UNIDAD III

SINDICATOS Y
EMPRESAS
MULTINACIONALES
 Sindicatos y empresas MULTINACIONALES

Hoy, a pesar de los cambios y destrozos originados por

la globalización capitalista y las políticas neoliberales, los ideales
que dieron origen al movimiento sindical permanecen vigentes.
_________________________

3.1. EL MOVIMIENTO SINDICAL MUNDIAL1

3.1.1 La aspiración solidaria e internacionalista del movimiento sindical en defensa

de los derechos de los trabajadores
El inicio del movimiento sindical mundial se ubica
en el siglo XIX con la aparición de las primeras Recuerda…
organizaciones de trabajadores en Europa,
especialmente en Inglaterra, Francia y Alemania. Hoy, a pesar de los cambios y
destrozos originados por la
Su surgimiento se debe entender como una globalización capitalista y las
políticas neoliberales, los ideales
respuesta de los obreros a los problemas que dieron origen al movimiento
generados por la explotación capitalista. Estos sindical permanecen vigentes.
Tales principios e ideales se
intentos comenzaron con el Manifiesto Comunista concretan en acciones como la
unidad, la solidaridad
de 1848 y la comuna de París. En todo este internacional y la identidad de
proceso de nacimiento, desarrollo y fortalecimiento, clase social enfrentada al
capitalismo en todas sus
el sindicalismo ha defendido las aspiraciones, los manifestaciones.
derechos y las posibilidades de progreso de los
trabajadores del mundo.

Desde su nacimiento (hace más de 200 años), el movimiento sindical ha estado

influenciado por varias doctrinas como el marxismo - leninismo,
el movimiento anarquista, el humanismo cristiano y el socialismo
democrático. Las corrientes socialistas de todas las versiones
tuvieron fuerte arraigo en la clase obrera como principal opositor

1
Tomado de “Movimiento Sindical”, Alfredo Leguizamón, PLADES, 2006
del capitalismo industrial en todos los países donde este echó sus raíces, conformando
fuertes partidos obreros y movimientos sociales orientados hacia la construcción de
sociedades más justas donde los medios de producción se socialicen y la riqueza social
beneficie a todos los ciudadanos.
El sindicalismo, en esencia, es un movimiento social caracterizado por su dinamismo, por
su predisposición al cambio, por generar transformaciones en las estructuras, en sus
agendas y en su acción estratégica frente al modelo de desarrollo del capitalismo. A pesar
de todos estos cambios, los ideales que dieron origen a la actuación social de los
sindicatos permanecen vigentes y son aquellos que constituyen las aspiraciones
históricas del movimiento.

Con la aparición de la Guerra Fría se inicia un proceso de rompimiento del sindicalismo

marcado por las profundas diferencias basadas en las
ideologías políticas. Como resultado de estas acciones,
Recuerda…
quedan en el escenario las organizaciones mundiales
El término "guerra fría" se
como la Confederación Mundial del Trabajo (CMT), la
refiere principalmente a la
Confederación Internacional de Organizaciones larga y abierta rivalidad que
enfrentó a EE.UU. y la Unión
Sindicales Libres (CIOLS) y la Federación Sindical Soviética y sus respectivos
Mundial (FSM), acompañadas de federaciones aliados tras la segunda
guerra mundial. El gran
regionales como la Confederación Europea de símbolo de este proceso
(que se desarrolló entre
Sindicatos (CES). Cada una de estas organizaciones 1947 y 1991), fue el Mur o
mundiales han conformando sus organizaciones
regionales en cada uno de los continentes.

El año 2005 se inició un proceso histórico de unificación sindical mundial. En este proceso
participaron dos de las más grandes organizaciones sindicales mundiales: la CIOSL y la
CMT, dando lugar a la mayor central sindical mundial, la Confederación Sindical
Internacional – CSI, o en sus siglas en inglés, ITUC. La CSI fue formada luego en un
Congreso Fundacional realizado en la ciudad de Viena, Austria en octubre del 2007.

Problemas como la productividad, el empleo y el mercado deben ser objeto de discusión

al momento de definir el tipo de unidad sindical, los mecanismos de organización que
deben ser actualizados con las necesidades de los afiliados, de las sociedades y de los
países. Asimismo, se debe tener en cuenta que los procesos de reconversión productiva,
 las políticas de recolonización de América Latina, la construcción de bloques económicos
en el mundo y en el continente americano deben ser incluidos en el programa de las
centrales mundiales.

3.1.2. Las distintas formas de organización internacional del movimiento sindical y

sus interrelaciones

Existen tres formas fundamentales de organización de los sindicatos en el mundo2

Son las organizaciones de mayor nivel cuyo propósito es centralizar la

lucha de los trabajadores. Cuentan con sus respectivas secciones
nacionales y sus sindicatos nacionales afiliados. Actualmente hay
Confederaciones sindicatos o federaciones nacionales fraternas que, desde las centrales
Sindicales mundiales, desarrollan acciones de coordinación continental. Actualmente
Mundiales existen la Confederación Sindical Internacional (CSI) y la Federación
Sindical Mundial (FSM), las cuales representan a 170 y aproximadamente
50 millones de trabajadores respectivamente. Estas organizaciones
representan una amplia cobertura en todos los países y continentes por lo
que se deberían esperar acciones mundiales más contundentes para
enfrentar los embates del neoliberalismo.

Son organizaciones sindicales internacionales que afilian a los trabajadores

de acuerdo a sus ramas de actividad en la producción y en los servicios.
Federaciones Por ejemplo: Federación Internacional de periodistas (FIP) tiene 500 mil
Sindicales afiliados en 100 países; la Federación Internacional de Trabajadores de la
Globales Construcción y la Madera (FITCM),tiene 11 millones de afiliados en 125
países del mundo y la Internacional de la Educación (IE) agrupa a 29
millones de afiliados en 165 países.
Existen en la actualidad muchas organizaciones sindicales nacionales en
América Latina que tienen afiliación a los sindicatos mundiales, pero se
requieren mayores esfuerzos para articular los programas y proyectos a la
urgente necesidad de construir una central sindical mundial.

ƒ Hay de carácter temporal para responder a la coyuntura unitaria tales

como los foros mundiales sindicales. Además, existen los convenios de
cooperación de los sindicatos europeos que pertenecen a la CES y
los sindicatos latinoamericanos.
Otras formas ƒ Se conformaron comités de enlace y de visitas permanentes entre las
organizativas diferentes centrales con el fin de resolver los problemas de la unidad,
con criterios de respeto a los principios del sindicalismo orientados
hacia la unidad, la solidaridad y la defensa de los trabajadores de todo
el mundo.
2
Un propósito de nuestro estudio es conocer las estructuras y las formas de organización, y comprender el
tipo de diferencias, ya sean de carácter ideológico, político o de interpretación acerca del contexto de la
economía capitalista. Con este fin le proponemos analizar las lecturas complementarias (por ejemplo: Unidad
Sindical: Retos y Posibilidades) para establecer cuales son las diferencias fundamentales en lo político y lo
ideológico y determinar si son determinantes a la hora de concretar la unidad sindical mundial.
 3.1.3 Las organizaciones sindicales en la región
Siguiendo el esquema anterior, los actores sindicales en América Latina son los
siguientes:

El proceso de fusión en la región aún no ha concluido. De

esta forma, en las américas existen actualmente tres
Organizaciones organizaciones sindicales regionales: la ORIT (regional de
Sindicales antigua CIOSL), la CLAT (regional de la antigua CMT) y
Regionales finalmente una estructura de coordinación de las
organizaciones sindicales vinculadas a la FSM.

Cada una de las Federaciones Sindicales Mundiales (GUFs en sus siglas en

inglés) tiene una Oficina Regional en América Latina. Por ejemplo, tanto UNI
(servicios) como ICM (construcción y madera) tienen su sede regional en
Regionales de las Panamá.. Por su parte FITIM (metalúrgicos) tiene su sede regional en
Federaciones Santiago de Chile. En el caso de ICEM (mineros y energía y petróleo) tienen
Sindicales su sede en Brasil. Es el caso también de ISP (empleados públicos). Estas
Globales regionales son el enlace entre las organizaciones afiliadas con la Federación
Mundial y de hecho cumplen un papel fundamental en el desarrollo de
acciones sindicales globales frente a las multinacionales.

• En América Latina existen actualmente cuatro Coordinadoras Sindicales

Regionales:
• En el Cono Sur existe desde los años 80 la Coordinadora de Centrales
Sindicales del Cono Sur, CCSCS, agrupando a las centrales sindicales
de Brasil, Uruguay, Argentina, Chile y con la presencia fraternal de
Coordinadoras Bolivia y Venezuela.
Sindicales
• En la región andina está la recientemente creada Coordinadora Sindical
Regionales Andina CSA que agrupa a 10 centrales sindicales de Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela con la presencia fraternal de la COB de Bolivia.
• En Centroamérica se encuentra la Coordinadora de Centrales Sindicales
de la región creada en el 2004.
• Finalmente en la región del Caribe de habla inglesa, existe el Consejo
Laboral Caribeño (CLC).
Todas estas coordinadoras sindicales regionales desarrollan acciones de
incidencia en los procesos de integración regional y promueven acciones
sindicales globales.
3.2. ACCIÓN GLOBAL SINDICAL, NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL Y ACUERDOS
GLOBALES

3.2.1. El papel de los sindicatos en el siglo XXI

El fenómeno de la integración de la economía mundial ocurrido en las últimas décadas del
siglo XX se ha manifestado no solo en el aumento masivo de las inversiones extranjeras
directas, sino también en el desarrollo de cadenas de producción mundializadas. Sin
embargo, si hace 20 años la atención se centraba en las empresas multinacionales, en
sus filiales y en otras formas de relaciones directas de propiedad, en la actualidad también
las pequeñas y medianas empresas han entrado a formar parte de la economía
mundializada.
El comercio mundial, la tecnología y la dominación creciente de las megacorporaciones
han transformado los mercados laborales mundiales. Diariamente fluyen $1.900 mil
millones por los mercados internacionales de divisas. Las empresas pueden proyectar su
capacidad laboral a la vuelta de la esquina o por el mundo entero y suprimir miles de
empleos para aumentar el precio de sus acciones. Los gobiernos son ahora clientes de
sus principales empresas - promocionando la flexibilidad y prefiriendo lo privado a lo
público. Un puñado de multinacionales dominan cada vez más las industrias,
frecuentemente con economías mayores que los países con los que tratan. De manera
que soluciones nacionales no son suficientes para detener la búsqueda de los
trabajadores más explotables, dispuestos a aceptar las condiciones laborales más bajas,
ni para organizar y dialogar en las compañías más grandes del mundo.
Estos cambios hacen difícil determinar responsabilidades en los sistemas de producción,
ya que los trabajadores y sus sindicatos en muchos casos desconocen quiénes toman
realmente las decisiones y a quién tienen que dirigirse, debido a que los responsables
pueden encontrarse en otro país o trabajar en otra empresa. Por otro lado, muchas de
estas empresas parecen creer que pueden obviar ahora a los sindicatos ya que no
cuentan con estructuras internacionales que sean capaces de desarrollar relaciones
constructivas con el movimiento sindical. Ante este escenario, el movimiento sindical
internacional tiene nuevas y mayores responsabilidades (ver cuadro).

Incluir en la
agenda de
debate
internacional
cuestiones
sociales
Ampliar el Campañas sobre
margen del los derechos de
diálogo con las los trabajadores y
el comercio, sobre
instituciones
la igualdad de
financieras género y el
internacionales trabajo infantil

Movimiento
Sindical
Presionar a los Internacional Utilización más
gobiernos para eficaz de la
que escuchen tecnología de la
los argumentos información
de los
trabajadores

Mejor labor en Mejor

las coaliciones comunicación
con otros con los medios
grupos de la de
sociedad civil comunicación
públicos

Para que los sindicatos se conviertan en voceros más eficaces de los trabajadores en el
ámbito internacional, es necesario entonces que los temas nacionales e internacionales
se aborden de manera más eficaz y se les brinde la prioridad debida, ya que resulta cada
vez más evidente que el debate nacional se está amoldando a la evolución mundial y que
ya no basta con adoptar una respuesta puramente nacional.

Además, es necesario prestar especial atención a la organización de las trabajadoras y

garantizar que los sindicatos reflejen sus intereses y sus preocupaciones, de manera que
se garantice la equidad de género en la lucha sindical. Para ello, será necesario que las
mujeres se afilien a los sindicatos para luchar por la igualdad y la justicia y superen el
legado de una discriminación laboral, con frecuencia muy arraigada. También resulta
indispensable que los sindicatos acojan a las mujeres entre sus miembros y alienten su
plena participación en el proceso de toma de decisiones para aumentar su fuerza y
vitalidad.

En suma, los sindicatos contemporáneos deben reflejar las grandes preocupaciones de la

sociedad y que estén en contacto con otros grupos de la sociedad civil. Por ser
organizaciones de masa representativas de los trabajadores de casi todas las actividades
de la vida, deben responder a una amplia gama de preocupaciones de los miembros de
los sindicatos, que también son ciudadanos y miembros de sus respectivas comunidades.
Los propios sindicatos constituyen amplias coaliciones, que a menudo se encuentran
entre las más representativas de la sociedad civil. Ello constituye una base apropiada y
firme para trabajar con otros interlocutores en relación con temas de interés común. Sin
embargo, para ello es necesario que se comuniquen mejor las opiniones y los principios
de los sindicatos entre el público en general y los medos de comunicación resultan vitales
para ello.

En muchos países resulta difícil atraer a la prensa, debido entre otros factores a que esta
se siente más cercana a los intereses del gobierno o de las empresas que lo apoyan, por
eso es necesario buscar otros medios para comunicarse y difundir los valores
fundamentales del movimiento sindical, que si bien tienen un gran respaldo popular en la
mayoría de los países, no puede obviar cuán necesario es dar una difusión mejor y más
amplia de las propuestas sindicalistas en los planos nacional e internacional. Internet y el
correo electrónico ofrecen algunas posibilidades de abrir nuevos canales de comunicación
y de participación.

3.2.2. ¿Qué tienen que hacer los sindicatos?

a. Solidaridad internacional
La cohesión social es una importante pero poco valorada contribución de los
sindicatos. Afiliarse a un sindicato es uno de los pocos medios con que cuentan los
excluidos socialmente y los marginados para dar a conocer sus problemas. La
solidaridad no es sólo un eslogan para los sindicatos, es el motor de su capacidad
para adoptar medidas en nombre de sus miembros. Tiene una importancia especial
 en un mundo en el que las divisiones étnicas y de otro tipo constituyen una grave
amenaza para la paz. Uno de los muchos ejemplos posibles es el de Irlanda del
Norte, en donde a todo lo largo de este siglo, los sindicatos han sido las únicas
instituciones importantes que cuentan a la vez con miembros católicos y
protestantes. Al concentrarse en el desarrollo de ese papel, incluido el fomento de la
participación de las minorías y de las mujeres en los sindicatos y en la dirigencia, los
sindicatos pueden fortalecerse, organizarse de manera más eficaz incluso entre los
jóvenes, y ser una parte importante de las fuerzas que mantienen unidas a las
sociedades. Del mismo modo, el movimiento sindical internacional es uno de los
pocos foros en los que las personas que no pertenecen a las elites y que no son
diplomáticos tienen la oportunidad de trabajar juntas y de comprender las
preocupaciones y los intereses ajenos.

Aunque pueden no saberlo, los trabajadores que intentan organizar un sindicato o que
encuentran dificultades con respecto a una negociación colectiva, tienen a todos los
demás sindicatos del mundo de su lado. La solidaridad sindical internacional puede
reforzar la posición de los trabajadores que atraviesan situaciones críticas y
anualmente van aumentando los casos en que esto ha sido determinante. Sin
embargo, la solidaridad internacional es algo más que responder a llamamientos de
ayuda procedentes de trabajadores/as en situaciones desesperadas. La solidaridad
internacional incluye una amplia gama de asistencia mutua.

Los sindicatos pueden mostrar su solidaridad compartiendo información sobre un

empleador común con sindicatos de otros países. También dan muestras de
solidaridad al consultar los sindicatos con sus pares extranjeros antes de tomar
decisiones que afectan a los miembros de estos últimos. Asegurarse de que las
actividades internacionales de un sindicato contribuyan a reforzar las organizaciones
del movimiento sindical internacional es también dar muestras de solidaridad.

Cuando los sindicatos reconocen que su labor tiene una dimensión internacional están
sentando las bases de la solidaridad internacional. Reconocer la dimensión
internacional implica reconocer que la mundialización está aumentando las ocasiones
en que se aplica la solidaridad internacional. Lo ideal sería que todo sindicato nacional
dispusiera de una persona encargada de las cuestiones internacionales y que se
responsabilice de los contactos con organizaciones sindicales internacionales. Es
fundamental que la persona o personas responsables de los asuntos internacionales
trabajen en estrecha colaboración con otras partes del sindicato dedicadas a ámbitos
como el de la sindicalización, investigación y negociación colectiva, a fin de que los
contactos y la solidaridad internacionales pasen a ser parte integrante de la vida
sindical. Si se dispone de estructuras locales responsables del trato con empresas,
éstas deberían estar conectadas de alguna manera con la persona o las personas
encargadas de la labor internacional.

Los asuntos internacionales deben ser una parte regular de la formación sindical. Para
obtener información, los trabajadores no deberían depender exclusivamente de la
prensa, los empleadores o el gobierno. El sindicato tiene el deber de dar a los
miembros la posibilidad de estar informados sobre todos los aspectos del sindicalismo.
De la misma manera que la solidaridad internacional va ganando importancia, también
lo hace la necesidad de incluir cuestiones internacionales en los programas de
formación laboral de los sindicatos. La experiencia demuestra que una vez que los
afiliados sindicales, incluyendo delegados y otros funcionarios, pasan a conocer las
cuestiones relativas a solidaridad internacional, aprecian rápidamente su importancia.
Por lo tanto, los sindicatos deberían pensar en organizar cursos sobre actividades
sindicales internacionales, dando prioridad a las medidas solidarias prácticas.

Quizás la parte más conocida de la solidaridad internacional sea la coordinación de los

mensajes solidarios o de protesta, pero es mucho más que eso. Implica otras
actividades, entre las cuales está la participación en campañas internacionales, el
establecimiento de contactos o la organización de reuniones entre los sindicatos que
representan a los/las trabajadores/as de los países donde opera una empresa
multinacional. También implica coordinar la publicidad, intercambiar experiencias,
realizar intervenciones ante organizaciones intergubernamentales y otras o participar
en comités regionales o mundiales de empresa y en otras redes formales e informales
de sindicatos organizadas en torno a empresas multinacionales específicas.

La solidaridad sindical también puede ser financiera, si bien los medios pueden estar
limitados. Los sindicatos en ocasiones deben hacer frente a enormes costos debido a
ataques de los empleadores o gobiernos, a multas u otras sanciones legales que
 ponen en peligro su capacidad de defender los intereses de la membresía. En los
últimos años se han reforzado considerablemente las restricciones legales sobre los
derechos de los sindicatos a emprender acciones laborales a escala mundial. Las
medidas solidarias de boicot y otras formas de solidaridad han sido los principales
blancos de legislación antisindical. Los empleadores también se han mostrado mucho
más agresivos al recurrir a la legislación. Las sanciones que se pueden aplicar contra
los sindicatos inclusive por transgresiones menores de la ley a menudo resultan
desproporcionadas respecto a la gravedad de la acción, incluyendo enormes multas
por daños y perjuicios, embargo de bienes e incluso detención de dirigentes. Está
claro que los sindicatos deben trabajar enérgicamente para que se enmienden y
revoquen esas leyes antisindicales y para garantizar el derecho e emprender medidas
de solidaridad tanto a escala nacional como internacional. No se debe permitir que la
mundialización otorgue una mayor libertad de acción a las empresas a través de las
fronteras al tiempo que restringe el derecho de los/las trabajadores/as de actuar a
escala mundial. La experiencia demuestra que la legislación puede emplearse como
excusa, y no siempre es un motivo genuino para no tomar medidas.
La solidaridad no necesariamente tiene que derivar de un conflicto. También está la
labor de anticipar y prevenir conflictos, por ejemplo, a través del establecimiento de
relaciones con una empresa, que podrían incluir un acuerdo marco. La solidaridad es
una manera de pensar y donde mejor se expresa es en la organización y participación
democrática.

¿Cómo pedir solidaridad? ¿Cómo dar solidaridad?

1. Advertir lo antes posible
Si se prevé que podría llegar a convocarse una
huelga o surgir un conflicto de importancia, enviar
toda la información de referencia a las
Federaciones Sindicales Internacionales (FSI)
correspondientes, de ser posible antes de que
estalle la crisis.
2. Proporcionar información completa sobre la
empresa y el conflicto
Se debe dar el nombre completo de la filial local o
unidad relacionada, el nombre y el título de su
principal ejecutivo, dirección completa, teléfono,
número de fax y direcciones de correo electrónico,
además de todos los datos de que disponga el
sindicato sobre su exacta relación con la
multinacional.
1. Responder de forma sistemática.
La solicitud de solidaridad más frecuente pide que
se mande una carta, un fax o un mensaje
electrónico basándose en la información incluida
en una circular donde se describe la situación
específica.
2. Intentar responder a pedidos específicos.
A veces la organización puede ser la única fuente
de información específica sobre una determinada
empresa o filial de su país. Una FSI puede recibir
muchas solicitudes de las afiliadas para que se les
dé información sobre la organización sindical
existente en una empresa multinacional.
A veces, la FSI no dispone de esa información en
sus archivos. En otros casos, una afiliada pide a la
FSI que transmita una solicitud a otra afiliada del
país de origen de la empresa, para que intervenga
3. Señalar qué desean que hagan la FSI y sus
afiliadas.
Las acciones solidarias pueden exigir toda una
serie de tácticas. Lo que funciona en una situación
puede no ser válido en otra. Es importante tener
una idea clara de lo que consideran que sería
eficaz. La FSI debe tener una idea clara de la
índole del conflicto.
4. Presentar informes regulares de la evolución
Las FSI deben recibir informes regulares del
sindicato que solicita la intervención. La FSI debe
recibir información inmediata de todo cambio
significativo o escalada de cualquier conflicto. La
FSI debe estar al corriente del momento en que se
resuelva un conflicto y se le deben comunicar los
términos del acuerdo alcanzado. Se gane o se
pierda se debe agradecer la solidaridad de los
asociados de otros países.
en su nombre. Si bien no siempre es posible
responder a este tipo de solicitudes, las FSI deben
poder comunicar a la afiliada en cuestión si ha
dado curso a su solicitud, y en tal caso, cuál.
3. Comunicar a la FSI lo que puede hacer para
dar respuesta a la solicitud de solidaridad.
Debe decirse a la FSI exactamente qué debería
pedir/solicitar y/o qué medidas esperan que tome
la empresa multinacional, el gobierno u otras
partes interesadas.
4. Enviar copias de los mensajes e información
sobre cualquier otra acción emprendida a la FSI
correspondiente.
Esto ayuda a la FSI a brindar información
actualizada sobre las medidas y a evaluar la
situación de una acción específica. También
incluye la publicación de comunicados de prensa.

5. Poner una persona a cargo de la

coordinación
Es muy importante designar a una sola persona
del sindicato para que se encargue de coordinar
las comunicaciones con la FSI con respecto a un
conflicto, a fin de que las mismas sean lo más
eficientes y directas posible.

b. Sindicatos globales frente a empresas globales

Algunos han propuesto que la solución de los problemas laborales en el plano
internacional consiste en trabajar y actuar como las empresas multinacionales que
tienen operaciones en todo el mundo. Pese a que esto suena bien superficialmente y
a que sin duda hay cosas que podemos aprender de las empresas multinacionales, en
particular en materia de comunicaciones y tecnología, esta solución pasa por alto la
naturaleza fundamentalmente diferente de éstas y de los sindicatos. Las empresas
son estructuras de mando en las cuales puede tomar decisiones un número limitado
de personas, y en algunos casos una sola persona. Esto puede dar a las empresas
ciertas ventajas para hacer cambios y modificar la reasignación de recursos con
rapidez. Sin embargo, nunca será un modelo para un movimiento sindical
democrático. El reto consiste en incrementar la fuerza sindical a partir de las ventajas
que nos da nuestro número de miembros y nuestro talante democrático.

Una de las maneras de hacerlo es aumentando y ampliando el nivel de participación

nacional de los miembros de las agrupaciones afiliadas al movimiento laboral
internacional. Se están creando redes que, en el marco de políticas concertadas
democráticamente, facilitarán la participación de más miembros. En el plano
 internacional, se han desplegado ingentes esfuerzos para aumentar la capacidad de
organización de los sindicatos en el plano nacional. Uno de los enfoques utilizados
consiste en ampliar el margen de organización y de negociación que ofrecen los
acuerdos marco entre los sindicatos y las multinacionales. También hay muchas otras
oportunidades de utilizar su ascendiente a nivel mundial y la solidaridad sindical para
apoyar la labor de organización e influir en el comportamiento de las empresas
además de las labores de educación y de formación sobre el terreno. El hecho de
compartir la información sobre los progresos y los enfoques utilizados en la
organización también cumple una útil función internacional.

Si bien muchas compañías individuales o industrias no tienen ninguna obligación legal

de reconocer a las organizaciones sindicales y emprender negociaciones a escala
internacional, se ha iniciado ya un cierto diálogo social internacional, no sólo en el
contexto de la estructura tripartita de la OIT, sino también con algunas empresas
individuales. Por parte de los sindicatos, existen ya estructuras –las Federaciones
Sindicales Internacionales – que pueden formar parte de las bases necesarias para
establecer unas relaciones industriales internacionales, tanto a nivel de industria como
de empresa.

Muchas FSI han creado estructuras que tratan con ciertas empresas multinacionales
en particular, generalmente comités de empresa. Se trata de estructuras agrupadas en
torno a una FSI, que permiten a los sindicalistas que trabajan en la misma empresa
multinacional emprender una cooperación a escala internacional. Aunque estos
Comités son agentes importantes a nivel internacional, estrictamente hablando no
forman parte de un diálogo social internacional, ya que no comprometen directamente
a la empresa. No obstante, algunos de estos Comités invitan a los representantes de
la dirección a asistir a (parte de) sus reuniones.

Comités de empresa: funciones y límites

Los sindicatos han establecido comités de empresa mundiales o comités de empresa regionales,
así como redes formales e informales de sindicatos que representan a los trabajadores y
trabajadoras empleados por una misma empresa. En su mayor parte, se trata de estructuras que
organizan reuniones durante las cuales sindicalistas procedentes de distintos países, pero que
trabajan para un empleador común, pueden encontrarse para discutir diversas cuestiones. Estas
reuniones tienen distintos propósitos, desde mejorar las condiciones en un país gracias a la
experiencia de otros a lograr una auténtica cooperación global en el trabajo sindical.
Pese a que existen numerosos problemas prácticos, incluyendo los gastos relacionados con la
celebración de estas reuniones internacionales, las complicaciones del pluralismo sindical, y
barreras lingüísticas, los comités regionales y mundiales son elementos importantes dentro del
movimiento sindical internacional. El uso de la tecnología de la información es una forma de
superar algunos de los problemas prácticos, ya que facilita el establecimiento de redes dentro de
las empresas. Estos comités de empresa “virtuales” pueden establecerse con relativa facilidad y
contribuir al trabajo de estructuras existentes. Estos comités de empresa son establecidos y
mantenidos por FSI.

Numerosas FSI han establecido este tipo de comités de empresa en muchas de las principales
multinacionales que operan en su sector o industria. La FITIM, por ejemplo, cuenta con comités de
empresa en la industria del automóvil para General Motors, Ford, Volkswagen, Volvo, Fiat, Toyota,
Nissan, Honda, Mitsubishi, y Mazda. En el sector de la Electricidad/Electrónica, se han creado
comités de empresa de la FITIM para General Electric, ABB (Asea-Brown Boveri), Matsushita,
Siemens, Electrolux y Thomson Multimedia. En la industria de la Ingeniería Mecánica, existen
comités de empresa de la FITIM para SKF y Caterpillar.

Alianzas Sindicales Multinacionales de la UNI

La Union Network International (UNI) ha estudiado durante cierto tiempo la manera de abordar e
interactuar con las empresas multinacionales en constante expansión que operan en sus sectores.
Procurando coordinar la acción de las afiliadas y ejercer una presión verdaderamente mundial
sobre esas empresas multinacionales, la UNI ha desarrollado una estrategia de Alianzas Sindicales
Multinacionales.

La UNI mantiene actualmente varias alianzas sindicales que se ocupan de multinacionales

específicas. Las más activas de esas alianzas son SBC/Ameritech, Cable & Wireless (C&W),
Telefónica, National Australian Bank, Barclays Bank African Alliance, France Telecom, Quebecor
Group, OTE y Atlantic. Se han reunido periódicamente y actualmente todas publican boletines que
se distribuyen entre los sindicatos afiliados que tratan con la multinacional específica. Todas las
alianzas han creado igualmente páginas web. UNI ha establecido también Comités Virtuales para
una serie de multinacionales, donde sindicatos y trabajadores/as en ciertas compañías específicas
pueden intercambiar información sobre la empresa en línea a través de una página web especial:
http://www.univirtual.org

Esas alianzas sindicales multinacionales de la UNI fueron creadas porque:

• casi todas las nuevas iniciativas de los operadores ya establecidos o de nuevas
empresas son hostiles a las organizaciones sindicales y reacias a reconocerlas
• los sindicatos deben reaccionar rápidamente a esos nuevos sistemas de propiedad.
• la respuesta sindical debe implicar auténticas medidas solidarias internacionales y
destinar recursos a la labor de sindicalización.
• los sindicatos deben aunar recursos y compartir información traspasando las fronteras
nacionales, a fin de contrarrestar el enfoque mundial de los negocios adoptado por las
empresas multinacionales.

La finalidad de las alianzas es:

• aumentar el poder de presión de las organizaciones miembros a través de mayores
actividades conjuntas.
• compartir información y brindar respaldo solidario cuando alguna afiliada de la alianza
emprenda negociaciones colectivas.
• organizar actividades en común para respaldar la sindicalización.
• suministrar todo el respaldo posible desde sindicatos del país de origen a los miembros
 de cualquier otra afiliada que estén trabajando en el país de acogida.

Las actividades desarrolladas por las alianzas incluyen:

• análisis y publicación de comparaciones de informes empresariales.
• publicación de una lista completa de las inversiones mundiales de las empresas en todo
el mundo.
• Participación en reuniones anuales de accionistas.
• Días internacionales de acción organizados en el caso de las alianzas Ameritech y
Telefónica.
• Creación de comités de empresa europeos.
• Negociación y firma de acuerdos marco.

Para terminar y a modo de conclusión queremos compartir algunos de los nuevos

desafíos del movimiento sindical:
• Ejecutar planes y proyectos para transforma las organizaciones sindicales removiendo
los obstáculos principales, como la burocracia, la falta de estudio y comprensión de las
nuevas realidades y el modelo sindical que no se corresponde con el tipo de
producción y de empleo.
• Orientar las propuestas a superar la crisis, las formas atrasadas de organización, los
problemas de concepción e inclusive de interpretaciones ideológicas con el fin de
concretar la verdadera unidad de clase obrera mundial.
• Investiga y definir cuáles son las lógicas internas del neoliberalismo en cuanto al
sistema de relaciones laborales, sus cambios y los alcances de las políticas de
flexibilización laboral.
• Promover leyes marco de carácter laboral de obligatoria aplicación, que incluyen la
internacionalización de las demandas labores promoviendo luchas articuladas dentro
de las multinacionales y fortaleciendo los sectores sindicales en las diferentes ramas
de producción.
• Combatir entre los trabajadores jóvenes la equivocada idea empresarial según la cual
la propiedad y la dirección del trabajo son en sí un facto de producción y el empleo
como un favor de los capitalistas.
• Avanzar en las acciones estratégicas que garanticen una mayor influencia del
movimiento sindical en las políticas estatales, recuperando el papel del Estado
moderno.
3.3. LOS ACUERDOS GLOBALES
Podemos afirmar que los Acuerdos Globales son Recuerda…
códigos de comportamiento empresarial que son
El Acuerdo Global
negociados entre empresa (transnacional o Internacional es una
herramienta universal que
multinacional) y la Federación Sindical Internacional tiene como objetivo el
garantizar los derechos
correspondiente. Estos Acuerdos Globales
fundamentales de los
Internacionales deben recoger al menos las Normas trabajadores en todos los
establecimientos de la empresa
Fundamentales del Trabajo (convenios Fundamentales que suscribe el Acuerdo en el
de la OIT) anteriormente planteadas, destacando entre mundo.

los convenios, el No. 87 y 98 de la OIT sobre el derecho de sindicación y de negociación

colectiva. Tienen carácter vinculante, pudiendo incorporar mecanismos de seguimiento,
revisión y control para responder a la necesidad de interlocución sindical frente al poder
cada vez más centralizado internacionalmente de las empresas multinacionales.

Un acuerdo global no es simplemente la palabra de un empleador. Es un acuerdo firmado

con los trabajadores representados a través de su Federación Sindical Internacional. Al
permitir un control, da credibilidad a las afirmaciones de la empresa.

3.3.1 ¿Quiénes pueden negociar un Acuerdo Global?

Son las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI) las encargadas por el movimiento
sindical internacional para suscribir estos acuerdos contando con la participación de los
sindicatos nacionales de las sedes centrales de las empresas matriz.

Federación Sindical
Internacional (FSI)
+ Funcionarios de da
Sindicato Matriz Empresa
(Representantes de Transnacional
filiales)

El ámbito de aplicación de estos acuerdos abarca a las empresas subsidiarias o

subcontratadas segregadas de las matrices por la
empresa multinacional y debe ser verificados por la
Recuerda…
FSI correspondiente, sobre ciertos principios que, si
Los Acuerdos Marco Internacional
se negocian a nivel mundial, y se bien no constituyen convenios de negociación
aplican en cada país en los cuales colectiva como sucede con los acuerdos firmados a
exista alguna filial de la empresa
matriz. En este sentido, constituye escala local o nacional, brindan un marco de
una herramienta de dialogo social
óptima para afrontar los diversos
problemas que conlleva los
procesos de globalización
derechos para fomentar el reconocimiento y la negociación en esos niveles. La fortaleza
de estos acuerdos depende del compromiso y la presión de los trabajadores y
trabajadoras de estas empresas matrices.

De esta manera, con la finalidad de establecer un adecuado sistema de difusión mundial

los Acuerdos Marco Internacionales deben negociarse con la dirección de la ETN nivel
mundial.

Ahora bien para evitar actitudes proteccionistas las organizaciones sindicales de las
empresas matrices se recomienda que dichas organizaciones sindicales den voz propia a
las organizaciones sindicales de los países donde estas las filiales o empresas
proveedoras o subcontratadas. Creando con ellas una red industrial efectiva, más o
menos informal que puede avanzar en su relación con el objetivo de constituir un Comité
Mundial.

Incorporar el Acuerdo Marco o Acuerdo Global a la negociación colectiva, no sólo a los de

ámbito internacional, aún poco frecuentes, sino a los convenios colectivos celebrados en
ámbitos nacionales, lleva consigo no sólo beneficios jurídicos, sino que conduce además
a un mejor y mayor impacto de los sistemas de relaciones y aplicación que configuran los
códigos y constituye un método para conseguir la uniformidad de las normas entre las
actividades de las empresas en los diversos países y circunstancias.

3.3.2. ¿Qué contiene un Acuerdo Marco Global?

Todo lo que el sindicato global y la empresa quieren que contenga. Concretamente ello
significa el compromiso:

• de cumplir con las normas internacionales por el reconocimiento del derecho de

adherirse a un sindicato, negociar colectivamente y de que no haya discriminación
en el empleo;
• de no recurrir jamás al trabajo infantil o al trabajo forzoso;
• de practicar condiciones decentes de trabajo;
• de adherir a normas medioambientales buenas.
3.3.3. ¿Qué beneficios tiene para los sindicatos que la empresa haya firmado un
Acuerdo Marco Global?

Al firmar un acuerdo global, una empresa accede a abrir las puertas a la organización en
sindicatos. Seguidamente, depende de los sindicatos de continuar la labor.Por ejemplo,
una afiliada de UNI en Brasil afirma haber aumentado a más del doble sus efectivos de
esta manera.

Para los sindicatos en el país de origen de la empresa, significa que cuestiones

internacionales pasan a ser un tema legítimo de discusión y de negociación con la
dirección. Esto puede ser decisivo cuando, por ejemplo, la empresa quiere deslocalizar
trabajo a otro país.Algunos sindicatos han negociado sus propios acuerdos de
globalización con empresas disponiendo que:

• toda deslocalización debe ser objeto de discusión previa con el sindicato;

• tiene que haber garantías de que no habrá despidos;
• tiene que haber garantías de que se respetarán las normas de la OIT, incluyendo
el derecho de sindicar, en los países a los que transfiera el trabajo.

3.3.4. ¿Qué empresas han firmado Acuerdos Marco Globales?

Las distintas Federaciones Sindicales Internacionales han estado negociando Acuerdos
Marco Globales con un conjunto de Empresas Multinacionales. En la actualidad hay
alrededor de 50 Acuerdos Marco Globales firmados. Algunos de estos acuerdos son los
siguientes:

• UNI – Telefónica (España), Carrefour (Francia),

• ICM - IKEA (muebles), Suecia, y Faber-Castell (Lápices), Alemania
• UITA - Danone (alimentos), Francia, y Accor (hoteles), Francia
• FITIM - Volkswagen (coches), Alemania, y Daimler Chrysler, (coches) Alemania
• ICEM - Statoil (energía), Noruega, y Endesa (electricidad), España.

3.3.5. ¿Qué se puede hacer si el empleador no respeta el acuerdo?

Todos estos acuerdos son de carácter voluntario. Se asume entonces que los
empleadores siempre querrán respetarlos. En aquellos casos en que empresas filiales o
asociadas no respeten un acuerdo global, el caso deberá abordarse con la multinacional
en su sede central. En principio la mayoría de los problemas pueden resolverse así.
Lo primero que se puede hacer es informar a la Federación Sindical Internacional que ha
firmado el Acuerdo sobre las situaciones no
Recuerda… concuerdan con el espíritu del acuerdo. Pueden

Incorporar los Acuerdos Marco alertar a su sindicato nacional y al sindicato global

Globales como una estrategia para que aborden el problema con la empresa.
de defensa sindical es una
acción más de presión pública
frente a las Empresas Ahora, si la empresa central es reticente o lenta en
Multinacionales y refuerza la
alianza entre los sindicatos tomar acción, tendrá que estar consciente de que
nacionales con sus pares en
están en juego su reputación y su imagen. En ese
otros países y con las
Federaciones Sindicales sentido, las Federaciones Sindicales Internacionales y
Internacionales.
sus afiliadas tienen el compromiso de informar
precisamente al mundo entero de que la empresa no está cumpliendo con su promesa.