Proc Res Admva Carr Feds

SECRETARA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES

PROCEDIMIENTO DE RESCISIN
ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE
OBRAS PBLICAS O SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
JUNIO 2009
PROCEDIMIENTO DE RESCISIN DE CONTRATOS DE OBRAS Y SERVICIOS
VIGENCIA: JUNIO 2009
REA RESPONSABLE: Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los Trabajos
PROCEDIMIENTO:
RESCISIN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS O SERVICIOS RELACIONADOS CON
LAS MISMAS
OBJETIVO ESTRATGICO:
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES PARA LOGRAR LOS
OBJETIVOS Y METAS COMPROMETIDOS

CDIGO MP-210-PR03-P15-I00 PGINA 1 DE 31

TABLA DE CONTENIDO

Pgina

PRESENTACIN ................................................................................................. 2
OBJETIVO ........................................................................................................... 2
MBITO DE APLICACIN ................................................................................... 2
LINEAMIENTOS DE OPERACIN........................................................................ 3
RESPONSABLES ................................................................................................. 8
GLOSARIO DE TRMINOS .................................................................................. 8
ABREVIATURAS ............................................................................................... 10
DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO .............................................................. 11
MECANISMOS DE CONTROL ............................................................................ 27
FORMATOS CON GUA DE LLENADO ............................................................. 29
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO ..................................................... 30

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


PRESENTACIN
Las Unidades Administrativas responsables de la ejecucin de las obras y servicios
relacionados con las mismas, debern propiciar el cumplimiento en todos sus trminos
de los contratos y convenios, a fin de que los trabajos se ejecuten conforme a los
trminos convenidos y en los plazos comprometidos, motivo por el cual, se debern
aplicar las medidas preventivas y correctivas para lograr tal propsito; sin embargo, en
el caso de que un contratista a pesar de las medidas conciliatorias, mantenga un pobre
desempeo y no corrija los retrasos en la ejecucin de los trabajos, las mencionadas
Unidades Administrativas debern aplicar las sanciones que en su caso correspondan y
proceder con la instrumentacin de la rescisin administrativa del contrato.

El presente procedimiento establece la manera en que se deber proceder para
instrumentar un procedimiento de rescisin del contrato de obra pblica o servicios
relacionados con la misma, con apego a lo dispuesto en las disposiciones normativas. Es
importante reiterar que la rescisin del contrato es la ltima instancia, una vez que se han
agotado todos los medios de conciliacin.
OBJETIVO
Establecer la metodologa que deben seguir los servidores pblicos para la rescisin
administrativa de un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma,
como consecuencia del incumplimiento de obligaciones de un contratista, que permita
aplicar las acciones para reasignar los trabajos y cumplir con las objetivos y metas
comprometidos en el programa que corresponda.
MBITO DE APLICACIN
Este procedimiento es de aplicacin en todas las reas de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes que tengan bajo su responsabilidad la administracin de
los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, cuando se
presente la necesidad de rescindir dichos contratos por incumplimiento de obligaciones
por parte del Contratista.
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


LINEAMIENTOS DE OPERACIN
ACCIONES PREVIAS A LA RECISIN ADMINISTRATIVA

1. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente y el Contratista de Supervisin
de ser el caso, realizarn tareas para propiciar el cumplimiento de obligaciones de los
contratistas. Como resultado de las tareas de supervisin y vigilancia se dispondr de
informes de seguimiento del avance fsico-financiero, as como evaluaciones del
cumplimiento de obligaciones que permitirn establecer acciones principalmente
preventivas, as como correctivas, para que la dinmica de ejecucin y la calidad de
los trabajos se apegue a lo establecido en los contratos.

2. Cuando a pesar de las acciones para propiciar un desempeo conforme a lo
programado, exista un atraso en el avance fsico de los trabajos, entre el 15% y 20% o
no sean subsanados los incumplimientos del Contratista, el Residente de Obra o del
Servicio o su equivalente deber anotar en bitcora los requerimientos para que se
regularice la ejecucin de los trabajos y fortalecer las acciones mediante el envo de
oficios conminatorios al Superintendente del Contratista o Gerente del Servicio o su
equivalente; adems, promover reuniones conjuntas de trabajo en campo y gabinete,
para analizar la problemtica y establecer acuerdos de solucin.

INSTRUMENTACIN DE LA RESCISIN

3. En el caso de que prevalezcan los incumplimientos del Contratista a pesar de las
acciones para conminar se regularice la ejecucin de los trabajos y por el contario el
atraso de los mismos se incremente a ms del 20% respecto al programa convenido y
la falta de atencin a sus obligaciones ponga en riesgo la calidad de las obras o
servicios, el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente promover con la
debida sustentacin tcnica y legal se inicie procedimiento de rescisin administrativa
del contrato.

4. Para tal efecto el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente formularn un
dictamen y acuerdo para que el Titular de la Unidad Administrativa Responsable de
la Ejecucin de los Trabajos cuente con los elementos para determinar el inicio del
procedimiento de rescisin administrativa del contrato y en consecuencia firma el
oficio de notificacin correspondiente al Contratista, el cual contendr los hechos
que motivaron la determinacin de dar por rescindido el contrato, con base en los
artculos 1, 61, 62 fraccin II y 63 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas (LOPSRM); as como 124, 125,126, 127, 128, 129, 130
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


y 137 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (RLOPSRM).

5. El Residente de Obra o del Servicio o su equivalente con el apoyo del rea Jurdica
Local deber contar con la evidencia de que al Contratista se le ha notificado
debidamente el oficio mediante el cual se le hace saber la decisin para iniciar el
proceso de rescisin, lo cual se har mediante el acuse de recibo del representante
legal o administrador del Contratista preferentemente, o en su defecto de la persona
que se encuentre en ese momento en el domicilio fiscal del mismo, teniendo
precaucin de recabar en cualquier caso, aparte de la firma, fecha y hora, el nombre
de quien recibe y su cargo en la empresa

6. En el supuesto de que exista negativa para recibir la notificacin por parte del
Contratista, el rea Jurdica Local solicitar la intervencin de un Fedatario Pblico,
a efecto de dar formal notificacin del documento de referencia.

7. Al ocurrir la rescisin administrativa el Titular de la Unidad Administrativa
Responsable de la Ejecucin de los Trabajos lo har del conocimiento del rgano
Interno de Control en la SCT, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, mediante
un informe en el que se referir los supuestos ocurridos en el mes calendario
inmediato anterior.

8. El Contratista dispondr de 15 das hbiles contados a partir de la fecha de recibida la
notificacin, para que manifieste lo que a su derecho convenga. Una vez comunicado
el inicio del procedimiento de rescisin, se proceder a la inmediata toma de posesin
de los trabajos ejecutados.

9. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los Trabajos transcurrido
el trmino del prrafo anterior o a partir de la fecha en que se reciba la contestacin
del Contratista, deber dictaminar y resolver sobre la procedencia del proceso
instaurado. Una vez analizados los argumentos presentados por el Contratista, se
ratificar la rescisin mediante resolucin o, en su caso, se suspender el proceso
mediante una resolucin de suspensin debidamente fundada y motivada, debiendo
reprogramar los trabajos una vez notificada a la contratista sobre esta resolucin, lo
cual no implica que posteriormente la dependencia no pueda iniciar un nuevo
proceso de rescisin al mismo contrato por otra causal o, por falta de cumplimiento
de la contratista a los compromisos que dieron origen a la suspensin del
procedimiento anterior.

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


10. Se deber incluir en el oficio de notificacin del inicio de la rescisin administrativa
del contrato, un punto donde se indique la fecha, lugar y hora exacta para que
conjuntamente, los funcionarios de la Unidad Administrativa Responsable de la
Ejecucin de los Trabajos y el Contratista procedan a levantar acta circunstanciada
del estado en que s encuentran los trabajos ejecutados y de toma de posesin de los
trabajos.

11. Una vez recuperados los trabajos podrn ser adjudicados de conformidad con lo
establecido en la fraccin VI del artculo 42 de la LOPSRM y en caso contrario
convocar a una nueva licitacin.

12. La Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los Trabajos cundo tenga
necesidad de realizar la rescisin administrativa de un contrato de obra o de
servicios, deber solicitar por correo electrnico la opinin favorable de la Unidad
Administrativa Responsable del Programa, previo al inicio de la notificacin de
inicio del procedimiento de rescisin. Para tal fin, con la solicitud debe adjuntarse el
proyecto de oficio de notificacin de inicio rescisin con todos los soportes
documentales normativos y tcnicos; as como posteriormente el oficio de
resolucin.

CAUSALES DE LA RESCISIN:

El Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los Trabajos
iniciar el procedimiento de rescisin administrativa del contrato cuando se presente
alguna de las siguientes causas:

12.1 Si el Contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del
contrato dentro de los quince das siguientes a la fecha convenida, sin causa
justificada conforme a la LOPSRM y el RLOPSRM.

12.2 Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a
reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como
defectuosa por el Residente de Obra o del Servicio o su equivalente o la
empresa de supervisin.

12.3 Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o
sin motivo justificado no acata las rdenes dadas por Residente de Obra o
del Servicio o su equivalente o la empresa de supervisin.

12.4 Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales,
trabajadores o equipo de construccin y, que a juicio de la SCT, el atraso
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo
estipulado. No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y,
por tanto, no se considerar como incumplimiento del contrato y causa de
su rescisin, cuando el atraso tenga lugar por la falta de informacin
referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de
las reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de
instalacin permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o
suministrar el Residente de Obra o del Servicio, as como cuando sta
hubiere ordenado la suspensin de los trabajos.

12.5 Si es declarado en concurso mercantil en los trminos de la Ley de
Concursos Mercantiles.

12.6 Si subcontrata parte de los trabajos objeto del Contrato, sin contar con la
autorizacin por escrito del Unidad Administrativa Responsable de la
Ejecucin de los Trabajos.

12.7 Si cede los derechos de cobro derivados del Contrato, sin contar con la
autorizacin por escrito de la SCT.

12.8 Si el Contratista no da a la SCT o a las dependencias que tengan facultad de
intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y
supervisin de los materiales y trabajos.

12.9 Si el Contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido
establecido como requisito, tener una determinada nacionalidad.

12.10 Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el
Contrato.

12.11 En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones
derivadas del Contrato, las leyes, Tratados y dems aplicables.

RESCISIN POR DECLARACIN O MANDATO JUDICIAL.

Cuando el Contratista decida rescindir el contrato por causas que para l resulten
imputables a la SCT, ser necesario que para ello, acuda ante la autoridad judicial
federal y obtenga de sta la declaracin correspondiente.

De presentarse la promocin de la rescisin por parte del Contratista, las reas
responsables de la ejecucin de los trabajos y de la contratacin, se coordinarn a fin
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


de brindarle el apoyo al rea jurdica y proporcionarle los elementos de juicio
suficientes, a efecto de desvirtuar todos y cada una de los argumentos hechos valer
por el Contratista y se constituya una adecuada defensa del caso.

Una vez comunicada a la SCT la promocin iniciada por el Contratista de la
Rescisin Administrativa del contrato, el Residente de Obra o del Servicio o su
equivalente, proceder de inmediato a levantar, con o sin la comparecencia del
Contratista, acta circunstanciada ante Fedatario Pblico, del estado en que se
encuentra la obra, utilizando para ello el formato de acta circunstanciada de toma de
posesin de los trabajos.

Cuando se obtenga la resolucin judicial que determine la rescisin del contrato por
incumplimiento de alguna de las obligaciones imputables a la SCT, se deber dar
cumplimiento en todos sus trminos, a lo que resuelva la autoridad judicial
considerada esta como resultado de ltima instancia.

Cuando se d por rescindido el contrato habindose resuelto por autoridad judicial, la
SCT pagar los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que
stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente
con el Contrato de que se trate, de acuerdo con lo establecido en el artculo 62 de la
LOPSRM.

FINIQUITO DERIVADO DE LA RESCISIN:

13. En caso de que proceda la rescisin, conforme a lo establecido en los artculos 61 y
62 fraccin II de la LOPSRM, se deber otorgar el finiquito correspondiente dentro
de los treinta das naturales siguientes a la fecha de notificacin de inicio de la
rescisin, en apego a lo dispuesto en los artculos 124 al 134 del RLOPSRM. En
dicho finiquito deber considerarse entre aplicar las penas convencionales o el
sobrecosto que resulte de la rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de
la aplicacin de uno o de otro, de acuerdo a lo establecido en el artculo 62, fraccin
II de la LOPSRM, y conforme al programa vigente tal y como lo prevn los artculos
133 y 134 del RLOPSRM.

14. Como resultado del finiquito se requiere la intervencin del rea Jurdica Local para
la recuperacin por va legal de los importes resultantes de finiquito, a favor de la
SCT, lo que podr implicar el hacer efectivas las garantas correspondientes.

15. Se informa al rgano Interno de Control a ms tardar el ltimo da hbil del mes
siguiente al de la rescisin.

PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


RESPONSABLES
1. rea Administrativa Local.
2. Afianzadora.
3. Comisin Nacional de Seguros y Fianzas.
4. Direccin General de Procedimientos Legales.
5. rgano Interno de Control.
6. Residente de Obra o del Servicio o su equivalente.
7. Residente General o Responsable de Coordinar la Ejecucin de los trabajos.
8. Representante Legal del Contratista.
9. Responsable de Coordinar el Programa o Subdirector de Obras o equivalente.
10. Superintendente de construccin o gerente del servicio o su equivalente.
11. Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los Trabajos.
12. Titular de la Unidad de Servicios Tcnicos.
13. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
14. Unidad de Asuntos Jurdicos Local.
GLOSARIO DE TRMINOS
Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de
posesin de los mismos:
Documento en que se hace constar el estado que guardan los trabajos al momento de
tomar posesin de los mismos.
Bitcora:
Instrumento tcnico que, por medios remotos de comunicacin electrnica u otros
autorizados en los trminos del RLOPSRM, constituye el medio de comunicacin entre
las partes que formalizan los contratos, donde se registran los asuntos y eventos
importantes que se presentan durante la ejecucin de los trabajos.

Oficio de notificacin de inicio de rescisin:
Documento oficial mediante el cual se formaliza el inicio del procedimiento de
rescisin, sustentando los hechos que la motivan y constituyndose en una
notificacin legal.
Contrato:
Instrumento jurdico administrativo que se celebra para formalizar la prestacin de un
servicio, realizacin de una obra o suministro de bien mueble o venta de inmueble,
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


que contiene la declaracin de la personalidad de quienes lo suscriben; as como los
derechos y obligaciones que se van a generar entre las partes.

Dictamen Tcnico:
Documento en donde se asientan las condiciones tcnicas, legales y econmicas que
motivan y fundamentan el desarrollar una accin especfica en relacin a un contrato.

Facturas:
Documentos con fuerza legal y fiscal para constar y soportar los pagos al contratista.

Finiquito:
Documento donde se hacen constar con base a la valoracin de la situacin tcnica y
financiera de los trabajos, los crditos a favor y a cargo de cada una de las partes para
determinar si lo hubiere, el saldo que corresponda a alguna de estas y proceder a su
liquidacin.

Oficio conminatorio:
Oficio por el que se comunica al contratista que est incumpliendo con sus
obligaciones e incurriendo en alguna de las causales de rescisin y por consiguiente se
le conmina a que un plazo breve regularice lo observado.

Oficio de resolucin de rescisin administrativa del contrato:
Documento razonado en que fundamenta y motiva la decisin de la rescisin
administrativa del contrato.

Rescisin Administrativa:
Proceso mediante el cual la dependencia o el contratista dan por terminada la relacin
contractual por incumplimientos en las condiciones pactadas. En el caso de contratista
se requiere resolucin judicial.
Residente de obra o del servicio o su equivalente:
Servidor pblico que fue designado para llevar la supervisin, administracin y
direccin de los trabajos de obras o servicios relacionados con las mismas, con grado
acadmico, formacin profesional y experiencia, necesaria para intervenir con
eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y transparencia.
Superintendente de construccin o gerente del servicio o su equivalente:
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


Persona fsica designada por el contratista, facultada para or y recibir toda clase de
notificaciones relacionadas con los trabajos, an las de carcter personal, as como
tomar las decisiones que se requieren en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
ABREVIATURAS
AD240805 Acuerdo por el que se delega en los titulares de los Centros SCT de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, en la
entidad federativa de su adscripcin, suscribir los contratos de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, servicios
de cualquier naturaleza y obras pblicas y sus modificaciones que celebre y otorgue la Secretara, as como suspenderlos
temporalmente, terminarlos anticipadamente o rescindirlos administrativamente, de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables al efecto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de agosto 2005.
ASUJC Acuerdo Secretarial por el que se establecen las atribuciones de la Unidades Jurdicas de los Centros SCT, DOF 28/01/1984.
CFF Cdigo Fiscal de la Federacin.
CFPC Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
DOF Diario Oficial de la Federacin.
DGPOP Direccin General de Programacin Organizacin y Presupuesto de la SCT.
GECYRA Gua Elemental de las Condiciones y Requisitos para la Aceptacin, Calificacin y Solicitud de Efectividad de Fianzas a
Favor de la Tesorera de la Federacin.
LA Ley de Amparo.
LFIF Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
LFRASP Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
LFPA Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
LOPSRM Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas.
OC113.103 Oficio Circular N 113.103.-023 del 08-06-01 Direccin General Adjunta de Presupuesto y Contabilidad de la DGPOP.
OC401DG Oficio 401.DG-16225 de fecha 24 de mayo de 2001, emitido por la Direccin General de Procedimientos Legales, de la
Tesorera de la Federacin.
PBLCOSSCT Polticas, Bases y Lineamientos para la Contratacin de Obras Pblicas y Servicios Relacionados en la Secretara de
Comunicaciones y Transportes
RISCT Reglamento Interior de la SCT.
RLOPSRM Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas.
RLFIF Reglamento de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas , para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federacin, del
Distrito Federal, de los Estados y de los Municipios, distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de
terceros.
REA RESPONSABLE: UNIDAD DE ASUNTOS JURDICOS
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS
DURACION TOTAL: 128 DAS APROX.


DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO
No. de
Actividad
Responsable Descripcin Documento de trabajo
Fundamen-
to legal
Tiempo
1. Residente de obra o
del servicio o
equivalente o
contratista de
supervisin externa.

Supervisa, vigila, controla y
revisa los trabajos incluyendo la
aprobacin de las estimaciones.
Determina si hay retrasos en la
ejecucin de los trabajos
cercanos al 20% con relacin al
programa pactado o cualquier
otro incumplimiento al contrato
que implique causales de
rescisin que sean imputables al
contratista, conforme a lo
establecido en el punto 12 de
los lineamientos de operacin
de este procedimiento.
Continua proceso en la
actividad 2.

Si los incumplimientos son
imputables a la SCT, el
contratista deber conciliar con
la SCT para llegar a un acuerdo;
en caso contrario valorar si
inicia la rescisin por
declaracin o mandato de
autoridad judicial.
Asiento de nota en
bitcora. Revisin de las
estimaciones y de los
avances de obra.

Artculos 53 y 62
de la LOPSRM.
Artculos 83 a
86-A, 93 a 97-A,
125 y 127 del
RLOPSRM.

Sistemticamente
durante el
perodo de
ejecucin de los
trabajos
del servicio o
equivalente.
Elabora oficio conminatorio al
contratista para que regularice
los incumplimientos de
obligaciones contractuales,
indicando los retrasos y causa
de los mismos o cualquier otro
incumplimiento en que haya
incurrido y que sea causal de
rescisin. Adems, se le solicita
que informe sobre las acciones
que tomar a efecto de
recuperar los retrasos en la
ejecucin del programa de
trabajo, con el sealamiento de
un plazo para concretar tales
acciones. Podr definirse se
realice una reunin de trabajo
para acordar acciones que
permitan atender la
problemtica. Se entrega copia
del oficio al Titular de la
Oficio conminatorio y
asiento de nota en
bitcora

Artculos 93 a
97-A, 124 y 127
del RLOPSRM.

2 das
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
Unidad Administrativa
Responsable de los Trabajos y
se registra la accin en bitcora.
3. Contratista, por
conducto de su
Superintendente de la
obra o gerente del
servicio o equivalente
o en su carcter de
representante del
contratista.

Recibe oficio conminatorio y
procede a regularizar los
trabajos atrasados e informar
por escrito el motivo de los
retrasos o a participar en la
reunin de trabajo para acordar
las acciones para solucionar la
problemtica, de esta reunin se
levanta minuta de trabajo y se
realiza asiento en bitcora.
Escrito libre dando
respuesta al oficio
conminatorio desglosando
sus compromisos o notas
de bitcora con
compromisos o minuta de
reunin de trabajo.

Artculo 67 de la
LOPSRM y 124
del RLOPSRM

3 das
del servicio o
equivalente o
contratista de
supervisin de ser el
caso.
Da seguimiento al
cumplimiento de los
compromisos del contratista
para regularizar el
incumplimiento de
obligaciones.

Si continan los
incumplimientos y retrasos en la
ejecucin de los trabajos y el
nivel de atraso va a superar el
20%, sin que exista un
compromiso formal del
contratista para darle solucin,
elabora oficio de solicitud de
rescisin del contrato al
superior jerrquico que incluya
el dictamen tcnico en que
fundamente y motive cada
estipulacin que ha sido
incumplida, correlacionndola
con las causales de rescisin del
contrato que correspondan y
solicita al Residente General o
Responsable de Coordinar la
Ejecucin de los Trabajos se
inicie el procedimiento de
rescisin del contrato.

En caso de que se hayan
regularizado los
incumplimientos, contina el
seguimiento y control de los
trabajos conforme a lo
Oficio de solicitud de
superior jerrquico con su
dictamen tcnico con
soporte.
Artculos 61 y 62
LOPSRM, 124,
125 y 127 del
RLOPSRM
15 das
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
establecido en la actividad no. 1
5. Residente General o
Responsable de
Coordinar la
Ejecucin de los
Trabajos.
Recibe oficio de solicitud con
su dictamen tcnico de la
situacin que guardan los
trabajos y causales para iniciar el
procedimiento de rescisin.

Analiza los documentos y
determina si procede el inicio
del procedimiento de rescisin,
por lo que formula propuesta
de acuerdo con el Titular de la
Responsable de la Ejecucin de
los Trabajos, remitindola al
Coordinador del Programa o
Subdirector de Obras para su
trmite, adjuntando el dictamen
con su soporte. Contina en
actividad 6.

En caso de que se determine
continuara con las acciones para
conminar al contratista a
cumplir con sus obligaciones se
solicita al Residente de Obra o
del Servicio o su equivalente
formalicen acuerdos con el
contratista. Sigue en actividad 2.
dictamen Tcnico de
inicio de rescisin con su
soporte y propuesta de
acuerdo para iniciar
rescisin.

Artculos 61 y 62
LOPSRM
Artculos124,125
y 127 del
RLOPSRM
3 das
6. Coordinador del
Programa o
Subdirector de Obras.
Recibe propuesta de acuerdo
para rescisin con
documentacin de soporte, lo
revisa, en caso necesario solicita
su modificacin, lo firma y
solicita acuerdo con el Titular
de la Unidad Administrativa
los Trabajos para su revisin y
aprobacin.
Acuerdo para iniciar la
rescisin del contrato con
el Titular de la Unidad
Administrativa
Responsable de la
Ejecucin de los Trabajos,
adjuntando el oficio de
solicitud y dictamen
tcnico, con su soporte.

Artculos 61 y 62
LOPSRM
Artculos 124,
125 y 127 del
RLOPSRM
3 das
7. Titular de la Unidad
Administrativa
Responsable de la
Ejecucin de los
Trabajos.
Evala elementos del acuerdo
de inicio de rescisin
administrativa del contrato, si
considera que son suficientes y
se agotaron las instancias
conminatorias, autoriza el
acuerdo, lo firma y se distribuye
entre los involucrados del rea
Acuerdo para iniciar la
rescisin del contrato con
el Titular de la Unidad
Administrativa
Responsable de la
Ejecucin de los Trabajos,
con su oficio de solicitud,
dictamen tcnico y
Artculo 61
primer prrafo 1
de la LOPSRM.
Artculo 124 del
RLOPSRM.
Artculo 10
fraccin XV del
RISCT,
AD240805
9.2.4
PBLCOSSCT
3 das
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
tcnica y la Unidad de Asuntos
Jurdicos Local de ser el caso, el
original lo mantiene el
residente de obra o del servicio
o equivalente para que lo
archive en el expediente del
contrato y tramite la
formulacin del oficio de
notificacin de inicio del
procedimiento de recisin
administrativa del contrato que
ser enviado al contratista.
Sigue en actividad 8.
Si se considera que no an no
hay elementos sustentados o
no se han agotado las acciones
para acordar con el contratista
regularice la problemtica, no se
aprueba el acuerdo, se entrega
copia a los interesados el
original se le proporciona al
o equivalente para que lo
archive en el expediente del
contrato y contine con la
actividad 2.
soporte.

del servicio o
equivalente o
contratista de
supervisin de servicio
de ser el caso.
Actualiza dictamen tcnico de
rescisin y prepara oficio de
procedimiento de rescisin para
el contratista, en el que se
indique:

Que a partir de que reciba el
oficio que comunica el
incumplimiento en que ha
incurrido, cuenta con quince
das hbiles para exponer lo
que a su derecho convenga y
aportar, en su caso, las
pruebas que estime
pertinentes.
Los hechos que motivaron
la determinacin,
relacionndolos con las
estipulaciones especficas
que se consideren han sido
Dictamen tcnico de
rescisin actualizado y
proyecto de oficio de
procedimiento de
contratista y
nombramiento del
notificador por parte de la
Unidad de Asuntos
Jurdicos.
Art. 61 de
LOPSRM
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT
3 das hbiles
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
incumplidas.
La fecha, hora y lugar para
que se levante acta
circunstanciada del estado
en que se encuentran los
trabajos ejecutados y de
toma de posesin de los
mismos.
La entrega en un plazo no
mayor a 10 das naturales de
toda la documentacin que
la SCT le hubiere entregado
para la realizacin de los
trabajos.

Solicita la intervencin de la
Unidad de Asuntos Jurdicos
(en Centros SCT) para revisar y
validar el oficio y dictamen.

Con la versin corregida solicita
la revisin del Responsable de
Coordinar la Ejecucin de los
Trabajos y el Coordinador del
Programa o Subdirector de
Obras, para que se ajuste y
tramite la firma del oficio por
parte del Titular de la Unidad
Administrativa Responsable de
la Ejecucin de los Trabajos.
9. Coordinador del
Programa o
Subdirector de Obras.
Tramita la firma del oficio de
notificacin de inicio de
rescisin del contrato por parte
del Titular de la Unidad
la Ejecucin de los Trabajos.
Oficio de notificacin de
inicio de la rescisin
administrativa del
contrato
Artculos61, 62 y
67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

1 da
Administrativa
Responsable de la
Ejecucin de los
Trabajos.
Firma el oficio de notificacin
de inicio de rescisin del
contrato y se entrega al
o equivalente para que tramite
su entrega al contratista
administrativa del
contrato
Artculos61, 62 y
67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

1 da
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
del servicio o
equivalente.
Entrega el oficio de notificacin
de inicio de rescisin
administrativa del contrato,
cuidando que el representante
del contratista acuse la
recepcin del mismo, para que
haya evidencia legal de que fue
entregado.

Si se considera conveniente se
solicita intervencin de la
Local para que se nombre
notificador y formule cdula de
notificacin; en caso de que el
contratista se niegue a recibir el
oficio, se solicitar a la Unidad
de Asuntos Jurdicos Local la
intervencin de un Fedatario
Pblico, a efecto de dar formal
notificacin del documento de
referencia.

Formula solicitud al rea
Administrativa Local para que
precautoriamente se abstenga
de cubrir los importes
resultantes de trabajos
ejecutados an no liquidados al
contratista sujeto a
procedimiento de rescisin,
hasta que se otorgue el finiquito
que proceda.
administrativa del
contrato y cdula de
notificacin
Artculos61, 62 y
67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

1 da
Responsable de
Coordinar la
Ejecucin de los
Trabajos
Firma y tramita solicitud al rea
Administrativa Local para la
suspensin precautoria de
pagos al contratista.
Solicitud suspensin
precautoria de pagos

Artculo 62
fraccin II de la
LOPSRM
1 da
13. Contratista.

Recibe oficio de notificacin de
inicio del proceso de rescisin
administrativa del contrato, a
travs del representante legal o
del superintendente de
construccin o gerente del
servicio.

administrativa del
contrato
Artculos 61, 62
y 67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

1 da
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
14. Contratista.

Prepara escrito manifestando lo
que a su derecho convenga,
dando respuesta puntual a cada
una de las causales de rescisin
por las que se ha iniciado este
procedimiento. Contar con 15
das hbiles para entregar a la
SCT su escrito.
Escrito respuesta a oficio
notificacin inicio de
rescisin
Artculos61
fraccin I de la
LOPSRM.

15 das
hbiles
15. Contratista.

Prepara los elementos para el
evento de evaluacin del estado
en que se encuentran los
trabajos ejecutados y de toma
de posesin de los mismos por
parte de la SCT.
Informe de estado.
Artculos61, 62 y
67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 de
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

3 das
16.

Residente General o
Responsable de
Coordinar la
Ejecucin de los
Trabajos y/o
Residente de obra o
del servicio o
equivalente; en
conjunto con el
representante del
contratista.

Se presentan en el lugar, fecha y
hora establecida en el oficio de
notificacin de inicio de la
rescisin administrativa del
contrato para establecer el
estado en que se encuentran los
trabajos y la SCT tome
posesin de los mismos,
levantndose acta circunstancia
con los siguientes elementos
previstos en el artculo 130 del
RLOPSRM.

A partir de la fecha del acta
circunstancia la SCT es
responsable de los trabajos
ejecutados, por lo que deber
tomar las medidas convenientes
para su conservacin y
mantenimiento en tanto se
lograr dar continuidad a su
ejecucin para que sean
terminados.

Este evento podr llevarse a
cabo, con o sin la
comparecencia del contratista.
Acta Circunstanciada del
estado en que se
encuentran los trabajos
ejecutados y de toma de
posesin de los mismos
por parte de la SCT.

Artculos 61, 62
y 67 de la
LOPSRM.
Artculos127,128
y 129 del
RLOPSRM Art.
10 fraccin XV
del RISCT
Base 9.2
PBLCOSSCT

1 da
Administrativa
Responsable de la
Ejecucin de los
Recibe escrito del contratista en
que da respuesta puntual a cada
una las causales de rescisin.

1 da
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
Trabajos.

Turna el escrito para que las
reas tcnicas involucradas
analicen los argumentos y
pruebas que hubiere hecho
valer el contratista, a fin de que
en un plazo de quince das se
resuelva, la determinacin de
dar o no por rescindido el
contrato, de manera
debidamente fundada, motivada
y comunicada al contratista
dentro de dicho plazo.
del servicio o
equivalente
Analiza los argumentos y
pruebas del contratista en
coordinacin con el
Subdirector de Obras y el
Residente General o
Ejecucin de los Trabajos

Determina y formula resolucin
de dar o no por rescindido el
contrato debidamente fundada,
motivada, considerando los
argumentos y pruebas que
hubiere hecho valer el
contratista, dentro de los 15
das naturales posteriores a la
fecha de trmino del plazo
concedido al contratista para
que exponga lo que a su
derecho convenga.

Solicita la opinin jurdica de la
resolucin a la Unidad de
Asuntos Jurdicos Local para
garantizar que se cumplen con
todos los requisitos legales.

Si se determina no rescindir el
contrato, en el resolutivo se le
indica al contratista, la
suspensin del trmite de
rescisin y el inicio de un
procedimiento de conciliacin
respecto del contrato materia de
la rescisin, definindose el
Oficio de resolucin de
rescisin del titular de la
unidad administrativa
responsable de la
ejecucin de los trabajos.

Artculos 53 y 61
fraccin II de la
LOPSRM
Art. 124 del
RLOPSRM
Artculos 10
Fraccin XII y
36 Fraccin I del
RI-SCT
AD240805

15 das
naturales
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
lugar, fecha y hora para
concretar dicha conciliacin.

El procedimiento de
conciliacin que suspende el
procedimiento de rescisin,
puede llevarse a cabo en
cualquier momento previo a la
terminacin del procedimiento
de rescisin.

En caso de que se determine
continuar el procedimiento de
rescisin administrativa, del
contrato se comunica
resolucin y se formaliza el
finiquito del contrato, con el
apoyo de la Unidad de Asuntos
Jurdicos Local.

En ambos casos el resolutivo se
comunica mediante oficio,
verificando que el contratista
acuse la recepcin del oficio,
para que haya evidencia legal de
que fue entregado.

Si se considera conveniente se
solicita intervencin de la
Local para que se nombre
notificador y formule cdula de
notificacin; en caso de que el
contratista se niegue a recibir el
oficio, se solicitar a la Unidad
de Asuntos Jurdicos Local la
intervencin de un Fedatario
Pblico, a efecto de dar formal
notificacin del documento de
referencia.
Responsable de
Coordinar la
Ejecucin de los
Trabajos
Formula oficio y tramita firma
del Titular de la Unidad
la Ejecucin de los Trabajos,
para informar al rgano
Interno de Control, a ms
tardar el ltimo da hbil del
mes siguiente al que se notific,
Oficio informando al OIC
sobre contratos que sern
rescindidos
Artculo 63 de la
Ley de Obras
Pblicas y
Servicios
Relacionados
con las Mismas.
Bases 8.2.10 de
las Polticas,
Bases y
Lineamientos de
1 da
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
la resolucin de la rescisin
administrativa.
Obra Pblica de
la SCT
20. Contratista Recibe el oficio de resolucin
de rescisin y procede a
devolver a la SCT el anticipo no
amortizado, dentro de un plazo
no mayor a 10 das naturales
contados a partir de la fecha en
que se comunic la
determinacin de rescindir el
contrato.

En caso de no reintegrar en el
plazo sealado el anticipo,
deber cubrir adicionalmente,
intereses conforme a la tasa y el
procedimiento de clculo
establecidos en el ltimo
prrafo del artculo 50 y 55 de la
Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las
Mismas
responsable de la
ejecucin de los trabajos y
evidencia de depsito
bancario
Art. 50
penltimo
prrafo y 55
LOPSRM
10 das
21. Contratista Si considera improcedente la
resolucin de rescisin
administrativa, puede
determinar lo siguiente:

Presentar recurso de
revisin ante la propia SCT,
dentro de los 15 das
naturales posteriores a la
notificacin de la resolucin
de rescisin, o:

Presentar solicitud de juicio
de nulidad ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa dentro de los
45 das naturales posteriores
a la notificacin de la
resolucin de rescisin, o:

Presentar solicitud de juicio
de amparo ante el Juzgado
de Distrito, dentro de los 15
das hbiles posteriores a la
notificacin de la resolucin
de rescisin

Recurso de Revisin.

Solicitud Juicio Nulidad.

Solicitud Juicio Amparo

Artculo 85 de la
Ley Federal de
Procedimiento
Administrativo

Artculo 207
Cdigo Fiscal de
la Federacin

Artculos 21 y 23
de la LA
10 das
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
22. Unidad de Asuntos
Jurdicos Local.
Recibe, analiza, atiende y en su
caso tramita hasta su
resolucin, todo lo relativo al
recurso utilizado por la
contratista, apoyndose en las
reas involucradas.

Recaba en su caso, la firma del
Titular de la Unidad
la Ejecucin de los Trabajos,
para los documentos que as lo
requieran.
Documentos varios para
dar respuesta al recurso
interpuesto por el
contratista por la
hasta que se obtenga
resolucin de la autoridad
competente.

Variable segn el
recurso
del servicio o
equivalente.
Elabora el finiquito de la obra o
servicio, con o sin la presencia
del Representante Legal del
Contratista.

En su elaboracin se consideran
los conceptos que procedan del
listado siguiente:

Importe faltante por
amortizar del anticipo
otorgado.
Intereses sobre el saldo
pendiente por amortizar, a
partir del vencimiento
otorgado para su
devolucin.
Pagos en exceso.
Intereses sobre pagos en
exceso.
Gastos erogados por la SCT,
en la obra abandonada por
el contratista.
Otros (detallar).
Devolucin de retenciones.
Estimaciones de obra
ejecutada.
Ajuste de costos.
Reconocimiento de Calidad
de los materiales del
contratista debidamente
acreditados y avalados por la
Unidad General de Servicios
Tcnicos.

Finiquito
(Remitirse al
procedimiento de
finiquito)
Artculos 50
ltimo prrafo;
62 fraccin II y
segundo y tercer
prrafos de la
LOPSRM.
Art. 129 ltimo
prrafo,
131,132,133 y
134 fraccin II
del RLOPSRM
Artculos 1 y 5
del ASUJC.
Artculos 10
Fraccin XII y
36 Fraccin I del
RISCT
AD240805
Artculos 1, 2, 3,
9, 12, 14, 17, 85
y 2 Transitorio
de la LFPA

No ms de 30
das a la
notificacin de
inicio de la
rescisin del
contrato
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
Adems, se deber especificar
cul de las siguientes opciones
se aplic:

El sobrecosto de los trabajos
an no ejecutados que se
encuentren atrasados
conforme al programa
vigente, as como lo relativo
a la recuperacin de los
materiales y equipos que, en
su caso, le hayan sido
entregados o la

Las penas convencionales,

En ambos casos se deber
fundamentar y motivar la
opcin seleccionada,
adoptando la que represente el
menor perjuicio a la SCT.

Es importante se logre conciliar
los saldos derivados de la
rescisin con el fin de preservar
los intereses de las partes.

Se verifica que el contratista
haya devuelto toda la
documentacin que hubiere
recibido por parte de la SCT
para la realizacin de los
trabajos

El finiquito deber efectuarse
dentro de los treinta das
naturales siguientes a la fecha
de la notificacin del inicio del
procedimiento de rescisin del
contrato.

Se solicita autorizacin del
finiquito.

Si del finiquito se determina un
saldo a favor del contratista se
tramita su pago dentro de los
quince das naturales siguientes
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
a la firma del finiquito.

En caso de que se determine un
saldo a favor de la SCT se
contina con la actividad 24.
del servicio o
equivalente.
Elabora con la firma del Titular
los Trabajos, oficio de
requerimiento de pago a la
contratista por el importe que
result en el finiquito.

Apercibiendo al contratista que
de no pagar oportunamente, se
har acreedora al pago de los
intereses moratorios
correspondientes.

Notifica personalmente al
Representante Legal del
Contratista el oficio de
requerimiento de pago.

Se integra la documentacin
para hacer efectiva la garanta
de cumplimiento y en su caso
de anticipo si no ha devuelto el
importe no amortizado del
anticipo.
Oficio de requerimiento de
pago

Cdula de notificacin de ser
necesaria.
Artculo 142
segundo prrafo
del RLOPSRM

Artculos 13 y 63
de la LOPSRM

Artculos 2 y 35
A 39 de la LFPA

Artculo 128 del
RLOPSRM

Artculos 310,
303, 321 del
CFPC

25. Contratista. Recibe a travs de su
representante legal notificacin
de requerimiento de pago y
procede a efectuar el pago
solicitado.
Cheque o depsito.
Artculo 67 de la
LOPSRM
10 das
hbiles
26. Residente de Obra o
del Servicio o
Equivalente en
coordinacin con el
rea Administrativa
Local
Verifican que el contratista
liquide el saldo en su contra, en
caso contrario integra el
expediente con la
documentacin para iniciar el
trmite de recuperacin de los
adeudos con el apoyo del
Residente General o
Ejecucin de los Trabajos.

Art. 62 Fraccin
II de la
LOPSRM
Artculos 131,
133 y 134
fraccin II del
RLOPSRM.

5 das
del Servicio o
Formula solicitud para que se
hagan efectivas las garantas y se
Oficio para tramitar se
hagan efectivas las
Art. 16 fraccin
VIII LFPA

2
das hbiles
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
Equivalente inicie la recuperacin por va
legal de los importes pendientes
resultantes del finiquito.

La solicitud deber ir
acompaada del acta
administrativa de actos y
omisiones debidamente
fundada y motivada, para hacer
constar el incumplimiento en
que incurri el contratista, en
sus obligaciones garantizadas.

Adems, elabora Liquidacin
de Adeudo debidamente
fundada y motivada. En dicha
liquidacin se debe consignar la
cantidad exacta que se debe
cobrar con cargo a la fianza
correspondiente, como puede
ser:

Fianza de cumplimiento
Fianza de anticipo
Fianza de vicios ocultos

Como resultado de anterior se
integra expediente de las
fianzas que deben hacerse
efectivas, de acuerdo con los
lineamientos establecidos en el
oficio 401.DG-16225 de fecha
24 de mayo de 2001, emitido
por la Direccin General de
Procedimientos Legales de la
TESOFE, que fue enviado por
el Director General Adjunto de
Presupuesto y Contabilidad a
los Directores Generales de los
Centros SCT, el da 8 de junio
de 2001 en oficio circular
nmero 113.103.-023 enviando
el expediente al rea de
Asuntos Jurdicos Local.
garantas, acta
omisiones y Liquidacin
de Adeudo
28. rea de Asuntos
Jurdicos Local
Desarrolla las actividades para
que se hagan efectivas las
garantas y se inicie la
recuperacin por va legal de los
Expediente para hacer
efectivas las garantas y
oficio solicitud TESOFE
haga efectivas garantas
Artculo 2, 7 y 8
de la LFRASP
Artculo 62
Fraccin II de la
LOPSRM
10 das
hbiles
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
importes pendientes resultantes
del finiquito.

Recibe el expediente y procede
de inmediato a elaborar oficio
con la firma del Titular de la
los Trabajos, para enviar dentro
de los 30 das naturales
siguientes a la notificacin de la
administrativa, a la Direccin
General de Procedimientos
Legales de la TESOFE, el
expediente de las fianzas que
deben hacerse efectivas,
conteniendo los documentos
que requiere TESOFE los
cuales debern contener la
certificacin del C. Titular de la
los Trabajos, asimismo anotar
los datos bsicos, como son:

Nombre de la autoridad y
oficina remitente.
Lugar y fecha
Nombre del fiado
Importe de la obligacin o
crdito y sus accesorios
legales a cobrar, si los
hubiere
Concepto de la obligacin
garantizada
Fecha en que se hizo
exigible la obligacin
Nombre de la institucin
fiadora
Numero, folio, fecha e
importe de la pliza de
fianza y, en su caso,
modificaciones o endosos
Relacin de los documentos
que forman parte del
expediente, relacionados con
la obligacin que se
Artculo 129
segundo prrafo
del RLOPSRM
Artculo 95 de la
LFIF
Reglamento del
Artculo 95 de la
LFIF, para el
cobro de fianzas
otorgadas a favor
de la Federacin,
del Distrito
Federal, de los
Estados y de los
Municipios,
distintas de las
que garantizan
obligaciones
fiscales federales
a cargo de
terceros.
Oficio Circular
N 113.103.-023
del 08-06-01 de
la Direccin
General Adjunta
de Presupuesto y
Contabilidad,
DGPOP.
Oficio 401.DG-
16225 de fecha
24 de mayo de
2001, emitido
por la Direccin
General de
Procedimientos
Legales, de la
Tesorera de la
Federacin
GECYRA
PROCEDIMIENTO:
LAS MISMAS


No. de
Actividad
Fundamen-
to legal
Tiempo
garantiz
Nombre y firma del Titular
Responsable de la Ejecucin
de los Trabajos

Este oficio debe ser notificado
a la Afianzadora que puede ser
por correo certificado con acuse
de recibo, anexndose las
constancias al expediente y
destinar copia a la Delegacin
Regional del Organo Interno de
Control en la SCT y dems
autoridades que deban conocer
del caso.
del Servicio o
Equivalente
En coordinacin con el rea
Administrativa Local y el rea
Responsable de la Contratacin
dan seguimiento a la
recuperacin de saldos del
finiquito y cierran el expediente
del contrato, as como los
saldos presupuestales asociados.
Se concluye procedimiento.

2 das
VIGENCIA:JUNIO 2009
PROCEDIMIENTO:
RESCISIN ADMINISTRATIVA DE CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS O SERVICIOS


MECANISMOS DE CONTROL
ACTIVIDAD DE
CONTROL
INSTRUMENTO DE
CONTROL
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Supervisin constante Bitcora de Obra Residente de Obra o del
Servicio o su equivalente
Deteccin de atrasos o
cualquier otro
incumplimiento al contrato
que implique causales de
rescisin
Bitcora de Obra Residente de Obra o del
Se conmina al contratista a
que cumpla con lo
establecido en el contrato y
se le solicitan compromisos
por escrito.

Oficio Conminatorio para el
contratista
Residente de Obra o del
Seguimiento de los
compromisos del contratista.
Bitcora de Obra, minutas y
juntas de trabajo
En caso de que la
problemtica original
persista, elabora dictamen
fundado y motivado de la
situacin que guardan los
trabajos y en su caso sugiere
iniciar el procedimiento de
rescisin
dictamen tcnico con soporte
Anlisis de informe y
dictamen tcnico y en su
caso emite acuerdo para
iniciar el procedimiento de
rescisin.
Acuerdo Coordinador del Programa o
Subdirector de Obras y
Administrativa responsable de
la Ejecucin de los Trabajos
Elaboracin de oficio de
notificacin de inicio de
rescisin y oficio de
designacin del notificador
inicio de rescisin
administrativa y de ser el caso
y oficio designando
notificador
Residente de obra o del
servicio o equivalente y rea
de Asuntos Jurdicos Local
Suspensin precautoria de
pagos al contratista de
Solicitud suspensin
precautoria de pagos
Residente General o
VIGENCIA:JUNIO 2009
PROCEDIMIENTO:


ACTIVIDAD DE
CONTROL
INSTRUMENTO DE
CONTROL
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
estimaciones en trmite. Ejecucin de los Trabajos y
rea Administrativa Local
Elaboracin de Acta
circunstanciada del estado en
que se encuentran los
trabajos ejecutados y de toma
de posesin
Acta circunstanciada del
estado en que se encuentran
los trabajos ejecutados y de
toma de posesin
Residente General o
Ejecucin de los Trabajos y/o
servicio o equivalente; en
conjunto con el representante
del contratista.
Respuesta del contratista al
oficio de inicio de
procedimiento de rescisin
administrativa.
Oficio de parte del contratista
alegando lo que a su derecho
convenga, dando respuesta
puntual a cada una de las
causales de rescisin.
Contratista a travs del
superintendente de
construccin o de su
representante legal.
Anlisis de la respuesta del
contratista
responsable de la ejecucin de
los trabajos
Servicio o su equivalente en
coordinacin con el
Subdirector de Obras y el
Residente General o
Formula oficio y tramita
firma del Titular de la
Responsable de la Ejecucin
de los Trabajos, para
informar al rgano Interno
de Control, a ms tardar el
ltimo da hbil del mes
siguiente al que se notific,
Oficio informando al OIC
sobre contratos que sern
rescindidos
Residente General o
Elabora finiquito de la obra o
servicio
Finiquito Residente de Obra o del
Contratista considera
improcedente la resolucin
de rescisin administrativa y
determinar utilizar presentar
recursos jurdico para
proteger sus intereses
Expediente segn e caso Unidad de Asuntos Jurdicos
Local en coordinacin con el
Elabora con la firma del
Oficio de requerimiento de
pago
servicio o equivalente.
VIGENCIA:JUNIO 2009
PROCEDIMIENTO:


ACTIVIDAD DE
CONTROL
INSTRUMENTO DE
CONTROL
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
Administrativa Responsable
de la Ejecucin de los
Trabajos, oficio de
requerimiento de pago a la
contratista por el importe
que result en el finiquito.
Recibe a travs de su
representante legal
notificacin de requerimiento
de pago y procede a efectuar
el pago solicitado
Cheque o depsito bancario Contratista
Formula solicitud para que se
hagan efectivas las garantas y
se inicie la recuperacin por
va legal de los importes
pendientes resultantes del
finiquito.
Oficio para tramitar se hagan
efectivas las garantas, acta
omisiones y Liquidacin de
Adeudo

Desarrolla las actividades
para que se hagan efectivas
las garantas y se inicie la
recuperacin por va legal de
los importes pendientes
resultantes del finiquito.

Expediente para hacer
efectivas las garantas y oficio
solicitud TESOFE haga
efectivas garantas
rea de Asuntos Jurdicos
Local en coordinacin con

FORMATOS CON GUA DE LLENADO

FORMATO
N.
DESCRIPCIN
1 Oficio conminatorio, MP-200-PR03-P15-F01.
2 Oficio de solicitud de rescisin de contrato al superior jerrquico, MP-200-PR03-P15-F02.
3
Acuerdo con Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la Ejecucin de los
Trabajos para iniciar el procedimiento de rescisin administrativa, MP-200-PR03-P15-F04.
4
Oficio de notificacin de notificacin de inicio de rescisin del contrato, MP-200-PR03-
P15-F03
5
Acta circunstanciada del estado en que se encuentran los trabajos ejecutados y de toma de
posesin de los mismos, MP-200-PR03-P15-F05.
VIGENCIA:JUNIO 2009
PROCEDIMIENTO:


6
Oficio de resolucin de rescisin administrativa del contrato de obra pblica o servicios
relacionados con la misma, MP-200-PR03-P15-F06
CONTROL DE CAMBIOS DEL DOCUMENTO
Fecha de
autorizacin
del cambio
No. de
Revisin
Tipo de
Cambio
Nombre del Proceso o
Procedimiento
Descripcin del Cambio

Junio de 2009

0

Nuevo

Rescisin Administrativa de
Contratos de Obras Pblicas o
Servicios Relacionados con las
Mismas

Nuevo

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