CURITIBA 2014 Trabalho apresentado disciplina de Direito e sociedade do curso de Direito da UFPR como parte da avaliao do 3 bimestre, da turma 1N1.
Prof. Dr. Manoel Eduardo Alves Camargo e Gomes
SUMRIO
1 CONSIDERAES INICIAIS ...................................................................... 4 2 FICHAMENTO DE "A POLTICA COMO VOCAO" ................................. 5 2.1 Poltica e Estado ................................................................................... 5 2.2 Formas de domnio ............................................................................... 5 2.3 Polticos profissionais ............................................................................ 6 2.4 Racionalismo jurdico ............................................................................ 6 2.5 O lder poltico ....................................................................................... 7 2.6 Desenvolvimento das organizaes partidrias e da mquina plebiscitria ..................................................................................................... 7 2.7 Chefe poltico ........................................................................................ 7 2.8 Qualidades decisivas ............................................................................ 8 3 COMENTRIOS .......................................................................................... 9 4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICA ............................................................. 11
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1 CONSIDERAES INICIAIS
O texto clssico "A Poltica como vocao", escolhido para o fichamento, fruto de uma conferncia realizada, por Weber, em 1918 e publicada em 1919, na Alemanha. Inicialmente Weber discute a "vocao poltica" e seus diferentes desdobramentos, atribui, como definio, ao Estado o "monoplio da violncia", alm de apresentar as trs formas de domomnio: tradicional, carismtico e legal. Toda exposio feita por Weber em "A Poltica como vocao" busca traar uma panorama dos acontecimentos que levaram ao surgimento e evoluo do poltico profissional. O autor tambm destaca a importncia do lder poltico como pea essencial da mquina plebiscitria. Por fim, Weber descreve as qualidades necessrias a um bom poltico: paixo, senso de responsabilidade e senso de propores. Para melhor visualizao dos assuntos tratados no texto, o fichamento est dividido em tpicos com as citaes diretas destacadas em negrito.
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2 FICHAMENTO DE "A POLTICA COMO VOCAO"
2.1 Poltica e Estado
O conceito de poltica extremamente amplo, diz Weber, porm o foco de debate a liderana, ou a influncia sobre a liderana de uma associao poltica, principalmente o Estado. O Estado s pode ser definido segundo seus meios especficos, isto , o uso da fora fsica. "[...] O Estado uma comunidade humana que pretende, com xito, o monoplio do uso legtimo da fora fsica." (p. 98) Desta maneira, "poltica" a participao no poder ou a luta para influir nas distribuies de poder. "Quem participa ativamente da poltica luta pelo poder [...]" (p. 98). Relaes de poder, de homens, que por meio do uso da violncia legtima, dominam outros homens, formam o Estado. Porm, esse domnio carece de legitimao e para Weber, so trs tipos de legitimaes bsicas do domnio.
2.2 Formas de domnio
O domnio pode ser do tipo (1) "tradicional", baseado nos costumes e tradies, o caso dos prncipes; (2) "carismtica", baseado no carisma do dominador e na confiana depositada nele por seus seguidores; (3) domnio em virtude da "legalidade", baseada em regras racionalmente criadas, e portanto na f na validade do estatuto legal. a dominao carismtica, isto , a devoo a um lder o objeto de interesse. Pois, diz Weber, "[...] a raiz de uma vocao em sua expresso mais elevada." (p. 99) Para Weber, aqueles polticos que, a partir de suas qualidades, obtm seguidores, so os chamados polticos de "vocao", e so figuras decisivas da luta pelo poder. Porm, para manter o poder os polticos precisam exercer domnio administrativo organizado e contnuo, j que o quadro administrativo limitado pela obedincia ao detentor do poder. Para isso a recompensa material e a honraria social so armas poderosas, j que o temor de perder seus ganhos e seu status gera solidariedade entre o detentor do poder e o quadro executivo. 6
2.3 Polticos profissionais
O Estado moderno "uma associao compulsria que organiza a dominao" (p. 103) Por meio do monoplio legtimo da fora fsica dentro de um territrio o Estado combinou os meios materiais de organizao na mo de seus lderes, e durante esse processo surgiram os "polticos profissionais". Antes de discutir os "polticos profissionais" Weber explica que h dois modos pelos quais algum pode fazer da poltica a sua vocao: viver para a poltica ou viver da poltica. No primeiro caso, em linhas gerais, deve servir a uma causa e faz da poltica sua vida. No segundo caso, ter a poltica como fonte de renda. Porm, a liderana de um Estado por polticos que vivem para a poltica, significa necessariamente um recrutamento plutocrtico das principais camadas polticas. Isso no significa que ter renda far com que o poltico no v agir em favor de seu prprio interesse econmico. Quer dizer que "o poltico profissional no precisa buscar uma remunerao direta pelo trabalho poltico, ao passo que todo poltico sem meios deve, absolutamente, pretender essa remunerao." (p. 106) De forma geral, "[...] os polticos profissionais se desenvolveram atravs da luta dos prncipes contra os estamentos e [...] serviam aos prncipes" (p. 113) 2.4 Racionalismo jurdico
Weber destaca a importncia dos juristas com formao universitria como decisiva para a estrutura poltica na Europa. Sem o racionalismo jurdico oriundo do direito romano, "[...] a ascenso do Estado absoluto to pouco imaginvel quanto a revoluo" (p. 115). Alm disso, Weber aponta a importncia do advogado no cenrio poltico, uma vez que a poltica conduzida em pblico por meio da palavra escrita ou falada, e "pesar o efeito propriamente tarefa do advogado; mas no se enquadra nas atribuies do servidor pblico." (p. 116). 7
2.5 O lder poltico
No Ocidente, o demagogo, tem figurado como tpico lder poltico, e como de modo geral a palavra escrita possui maior alcance do que a palavra falada, o publicista poltico e o jornalista so o representante mais importante da espcie demaggica. Webber destaca a importncia da imprensa e de suas relaes com a poltica para possibilitar a ascenso ao poder poltico e desenvolvimento partidrio. 2.6 Desenvolvimento das organizaes partidrias e da mquina plebiscitria
O autor relata o desenvolvimento das organizaes de polticas, inicialmente como "clubes de notveis" e membros do parlamento onde "somente o jornalista um poltico profissional pago; somente a administrao do jornal uma organizao poltica contnua." (p. 123) Ou seja, sem envolvimento das massas. Porm Weber sugere que a democracia propicia uma mudana nesse cenrio, pois os notveis so substitudos por especialistas (funcionrios remunerados) para conquistar as massas, essa mquina surgida, necessitava de financiamento, j que as campanhas para conquistar os votos so caras. 2.7 Chefe poltico
Nesse contexto a figura do chefe forte, que detm a mquina plebiscitria nas mos, aquele que atrai as massas. O chefe o empresrio capitalista que constri uma teia de relaes a fim de proporcionar os meios financeiros necessrios para alimentar a mquina. Weber define o chefe poltico como algum que "[...] no tem 'princpios polticos' firmes; sua atitude carente de princpios, e ele pergunta apenas: O que conseguira votos?" (p.132). O chefe poltico tpico no tem pretenso a altos cargos, sendo, muitas vezes desprezado como poltico profissional, isso, porm, trs a vantagem de possibilitar a relaes com candidatos notveis de fora do partido que o lder acredita que tero atrao para as urnas. 8
Para Weber s h "[...] a escolha entre a democracia com liderana, com uma 'mquina', e a democracia sem lder, ou seja, o domnio dos poltivos profissionais sem vocao, sem as qualidades carismticas ntimasm que fazem o lder, e isso signifca aquilo que os insrugentes de um partido habitualmente chamam de 'domnio de grupo' ". (p. 136-137)
2.8 Qualidades decisivas
Por fim, o tipo desejvel para exercer controle, isto , o homem que tem a capacidade de colocar a mo no "leme de histria", isto , exercer a funo poltica, deve ter, segundo Weber, trs qualidades essenciais: paixo, senso de responsabilidade e senso de propores. A paixo deve ser no sentido de uma objetividade, de dedicao a uma causa, no uma "excitao estril". O poltico deve combater a vaidade, que impede a objetividade, pode fazer com o que o "instinto do poder", vire uma auto-embriaguez. Portanto, diz o autor, "[...] h apenas dois tipos de pecado mortal no campo da poltica: a falta de objetividade e com frequncia idntica a ela, mas nem sempre a irresponsabilidade." (p. 139)
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3 COMENTRIOS
A leitura de "A poltica como vocao" no simples, deve ser feita calma e atentamente, Weber no nada prolixo, cada pargrafo trs inmeras informaes importantes. O texto em si, d um bom panorama da formao poltica at o sculo 20. Alm disso, a ideia de Estado como detentor do monoplio legtimo da fora, lanada aqui, reconhecida por qualquer que j tenha estudo um pouco de cincia poltica. Talvez a noo de "poltico profissional" como aquele que vive para a poltica, e no da poltica, sendo, portanto, independente financeiramente, seja o que causa mais estranheza, j que vivemos num perodo onde a luta partidria, em grande medida, para expandir a participao poltica para todas as classes. Essa mais ou menos a mesma ideia exposta por Weber em "A cincia como vocao", j que para ele a necessidade de trabalhar por remunerao pode atrapalhar o desenvolvimento cientfico. J quando o assunto o lder poltico ou ainda o poltico profissional h um grande contraste com "A cincia como vocao", j que no caso do poltico, a oratria essencial para atrair as massas e, consequentemente, os votos. Se tratando do professor, no a quantidade de ouvintes que importa, mas sim o respeito e a admirao que um nmero mnimo tem ao mestre. A principal diferena entre o poltico por vocao e o cientista por vocao justamente referente ao objetivo de seus trabalhos, enquanto o primeiro deve fazer o ouvinte, ou melhor, o eleitor, a se acostumar com si, enquanto o professor, de maneira diferente, deve instigar o aluno a buscar suas prprias respostas. Outro ponto que chama ateno no texto quando Weber aponta que na Alemanha quela poca tinha um "domnio de grupo", e no um lder. Quando ele diz que o Bundesrat limitar o poder do Reichstag e com isso sua importncia como selecionador de lderes, provavelmente no considerava a possibilidade do surgimento de um lder como Hitler. Finalmente, a leitura do texto , apesar de complexa, bastante satisfatria, traz muitos conceitos importantes para a cincia poltica e ajuda a compreender 10
muito autores contemporneos. O conceito de "mquina", como um sistema para angariar votos especialmente interessante, principalmente a ponderao entre as vantagens e desvantagens de um sistema que gira junto com a roda do capitalismo.
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4 REFERNCIAS BIBLIOGRFICA
WEBER, Max. A poltica como vocao. In:______. Ensaios Sociolgicos. 5 Edio. RJ: LTC, 1982. Parte II, p. 97-153.