SISTEMA

NACIONAL DE
PRESUPUESTO





U N I V E R S I D A D
N A C I O N A L P E D R O
R U I Z G A L L O
F A C U L T A D D E C I E N C I A S
E C O N O MI C A S ,
A D MI N I S T R A T I V A S Y
C O N T A B L E S
E S C U E L A P R O F E S I O N A L
D E A D M I N I S T R A C I O N

L A M B A Y E Q U E , S E T I E M B R E
D E L 2 0 1 4
GESTION DE MUNICIPALIDADES
Lic. ATOCHE PACHERRES JORGE
INTEGRATANTES:
Cajo Ordoez Olivia del
milagro
Chilcn Montalvo Nathal
Tapia Supo Diana Carolina

Contenido
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO ....................................................... 3
DEFINICIN .................................................................................................................... 3
PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SITEMA ...................................................................... 3
1. Equilibrio presupuestario ........................................................................................... 3
2. Equilibrio Macrofiscal ................................................................................................. 4
3. Especialidad cuantitativa ........................................................................................... 4
4. Especialidad cualitativa ............................................................................................. 4
5. Universalidad y unidad .............................................................................................. 4
6. De no afectacin predeterminada ............................................................................ 4
7. Integridad ..................................................................................................................... 4
8. Informacin y especificidad ....................................................................................... 5
9. Anualidad ..................................................................................................................... 5
10. Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos ............................................. 5
11. Centralizacin normativa y descentralizacin operativa .................................. 5
12. Transparencia presupuestal ................................................................................. 5
13. Exclusividad presupuestal ..................................................................................... 5
14. Principio de programacin Multianual ................................................................. 6
15. Principio de legalidad ............................................................................................. 6
16. Presuncin de veracidad ....................................................................................... 6
MBITO DE APLICACIN ............................................................................................ 6
Gobierno Nacional ...................................................................................................... 6
Gobierno Regional...................................................................................................... 7
Gobierno Local ............................................................................................................ 7
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO ........................ 7
1. La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico .................................................... 7
2. Entidad Pblica ........................................................................................................... 8
DEFINICIONES DEL SISTEMA ................................................................................... 9
EL PRESUPUESTO ................................................................................................... 9
FONDOS PBLICOS .............................................................................................. 10
GASTOS PBLICOS ............................................................................................... 11
1. La Clasificacin Institucional ............................................................................... 11
2. La Clasificacin Funcional Programtica .......................................................... 11
3. La Clasificacin Econmica ................................................................................ 12
4. La Clasificacin Geogrfica ................................................................................ 12
OBJETO DE LA LEY.................................................................................................... 13
Marco Jurdico (Art. N 78 Constitucin) ............................................................... 13
PROCESOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO ................................................. 13
1. PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA .............................................................. 14
2. FORMULACIN PRESUPUESTARIA .................................................................. 15
3. APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO .. 15
4. EJECUCIN PRESUPUESTARIA ........................................................................ 17
5. EVALUACIN PRESUPUESTARIA ...................................................................... 19


SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PBLICO

DEFINICIN
1
El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades
y organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin.
El Presupuesto, segn la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional
(POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los
gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que
forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos
gastos

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL SITEMA
2

1. Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos
presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolucin de
los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las polticas pblicas
de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento
correspondiente.


1
El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico y por la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
2
Ttulo Preliminar de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley 28411.

2. Equilibrio Macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades
preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de
acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245,
modificada por la Ley N 27958 y la Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto
Legislativo N 955.
3. Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe
cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma
estricta al crdito presupuestario autorizado a la Entidad.
4. Especialidad cualitativa
Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan,
exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los
Presupuestos del Sector Pblico, as como en sus modificaciones realizadas
conforme a la Ley General.
5. Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los
Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
6. De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el
conjunto de gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
7. Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe
ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la
autoridad competente.

8. Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y
adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
9. Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao
calendario. Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del
ao fiscal, cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado, as como los
gastos devengados que se hayan producido con cargo a los respectivos
crditos presupuestarios durante el ao fiscal.
10. Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben
establecerse teniendo en cuenta la situacin econmica-financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas
mediante una gestin de los fondos pblicos, orientada a resultados con
eficiencia, eficacia, economa y calidad.
11. Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El sistema nacional del presupuesto se regula de manera centralizada en lo
tcnico-normativo, correspondiendo a las entidades del desarrollo del proceso
presupuestario.
12. Transparencia presupuestal
El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios
de transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la
informacin pertinente, conforme la normatividad vigente.
13. Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente
disposiciones de orden presupuestal.
14. Principio de programacin Multianual
El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios
anteriores y tomar en cuenta las perspectivas de los ejercicios futuros.
Adicionalmente, el Sistema Nacional de Presupuesto reconoce como principios
complementarios el de legalidad y el de presuncin de veracidad recogidos por
la Ley N 27444, y cuyo contenido es el siguiente:
15. Principio de legalidad
Las autoridades administrativas deben cumplir sus funciones de acuerdo a la
Constitucin, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
16. Presuncin de veracidad
Se presume que los documentos y declaraciones presentados responden a la
verdad

MBITO DE APLICACIN
3

De acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 28411, el Sistema
Nacional del Presupuesto Pblico es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local:

Gobierno Nacional
a. Administracin Central, comprende a los organismos representativos de
los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos
descentralizados, las universidades pblicas y los organismos
constitucionalmente autnomos.

3
Artculo 2 de la Ley N 28411, el Sistema Nacional del Presupuesto Pblico
b. Los Organismos Reguladores.
c. Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d. Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e. Las Beneficencias y sus dependencias.

Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.

2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o
parcialmente con fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin
perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creacin, organizacin y funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y
exclusivamente cuando as lo seale expresamente la Ley General.
Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
4

1. La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad
tcnico normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-
funcionales con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la
Entidad Pblica y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo

4
Segn Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y Gua Bsica del Sistema
Nacional de Presupuesto
dispuesto por la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico -
Ley N 28112.
Es el ente rector del sistema
Atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso
presupuestario.
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos.
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria.
f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y
excluyente en el Sector Pblico.
2. Entidad Pblica
Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para
los efectos de la Ley General, todo organismo con personera jurdica
comprendido en los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Pblicos
Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de
derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de fondos
pblicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autnomos.
Es la dependencia responsable de conducir el proceso presupuestario
de la entidad.
Est sujeta a las disposiciones que emita la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico.
Organiza, consolida, verifica y presenta la informacin presupuestaria
generada por la entidad.
Coordina y controla la informacin de ejecucin de ingresos y gastos
autorizados en los presupuestos y sus modificaciones
DEFINICIONES DEL SISTEMA
5

EL PRESUPUESTO
El Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a
las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo
Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y
sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que
financian dichos gastos.
Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por
la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos
Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE y sus empresas, as como los presupuestos de las entidades
sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General.
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el
ao fiscal, en funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos
que financian dichas obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el ao fiscal por cada una de las
Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les
aprueba.

5
Ley General de Sistema Nacional de Presupuesto N 28411.

FONDOS PBLICOS
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el
cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento
de donde provengan. Su percepcin es responsabilidad de las Entidades
competentes con sujecin a las normas de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del
desarrollo del pas.
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y
por Fuente de Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza,
mediante Resolucin Directoral de la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico:
1. Clasificacin Econmica
Agrupa los fondos pblicos dividindolos en:
Ingresos Corrientes: Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de
bienes, prestacin de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y
otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital: Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos
(inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las amortizaciones por los prstamos
concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros
Ingresos de Capital.
Transferencias: Agrupan los recursos sin contraprestacin y no reembolsables
provenientes de Entidades, de personas naturales o jurdicas domiciliadas o no
domiciliadas en el pas, as como de otros gobiernos.
Financiamiento: Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales
de crdito interno y externo, as como los saldos de balance de aos fiscales
anteriores.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.
Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de
acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de
Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico.
GASTOS PBLICOS
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo
a los crditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para
ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y
acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y
objetivos institucionales.
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,
Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son
aprobadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico:
1. La Clasificacin Institucional
Agrupa las Entidades que cuentan con crditos presupuestarios aprobados en
sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. La Clasificacin Funcional Programtica
Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones, programas y
subprogramas. A travs de ella se muestran las grandes lneas de accin que
la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del
Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus
respectivos Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales
durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las Entidades, por lo
tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de acuerdo a lo siguiente:
- Legislativa
- Justicia
- Administracin y Planeamiento
- Agraria
- Proteccin y Previsin Social
- Comunicaciones - Defensa y Seguridad Nacional
- Educacin y Cultura
- Energa y Recursos Minerales
- Industria, Comercio y Servicios
- Pesca
- Relaciones Exteriores
- Salud y Saneamiento
- Trabajo
- Transporte
- Vivienda y Desarrollo Urbano
3. La Clasificacin Econmica
Agrupa los crditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital y
servicio de la deuda, separndolos por Categora del Gasto, Grupo Genrico
de Gastos, Modalidad de Aplicacin y Especfica del Gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica
Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito geogrfico donde
est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.

OBJETO DE LA LEY
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley 28411, en adelante
Ley General, establece los principios, as como los procesos y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que se refiere el artculo 11
de la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N
28112, en concordancia con los artculos 77 y 78 de la Constitucin Poltica

6
Marco Jurdico (Art. N 77 Constitucin)
La administracin econmica y financiera del Estado se rige por el presupuesto
que anualmente aprueba el Congreso.
La estructura del presupuesto del sector pblico contiene dos secciones:
Gobierno Central e Instancias Descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos pblicos, su programacin
y ejecucin responden a los criterios de eficiencia de necesidades sociales
bsicas y de descentralizacin.
Marco Jurdico (Art. N 78 Constitucin)
Los Proyectos de Ley de Presupuesto, Endeudamiento y Equilibrio Financiero
se remiten al Congreso dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada
ano.
El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.
No pueden cubrirse con emprstitos los gastos de carcter permanente.

PROCESOS DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

7
El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin,
Formulacin, Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de

6
Constitucin Poltica del Per, articulo 77 y 78
7
En concordancia a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - LEY N 28411
conformidad con la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se encuentran reguladas genricamente
por el presente Ttulo y complementariamente por las Leyes de Presupuesto
del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico.
El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con
las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico
Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal -
Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958.

1. PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la entidad estima los gastos
a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los servicios que presta
para el logro de resultados y est a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas
La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta
a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley
N 27958.
El Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su
aprobacin, los lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a
cada Entidad que se financie total o parcialmente con fondos Tesoro Pblico.
Dichos lmites son programados en funcin a lo establecido en el Marco
Macroeconmico Multianual y de los topes mximos de gasto no financiero del
Sector Pblico, quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones
legales que limiten la aplicacin de lo dispuesto.
PROCESO DE PROGRAMACION
a) Definir el objetivo y escala de Prioridades
b) Definir las metas en sus dimensiones fsicas y financieras


c) Definir la demanda global de gasto
d) Estimar la Asignacin Presupuestaria Total

2. FORMULACIN PRESUPUESTARIA
En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se
determina la estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar
los objetivos institucionales, debiendo estar diseada a partir de las categoras
presupuestarias consideradas en el Clasificador presupuestario respectivo.
Asimismo, se determinan las metas en funcin de la escala de prioridades y se
consignan las cadenas de gasto y las respectivas Fuentes de Financiamiento.
La estructura de la cadena funcional-programtica es propuesta, considerando
los criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin Nacional del Presupuesto
Pblico, a los pliegos para su aprobacin.
Los pliegos deben
a) Determinar la Estructura Funcional del presupuesto de la entidad para
las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en productos APNOP
b) Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias
c) Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones
de inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin
Financiera. SIAF.



3. APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante
una Ley que contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno
Nacional representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus
Instituciones Pblicas Descentralizadas. Asimismo, se consideran
comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad de pliegos, el Ministerio
Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo
Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la
Repblica, Tribunal Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores; y, dems Entidades que cuenten
con un crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de
Gobierno Regional y Gobierno Local.
Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la
Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico, preparados por la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico, son sometidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas a la aprobacin del Consejo de Ministros y remitidos
como proyectos de Ley por el Presidente de la Repblica al Poder Legislativo,
de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la
Constitucin Poltica del Per.


Aprobacin de los Presupuestos
A la Ley de Presupuesto del Sector Pblico se acompaan los estados de
gastos del presupuesto que contienen los crditos presupuestarios
estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional, Funcional-
Programtico, Grupo Genrico de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.
Aprobacin y Presentacin de los Presupuestos Institucionales de
Apertura
Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada
ao fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico, el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico, remite a los pliegos el reporte oficial que
contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y
especfica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso,
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto,
Grupo Genrico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la
aprobacin del Presupuesto Institucional de Apertura.
Publicacin
La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El
Peruano, as como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de
Economa y Finanzas antes del inicio del respectivo ao fiscal.

4. EJECUCIN PRESUPUESTARIA
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia
el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal. Durante dicho
perodo se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de
conformidad con los crditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
Se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional
aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de
Compromisos Anual (PCA)
PASOS
COMPROMISO
El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento
de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable, afectando total o
parcialmente los crditos presupuestarios, en el marco de los Presupuestos
aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas. El compromiso se
efecta con posterioridad a la generacin de la obligacin nacida de acuerdo a
Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse preventivamente a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible
del crdito presupuestario, a travs del respectivo documento oficial.
Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco
de los crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal,
sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos; las
acciones que contravengan lo antes establecido, generan las
responsabilidades correspondientes.
DEVENGADO
El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago,
derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa
acreditacin documental ante el rgano competente de la realizacin de la
prestacin o el derecho del acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe
afectarse al Presupuesto Institucional, en forma definitiva, con cargo a la
correspondiente cadena de gasto.
El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema
Nacional de Tesorera.


PAGO
El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el
monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del
documento oficial correspondiente. Se prohibe efectuar pago de obligaciones
no devengadas. El pago es regulado en forma especfica por las normas del
Sistema Nacional de Tesorera. .

5. EVALUACIN PRESUPUESTARIA
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la
medicin de los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y
financieras observadas, en relacin a lo aprobado en los presupuestos del
Sector Pblico, utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeo
en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin constituye fuente de informacin
para fase de programacin presupuestaria, concordante con la mejora de la
calidad del gasto pblico.
TIPOS
Evaluacin a cargo de las Entidades
Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria,
sobre la base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y
metas as como de las variaciones observadas sealando sus causas, en
relacin con los programas, proyectos y actividades aprobados en el
Presupuesto. La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los
siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las
Metas Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.

Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de
Economa y Finanza
El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico, efecta la Evaluacin en trminos financieros y en
perodos trimestrales, la cual consiste en la medicin de los resultados
financieros obtenidos y el anlisis agregado de las variaciones observadas
respecto de los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico. 48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes al vencimiento de cada trimestre, con excepcin de
la evaluacin del cuarto trimestre que se realiza dentro de los treinta (30) das
siguientes de culminado el perodo de regularizacin.
Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
La evaluacin global de la Gestin Presupuestaria se efecta anualmente y
est a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico, la que a su vez realiza las coordinaciones
necesarias con la Direccin General de Programacin Multianual del Sector
Pblico y la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales, entre otras
dependencias y Entidades.
La evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados
obtenidos durante la gestin presupuestaria, sobre la base de los indicadores
de desempeo y reportes de logros de las Entidades.
La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco
(45) das calendario siguiente al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los
dos semestres se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes de
culminado el perodo de regularizacin.

Lincografa
http://es.slideshare.net/HUANCAYO1985/ley-sistema-nacional-presupuesto-
28411
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/A7D21AD65F265F4
305257B17007D43D4/$FILE/Sistemas-Presupuestario-en-el-peru.pdf
http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/guia_sistema_nacional_
presupuesto.pdf

Bibliografa
Ley del Procedimiento Administrativo General - LEY N 27444
Ley marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico - LEY N 28112
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - LEY N 28411
Constitucin Poltica del Per