I

(Actos legislativos)
REGULAMENTOS
REGULAMENTO (UE) N.
o
1173/2011 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 16 de Novembro de 2011
relativo ao exerccio eficaz da superviso oramental na rea do euro
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da Unio
Europeia, nomeadamente o artigo 136.
o
, em conjugao com o
artigo 121.
o
, n.
o
6,
Tendo em conta a proposta da Comisso Europeia,
Aps transmisso do projecto de acto legislativo aos parlamen
tos nacionais,
Tendo em conta o parecer do Banco Central Europeu (
1
),
Tendo em conta o parecer do Comit Econmico e Social
Europeu (
2
),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinrio (
3
),
Considerando o seguinte:
(1) Os Estados-Membros cuja moeda o euro tm interesse
e responsabilidade particulares em aplicar polticas eco
nmicas que promovam o bom funcionamento da Unio
Econmica e Monetria e em evitar polticas que o com
prometam.
(2) O Tratado sobre o Funcionamento da Unio Europeia
(TFUE) permite a adopo de medidas especficas na
rea do euro que vo alm das disposies aplicveis a
todos os Estados-Membros, a fim de assegurar o bom
funcionamento da Unio Econmica e Monetria.
(3) A experincia adquirida e os erros cometidos durante a
primeira dcada da Unio Econmica e Monetria
demonstram a necessidade de uma melhor governao
econmica na Unio, que dever assentar numa maior
apropriao nacional das normas e das polticas comum
mente acordadas e, a nvel da Unio, num quadro mais
robusto de superviso das polticas econmicas nacionais.
(4) O quadro de governao econmica reforada dever
assentar em vrias polticas interligadas e coerentes de
crescimento sustentvel e emprego, em particular numa
estratgia da Unio para o crescimento e o emprego com
especial incidncia no desenvolvimento e reforo do mer
cado interno, no fomento das ligaes comerciais inter
nacionais e da competitividade, num Semestre Europeu
para uma coordenao reforada das polticas econmi
cas e oramentais, num quadro eficaz de preveno e
correco de dfices oramentais excessivos o Pacto
de Estabilidade e Crescimento (PEC) , num quadro ro
busto de preveno e correco dos desequilbrios ma
croeconmicos, em requisitos mnimos para os quadros
oramentais nacionais e numa regulao e superviso
reforadas do mercado financeiro, incluindo a superviso
macroprudencial pelo Comit Europeu do Risco Sist
mico.
(5) O PEC e todo o quadro de governao econmica deve
ro complementar e ser compatveis com a estratgia da
Unio para o crescimento e o emprego. As interligaes
entre as diversas vertentes no devero implicar excep
es s disposies do PEC.
(6) A realizao e manuteno de um mercado interno di
nmico devero ser consideradas condio do bom fun
cionamento da Unio Econmica e Monetria.
(7) A Comisso dever ter um papel mais activo no processo
de superviso reforada das avaliaes especficas a cada
Estado-Membro, no seu acompanhamento, nas misses
in loco, nas recomendaes e nas advertncias. Na to
mada de decises relativas a sanes, o papel do Conse
lho dever ser limitado, devendo utilizar-se a votao por
maioria qualificada invertida.
PT
23.11.2011 Jornal Oficial da Unio Europeia L 306/1
(
1
) JO C 150 de 20.5.2011, p. 1.
(
2
) JO C 218 de 23.7.2011, p. 46.
(
3
) Posio do Parlamento Europeu de 28 de Setembro de 2011 (ainda
no publicada no Jornal Oficial) e deciso do Conselho de 8 de
Novembro de 2011.
(8) Para garantir um dilogo permanente com os Estados-
-Membros, tendo em vista a consecuo dos objectivos do
presente regulamento, a Comisso dever realizar misses
de superviso.
(9) A Comisso dever realizar, com regularidade, uma am
pla avaliao do sistema de governao econmica e, em
particular, da eficcia e da adequao das respectivas
sanes. Essas avaliaes devero, se necessrio, ser
acompanhadas de propostas pertinentes.
(10) Na aplicao do presente regulamento, a Comisso de
ver ter em conta a actual situao econmica dos Esta
dos-Membros em causa.
(11) O reforo da governao econmica dever implicar uma
participao mais activa e tempestiva do Parlamento Eu
ropeu e dos parlamentos nacionais.
(12) Pode estabelecer-se um dilogo econmico com o Parla
mento Europeu, permitindo que a Comisso torne pbli
cas as suas anlises e que o Presidente do Conselho, a
Comisso e, se for caso disso, o Presidente do Conselho
Europeu ou o Presidente do Eurogrupo as debatam. Um
tal debate pblico poderia viabilizar a discusso dos efei
tos de contgio das decises nacionais e possibilitar o
exerccio de uma presso dos pares em termos pblicos
sobre os intervenientes relevantes. Embora reconhecendo
que os interlocutores do Parlamento Europeu no mbito
deste dilogo so as outras instituies competentes da
Unio e os seus representantes, a comisso competente
do Parlamento Europeu poder proporcionar aos Esta
dos-Membros destinatrios de decises adoptadas pelo
Conselho nos termos dos artigos 4.
o
, 5.
o
e 6.
o
do pre
sente regulamento a oportunidade de participar numa
eventual troca de pontos de vista. A participao dos
Estados-Membros nessas trocas de pontos de vista fa
cultativa.
(13) H que impor sanes adicionais para que o exerccio da
superviso oramental na rea do euro seja mais eficaz.
Tais sanes devero aumentar a credibilidade do quadro
de superviso oramental da Unio.
(14) As regras previstas no presente regulamento devero as
segurar mecanismos equitativos, oportunos, graduais e
eficazes para cumprimento das vertentes preventiva e
correctiva do PEC, nomeadamente o Regulamento (CE)
n.
o
1466/97 do Conselho, de 7 de Julho de 1997, rela
tivo ao reforo da superviso das situaes oramentais e
superviso e coordenao das polticas econmicas (
1
) e
o Regulamento (CE) n.
o
1467/97 do Conselho, de 7 de
Julho de 1997, relativo acelerao e clarificao da
aplicao do procedimento relativo aos dfices excessi
vos (
2
), nos casos em que a observncia da disciplina
oramental seja avaliada com base nos critrios do dfice
oramental e da dvida pblica.
(15) A aplicao de sanes nos termos do presente regula
mento com base na vertente preventiva do PEC aos Es
tados-Membros cuja moeda o euro dever constituir
um incentivo ao ajustamento e manuteno do objec
tivo oramental de mdio prazo.
(16) A fim de impedir a deturpao, intencional ou por ne
gligncia grave, dos dados referentes ao dfice oramental
e dvida pblica, que so elementos essenciais para a
coordenao da poltica econmica da Unio, torna-se
necessrio prever a aplicao de multas aos Estados-
-Membros em falta.
(17) Para completar as regras de clculo das multas aplicveis
manipulao de estatsticas, bem como o procedimento
que dever ser seguido pela Comisso na investigao de
tais comportamentos, dever ser delegado na Comisso o
poder de adoptar actos nos termos do artigo 290.
o
do
TFUE no que diz respeito aos critrios especficos para a
fixao do montante das multas e para a conduo das
investigaes que a Comisso dever levar a cabo.
particularmente importante que a Comisso proceda s
consultas adequadas durante os trabalhos preparatrios,
inclusive ao nvel de peritos. No contexto da preparao
e redaco de actos delegados, a Comisso dever asse
gurar a transmisso simultnea, tempestiva e adequada
dos documentos relevantes ao Parlamento Europeu e ao
Conselho.
(18) Quanto vertente preventiva do PEC, o ajustamento e a
adeso ao objectivo oramental de mdio prazo devero
ser assegurados atravs da obrigao de constituio de
um depsito remunerado temporrio imposta aos Esta
dos-Membros cuja moeda seja o euro e que registem
progressos insuficientes na rea da consolidao ora
mental. Estas sanes devero ser aplicadas sempre que
um Estado-Membro, mesmo apresentando um dfice in
ferior ao valor de referncia de 3 % do Produto Interno
Bruto (PIB), se desvie significativamente do objectivo or
amental de mdio prazo ou da trajectria adequada de
ajustamento a esse objectivo e no corrija o desvio.
(19) O depsito remunerado dever ser restitudo ao Estado-
-Membro em causa, conjuntamente com os respectivos
juros, logo que o Conselho considere que a situao que
deu origem sua imposio foi corrigida.
(20) Quanto vertente correctiva do PEC, as sanes a aplicar
aos Estados-Membros cuja moeda seja o euro devero
assumir a forma de obrigao de constituir um depsito
no remunerado associado a uma deciso do Conselho
que declare a existncia de um dfice excessivo, sempre
que j tenha sido imposto aos Estados-Membros em
causa um depsito remunerado no mbito da vertente
preventiva do PEC ou em casos particularmente graves de
PT
L 306/2 Jornal Oficial da Unio Europeia 23.11.2011
(
1
) JO L 209 de 2.8.1997, p. 1.
(
2
) JO L 209 de 2.8.1997, p. 6.
incumprimento das obrigaes de poltica oramental
estabelecidas no PEC, ou da obrigao de pagar uma
multa no caso de incumprimento de uma recomendao
do Conselho para corrigir uma situao de dfice exces
sivo.
(21) A fim de evitar a aplicao retroactiva das sanes do
mbito da vertente preventiva do PEC previstas no pre
sente regulamento, tais sanes s devero ser aplicadas
por fora de decises adoptadas pelo Conselho nos ter
mos do Regulamento (CE) n.
o
1466/97 aps a entrada
em vigor do presente regulamento. Do mesmo modo, e a
fim de evitar a aplicao retroactiva das sanes do m
bito da vertente correctiva do PEC previstas no presente
regulamento, tais sanes s devero ser aplicadas por
fora de recomendaes e decises no sentido da correc
o de um dfice oramental excessivo adoptadas pelo
Conselho aps a entrada em vigor do presente regula
mento.
(22) O montante dos depsitos remunerados e no remune
rados e das multas previstos no presente regulamento
dever ser fixado de modo a assegurar uma graduao
equitativa das sanes, tanto na vertente preventiva como
na vertente correctiva do PEC, e a constituir incentivo
suficiente para que os Estados-Membros cuja moeda
o euro respeitem o quadro oramental da Unio. As
multas previstas no artigo 126.
o
, n.
o
11, do TFUE e a
que se refere o artigo 12.
o
do Regulamento (CE)
n.
o
1467/97 compreendem uma componente fixa, cor
respondente a 0,2 % do PIB, e uma componente varivel.
Assim, assegura-se a graduao e o tratamento equitativo
dos Estados-Membros se os depsitos remunerados e no
remunerados e a multa prevista no presente regulamento
forem equivalentes a 0,2 % do PIB, isto , o valor da
componente fixa da multa imposta por fora do
artigo 126.
o
, n.
o
11, do TFUE.
(23) H que prever a possibilidade de o Conselho reduzir ou
anular as sanes impostas a Estados-Membros cuja
moeda o euro com base numa recomendao da Co
misso emitida na sequncia de um pedido fundamen
tado apresentado pelo Estado-Membro em causa. No m
bito da vertente correctiva do PEC, a Comisso dever
igualmente ter a possibilidade de recomendar a reduo
do montante ou a anulao de uma sano com base em
circunstncias econmicas excepcionais.
(24) O depsito no remunerado dever ser libertado aps
correco da situao de dfice excessivo, enquanto os
respectivos juros e o montante das multas cobradas de
vero ser consignados a mecanismos de estabilidade des
tinados a prestar assistncia financeira criados pelos Es
tados-Membros cuja moeda o euro com o objectivo de
salvaguardar a estabilidade da rea do euro no seu con
junto.
(25) Dever ser atribuda ao Conselho competncia para
adoptar decises individuais relativas aplicao das san
es previstas no presente regulamento. No quadro da
coordenao das polticas econmicas dos Estados-Mem
bros no mbito do Conselho, prevista no artigo 121.
o
,
n.
o
1, do TFUE, este tipo de deciso inscreve-se plena
mente no seguimento das medidas adoptadas pelo Con
selho nos termos dos artigos 121.
o
e 126.
o
do TFUE e
dos Regulamentos (CE) n.
o
1466/97 e (CE) n.
o
1467/97.
(26) Dado que o presente regulamento estabelece regras gerais
de aplicao dos Regulamentos (CE) n.
o
1466/97 e (CE)
n.
o
1467/97, dever ser adoptado de acordo com o pro
cesso legislativo ordinrio previsto no artigo 121.
o
, n.
o
6,
do TFUE.
(27) Atendendo a que o objectivo do presente regulamento, a
saber, criar um regime de sanes destinado a melhorar a
aplicao das vertentes preventiva e correctiva do PEC na
rea do euro, no pode ser suficientemente realizado a
nvel dos Estados-Membros, a Unio pode tomar medidas
em conformidade com o princpio da subsidiariedade,
consagrado no artigo 5.
o
do Tratado da Unio Europeia
(TUE). Em conformidade com o princpio de proporcio
nalidade, consagrado no mesmo artigo, o presente regu
lamento no excede o necessrio para alcanar aquele
objectivo,
ADOPTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPTULO I
OBJECTO, MBITO DE APLICAO E DEFINIES
Artigo 1.
o
Objecto e mbito de aplicao
1. O presente regulamento estabelece um regime de sanes
destinado a reforar a aplicao das vertentes preventiva e cor
rectiva do Pacto de Estabilidade e Crescimento na rea do euro.
2. O presente regulamento aplicvel aos Estados-Membros
cuja moeda seja o euro.
Artigo 2.
o
Definies
Para efeitos do disposto no presente regulamento, entende-se
por:
1) Vertente preventiva do Pacto de Estabilidade e Crescimento,
o sistema de superviso multilateral previsto no Regula
mento (CE) n.
o
1466/97;
2) Vertente correctiva do Pacto de Estabilidade e Crescimento,
o procedimento destinado a evitar os dfices excessivos dos
Estados-Membros, previsto no artigo 126.
o
do TFUE e no
Regulamento (CE) n.
o
1467/97;
3) Circunstncias econmicas excepcionais, circunstncias em
que o excesso do dfice oramental em relao ao valor de
referncia considerado excepcional na acepo do
artigo 126.
o
, n.
o
2, alnea a), segundo travesso, do TFUE e
de acordo com o disposto no Regulamento (CE)
n.
o
1467/97.
PT
23.11.2011 Jornal Oficial da Unio Europeia L 306/3
CAPTULO II
DILOGO ECONMICO
Artigo 3.
o
Dilogo econmico
A fim de aprofundar o dilogo entre as instituies da Unio,
nomeadamente o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comis
so, e no intuito de garantir uma maior transparncia e respon
sabilizao, a comisso competente do Parlamento Europeu
pode convidar o Presidente do Conselho, a Comisso e, se for
caso disso, o Presidente do Conselho Europeu ou o Presidente
do Eurogrupo a comparecerem perante ela para debater decises
tomadas nos termos dos artigos 4.
o
, 5.
o
e 6.
o
do presente
regulamento.
A comisso competente do Parlamento Europeu pode propor
cionar aos Estados-Membros destinatrios das decises em causa
a oportunidade de participar numa troca de pontos de vista.
CAPTULO III
SANES NO MBITO DA VERTENTE PREVENTIVA DO
PACTO DE ESTABILIDADE E CRESCIMENTO
Artigo 4.
o
Depsitos remunerados
1. Caso o Conselho adopte uma deciso em que constate que
um Estado-Membro no tomou medidas para dar cumprimento
recomendao do Conselho a que se refere o artigo 6.
o
, n.
o
2,
segundo pargrafo, do Regulamento (CE) n.
o
1466/97, a Comis
so, no prazo de 20 dias a contar da adopo daquela deciso,
recomenda ao Conselho que adopte uma nova deciso que
imponha ao Estado-Membro em causa a constituio junto da
Comisso de um depsito remunerado de montante equivalente
a 0,2 % do seu PIB do ano anterior.
2. Considera-se a deciso que impe a constituio do dep
sito como adoptada pelo Conselho salvo se este decidir, delibe
rando por maioria qualificada, rejeitar a recomendao da Co
misso no prazo de 10 dias a contar da sua adopo pela
Comisso.
3. O Conselho pode, deliberando por maioria qualificada,
alterar a recomendao da Comisso e adoptar o texto assim
alterado enquanto deciso do Conselho.
4. Na sequncia de um pedido fundamentado apresentado
pelo Estado-Membro em causa, a Comisso pode, no prazo
de 10 dias a contar da adopo da deciso do Conselho que
constate o incumprimento a que se refere o n.
o
1, recomendar
ao Conselho a reduo do montante do depsito remunerado
ou a sua anulao.
5. Os depsitos remunerados vencem juros a uma taxa que
reflicta o risco de crdito da Comisso e o prazo de investi
mento correspondente.
6. Se a situao que deu origem recomendao do Conse
lho a que se refere o artigo 6.
o
, n.
o
2, segundo pargrafo, do
Regulamento (CE) n.
o
1466/97 deixar de se verificar, o Conse
lho, com base numa nova recomendao da Comisso, decide
que o depsito e os juros respectivos sejam restitudos ao Es
tado-Membro em causa. O Conselho pode, deliberando por
maioria qualificada, alterar a nova recomendao da Comisso.
CAPTULO IV
SANES NO MBITO DA VERTENTE CORRECTIVA DO
PACTO DE ESTABILIDADE E CRESCIMENTO
Artigo 5.
o
Depsitos no remunerados
1. Se, nos termos do artigo 126.
o
, n.
o
6, do Tratado, o Con
selho decidir que existe um dfice excessivo num Estado-Mem
bro que constituiu um depsito remunerado junto da Comisso
nos termos do artigo 4.
o
, n.
o
1, do presente regulamento, ou
caso a Comisso identifique violaes especialmente graves de
obrigaes de poltica oramental estabelecidas no PEC, a Co
misso, no prazo de 20 dias a contar da adopo da deciso do
Conselho, recomenda a este que, em nova deciso, imponha ao
Estado-Membro em causa a constituio junto da Comisso de
um depsito no remunerado equivalente a 0,2 % do seu PIB do
ano anterior.
2. Considera-se a deciso que impe a constituio do dep
sito como adoptada pelo Conselho salvo se este decidir, delibe
rando por maioria qualificada, rejeitar a recomendao da Co
misso no prazo de 10 dias a contar da sua adopo pela
Comisso.
3. O Conselho pode, deliberando por maioria qualificada,
alterar a recomendao da Comisso e adoptar o texto assim
alterado enquanto deciso do Conselho.
4. Tendo como fundamento circunstncias econmicas ex
cepcionais ou na sequncia de um pedido fundamentado apre
sentado pelo Estado-Membro em causa, a Comisso pode, no
prazo de 10 dias a contar da adopo da deciso do Conselho
nos termos do artigo 126.
o
, n.
o
1, do TFUE a que se refere o
n.
o
1, recomendar ao Conselho a reduo do montante do de
psito no remunerado ou a sua anulao.
5. O depsito deve ser constitudo junto da Comisso. Caso
o Estado-Membro tenha constitudo um depsito remunerado
junto da Comisso nos termos do artigo 4.
o
, esse depsito
remunerado convertido em depsito no remunerado.
Caso o montante do depsito remunerado constitudo nos ter
mos do artigo 4.
o
, acrescido dos respectivos juros, seja superior
ao montante exigido para o depsito no remunerado a cons
tituir nos termos do n.
o
1 do presente artigo, a diferena
restituda ao Estado-Membro em causa.
Caso o montante do depsito no remunerado seja superior ao
montante do depsito remunerado constitudo nos termos do
artigo 4.
o
acrescido dos respectivos juros, o Estado-Membro
deve completar a diferena quando constituir o depsito no
remunerado.
PT
L 306/4 Jornal Oficial da Unio Europeia 23.11.2011
Artigo 6.
o
Multas
1. Caso o Conselho, por deciso adoptada nos termos do
artigo 126.
o
, n.
o
8, do TFUE, constate que o Estado-Membro
no tomou medidas eficazes para corrigir o seu dfice excessivo,
a Comisso, no prazo de 20 dias a contar da adopo daquela
deciso, recomenda ao Conselho que, por nova deciso, aplique
ao Estado-Membro em causa uma multa equivalente a 0,2 % do
seu PIB do ano anterior.
2. Considera-se a deciso que impe a multa como adoptada
pelo Conselho salvo se este decidir, deliberando por maioria
qualificada, rejeitar a recomendao da Comisso no prazo de
10 dias a contar da sua adopo pela Comisso.
3. O Conselho pode, deliberando por maioria qualificada,
alterar a recomendao da Comisso e adoptar o texto assim
alterado enquanto deciso do Conselho.
4. Tendo como fundamento circunstncias econmicas ex
cepcionais ou na sequncia de um pedido fundamentado apre
sentado pelo Estado-Membro em causa, a Comisso pode, no
prazo de 10 dias a contar da adopo da deciso do Conselho
nos termos do artigo 126.
o
, n.
o
8, do TFUE a que se refere o
n.
o
1, recomendar ao Conselho a reduo do montante da
multa ou a sua anulao.
5. Caso o Estado-Membro tenha constitudo um depsito
no remunerado junto da Comisso nos termos do artigo 5.
o
,
esse depsito no remunerado convertido em multa.
Caso o montante do depsito no remunerado constitudo nos
termos do artigo 5.
o
seja superior ao montante da multa, a
diferena restituda ao Estado-Membro.
Caso o montante da multa aplicada seja superior ao montante
do depsito no remunerado constitudo nos termos do
artigo 5.
o
, ou caso no tenha sido constitudo qualquer depsito
no remunerado, o Estado-Membro deve suprir o montante em
falta quando pagar a multa.
Artigo 7.
o
Restituio dos depsitos no remunerados
Caso o Conselho decida, nos termos do artigo 126.
o
, n.
o
12, do
TFUE, revogar parte ou a totalidade das suas decises, os dep
sitos no remunerados constitudos pelo Estado-Membro em
causa junto da Comisso so-lhe restitudos.
CAPTULO V
SANES APLICVEIS MANIPULAO DE ESTATSTICAS
Artigo 8.
o
Sanes aplicveis manipulao de estatsticas
1. O Conselho, deliberando sob recomendao da Comisso,
pode aplicar uma multa a um Estado-Membro que, intencional
mente ou por negligncia grave, deturpe dados relativos ao
dfice ou dvida pblica relevantes para a aplicao dos artigos
121.
o
ou 126.
o
do TFUE ou do Protocolo relativo aos dfices
excessivos anexo ao TUE e ao TFUE.
2. As multas a que se refere o n.
o
1 devem ser eficazes,
dissuasivas e proporcionais natureza, gravidade e durao
da deturpao de dados em causa. O montante das multas no
pode ultrapassar 0,2 % do PIB do Estado-Membro em causa.
3. A Comisso pode efectuar todas as investigaes necess
rias para constatar a prtica da deturpao a que se refere o
n.
o
1. A Comisso pode abrir uma investigao sempre que
considere que h srios indcios da prtica de factos susceptveis
de constituir uma deturpao de dados. A Comisso investiga as
presumveis deturpaes de dados tendo em conta as alegaes
apresentadas pelo Estado-Membro em causa. A fim de exercer a
sua competncia, a Comisso pode requerer ao Estado-Membro
em causa que preste informaes, e pode efectuar inspeces in
loco e aceder contabilidade de todas as entidades governa
mentais a nvel central, estadual, local e da segurana social.
Caso a legislao do Estado-Membro em causa requeira uma
autorizao judicial prvia para efectuar inspeces in loco, a
Comisso deve apresentar o respectivo pedido.
Aps concluir a sua investigao e antes de apresentar qualquer
proposta ao Conselho, a Comisso deve dar ao Estado-Membro
em causa a oportunidade de ser ouvido sobre as matrias in
vestigadas. A Comisso deve basear a sua proposta ao Conselho
exclusivamente em factos sobre os quais o Estado-Membro em
causa tenha tido a oportunidade de se pronunciar.
A Comisso deve respeitar na ntegra os direitos de defesa do
Estado-Membro em causa no decurso das investigaes.
4. A Comisso fica habilitada a adoptar actos delegados nos
termos do artigo 11.
o
no que diz respeito:
a) Aos critrios especficos de fixao do montante das multas
a que se refere o n.
o
1;
b) regulamentao do processo de investigao a que se
refere o n.
o
3, s medidas conexas e apresentao de rela
trios sobre a investigao;
c) regulamentao das regras processuais destinadas a garan
tir os direitos da defesa, o acesso ao processo, a representa
o legal, a confidencialidade, os prazos e a cobrana das
multas a que se refere o n.
o
1.
PT
23.11.2011 Jornal Oficial da Unio Europeia L 306/5
5. atribuda ao Tribunal de Justia da Unio Europeia plena
jurisdio para rever as decises do Conselho que imponham
multas ao abrigo do n.
o
1. O Tribunal de Justia pode anular,
reduzir ou aumentar as multas aplicadas.
CAPTULO VI
NATUREZA ADMINISTRATIVA DAS SANES E CONSIGNA
O DOS JUROS E MULTAS
Artigo 9.
o
Natureza administrativa das multas
As sanes aplicadas ao abrigo dos artigos 4.
o
a 8.
o
so de
natureza administrativa.
Artigo 10.
o
Distribuio do montante dos juros e das multas
Os juros obtidos pela Comisso sobre os depsitos constitudos
nos termos do artigo 5.
o
e as multas aplicadas ao abrigo dos
artigos 6.
o
e 8.
o
constituem outras receitas, na acepo do
artigo 311.
o
do TFUE, e devem ser consignadas ao Fundo Eu
ropeu de Estabilizao Financeira. Aps a criao pelos Estados-
-Membros cuja moeda o euro de outro mecanismo de estabi
lidade destinado prestao de assistncia financeira com o
objectivo de salvaguardar a estabilidade da rea do euro no
seu conjunto, o montante dos juros e multas passar a ser
consignado a esse mecanismo.
CAPTULO VII
DISPOSIES GERAIS
Artigo 11.
o
Exerccio da delegao
1. O poder de adoptar actos delegados conferido Comis
so nas condies estabelecidas no presente artigo.
2. O poder de adoptar actos delegados a que se refere o
artigo 8.
o
, n.
o
4 conferido Comisso por um perodo de
trs anos a contar de 13 de Dezembro de 2011. A Comisso
elabora um relatrio sobre a delegao de poderes pelo menos
nove meses antes do final do referido perodo de trs anos. A
delegao de poderes ser tacitamente prorrogada por perodos
de igual durao, salvo se o Parlamento Europeu ou o Conselho
se opuserem a tal prorrogao pelo menos trs meses antes do
final de cada perodo.
3. A delegao de poderes a que se refere o artigo 8.
o
, n.
o
4
pode ser revogada em qualquer momento pelo Parlamento Eu
ropeu ou pelo Conselho. A deciso de revogao pe termo
delegao dos poderes nela especificados. A deciso de revoga
o produz efeitos no dia seguinte ao da sua publicao no
Jornal Oficial da Unio Europeia, ou em data posterior nela espe
cificada. A deciso de revogao no prejudica a validade dos
actos delegados j em vigor.
4. Assim que adoptar um acto delegado, a Comisso notifica-
-o simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
5. Os actos delegados adoptados nos termos do artigo 8.
o
,
n.
o
4 s entram em vigor se o Parlamento Europeu ou o Con
selho no formularem objeces ao acto delegado no prazo de
dois meses a contar da respectiva notificao ao Parlamento
Europeu e ao Conselho, ou se antes do termo do referido prazo
o Parlamento Europeu e o Conselho tiverem informado a Co
misso de que no tencionam levantar objeces. Por iniciativa
do Parlamento Europeu ou do Conselho, o prazo prorrogado
por dois meses.
Artigo 12.
o
Votaes no Conselho
1. Relativamente s medidas a que se referem os artigos 4.
o
,
5.
o
, 6.
o
e 8.
o
, o direito de voto atribudo apenas aos membros
do Conselho que representem os Estados-Membros cuja moeda
seja o euro, devendo o Conselho deliberar sem ter em conta o
voto do membro do Conselho que represente o Estado-Membro
em causa.
2. A maioria qualificada dos membros do Conselho a que se
refere o n.
o
1 determinada nos termos do disposto no
artigo 238.
o
, n.
o
3, alnea b), do TFUE.
Artigo 13.
o
Reviso
1. At 14 de Dezembro de 2014 e, posteriormente, de cinco
em cinco anos, a Comisso publica um relatrio sobre a apli
cao do presente regulamento.
Esse relatrio deve avaliar, nomeadamente:
a) A eficcia do presente regulamento, incluindo a possibilidade
de permitir que o Conselho e a Comisso ajam para fazer
face a situaes que ameacem pr em risco o bom funcio
namento da unio monetria;
b) Os progressos no sentido de uma coordenao mais estreita
das polticas econmicas e de uma convergncia sustentada
dos comportamentos das economias dos Estados-Membros,
nos termos do TFUE.
2. Se for caso disso, o relatrio deve ser acompanhado de
uma proposta de alterao ao presente regulamento.
3. O relatrio transmitido ao Parlamento Europeu e ao
Conselho.
4. Antes do final de 2011, a Comisso apresenta ao Parla
mento Europeu e ao Conselho um relatrio sobre a possibili
dade da introduo de euro-obrigaes.
PT
L 306/6 Jornal Oficial da Unio Europeia 23.11.2011
Artigo 14.
o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no vigsimo dia seguinte ao da sua publicao no Jornal Oficial da
Unio Europeia.
O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel nos
Estados-Membros nos termos dos Tratados.
Feito em Estrasburgo, 16 de Novembro de 2011.
Pelo Parlamento Europeu,
O Presidente
J. BUZEK
Pelo Conselho,
O Presidente
W. SZCZUKA
PT
23.11.2011 Jornal Oficial da Unio Europeia L 306/7