FOLLETO INFORMATIVO

Ley General de Vctimas

Centro de Estudios Judiciales
Ao Judicial 2012-2013 No. 2 Enero 23 de 2013

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE COLIMA

HONORABLE PLENO

MAGDO. RAFAEL GARCA RINCN
PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL

MAGDA. MARA DEL ROSO VALDOVINOS ANGUIANO
SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL

MAGDA. MA. CONCEPCIN CANO VENTURA
SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL

MAGDO. JOS ALFREDO JIMNEZ CARRILLO
SALA MIXTA CIVIL, FAMILIAR Y MERCANTIL

MAGDA. MARA LUISA RUIZ CORONA
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

MAGDO. JUAN CARLOS MONTES Y MONTES
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

MAGDO. JORGE MAGAA TEJEDA
1 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

MAGDA. ROCO LPEZ LLERENAS ZAMORA
2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

MAGDO. MIGUEL GARCA DE LA MORA
2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES

MAGDO. BERNARDO ALFREDO SALAZAR SANTANA
2 SALA PENAL Y ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
















CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

LIC. JAFET FELIPE MORN TORRES
ENCARGADO DEL CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

LIC. ROCO MONTSERRAT SALAZAR LPEZ LLERENAS
AUXILIAR DEL CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

P. D. JOEL MAGAA ESPINOZA
MERITORIO





SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA

Calzada Galvn y Aldama S/N
Zona Centro
Colima, Colima
C. P. 28000
(01-312) 31 313 01 Ext. 244 y 276
(01-312) 31 448 90 y 31 448 70
stjcolima@hotmail.com
stj.col.gob.mx

CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES

Aldama y Flores Magn S/N
Zona Centro
Colima, Colima
C. P. 28000
(01-312) 31 393 50
(01-312) 31 313 01 Ext. 270 y 273
cejcolima@col.gob.mx

















LEY GENERAL DE VCTIMAS











CENTRO DE ESTUDIOS JUDICIALES








LEY GENERAL DE VCTIMAS
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LEY GENERAL DE VCTIMAS

1. INTRODUCCIN

El da 09 de enero de 2013 fue publicado un Decreto en el
Diario Oficial de la Federacin, a travs del cual, se expide la
Ley General de Vctimas, la cual es de orden pblico de
inters social y observancia en todo el territorio nacional, en
trminos de lo dispuesto por el artculo 1o, prrafo tercero,
artculo 17, y el artculo 20 apartado C, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por el Estado
Mexicano, y otras leyes en materia de vctimas.

La Ley en comento obliga a las autoridades de los tres mbitos
de gobierno, y de los tres Poderes Constitucionales, as como a
cualquier oficina, dependencia, organismo o institucin
pblica o privada que vele por la proteccin de las vctimas, a
proporcionar ayuda, asistencia o reparacin integral.

El objeto de la Ley es:

Reconocer y garantizar los derechos de las vctimas del
delito y de violaciones a derechos humanos, en especial el
derecho a la asistencia, proteccin, atencin, verdad,
justicia, reparacin integral, restitucin de sus derechos
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violados, debida diligencia, no repeticin y todos los
dems derechos consagrados en ella, en la Constitucin,
en los Tratados Internacionales de derechos humanos de
los que el Estado mexicano es parte y dems
instrumentos de derechos humanos;

Establecer y coordinar las acciones y medidas necesarias
para promover, respetar, proteger, garantizar y permitir el
ejercicio efectivo de los derechos de las vctimas; as como
implementar los mecanismos para que todas las
autoridades en el mbito de sus respectivas competencias
cumplan con sus obligaciones de prevenir, investigar,
sancionar y lograr la reparacin integral;

Garantizar un efectivo ejercicio del derecho de las vctimas
a la justicia en estricto cumplimiento de las reglas del
debido proceso;

Establecer los deberes y obligaciones especficos a cargo
de las autoridades y de todo aquel que intervenga en los
procedimientos relacionados con las vctimas;

Establecer las sanciones respecto al incumplimiento por
accin o por omisin de cualquiera de sus disposiciones.


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2. LEY GENERAL DE VCTIMAS

2.1. Breve descripcin de la Ley General de Vctimas

El Ordenamiento Normativo, define claramente a las
vctimas, haciendo distincin entre vctimas directas y
vctimas indirectas, as como el momento en que se adquiere
la calidad de vctima, siendo este cuando se acredita el dao o
menoscabo de los derechos.

El otorgamiento de la calidad de vctima, para efectos de la
Ley, ser realizada por la Comisin Ejecutiva, apoyada por las
determinaciones de las siguientes autoridades:

El Juez con sentencia ejecutoriada;

El Juez de la causa que tenga conocimiento del hecho y
los elementos para acreditar que el sujeto es la vctima,
pueden ser jueces de amparo, civil, familiar;

El Ministerio Pblico;

Las Comisiones de Derechos Humanos, y

Los organismos internacionales de proteccin de derechos
humanos a los que Mxico les reconozca competencia.
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Los mecanismos, medidas y procedimientos establecidos en
la Ley sern diseados, implementados y evaluados aplicando
los principios siguientes:

Dignidad, buena fe, complementariedad, debida
diligencia, enfoque diferencial y especializado, enfoque
transformador, gratuidad, igualdad y no discriminacin,
integridad, indivisibilidad e interdependencia, mxima
proteccin, no criminalizacin, victimizacin secundaria,
participacin conjunta, progresividad y no regresividad,
publicidad, rendicin de cuentas, transparencia y trato
preferente.

Los derechos de las vctimas que prev la presente Ley son
de carcter enunciativo, y debern ser interpretados de
conformidad con lo dispuesto en la Constitucin; dentro de los
principales se encuentran:

El derecho a ser tratadas con humanidad; derecho a
solicitar y recibir ayuda; derecho a la verdad, a la justicia, a la
reparacin integral; y a la proteccin del estado cuando estn
dentro de un procedimiento penal; entre otros.

Las vctimas recibirn ayuda oportuna y rpida de acuerdo a
las necesidades inmediatas que tengan relacin directa con el
hecho victimizante.
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La reparacin integral comprende:

El restablecimiento de las cosas en el estado en que se
encontraban antes de cometerse el delito o la violacin a
alguno o algunos de los derechos humanos;

La restitucin de todos los bienes o valores de su
propiedad que hayan sido incautados o recuperados por
las autoridades incluyendo sus frutos y accesorios, si no
fuese posible, el pago de su valor actualizado. Si se trata
de bienes fungibles, el juez podr condenar a la entrega de
un objeto igual al que fuese materia de delito sin
necesidad de recurrir a prueba pericial;

La reparacin del dao moral sufrido por la vctima o las
personas con derecho a la reparacin integral. Se entiende
por dao moral, aquellos efectos nocivos de los hechos del
caso que no tienen carcter econmico o patrimonial y no
pueden ser tasados, por ende, en trminos monetarios. El
dao moral comprende tanto los sufrimientos y las
aflicciones causados a las vctimas directas y a sus
allegados, como el menoscabo de valores muy
significativos para las personas y toda perturbacin que
no sea susceptible de medicin pecuniaria. En los casos
en los que el delito constituye una violacin grave a los
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derechos humanos, se presumir el dao moral de la
vctima;

El resarcimiento de los perjuicios ocasionados;

El pago de salarios o percepciones correspondientes,
cuando por lesiones se cause incapacidad para trabajar
en oficio, arte o profesin;

En casos de delitos o violaciones graves a derechos
humanos al pago de los gastos y costas judiciales del
asesor jurdico cuando ste sea privado;

El pago de los tratamientos mdicos que, como
consecuencia del delito o de la violacin a los derechos
humanos, sean necesarios para la recuperacin de la
salud psquica y fsica de la vctima, as como los gastos
de transporte, alojamiento o alimentacin que le ocasione
trasladarse al lugar del juicio si la vctima reside en
municipio o delegacin distinto al del enjuiciamiento.

Se crea el Sistema Nacional de Atencin a Vctimas, el cual
tiene como objeto establecer, regular y supervisar las
directrices, planes, programas, proyectos, acciones, y dems
polticas pblicas que se implementan para la proteccin,
ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia, a la verdad y
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a la reparacin integral a las vctimas en los mbitos local,
federal y municipal. ste ser integrado por: los tres Poderes
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial), rganos pblicos,
representantes de organizaciones de la sociedad civil
especializadas en defensa de vctimas del delito y violaciones
de derechos humanos, representantes de grupos de vctimas,
acadmicos, representante de la Oficina del Alto Comisionado
de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, etc.

El Sistema Nacional de Atencin a Vctimas ser operado
por la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas, de la cual
derivan el Fondo de Ayuda, Asistencia y reparacin Integral
y el Registro Nacional de Victimas

El Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral tiene
por objeto brindar los recursos necesarios para la ayuda,
asistencia y reparacin integral de las vctimas del delito y las
vctimas de violaciones a los derechos humanos. La vctima
podr acceder de manera subsidiaria, al Fondo previo
acuerdo de la Comisin Ejecutiva, en los trminos del Ttulo
Octavo de la Ley en comento. Todo ello, sin perjuicio de las
responsabilidades y sanciones, administrativas, penales y
civiles que resulten.

El Registro Nacional de Vctimas, es el mecanismo
administrativo y tcnico que soporta todo el proceso de
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ingreso y registro de las vctimas del delito y de violaciones de
derechos humanos al Sistema, creado en la Ley en comento.

El ingreso al Sistema se har por la denuncia, la queja, o
la noticia de hechos que podr realizar la propia vctima, la
autoridad, el organismo pblico de proteccin de derechos
humanos o un tercero que tenga conocimiento sobre los
hechos.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor 30 das despus
de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley.

TERCERO.- El Reglamento de la presente Ley deber
expedirse dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que
la Ley entre en vigor.

CUARTO.- El Sistema Nacional de Ayuda, Atencin y
Reparacin Integral de Vctimas a que se refiere la presente
Ley deber crearse dentro de los noventa das naturales a
partir de la entrada en vigor de esta Ley.

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QUINTO.- La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas a que
se refiere la presente Ley deber elegirse dentro de los treinta
das naturales a partir de configuracin del sistema.

SEXTO.- La Comisin Ejecutiva se instalar por primera vez
con la designacin de nueve consejeros. La primera terna
durar en su encargo un ao; la segunda terna, tres aos y la
tercera terna, cinco aos.

SPTIMO.- En un plazo de 180 das naturales los Congresos
Locales debern armonizar todos los ordenamientos locales
relacionados con la presente Ley.

OCTAVO.- En un plazo de 180 das naturales debern ser
reformadas las Leyes y Reglamentos de las instituciones que
prestan atencin mdica a efecto de reconocer su obligacin
de prestar la atencin de emergencia en los trminos del
artculo 38 de la presente Ley.

NOVENO.- Las autoridades relacionadas en el artculo 81 que
integrarn el Sistema Nacional de Vctimas en un trmino de
180 das naturales debern reformar sus Reglamentos a efecto
de sealar la Direccin, Subdireccin, Jefatura de
Departamento que estarn a cargo de las obligaciones que le
impone esta nueva funcin.
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DCIMO.- Las Procuraduras General de la Repblica y de
todas las Entidades Federativas, debern generar los
protocolos necesarios en materia pericial, a que se refiere la
presente Ley en un plazo de 180 das naturales.

DCIMO PRIMERO.- Las Instituciones Federales, Estatales,
del Distrito Federal y Municipales debern reglamentar sobre
la capacitacin de los servidores pblicos a su cargo sobre el
contenido del rubro denominado De la Capacitacin,
Formacin, Actualizacin y Especializacin, en la presente
Ley.

DCIMO SEGUNDO.- El Gobierno Federal deber hacer las
previsiones presupuestales necesarias para la operacin de la
presente Ley y establecer una partida presupuestal especfica
en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
siguiente ejercicio fiscal a su entrada en vigor.

DCIMO TERCERO.- Las funciones de la defensora en
materia de vctimas que le han sido asignadas a los
Defensores Pblicos Federales por la Ley General para
Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro,
reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sern
asumidas por la Asesora Jurdica Federal a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley.
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DCIMO CUARTO.- Los asesores y abogados adscritos a las
diversas instancias de procuracin de justicia y atencin a
vctimas recibirn una capacitacin por parte de la Asesora
Jurdica Federal a efecto de que puedan concursar como
Abogados Victimales.

DCIMO QUINTO.- Todas las Instituciones encargadas de la
capacitacin debern establecer planes y programas
tendientes a capacitar a su personal a efecto de dar
cumplimiento a esta Ley.

DCIMO SEXTO.- Las instituciones ya existentes al momento
de la entrada en vigor de la presente Ley operarn con su
estructura y presupuesto, sin perjuicio de las asignaciones
especiales que reciban para el cumplimiento de las
obligaciones que esta Ley les impone.

REFERENCIAS

D.O.F. 09 DE ENERO DE 2013. Decreto por el que se expide
la Ley General de Vctimas,








Como rgano tcnico encargado de la capacitacin e
investigacin judicial, el Centro de Estudios Judiciales del
Supremo Tribunal de Judicial del Estado de Colima, emite este
Folleto Informativo en aras de difundir el quehacer judicial as
como temas de actualidad y relevancia que impactan en el
sistema jurdico mexicano, salvaguardando los derechos de
autora de quienes elaboran y promueven los documentos que
aqu se contienen.




















Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Colima