Diagnostico Socio Economico Huancuire

DlAGNO5TlCO
5OClAL,
ECONOMlCO
Y PRODUCTlVO
DE LA COMUNlDAD
CAMPE5lNA DE
HUANCUlRE
PROYECTO MlNERO LA5 BAMBA5

Diagnstico Comunidad Campesina de Huancuire XSTRATA PERU S.A.

NDICE

1 INTRODUCCIN..................................................................................................................................... 3
2 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO...................................................................... 4
2.1 MARCO NORMATIVO NACIONAL................................................................................................ 4
2.2 MARCO NORMATIVO PARA ESTUDIOS DE IMPACTO SOCIAL ..................................................14
2.3 MARCO NORMATIVO PARA CONSULTA Y PARTICIPACIN PBLICA ......................................15
2.4 ESTNDARES INTERNACIONALES DE MANEJO SOCIAL ............................................................16
2.5 DESARROLLO SOSTENIBLE Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ................................16
3 OBJETIVOS............................................................................................................................................19
3.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................19
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..............................................................................................................19
4 MBITO DE ESTUDIO..........................................................................................................................20
5 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN .............................................................................................21
5.1 TALLER PARTICIPATIVO ..............................................................................................................21
5.2 CENSO DE HOGARES...................................................................................................................27
5.3 ELABORACIN DEL DOCUMENTO FINAL...................................................................................27
6 HISTORIA DE LA COMUNIDAD............................................................................................................28
6.1 RESEA HISTRICA.....................................................................................................................28
7 CARACTERISTICAS POBLACIONALES...................................................................................................30
7.1 MIGRACIN.................................................................................................................................30
8 ORGANIZACIN SOCIAL ......................................................................................................................31
8.1 AUTORIDADES LOCALES.............................................................................................................31
8.1.1 Asamblea general o comunal................................................................................................ 31
8.1.2 Teniente gobernador ............................................................................................................ 32
8.1.3 Agente municipal .................................................................................................................. 32
8.2 COMITS FUNCIONALES..............................................................................................................32
8.2.1 APAFA .................................................................................................................................... 32
8.2.2 Vaso de leche ......................................................................................................................... 32
8.2.3 Rondas Campesinas ............................................................................................................... 33
8.3 AGENTES DEL ESTADO................................................................................................................33
8.3.1 Profesores rurales .................................................................................................................. 33
8.3.2 Promotores de salud.............................................................................................................. 34
8.4 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS ..................................................................................................35
8.5 NIVELES DE PARTICIPACIN, COHESIN Y REPRESENTATIVIDAD ORGANIZACIONAL............35
9 RECURSOS NATURALES........................................................................................................................38
9.1 NIVEL REGIONAL .........................................................................................................................38
9.1.1 Clasificacin de tierras segn su capacidad de uso mayor .................................................. 38
9.1.2 Uso de la Tierra...................................................................................................................... 40
9.2 A NIVEL COMUNAL .....................................................................................................................42
9.2.1 Recurso tierras........................................................................................................................ 42
9.2.2 Fuentes de Aguas................................................................................................................... 44
9.2.3 Percepcin sobre contaminacin del medio ambiente........................................................ 46
9.3 COBERTURA VEGETAL ................................................................................................................46
9.4 FAUNA.........................................................................................................................................47
10 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS.....................................................................................................48
10.1 EMPLEO .......................................................................................................................................48
10.2 ACTIVIDAD AGRCOLA................................................................................................................48
10.3 Ganadera............................................................................................................................... 53

2
10.4 CALENDARIO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y CULTURALES........................................55
10.4.1 Calendario de las actividades agrcolas ................................................................................ 55
10.4.2 Calendario de las actividades pecuarias ............................................................................... 57
10.4.3 Calendario de las actividades Culturales y otros .................................................................. 58
11 SALUD...................................................................................................................................................60
11.1 INDICADORES DE SALUD............................................................................................................60
11.1.6 Proyecto itinerante de salud o proyecto elites Apurmac ................................................... 63
12 EDUCACIN..........................................................................................................................................64
12.1. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA ...........................................................................64
12.2 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN.......................................................................................64
12.3 ESCOLARIDAD, DESERCIN ESCOLAR Y ANALFABETISMO.......................................................65
12.4 IDIOMA........................................................................................................................................67
13 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGA....................................................................................68
13.1 TRANSPORTE.......................................................................................................................... 68
13.2 INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES DE LA VIVIENDA.......................................................... 68
13.3 INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES .......................................................................69
13.4 ENERGA ......................................................................................................................................70
14 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS ........................................................................................................71
14.1 IDENTIDAD CULTURAL................................................................................................................71
14.1.1 Fiestas y tradiciones ................................................................................................................. 71
14.1.2 Uso de alcohol y hoja de coca............................................................................................... 72
14.1.3 Existencia de creencias sobre fuerzas sobrenaturales en las montaas y cuerpos de agua73
14.1.4 Apego a la tierra por parte de la comunidad ...................................................................... 74
14.2 PERCEPCIONES SOBRE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS DE LA COMUNIDAD.............................76
14.3 PERCEPCIN DE LA SITUACIN EN LOS PRXIMOS 5 AOS ....................................................76
14.4 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS SOBRE LA SITUACIN PREVIA AL PROYECTO.....................78
14.4.1 Aspectos y expectativas positivos.......................................................................................... 78
14.4.2 Aspectos y expectativas negativas ....................................................................................... 79
15. PROCESO DEL DISEO DE PROYECTOS...............................................................................................81
15.1. VISIN DE LA COMUNIDAD........................................................................................................81
15.2. MISIN DE LA COMUNIDAD.......................................................................................................81
15.3 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS...............................................................................................82
15.4 ANALISIS DEL PROBLEMA CENTRAL...........................................................................................83
15.5 RBOL DE PROBLEMAS...............................................................................................................83
15.6 RBOL DE OBJETIVOS.................................................................................................................84
15.6 RBOL DE OBJETIVOS.................................................................................................................85
15.7 FODA DEL PROYECTO A EJECUTAR............................................................................................87
16 CONCLUSIONES....................................................................................................................................88
16.1 POBLACIN............................................................................................................................ 88
16.2 ORGANIZACIN SOCIAL ........................................................................................................ 88
16.3 RECURSOS NATURALES ......................................................................................................... 88
16.4 SITUACIN ECONMICA....................................................................................................... 89
16.5 SALUD..................................................................................................................................... 91
16.6 EDUCACIN............................................................................................................................ 91
16.7 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGA...................................................................... 92
16.8 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS .......................................................................................... 92
16.9 PROCESO DE DISEO DE PROYECTOS .................................................................................. 93
17 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...........................................................................................................95
18 ANEXO I TABLAS ESTADSTICAS.......................................................................................................99
18.1 ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA..........................................................................................99
18.2 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS............................................................................................99
18.3 SALUD........................................................................................................................................100
18.4 EDUCACIN...............................................................................................................................102
18.5 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGIA.........................................................................102
18.6 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS..............................................................................................105

3
1 INTRODUCCIN
Xstrata Per S.A. lleva a cabo actividades de exploracin dentro de la Concesin Minera Las
Bambas. De igual modo, viene realizando diversos estudios, lneas de base y diagnsticos
participativos para conocer los aspectos sociales, econmicos y productivos, a fin de aplicar un
plan de manejo social, disear e implementar proyectos productivos para la conservacin de los
recursos naturales y el mejoramiento de la produccin agropecuaria.
En este sentido, el Plan de Relaciones Comunitarias de Xstrata Per S.A., entre otros incluye el
Programa de Involucramiento Social que contempla el apoyo al desarrollo sostenible de las
Comunidades ubicadas en el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, enmarcado
dentro de la participacin activa, responsabilidad y aportes de los grupos sociales beneficiarios.
Xstrata Per S.A. plantea que para alcanzar el desarrollo sostenible debemos partir del
conocimiento de la realidad social, econmica, ecolgica y productiva. Razn a ello, nuestro
primer inters es conocer el estado actual de uso de los recursos naturales y sobre esa base
planificar de manera consensuada, con el compromiso de los gobiernos locales, las acciones
tendientes a lograr el manejo y conservacin de los recursos naturales, cuyos impactos debern
notarse en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y el aumento de la
productividad agropecuaria comunal.
El presente diagnstico contiene el anlisis y caracterizacin de la situacin social, econmica,
ecolgica y productiva. En este sentido, su contenido, comprende temticas relacionadas con la
legislacin social, ambiental y de responsabilidad empresarial en el mbito nacional e
internacional, educacin, salud, vivienda, organizacin, manejo y conservacin de los recursos
naturales, produccin agrcola y pecuaria, tenencia y uso de las tierras, y fuentes de
abastecimiento de aguas, entre otros.
De igual modo, se describen las expectativas de futuro de los pobladores respecto al avance y
desarrollo de su Comunidad. As mismo, percepciones de la poblacin sobre los posibles impactos
a consecuencia de las actividades del Proyecto Minero Las Bambas en su fase de exploracin.
Otro aspecto importante que contiene el presente diagnstico es el Plan Comunal, para la
ejecucin de proyectos productivos, considerndose en dicho Plan los siguientes aspectos: Visin
y Misin de la Comunidad, la identificacin de los problemas comunales, con nfasis en los
problemas relacionados a la actividad productiva y de conservacin de los recursos naturales
relacionados con la base productiva comunal; identificacin del problema central, bsqueda de
alternativas de solucin, identificacin del proyecto a ejecutar y finalmente un anlisis de las
posibilidades de ejecucin del proyecto por parte de la Comunidad.

4
2 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO
El presente diagnstico ha sido elaborado no solamente para conocer la situacin actual
econmica, social y ambiental de las Comunidades Campesinas ubicadas en el mbito del
Proyecto Minero Las Bambas, sino para identificar las potencialidades locales, orientar e
identificar los problemas que sern atendidos, y disponer de un instrumento que permita el
diseo de intervencin en el marco de la Poltica de Responsabilidad Social de Xstrata Per,
tomando como referencia las lneas de intervencin en salud y nutricin, generacin de ingreso,
educacin y capacitacin, cultura, ciudadana y desarrollo, medio ambiente y sociedad.
El proceso seguido en la realizacin del diagnstico ha sido dinmico y cambiante. Como primer
paso se dise una estrategia de intervencin, sobre esta base se elabor un plan operativo de
investigacin. Las coordinaciones previas a nivel del gobierno local, autoridades comunales, la
realizacin de un taller participativo y la aplicacin de una encuesta, han conducido a la
obtencin del presente documento.
El marco general para elaborar el presente diagnstico ha sido la aplicacin de herramientas y
metodologas para la investigacin social. Ello no ha impedido que adems se tome en cuenta el
marco normativo ambiental, y lo relacionado al manejo de temas sociales vinculados a proyectos
mineros. Razn a ello, hemos visto por conveniente incluir y describir brevemente las normativas
ambientales, sociales, desarrollo sostenible y criterios de responsabilidad social empresarial. De
esta forma, consideramos que el logro de la sostenibilidad y la paz social, solo ser posible
mejorando las condiciones y servicios sociales de la poblacin, fortalecimiento de las entidades
pblicas, privadas y ONG a nivel local, a travs de una adecuada comunicacin y participacin
ciudadana en la toma de decisiones, generando sostenibilidad econmica, social, poltica y
ambiental.
2.1 MARCO NORMATIVO NACIONAL
2.1.1 Legislacin ambiental peruana
2.1.1.1 Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica en mencin, seala que toda persona tiene derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En ese sentido, en sus artculos 66 al
69 del captulo II norma la Poltica Nacional del Ambiente, sustentada en la promocin del uso
sostenible de los recursos naturales y en la proteccin de la diversidad biolgica en el mbito del
territorio nacional. As mismo, considera de vital importancia la conservacin de las reas
naturales protegidas.

5
2.1.1.2 D.S. No 038-98-EM - Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera
Xstrata Per S.A. llevar a cabo actividades de exploracin comprendida en la Categora C. Esta
categora comprende actividades de exploracin en las cuales se originen vestimientos y se
requiere disponer desechos, que puedan degradar el ambiente de la zona, y donde el rea
efectivamente disturbada sea aquella requerida para construir ms de 20 plataformas de
perforacin, los accesos entre ellas, y las instalaciones auxiliares, o que supere 10 hectreas.
Tambin estarn comprendidas en esta categora las actividades de exploracin que incluyan la
construccin de tneles por ms de 50 metros, aplicable para actividades de exploracin que
implican la instalacin de plataformas de perforacin.
2.1.2 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 del 08
de Noviembre de 1991)
Establece la participacin de la inversin privada en el proceso de privatizacin y la concesin de
obras pblicas y de infraestructura as como en las Leyes N 27342 y N 27391.
Dicha normatividad se enmarca en una poltica liberal que fomenta y apoya la inversin privada
en el Per, habindose establecido un rgimen de proteccin y garantas de inversin, que se
materializa en la suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica, cuyo objetivo es armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.
2.1.3 Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N 613 del 08
de Septiembre de 1990)
Establece en el Ttulo Preliminar, que toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un
ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservacin del paisaje y la naturaleza.
Es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier
proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad; las personas estn obligadas a contribuir y
colaborar inexcusablemente con estos propsitos.
Con relacin a la Planificacin Ambiental, se busca crear la condicin para el establecimiento y
mantenimiento del equilibrio entre la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales

6
para el desarrollo nacional con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad
humana.
Respecto a la proteccin del ambiente el captulo III, hace referencia que todo proyecto de obra
o actividad de carcter pblico o privado que puede provocar daos no tolerables al ambiente,
requiere de un estudio de impacto ambiental, sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente.
Toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la adopcin de las
medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos
naturales.
De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o
indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales.
De igual modo, todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que
stas requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio
ambiente.
2.1.4 Ley General de Aguas (Decreto Legislativo N 17752)
Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el
desarrollo del pas.
Razn a ello, el Estado deber formular la poltica general para su utilizacin y desarrollo,
planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple,
econmica y racional, inventariar y evaluar su uso potencial, conservar, preservar e incrementar
dichos recursos y realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos,
hidrogeolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
En ese sentido, en los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como
factor de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector
Pblico, sealarn el orden de las prioridades por sistema hidrogrficos, cuencas, valles y distritos
de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma
Agraria, los problemas de orden econmico y social y la poltica general de desarrollo.
En ese sentido, en el Titulo II de la presente Ley (artculo 22 captulo II), prohbe verter o emitir
cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados.

7
2.1.5 Reglamento de Organizacin y funciones del INRENA (D.S. N 002-2003-AG del 15 de
Enero del 2003)
El INRENA es el rgano pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como
objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y
su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.
La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado del
INRENA de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las
unidades que componen el SINANPE.
En el Ttulo III de la Misin y Funciones, en su artculo 5, literal d, dice: Coordinar con los sectores
pblicos o privados, lo concerniente a la utilizacin, aprovechamiento sostenible y proteccin de
los recursos naturales renovables, en un marco de promocin a la inversin privada.
2.1.6 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. (Ley N 26786 del 13
de mayo de 1997)
En su Artculo 51, indica que la Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional
del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a
su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
De igual modo propondr al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM:
Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin del Manejo Ambiental;
El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin
correspondiente; y,
Las dems normas referentes al Impacto Ambiental.
2.1.7 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (LEY N 27446)
La presente Ley tiene por finalidad la creacin de un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control, y correccin anticipada de los impactos

8
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.
De igual modo el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin, y los
mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental.
2.1.8 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N
26821 - 26 de Junio de 1997)
La presente Ley, tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables. Establece un marco adecuado para el fomento a
la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin
de los recursos naturales, del ambiente y el desarrollo integral del hombre.
Considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades, con valor actual o potencial
en el mercado. Son recursos naturales las aguas superficiales y subterrneas, tierras, flora, fauna,
microorganismos, diversidad gentica y ecosistemas. De igual modo, son recursos naturales los
hidrocarburferos, gas natural, hidroenergticos, elicos, solares geotrmicos y similares a la
atmsfera y el espectro radioelctrico, los minerales, el paisaje natural.
Todo componente de la naturaleza que sea objeto de aprovechamiento econmico, es un
recurso natural. Con relacin a la Participacin Ciudadana, los ciudadanos tienen derecho a ser
informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la
conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.
2.1.9 Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley
N 26839. (Promulgada el 16 de Julio de 1997)
La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica constituye el principal instrumento de
planificacin para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y el Convenio. En ella se
establecen los programas y planes de accin orientados a la conservacin de la diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los
beneficios derivados de su utilizacin.

9
Regula el marco general para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible
de sus componentes. Esta ley contempla disposiciones relativas a la planificacin, inventario y
seguimiento, mecanismos de conservacin, comunidades campesinas y nativas, investigacin
cientfica y tecnolgica.
2.1.10 Ley de reas Naturales Protegidas (Decreto Ley N 26834-04 de Julio 1997)
Son reas Naturales Protegidas (Artculo 16), aquellos espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos por el Estado, para conservar la
diversidad biolgica y otros valores asociados. Estas reas se establecen con carcter definitivo y
la modificacin de su norma de creacin solo podr ser autorizada por Ley.
Las reas Naturales conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (Artculo 17), al cual se integran las instituciones publicas del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales, Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que
actan, intervienen o participan directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas
Naturales Protegidas.
El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas en aquellas reas que
reuniendo las condiciones para ser consideradas como rea Natural Protegida, requieren la
realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora
que les corresponda.
2.1.11 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley N 27308 - 15 de Julio de 2000)
La presente ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin
de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con
la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social,
econmico y ambiental de la Nacin.
Todo lo anterior est de acuerdo con lo establecido en los Artculos 66 y 67 de la Constitucin
Poltica del Per, en el Decreto Legislativo No. 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la Ley No. 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
En su Artculo 8, considera las reas Naturales Protegidas, superficies necesarias para la
conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural,
paisajstico y cientfico, de conformidad, con lo establecido en la Ley N 26834.


10
2.1.12 Ley General de Salud (Decreto Ley N 26842-20 de Julio de 1997)
En su Artculo 1, sta Ley manifiesta que la salud es condicin indispensable del desarrollo
humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, y que su
proteccin es de inters pblico. En consecuencia, es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla. Razn a ello, toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en
los trminos y condiciones que establece la presente Ley.
El derecho a la proteccin de la salud es irrenunciable y la responsabilidad en materia de salud
individual es compartida por el individuo, la sociedad y el Estado.
Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos,
maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo
de actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan
a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento.
En ese sentido las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser
uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distincin de rango o
categora, edad o sexo. Es fundamental la uniformidad de condiciones higinicas y sanitarias
para las condiciones de trabajo.
2.1.13 Ley general de Expropiaciones. (Ley N 27117)
Esta ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a
iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya la compensacin por el eventual perjuicio.
2.1.14 D.S. N 056-97-PCM
Establecen casos en que la aprobacin de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerir la opinin tcnica del INRENA.
2.1.15 Dictan Disposiciones Sobre Inmuebles Afectados por trazos en vas publicas (Decreto Ley
No. 20081)
Articulo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pblica vial no
podrn transferir el dominio, convertir gravmenes, efectuar construcciones o plantaciones
arbreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar

11
la faja de dominio o derecho de va, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad
ejecutora.
La prohibicin sobre transferencia de dominio no comprende las que se efecten en aplicacin
de la legislacin sobre Reforma Agraria.
2.1.16 Ley Orgnica de Municipalidades, (Ley N 27972, del 27de Mayo de 2003).
Indica que el ejercicio de las competencias y funciones especficas de las Municipalidades se
realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia, en este caso
respecto a los Estudios de Impacto Ambiental que refieran a mbitos de su jurisdiccin.
2.1.17 Lmites mximos permisibles y estndares de calidad
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire -Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad de Aire (D. S. No. 074-2001-PCM, 24-06-2001), se muestran en la Tabla 2.1.
TABLA 2.1 ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD
Forma del Estndar
Contaminantes Perodo
Valor Formato
Mtodo de Anlisis 1
Anual 80 Media aritmtica anual
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Dixido de
Azufre
24 horas 365 NE ms de 1 vez al ao
Anual 50 Media aritmtica anual
automtico)
PM-10
24 horas 150
NE ms de 3 veces al
ao

8 horas 10000 Promedio mvil
Infrarrojo no dispersivo (NDIR)
(Mtodo Automtico)
Monxido de
Carbono
I hora 30000 NE ms de 1 vez al ao
Anual 100
Promedio aritmtico
anual
Quimiluminiscencia (Mtodo
automtico) Dixido de
Nitrgeno
1 hora 200
NE ms de 24 veces al
ao

Ozono 8horas 120
NE ms de 24 veces al
ao
Fotometra UV (mtodo
automtico)
Anual
2

Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de absorcin
atmica)) Plomo
Mensual 1.5
NE ms de 4 veces al
ao

Sulfuro de
Hidrgeno
24 horas
2

automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE No Exceder.
1 O mtodo equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
Los estndares seleccionados de calidad de agua corresponden a los establecidos en el
Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas (D.S. N261-69-AP, modificado por

12
D.S. N007-83-SA), tomando las clasificaciones de agua Clase I, Aguas de abastecimiento
domestico con simple desinfeccin (TABLA 2.2).
TABLA 2.2 LMITES MXIMOS PERMISIBLES PARA AGUAS (D. LEY NO. 17752)
Cursos de Agua
Denominacin
Unidad I II III IV V VI
Color 0 10 20 30 50 -
Coliformes totales NMP/100 mL 8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
Coliformes fecales NMP/100 mL 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Oxgeno disuelto Mg/L 3 3 3 3 5 4
DBO Mg/L 5 5 15 10 10 10
Fluoruros Mg/L 1.5 1.5 2.0 - 10 -
Nitratos Mg/L 0.01 0.01 0.10 - - 0.002
Aceites y Grasas (material
extrable en hexano)
Mg/L 1.50 1.50 0.50 0.2 . -
Selenio
Mg/L 0.010 0.010 0.050 0.005 0.010
Mercurio
Mg/L 0.002 0.002 0.010 0.0001 0.0002
PCB
Mg/L 0.001 0.001 + 0.002 0.002
Esteres estalados
Mg/L 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003 0.0003
Cadmio
Mg/L 0.010 0.010 0.050 0.0002 0.004
Cromo
Mg/L 0.050 0.050 1.0 - 0.050 0.050
Nquel
Mg/L 0.002 0.002 + 0.002 **
Cobre
Mg/L 1.0 1.0 0.50 0.010 0.030
Zinc
Mg/L 5.0 5.0 25.0 0.200 **
Cianuros (CN)
Mg/L 0.200 0.200 + 0.005 0.005
Fenoles
Mg/L 0.0005 0.001 + 0.001 0.100
Sulfuros
Mg/L 0.001 0.002 + 0.002 0.002
Arsnico
Mg/L 0.100 0.100 0.200 0.010 0.050

La R. D. No. 030-96-EM/DGAA, del 07-11-96, aprueba los niveles mximos permisibles para
efluentes lquidos producto de Actividades de Exploracin, Explotacin, Transporte, Refinacin,
Procesamiento, Almacenamiento y Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos y sus Productos
derivados, los cuales se detallan en la TABLA 2.3.


13
TABLA 2.3 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES
Parmetro Valor en Cualquier Momento Valor Promedio Anual
Ph Entre 5.5 y 9
Aceites y grasas (mg/1) 30 20
Bario (mg/1) 5.0 3.0
Plomo (mg/1) 0.4 0.2

El Per no cuenta con estndares rurales para niveles de ruido. Debido a esto se utilizar los
lineamientos para exposicin a ruido de la Organizacin Mundial de la Salud (TABLA 2.4).
TABLA 2.4 LINEAMIENTOS PARA RUIDO DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD
Tipo de Ambiente Perodo dBA (decibeles)
Laboral 8 horas 75
Exterior diurno

Da 55
Exterior nocturno Noche 45

Con respecto al manejo de los residuos slidos generados en el campamento, estos estarn
sujetos a lo establecido en la Ley General de Residuos (Ley N 27314), para lo cual el indicado
manejo de los residuos estar bajo un personal exclusivo, tcnicamente capacitado por el
Especialista Ambiental y deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los
principios de prevencin de los impactos negativos que stos puedan generar y
consecuentemente en salvaguarda de la salud, as como a los lineamientos de poltica
establecidos en el artculo 4.
2.1.18 Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura de Transporte de uso
Pblico y de Promocin del Transporte Areo ( Ley N 26917)
Capitulo II: De la Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura. Artculo 2.- Creacin de
OSITRAN.
Crease el Organismo Supervisor de la inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Publico
OSITRAN- como organismo publico descentralizado adscrito al Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, con personera jurdica de Derecho Publico Interno y
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.


14

2.1.19 Ley General de Transporte y Transito Terrestre. (Ley N 27181)
Establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y reglamentarios del
transporte y transito terrestre, y rige en todo el territorio nacional.
El objetivo en materia de transporte y transito terrestre se orienta a la satisfaccin de las
necesidades de los usuarios y resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. As como, a la
proteccin del ambiente y la comunidad en su conjunto. Tambin promueve la inversin privada
en infraestructura y servicios de transporte.
2.1.20 Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se
utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado (D.S. N 037-96-EM)
Articulo 1 Declrese que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente
para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de una distancia de hasta
seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas
durante su ejecucin y formaran parte integrante de dicha infraestructura.
2.2 MARCO NORMATIVO PARA ESTUDIOS DE IMPACTO SOCIAL
Los Estudios de Impacto Social (EIS) forman parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que
por ley las empresas mineras deben presentar al estado peruano para su aprobacin antes de
iniciar actividades de exploracin, construccin y operacin. En el Per, los EIS son evaluados
usando como referencia la Gua de Relaciones Comunitarias publicada por el Ministerio de
Energa y Minas del Per (MEM, 2001).
La Gua de Relaciones Comunitarias plantea diversas variables e indicadores para la elaboracin
de lneas base social en proyectos energticos y mineros. El criterio de eleccin de las variables e
indicadores que componen el diagnstico est determinado por aquellos aspectos que pueden
ser modificados por la presencia del proyecto.
Este citado Marco Normativo tiene vigencia desde el ao 2001 y fue presentado a modo de Gua
de Relaciones Comunitarias, por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Energa y Minas. Esta gua define al Estudio de Impacto Social como un componente del Estudio
de Impacto Ambiental.

15
El Estudio de Impacto Social (EIS) se centra en determinar los efectos que podra generar el
proyecto sobre las relaciones y modos econmicos y culturales de la poblacin del rea de
Influencia del proyecto. Con l se determinan los pasos a seguir y los mecanismos para mitigar o
evitar efectos perjudiciales, as como potenciar los positivos.
El EIS est compuesto a su vez de tres componentes: 1) La Lnea de Base Socio Econmica 2) La
previsin y Evaluacin de los Impactos, 3) Las Medidas de Mitigacin y Monitoreo. El presente
estudio es un diagnstico, estructurada con el fin de conocer las caractersticas sociales,
econmicas, productivas y manejo de los recursos naturales de la poblacin del rea de
Influencia del Proyecto Minero Las Bambas.
2.3 MARCO NORMATIVO PARA CONSULTA Y PARTICIPACIN PBLICA
El Ministerio de Energa y Minas aprob en Diciembre del 2002 el Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el marco del Procedimiento de Aprobacin de los Estudios
Ambientales. En funcin a este reglamento y a los lineamientos del Banco Mundial para
procesos de consulta e involucramiento de las poblaciones vinculadas a proyectos de inversin, el
Proyecto Minero Las Bambas ha implementado un proceso de consulta y participacin.
La consulta y participacin, son actividades que se llevan a cabo para establecer una relacin de
confianza de largo plazo con la poblacin ubicada en el mbito de influencia del Proyecto
Minero Las Bambas. Es una actividad constante en la relacin de Xstrata Per S.A. con los grupos
de inters del proyecto. Razn a ello, Xstrata Per S.A. consulta y fomenta la participacin de la
poblacin local en todos los aspectos sociales y ambientales relacionados con la ejecucin del
proyecto. Por otro lado, recibe las preocupaciones de las Comunidades y otros agentes para
tomarlas en cuenta en el diseo y ejecucin del proyecto. Asimismo, ms all de constituir la
consulta y participacin una herramienta de aprendizaje, sistematizacin e informacin. Es un
proceso que deber generar un marco de confianza para que el involucramiento social y el
manejo de eventuales conflictos, se ejecute con honestidad, transparencia y respeto a la
Comunidad y medio ambiente.
Este proceso de consulta se lleva de acuerdo a un Plan de Consulta. Es de acuerdo a ste y basado
en las regulaciones del Reglamento citado y las mejoras aadidas a travs de la Resolucin
Ministerial N 728-99EM/VMM, que el plan articula normas por las que se lleva efecto la
vinculacin informativa entre los grupos de inters y el Proyecto Minero Las Bambas.
Cabe advertir que segn el artculo primero, la consulta implica la participacin de estos grupos
de inters ms no el derecho a veto.

16
El artculo tres describe la secuencia del procedimiento que, en lneas generales, establece tres
etapas: la de la consulta previa a travs de talleres precedentes a la iniciacin del proyecto;
segundo, la difusin de informacin, durante la elaboracin del EIA, tanto a la ciudadana como
al Estado; y, finalmente, la presentacin del EIA al Ministerio de Energa y Minas, la instancia
estatal responsable directamente de la difusin programada del estudio elaborado a la
ciudadana y grupos de inters.
Asimismo, cabe sealar que el artculo diez seala que la difusin del EIA debe alcanzar
principalmente a tres instancias relacionadas al proyecto: la Direccin General de Asuntos
Ambientales, la Direccin Regional de Energa y Minas y los Municipios Distritales del lugar en
donde se llevar a cabo la Audiencia Pblica, segn sea el caso.
2.4 ESTNDARES INTERNACIONALES DE MANEJO SOCIAL
La Corporacin Financiera Internacional ha desarrollado una gua para el manejo de proyectos
que implican el reasentamiento involuntario de poblaciones (IFC, 2002). Asimismo, el Banco
Mundial posee lineamientos para el involucramiento y consulta participativa de las poblaciones
vinculadas a proyectos de inversin.
2.5 DESARROLLO SOSTENIBLE Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
La preocupacin por la sostenibilidad, la produccin y el medio ambiente estn dados en la
Declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano. Posteriormente, en 1982, Naciones Unidas
proclama la Carta Mundial de la Naturaleza, para orientar la relacin armnica entre las
actividades humanas y la naturaleza. En 1987 la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el
Desarrollo expiden un documento conocido como Informe Brundtland, que se constituye en el
principal estudio acerca del Desarrollo y Medio Ambiente, legitimndose la nocin del desarrollo
sostenible (PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, FAO, GOBIERNO DEL REINO DE LOS PASES
BAJO, 2002).
Otro hito importante en el proceso de construccin del desarrollo sostenible es la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y la Agenda 21, tratando de forjar una
alianza mundial para impulsar sociedades que respondan a los intereses comunes, con
estabilidad y garantizando el futuro planetario. Los esfuerzos de Ro fueron continuados en
diferentes foros internacionales, entre ellos el Protocolo de Kyoto de 1993 y la cumbre de
Johannesburgo de 2002 (PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTACIN, GOBIERNO DEL REINO DE LOS
PASES BAJOS. 2002). En este sentido, la dcada del 90 se caracteriza por la construccin de un
nuevo paradigma de progreso humano basado en la idea de la sostenibilidad, que da prioridad a

17
cuatro puntos fundamentales: proteccin ambiental, provisin para el futuro, calidad de vida y
equidad... (AMPE, 1998).
Sin embargo, es importante mencionar que en aras de alcanzar el desarrollo sostenible muchos
pases han ocasionado entre sus conciudadanos por los objetivos establecidos, conflictos, los
mismos que pueden ser manejados eficazmente sobre la base de la concertacin o negociacin
del proceso de desarrollo, en el marco de una adecuada voluntad poltica para llevarlo a cabo. En
este sentido, a nivel local, el reto para alcanzar el desarrollo sostenible implica dinamizar las
iniciativas de los diferentes sectores y que aproveche y potencie- los recursos humanos del lugar,
buscando armona con el medio ambiente, controlando la contaminacin as como la
depredacin de los recursos naturales (AMPE, 1998).
La Responsabilidad Social es un compromiso empresarial considerado como parte de sus
estrategias y actividades, con los agentes que la rodean tanto interna como externamente, dicho
de otra manera son las actitudes de la empresa con sus trabajadores y con el entorno en que se
desenvuelven sus operaciones. Surgen as temas como el bienestar laboral, la preocupacin por
el medio ambiente, la inversin social con las comunidades aledaas, entre otros.
En este sentido las empresas asumen un papel activo por el bienestar de las comunidades y el
medio ambiente. Mediante la incorporacin de sistemas de gestin ambiental y programas
sociales con el propsito de mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos en
las reas que se desarrollen las operaciones. El tema de Responsabilidad Social ha adquirido
mucha importancia en los ltimos aos, y tambin esta regulado por el Estado, considerado en la
Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas.
Al hablar de la Responsabilidad Social Empresarial o Responsabilidad Social Corporativa (RSC),
nos estamos enmarcando dentro de los principios del Desarrollo Sostenible, y ello implica tener
en cuenta para su aplicacin la participacin de los diversos actores y el uso adecuado de los
recursos naturales. En este sentido concordamos con Nez, 2003, cuando indica que es difcil
pensar en la RSC dentro de un marco de desarrollo sostenible sin tomar en cuenta los nuevos
equilibrios entre los actores globales, nacionales y locales, y la llamada ciudadana corporativa,
en el marco de sus funciones especficas y representatividad, que le confiere un amplio espectro
en su accionar.
El entendimiento del desarrollo sostenible parte de la capacidad de comprender desde diversos
puntos de vista de acuerdo a una determinada realidad- de cmo el manejo y la incorporacin
de factores sociales, econmicos y ecolgicos, entre otros, puede ser viable en el proceso de la
construccin de polticas, enfoques y estrategias que un determinado pas buscar alcanzar,
tomando como referencia el enunciado terico del desarrollo sostenible contemplado en el
Informe Brundtland. En este sentido y a nivel global las polticas y estrategias aplicadas por

18
cada uno de los pases busca llevar a la prctica el concepto de desarrollo sostenible,
acentundose la exigencia de determinar indicadores de desempeo referentes a la
sosteniblidad y que cuenten con la aceptacin general (GRI, 2002).
En este sentido el enfoque del desarrollo sostenible no solo se orienta a buscar el bienestar
econmico, o dicho de otro modo el desarrollo sostenible no solo debe buscar la maximizacin
de la renta o de la riqueza. Por esa misma razn, no es sensato concebir el crecimiento
econmico como un fin en s mismo (Sen, 2002). Es fundamental que a travs de las acciones que
se ejecutan para alcanzar el desarrollo sostenible, sea un factor importante por ejemplo buscar la
seguridad alimentaria. El desarrollo tiene que ocuparse ms de mejorar la vida que llevamos y las
libertades de que disfrutamos para enriquecer an ms nuestra vida y liberar nuestras
restricciones, que nos permita vernos como personas sociales ms plenas, que ejercen su propia
voluntad e interactan o influyen en el mundo en el que viven (Sen, 2002).

19
3 OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Conocer la situacin social, econmica, y el manejo de los recursos naturales relacionados con las
actividades productivas comunales.
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Generar informacin necesaria en relacin a los temas sociales, econmicos,
ecolgicos y productivos.
Proporcionar indicadores que podran ser requeridos para evaluar la situacin actual
de la poblacin local y el diseo de proyectos productivos.
Determinar algunas percepciones y expectativas de las Comunidades Campesinas
acerca del Proyecto Minero Las Bambas.
Identificar potencialidades y limitaciones de la comunidad.
Identificar y disear proyectos productivos y de conservacin de los recursos naturales
renovables.


20
4 MBITO DE ESTUDIO
El mbito de estudio comprende la Comunidad Campesina de Huancuire, ubicada en la
jurisdiccin poltica del distrito de Coyllurqui, provincia de Cotabambas, en el departamento de
Apurimac. rea de influencia directa del Proyecto Minero Las Bambas.
TABLA 4.1 UBICACIN POLTICA Y GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE HUANCUIRE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO COLINDACIAS
Norte: C.C. Pamputa
Sur: C.C. Fuerabamba
Este: C.C. Asacasi y Pumamarca.
APURIMAC COTABAMBAS COYLLURQUI
Oeste: C.C. Pamputa.
Fuente: Taller Participativo CC Huancuire. Elaboracin: Xstrata, marzo 2005.


21
5 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
La bsqueda y generacin de conocimientos, se ha llevado a cabo con la participacin de los
pobladores de la Comunidad Campesina de Huancuire.
5.1 TALLER PARTICIPATIVO
El taller cont con la participacin de la mayora de comuneros. Tuvo una duracin de dos das,
con sesiones durante la maana y la tarde. Fue conducido por profesionales de amplia
experiencia en desarrollo sostenible, conocimiento cultural de las comunidades altoandinas y
manejo de talleres con dinmicas participativas, conducindose el taller en los idiomas quechua y
castellano.
5.1.1 Principios bsicos aplicados durante la realizacin del taller participativo
Flexibilidad. Esquema de trabajo flexible, adecundose a los requerimientos del grupo,
sin dejar de lado por completo la metodologa y herramientas designadas para su
aplicacin.
Transparencia. Todos los participantes fueron debidamente explicados y entendieron el
motivo de la realizacin del taller y a dnde se quiere llegar.
Grupo meta. Previamente fueron elaborados los temas a tratar durante la realizacin del
taller. Sin embargo, en ningn momento se ha dejado de lado quin planifica y dicta los
temas no es el facilitador o un individuo, sino el grupo beneficiario.
5.1.2 Tareas de los facilitadores
Los facilitadores pusieron nfasis en los siguientes aspectos:
Evitar que algn participante sea segregado.
Discutir directamente peleas que surjan en el grupo.
Mantenerse imparcial y neutral.
Fomentar la participacin de todos.
Alentar a los callados y frenar a los habladores.

22
Cuestiones organizativas: los tiempos, los protocolos (actas), las reglas de juego, y que
los resultados lleguen al lugar correcto.
Proporcionar todas las ayudas posibles y necesarias para que las tcnicas del taller
puedan ser utilizadas por todos.
Estructurar la discusin y visualizar aportes, siempre y cuando no lo haga uno de los
participantes
Evitar que las discusiones vayan por las ramas.
Aclarar puntos confusos mediante preguntas especficas.
Recapitular todos los aportes importantes a manera de resumen.
Proceso de moderacin del Taller Participativo.
Generar un ambiente positivo entre los participantes.
Formacin de grupos de trabajo, cada uno con un coordinador que sepa leer y escribir.
Recoleccin, eleccin y elaboracin de temas.
Planificacin de medidas.
Anlisis de resultados y conclusiones.
5.1.3 Mapeo comunal
Se ha utilizado el mtodo de dibujo y definicin de transectos, obtenindose mapas comunales
de la distribucin espacial de la poblacin y de los recursos naturales, con los siguientes
objetivos:
Identificar asuntos y problemas relacionados con el medio ambiente y la poblacin.
Completar informacin acerca del uso de los recursos naturales.
Obtener percepciones de la comunidad sobre la situacin actual y futura de la
comunidad.

23
Verificar o contrastar con la informacin obtenida a travs de la aplicacin de encuestas
para deducir relaciones de dependencia o causalidad.
Identificar conflictos ambientales y territoriales.
Los mapas comunales obtenidos, han sido elaborados formando grupos de trabajo, tomando en
cuenta los siguientes criterios:
Orientacin. Empezar la elaboracin de los mapas ubicando las quebradas, diferenciando
la parte alta con la parte media y baja. Luego se procedi a ubicar el centro poblado,
carreteras, caminos, entre otros elementos del paisaje para una mejor ubicacin y
distribucin de sus elementos.
Trazado de lneas o transectos sobre el croquis. Trazar la lnea de la parte alta a la parte
media y baja, tratando en lo posible de pasar por donde exista mayor informacin.
Cada uno de los mapas obtenidos, contiene informacin referida a fuentes de agua, sistemas de
produccin, cultivos predominantes, bosques nativos o forestados, pastizales naturales y
mejorados, centro poblado, carreteras o trochas, canales de riego, obras de conservacin de
suelos, lmites comunales, roqueros, minas o yacimientos, zonas de desastres naturales o
problemas ambientales (erosin, derrumbes, heladas, ventarrones, inundaciones), entre otros.
Los mapas comunales elaborados en los diversos grupos de trabajo durante la realizacin del
taller, fueron presentados en plenaria para hacer las correcciones a que hubiere lugar y su
posterior aprobacin por todos los asistentes.
5.1.4 Diagrama de Flujos
Los detalles que resaltan el croquis son:
Flujos comerciales.
Cultivos que producen, y el porcentaje aproximado de venta de cada uno de ellos.
Productos que generan mayor cantidad de ingresos.
Principales mercados (donde venden sus productos).
Principales productos que consumen, y donde los adquieren.

24
Precio de los productos que compran y venden.
Empleo comunal, Cul es su principal actividad comercial?. Si hay comuneros que salen a
trabajar fuera de la Comunidad, periodos de migracin, si practican el ayni, entre otros
aspectos.
5.1.5 Calendario Agropecuario, econmico y actividades culturales
Realizacin de las prcticas culturales agronmicas para siembra, cosecha y
transformacin de productos.
Periodo de comercializacin por producto.
poca de lluvia y secano, problemas agropecuarios que se presentan en cada poca
Plagas y enfermedades agrcolas, problemas que ocasionan segn la poca del ao.
Principales animales de crianza.
poca de beneficio.
Principales enfermedades pecuarias y control sanitario.
Comercializacin.
Produccin de artesanas.
Fiestas comunales.
5.1.6 Diagrama de Venn
Se utiliz est herramienta con la finalidad de obtener la siguiente informacin:
Informacin sobre la organizacin comunal.
Principales instituciones que estn presentes y trabajan en la zona.
La importancia, la relacin y el grado de acercamiento que existe entre la comunidad y
las instituciones identificadas.

25
Organizaciones que estn dentro (instaladas con una oficina, en la comunidad) y las que
trabajan desde fuera (que tienen una oficina fuera de la comunidad).
5.1.7 Mapa del presente y futuro
Situacin actual de la comunidad, mostrando como la comunidad percibe la situacin
actual.
Mostrar grficamente las aspiraciones comunales en el futuro.
Plenaria: Exposicin grupal.
5.1.8 Visin y Misin
En plenaria se elabor la visin, respondiendo a las siguientes preguntas:
Cules son sus aspiraciones en el futuro?
Qu se puede hacer para satisfacerlas?
Cmo seremos en el futuro?
Qu haremos en el futuro?
En plenaria se elabor la misin, respondiendo a las siguientes preguntas:
Quienes somos?
Qu buscamos?
Por qu lo hacemos?
Para quienes trabajamos?
5.1.9 Identificacin de potencialidades y problemas
Se explic del siguiente modo Qu son potencialidades y problemas?

26
Potencialidades. Son los conocimientos y los recursos que posee una comunidad, que por
la dbil organizacin, falta de iniciativas, inters o dinero no es posible obtener mayores
beneficios.
Problemas. Son las carencias de algo bueno, o la existencia de algo malo. Es una situacin
que denota inconveniencia, insatisfaccin o un hecho negativo.
A travs de la Lluvia de ideas, identificamos las potencialidades y los problemas sociales,
econmicos, productivos y de conservacin de los recursos naturales. A cada participante se le
entreg la cantidad necesaria de tarjetas y un lapicero. Cada participante escribi en la tarjeta
un problema y en algunos casos ms de uno. Los participantes que no saben escribir
manifestaron en forma oral sus inquietudes y problemas. Cada participante elaboro como
mnimo una tarjeta.
Una vez agotada la Lluvia de ideas, se procedi a travs del consenso la agrupacin de las
ideas para evitar duplicidades. Es decir obtuvimos problemas agrupados relacionados con cada
una de las actividades productivas y la conservacin de los recursos naturales. Problemas
referidos a infraestructura, educacin, salud, entre otros, fueron agrupados y separados, luego se
explic a los participantes, que los objetivos del taller no es la bsqueda de solucin a dichos
problemas.
5.1.10 Identificacin del problema central para el diseo del proyecto
Los facilitadores explicaron acerca de la importancia de cada uno de los problemas agrupados.
Sobre esta base los comuneros llevaron a cabo un amplio debate. En plenaria y por consenso, los
participantes determinaron a partir de los problemas agrupados, el problema central o
fundamental que afecta a la mayora de los comuneros.
5.1.11 Construccin del rbol de problemas
Analizamos las causas y efectos del problema fundamental a travs de la metodologa del rbol
de problemas. Previa explicacin del significado de causa y efecto del modo siguiente:
Efectos. Lo que ocurre por la existencia de un problema (Ejemplo: la baja produccin de
papa hace que las familias coman menos papa durante el ao y la produccin de chuo y
moraya disminuya)
Causas. La falta de algo ocasiona el problema (Ejemplo: Si tengo poco pasto, el ganado
tiene menos peso)

27
En un papelgrafo, en la parte central del mismo y pegado en la pared, escribimos el problema
fundamental. Hacia arriba con la intervencin de los asistentes, fuimos colocando los efectos y
hacia la parte inferior las causas del problema. Muchos problemas mencionados en la lluvia de
ideas fueron identificados como causas y efectos del problema central. Los participantes
aportaron sus ideas de manera oral.
5.1.12 Construccin del rbol de objetivos
El rbol de problemas fue utilizado para identificar las posibles soluciones al problema, las cuales
fueron expresadas como manifestaciones contrarias al mismo, que dio como resultado la
conversin del rbol de problemas en un rbol de objetivos. De este modo, los estados negativos
que muestra el rbol de problemas, se convierten en estados positivos, que posiblemente seran
alcanzados a la culminacin de un determinado proyecto.
5.1.13 Definicin de las alternativas para la solucin del problema central o fundamental
Las alternativas son formas o caminos seleccionadas para solucionar un problema; es decir, son
los distintos medios para alcanzar un objetivo. A partir del rbol de objetivos se procedi a
identificar las alternativas ms viables que conduzcan a la solucin del problema central o
fundamental.
5.1.14 Anlisis FODA
Es una herramienta esencial en el proceso de planificacin estratgica. Para nuestro caso, se
aplic el anlisis FODA de la alternativa elegida, es decir, del proyecto a ejecutar. En plenaria, se
parti de la explicacin del anlisis FODA, luego se identificaron las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, relacionados con la solucin del problema central.
5.2 CENSO DE HOGARES
Se utiliz la informacin obtenida por Social Capital Group, en estudio anterior.
5.3 ELABORACIN DEL DOCUMENTO FINAL
El anlisis del estudio realizado por Social Capital Group, el taller participativo, y la revisin de la
informacin secundaria existente, sirvieron de base para la elaboracin de los resultados
definitivos del presente diagnstico.

28
6 HISTORIA DE LA COMUNIDAD
1

6.1 Resea histrica
2

El origen histrico de la provincia de Cotabambas data de la poca Pre Inca, correspondiente al
asentamiento Wari. En la poca Inca, fue Pachacutec quien logr ejercer un control poltico,
social y religioso sobre los territorios de Cotabambas, zona de importancia econmica para el
Tahuantinsuyo por su actividad minera y ganadera.
En el periodo de la colonia, polticamente, estas tierras estuvieron bajo la jurisdiccin de las
autoridades de Huamanga y Cusco. En 1574 se fund la ciudad de Abancay; y el territorio del
actual departamento de Apurmac estuvo dividido en dos grandes zonas: Abancay, Aimaraes y
Cotabambas asignados al Cusco; y Andahuaylas a Huamanga. En 1571 el Virrey Toledo dispuso la
evangelizacin de los territorios, y la orden de los Agustinos fue designada para la regin de
Cotabambas.
En el siglo XVII Cotabambas

sera elevada a la categora de corregimiento con su capital
Haquira- conformada sobre la base de 9 repartimientos y 13 pueblos que haban sido antes
reducciones de indios. El corregimiento de Cotabambas se encontraba sometido a la Audiencia
de Lima, pero econmicamente dependa de la Caja Real de Cusco.
Hacia mediados del siglo XII el sistema de hacienda estaba tan arraigado en la regin, que la vida
social, econmica y poltica giraba en torno a ella. En la poca republicana Los cambios
introducidos en el proceso de la independencia no tuvieron mayor incidencia sobre la tenencia
de la tierra o su forma de explotacin. Durante este periodo por el contrario, las haciendas se
extienden y cohesionan ms.
A nivel comercial, estos territorios se caracterizaban por ser abastecedores de otras Intendencias
3

de productos de pan llevar (en especial papa y chuo) y textiles. Esta complementariedad
desarrollara una red de abastecimiento y comercializacin con el Cusco, Arequipa y el Alto Per
de gran importancia durante el perodo republicano.
El 28 de abril de 1873 se cre el departamento de Apurmac abarcando las provincias de
Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes y Cotabambas, y designndose Abancay como la capital.

En
1911, se crea e incluye al departamento de Apurmac la provincia de Grau. En 1919, la provincia

2
Basado en Estudio de Lnea de Base Social, SCG, rea de Influencia del Proyecto Las Bambas, diciembre 2004;
en la Resolucin Directoral del Ministerio de Agricultura; y en los Resultados del Taller Participativo.
3
En la colonia se abolieron los repartimientos y se sustituyeron los corregimientos por el sistema de intendencias,
as se creo la intendencia de Cusco conformada por 11partidos (provincias), entre las que se encontraba el partido
de Cotabambas.

29
de Cotabambas es anexada a esta nueva provincia, siendo la provincia Grau- Cotabambas y su
capital Chuquibambilla. El 10 de marzo de 1960 se decreta la separacin de Cotabambas de la
provincia de Grau, volviendo a constituirse como provincia autnoma. Ahora la conformaban los
distritos de Cotabambas, Tambobamba, Coyllurqui, Haquira y Mara; y la capital fue ubicada en
Tambobamba. Finalmente, en 1983 se incluye una ltima provincia al departamento de
Apurmac: la provincia de Chincheros formada por algunos distritos de la provincia de
Andahuaylas.
Actualmente la provincia de Cotabmabas esta conformada por 5 distritos, que son: Cotabambas,
Tambobamba, Coyllurqui, Haquira y Mara; los cuales a su vez muestran una divisin de sus
territorios en 56 comunidades campesinas debidamente reconocidas
4
, entre ellas la comunidad
campesina de Huancuire.
La Comunidad Campesina de Huancuire esta reconocida ante el Ministerio de Agricultura y
Asuntos Campesinos mediante Resolucin: N 241- 99-DRA- CTAR-C, de fecha 01 de setiembre de
1999, con personera jurdica inscrita en la Ficha N 452 del Registro de Personas Jurdicas de la
Oficina Registral de Apurimac, y se encuentra inserta en el marco de la Ley de Comunidades
Campesinas. EL rea titulada a la comunidad es de cuatro mil sesenta hectreas (4,060.00 ha) y la
conforman los caseros de Anccochire, Ccontahuire, Huancuire, Totora
5
.
El ncleo de la comunidad es el sector de Huancuire, donde se concentran los servicios: centro
educativo y energa elctrica. Son 12 el nmero de familias que vive en este sector. Segn la
altitud, corresponde a la parte baja de la comunidad. El numero de familias en los sectores de
Anccochire, Ccontahuire y Totora son de 12, 8 y 35, respectivamente; siendo Totora el sector mas
poblado.

4
INEI, Compendio Estadstico Departamental Apurimac 1996.
5
Resultados del Taller Participativo: Mapa Social de la comunidad

30
7 CARACTERISTICAS POBLACIONALES
Segn la encuesta desarrollada por Social Capital Group, la poblacin de la comunidad se calcula
en 231 habitantes con diferencias significativas por sexo, el ndice de masculinidad (IM) es de
110.89 hombres por cada 100 mujeres, en porcentaje el 52.6% son hombres y el 47.4% mujeres.
La poblacin econmicamente activa (PEA) de 15 aos a ms es de 114. La Tasa Bruta de
Actividad que es la relacin de la PEA entre la poblacin total es de 53.5 por cien. Por sexo no
hay diferencias significativas, lo cual demuestra que las mujeres trabajan casi en la misma
proporcin que los hombres, se puede suponer que la mayora de pobladores se dedican a las
labores de agricultura. (TABLA 7.1).
TABLA 7.1 POBLACIN TOTAL POR SEXO, NDICE DE MASCULINIDAD, POBLACIN
ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y TASA BRUTA DE ACTIVIDAD (TBA) PARA EL MBITO DE
ESTUDIO
Poblacin
total
Poblacin
Total por sexo
ndice de
Masculinidad
(por cien)
PEA TBA
TOTAL 213 114 53.52
HOMBRES 112 58 51.79
MUJERES 101 56 55.45
IM 110.89
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
7.1 MIGRACIN
El departamento de Apurimac a travs de las ltimas dcadas se ha caracterizado por expulsar
migrantes, las tasas de migracin de los pobladores hacia fuera del departamento son altas.
Segn estimaciones realizadas por el INEI, para el periodo 1988 1993 el saldo negativo de
migracin es de menos 23,278 personas que migraron a otros territorios (SCG, 2004). Las causas
que generan los movimientos migratorios, son principalmente la bsqueda de mejores
condiciones de vida, trabajo y seguridad.
El porcentaje de emigrantes en el mbito de estudio en noviembre del ao pasado, fue del 5.63
por ciento de su poblacin emigraron a otros destinos (SCG, 2004).


31
8 ORGANIZACIN SOCIAL
Huancuire, es una Comunidad Campesina, con existencia legal y con persona jurdica. Su
estructura organizacional se rige por la Ley de Comunidades Campesinas N24656, el Estatuto de
Comunidades Campesinas y su Reglamento Interno. De acuerdo a ella y segn la costumbre, la
autoridad mxima es la Asamblea Comunal
6
(TABLA 8.1), que est conformada por todos los
comuneros varones y mujeres inscritos en el padrn general de la comunidad
7
. La asamblea
general y el presidente de la Comunidad constituyen sus principales autoridades
representativas.
Como representantes del Estado y de la Municipalidad, al interior de su organizacin comunal,
estn el teniente gobernador y los agentes municipales
Existen tambin otras organizaciones de base, de carcter funcional como el vaso de leche,
asociacin de padres de familia, organizaciones religiosas locales, entre otras. Muchas de estas
organizaciones de base cuentan con reglamentos internos, representantes electos y mantienen
reuniones regulares. Aunque la mayora de ellas surgen por el impulso de actores externos, sea
para recibir beneficios provedos por el Estado o participar en programas de desarrollo dirigidos
por ONGs. Se ha identificado tambin en la comunidad la presencia de agentes del Estado.
Ms adelante se describe sus principales particularidades de cada organizacin, tomando en
cuenta los niveles de participacin y cohesin.
8.1 AUTORIDADES LOCALES
8.1.1 Asamblea general o comunal
La asamblea es un espacio comunal para tomar decisiones de importancia local, gestionar
actividades productivas y canalizar los problemas o conflictos de los comuneros. Participan en
ella todos los pobladores, en especial aquellos que ocupan algn cargo como autoridad poltica
o representativa de las dems organizaciones.
La asamblea elige a la junta directiva y al presidente por un periodo de dos aos renovable.
Tambin elige a los candidatos para teniente gobernador y agente municipal, quienes luego

6
Son obligaciones de la Asamblea llevar a cabo reuniones ordinarias y extraordinarias en las que se revisa y
aprueba el plan de desarrollo comunal, los informes directivos, la rendicin de cuentas y el balance anual.
Tambin decide la forma como se dispone la tierra que es propiedad de la comunidad.
7
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per, las comunidades campesinas son autnomas en su organizacin,
en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo,
dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en casos de
abandono...

32
sern ratificados por el gobernador y el alcalde del distrito. Se ha encontrado que una persona
suele ejercer ms de un cargo a la vez.
Una de las labores de la asamblea de ms xito, es la organizacin de las tareas agrcolas en
faenas comunales. Este hecho resaltara la vigencia de las formas tradicionales de trabajo
comunal.
8.1.2 Teniente gobernador
El teniente gobernador es el representante del gobernador a nivel local. Es elegido por el
periodo de un ao en asamblea comunal y ratificado por su inmediato superior, el gobernador
de distrito. Entre sus funciones est velar por la tranquilidad de la comunidad y resolver
problemas causados por abigeato y traspaso de linderos. Trabajan en coordinacin con las
dems autoridades locales.
8.1.3 Agente municipal
Al igual que las dems autoridades, el agente municipal es elegido en asamblea por el periodo
de un ao y luego ratificado por el alcalde distrital. Entre sus funciones est gestionar la
ejecucin de obras en la Comunidad y coordinar con las rondas campesinas la vigilancia de los
pastizales comunales.
8.2 COMITS FUNCIONALES
Los comits funcionales son formas de organizacin para atender los problemas comunes de
subsistencia y seguridad fsica, as como para acceder a los programas de ayuda ofrecida por
organizaciones externas.
8.2.1 APAFA
La asociacin de padres de familia es una organizacin independiente que posee una junta
directiva conformada por un presidente, un vicepresidente, vocal y tesorero. Coordina con las
autoridades locales y el profesor para la gestin de proyectos y donaciones en beneficio del
centro educativo. Existe una sensacin de buena coordinacin y confianza entre la APAFA, las
autoridades locales y el profesor.
8.2.2 Vaso de leche
Los comits de vaso de leche son organizaciones que dependen y actan bajo supervisin del
municipio local. Su funcin se centra en la distribucin de leche y otros vveres entre grupos

33
vulnerables: nios menores de 05 aos, madres gestantes y ancianos, los cuales estn
empadronados en la comunidad. El vaso de leche se distribuye a travs de la escuela.
8.2.3 Rondas Campesinas
Las rondas campesinas son organizaciones sociales reconocidas por Ley N 27908 como forma
autnoma y democrtica de organizacin comunal para garantizar la seguridad y paz comunal
dentro del mbito territorial, as como llevar a cabo funciones de conciliacin extrajudicial
conforme a la constitucin y a la Ley.
Las rondas campesinas de Huancuire, tienen su origen en la necesidad de hacer frente a
problemas de abigeato y robos a pobladores locales, y a la ausencia del Estado en cuestiones de
seguridad. Adems de dar seguridad a la Comunidad, se constituyen como autoridades
encargadas de establecer orden, intervenir en casos de violencia familiar y sancionar a los
comuneros por problemas causados por el consumo excesivo de alcohol. Actualmente las rondas
coordinan con el puesto distrital de Coyllurqui. Est reconocida por la Comunidad como un
comit muy importante dentro de su organizacin.
8.3 AGENTES DEL ESTADO
8.3.1 Profesores rurales
Los profesores rurales son designados por la Direccin Regional de Educacin de Apurimac. En la
escuela rural de Huancuire trabaja un docente, cumpliendo las funciones de director-profesor.
Los profesores suelen ser reconocidos como lderes locales de opinin, consejeros del presidente
y de las diferentes organizaciones de la comunidad, razn por la cul, participan en la asamblea
comunal.
Quiz el reconocimiento del que gozan, responda a que los comuneros los identificaran como
intermediarios para relacionarse a travs de ellos con agentes externos debido a su mayor acceso
a informacin confiable, mejor habilidad para comunicarse en el idioma espaol y mayores
posibilidades para trasladarse a los centros poblados donde se encuentran las autoridades, entre
otros aspectos. Esta funcin como intermediarios hace que sean ellos quienes gestionen
proyectos con entidades estatales y privadas en coordinacin con la APAFA:
... A Huancuire no llega ni un gramo de arena de parte de las autoridades de Coyllurqui. Yo
coordin personalmente con ellos, que necesitamos una que otra cosa. Sin embargo, tampoco
hemos sido atendidos. Quin sabe si en los aos posteriores se van a acordar de Huancuire...
(Directora Escuela de Huancuire)

34
8.3.2 Promotores de salud
Los promotores de salud son elegidos en asamblea y luego capacitados por el personal de la
posta mdica de los centros poblados y distritos. Coordinan con el personal de la posta para
recibir medicinas bsicas, sin embargo la distancia a estas unidades asistenciales ubicadas en las
capitales de distrito o el centro poblado de ahuinlla limitan sus funciones.
TABLA 8.1 DESCRIPCION DE LOSGRUPOS DE INTERESES LOCAL
Grupos de
Inters local
Descripcin Funciones
Asamblea
comunal /
Presidente de la
Asamblea
La asamblea comunal es el espacio donde se toman las mayores
decisiones de inters comn. El presidente de la asamblea
representa a la comunidad frente a las autoridades o agentes
externos.
Autoridades
locales
Teniente
gobernador
Representa al gobernador de distrito en su comunidad. Resuelven
problemas de abigeato y resuelven problemas de abigeato y
linderos as como vigilan el pase del ganado a nivel local. Trabaja
en coordinacin con las dems autoridades comunales.
Agente Municipal
Representa a la alcalda del distrito en su comunidad. Gestiona
ante el municipio la ejecucin de obras, el mantenimiento de
caminos as como coordina la vigilancia de los pastizales
comunales.
Club de madres
Administrar y distribuir donaciones privadas y estatales
PRONAA
(No hay en Huancuire).
APAFA
Vela por el buen desempeo de las actividades escolares,
supervisa la asistencia de los profesores y coordina las labores de
mantenimiento de la infraestructura de la escuela.
Vaso de leche
Organizacin liderada por mujeres quienes se encargan de
elaborar los padrones de beneficiarios y distribuir la leche en
coordinacin con la escuela local.
Comits
funcionales
Rondas
Campesinas
Vigilan y protegen las comunidades del abigeato, resuelven
problemas de violencia familiar. Coordinan con el Juez de Paz de
Chalhuahuacho y los puestos policiales recientemente instalados.
Profesores rurales
Son responsables de la educacin de los nios en las
comunidades. Laboran en coordinacin con la APAFA y las
autoridades comunales. Suelen participar en las Asambleas de la
Comunidad.
Agencias del
Estado
Promotores de
salud
Representan a las postas de salud en la comunidad. Asisten a
enfermos y los orientan sobre los servicios de salud a los cuales
asistir. Dictan charlas a los comuneros en temas de planificacin
familiar, violencia y uso de medicamentos.
Fuente: SCG 2004

35
8.4 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
La mayor parte de las familias comuneras (99.5%) practican la religin catlica, un numero
reducido de familias son adventistas (0.5%)
8
. No hay iglesias en la Comunidad, los catlicos
asisten a la parroquia de Coyllurqui.
8.5 NIVELES DE PARTICIPACIN, COHESIN Y REPRESENTATIVIDAD
ORGANIZACIONAL
Como en muchas sociedades rurales, caracterizadas por estrechas relaciones de parentesco y
vecinales y por el manejo en comn de las labores de produccin y de los recursos comunales
como la tierra, la pertenencia y participacin es alta (TABLA 8.2). En especial en organizaciones
claves para la toma de decisiones junta directiva de la asamblea comunal, el acceso a los
programas de apoyo del gobierno programa de vaso de leche, club de madres. Cabe mencionar
a las organizaciones religiosas y los clubes deportivos como espacios que fortalecen la
participacin y cohesin de los pobladores.
TABLA 8.2 PERTENENCIA A ORGANIZACIONES DE BASE
Organizaciones de base

%

Junta directiva de la asamblea comunal 98,1
Vaso de leche 70,4
Ronda campesina 57,4
APAFA 24,1
Organizaciones religiosas 11,1
Club de madres / asociacin de mujeres 13,0
Club deportivo 44,4
Directiva de fiesta patronal 11,1
Comit de salud 1,9
Comit de agua potable 0,0
Comit de jvenes 0,0
Mini Caja de Crdito 0,0
Comit agrcola 0,5
Otra organizacin 0,0
Las organizaciones con mayor nivel de pertenencia son la junta directiva, el vaso de leche y las
rondas campesinas. Estos resultados estaran indicando la importancia de la asamblea comunal
como espacio para mantenerse informados y emitir opinin respecto a temas que involucren el
bienestar de la Comunidad. La pertenencia a la organizacin del vaso de leche puede responder
a la necesidad de estar organizados para ser beneficiarios del apoyo alimentario canalizado por

8
Censo de Hogares, SCG; y Taller Participativo, marzo 2005.

36
las Municipalidades para los grupos ms desfavorecidos del pas. Mientras que la pertenencia a la
ronda campesina puede ser asumida como una obligacin ms en su calidad de comuneros.
Los niveles de participacin en las asambleas de las juntas directivas son altas (94%). Las rondas
campesinas (96%), el club deportivo, el vaso de leche (81%), la APAFA (92%), son las entidades
de amplia convocatoria (ANEXO I: TABLA 8.1). Cabe sealar que la pertenencia a la directiva de
la fiesta patronal estara indicando la trascendencia de ella como espacio de integracin
comunal. Es importante resaltar la ausencia de organizaciones o comits de produccin.
En el rea de estudio, la nica organizacin que recibe alto apoyo y confianza de la poblacin es
la junta directiva de la asamblea comunal. En Huancuire, alrededor del 94,4% confan en ella
(TABLA 8.3). Esto se debera a la consolidacin de las comunidades campesinas como formas de
organizacin en contextos sociales aislados y de bajo nivel de diferenciacin.
El vaso de leche es la segunda organizacin mas confiable (37%). Las rondas campesinas son
confiables para el 30% de los pobladores, de la comunidad de Huancuire. En el caso de las
organizaciones religiosas solo el 5,6%, consideran que la organizacin es confiable.
TABLA 8.3 NIVELES DE CONFIANZA EN ORGANIZACIONES LOCALES
Niveles de confianza en las
organizaciones de base
%

Junta directiva de la Asamblea
Comunal
94,4
Organizaciones religiosas
5,6
Vaso de leche
37,0
Ronda campesina
31,5
APAFA
5,6
Organizaciones de mujeres
9,3
Directiva fiesta patronal
11,1
Club deportivo
16,7
Por otro lado, la percepcin de unidad en la Comunidad, se desprendera tanto del hecho social
de compartir redes familiares y de vecindad en el manejo de ciertos recursos en comn como de
la capacidad de movilizar smbolos entre las diferentes agrupaciones rurales. Los resultados
muestran que el 85,2%, consideran la categora de unidos y muy unidos, poco unidos el 14,8%, y
es inexistente la categora de desunidos (TABLA 8.4).
Quiz el sentido de unidad se vea reforzado por la realizacin de trabajos en comn. El ideal de
la reciprocidad y de apoyo solidario, materializado en la faena o trabajo comunal, es considerado
como la razn principal de la unidad en la Comunidad. Es interesante anotar que para los

37
pobladores de esta Comunidad es importante la nocin de familia y el trabajo solidario en ella
(ANEXO I: TABLA 8.2).
TABLA 8.4 RAZONES DE UNIDAD EN LA COMUNIDAD
Razones de unidad

%
Son familiares y se apoyan en todo 22,6
Se ayudan y apoyan / hacen trabajo
para la comunidad
74,2
Estn organizados / trabajan
unidos
3,2
Trabajan en armona / son buenos
comuneros
0,0
Otros 0,0
La percepcin de unidad quiz este marcada por el hecho de ser Comunidades Campesinas que
han articulado tradicionalmente sus acciones basados en formas ancestrales de accin y porque
desde sus condiciones de pobreza y aislamiento siguen siendo efectivas para integrarse a la
sociedad peruana.
Si bien los porcentajes de poca unidad o desunin son bajos, es interesante reparar que las
razones de esta situacin recaen en la no participacin o apoyo, lo cual implicara quebrar uno
de los ejes centrales del sentido de la Comunidad, y en problemas cotidianos como el conflicto
entre vecinos, el consumo de alcohol o la envidia, entre otros aspectos.

38
9 RECURSOS NATURALES
9.1 NIVEL REGIONAL
9.1.1 Clasificacin de tierras segn su capacidad de uso mayor
Para garantizar el buen uso de las tierras, se los ha clasificado segn su Capacidad de Uso
Mayor
9
, que se basa en la aptitud natural para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o
forestales dentro de mrgenes ecolgicos y econmicos. Los factores que fijan estas
posibilidades, estn determinadas tambin por limitaciones tales como: condiciones climticas o
bioclimticas dominantes; los riesgos de erosin determinados por la topografa y pendiente; las
propiedades fsicas, morfologa, salinidad, alcalinidad, fertilidad y otros aspectos propios que
inciden en la productividad; y las condiciones de drenaje o humedad definidas por la presencia
de niveles freticos elevados, peligro de inundaciones, presencia de capas densas poco
permeables en el subsuelo.
El Sistema de Clasificacin segn su Capacidad de Uso Mayor establece tres categoras: Grupo,
Clase y Subclase. Los Grupos representan la ms alta abstraccin, agrupando tierras de acuerdo a
su mxima vocacin de uso. El sistema considera cinco Grupos de Capacidad de Uso Mayor:
Clase A Tierras aptas para cultivo en limpio.
Clase C Tierras aptas para cultivo permanente.
Clase P Tierras aptas para pastos.
Clase F Tierras aptas para produccin forestal
Clase X Tierras de proteccin
Segn estudios de Capacidad de Uso Mayor de Tierras realizado por la ONREN
10
(Oficina Nacional
de Evaluacin de Recursos Naturales) (GRFICO 9.1), para el departamento de Apurimac, se
tiene:
9.1.1.1 Tierras Aptas Para Cultivos En Limpio Y Permanentes. Son tierras de capacidad agrcola,
tanto para cultivos en limpio como para plantaciones perennes, constituyen solamente el 2.1%
del total de territorio regional.

9
Fuente: Brack E, Antonio. y M. V. Cecilia (1997). Ecologa del Per. Lima - Per.

10
Fuente: INEI (1992). Compendio Estadstico Sub Regin Apurimac.

39
9.1.1.2 Tierras Aptas Para Pastos. Renen caractersticas ecolgicas que son favorables para
pasturas naturales y pastos cultivados, y constituyen el 31.7% del departamento de Apurimac.
9.1.1.3 Tierras aptas para produccin forestal. Constituyen el 6.3%. Esta proporcin de tierra con
aptitud forestal es necesaria utilizar con fines de produccin y/o de proteccin, para salvaguardar
las cuencas y prevenir la intensa erosin hdrica, adems de proporcionar material energtico
(lea).
A la fecha entidades del sector en los ltimos aos han reforestado una superficie de 36,000 ha,
el 96% con eucalipto y 4% con otras especies nativas y exticas. Por otro lado se viene
manejando los recursos del Santuario Nacional del Ampay, en un rea de 3,653 ha
11
.
9.1.1.4 Tierras de proteccin. Representa el mayor porcentaje (59.9%). Los suelos de proteccin
se clasifican dentro de esta categora debido principalmente a su alta pendiente, los cuales los
hace susceptibles a procesos erosivos si se elimina su cobertura vegetal para fines de produccin
agrcola o pecuaria.
GRAFICO 9.1: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS EN EL DEPATAMENTO DE APURIMAC
FUENTE: ONERN, 1982. Elaboracin: Xstrata, marzo, 2005.
Se observa claramente que el recurso tierra con aptitud agrcola es uno de los mas escasos en la
regin. De este anlisis podemos determinar que el departamento de Apurimac tiene mayor
aptitud ganadera. Razn a ello la produccin pecuaria, constituye el eje sobre el cual se
desenvuelve la economa campesina.
Los pastos naturales en el rea altoandina constituyen la base principal para la crianza animal,
sin embargo en la actualidad este recurso se encuentra muy degradado, con baja soportabilidad

11
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
2.1%
31.7%
6.3%
59.9%
Tierras con aptitud agrcola Tierras aptas para pastos
Tierras aptas para produccin forestal Tierras de proteccin

40
debido al sobrepastoreo al que fue sometido y contina sindolo, originando la extincin
progresiva de los pastos ms palatables. Segn estudios de la ONERN reportan que los pastos de
las Comunidades altoandinas son de ultima calidad, siendo su soportabilidad de una U.O (unidad
ovina) por ha. En la prctica se encuentra que una hectrea soporta una carga de 3 a 4 ovinos
12
.
Por otro lado podemos sealar que existe un conflicto entre la vocacin de uso natural de los
suelos y su uso actual, que determinan un sobreuso en la actividad agrcola y pecuaria. Este
desbalance se denota principalmente en indicadores como la erosin hdrica, que esta afectando
a mas del 50% de los suelos en la regin andina
13
(GRFICO 9.2).
GRFICO 9.2 CAPACIDAD DE USO VS USO ACTUAL DEL SUELO EN EL DTO DE APURIMAC

FUENTE: ONERN, 1982 & INEI, 1994. Elaboracin: Xstrata, marzo, 2005.
9.1.2 Uso de la Tierra
Segn informacin del III censo agropecuario de 1994, del total de la superficie agropecuaria,
8.7% de las tierras corresponde a la superficie agrcola y el 91.3%, son tierras no agrcolas,
respecto a esta ltima, alrededor del 62% corresponde a pastos naturales, el 9,1% de tierras con
montes y bosques, y el 20% otras clases de tierras (TABLA 9.1).
Para el caso de la provincia de Cotabambas, la distribucin del uso de las tierras, es casi similar, el
9.4% corresponde a superficie agrcola, siendo ligeramente superior al promedio regional; y el
90.6% a las tierras no agrcolas, estas ultimas comprende el 65.6% del tierras con pastos

12
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
13
Fuente: Los Sistemas de Produccin Campesina en los Andes del Per. En: Mjica E., Jose Luis Rueda. (1997). La
Sostenibilidad de Los Sistemas de Produccin en los Andes. P: 147.
2.10%
8.70%
31.70%
62.10%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Agricultura Pastos Naturales
Capacidad de uso mayor
Uso actual

41
naturales, 4.3% de tierras con montes y bosques y el restante 20.7% corresponde a otra clase de
tierras.
TABLA 9.1 SUPERFICIE DE TIERRAS DPTO APURIMAC Y PROV. COTABAMBAS (HAS) - 1994
Superficie de tierras Dpto. Apurmac Cotabambas
Total superficie

1,437,144.4 144,242.4
Total de superficie agrcola

124,918.8 13,599.1
Total de superficie no
agrcola
1,312,225.8 130,643.3
Pastos naturales 892,991.7 94,618.8
Montes y bosques 130,616.5 6,250.2
Superficie no
agrcola
Otra clase de tierras 288,617.6 29,774.3
Fuente: INEI III Censo Nacional Agropecuario (No incluye a las Unidades agropecuarias abandonadas ni a las
que sin tener tierras solo conducen especies pecuarias).
Segn la misma fuente (III censo agropecuario 1994), del total de la superficie agrcola del
departamento, el 3.4%, constituye la superficie agrcola bajo riego y el 5.2% la superficie
agrcola de secano. En la provincia de Cotabambas el porcentaje de la superficie agrcola bajo
riego es an menor solo el 1.1%, frente al 8.3% de superficie agrcola de secano (TABLA 9.2). Lo
cual indica la escasa infraestructura de riego en la zona.
TABLA 9.2 SUPERFICIE AGRCOLA SEGN TIPO DE RIEGO (HAS) DPTO APURIMAC Y PROV.
COTABAMBAS 1994
Superficie agrcola
mbito

Total Bajo riego En secano
Dpto. Apurmac
124,918.8 49,497.4 75,421.4
Cotabambas
13,599.1 1,532.6 12,066.5
Fuente: INEI III Censo Nacional Agropecuario (No incluye a las Unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin
tener tierras solo conducen especies pecuarias).
9.1.3 Principales Cuencas Hidrogrficas
Los principales ros del departamento de Apurimac se originan en la Cordillera Occidental, siendo
los ms importantes: el Apurimac, Pampas, Santo Toms, Vilcabamba y Pachachaca, cuyas
cuencas se encuentran ntegramente en el departamento.

42
Los principales ros y lagunas de la provincia de Cotabambas son: Las lagunas de Ccomerqocha,
Ccelleqocha, Yanaqocha y Azulqocha. Y los ros ahuinlla, Challhuahuacho, Palccaro y
Ferrobamba
14
.(TABLA 9.3).
TABLA 9.3 PRINCIPALES RIOS Y LAGUNAS DE
LA PROV. DE COTABAMBAS
Cuerpos de agua COTABAMBAS
Ro ahuinlla
Ro Chalhuahuacho
Ro Palccaro
Ros
Ro Ferrobamba
Ccomerccocha
Ccelleccocha
Yanaccocha
Lagunas
Azulccocha
Fuente: INEI, Conociendo Apurmac 2001.
9.2 A NIVEL COMUNAL
9.2.1 Recurso tierras
9.2.1.1 Tenencia y uso de la tierra
La mayora de las familias comuneras han recibido por herencia las tierras que hoy poseen
(98.0%), las cuales en su momento, fueron asignadas a sus antepasados por la Comunidad.
Existen casos particulares de propiedades entregadas por la Comunidad. En la actualidad, esto se
asigna de manera muy especial como ayuda a algunos comuneros o comuneras que as lo
requieran, por ejemplo a las madres solteras sin tierras (TABLA 9.4).
TABLA 9.4 FORMA DE OBTENCIN DE LAS PARCELAS


14
INEI. (2001). Conociendo Apurimac.
Como obtuvo la parcela %
Herencia
98.0
Compra
0.0
Otros
2.0
Total
100.0

43
La gran mayora de laymes (98.8%) son declarados como propios bajo la modalidad de posesin
ya que fueron asignados por la comunidad, ninguna familia tiene laymes propios con documento
(TABLA 9.5).
TABLA 9.5 TENENCIA DE LAYMES
Tenencia de la parcela %
Posesionarios
1/

98.8
Propia con documento
0.0
Al partir
0.4
Otro
0.8
Total
100.0
1/. Son posesionarios de las tierras que fueron asignadas por la comunidad
En las tierras destinadas a la actividad agropecuaria, la distribucin de terrenos se hace por
laymes, constituidos por una fraccin de tierra que permite el uso ptimo de la misma. En un
layme pueden haber en promedio 6 fracciones de terreno de un mismo comunero, el cual hace
que sus cultivos roten, de manera que una chacra pueda descansar entre 6 y 8 aos antes de
volver a ser sembrada. En la comunidad de Huancuire el promedio de Laymes por hogar es de 5,
con un total de 248 laymes (SCG, 2004).
Se usa el trmino laymes para describir al conjunto de extensiones de terrenos en una
determinada zona que un hogar posee. Esto quiere decir que pueden haber en promedio 6
parcelas de terreno por cada layme registrado, las extensiones de cada parcela van de 100m
2
a
una hectrea.
9.2.1.2 Distribucin del uso de suelos
En general, las tierras en Huancuire son dedicadas al sembro de cultivos (23%) y a pastos
naturales (74.6%). En una mnima extensin se encuentran los terrenos eriazos (2.4%) (TABLA
9.6). Como se mencion anteriormente, los terrenos descansan un promedio de 7 aos luego
de la cosecha. En esta poca de descanso, debido a la humedad de la tierra, se convierten en
terrenos de pastos naturales, siendo aprovechados por el ganado.
As mismo, la falta de infraestructura de riego hace que por un lado no existan pastos cultivados
y por otro lado, que la produccin sea anual (una campaa agrcola al ao). No existen terrenos
forestales, siendo los rboles muy escasos.

44
TABLA 9.6 DISTRIBUCIN DEL USO DE SUELOS ( % )

9.2.1.3 Percepciones sobre la tierra como recurso
En relacin a las percepciones sobre el uso de la tierra se indag sobre tres aspectos: percepcin
sobre el uso de la tierra para la agricultura, percepcin sobre el uso de la tierra para la
ganadera, y percepcin sobre el uso de la tierra para la minera. Los resultados muestran que el
100% de los informantes coinciden en que la tierra debe usarse principalmente para la
agricultura, seguido por la opinin de que la tierra debe usarse principalmente para la ganadera
(98.1%).
Para el caso del uso de la tierra principalmente en la minera, el 64.8 % esta de acuerdo, el 14.8
% esta en desacuerdo, un 7.4% le es indiferente y el resto, un 13 % no sabe (TABLA 9.7).
TABLA 9.7 PERCEPCION SOBRE EL USO DE LA TIERRA - %
Cree Ud. que la
tierra debe usarse
principalmente
para...
La agricultura La ganadera La minera
De acuerdo 100.0 98.1 64.8
Desacuerdo 0.0 0.0 14.8
Indiferente 0.0 0.0 7.4
No Sabe 0.0 1.9 13.0
Total 100.0 100.0 100.0
9.2.2 Fuentes de Aguas
Segn los resultados del taller participativo, el principal recurso hdrico de la Comunidad lo
constituye la microcuenca del ro Huancuire, que tiene como principales tributarios a los ros
Contahuire, Chalcobamba, Ancochire y Totora (TABLA 9.8).
La cabecera de la microcuenca Huancuire comprende la zona de exploracin de la empresa
minera Xstrata, en el yacimiento de Sulfobamba, Charkas y Chalcobamba, que viene a ser la
Uso de Tierras %
Pastos naturales
74.6
Cultivo agrcola
23.0
Superficie eriaza
2.4
Extensin total (has)
136.93

45
parte alta de la Comunidad, considerado como zona de pastoreo natural, segn el mapa social
de la Comunidad.
TABLA 9.8 RECURSOS HIDRICOS DE LA CC HUANCUIRE
Recursos hdricos
CC HUANCUIRE
Ro Huancuire
Ro Ccontahuire
Ro Chalcobamba
Ro Ancochire
Ros
Ro Totora
Fuente: Taller Participativo, Xstrata, marzo 2005..
En la comunidad campesina de Huancuire el agua de consumo domstico tiene como fuente
principal el ro, manantial o acequia, de manera que esta no recibe ningn tipo de tratamiento
convirtindose en un tema de salud pblica, ya que las fuentes de agua para consumo humano
son las mismas que para el consumo pecuario.
La agricultura es de secano, debido a la ausencia de infraestructura de riego, siendo el agua para
su uso agrcola estacional (de noviembre a abril) proveniente de las lluvias
En cuanto al abastecimiento de agua para uso pecuario, el ro y los puquios o manantes son la
principal fuente de abastecimiento de agua (100 % y 88.5 %, respectivamente) (TABLA 9.9), la
cual utilizan el total de posesionarios de ganado. Los ros ms mencionados son los siguientes:
Anccochire (39.6%), Huancuire (26.4%) y Ccontahuire (9.4%), entre otros. El agua de lluvia es
tambin importante en el abastecimiento para uso pecuario, pues el 69.2% de familias con
ganado la utilizan.
TABLA 9.9 FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA USO PECUARIO
Fuente %
Ro
100.0
Puquial / manantial
88.5
Lluvia
69.2
Laguna
34.6
Quebrada
19.2
Otro
1.9

46
9.2.3 Percepcin sobre contaminacin del medio ambiente
Para indagar por la percepcin de los informantes respecto a la contaminacin del medio
ambiente, se les pregunt si consideraban que en su Comunidad haba contaminacin. El 91.8%
considera que no hay, un 7.2% no sabe si hay contaminacin.
A decir de los informantes entrevistados, los desechos humanos en el campo, por la falta de
letrinas, constituyen una forma de contaminacin: Bueno otro tipo de contaminacin que tiene
ac en el campo, es, no tiene baos. No usan las letrinas. Eso tambin es una contaminacin
fuerte. Hacen sus necesidades, todo eso en el campo. Todo, todo hacen en el campo, y eso
prcticamente es un tipo de contaminacin y por sea ah tambin tiene que entrar lo que es
salud ambiental, Director de la Agencia Agraria de PRONAMACHS.
9.3 COBERTURA VEGETAL
15

La Formacin vegetal predominante en el rea de estudio son los pajonales y se caracteriza por
la predominancia de gramneas, las cuales cubren la mayor parte de terreno, vindose
interrumpidas, sobre todo en las zonas altas por la presencia de roquedales. En estos pajonales
predominan especies de poaceas tales como Calamagrostis sp. Calamagrostis ovata,
Calamagrostis vicunarum, Stipa spp. y Festuca sp. Alternndose, con asteraceas tales como
Baccharis caespitosa, Belloa sp. o representantes de otras familias como Gentiana sedifolia,
Opuntia flocosa, etc.
Es importante mencionar la presencia de bofedales o humedales, por encima de los 4,000 msnm.
Estas formaciones proliferan en lugares hmedos y estn compuestas por plantas almohadilladas
y arrosetadas que crecen pegadas al suelo, tales como Azorella sp. o Distichia muscoides. Estos
ecosistemas estn asociados a la cultura pastoril de las comunidades altoandinas, su importancia
radica por proveer de pastos naturales durante todo el ao. Sin embargo, es en la poca seca
donde la provisin de pastos para el ganado disminuye drsticamente.
Otro tipo de vegetacin representativa de la zona, es la vegetacin riberea, especies vegetales
que crecen en los mrgenes de los cauces de los ros de forma natural, que suele estar
acompaada de cantos rodados. Las especies representativas de este tipo de vegetacin son del
gnero Bacharis, Bidens, Calceolari y numerosas Pteridophytas.
Entre otros tipos de formaciones vegetales caractersticos de la zona, estn los matorrales,
siendo frecuente encontrar especies del gnero Baccharis, Berberis, y Bernadesia.

15
d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.

47
9.4 FAUNA
16

El rea de influencia del proyecto Las Bambas alberga una fauna variada, entre las especies
representativas de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos (palomas),
Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrin americano), al Ptiloscelys resplendens
leuleca.
Entre las aves rapaces y carroeras se encuentran el Falco sparverius Kilichu ocerncalo el
Phalcobaenus megalopteros Agchi o guarahuau cordillerano, el Buteo poecilochrous
Huaman o aguilucho cordillerano y finalmente, aunque de modo escaso est el Vultur
gryphus condor.
Entre la ictiofauna figura por su importancia econmica Salmo sp. trucha, la cual es consumida
por los pobladores de la zona.

16
d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.

48
10 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS
10.1 EMPLEO
La principal ocupacin de las familias de la Comunidad es la agropecuaria, con el 98.2% del total
de la PEA. El empleo ms frecuente del jefe de hogar y los miembros del mismo est relacionado
directamente a las tareas agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros del hogar
hbiles para el trabajo (TABLA 10.1).
Otra de las actividades que se realiza en menor escala es el tejido en telar de diversos objetos y
prendas de vestir, entre ellos huaracas, chumpis (fajas), vinchas, ponchos y otras prendas
tpicas de la zona hechas en bayeta. La venta de estos trabajos artesanales no es frecuente,
tambin suelen intercambiar estos productos en las ferias con otros productos de primera
necesidad.
Otros porcentajes menores estn referidos a ocupaciones que no necesariamente se ejercen
dentro de la Comunidad, y aparecen como producto de la migracin, principalmente de los
jvenes, en busca de trabajo hacia el Cusco, Arequipa y Lima. En su mayora, los trabajos que
encuentran son para desempearse como cocineros, personal de limpieza y tambin como
trabajadores del hogar. En la propia Comunidad, las oportunidades para trabajar como peones
agrcolas son escasos, ya que en ambas comunidades el trabajo agropecuario es comunal (ayni).
TABLA 10.1 POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (15 AOS A MAS) SEGUN OCUPACIN
PRINCIPAL
CC Huancuire
Ocupacin Principal
Frecuencia %
Agropecuario 112 98.2
Tejedor / a / Artesano 1 0.9
Comerciante 0 0.0
Tcnico / a enfermero / a 0 0.0
Otros 1 0.9
Total 114 100.0
10.2 ACTIVIDAD AGRCOLA
10.2.1 Tenencia y superficie de tierras
La totalidad de las familias de la comunidad de Huancuire poseen tierras, en las cuales
desempean sus actividades agropecuarias. Las tenencias de tierras son comunales, no privadas.

49
En las Comunidades no hay propiedades privadas... los comuneros son simplemente
posicionales. Director de la Agencia Agraria de Cotabambas.
Las familias de estas Comunidades tienen en promedio entre 5 y 6 Laymes. En el presente
estudio, se usa el trmino laymes para describir al conjunto de extensiones de terrenos en una
determinada zona que un hogar posee. Esto quiere decir que pueden haber en promedio 6
parcelas de terreno por cada layme registrado, las extensiones de cada parcela van de 100mt
2
a
una hectrea (TABLA 10.2).
TABLA 10.2 NMERO DE FAMILIAS QUE CONDUCEN TIERRAS
COMUNIDAD DEHUANCUIRE
No. de familias
Frecuencia %
Familia con tierras 54 100.00
Total 54 100.00
En general, las tierras en Huancuire son dedicadas a pastos naturales (75.1%) y al sembro de
cultivos (22.1%), encontrndose en una mnima extensin tierras eriazas (2.8%). Las reas de
cultivo descansan un promedio de 7 aos luego de la cosecha. En esta poca de descanso,
debido a la humedad de la tierra, se convierten en terrenos de pastos naturales, siendo
aprovechados por el ganado. As mismo no existen terrenos forestales, los rboles son
significativamente escasos.
La totalidad de las tierras de la Comunidad se encuentra en la zona de Jalca, es decir, entre 3,500
y 4,100 msnm. A estas alturas son pocos los cultivos que resisten las condiciones climticas y las
heladas de la zona. Entre estos cultivos se encuentran la papa, el olluco, la cebada, la quinua y la
mashua, entre otros.
En cuanto al tipo de riego, la totalidad de las tierras son de secano, no existe infraestructura de
riego, contribuyendo a un menor rendimiento agrcola; tampoco hay pastos cultivados.
Respecto a la calidad de las tierras para cultivos agrcolas se observa que en la Comunidad de
Huancuire, el porcentaje de tierras que son consideradas de regular calidad es de 37.8%,
mientras que las tierras consideradas como buenas o muy buenas ascienden a 61% (TABLA 10.3).


50
TABLA 10.3 CALIDAD DE LAS TIERRAS PARA CULTIVOS AGRCOLAS
Calidad de tierras Frecuencia %
Muy buena calidad 11 13.4
Buena calidad 39 47.6
Regular calidad 31 37.8
Mala calidad 1 1.2
Total 82 100.0
10.2.2 Principales cultivos
En la Comunidad de Huancuire, segn la tabla de cultivos principales por superficie cosechada, la
papa constituye el cultivo principal, aunque tambin se cultivan en menor escala el olluco, la
cebada, la quinua y las habas. (VER ANEXO I: TABLA 10.1). Al respecto, el presidente de la
comunidad de Huancuire menciona No da para otros productos (solo para papa), no ac no
crece maz , ni nada crece, para consumo no ms, no para venta....
El cultivo de la papa es el que mejor se adecua al medio, tiene una demostrada capacidad de
resistencia para las condiciones agroclimticas mas difciles. Esto se debe a su poca exigencia
respecto del riego, suelo y clima (TABLA 10.4). A mayores alturas, uno de los pocos tipos de papa
que se adapta es la papa amarga, puesto que los dems cultivos no pueden soportar las heladas.
En este contexto, los principales derivados agrcolas son el chuo y la moraya.
TABLA 10.4 CULTIVOS PRINCIPALES SEGN SUPERFICIE COSECHADA (HAS)
Cultivo Has %
Papa 22.6 91.5
Olluco 0.8 3.0
Cebada 0.5 2.0
Quinua 0.6 2.5
Mashua 0.0 0.0
Oca 0.0 0.0
Habas 0.2 0.9
Caihua 0.0 0.0
Arveja 0.0 0.0
Trigo 0.0 0.0
Total 24.7 100.0
Respecto al destino de la produccin de la papa en el mbito de estudio, alrededor del 34% se
destina para el consumo domstico (autoconsumo y semillas), 50% para derivados y una mnima

51
parte se comercializa a travs de la venta o el trueque (TABLA 10.5). En el caso de otros cultivos,
la tendencia en cuanto a la comercializacin se mantiene reducida, debido a los bajos volmenes
de produccin y a la falta de procesamiento y comercializacin. Sin embargo para estos mismos
cultivos, el autoconsumo aumenta considerablemente, contribuyendo a una mejor alimentacin
de las familias comuneras.
En el caso de los productos derivados -chuo y moraya-, se observa que la comercializacin
(ventas y trueque) aumenta considerablemente oscilando entre 35% y 45% de la produccin
total (ANEXO I: TABLA 10.2).
TABLA 10.5 DESTINO DE LA PRODUCCION TOTAL AGRICOLA SEGUN CULTIVO PRINCIPAL
Comunidad cultivos
% para
semillas
% para
autoconsumo
% para
trueque
% para
derivados
% para
partir
% para
venta
Papa 15.2 19.0 4.6 50.5 1.9 8.8
Olluco 33.7 32.3 11.8 0.0 0.7 21.6
Cebada 0.0 66.7 0.0 0.0 0.0 33.3
Huancuire
Quinua 18.7 42.4 38.9 0.0 0.0 0.0
10.2.3 Crdito y asistencia tcnica agropecuaria
La dbil presencia del Ministerio de Agricultura se da a travs del Proyecto PRONAMACHS, que
brinda capacitacin y asistencia tcnica sobre temas agropecuarios. Esto se observa en los
resultados obtenidos, donde se muestra que si bien es cierto que existe la presencia del
Ministerio de Agricultura, su alcance es muy limitado. Ningn comunero hasta la fecha ha
recibido crdito agrcola y asistencia tcnica. En este contexto, algunos comuneros recibieron
capacitacin tcnica agrcola (TABLA 10.6).
TABLA 10.6 CRDITO Y ASISTENCIA TCNICA AGRICOLA - ULTIMOS DOCE MESES
Comunidad de Huancuire
Frecuencia %
No recibi crdito agrcola 54 100.0
No recibi asistencia tcnica
agrcola
54 100.0
No recibi capacitacin
tcnica agrcola
51 94.4
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004). El
porcentaje ha sido calculado de un total de 54 casos.

52
En la actividad pecuaria el alcance del Ministerio de Agricultura es an menor. En lo que respecta
al crdito, asistencia tcnica y capacitacin pecuaria, el 100% de las familias comuneras no se
benefici en el periodo de referencia (TABLA 10.7).
Esta ausencia de crditos agropecuarios en la zona de estudio se ve reforzada por los
precedentes de prestatarios que no devolvieron sus crditos. Sobre lo anterior, el director de la
Agencia Agraria de Cotabambas menciona Tuvieron agencia de crdito a ex banco agrario... no
hubo retorno, no hay conducta... por eso el fracaso del ex banco agrario. Hay una serie de listas
de deudas que nunca se van a pagar aunque la ests cobrando.
TABLA 10.7 CRDITO Y ASISTENCIA TCNICA PECUARIA - ULTIMOS DOCE MESES
Crdito y asistencia tcnica pecuaria Frecuencia %
No recibi crdito pecuario 52 100.0
No recibi asistencia tcnica pecuaria 52 100.0
No recibi capacitacin tcnica pecuaria 52 100.0
10.2.4 Comercializacin y ventas
Los productos agrcolas que ms se comercializan son la papa y el chuo. Esto se realiza tanto a
travs de las ventas como del trueque (denominado Canje). En el caso del trueque,
intercambian principalmente productos agrcolas por productos de primera necesidad como
arroz, azcar, sal y maz.
El principal lugar de comercializacin de los productos agrcolas para la comunidad de
Huancuire, son el distrito de Progreso y, en menor medida, el pueblo de Challhuahuacho. Segn
los resultados del Taller Participativo, tambin mantienen un intercambio comercial con el
poblado de ahuinlla (TABLA 10.8).
De igual modo, los distritos de Challhuahuacho y Progreso constituyen los principales lugares de
comercializacin de sub productos agrcolas (ANEXO I: TABLA 10.3).
Cabe mencionar, que de acuerdo a la informacin obtenida, la Comunidad de Huancuire, carece
de organizaciones sociales productivas, como comits agrcolas, comits ganaderos, comits de
comercializacin o asociaciones de crditos. Esta ausencia no contribuye al fomento de las
actividades econmicas en general y de las actividades comerciales en particular.


53
TABLA 10.8 LUGAR DE VENTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS
Lugar de venta Frec. %
Chalhuahuacho 11 25.0
Progreso 30 68.2
En el casero
de Huancuire
0 0.0
Otro lugar 3 6.8
Total 44 100.0
10.3 Ganadera
10.3.1 Poblacin ganadera
En el mbito de estudio hay presencia de ganado ovino, vacuno, llamas y equinos. El ganado de
todas las especies mencionadas es bsicamente criollo. La mayor parte de las familias tiene tanto
ganado ovino como vacuno.
El ganado ovino -principal tipo de ganado que poseen-, les sirve para el autoconsumo de carne
como para aprovechar la lana en la confeccin de sus prendas de vestir y el pellejo como colchn
para dormir. En caso de requerir ingresos monetarios, principalmente para completar su canasta
bsica alimenticia y otros gastos familiares, venden en promedio uno o dos ovinos segn sea el
caso.
El ganado vacuno, es aprovechado tanto por su leche (principalmente para autoconsumo) como
para la venta de su carne, para afrontar gastos familiares importantes o extraordinarios,
vendindose uno o dos vacunos segn sea el monto o la inversin requeridos (ANEXO I :TABLA
10.4).
Cabe mencionar, que solo una familia comunera tiene ganado ovino mejorado (20 cabezas),
siendo el promedio familiar de 54 cabezas de ovinos criollos (TABLA 10.9).
Los equinos son principalmente utilizados para el transporte y como animales de carga. El guano
del ganado ovino y equino es utilizado como fertilizante agrcola; mientras que el guano del
ganado vacuno es utilizado como bosta para la preparacin de los alimentos.
Tambin acostumbran tener animales menores, principalmente cuyes y gallinas, las cuales son
autoconsumidas o en algunos casos vendidas. En promedio, las familias mantienen siete cuyes y
cuatro gallinas (VER ANEXO I : TABLA 10.5).

54
TABLA 10.9 PROMEDIO FAMILIAR DE TENENCIA DE GANADO
Comunidad Especies Razas
Nmero de
familias
Promedio
Vacuno Criollos 52 8.8
Criollos 42 54.5
Ovino
Mejorados 1 20.0
Huancuire
Equinos Criollos 45 7.5
10.3.2 Pastos naturales
El manejo de la actividad pecuaria se caracteriza por el uso de los pastos naturales de manera
extensiva, no disponen de pastos mejorados. Las reas de pastos naturales con que cuenta la
Comunidad, son en gran parte de propiedad comunal y de uso colectivo. No existe un sistema
planificado de uso de las pasturas naturales. En caso de presentarse algn problema respecto a
su uso, son las autoridades comunales y los agentes municipales los encargados de regular el
pastoreo y el dao ocasionado por los animales.
La escasez de pastos naturales en la poca de sequa constituye el principal factor limitante de la
ganadera. La limitada disponibilidad de este recurso, es producto de la interaccin de factores
como una sobrecarga animal por encima de una capacidad de soporte y el deficiente manejo de
las praderas de pastoreo, que genera un consumo de los pastos por encima de la capacidad de
regeneracin de las mismas, limitando la capacidad de recuperacin de estos ecosistemas. Cabe
sealar la presencia de un importante nmero de ganado equino, cuyo consumo de alimento es
aproximadamente 8 veces ms que el ganado vacuno.
Debido a la baja disponibilidad de pastos en la poca seca, los animales pierden mucho peso e
incluso los ms dbiles mueren de hambre durante esta temporada. La disminucin del peso del
ganado afecta directamente en el precio conseguido por el productor. Si el ganado es vendido
en los meses de abundancia de pastos, los precios mejoran. En Huancuire hay una tendencia a
vender su ganado entre los meses de mayo a julio (TABLA 10.12, Calendario de Actividades
Pecuarias), sin embargo las emergencias econmicas obligan a la venta del ganado en el estado
que est.
Segn la encuesta levantada por SCG 2004, los pobladores de la comunidad consideran que el 53
% de los pastizales naturales son de regular calidad, el 36% son de buena calidad, el 8 % que
son de muy buena calidad. Nadie opino que sus pastos naturales sean de mala calidad (TABLA
10.10).

55
TABLA 10.10 CALIDAD DE PASTOS NATURALES
Calidad de pastos naturales Frec. %
Muy buena 11 7.7
Buena 51 35.9
Regular 75 52.8
Mala 0 0.0
No sabe / no opina 5 3.5
Total 142 100.0
10.3.3 Percepciones Sobre los Principales Problemas Agropecuarios
De los problemas ambientales identificados en el taller participativo, relacionados a la actividad
agropecuaria y a la mejora de la situacin econmica de la poblacin, se nombr a la perdida de
cultivos por las heladas y granizadas. De igual modo, las condiciones agroclimticas difciles que
limitan la ampliacin de la frontera agrcola, la escasez de suelos aptos para la agricultura, la
disponibilidad irregular de agua, la falta de un sistema de riego, el bajo conocimiento en sanidad
agrcola y pecuaria, el sobreuso de los recursos, la escasez de pastos naturales, la falta de pastos
cultivados y la falta de infraestructura productiva; son problemas que se reflejan en una baja
produccin y bajos ingresos.
Otro problema que se seala es la falta de inversiones en proyectos productivos, lo que
contribuye a la mejora del trabajo y de los ingresos de la poblacin.
10.4 CALENDARIO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y CULTURALES
10.4.1 Calendario de las actividades agrcolas
La actividad agrcola se ve altamente limitada y determinada por el clima. Alternativas como el
riego tecnificado para contrarrestar la ausencia de lluvias y el uso de invernaderos para alargar
la temporada de cultivos o diversificar sus cultivos, es inexistente (TABLA 10.11).
Clima. El clima de la zona es del tipo tropical de altura, caracterizado por un contraste muy
fuerte entre una estacin de lluvia entre los meses de noviembre a marzo, que termina
bruscamente en abril-, y una estacin seca -entre los meses de abril a octubre-, con heladas
nocturnas a fines de mayo o a principios de agosto.
La siembra. Se inicia en el mes de octubre, segn la regularidad de la incidencia de las
precipitaciones. Se inicia con la siembra de la papa. La siembra de otros cultivos como las habas,

56
cebada trigo, lo hacen, durante el mes de diciembre, nicamente las familias que poseen tierras
en la parte baja (sector Huancuire).
El xito o fracaso del ao agrcola en la comunidad esta condicionada por las precipitaciones, por
su capacidad de tolerancia o resistencia a efectos climticos adversos como la helada, la
disponibilidad de zonas agroecolgicas de cada familia y la disponibilidad de insumos agrcolas.
Cosecha. Depende en que fechas se inicia la siembra, sin embargo se precisa entre abril a junio.
Actividades culturales agrcolas. Las practicas de cultivo son similares las que tradicionalmente se
conocen en todas las zonas altoandinas, con pequeas diferencias. La secuencia de labores para
los cultivos son: La preparacin del terreno (arado de chakitaqllas, abonamiento, entre otros), la
siembra, labores culturales (el primer aporque o hallmay, segundo aporque o cutipay y el
qoray o deshierbe); la cosecha (el escarbe, traslado de los tubrculos, akllay seleccin de
semillas para la prxima campaa agrcola).
Elaboracin de Productos Derivados. Los principales derivados agrcolas son el chuo y moraya,
se producen entre los meses julio y agosto.
Presencia de plagas y enfermedades. Entre las plagas ms comunes tenemos, el gusano de la
papa kuro, larva que daa a los tubrculos de la papa. Entre las enfermedades mas frecuentes
identificadas por los comuneros esta la rancha, causada por hongos, aparece a consecuencia
de la humedad durante el periodo de lluvias.
Cabe resaltar, que no existe un control fitosanitario adecuado de los cultivos, por la falta de
asistencia tcnica y la carencia de insumos y recursos econmicos.
Mano de Obra. Dentro del sistema productivo, la familia comparte las labores agrcolas y
pecuarias, conformando una unidad de produccin y consumo. La participacin de familia en las
labores agrcolas es mas intensa en el periodo de siembra (octubre a diciembre), cosecha (mayo y
junio) y barbecho (setiembre).
Durante el mes de diciembre, disminuye la demanda de mano de obra en las actividades
agrcolas, dedicando parte de su tiempo a coger caballos salvajes que tienen en los cerros de
sulfobamba, chalcobamba y charkas.


57
TABLA 10.11 CALENDARIO DE LAS ACTIVIDADES AGRCOLAS
MESES DEL AO
ACTIVIDAD
Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
Siembra

Cosecha

Act, Culturales
agrcolas

Productos
Derivados

Mayor demanda
mano de obra

Plagas Y
Enfermedades

Comercializaci
n

Daaos en
Cultivos

Recoleccin

Clima

Fuente: Taller Participativo, XSTRATA, Marzo 2005.
CLIMA: Meses ms lluviosos del ao Meses ms secos del ao
10.4.2 Calendario de las actividades pecuarias
Ganadera. El mayor nmero de nacimientos se produce en los meses de lluvias (de diciembre a
marzo), los nacimiento durante la poca seca (junio a setiembre), por lo general no tienen xito,
mayormente las cras mueren, por la escasez de pasto y las bajas temperaturas.
Incidencia de enfermedades en el ganado. Las principales enfermedades del ganado vacuno
estn relacionadas a los ectoparsitos (garrapatas), fiebre, y bocio. Mientras que la ccallotaqa y
faciola heptica, son las principales enfermedades del ganado ovino. Los pobladores perciben
que durante los meses secos hay una mayor incidencia de enfermedades por la escasez de pastos
y agua.
Esquila. Tienen lugar de marzo a abril, durante este periodo tambin marcan su ganado, para
evitar confusiones con otras manadas.
Tinkasqa. Costumbre tradicional de pago a la tierra, ofrecen ofrendas a los apus, para que estos
les brinden salud y bienestar a sus animales y buena cosecha. En la Comunidad de Huancuire se
hace uno en el mes de enero, parte de las celebraciones de un nuevo ao y otro entre los meses
de mayo y junio, que coincide con la cosecha.

58
Comercializacin. De mayo a julio, se realiza la comercializacin del ganado en mayor
proporcin, debido a que el ganado se encuentra en mejores condiciones con un mejor peso, por
lo tanto son ofertados a un mejor precio.
TABLA 10.12 CALENDARIO LAS ACTIVIDADES PECUARIAS
MESES DEL AO
ACTIVIDAD
Nacimientos

Presencia De
Enfermedades
Ganadera

Esquila

Escasez De Pastos

Beneficio

Comercializacin

Tinka

Fuente: Taller Participativo, XSTRATA, Marzo 2005.
10.4.3 Calendario de las actividades Culturales y otros
Las actividades culturales y de festividades, se llevan a cabo a lo largo del ao y estn
debidamente establecidas (TABLA 10.13). En torno a dichas actividades gira el accionar de la
comunidad.
Hilado y tejido. Esta actividad se prctica durante todo el ao.
Fiestas. Las principales celebraciones de la comunidad de Huancuire son: El aniversario de la
comunidad (19 de enero), el ao nuevo, carnavales. La Santa Cruz, Santa Rosa de Lima y el
aniversario del Centro Educativo en el mes de octubre.
Migracin. Para la Comunidad de Huancuire, los meses de menor actividad productiva es entre
los meses de diciembre y abril. En este periodo mayormente los padres de familia aprovechan
para realizar migraciones temporales con la finalidad de captar algunos recursos monetarios
para satisfacer sus necesidades primarias. Las principales ciudades que visitan en busca de trabajo
son Cusco (Quillabamba) y Arequipa.

59
Salud comunal. Identificaron las enfermedades respiratorias como las de mayor incidencia en la
Comunidad, seguidas de las enfermedades diarreicas. Estas se presentan durante todo el ao, sin
embargo perciben que en los meses de lluvias, debido a los cambios climticos se enferman
con ms frecuencia.
Techado de sus casas. Durante el mes de agosto, reparan los techos y proyectan en algunos
casos, nuevas construcciones.
TABLA 10.13 CALENDARIO LAS ACTIVIDADES CULTURALES Y OTROS
MESES DEL AO
ACTIVIDAD
Hilado / Tejido

Fiestas

Oferta De Mano
De Obra

Enfermedades
Respiratorias

Techado de sus
casas.

Migracin

Fuente: Taller Participativo, XSTRATA COOPER, Marzo 2005.


60
11 SALUD
11.1 INDICADORES DE SALUD
11.1.1 Mortalidad
Mortalidad General
De acuerdo al censo realizado en las comunidades, en los ltimos doce meses en la Comunidad
de Huancuire ocurrieron en total cinco muertes: 3 nios entre 0 y 4 aos, 02 adultos entre 45 y
54 aos. La Tasa Bruta de Mortalidad fue de 23.5.
En lo que respecta a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) se tiene que sta fue de 187.5
defunciones de menores de 1 ao por cada mil nacidos.
Mortalidad por causas
Las causas de mortalidad mencionadas fueron: IRAs, EDAs y Asfixia entre otros (GRFICO 11.1).
GRAFICO 11.1 CAUSAS DE MORTALIDAD C.C. HUANCUIRE
0
2
1
0 0
1 1
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
E
D
A
S
I
R
A
S
I
n
f
e
c
c
i
n

m
o
l
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A
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n
e
n
a
m
i
e
n
t
o
O
t
r
o
N
o

s
a
b
e

11.1.2 Morbilidad
Los problemas de morbilidad que presentan en la provincia de Cotabambas son similares a los
correspondientes en el departamento (ANEXO I: TABLA 11.1). Por otro lado, de acuerdo a la
informacin obtenida por SCG 2004, en el rea de influencia del proyecto Las Bambas. Las
principales dolencias presentadas corresponden a las enfermedades del aparato respiratorio,

61
seguidas de las enfermedades del aparato digestivo y los dolores de extremidades inferiores y
superiores.
Proporciones Segn Presencia De Malestar, Dolencia, Accidente
De acuerdo a los datos obtenidos ms del 50% de la poblacin manifest tener algn tipo de
malestar o dolencia, o haber sufrido algn accidente en los ltimos doce meses.
De acuerdo a la informacin obtenida las principales dolencias presentadas correspondieron a las
enfermedades del aparato respiratorio como una gran diferencia porcentual con la segunda
causa manifestada que fueron las enfermedades del aparato digestivo. Las molestias menos
presentadas correspondieron a dolores de extremidades inferiores y superiores (GRFICO 11.2).
GRAFICO 11.2 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD C.C. HUANCUIRE
88
20
10
2
3
2
2
9
0 20 40 60 80 100
Enf. Aparato Respiratorio
Enf. Aparato Digestivo en General
Cefalea
Enfer. Cardio vasculares
Afecciones articulares
Dolores Extremidales Inf. Y Sup.
Enf. Sistema Oseo
Otros
Nmero de Casos

11.1.3 Salud Mujer - materno infantil
De acuerdo a la informacin obtenida aproximadamente el 6,8 % de las mujeres se
encontraba embarazada al momento de la encuesta.
Con relacin a las gestantes que acuden al establecimiento de salud para controlar su
embarazo, se tiene que el 100% lo hace.

62
El porcentaje de nios que fallecieron en la zona de estudio fue 18% en los ltimos doce
meses. Todas las muertes ocurrieron antes de los dos meses de nacidos. La principal causa
de muerte fueron las infecciones respiratorias agudas.
Mas de la mitad de la poblacin encuestada (62.5%), recibieron en su domicilio la
atencin de parto.
En relacin al uso de mtodos de control, el 48% de las mujeres en edad frtil
manifestaron no usar ningn mtodo de planificacin familiar. El mtodo preferido es el
inyectable (60.7%).
En el caso de las vacunas la cobertura en los menores de un ao es baja llegando solo a
un 59%. En el caso de los nios de 1 a 5 aos la cobertura de nios con vacunas
completas se eleva ligeramente hasta el 60.6%. (ANEXO I : TABLA 11.2).
11.1.4 Salud Materno Perinatal
A nivel provincial, los indicadores de atencin materno-perinatal reflejan altas coberturas de
acuerdo a lo programado. La atencin de parto institucional alcanz el 74%, lo cual es un buen
indicador, sobre todo si consideramos que la ENDES 2000 report aproximadamente un 23.8%
de parto institucional en zonas rurales. Las gestantes controladas son 68.6% de las programadas
mientras que la atencin del recin nacido esta por encima del 78%.
En el caso de los distritos de Challhuahuacho y Coyllurqui la situacin es similar, llamando la
atencin en el caso de Coyllurqui donde la cobertura de atencin de parto alcanzo el 100% de la
meta programada en el ao 2003 (ANEXO I: TABLA 11.2 Y 11.3).
Segn SCG (2004), en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas, el 70% de las gestantes acuden
a controlar su embarazo en el establecimiento de salud. Sin embargo, ms del 50% de atencin
de parto ocurri en el domicilio.
Tambin para el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, la cobertura de vacunas en
menores de un ao es baja llegando solo a un 59%. En el caso de los nios de 1 a 5 aos la
cobertura de nios con vacunas completas se eleva ligeramente hasta el 60.6%.
11.1.5 Anlisis del acceso a servicios de salud
El 82.8% de la poblacin asiste a algn establecimiento de atencin primaria de salud (posta o
centro de salud) para atenderse si presenta algn tipo de dolencia o enfermedad, mientras que
un 13.9% no asiste a ningn establecimiento. En caso de presencia de enfermedades graves el

63
77.3% de la poblacin de las comunidades mencionadas se atiende en postas o centros mientras
que un 12.4% lo hacen en hospitales. Entre las razones manifestadas para no acudir a los
establecimientos de salud estn por la falta de dinero 61.8%, y la lejana 34.6%.
11.1.6 Proyecto itinerante de salud o proyecto elites Apurmac
17

Este nuevo proyecto de salud en la provincia, con ms de cuatro aos de actividad, es resultado
de una gestin del MINSA ante La Cooperacin Internacional Europea (solo 7 provincias a nivel
nacional son beneficiadas con este programa, entre ellas Cotabambas y Grau).
Est constituido por equipos de profesionales (un mdico, una enfermera, un psiclogo y un
antroplogo), que segn sus especialidades realizan labores epidemiolgicas y antropolgicas de
carcter itinerario, orientando su trabajo a aquellas comunidades campesinas donde el acceso a
los servicios de salud se dificulta (ausencia de cobertura, inaccesibilidad), desplazndose a pie o
en acmilas para luego instalarse entre cuatro a cinco das por comunidad, tiempo en el que
realizan diagnsticos rpidos de salud en la poblacin, y organizan seguidamente los Comits de
Salud Comunal (COSACO) con el objetivo de involucrar a la comunidad en la atencin de la
salud. Una de las comunidades beneficiarias de este programa es la comunidad campesina de
Huancuire.

17
Fuente: CODEG, CBC & et al. (2003). Plan Estratgico de Desarrrollo de la Provincia de Grau al 2013.

64
12 EDUCACIN
12.1. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
El centro educativo de la Comunidad de Huancuire, es estatal, escolarizado N 50698 de
enseanza primaria para menores, que viene funcionando segn informacin de la direccin de
la escuela desde aproximadamente 1938. No cuenta, con ningn tipo de servicio bsico (luz,
agua o desage) ni tampoco servicios higinicos. Actualmente tiene en funcionamiento solo dos
ambientes, un aula para uso didctico y una oficina administrativa.
Segn los datos oficiales del MINEDU, la escuela cuenta solo con un docente nombrado que es a
la vez el director de la escuela. En tal sentido, esta escuela funciona como escuela multigrado, ya
que este nico docente se encarga de la enseanza de todos los alumnos asistentes, los cuales
corresponden al primer a cuarto grado de primaria. La enseanza se imparte mediante el
rgimen de enseaza bilinge (TABLA 12.1).
La restriccin de grados enseados (de primero a cuarto ao de primaria) ha influido en el nivel
educativo alcanzado por la poblacin de la comunidad, que en su mayora ha logrado solo la
primaria incompleta puesto que la escuela solo ensea hasta el cuarto grado de primaria. En el
caso de los jvenes que desean acceder a la educacin secundaria deben trasladarse a otros
centros poblados.
TABLA 12.1 CENTRO EDUCATIVO DEL AREA LOCAL - 2004
Nombre Nivel de enseanza Comunidad Alumnos Docentes Secciones
CE N 50698
Primaria de Menores Huancuire 39 1 4
Fuente: Estadstica Bsica 2004. Ministerio de Educacin
12.2 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN
La poblacin adulta se concentra mayoritariamente entre no haber alcanzado ningn nivel de
instruccin 43% y con estudios primarios incompletos 39.5%. La poblacin con estudios bsicos
completos (inicial, primaria y secundaria) es mnima, 3%, correspondiente solo a 5 pobladores.
La comunidad no cuenta con comuneros con estudios superiores (TABLA 12.2).


65

TABLA 12.2 NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 5 AOS Y MAS - 2004
Nivel Educativo Alcanzado %
Sin nivel 43,1
Inicial 0,0
Primaria incompleta 39,5
Primaria completa 7,2
Secundaria incompleta 7,2
Secundaria completa 3,0
Sup. Tecnica incompleta 0,0
Sup. Universitaria incompleta 0,0
Sup. Universitaria completa 0,0
Total 100
Analizando los niveles educativos alcanzados segn gnero, encontramos que hay una menor
valoracin de la educacin para las mujeres. Mas de la mitad de la poblacin femenina (59.3%)
no tienen instruccin y el 33.3% ha logrado solo estudios primarios incompletos, solo una mujer
logro los estudios bsicos completos.
La condicin de alfabetismo, es de gran importancia a nivel de la mujer y de la sociedad, por
estar asociada con resultados positivos tales como mejores niveles de vida. Segn LA ENDES
2000, en la poblacin de 6 aos a ms del departamento de Apurimac, existe una diferencia de
18 puntos porcentuales entre los hombres (11%) y las mujeres (29%) sin educacin. Los mayores
porcentajes de las mujeres sin educacin se presentan en aquellas que tienen de 35 a ms aos
de edad.
12.3 ESCOLARIDAD, DESERCIN ESCOLAR Y ANALFABETISMO
Entre el 2002 y el 2003, el porcentaje de matriculados en la Comunidad ha aumentado
significativamente en un 56.3%, pasando de 16 a 25%. En ambos casos, los alumnos se
inscribieron solo en la educacin primaria para menores, dadas las caractersticas del servicio
educativo existente en la Comunidad.
Este aumento de la matricula se traduce en un aumento de la tasa de escolaridad, la misma que
fue de 58.14% para el ao 2003 de la poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) (TABLA 12.3). La
poblacin en edad escolar que no fue matriculada en el ao 2003, son en su mayora mujeres
(55.6%).


66
TABLA 12.3 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR (6 A 16 AOS) SEGN MATRICULA EN LA
ESCUELA
Ao
Matrcula

2002 2003
Matriculados 37.21 58.14
No matriculados 62.79 41.86
Entre las principales razones por las cuales los nios no fueron matriculados en la escuela, los
sealados principalmente son los motivos econmicos y la no correspondencia de los nios con la
edad escolar reglamentaria. Esta situacin ayuda a explicar algunos de los componentes del
atraso escolar que existe en el rea local (TABLA 12.4).
La desercin escolar fue de 12.5% en el 2002, correspondiente a 2 alumnos de un total de 14 a
cero alumnos en el 2003; es decir, los 25 alumnos matriculados en dicho ao lograron la
asistencia completa (ANEXO I: TABLA 12.1). En trminos de xito escolar (aprobacin del ao
escolar) encontramos que el 96% (24 alumnos) de los matriculados lograron aprobar los cursos.
TABLA 12.4 MOTIVOS POR LOS CUALES NO SE MATRICUL
Motivos %
Falta de dinero 27.8
En edad no escolar 27.8
La escuela queda lejos 11.1
Otro motivo 11.1
Se dedicaba a los quehaceres del hogar 16.7
No le interesa / no le gusta 0
Tuvo que trabajar 5.6
Enfermedad 0
Total 100
Segn la informacin recogida en campo por SCG, la tasa de analfabetos en la Comunidad de
Huancuire es alta (54.3%). El porcentaje de analfabetismo en el sector femenino es mayor
(TABLA 12.5).
Sin embargo, actualmente un porcentaje bajo, 14.5% de la poblacin mayor de 15 aos
analfabeta se encuentra asistiendo a programas de alfabetizacin (ANEXO I : TABLA 12.2).


67
TABLA 12.5 TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 AOS Y MAS - 2004
Sexo %
Total 54.3
Hombres 35.9
Mujeres 71.4
12.4 IDIOMA
La lengua materna de la comunidad es el quechua, sin embargo el 46.5% de la poblacin es
bilinge, habla quechua y castellano. En general el grupo que solo habla quechua (53.4%) se
caracteriza por ser del sexo femenino (GRFICO 12.1).
GRFICO 12.1 IDIOMA QUE HABLA LA POBLACION

53.40%
46.50%
0%
Quechua Castellano y Quechua Castellano y Quechua

68
13 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGA
13.1 TRANSPORTE
La comunidad se halla recorrida por la carretera afirmada con un estado de conservacin de
regular a malo. As mismo, no se cuenta con vehculos de trasporte pblico. Los comuneros de
ambas comunidades se movilizan a pie hacia los distritos para acceder a diversos servicios como
educacin secundaria, salud y para comercializar y adquirir alimentos que no se encuentren en
sus caseros.
13.2 INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES DE LA VIVIENDA
La totalidad de las viviendas de las familias comuneras son propias; siendo el promedio de
habitaciones por vivienda de 2 (ANEXO I: TABLA 13.1). De igual modo, podemos indicar que el
50% de los encuestados manifestaron tener una sola habitacin en su domicilio, el 41% dos
habitaciones y el 9% de tres habitaciones a ms (ANEXO I: TABLA 13.2). Adems el 83.3% de las
familias considera que el estado de conservacin de sus viviendas es bueno (ANEXO I: TABLA
13.3).
El material predominante en las paredes de las viviendas son el adobe 83.3%, y la piedra con
barro 16.7%. La totalidad de los techos son de paja y los pisos de tierra (ANEXO I: TABLA 13.4),
producto de la fcil accesibilidad de los comuneros a este tipo de materiales. De igual modo, la
totalidad de los pisos de las viviendas son de tierra (ANEXO I: TABLA 13.5).
13.2.1 Hacinamiento de la vivienda
Sobre lo mencionado en el numeral correspondiente a infraestructura y materiales
predominantes que se utilizan para la construccin de las viviendas, y si consideramos el nivel de
hacinamiento
18
, se observa que aproximadamente de las viviendas se encuentran en sta
situacin.
13.2.2 Abastecimiento de agua para consumo domstico
Las familias comuneras no cuentan con servicios bsicos de agua. Es as que la totalidad de
familias del mbito de estudio se abastece de agua para consumo domstico de ros, manantiales
o acequias. Asimismo, estas familias no cuentan con servicios de desage ni energa elctrica,

18
Se considera viviendas con un alto nivel de hacinamiento cuando hay ms de tres personas por habitacin,
excluyendo cocina y pasadizos.

69
excepto el casero Huancuire que tiene fluido elctrico por horas (ANEXO I: TABLAS 13.6, 13.7 y
13.8).
La gran mayora de familias (87.1%) que capta bsicamente el agua para consumo domstico de
ros, manantiales o acequias consume el agua sin ningn tratamiento previo. Slo el 13% de las
familias menciona que hierve el agua previamente antes de consumirla (TABLA 13.1).
TABLA 13.1 TRATAMIENTO DELAGUA PARA CONSUMO DOMESTICO
Frecuencia %
Hervida por lo menos
10 minutos
7 13.0
Sin tratamiento 47 87.1
Total 54 100.0
En cuanto a las distancias que las familias del mbito de estudio tienen que desplazarse para
conseguir agua para su uso domstico, el 96.3% mencionan que tienen que movilizarse menos
de 1 Km. Son muy pocas las familias que tienen el agua en las cercanas de su casa, y ninguna
familia se desplaza mas de 1 km.
Respecto a la suficiencia de agua para uso domstico, sta es mayor en estacin de lluvias que en
estacin de secas. Sin embargo, cabe mencionar que en la estacin seca slo el 11.5% considera
que el agua obtenida es insuficiente para satisfacer sus necesidades domsticas (ANEXO I:
TABLAS 13.9 y 13.10).
13.3 INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES
Los servicios de telefona satelital ms cercanos se encuentran en los distritos ms no en las
comunidades. La mayor parte (92.6%) de los pobladores obtienen informacin de lo que sucede
en su localidad por medio de familiares y vecinos, slo una pequea parte (5.6%) obtiene
informacin a travs de la radio; entre stas se pueden mencionar a las emisoras Haquira y
Challhuahuacho. (ANEXO I: TABLA 13.11).
En cuanto a la informacin nacional, adems de la obtenida por medio de familiares y conocidos,
otro medio importante es la radio. Entre las emisoras ms captadas se encuentran
Tahuantinsuyo, Haquira, Radio Programas del Per, Inti Raymi y Santa Mnica.
La presencia de la televisin y de la prensa escrita es prcticamente inexistente.

70
13.4 ENERGA
Como se mencion, nicamente el casero Huancuire tiene fluido elctrico por horas. El resto de
caseros de la comunidad no cuenta con este servicio.
En cuanto al tipo de combustible usado para cocinar, casi la totalidad de la poblacin (98.1%)
usa bosta, el cual procede del ganado con el que cuentan las familias. El 1.9% de las familias
usan kerosene (ANEXO I: TABLA 13.12). El uso del estircol del ganado como combustible,
ocasiona una menor disposicin de abono para las tierras, rompiendo de esta manera el ciclo de
la materia orgnica, que debiera estar destinada a fertilizar los suelos.

71
14 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS
14.1 IDENTIDAD CULTURAL
14.1.1 Fiestas y tradiciones
Como en otros lugares de la sierra sur del pas. En el rea de estudio existen grupos
arqueolgicos pre incas e incas. Aunque pocos estudiados, forman parte de la identidad cultural
de los lugareos. Uno de los centros arqueolgicos ms importantes es Marcapuchungo, ubicado
al sur oeste del poblado de Chalhuahuacho (TABLA 14.1).
Marcapuchungo se extiende sobre un rea de ocho hectreas y alberga recintos alveolares,
chullpas y corrales. Habra servido para el desarrollo de actividades vinculadas a la crianza de
camlidos, la agricultura, la minera y para el control territorial.
TABLA 14.1 PRINCIPALES ATRACTIVOS TURSTICOS EN LA
PROV. COTABAMBAS
Lugar Atractivo Turstico
Chalhuahuacho
Marca Puchungo. Asentamiento de la
poca, prehispnica conformado por
recintos alveolares, chullpas, corrales.
Asociada a restos de alfarera de la poca.
Inka Perqa Cerca de ahuinlla
Qorllur Urmana Cerca de ahuinlla
Rodales Progreso
Rodales de Polylepis Cerca de Velille
Fuente: Social Capital Group 2004
Junto a estos centros arqueolgicos, las fiestas se convierten en formas de manifestacin de las
identidades locales. La danza, la comida y la bebida, son maneras de actualizar lazos de
parentesco y vecindad. La figura del Mayordomo adquiere un rol importante en la fiesta, ya que
el ejercicio de la mayordoma implica la movilizacin de las redes familiares y vecinales. As, la
aceptacin de este cargo no slo involucra un acto de fe religiosa catlica, tambin implica la
obtencin de prestigio y reconocimiento pblico.
Muchas de estas redes de cooperacin se hacen manifiestas cuando diferentes Comunidades
Campesinas se unen para compartir la fiesta.
Una de las fiestas centrales en toda la provincia Cotabambas es el Yawar Fiesta o Toro Pucllay,
representada el 28 de julio. En ella, la danza y la msica sincretizan elementos de la cultura
andina y elementos de la cultura occidental. Las fiestas de carnaval tambin son fiestas

72
importantes en la regin. En las provincias altas, las danzas representan manifestaciones de la
vida cotidiana referidas a las labores agrcolas y ganaderas, as como al proceso de
enamoramiento de las parejas (TABLA 14.2).
TABLA 14.2 PRINCIPALES FESTIVIDADES EN LA COMUNIDAD
Mes Fiesta
Enero Ao nuevo
Enero Aniversario de la comunidad
Febrero Carnavales
Mayo La Santa Cruz
Agosto Santa Rosa de Lima
Octubre Aniversario Centro Educativo
Fuente: Taller Participativo. Xstrata, marzo 2005
14.1.2 Uso de alcohol y hoja de coca
El consumo de alcohol es considerado como una problemtica social. El excesivo consumo del
alcohol, ms conocido como alcoholismo, es una constante en todas las Comunidades
Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas.
La Comunidad Campesina de Huancuire no escapa a esta aseveracin, puesto que sus
pobladores, tanto varones como mujeres, tienen una ingesta alta de alcohol. Segn
comunicacin personal del presidente de la Comunidad, e indagaciones hechas en el Centro de
Salud de Challhuahuacho, Progreso y Huancuire, este problema se viene agudizando cada vez
ms, trayendo como consecuencia mayores reportes de violencia familiar y muertes de
pobladores con cuadros de cirrosis heptica e intoxicaciones.
Sin embargo, es necesario indicar que el consumo de alcohol ha sido y es un elemento ligado a
las fiestas y a las labores agrcolas, incrementndose su consumo en los ltimos aos de manera
alarmante. Las consecuencias de este aumento en el consumo de alcohol se han visto reflejadas
en el incremento de los niveles de violencia familiar, robos y agresiones.
Si bien no se cuenta con mayores datos para determinar cules seran las causas, es importante
dejar constancia que es un problema que debera ser atendido por todas las instituciones de los
distritos y provincias. En el caso de la hoja de coca sta contina siendo un elemento importante
tanto en las labores agrcolas como en los ritos o pagos que se hacen a los cerros y a la tierra o
pacha mama.

73
14.1.3 Existencia de creencias sobre fuerzas sobrenaturales en las montaas y cuerpos de agua
La fuerte presencia de grupos tnicos quechuas en el rea influencia del proyecto Las Bambas, y
la relacin ancestral de ellos con la naturaleza, otorga a las fuentes de agua o puquiales, a los
cerros y nevados, y a la madre tierra o pacha mama un carcter sagrado. Ellos son considerados
apus, espritus protectores o dioses tutelares y se les venera como tales hacindoles ofrendas o
pagos para gozar de su proteccin.
Si, me contaron mis abuelos, que eran anterior a mi pap, su to, que haba {confuso} se
trabajaba en un lugarcito en silencio, no haba nada, eso paso mas o menos a las 6 de la noche
{confuso}de ah pasando unas semanas sali gravemente y de ah ha fallecido, ah siempre tienen
miedo la Comunidad. Hay temor de caminar en la noche. (Entrevista al asesor de organizacin
de la comunidad de Fuerabamba).
Los pagos a la tierra suelen ser efectuados al inicio de la siembra, al final de la cosecha y al inicio
de la tierra de descanso y durante la elaboracin del chuo y consisten en la elaboracin de una
mesa que contiene productos agrcolas o pecuarios del lugar, acompaados de hoja de coca.
Actualmente estos ritos son llevados a cabo a nivel familiar.
En el rea de estudio, estas prcticas ancestrales de culto a la naturaleza han sobrevivido durante
siglos a pesar de ser consideradas como prcticas paganas por la Iglesia Catlica y suelen
constituirse en dioses tutelares de la Comunidad. As, en las Comunidades de Fuerabamba y
Huancuire reconocen apus tutelares para cada sector y para la Comunidad en su conjunto.
Tal como se aprecia en los resultados del censo efectuado por SCG (GRFICO 15.1), el 90.7% de
los pobladores de Huancuire reconoce la existencia de lugares considerados como sagrados
alrededor de la comunidad. Los principales dioses tutelares o apus reconocidos por los
comuneros de Huancuire son: Yuraq caballo, Ticapallana, Sullcantay, Saruycalla, Sarqaybamba,
Rayusqa, entre otros (ANEXO I: TABLA 14.1).

74
GRFICO 14.1 EXISTENCIA DE LUGARES SAGRADOS

Es importante resaltar la importancia de las toponimias para comprender el sistema simblico
ligado a la geografa ya que otorga un sentido de pertenencia e identidad cultural a los
moradores de la regin.
14.1.4 Apego a la tierra por parte de la comunidad
En las sociedades agrarias el significado de la tierra va ms all del valor econmico que puedan
obtener de ella. Si bien no se cuenta con estudios etnogrficos que lo demuestre, en el rea de
estudio habra un conjunto de asociaciones alrededor de la tierra.
Por un lado, como hemos visto en los prrafos anteriores, la tierra posee un carcter ritual y est
integrada a la vida cotidiana de los comuneros de las localidades estudiadas. Por otro, la tierra es
el espacio de los vnculos sociales y de parentesco, por tanto es el espacio que resume e integra
formas de vida de los miembros de la Comunidad.

0
9.3%
90.7%
S No No sabe

75
GRFICO 0.2 APEGO A LA TIERRA
SI PUDIERA DEJARIA SU TIERRA?
El elevado apego a la tierra sealado por los comuneros de Huancuire (87%), reafirma la
vinculacin de la tierra con la localidad y las relaciones en ella construidas.
Esta actitud de apego a la tierra ocurre an a pesar de las dificultades que implica seguir
viviendo slo de la actividad agrcola y les resulte inimaginable vivir en otro lugar que no sea su
Comunidad, lugar donde han tejido sus lazos afectivos, sociales, culturales y econmicos.
Si lo votaran no se acostumbrara, si lo votaran donde sembrara, sus animales, donde
comeran, no se acostumbrara porque si lo votan a otro sitio de repente ah no hay pastos y no
esta acostumbrado a esos animales (Entrevista al agente municipal de la Comunidad de
Huancuire)
Respecto a los usos apropiados de la tierra, se valora totalmente aquel destinado a la agricultura
y la ganadera, mientras que el valor destinado a la minera es menor.
Finalmente, existira una economa moral
19
segn la cual los campesinos tienen un derecho
inalienable sobre la tierra que se hereda entre generaciones. Entonces, el valor de la tierra se
mide por su capacidad para sostener a diferentes generaciones de una familia, an cuando ello
sea logrado slo para asegurar la alimentacin del grupo, y no por su valor como un bien de
cambio.

19
Scott,J(1989)"Everyday forms of resistance". En: Colburn,F. Everyday forms of peasant resistance. Amonk, M.E.
Sharpe, Inc.
87%
13%
S No

76
Cabe recordar que el mercado de tierras est poco desarrollado en el rea de estudio.
Comprender est lgica propia de las comunidades rurales de autosubsistencia, podra ayudar a
comprender, entre otras razones, por qu la poblacin exige compensaciones de carcter
hereditario y perpetuo del beneficio.
14.2 PERCEPCIONES SOBRE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS DE LA COMUNIDAD
Para la Comunidad de Huancuire el problema principal es el robo de ganado o abigeato (29.6%)
y el alcoholismo (24.1%). Si tomamos en forma conjunta la falta de infraestructura social y la
falta de electricidad, este se convierte en el tercero en importancia dentro de los problemas de
las comunidades (TABLA 14.3).
TABLA 14.3 PERCEPCIN SOBRE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD
Percepcin sobre los principales
problemas
%
Falta de agua potable y de luz 20.4
Abigeo / Robo de ganado 29.6
Otros 20.4
Falta de luz / alumbrado pblico 9.3
Falta de infraestructura social
(Salud, educacin, vas
14.8
Falta de trabajo 5.6
Mucho Alcoholismo 24.1
Falta de apoyo de las
autoridades
13.0
Ningn problema 14.8
No sabe 5.6
14.3 PERCEPCIN DE LA SITUACIN EN LOS PRXIMOS 5 AOS
Las percepciones y expectativas respecto a la mejora de las condiciones de vida tienden a ser
conservadoras. Alrededor del 50% de los pobladores de Huancuire consideran que la situacin
de la ganadera, agricultura, empleo, nivel de ingresos, educacin y salud mejorar ligeramente
(TABLA 14.4).


77
TABLA 14.4 PERCEPCIN ACERCA DE LA SITUACIN DE LA GANADERIA, AGRICULTURA,
EMPLEO EN LOS PRXIMOS 5 AOS
Percepcin acerca de la
ganadera
Ganadera Agricultura Empleo
Mejorara notablemente 3.7 3.7 11.1
Mejorar un poco 48.1 51.9 50.0
Seguir igual 27.8 22.2 18.5
Empeorar un poco 1.9 1.9
Empeorar notablemente 0.0 0.0
No sabe 18.5 20.4 20.4
En las Comunidades Campesinas que conservan un sistema de vida tradicional, la economa est
basada en la autosubsistencia. Los productos que venden en el mercado son muy pocos y los
ingresos son gastados generalmente en productos de pan llevar. Los animales suelen ser la
ltima opcin de venta. En ellas no existe el concepto del ingreso fijo mensual.
En cuanto a los ingresos, las expectativas sobre su situacin futura no son muy optimistas, el
55.5% consideran algn tipo de mejora. Llama la atencin que un 25,9% de los encuestados
responda no saber que pasar en cinco aos. Podra ser que el escaso grado de integracin al
circuito econmico y comercial de los comuneros de Huancuire influya en los resultados
obtenidos (TABLA 14.5).
TABLA 14.5 PERCEPCIN ACERCA DE LA SITUACIN DEL INGRESO, EDUCACION Y SALUD EN
LOS PRXIMOS 5 AOS
Ingresos Educacin Salud
Mejorara notablemente 7.4 7.4 9.3
Mejorar un poco 48.1 66.7 63.0
Seguir igual 18.5 14.8 14.8
No sabe 25.9 11.1 13.0
Respecto a la situacin de la educacin, la poblacin encuestada considera que la calidad y la
infraestructura educativa mejorar notablemente en un 7,4%, un 66.7% considera algn tipo de
mejora y un 15% consideran que las cosas seguirn igual.
Las expectativas sobre la situacin futura respecto a la situacin de salud mantiene parmetros
similares, un 15% de los comuneros espera que la situacin contine igual, y un 13% no sabe.

78
14.4 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS SOBRE LA SITUACIN PREVIA AL PROYECTO
14.4.1 Aspectos y expectativas positivos
Segn censo realizado por SCG, la percepcin respecto a las mejoras que traer el Proyecto
Minero Las Bambas es alta (81.5%), aunque la forma como se va a concretar es an difusa.
Si se repara en los beneficios que podra generar la empresa Xstrata, en el mbito local se
identifica tres grandes categoras: creacin de puestos de trabajo, el mejoramiento de las
actividades agropecuarias y el apoyo en aspectos educativos y de capacitacin (TABLA 14.6).
TABLA 14.6 ASPECTOS POSITIVOS QUE PUEDE TRAER EL PROYECTO LAS BAMBAS
Aspectos positivos %
Contrataciones laborales / trabajo 52.3
Actividades agropecuarias 65.9
Apoyo educacin / capacitacin 75.0
Mejora en infraestructura y servicio de salud 50
Instalacin de servicios bsicos (agua, luz,
desage)
6.8
Mejora social (vivienda, economa, salud, etc 6.8
Infraestructura vial 43.2
Mejoramiento agropecuario 2.3
Donaciones, apoyo (alimentos, ropa, etc) 2.3
Otras mejoras 0.0
Podramos suponer que la percepcin de los comuneros articula estas tres categoras. Las
entrevistas
20
dan cuenta de la necesidad de mejorar sus niveles educativos para dejar de ser
ignorantes y estar capacitados en oficios propios de la actividad minera para no ser desplazados
y acceder a un puesto de trabajo. Adems de la capacitacin en rubros propios de la actividad
minera, esperan acceder a nuevas tcnicas de mejora en los rubros de produccin agrcola y
pecuaria.
Adems de lo sealado, se espera que la compaa minera contribuya al mejoramiento de la
infraestructura y servicio de salud as como de infraestructura vial.

20
Lnea de Base Social, SCG, Proyecto Las Bamba, diciembre 2004.

79
14.4.2 Aspectos y expectativas negativas
Segn censo realizado por SCG, respecto a los aspectos negativos, el 33.3% de los comuneros de
Huancuire esperan que se produzcan impactos negativos. La mayora de estas percepciones estn
referidas a la contaminacin del agua y la tierra. Ambos son elementos vitales para las
actividades agropecuarias (TABLA 14.7).
Es preciso subrayar la asociacin existente entre la actividad minera y el vocablo contaminacin.
De acuerdo al censo efectuado, la totalidad de los comuneros no considera que exista
contaminacin en la zona (ANEXO I: TABLA 14.2). Todo indica que la percepcin sobre
contaminacin, sobre todo del agua, es producto de la difusin de acontecimientos relacionados
al tema en otros mbitos del pas.
TABLA 14.7 ASPECTOS NEGATIVOS QUE PUEDE TRAER EL PROYECTO LAS BAMBAS
%
Contaminacin de aguas 83.3
Contaminacin de tierras 77.8
Contaminacin / muerte de animales 33.3
Adquisicin de tierras 5.6
Poca contratacin laboral 11.1
Otros aspectos negativos 5.6
La percepcin sobre aspectos negativos de la futura actividad minera se sostiene en la sensacin
de incertidumbre producida por el desconocimiento sobre cmo se va a desarrollar la actividad
minera en el futuro cercano. Tambin se puede considerar como fuente de estas percepciones las
labores de CORECAMI en el rea de estudio.
Una de las preocupaciones recogidas durante la ejecucin del taller participativo,
principalmente del sector femenino, son los temores a ser desplazados de sus tierras, producto
de la actividad minera y otros asociados a los procesos de cambio con la presencia de
trabajadores forneos en su Comunidad. Por otro lado tambin existen preocupaciones respecto
a los procesos de reubicacin Quieren reubicaciones, su casa. Como somos cuatro caseros ac y
tenemos un poco de electrificacin ac en la comunidad y los otros comunidades no tienen.
(Entrevista al presidente de la comunidad de Huancuire).
Tal vez nos va a apoyar la empresa por que nosotros estamos pidiendo reubicacin, nosotros
estamos pidiendo no contaminar nuestras casas, va a afectar. (Entrevista al Teniente
gobernador de la comunidad de Huancuire)

80
Se hacen tambin referencias a la falta de informacin proporcionada por la empresa minera,
durante el taller participativo (Xstrata, 2005), manifestaron haber comunicacin entre
representantes de la empresa y la asamblea comunal, sin embargo consideran que an la
comunicacin es poco frecuente y dbil.


81
15. PROCESO DEL DISEO DE PROYECTOS
21

15.1. VISIN DE LA COMUNIDAD
La visin de la comunidad se construy en plenaria, intercambiando ideas sugerencias acerca de
los valores, opciones de desarrollo, necesidades, intereses y aspiraciones de la forma como
visualizan la comunidad el futuro. Motivando a los participantes a ser actores principales de su
desarrollo.
Las herramientas empleadas fueron el mapa del futuro, donde plasmaron sus aspiraciones.
Para ayudar a la reflexin, respondiendo a las siguientes preguntas: Cules son nuestra
aspiraciones?, Qu debemos hacer para satisfacerlas?, Cmo seremos en el futuro?, Qu
haremos en el futuro?.

15.2. MISIN DE LA COMUNIDAD
Se construy la Misin de la Comunidad, de manera similar que la Visin. En plenaria, se
intercambi ideas sugerencias acerca de la razn de ser de las familias y la Comunidad en su
conjunto. Orientando el accionar de los comuneros en funcin a su visin y motivndolos a un
cambio de actitud, a organizarse mejor y planificar actividades.
Para ayudar a la reflexin se respondi a las siguientes preguntas: Quines somos?, Qu
buscamos?, Por qu lo hacemos?, Para quienes trabajamos?

21
Resultados del Taller Participativo con La CC Huancuire, Marzo 2005.
VISIN DE LA COMUNIDAD DE HUANCUIRE
Queremos ser una comunidad unida, organizada, trabajadores,
cumplidores y responsables. Con mejor educacin, con pastos y
ganado mejorado, con mejores viviendas, con mayor
capacitacin y trabajo para mejorar nuestros ingresos.
MISIN DE LA COMUNIDAD DE HUANCUIRE
Somos comuneros de la Comunidad de Huancuire, dedicados al
cultivo y a la crianza de animales, trabajamos para nosotros
mismos y para nuestras familias.

82
15.3 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
En plenaria, durante el taller participativo, se identificaron los problemas que existen en la
Comunidad incidiendo en aquellos relacionados directamente con la actividad agropecuaria.
Para identificar los problemas se utiliz la tcnica de la Lluvia de ideas.
Para ello se utiliz tarjetas en la que cada participante anot uno a ms problemas, y aquellos
comuneros o comuneras que no saban leer ni escribir manifestaron los problemas de manera
oral, que luego fue trascrito en las tarjetas con ayuda de los facilitadores. Los problemas
identificados se muestran en la TABLA 15.1.
TABLA15.1 PROBLEMAS IDENTIFICADOS RELACIONADOS A LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA Y OTROS.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR LA COMUNIDAD DE HUANCUIRE

Actividad Agropecuaria y Recursos Naturales:

1. Ausencia de infraestructura de riego
2. Presencia de plagas y enfermedades.
3. Bajos precios por sus productos
4. Baja produccin agrcola.
5. Escasa diversificacin de sus cultivos.
6. Caractersticas climticas desfavorables (helada, granizo).
7. Ausencia de programas de capacitacin y asistencia tcnica.
8. Conflicto de uso de las tierras.
9. Deterioro progresivo de las pasturas naturales.
10. Carencia de recursos forestales.
11. No disponen de semillas certificadas.
12. Ausencia de pastos mejorados de corte.
13. Sobrepastoreo.
14. La escasez de pastos no permite la crianza de cuyes.
15. Pastos naturales de baja calidad.
16. Ausencia de ganado mejorado.
17. Ganado con bajo peso, atacado por plagas y enfermedades.
18. Bajo nivel de conocimientos sobre sanidad pecuaria.
19. Bajos precios del ganado.
20. Difcil acceso a insumos necesarios (medicinas, fertilizantes, plaguicidas).
21. Bajos ingresos.

Otros aspectos:

1. Inadecuada infraestructura educativa.
2. Baja calidad de la enseanza.
3. Escasa participacin de las mujeres en las asambleas y toma de decisiones.
4. Cuatro sectores de la comunidad no cuentan con agua entubada.
5. No cuentan con los materiales educativos adecuados para la enseanza en la
escuela.


83
PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR LA COMUNIDAD DE HUANCUIRE

6. No cuenta con una posta mdica en la comunidad.
7. Difcil acceso a los servicios de salud publica.
8. Abigeato, delincuencia.
9. Dbil administracin de la justicia.
10. Falta de vas de comunicacin (carretera, caminos rurales, puentes, entre
otros).
11. Algunos caseros no cuentan con energa elctrica.
12. No reciben apoyo suficiente de la Municipalidad de Coyllurqui.
13. Violencia Familiar.
14. Alcoholismo

Fuente: Taller Participativo cc Huancuire. Xstrata, marzo 2005.
15.4 ANALISIS DEL PROBLEMA CENTRAL
Una vez agotados los temas referidos a los problemas, se identific el problema central, previa
discusin y anlisis de la situacin real que conlleva a la existencia del problema como tal. Los
participantes mediante votacin decidieron como problema central:

En este sentido, los participantes identificaron claramente que el problema se origina a
consecuencia de la falta de infraestructura de riego, el manejo inadecuado de los pastos
naturales, la ausencia de pastos mejorados, entre otros. Para un mejor anlisis del problema
central e identificar las causas y los efectos se uso la tcnica del rbol de Problemas descrito
mas adelante.
Los participantes identificaron claramente que el problema se origina a consecuencia de la
escasez de pastos, la falta de infraestructura de riego, la ausencia de pastos mejorados, entre
otros. Para un mejor anlisis del problema central e identificar las causas y los efectos, se utiliz
la tcnica del rbol de problemas descrito mas adelante.
15.5 RBOL DE PROBLEMAS
Haciendo uso de la herramienta rbol de problemas relacin causa efecto-, se identific
todos los problemas vinculados con la ESCASEZ DE PASTOS EN LA EPOCA SECA.
La escasez de pastos en poca seca involucra varios otros aspectos que se deben conocer y
manejar. La actividad agropecuaria esta supeditada al agua, recurso cada vez menos disponible y
limitante para el normal desarrollo de cultivos y crianzas. Por otro lado est la ausencia de
ESCASEZ DE PASTOS EN LA EPOCA SECA

84
programas de capacitacin, asistencia tcnica, ausencia de infraestructura de riego, falta de
pastos mejorados, inadecuado manejo de las pasturas naturales y el sobrepastoreo, entre otros.
Estas carencias traen como consecuencia o efecto un deficiente manejo de la actividad pecuaria,
con una produccin extensiva de subsistencia, sin visin empresarial.
ARBOL DE PROBLEMAS

ESCASEZ DE PASTOS EN LA EPOCA SECA
Ausencia de
pastos
mejorados
Limitadas reas de
pastos naturales
Inadecuado manejo de las
pasturas naturales
Ausencia de
programas de
capacitacin
No disponen de un
sistema de riego
Bajo nivel de
conocimientos sobre
el manejo de pastos
mejorados y sistemas
de riego
Bajo precio ganado
Baja produccin de
leche y queso
Actividad ganadera
de subsistencia
Bajos ingresos
Bajos niveles
nutricionale
Bajo
rendimiento
Migracin a otras zonas rurales y
urbanas
Baja disponibilidad
de agua durante la
poca seca
Condiciones
ambientales
desfavorables
Dbil organizacin
comunal
Accidentes con
animales y personas
Terrenos
agrietados y
secos y secos
Animales de
bajo peso y
enfermos
Bajo poder
adquisitivo
Alto costo de
produccin
Venta de mano
de obra
Desintegracin
familiar
No acceso a
bienes y servicios
bsicos
Bajo nivel
educativo
Largos periodos de
crianza para la venta
del ganado
Las mujeres asumen
la totalidad de las
tareas mientras los
hombres migran
Bajo nivel de conocimiento
sobre semillas mejoradas
Sobre
pastoreo
Ausencia de Organizaciones de
productores
Bajos
ingresos
Los cuyes se
alimentan
con plantas
no palatables
Baja
produccin y
muerte

85
15.6 RBOL DE OBJETIVOS
Para la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas planteados en le rbol de
problemas, ste fue convertido en rbol de objetivos, formulando los problemas de manera
positiva.
En el mbito de estudio hay la necesidad de utilizar nuevas tecnologas adecuadas a su medio
que posibilite el uso eficiente de los recursos hacia un sistema sostenible, con incidencia directa
en la conservacin de los recursos naturales y el mejoramiento de las condiciones para
incrementar la productividad del trabajo agropecuario.
En busca de alternativas de solucin, se plantea como objetivo principal o el proyecto como
alternativa de solucin al problema central la INSTALACIN DE PASTOS MEJORADOS CON UN
SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSIN , siendo los componentes del proyecto a ejecutar: La
instalacin de pastos mejorados con la debida zonificacin de reas, ejecutar programas de
capacitacin en: manejo de pastos mejorados y pastos naturales, y mejorar la organizacin de la
comunidad. Finalmente la instalacin de un sistema de riego tecnificado, con la construccin de
pozas artesanales, tuberas bajo tierra y un sistema de aspersores.


86

ARBOL DE OBJETIVOS

INSTALACIN DE PASTOS MEJORADOS CON SISTEMA DE RIEGO
POR ASPERSION
Instalar
pastos
mejorados
Zonificar las reas
Manejo de
pastos naturales
Ejecutar programas de
capacitacin en
manejo pastos
mejorados
Mejora el precio
Mejora la produccin
de leche y queso
Contribuir a desarrollar
una actividad ganadera
competitiva
Mejora los ingresos
Mejorar los niveles
nutricionales
Mejora el
rendimiento
La migracin disminuye
Instalar de un
sistema de riego por
aspersin
Animales con
buen peso y
sanos
Mejora el
poder
adquisitivo Disminucin en los
costos de produccin
Unidad familiar
Acceso a bienes y
servicios bsicos
Mejora el
nivel
educativo
Periodos adecuados de
crianza del ganado
La pareja comparte
las tareas
Pozas
artesanales
MEJORAR LA ORGANIZACION
Tubo
enterrado
Aspersores
Mejora los ingresos
Mayores
fuentes de
trabajo

87
15.7 FODA DEL PROYECTO A EJECUTAR
Se aplic el anlisis FODA. Esta herramienta ayudo al anlisis cualitativo de la propuesta de
solucin planteada al problema central y a visualizar las posibilidades y condiciones de ejecucin
por parte de la Comunidad.
PROPUESTA DE SOLUCION: INSTALACIN DE PASTOS MEJORADOS CON UN SISTEMA DE RIEGO
POR ASPERSION
TABLA 15.2 IDENTIFICACIN DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
La comunidad esta comprometida para implementar el proyecto de
Instalacin de pastos mejorados con un sistema de riego por aspersin.
Los cuatro sectores de la comunidad disponen de agua para la instalacin
de un sistema de riego por aspersin.
Los comuneros estn unidos y dispuestos a trabajar..
Disponen de tierras para la instalacin de pastos mejorados.
Pueden disponer de algunos materiales necesarios para la construccin de
reservorios, entre ellos: piedras, arena, etc.
Disponen de guano de corral, para abonar sus cultivos.
Conocen sobre crianzas y de las labores agrcolas.
La CC de Huancuire esta unida, con las comunidades de Fuerabamba,
Panputa, Chicahui, Qonqaqa y Palca Picosayhua, para trabajar en bien
comn.

DEBILIDADES
Dbil organizacin de la comunidad.
Poco conocimiento en el manejo de ganado mejorado, pastos mejorados y
sistemas de riego por aspersin.
Bajos ingresos para la adquisicin de insumos necesarios para la ejecucin
del proyecto.
Necesidad de la instalacin de cercas para evitar el dao por animales en
las parcelas de pastos mejorados.
Requieren de capacitacin.
TABLA 15.3 IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
Presencia de la Municipalidad de Coyllurqui.
Presencia de XSTRATA en la zona.
Proyecto las Bambas.
Proinversin.

AMENAZAS

Probables conflictos con las comunidades vecinas de Pumamarca,
ahuinlla, Sorcco, Casacancha, Qello, Asacasi. Porque la comunidad de
Huacuire no comparte las ideas de CORECAMI, de oponerse al proyecto
las Bambas.


88
16 CONCLUSIONES
16.1 POBLACIN
1. La poblacin de la comunidad se calcula en 231 habitantes con diferencias significativas
por sexo, el ndice de masculinidad (IM) es de 110.89 hombres por cada 100 mujeres, en
porcentaje el 52.6% son hombres y el 47.4% mujeres.
2. El porcentaje de emigrantes, en el mbito en estudio en noviembre del ao pasado, fue
del 5,63 por ciento de su poblacin emigraron a otros destinos.
16.2 ORGANIZACIN SOCIAL
1. La comunidad de Huancuire, es una Comunidad Campesina, con existencia legal y
reconocimiento como persona jurdica. Su estructura organizacional se rige por la Ley de
Comunidades Campesinas N 24656, el Estatuto de Comunidades Campesinas y su
Reglamento Interno.
2. La pertenencia y los niveles de participacin en las reuniones de las organizaciones de
base son altas. La Asamblea comunal y las organizaciones de mujeres, son los que cuenta
con mayor nivel de pertenencia y participacin, centrndose la confianza en la
organizacin comunal.
16.3 RECURSOS NATURALES
1. La superficie agrcola de la comunidad representa alrededor del 23% del rea total de la
comunidad. Las tierras son utilizadas mediante la rotacin de laymes, siendo el
promedio de Laymes por hogar de 5, con un total de 248 laymes.
2. La gran mayora de las familias comuneras obtuvieron sus parcelas por herencia (98 %).
Las tierras pertenecen a la comunidad y son conducidas bajo la modalidad de posesin
por las familias miembros de la comunidad (99%).
3. En general el 23% de las tierras de la comunidad son dedicadas a los sembros anuales, el
75% a los pastos naturales y el 2.4% representa la superficie eriaza. Las reas arbreas o
de pastos cultivados prcticamente inexistentes.
4. En relacin a las percepciones sobre el uso de la tierra, el 99 por ciento de los
informantes coincide que la tierra debe usarse principalmente para la agricultura y

89
ganadera. En cuanto al uso principalmente para las actividades mineras el 15% esta en
desacuerdo, sin embargo un 65% est de acuerdo con este uso.
5. Los principales recursos hdricos de la comunidad son los ros Huancuire, Contahuire,
Chalcobamba, Ancochire y Totora.
6. Gran parte de las familias que considera que no hay contaminacin ambiental (92%).
Son pocas las familias que considera que si hay algn nivel de contaminacin del medio
ambiente (7%). Los desechos humanos en el campo por falta de letrinas constituyen una
forma de contaminacin.
16.4 SITUACIN ECONMICA
1. La PEA de 15 aos a ms, es de 114 (54% de la poblacin total), no habiendo diferencia
significativa en la composicin por sexo. Con referencia a la tasa bruta de actividad, es
de 53.5 por cien.
2. La actividad agropecuaria emplea al 98% del total de la PEA, las actividades del jefe del
hogar y de los miembros del mismo estn relacionadas directamente a las tareas
agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros hbiles de trabajar. Entre
otras actividades se tiene el tejido en telar y ocupaciones producto de la migracin.
3. Con referencia a la actividad agrcola, la totalidad de las familias de la comunidad poseen
tierras, las parcelas agrcolas son conducidas en forma familiar. Se prctica el sistema de
cultivo con descanso rotativo (laymes) y crianza extensiva asociada.
4. Los cultivos se desarrollan usando prcticas tradicionales, la totalidad de las tierras son de
secano, es decir una campaa agrcola anual. Esta situacin determina una fuerte
dependencia de la produccin agrcola respecto a los cambios climticos.
5. El cultivo producto agrcola ms importante es la papa, constituye el 92% de la superficie
cosechada. Otros productos principales de la economa familiar agrcola en menor
medida son las habas, el olluco, la cebada y la quinua.
6. Los principales derivados agrcolas son el chuo y la moraya. La mayor parte de la
produccin agropecuaria se destina al autoconsumo, el resto se destina a la
comercializacin a travs de las ventas como del trueque.

90
7. En cuanto a la ganadera, el 96% de las familias poseen ganado vacuno, el 78% ganado
ovino y equinos el 83%; en general la raza del ganado es principalmente criollo. Gran
parte de las familias en la comunidad mantiene tanto ganado ovino y vacuno.
8. Las crianzas son utilizadas tanto para satisfacer sus necesidades de autoconsumo y para
obtener ingresos monetarios. Por otro lado las familias comuneras para complementar su
alimentacin tambin cran animales menores como cuyes y gallinas.
9. El manejo de la actividad pecuaria se caracteriza por el uso de los pastos naturales de
manera extensiva, no disponen de pastos cultivados. Las reas de pastos naturales son en
gran parte de propiedad comunal y de uso colectivo. No existe un sistema planificado de
uso de los pastizales. La escasez de pastos en la poca de sequa constituye el principal
factor limitante de la ganadera.
10. Los productores tienen serias limitaciones para acceder al crdito y asistencia y
capacitacin tcnica agropecuaria. En ao 2004, son todos los que no recibieron el
crdito agropecuario, y solo una familia accedi a la capacitacin tcnica agrcola. En la
zona el principal agente que brinda estos servicios es el Ministerio de Agricultura a travs
del proyecto PRONAMACH.
11. Los principales problemas agropecuarios mencionados fueron; la perdida de cultivos por
las heladas y granizadas, las condiciones agroclimticas difciles que limitan la ampliacin
de la frontera agrcola; la escasez de suelos aptos para la agricultura, la disponibilidad
irregular de agua, la falta de un sistema de riego, el bajo conocimiento en sanidad
agrcola y pecuaria, el sobreuso de los recursos, la escasez de pastos naturales, la falta de
pastos cultivados y la falta de infraestructura productiva ; problemas que se reflejan en
una baja produccin y bajos ingresos.
12. Las familias comuneras mantienen tradiciones muy fuertes en cuanto a formas de
produccin comunitaria, una de ellas es el ayni o prstamo de trabajo por trabajo, que
comprende a la familia extensa, al interior de la comunidad y miembros de otras
comunidades. En este sentido la necesidad de contratar peones agrcolas es mnima.
13. El desarrollo econmico- comercial y dinamismo de la comunidad, esta fuertemente
relacionada con los centros poblados y ciudades prximas, principalmente con el poblado
de Progreso, entre otros se menciona a ahuinlla y Challhuahuacho.

91
16.5 SALUD
1. La TBM a nivel comunal fue de 23.5 defunciones por cada mil habitantes, superior al
promedio regional (10.7) y al promedio nacional registrado (6.5). Siendo la principal
causa de mortalidad general las infecciones respiratorias agudas (IRAs).
2. El perfil de morbilidad de la poblacin en el mbito de estudio se caracteriza por tener
como principal enfermedad a las infecciones respiratorias, seguidas de las enfermedades
del aparato digestivo. Este perfil es similar al observado a nivel provincial.
3. En la zona de estudio, la atencin de salud se da bsicamente a travs de los centros de
salud primaria, puestos y centros de salud (83%), principalmente a travs del centro de
salud de ahuinlla. Y mayoritariamente en caso de enfermedades graves se atienden en
Puestos y Centros de Salud (77%) y hospitales del MINSA (12%).
16.6 EDUCACIN
1. La poblacin escolar accede bsicamente al centro educativo ubicado en la comunidad,
C.E estatal, escolarizado N 50698, de enseanza primaria para menores, funciona como
escuela multigrado.
2. La poblacin se caracteriza por haber alcanzado principalmente dos niveles, los que
alcanzaron ningn nivel de instruccin (43%) y los que lograron estudios primarios
incompletos (40%). Solo el 3% culmin sus estudios bsicos.
3. El 54.3 por ciento de la poblacin representa al sector analfabeto. El porcentaje de
analfabetismo en el sector femenino es mayor 71%, frente al sector masculino 35.9%.
4. La tasa de escolaridad para el 2003, se calcul en 58.1% de la poblacin en edad escolar
(de 6 a 16 aos de edad). Por otro lado la desercin escolar se calcul en 12.5% para el
ao 2002 y de cero para el ao 2003. El xito escolar evidencia indicadores positivos, el
96% aprob el ao escolar.

92
16.7 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGA
1. La comunidad se halla recorrida por la carretera afirmada con un estado de conservacin
de regular a malo. As mismo, no se cuenta con vehculos de trasporte pblico. Los
pobladores se movilizan a pie hacia los distintos centros poblados.
2. En cuanto a la infraestructura de las viviendas, la totalidad de las viviendas son propios,
con un promedio de 2 habitaciones por vivienda. Observndose que un cuarto de las
viviendas se encuentra en situacin de hacinamiento.
3. En cuanto al material de las viviendas, en general son con techos de paja y pisos de tierra,
y en las estructuras predominan las paredes de adobe (83.3%); materiales accesibles en la
comunidad.
4. La comunidad no cuentan con servicios bsicos de agua. Es as que la totalidad de
familias del mbito de estudio se abastece de agua para consumo domstico de ros,
manantiales o acequias. Asimismo, estas familias no cuentan con servicios de desage ni
energa elctrica, excepto el casero Huancuire que tiene fluido elctrico por horas.
5. La gran mayora de las familias (96%) tienen que movilizarse menos de 1 Km para
conseguir agua de consumo domstico. Son muy pocas las familias que tienen el agua en
las cercanas de su casa, y ninguna familia se desplaza mas de 1 km. Solo el 12%,
considera que el agua es insuficiente para satisfacer las necesidades domsticas en la
temporada de sequa.
6. Respecto a la telefona satelital, en los ltimos aos se mostrado avances en la cobertura
de este servicio a nivel provincial y distrital, sin embargo la escasez de este servicio se
acenta en las comunidades. En lo que respecta al acceso a la informacin local y
nacional, la poblacin del mbito de estudio la obtienen principalmente por medio de
familiares y vecinos, otro medio importante es la radio.
7. Casi la totalidad de las familias (98%), usan la bosta como combustible para cocinar.
16.8 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS
1. La lengua materna de los pobladores es el quechua, sin embargo, cerca de la mitad de la
poblacin habla quechua y castellano (47%).


93
2. La mayor parte de las familias comuneras (99.5 %) practican la religin catlica, un
numero reducido de familias son adventistas (0.5 %).
3. En el rea de estudio las prcticas ancestrales de culto a la naturaleza han sobrevivido
hasta la actualidad. Se reconoce a los ros, puquios, cerros y la misma tierra; como
lugares sagrados a las cuales se ofrecen pagos de modo que la relacin hombre
naturaleza siga siendo armnica. El uso de la hoja de coca forma parte de estos rituales,
aunque tambin es consumida normalmente.
4. La comunidad muestra un alto apego a la tierra. Los pobladores valoran sus tierras ms
all de un bien de cambio o mercanca que pueda ser comprada o vendida, sino ms bien
como proveedora de alimentos vitales para subsistencia, es el espacio que contiene las
redes de parentesco y vecindad y; es el centro de una economa moral segn la cual la
tierra es un bien heredable cuya funcin principal es sostener en el tiempo a diferentes
generaciones, an cuando solo sea a nivel de subsistencia.
5. Para la comunidad de Huancuire el problema principal es el robo de ganado o abigeato
(29.6%) y el alcoholismo (24.1%). Tomando en forma conjunta la falta de infraestructura
social y la falta de electricidad, este se convierte en el tercero en importancia dentro de
los problemas de las comunidades.
6. La percepcin de la poblacin local sobre impactos positivos respecto a la presencia del
Proyecto Las Bambas, es favorable (82%). Los beneficios que podra generar la empresa
Xstrata en el mbito local se identifica tres grandes categoras: creacin de puestos de
trabajo, el mejoramiento de las actividades agropecuarias y el apoyo en aspectos
educativos y de capacitacin. Sin embargo las opiniones respecto a los niveles de mejora
son conservadoras.
7. El 33% de los comuneros de Huancuire creen que se producir impactos negativos
debido a la presencia del proyecto Las Bambas. La mayora de estas percepciones estn
referidas a la contaminacin del agua (83%) y la tierra (78%), y en menor medida
ocurrira en los rubros una menor contratacin de mano de obra, adquisicin de tierras y
otros.
16.9 PROCESO DE DISEO DE PROYECTOS
1. De los problemas productivos, La Asamblea General, estuvo de acuerdo que el problema
central de la comunidad es La Escasez de Pastos en la poca Seca, problema que se

94
origina principalmente a consecuencia de la falta de infraestructura de riego, manejo
inadecuado de los pastos naturales y la ausencia de pastos mejorados.
2. La comunidad de Huancuire plantea que el proyecto a ejecutar debe estar orientado a La
Instalacin de Pastos mejorados Con un Sistema de Riego Por Aspersin, siendo los
componentes del proyecto: La instalacin de pastos mejorados con la debida zonificacin
de reas, ejecutar programas de capacitacin, mejorar la organizacin de la comunidad y
la instalacin de un sistema de riego por aspersin.
3. Del anlisis FODA externo de la comunidad, referido a las oportunidades para visualizar
las posibilidades de ejecucin del proyecto, se tiene en el mbito de estudio la presencia
de diferentes instituciones como posibles fuentes de financiamiento entre ellos:
XSTRATA, el Proyecto Las Bambas, Proinversin y el Municipio de Coyllurqui.


95
17 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Responsabilidad Social de la Empresa (ciudad de panam; 26, 27 y 28 de octubre, 2003). Panam.
67 p.


99
18 ANEXO I TABLAS ESTADSTICAS
18.1 ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
TABLA 8. 1 NIVELES DE PARTICIPACIN EN ASAMBLEAS DE LA COMUNIDAD
Junta
Directiva
Organizacin
de mujeres
Vaso de
leche
APAFA
Ronda
campesina
Org.
Religiosas
Niveles de
participacin
% % % % %
Siempre 94.3 85.7 81.1 92.3 96.4 100
A veces 3.8 14.3 8.1 0 0 0
Casi Nunca 1.9 0 2.7 0 0 0
No sabe 0 8.1 7.7 3.6 0
TABLA 8. 2 PARTICIPACIN EN TRABAJOS COMUNALES DE LA COMUNIDAD
Asamblea comunal APAFA Org, Religiosas
Participacin

% % %
Siempre 94.2 100 100
A veces 5.8 0 0
Nunca 0 0 0
No sabe 0
18.2 ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS
TABLA 10.1 CULTIVOS PRINCIPALES SEGN SUPERFICIE SEMBRADA (HAS)
Cultivos Has %
Papa 29.8 93.4
Olluco 0.8 2.3
Cebada 0.5 1.6
Quinua 0.6 2.0
Oca 0.0 0.0
Mashua 0.0 0.0
Habas 0.2 0.7
Caihua 0.0 0.0
Arveja 0.0 0.0
Trigo 0.0 0.0
Maz 0.0 0.0
Kiwicha 0.0 0.0
Tarwi 0.0 0.0
Total 31.9 100.0


100
TABLA 10. 2 DESTINO DE LA PRODUCCIN TOTAL DE DERIVADOS AGRCOLAS
Comunidad Cultivos
% para
Autoconsumo
% para
trueque
% para otros % para venta
Chuo 60.3 13.2 3.4 23.1
Huancuire
Moraya 54.3 22.9 0.0 22.9
TABLA 10. 3 LUGAR DE VENTA DE SUB PRODUCTOS AGRICOLAS
Frec. %
En Chalhuahuacho 8 19.0
Progreso 30 71.4
En el casero
(Fuerabamba / Huancuire)
0 0.0
Otro lugar 4 9.5
Total 42 100.0
TABLA 10. 4 PROMEDIO ANUAL DE CABEZAS DE GANADO VENDIDAS
Comunidad Especie Raza
Nmero de
Familias
Promedio
Vacuno Criollos 17 1.4
Ovino Criollos 25 6.4 Huancuire
Equino Criollos 3 1.0

TABLA 10. 5 PROMEDIO FAMILIAR DE TENENCIA DE ANIMALES MENORES
Comunidad Especie
Numero de
familias
Promedio
Cuyes 44 6.2
Huancuire
Gallinas 37 2.4
Cuyes 157 7.0
Total
Gallinas 154 4.3
18.3 SALUD
TABLA 11.1 CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL EN LA PROVINCIA DE COTABAMBAS
N Causas de morbilidad 2000 2001
1 Enfermedades del aparato respiratorio 6845 6392
2 Enfermedades de la boca y de las glndulas salivales 4241 5118
3 Enfermedades intestinales 1762
4 Otras enfermedades de infeccin parasitaria. 3675 1614
5 Enfermedades esofgicas y del estomago 945
6 Traumatismos, contusiones, accidentes causados por agentes extraos. 960 669
7 Heridas 435

101
8 Infecciones de la piel y del tejido celular subcutneo 1322 424
9 Causas mal definidas

844 414
10 Deficiencias nutricionales 603 403
Fuente: Documento Centro de Salud de la Red de Tambobamba

TABLA 11. 2 PROGRAMA DE SALUD MATERNO PERINATAL (ANUAL 2003) DISTRITO DE
CHALLHUAHUACHO
Actividad y reporte
Unidad de
medida
Meta
programada
Avance
Cobertura
%
Captacin de gestantes Captada 71 158 222.5
Atencin prenatal Atendida 157 190 121.0
Gestante controlada Controlada 157 107 68.2
Educacin sanitaria de la gestante Educada 157 160 101.9
Visita domiciliaria a la gestante Visita 108 93 86.1
Atencion del parto institucional Egreso 157 114 72.6
Atencion del parto domiciliario por personal de
salud
Atendido 0 0 0.0
Atencion del recien nacido Egreso 157 159 101.3
Atencin del recien nacido domiciliario por personal
de salud
Atendido 0 0 0.0
Atencin puerperas Controlada 101 144 142.6
Visita domiciliaria a la puerpera Visita 71 115 162.0
Educacin sanitaria a la puerpera Educada 157 178 113.4
Control del recien nacido Controlado 157 157 100.0
Morbilidad del recien nacido Atendido 23 20 87.0
Psicoprofilaxis Preparada 0 0 0.0
Fuente: Hospital de Tambobamba
TABLA 11. 3 PROGRAMA DE SALUD MATERNO PERINATAL (ANUAL 2003) DISTRITO DE
COYLLURQUI
Actividad y reporte
Unidad de
medida
Meta
programada
Atendidos
Avance
%
Atenciones
Captacin de gestantes Captada 131 150 114.5 83
Atencin prenatal Atendida 232 258 111.2 111
Gestante controlada Controlada 190 191 100.5 591
Educacin sanitaria de la gestante Educada 220 258 117.3 591
Visita domiciliaria a la gestante Visita 88 137 155.7 99
Atencin del parto institucional Egreso 207 215 103.9 101
Atencin del parto domiciliario por
personal de salud
Atendido 0 6 --- 0
Atencin del recien nacido institucional Egreso 207 215 103.9 102
Atencin del recien nacido domiciliario por
personal de salud
Atendido 0 6 --- 0
Atencin del puerperio Controlada 218 253 116.1 117

102
Visita domiciliaria a la puerpera Visita 98 164 167.3 55
Educacin sanitaria a la puerpera Educada 207 232 112.1 96
Control del recien nacido Controlado 207 247 119.3 117
Atencin de la morbilidad del recien nacido Atendido 29 7 24.1 0
Psicoprofilaxis Preparada 8 0 0.0 0
Fuente: Hospital de Tambobamba
18.4 EDUCACIN
TABLA 12. 1 MOTIVOS POR LOS QUE NO CULMIN EL AO ESCOLAR 2002
Motivos Frecuencia
Falta de dinero 0
No le interesa / no le gusta 0
Sacaba bajas notas 0
La escuela queda lejos 1
Otro motivo 2
Total 2
TABLA 12.2 POBLACIN MAYOR DE 15 AOS QUE ASISTE A UN PROGRAMA DE
ALFABETIZACIN
Asistencia Frecuencia
Si 10
No 101
Total 111
18.5 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGIA
TABLA 13. 1 PROMEDIO DE HABITACIONES POR VIVIENDA
Comunidad
Promedio de
habitaciones por
vivienda
Huancuire 2

103
TABLA 13.2 NMERO DE HABITACIONES EN LA VIVIENDA
Frecuencia %
1 habitacin 27 50.0
2 Habitaciones 22 40.7
De 3 a mas habitaciones 5 9.3
Total 54 100.0
TABLA 13. 3 ESTADO DE CONSERVACION ACTUAL DE LA VIVIENDA
Estado de
conservacin
Frecuencia %
Muy bueno 0 0.0
Bueno 45 83.3
Regular 7 13.0
Malo 2 3.7
Total 54 100.0
TABLA 13.4 MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS
Material Frecuencia %
Tejas 0 0.0
Paja 54 100.0
Otro material 0 0.0
Total 54 100.0

TABLA 13. 5 MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Frecuencia %
Cemento 0 0.0
Tierra 54 100.0
Total 54 100.0

TABLA 13.6 TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO DOMESTICO
Frecuencia %
Ro / manantial (1) 54 100.0
Canal 0 .0
Otro tipo de abastecimiento (2) 0 .0
Total 54 100.0
(1) La categora de Ro / Manantial tambin incluye a las Acequias.


104
TABLA 13. 7 TIPO DE SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE SU VIVIENDA
Frecuencia %
Letrina 1 1.9
Pozo ciego 1 1.9
Campo abierto 52 96.3
Total 54 100.0

TABLA 13. 8 TIPO DE ALUMBRADO QUE TIENE EN EL HOGAR
Frecuencia %
Electricidad 9 16.7
Kerosene (mechero, lamparn) 44 81.5
Petrleo / gas (lmpara) 1 1.9
Total 54 100.0

TABLA 13. 9 SUFICIENCIA DE AGUA EN ESTACION DE SECA
Frecuencia %
Si 46 88.5
No 6 11.5
Total 52 100.0

TABLA 13. 10 SUFICIENTE DE AGUA EN ESTACION DE LLUVIAS
Frecuencia %
Si 51 100.0
No 0 0.0
Total 51 100.0

TABLA 13.11 PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIN LOCALES
Frec. %
Radio 3 5.6
Familiares / vecinos 50 92.6
Otro medio 2 3.7
Ninguno / no se entera
de nada
0 .0
Total 54 100.0


105
TABLA 13.12 TIPO DE COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR
Frecuencia %
Lea 0 0.0
Kerosene 1 1.9
Bosta / taquia / champa 53 98.1
Total 54 100.0
18.6 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS
TABLA 14.1 LISTADO DE LUGARES SAGRADOS
Lugares sagrados
Cerros Lagunas Otros
Yurac Caballo Comohuasi Yanacocha Tomocco
Ticapallana Cocha Orco Queyhuacocha Sarwicalla
Sullcantay Chuspiri Llancupiri Saccsachancara
Sauycaya Chunta Jalansiri Ruranayuc
Saruycalla Chonta De Huincozocha
Resto Arqueolgico de
Inka Corral
Sarccaybamba Chonta Chuncu Puju Quilwaccocha
Santiago Chalcobamba Charca Puccllo - Puccllo
Sachachayoc Cerro Ccomer Ccocha Pichajony
Sacca Ccorospunta Ccallhuacocha Pachaymarca
Rayuscca Ccefrapaa Ccalansire Nuuquejani
Querapaa Ccalleta ariohuaccani
Pumpucha Callhuachira Mororcco
Pueyo Pueyo Atochuachana Michiuisccaha
Pucara Antaymarca Illachayuc
Pomuyo Ajanja Huincococha
Pichaccani Illanueva Huaman Marca
Picapallana Huishas Hataramenta
Patacorral Huaccasi Conuchuasi
Pachimarca Huacayhuasi Cocha Jalancere
oo Huaccaa Hancochiri Cocha Alansiri
Maymanlla Fichacani Cenca Occo
Llallauco Cuchucwuasi Ccoryllacassa
Llallahua Ccasani Ccocha
Acchi-Huacha


106

TABLA 14. 2 EXISTENCIA DE CONTAMINACION
Frec. %
Si 0 0.0
No 51 94.4
No sabe 3 5.6
Total 54 100

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