua y residuos
l/%uidos
'
Eco <ro plantea la construccin de plantas de
tratamiento %ue suplirn el l/%uido al proyecto
minero durante las 8pocas secas, con el 9in de
no a9ectar la o9erta de a'ua de los municipios
aledaCos"AEB
#ecreto 20-2 de
2010
$or el cual se establece la ,oni9icacin de
reas en la cuales se lle(e a cabo el desarrollo
de las acti(idades permitidas en cada una de
las ,onas, debe estar precedido del permiso,
concesin, licencia, o autori,acin a %ue 6aya
lu'ar, otor'ada por la autoridad ambiental
competente y acompaCado de la de9inicin de
los criterios t8cnicos para su reali,acin"
'
El 5inisterio de 1mbiente y #esarrollo
Sostenible mediante la resolucin 101= de
2011 el 5inisterio de 1mbiente, @i(ienda y
#esarrollo 3erritorial no acepta el desistimiento
y nie'a la :icencia 1mbiental al proyecto
1n'ostura de miner/a de oro de la empresa
FreyStar )6oy Eco4oro*, a su (e, es e(idente el
incumplimiento en lo relacionado con la
&esolucin -E! de 2002 y la Sentencia 24
00!K02 de la 2orte constitucional colombiana"
A=,-B
#ecreto 2EE- de
2010
5odi9icatoria los #ecretos 0100 de 2000 y
#ecreto 0440 de 2004, respecto a las tasas
retributi(as por el uso de cuerpos 6/dricos
como receptores de (ertimientos de residuos
' Se establecen los pa'os de tasas retributi(as
por (ertimientos, sin embar'o dentro del
planeamiento de proyecto de determina el
tratamiento de los (ertimientos y recirculacin
l/%uidos" del a'ua tratada"
#ecreto 220 de
2010
$or el cual se re'lamenta el 3/tulo @GGG de la
:ey !! de 1!!0 sobre licencias ambientales"
'
El decreto se cumple parcialmente, puesto %ue
aun%ue la empresa FreyStar )6oy Eco4oro*
tramito las correspondientes licencias
ambientales antes el 1N:1 )5inisterio de
1mbiente y #esarrollo Sostenible* de acuerdo
al 1rt"4 del decreto, el mismo mediante la
resolucin 101= de 2011 el 5inisterio de
1mbiente, @i(ienda y #esarrollo 3erritorial no
acepta el desistimiento y nie'a la :icencia
1mbiental al proyecto 1n'ostura de miner/a de
oro de la empresa FreyStar )6oy Eco4oro*en el
pramo de Santurbn en Santander, 2olombia
A10B" $or su parte tras un intenso debate %ue
polari, a la re'in, entre de9ensores del
ambiente y la miner/a, Eco oro retir en mar,o
del 2011 una solicitud de licencia ambiental %ue
6ab/a tramitado para reali,ar explotacin a
cielo abierto, pero dej abierta la posibilidad de
retomar el proyecto de 9orma subterrnea"A11B
:ey 102 de
2010
$or la cual se adiciona y modi9ica la :ey E=
de 2001, en lo re9erente a reas de exclusin
de explotacin minera, citado asi: I1rt/culo 04"
?onas excluibles de la miner/a" No podrn
ejecutarse trabajos y obras de exploracin y
explotacin mineras en ,onas declaradas y
delimitadas con9orme a la normati(idad (i'ente
como de proteccin y desarrollo de los
recursos naturales reno(ables o del
ambienteLcomo reas %ue inte'ran el sistema
de par%ues nacionales naturales, par%ues
naturales de carcter re'ional, ,onas de
reser(a 9orestal protectora y dems ,onas de
reser(a
'
#e acuerdo al #ecreto 2200 de 2001, se
establecieron ,onas de reser(as especial, las
cuales la empresa Eco4oro, incluyen dentro del
rea de in9luencia del proyecto para la
reali,acin de las obras de explotacin, a su
(e, la misma :ey 102 de 2010, reitera la
pro6ibicin de miner/a en ,onas de reser(a
especial, dentro de las cuales se incluye las
,onas de paramo"
#ecreto 14!4 de
2000
$or el cual se delimitan unas ,onas de reser(a
especial y se modi9ica el #ecreto 2200 de 2001
El $residente #e :a &ep;blica, En ejercicio de
sus 9acultades constitucionales y le'ales, y en
especial la con9erida en el art/culo 01 de la :ey
E= de 2001, y considerando: Mue el 1- de
a'osto del aCo 2001 9ue promul'ada la :ey
E= 4 2di'o de 5inas, en cuyo art/culo 01 se
seCala %ue: &eser(as especiales" El Fobierno
Nacional por moti(os de orden social o
' El 5inisterio de 1mbiente ampli la extensin
de un par%ue natural de Santurbn, rico en
recursos de oro y plata, en donde %uedar
pro6ibida la miner/a y la a'ricultura por ser una
re'in ecol'icamente sensible para el
suministro de a'ua y en donde la empresa
tiene (arios t/tulos mineros" A11B
econmico determinados en cada caso, de
o9icio o por solicitud expresa de la comunidad
minera, en a%uellas reas donde existan
explotaciones tradicionales de miner/a
in9ormal, delimitar ,onas en las cuales
temporalmente no se admitirn nue(as
propuestas, sobre todos o al'unos minerales"
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>2D>2DPPP"cinep"or'"co>2Dindex"p6p>0Doption>0#comSdocman>2EtasO
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a0DO3311
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