Plan de las Naciones Unidas para la particin

de Palestina
(Redirigido desde Plan de la ONU para la particin de Palestina de 1947)
Resolucin 181 de la Asamblea General de
las Naciones Unidas
Asunto Futuro gobierno de Palestina
Fecha 29 de noviembre de 1947
Sesin nm. 2
Cdigo A/RES/181
Documento oficial
[i]

A favor 33
Abstenciones 10
En contra 13
Resultado Aprobada

Mapa del Plan de particin de Palestina
El 29 de noviembre de 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en Nueva
York, aprob la Resolucin 181, la cual recomendaba un plan para resolver el conflicto entre
judos y rabes en la regin de Palestina, que se encontraba en esos momentos
bajo administracin britnica. El plan de la ONU propona dividir la parte occidental del
Mandato en dos Estados, uno judo y otro rabe, con un rea, que inclua Jerusalny Beln,
bajo control internacional. El rechazo del gobierno britnico a llevar a cabo este plan, junto con
la negativa de los pases rabes de la regin a aceptarlo, tuvo como consecuencia una guerra
civil en el territorio del Mandato de Palestina que estall al da siguiente de la votacin del
Plan, seguida de la guerra rabe-israel de 1948 y los sucesivos enfrentamientos entre rabes
y judos que se mantienen hasta la actualidad.
ndice
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1 Creacin del plan
o 1.1 Votacin de la resolucin
2 Reacciones al plan
3 Bibliografa
4 Notas y referencias
Creacin del plan[editar]
La Organizacin de las Naciones Unidas nombr un Comit Especial para Palestina con la
misin de resolver la disputa entre judos y rabes de Palestina, la UNSCOP, compuesto por
representantes de once pases. Para garantizar la neutralidad de este comit, se decidi que
ninguna de las grandes potencias estuviera representada. Despus de varios meses de
auditoras y encuestas sobre la situacin en Palestina, la UNSCOP emiti un informe oficial el
31 de agosto de 1947. La mayora de los pases de la comisin
(Canad, Checoslovaquia, Guatemala, Holanda, Per, Suecia yUruguay) recomend la
creacin de dos estados separados, uno rabe y otro judo, con Jerusaln bajo administracin
internacional. Australia se abstuvo, y el resto de los pases de la comisin
(India, Irn y Yugoslavia) apoy la creacin de un nico estado que incluyera ambos pueblos.
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea Plenaria de la ONU -bajo presidencia del
brasileo Osvaldo Aranha- vot el plan de particin recomendado por la UNSCOP, siendo el
resultado final de 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones, a la vez que hizo ajustes
en los lmites propuestos entre los dos estados. La particin tendra efecto a partir de la
retirada de los britnicos. La resolucin no contemplaba ninguna disposicin para ejecutar el
Plan, lo cual tuvo consecuencias a la larga, ya que no fue posible aplicarla. Los Estados
Unidos y la Unin Sovitica estuvieron entre quienes votaron en favor de la resolucin.
Votacin de la resolucin[editar]


Votos a favor Votos en contra Abstenciones Ausentes.
Los 33 pases (58%) que votaron a favor de la resolucin 181
fueron: Australia, Blgica, Bielorrusia, Bolivia, Brasil, Canad,Checoslovaquia, Costa
Rica, Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Estados
Unidos, Filipinas, Francia, Guatemala,Hait, Holanda, Islandia, Liberia, Luxemburgo, Nueva
Zelanda, Nicaragua, Noruega, Panam, Paraguay, Per, Polonia,Suecia, Sudfrica, URSS, Uc
rania, Uruguay y Venezuela.
Los 13 pases (23%) que votaron contra la Resolucin 181 fueron: Afganistn, Arabia
Saud, Cuba, Egipto, Grecia, India,Irn, Irak, Lbano, Pakistn, Siria, Turqua y Yemen.
Los pases que se abstuvieron fueron 10 (el 18%): Argentina, Colombia, Chile, China, El
Salvador, Etiopa, Honduras,Mxico, Reino Unido y Yugoslavia. Tailandia estuvo ausente en la
sesin plenaria.
Entonces, cuando apenas haba comenzado la descolonizacin de frica, 57 estados eran
miembros de las Naciones Unidas (actualmente son 193). El mayor bloque lo constituan los
20 estados iberoamericanos, seguido de los pases rabes e islmicos (diez), los de Europa
Occidental (ocho) y los comunistas (seis).
La mayora (13) de los 20 pases iberoamericanos vot a favor de la particin. Seis pases se
abstuvieron y solo uno (Cuba, bajo la presidencia de Ramn Grau San Martn) vot en contra.
Los diez pases rabes o islmicos votaron unnimemente en contra.
Cinco estados comunistas votaron a favor de la particin, con la abstencin de Yugoslavia.
Reacciones al plan[editar]
La mayora de los habitantes judos celebraron el plan para la creacin de un estado judo,
pero criticaron la falta de continuidad territorial del mismo, dividido en tres zonas separadas
por vrtices que lo hacan muy poco viable (y difcil de defender), al igual que el territorio
asignado a los rabes. Los lderes rabes se opusieron al plan argumentando que violaba los
derechos de la poblacin rabe, la cual en ese momento representaba el 67% de la poblacin
total (1.237.000 habitantes), criticando adems que la mayor parte del territorio (el 54%,
incluyendo el desierto del Nguev, que supona el 45% de la superficie de todo el pas) se
adjudicaba al Estado judo, que consista en el 33% de la poblacin.
El Irgn de Menjem Beguin y el Leji (conocido por sus opositores como el Stern Gang), que
haban luchado contra los britnicos, rechazaron el Plan de Particin. Beguin advirti que la
particin no traera la paz porque los rabes atacaran el pequeo Estado de Israel, y declar
En la guerra que est por venir tendremos que estar solos, ser una guerra por nuestra
existencia y nuestro futuro.
1
Afirm tambin la biseccin de nuestra patra es ilegal. Nunca
ser reconocida.
2
Beguin estaba convencido de que la creacin de un estado judo permitira
la expansin territorial despus de derramar mucha sangre.
3

Segn el historiador israel Simha Flapan, es un mito creer que los sionistas aceptaran la
particin de Palestina como un compromiso, abandonaran sus ambiciones de hacerse con
toda Palestina y reconocieran el derecho de los palestinos a tener su propio Estado. Flapan
afirma que sus investigaciones indican que la aceptacin fue solo una maniobra tctica para
impedir la creacin del Estado palestino y expandir los territorios asignados al Estado judo por
las Naciones Unidas.
4

Apenas dos semanas despus de aprobarse la resolucin de la ONU, en una reunin pblica
celebrada el 17 de diciembre, la Liga rabe aprob otra resolucin que rechazaba
frontalmente la de la ONU y en la que adverta que, para evitar la ejecucin del plan de
particin, empleara todos los medios a su alcance, incluyendo la intervencin armada. La
amenaza rabe, que finalmente cumpli, no tuvo ninguna respuesta por parte de Naciones
Unidas.
El Reino Unido se neg a aplicar el plan de particin, argumentado que era inaceptable para
las dos partes implicadas. Cuando el ministro de Asuntos Exteriores Ernest Bevin recibi la
propuesta de particin, orden de inmediato que no se impusiera a los rabes,
5

6
y el Plan fue
arduamente debatido en el Parlamento. El Reino Unido rechaz adems compartir la
administracin de Palestina con las Naciones Unidas durante el periodo de transicin
recomendado por el plan, y abandon Palestina el 15 de mayo de 1948, fecha en que
expiraba el mandato britnico y un da despus de que David Ben Gurin leyese
la Declaracin de independencia de Israel en el Museo de Tel Aviv (adelantada un da de la
salida del alto comisario britnico para que no coincidiese con el sabbat). En esa misma
sesin del Consejo del Pueblo se aprovech para derogar las leyes represivas y
antiinmigratorias del Mandato Britnico, que limitaban la emigracin de judos a Palestina.
Unas semanas antes de la votacin del Plan de Particin, en una entrevista publicada en el
peridico egipcio Akhbar el-Yom el 11 de octubre de 1947, el secretario general de la Liga
rabe, Azzam Pach, lanz esta advertencia: Personalmente, espero que los judos no nos
obliguen a la guerra, porque sera una guerra de exterminio y de terrible matanza, comparable
a los estragos de los mongoles y a las Cruzadas.
7
Esta declaracin ha sido a menudo
fechada incorrectamente el 15 de mayo de 1948, y utilizada como prueba de que los rabes
planeaban aniquilar el Estado de Israel.
7
El futuro jefe de la resistencia palestina, Ahmed
Chukeiry, afirma que la invasin tiene como objetivo la eliminacin del Estado hebreo y la
universidad islmica de El Cairo proclama la guerra santa contra el sionismo.
Fuera de Palestina y del mundo rabe, el nacimiento del Estado judo encontr un apoyo
universalmente favorable, tanto en Occidente como en el bloque del Este. En la noche del 15
de mayo de 1948, los ejrcitos de Egipto, Transjordania, Siria,Lbano e Irak cruzaron las
fronteras y comenzaron la invasin del Estado de Israel. La primera guerra rabe-israel haba
comenzado.