DERECHO AGRARIO

Como disciplina no ha existido siempre, surge cuando coinciden una serie de factores econmicos, sociales
polticas y culturales. El derecho agrario nace del Derecho Civil, pero no es civil ya que este ltimoes ms
Derecho de ropiedad est!tico y el Derecho "grario es de actividad.
FACTORES QUE ORIGINAN EL DERECHO AGRARIO
#$ EL CAPITALISMO: que viene a introducir una innovacin tecnolgica en la agricultura que permite
pasar de la economa de su%sistencia a una economa de mercado as la tierra adquiere la condicin
de un instrumento de produccin a la par del capital y el tra%a&o.
'$ LA RUPTURA DE LA UNIDAD DEL DERECHO PRIVADO: se produce ante la incapacidad del
Derecho Civil pasa resolver primeramente la pro%lemtica. (os comerciantes, los comerciantes que
dio como origen el derecho comercial, luego la pro%lemtica agraria que exi&a su propia disciplina
agraria, al crearse leyes agrarias.
3) LA EVOLUCION DEL ESQUEMA JURIDICO CONSTITUCIONAL
EL ORIGEN DE LA AGRICULTURA
)urgen desde los primeros pue%los primitivos, los que eran nmadas. *uienes los descu%rieron por lo que
se quedaron en lugares determinados, pero que necesita%an ms personas para cultivar y ha%an ms
necesidades, crearon sus silos para guardar el grano que recolecta%an empe+aron a cam%iar por medio de
trueque. Cuando creci mucho ms se necesit que alguien los administrara, surgieron los reyes, se
implement el e&!rcito
DERECHO A GRARIO (FELIX CASTILLO MILLA) Derecho "grario es el con&unto de normas &urdicas que
en cada pas regula la tenencia, distri%ucin y explotacin de las tierras y las relaciones entre las personas
que intervienen en tales actividades. ,fontierra$
-.C"/(.0 del latinagrarius, de ager, agri, que quiere decir campo.
ACTIVIDAD AGRICOLA: Compre!e:
#$ FUER"AS PRODUCTIVAS# El hom%re y los instrumentos de produccin de que este se vale para
actuar so%re la tierra como o%&eto de tra%a&o.
'$ RELACION DE PRODUCCION. -nculos que se esta%lecen con motivo de la actividad productiva en
el proceso de produccin de %ienes materiales de origen agrcola.
ELEMENTOS INTEGRANTES DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA#
#$ LA AGRICULTURA PROPIAMENTE DICHA# Como cultivo directo del suelo, incluyendo todas las
explotaciones conexas, horticulturas, fruticultura, 1oricultura, etc.
'$ LA GANADERIA. 2nclusive el ganado %ovino, porcino, ovino, caprino, etc.
3$ SELVIDULTURA. Cultivo y conservacin de %osques y montes, conservacin de suelos y
reforestacin.
4$ RECURSOS HIDRAULICOS# empleo del agua de los ros, lagos, canales, etc. or la importancia de
este liquido en los cultivos.
RELACION DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS CIENCIAS
RELACION DEL DERECHO AGRARIO CON OTRAS RMAS JURIDICAS#
#$ CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL. orque marca postulados y principios generales tendientes
a resolver el pro%lema social agrario. "rt. 56 y 57 de la C89.
'$ CON EL DERECHO CIVIL# (os contratos agrarios, la reforma agraria y el aprovechamiento de aguas
que constituyen o%&eto de estudio del derecho agrario, han tenido su origen en el derecho civil.
3$ CON EL DERECHO MERCANTIL# El entrela+amiento que tiene el derecho agrario con el derecho
mercantil opera con claridad en lo concerniente a las negociaciones %ancarias, el cr!dito agrcola y a
la co%ertura de riesgos agrcolas por medio del seguro, asi tam%i!n en la venta de lo que produce el
campo, interviene lo mercantil.
4$ CON EL DERECHO DE TRA$AJO. :uestro cdigo de tra%a&o tiene una parte que comprende
tra%a&os su&etos a regmenes especiales que englo%a el tra%a&o agrcola y ganadero.
;$ CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO. orque da el anlisis de las normas del derecho agrario se
desprende que la mayor parte ellas son de naturale+a administrativa.
5$ CON LAS CIENCIAS ECONOMICAS % SOCIALES. ues el derecho agrario pretende
fundamentalmente, resolver pro%lemas de ndole econmico social, asi mismo los fenmenos
econmicos de produccin, mercado y consumo, merecen especial consideracin por parte del
derecho agrario.
6$ CON LA SOCIOLOGIA# (ucio <endieta y :u=e+ acertadamente expresa0 El derecho es productos
social, se deriva de las relaciones sociales y por lo mismo el legislador y el &urista de%en conocer a
fondo las especulaciones sociolgicas para no apartarse al dictar leyes o al interpretarlas, aplicarlas
y estudiarlas, de la realidad social, pues toda contradiccin a esta realidad es funesta para las
sociedades humanas.
7$ RELACION CON LA HISTORIA. :o se puede conce%ir un &usto y apropiado ordenamiento &urdico
agrario, si no se tiene como %ase una clara y correcta advertencia de los acontecimientos
histricos. (a historia ense=a sugiere las medidas ms acertadas y convenientes para el presente y
para el futuro.
RELACION CON OTRAS DISCIPLINAS AUXILIARES % TECNICAS
#$ CON LA ESTADISTICA# roporciona las frecuencias y cuadras cuantitativas del hecho &urdico
ense=ndole ndices cualitativos y cuantitativos necesarios.
'$ CON LA AGRONOMIA# Con el derecho agrario determinado, determinando los estados y
proyecciones de la agropecuaria, clasi>cando los suelos, los cultivos, se=alando el valor econmico
de produccin.
3$ CON LA TOPOGRAFIA. Descri%iendo y delimitando la super>cie de los terrenos de los propietarios
al o%&eto de situarlos dentro de ciertos o eventuales afeccin legal.
CARACTERISTICA DEL DERECHO AGRARIO#
#$ ES REALISTA % O$JETIVO. En cuanto a lo primero porque se sita y examinar al hom%re dentro
del marco de su realidad social en cuanto a lo segundo porque tiende a resolver las cuestiones
agrarias con %ase a hechos o%&etivos y tangi%les.
'$ ES DEMOCRATIVO. orque sus normas van dirigidas a lograr su propsito de que la tierra sea para
las masas tra%a&adoras que la la%oran o no la tienen.
3$ ES DE NATURALE"A ECONOMICO SOCIAL# orque sus normas se orientan a dar solucin a
pro%lemas de esta naturale+a, especialmente en la tenencia y explotacin de tierras.
FUENTES DEL DERECHO AGRARIO
FUENTES FORMALES#
#$ LA LEGISLACION# ues son leyes emanadas del poder legislativo que contienen disposiciones
generales y o%ligatorias.
'$ LA COSTUM$RE. )e ha de>nido a la costum%re en sentido &urdico como un con&unto dea reglas
sociales derivadas de un uso ms o menos largo y a las que en las colectividades en que las
practican se les reconocen, es de o%ligatoriedad.
3$ LA JURISPRUDENCIA. 2nterpretacin que dela ley hacen los tri%unales para aplicarlos a los casos
seme&antes. ?allos reiterados de una sola causa que con el tiempo pueden aplicarse a otros casos
iguales.
FUENTES REALES
Es toda aquella gama de causas y medios que han determinado no solo el surgimiento sino tam%i!n el
contenido real de las normas &urdicas entre ellas estn0
#$ FACTORES ECONOMICOS# En lo esencial existe el reclamo popular para que el latifundio y otras
formas antisociales de tenencia y explotacin de la tierra sean de>nidas y prontamente sustituidas
por otras formas, en si &ustas t!cnicamente apropiadas para la actividad agrcola.
'$ FACTORES SOCIALES# ues en nuestro pas y en el resto de pases su%desarrollados, se advierte
que en la agricultura de estos pases un reducido grupo social que es el due=o de los instrumentos y
medios de produccin de manera especial la tierra y en segundo lugar las grandes masas
campesinas y proletarias que conocen de todo se puede decir que las fuentes reales del derecho
agrario se encuentran en los propios factores econmicos social que con>guran la estructura
agrcola de un pas.
FUENTES HISTORICAS
Estn constituidas por toda aquella serie de documentos que encierran el contenido de una ley o con&unto
de leyes DEC8E@. ABB C8eforma "grariaD
LOS SUJETOS DEL DERECHO AGRARIO
DEFINICION0 son su&etos del derecho agrario todas las personas individuales o colectivas, cuyos actos u
omisiones las sitan dentro del campo de la normatividad &urdica agraria.
#$ O$REROS AGRICOLAS# estn constituidos por toda aquella masa de tra%a&adores rurales que
venden su fuer+a de tra%a&o a un patrono y reci%en un salario en dinero.
'$ MO"OS COLONOS. Estos tra%a&adores viven en >ncas que no son de su propiedad reci%iendo por
su la%or un salario mixto, en especie, en dinero y tierra para el cultivo como salario complementario.
3$ JORNALERO# (a%ora de manera no permanente en las >ncas, haciendas o plantaciones en tiempo
de cosecha. @ra%a&a toda la familia y se les conoce comoE temporeros, planilleros o cuadrillas.
4$ CAMPESINOS# En 9uatemala existen tres clases de campesinos0
a$ CAPESINOS PO$RES# Carecen de tierra o la tienen en reas tan peque=as que por su
reducida extensin no pueden ser o%&eto de explotacin, practican un agricultura y de %a&o
rendimiento.
%$ CAMPESINO MEDIO. Estn colocado en una posicin intermedia entre los campesinos
po%res y ricos. @ienen tierras en extensiones varia%les, pero su>cientes para satisfacer las
necesidades de !l y de su familia. En ocasiones producen excedentes que venden en los
mercados.
c$ CAMPESINO RICO# )on poseedores de tierras en extensiones considera%les las cuales
tra%a&an personalmente emplean mano de o%ra asalariada su produccin la destinan al
comercio exterior y viven en lugares cercanos a su >nca o en la ca%ecera departamental.
;$ TERRATENIENTES# @ienen tierras que generalmente no cultivan en forma directa o %ien la
entregan en arrendamiento al terrateniente semifeudal es general mente. F. 8eside en la capital o
en el extran&ero son los mas explotadores que hay no invierten las ganancias nuevamente.
5$ EMPRESARIOS CAPITALISTAS# En determinados procesos de la produccin emplean maquinaria
agrcola, a%onos, fertili+antes y semillas gran parte de la ganancia vuelven a invertir en su empresa
para producir mas.
CLASIFICACION DE LOS SUJETOS DEL DERECHO AGRARIO EN SENTIDO JURIDICO
#$ PROPIETARIOS# El Estado, municipalidades, %ancos e instituciones autnomas, compa=as
extran&eras, sociedades nacionales, comunidades indgenas, cooperativas agrcolas, propietarias
particulares.
&) ARRENDATARIOS CAPITALISTAS % PEQUE'OS EMPRESARIOS#
3$ TRA$AJADORES AGRICOLAS. .%reros agrcolas, mo+os, colones y &ornaleros.
ORIGENES
EL LATIFUNDIO. El latifundio guatemalteco en la organi+acin econmica de la sociedad colonial con la
conquista que fue un proceso violento de apropiacin que suprimi el derecho de propiedad de los nativos
so%re sus tierras.
MINIFUNDIO: " mediados del siglo G-2 fueron creados los pue%los de indios los que fueron dotados con su
creacin con dos clases de tierra, lo( e)*!o( o p+(,o( - mo,e(, y las llamadas tierras .om-+/e( o
.om-e( o /+0r+1+#
ESTRUCTURA AGRARIA#
LA COLONIA# E este periodo la tierra fue distri%uida entre los descu%ridores y los nuevos po%ladores,
surgiendo con ello un la primera crisis en cuanto a tenencia de la tierra, creando instituciones legales que
regulan la distri%ucin de la misma, como el reparto y la encomienda.
2POCA POST INDEPENDIENTE. Del #7'# al #76# paso del latifundio feudal colonial al latifundio
neoccidental y se da con la lucha de los partidos polticos conservadores y li%eral en #7'# se emite una ley
agraria en la que los terrenos %aldos pueden pasar a ser propiedad particular mediante un precio.
EPOCA LI$ERAL. )e inicia con el movimiento de carcter poltico y econmico enca%e+ado por Husto
8u>no /arrios con la instauracin de propiedad %urguesa capitalista con inversin de capital extan&ero, que
constituyeron >ncas cafetaleras, que constituyo para 9uatemala su %ase econmica y &urdica por medio de
la clase agraria y comercial extrane&ra. (a expropiacin de tierras comunitarias indgenas y extensin de
linderos se dieron en esta !poca.
DECADA DEL 33 AL 43#
Denominada la primavera democrtica, !poca fundamental para el agro guatemalteco ya que este periodo
se plantea la destruccin del sistema feudal y colonial y plantea ' medidas polticas.
5) LA REFORMA AGRARIA
&) EL DESARROLLO DE UNA INDUSTRIA LIGERA#
DEC8E@. ABB. "pro%ada el #6 de &unio de #A;' ley de reforma agraria que consiste en0
#$ Expropiacin de tierra ociosa
'$ arcelacin de >ncas nacionales
3$ (a tierra se entregara en propiedad de particular o en arredramiento vitalicio
4$ (as >ncas nacionales serian entregadas solo en arrendamiento vitalicio
;$ 2ndemni+acin a los propietarios
PRIMERA ETAPA. )e da con la contrarrevolucin pues se deroga el decreto ABB y para enfrentar el
pro%lema agrario se crea la ley de transformacin agraria decreto #;;# cuya aplica%ilidad a sido casi nula y
est vigente hasta nuestros das.
SEGUNDA ETAPA, Con los acuerdos de pa+ se incluye el acuerdo so%re aspectos socioeconmicos y
situacin agraria y el de identidad y derechos de los pue%los indgenas. Con el primero se plasma la
necesidad de resolver la pro%lemtica agraria, con el o%&eto de dar respuesta a la situacin de la po%lacin
que vive en el rea rural en la actualidad existen las siguientes comisiones0
PROTIERRA# Comisin institucional para el desarrollo fortalecimiento de la propiedad de la tierra, acuerdo
gu%ernativo 3B6IA6 vigencia. #6IBAIA6
COMISION PARITANA (o%re los derechos relativos a la tierra acuerdo gu%. 7#;IA6 vigente BAIB6IA6
CONTIERRA, dependencia presidencial de asistencia legal y resolucin de con1ictos so%re la tierra,
PROCESO AGRARIO
#$ EN TERMINOS GENERALES todo proceso &urdico suele ser conce%ido como una serie sucesiva y
ordenada de actos o>ciales y de las partes cuyo >n es o%tener una
'$ decisin de autoridad competente,
3$ EL PROCESO AGRARIO EN SENTIDO ESTRICTO. Con&unto de actos que estn destinados a
resolver con %ase en el derecho sustantivo los pro%lemas que emanan de una in&usta y a la ve+
arcaica estructura agraria a la actual tanto el poder pu%lico como las masas campesinas tratan de
reformar por medio de la legislacin. En toda relacin procesal agraria existe siempre por lo menos
dos su&etos, un ente que peticiona reclama o demanda y otro ente frente a quien se e&ercita tales
derechos que ostenta la facultad o el poder de otorgar o no la que se solicita mediante la resolucin
correspondiente y la e&ecucin de la misma por actos coactivos si fuera necesario.
4$ CON TENIDO DEL DERECHO PROCESAL AGRARIO# El derecho procesal agrario de%e a%arcar un
con&unto de normas que provean medios rpidos y e>cientes que den li%re paso a los o%&etos que
persigue el moderno derecho agrario sustantivo, es decir logra la reforma de la estructura rural y la
implantacin de los derechos que la legislacin avan+ada otorga a las masas campesinas. (os actos
y resoluciones de las autoridades encargadas de aplicar la ley agraria sustantiva, de%en tener un
carcter eminentemente e&ecutivo y contra ellas no se admitieran mas recursos que los que de
manera espec>ca esta%le+ca la ley se de%en descontar recursos extraordinarios como los de
amparo y casacin.
PRINCIPIO DE IMPULSO PROCESAL AGRARIO
(os principios emergen de las propias caractersticas se=aladas al derecho a naturale+a p%lica, carcter
realista y o%&etivo, tutelar del tra%a&ador campesino y de ndole econmico social de sus normas.
#$ PRINCIPIO DE IMPULSO PROCESAL DE OFICIO. @odo proceso agrario de%e ser actuado o
impulsado de o>cio por las autoridades encargadas de aplicar el derecho sustantivo.
'$ PRINCIPIO ANTIFORMALISTA O DE SENCILLE"# En el desenvolvimiento del proceso agrario
de%en de estar regida por normas simples y sencillas desprovistas de mayores solemnidades, con el
o%&eto que los trmites tengan la mxima 1uide+ y la resolucin >nal devenga lo mas rpidamente
posi%le.
PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCESAL. )e con>gura con las siguientes elementos.
9ratuidad del procedimiento, celeridad o rapide+ del mismo, evitando t!rminos amplios, limitando los
recursos y constri=endo mayor medida posi%le la emplea%ilidad de la sentencia.
3$ PRINCIPIO TUTELAR. Este principio que anima al derecho agrario sustantivo, tam%i!n de%e de
informar al derecho procesal que lo pone en movimiento
4$ PRINCIPIO DE CONCENTRACION PROCESAL. El procedimiento agrario exige el mayor nmero,
sino todos los actos procesales se renan o concentren en una o muy pocas diligencias.
;$ PRINCIPIO DE ORALIDAD O INMEDIACION. (a iniciacin y tramite sucesivos del procedimiento
agrario de%en de efectuarse predominantemente oral,
NECESIDAD DE UN PROCESO AL DERECHO AGRARIO
La importancia del proceso agrario estriba en su especial condicin de instrumento para la tutela del derecho sustantivo
agrario, que necesita del proceso para demostrar su existencia pero principalmente para enfrentar el reto histrico del
cumplimiento de sus fines.
En los ordenamientos jurdicos que no tienen u proceso agrario se encuentran dos problemas a saber:
Social. Porque se aplica el derecho civil este parte del principio de la igualdad entre las partes, en tanto el
derecho agrario protege a la parte m!s d"bil.
Procesal. Es necesario de que exista un proceso apropiado a la exigencia del derecho sustantivo agrario dada la
especialidad de la actividad agraria.
CARATERISTICAS TENDENCIALES DEL DERECHO AGRARIO.
#o son definitivas sino tendenciales, las cuales se han dirigido a $ direcciones.
#. La modernidad del proceso. %e pretende instaurar un proceso moderno que satisfaga las necesidades propias
de su especialidad. &ue le de una simplificacin procesal o sea la casi supresin del proceso escrito por la
oralidad, identificable. ' que se desarrolle e unas pocas audiencias.
'. Los poderes del jue. %e debe dar al jue( un amplio poder discrecional, el jue( adquiere un a funcin activa con
un car!cter social) asistencial pues debe tomar en cuanta las limitaciones econmicas, sociales culturales de los
sujetos procesales frente a "l.
3. Las !aran"#as concedidas a las par"es en el juicio. %iendo el derecho agrario un derecho tutelar que tiene un
alto contenido social, los sujetos deben de %tar garanti(ados en la proteccin de sus derechos, por la desigualdad
econmica que existe entre las partes.
LA NECESIDAD DE INSTAURAR TRI$UNALES AGRARIOS EN GUATE%ALA.
&URISDICCION: La jurisdiccin constitue la potestad conferida por el estado a determinados rganos para resolver
mediante la sentencia las cuestiones litigiosas que sean sometidas hacer cumplir sus resoluciones. Es la potestad de
administrar justicia a lo cual diferencia a un jue( de quien no lo es.
LA CO%PETENCIA' Es la facultad de conocer de determinado asunto, con preferencia a otro tribunal. %e refiere a las
relaciones entre los rganos jurisdiccionales de diferentes materias especficamente a la distribucin de las causas entre
estos.
SURGI%INETO DE LA &URISDICCION AGRARIA'
La jurisdiccin agraria nace para armoni(ar una realidad socioeconmica, la finalidad fundamental del surgimiento de la
jurisdiccin agraria fue la de hacer realidad el cumplimiento de la justicia social en el cargo, a trav"s de la correcta
interpretacin, aplicacin mejoramiento de la normativa agraria, buscando siempre su fin fundamental que es la justicia
social en el agro.
*+,-%.-//-0# 12,1,-1: Es necesario la institucionali(acin de tribunales agrario surgidos por la incapacidad del
cdigo civil de regular las normas derechos relativos a la actividad agraria.
/03PE4E#/-1 12,1,-1: 0torga a la administracin de justicia, para conocer a trav"s de rganos jurisdiccionales
especficos de la materia jurdica agraria, determina el nivel de desarrollo que puede alcan(ar una jurisdiccin con
car!cter de especialidad en el organismo judicial.
/03PE4E#/-1 .E L0% 4,-5+#1LE% 121,-0%.
a6 Los procesos administrativos o posesorios de la propiedad.
b6 Los interdictos, diligencias de deslinde de desahucio.
c6 Los juicios de ejecucin de cualquier naturale(a en que sea actor o demandado, un productor o empresario
agrario.
d6 .e todas las sucesiones sobre contratos o empresas agrarias.
e6 .el r"gimen patrimonial indgena.
ORGANI(ACI)N DE LOS TRI$UNALES AGRARIOS
Por los ju!ados a!rarios: que conocen de los asuntos en primera instancia 7unipersonales6
Salas de apelaciones a!rarias: conocen en segunda instancia de las resoluciones de los tribunales agrarios.
RE*UISITOS PARA NO%$RAR &UECES AGRARIOS.
1bogado notario
2uatemalteco de origen
En el goce de sus derechos de ciudadano con especiali(acin en .erecho 1grario.
LAS PARTES
Las personas fsicas o jurdicas que tengan capacidad legal, actor demandado, la organi(acin agraria legalmente
constituidas en representacin de los intereses de sus asociados.
EL PROCESO ORDINARIO AGRARIO.
.emanda, contestacin, reconvencin.
*uicio oral
%entencias.
DE LOS RECURSOS.
El tribunal estar! facultado para revocar dentro de 89 horas, contra las sentencias definitivas, :nicamente el recurso de
apelacin en ; das dem!s resoluciones en $ das, para el recurso de casacin <; das.
RE+OR%A AGRARIA.
ESTRUCTURA AGRARIA
/onsiste en determinar cual es su modo de produccin, anali(ar el estado en que se encuentran las fuer(as productivas
las relaciones de produccin en un pas o regin determinado.
EN LAS +UER(AS PRODUCTI,AS SE CONTE%PLAN
El grado de desarrollo o adelanto de los instrumentos de produccin si se emplean anticuadas maquinarias u
otros recursos t"cnicas modernas.
El hombre del campo, como desarrolla sus tareas, como vive, como se encuentra organi(ado. En cuanto a las
relaciones de produccin, en poder de quien est! la tierra, los bosques, los agros, las herramientas maquinarias,
los edificios la vas de comunicacin.
4omas =. /arol. 3anifiesta que los elementos esenciales de la estructura agraria son la importancia de los
latifundios el gran numero de minifundio la situacin especial de las comunidades o propietarios agrarios.
LA CONCEPTO DE RE+OR%A AGRARIA.
RE+OR%A AGRARIA. Es a veces mu relevante otras secundarias de una poltica agraria de un pas.
LA RE+OR%A AGRARIA. #o es un fin en si misma, es un medio para lograr un fin de desarrollo econmico, poltico
social.
La di-erencia .ue e/is"e en"re re-orma a!raria 0 coloniaci1n.
COLONI(ACION. %ignifica la emigracin voluntaria o dirigida de un grupo humano de una tierra a otra, con la intencin de
establecerse en ella dedicarse a explotarla econmicamente de sacarle provecho de parte de los cultivos.
RE+OR%A AGRARIA. /onlleva transformaciones fundamentales en el sistema de vida rural, en la estructura de la
economa en la estructrua del poder la organi(acin social.
PRINCIPIOS *UE CONLLE,AN UNA RE+OR%A AGRARIA.
LA RE+OR%A AGRARI1. 1dem!s de comprender la redistribucin de la tierra en una forma justa, debe abarcar
asistencia t"cnica crediticia, servicios obras complementarias, tales como la sanidad rural, vivienda, las vas de
comunicacin.
LA RE+OR%A AGRARIA. Es un aspecto dentro de la poltica de fomento desarrollo econmico social de un pas.
LA RE+OR%A AGRARIA. .eben involucrarse instituciones como la universidad, -2%%. Las municipalidades, ciertas
entidades estatales todas aquellas que est"n interesadas en el progreso nacional.
LA RE+ORA AGRARIA. .ebe garanti(ar la seguridad de mercados precios justos para el productor.
EN GENER1L el derecho del campesino no queda limitado a la tierra si no que se hace extensivo a todas aquellas cosas
que le son indispensables para que la tierra sea :til, social econmicamente a el a su familia.
LA RE+OR%A AGRARIA. .ebe perseguir la consecucin de la justicia social en el campo.
CONDICIONES PARALA RE+OR%A AGRARIA EN A%ERICA LATINA.
PSOTULADOS DE &A*UE CHONCHOL
RE+OR%A AGRARIA. #o es coloni(acin ni plan de desarrollo agrcola es la redistribucin de ingreso originado del
trabajo de la rique(a.
RE+OR%A AGRARIA. .ebe ser un proceso masivo r!pido dr!stico de redistribucin de derecho sobre la tierra sobre
el agua.
.ebe haber movili(acin de fuer(as polticas al servicion de la reforma agraria es decir que sea masivo debe contar con
apoo poltico.
LA RE+OR%A AGRARIA. Es un proceso de alto costo pagado de las tierras expropiadas, e insumos a los campesinos.
LA RE+OR%A AGRARIA. .ebe afectar no solo a la tierra si no tambi"n el agua.
Para resolver problemas de integracin del campesino a la produccin econmica al mercado consumidor de productos
industriales a la comunidad social a la comunidad poltica debe haber no solo auda econmica si no tambi"n asistencia
t"cnica educacional social.
La accin del Estado debe jugar un rol fundamental en el proceso de reforma. El Estado debe funcionar como una unidad,
no conviene la proliferacin de organismos.
TIPOS DE RE+OR%A AGRARIA.
%eg:n 1ndre> 2under =ranc?
.escarta cualquier cambio poltico significativo. Este de reforma lo proponen los grupos conservadores dentro de esta
categora deben incluirse las donaciones voluntarias de tierras efectuadas por la iglesia los terratenientes.
SEGUNDO TIPO. -ntenta incorporar a la reforma agraria a todo el campesinado a parte de el. .entro de la comunidad
poltica nacional a existente.
TERCER TIPO. %e configura como un intento desde el principio de efectuar una r!pida fundamental transformacin del
orden existente. Este tipo parece ser la :nica capa( de conseguir un mnimo de demanda a que los terratenientes
venden el excedente de tierras.
E2PERIENCIA DE LA RELACION AGRARIA PARA EL %ERCADO.
Es expulsado del banco mundial hasta ahora se ha implementado en ; paises colombia 5rasil africa del sur las filipinas
2uatemala.
RESULTADOS
SO$RE,ALORACION DE LA TIERRA. 1 parte de las disturciones en los precios que se pueden dar por falta de
estabilidad macroeconmica la experiencia demuestra que los precios de la tierra han aumentado a causa de oferta de
cr"ditos estatales. Esto implica que los que pagan la reforma agraria son los beneficiarios, cuestin que va en contra de
los supuestos objetivos conduce a que el pago de la deuda se vuelva imposible.
PRIORIDAD DE $ENE+ICIARIOS. Es el acceso a la tiera no su precio los beneficiarios muchas veces no est!n
preocupados por los precios, ni bien enterados de los compromisos que est!n adquiriendo con los cr"ditos. Puesto que el
objetivo prioritario es acceder a la tierra al costo que sea.
+ALTA DE PODER REAL DE NEGOCIACION. Por par"e de los 3ene-iciarios. Los 3ene-iciarios "iene un maor grado
de libertad al escoger la tierra negociar su precio, pero en la pr!ctica se observa que esta misma negociacin presenta
mucha dificultades para los beneficiarios puesto que los mercados locales son incipientes.
+LATA DE O+ERTA DE TIERRAS. #o existen incentivos para los grandes propietarios para vender la tierra lo que implica
que no se genera suficiente tierra de buena calidad.
TRANS+OR%ACION AGRARIA.
Engloba dos subtipos revoluciones agrarias reforma agraria, siendo comunes a ambas el hecho que conllevan una
actividad din!mica de las polticas agrarias agrcolas, en el sentido de entender a gran parte de la poblacin rural o a
todas las oportunidades reales de acceso a la tierra mejora de los niveles de vida de los campesinos.
O$&ETI,OS DE LA RE+OR%A AGRARIA.
CARACTERISTICAS
#o se deben estatuir a priori los objetivos de una reforma agraria para pas (ona o regin determinada, sin antes
anali(ar los efectos de la estructura agraria.
El trasplante indiscriminado de ideas que se tenga sobre los objetivos de la reforma agraria puede resultar
negativo a la postre. Lo que fue "xito en un pas puede ser fracaso en otro viceversa.
Los objetivos no deben obedecer a una formula rgida si no que con base a conciencia que se tiene de los
cambios econmicos tecnolgicos sociales, se debe asumir una conducta flexible din!mica.
O$&ETI,O. El propsito b!sico de un reforma agraria en Latinoam"rica es de de acelerar el proceso de desarrollo
econmico social por medio de la eliminacin de la pobre(a el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin rural.
O$&ETI,O. Los objetivos de una reforma agraria integral se identifica con los del desarrollo social econmico porque
ellos persiguen la incorporacin de la poblacin rural de la vida social poltica econmica del pas. 3ediante la justa
equitativa distribucin de la tierra la mas alta eficiencia en su explotacin.
O$&ETI,OS DE LA RE+OR%A AGRARIA. 4iene por objeto la transformacin de la estructura agraria de un pas
mediante la sustitucin del complejo latifundio, minifundio por un sistema justo de propiedad tenencia explotacin de la
tierra.
+ONTIERRAS
Ar". 4 NATURALE(A. Es una institucin de naturale(a p:blica, participativa de servicio, instituida para facilitar el acceso
a la tierra generar condiciones para el desarrollo rural integral sostenible, a trav"s de proectos productivos
agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos.
ART. 5 O$&ETI,OS. .efinir ejecutar la poltica publica relacionada con el acceso a al tierra, en coordinacin con la
poltica de desarrollo rural del Estado.
1dministrar los programas de financiamiento p:blico orientados a facilitar de diversa formas el acceso a tierras
productivas a campesinos campesinas en forma individual u organi(ada.
=acilitar el acceso a la tierra en propiedad a campesinos campesinas en forma individual u organi(ada, a trav"s
de mecanismos financieros accesibles.
Promover la accesibilidad de recursos para el financiamiento de la compra de tierras
/oordinar con otras instituciones del Estado el desarrollo de inversiones complementarias a las de acceso de
tierras.
+UNCIONES ar" 6
/umplir hacer que se cumpla la poltica publica relacionada con el acceso a la tierra
2enerar condiciones institucionales, t"cnicas financieras organi(ativas, para que el campesino tenga acceso a
la tierra.
-mpulsar un mercado de tierras activo transparente, mediante la articulacin entre oferentes demandantes.
=acilitar el acceso a la adquisicin de tierras
1dministrar con apego a la le en forma autnoma transparente eficiente sus recursos humanos materiales
financieros.
+ACULTADES ar" 7
.ictar sus propias normas para la administracin de sus recursos humanos ejecutarlos de forma autnoma
.ictar las normas para su estructura administracin
1probar los reglamentos para las operaciones de los fideicomisos
.REGI%EN &URIDICO DE +ONTIERRAS. Ar" 8 %e regir! por la presente le sus reglamentos los manuales de
operaciones las disposiciones del consejo directivo. Los casos no previstos se resolver!n de conformidad con lo
establecido en el ordenamiento jurdico vigente, tomando en cuenta los objetivos naturale(a de fontierras.
+OR%A DE ACCESO A LA TIERRA ART. 47 DEL REGLA%ENTO
1djudicacin
0torgamiento de cr"ditos para la compra de tierras
0torgamiento de cr"ditos para el arrendamiento de tierras con o sin opcin de compra.