DESCENTRALIZACIN, DESCONCENTRACIN Y/O TRANSFERENCIA DE

COMPETENCIAS
Son formas de distribuir el poder, transfiriendo competencias de una autoridad a otra
La descentralizacin y la desc!ncentracin son formas jurdicas en que se organiza la
administracin y en las dos el poder central transmite parte de sus funciones a determinados
rganos u organismos. Existe la diferencia esencial en que los rganos de la
descentralizacin estn fuera de la relacin jerrquica del poder central y los organismos
de la desc!ncentracin s estn sujetos al poder jerrquico.
Los organismos descentralizad!s tienen personalidad jurdica y patrimonio propio, los
rganos desc!ncentrad!s carecen de los dos.
Se distingue la descentralizacin de la desc!ncentracin, ya que sta !ltima consiste en
atribuir facultades de decisin a algunos rganos de la administracin que, a pesar de
recibir tales facultades, siguen sometidos a los poderes jerrquicos de los superiores.
La trans"erencia de funciones administrati"as comprende tambin el poder de tomar
decisiones y establecer objeti"os.
#iferencias entre descentralizacin y trans"erencia
Existen definiciones distintas sobre los conceptos de descentralizacin y trans"erencia,
trminos a los que con frecuencia se da un significado equi"alente. Sin embargo, es !til
distinguirlos. La descentralizacin se puede definir como el traspaso de funciones
administrati"as desde un lugar central, y la trans"erencia de c!#$etencias supone el
traspaso de poder desde un lugar central. En este sentido, se puede entender el poder como
la capacidad o facultad de contribuir al proceso de adopcin de decisiones. Si bien es cierto
que la descentralizacin y la trans"erencia pueden tener lugar al mismo tiempo, es
perfectamente posible descentralizar funciones administrati"as sin trans"erir la facultad
de adoptar decisiones importantes.
Se pueden distinguir distintos tipos de descentralizacin y trans"erencia, seg!n la
direccin en que se traspasan las funciones o poderes$
#esde una burocracia central a las oficinas regionales o locales del aparato
burocrtico%
#esde una burocracia central a las estructuras polticas locales &es decir, a la
administracin local, lase municipios'%
#esde una burocracia central a las comunidades locales o usuarios naturales &es
decir, grupos que no se (an establecido en funcin de decisiones administrati"as,
sino de procesos sociales locales, lase comunidades'.
La trans"erencia en la descentralizacin%
Significa trans"erir a di"ersas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes
ejerca el gobierno supremo del Estado. ) sea, se trata de la de"olucin por el Estado
central de las competencias, recursos y autonomas necesarias a los gobiernos y
comunidades locales.
La trans"erencia en la desc!ncentracin%
Significa la trans"erencia de competencias de una autoridad a otra en una misma persona
jurdica. *o supone la creacin de otra persona jurdica ni patrimonio nue"o, por cuanto lo
que impera es una relacin de jerarqua, es decir de dependencia.
Deli#itacin & trans"erencia del $!der $'(lic! estadal se)'n la C!nstit*cin & la Le&%
Los estados descentralizarn y transferirn a los municipios los ser"icios y competencias
que gestionen y estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respecti"os
recursos, dentro de las reas de competencias recurrentes entre ambos ni"eles del poder
p!blico.
La trans"erencia de c!#$etencias c!#! estrate)ia%
La transferencia de competencias se presenta como la principal estrategia para lograr el
desarrollo regional en nuestro pas y as coadyu"ar al mejoramiento de los ser"icios
p!blicos, el crecimiento econmico y el bienestar social, acercando el poder y la toma de
decisiones a los ciudadanos.
Se (an implementado las ms di"ersas propuestas para la transferencia de competencias a
tra"s de la regionalizacin, lamentablemente sin muc(o xito, debido a la falta de "oluntad
poltica de la administracin central de desprenderse de parte de sus competencias
concentrando cada "ez ms el poder en un +acro,Estado cada "ez ms centralista.