Ley General para la Igualdad

entre Mujeres y Hombres

Concela!
Instituto Nacional de las Mujeres
INMUJERES
Primera edicin: julio de 2007
Alfonso Esparza Oteo 119
Col. Guadalupe Inn
C.P. 01020, Mxico, D.F.
www.inmujeres.gob.mx
Impreso en Mxico/Printed in Mexico
N D I C E
Presentacin 5
Introduccin 7
Glosario 9
Contenidos y disposiciones jurdicas
Cul es el objetivo de esta ley? 11
Qu principios rigen su aplicacin? 11
Quines se benecian con la aplicacin de esta ley? 12
Qu sanciones se establecen para las personas que incumplan 12
los principios y programas sealados en esta ley?
Cmo se coordinarn las instituciones para la aplicacin de esta ley? 12
Cules son las competencias de los tres mbitos de gobierno 14
en la aplicacin de esta ley?
Qu acciones y lineamientos establece la Poltica Nacional en Materia 16
de Igualdad entre Mujeres y Hombres?
Cules son los instrumentos para la aplicacin de la Poltica Nacional 16
en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres?
Qu es y cules son los objetivos del Sistema Nacional para la Igualdad 17
entre Mujeres y Hombres?
Qu disposiciones se establecen para la coordinacin interinstitucional 18
del Sistema Nacional y con el sector privado?

Cul es el papel del INMUJERES en el Sistema y en el Programa 18
Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres?
Cules son las funciones de la Junta de Gobierno del INMUJERES 19
en el Sistema Nacional?
Qu aspectos se consideran para la elaboracin y ejecucin 20
del Programa Nacional?
Cules son los ejes temticos de la Poltica Nacional para la Igualdad 20
entre Mujeres y Hombres?
Qu objetivos y acciones establece la ley en materia de acceso 21
a la igualdad de oportunidades econmicas?
Qu objetivos y acciones establece la ley para garantizar la participacin 22
y representacin poltica equilibrada entre mujeres y hombres?
Qu objetivos y acciones establece la ley para garantizar la igualdad 23
en el acceso y disfrute de los derechos sociales?
Qu objetivos y acciones establece la ley en materia de igualdad 24
en la vida civil?
Qu objetivos y acciones se promueven en esta ley para eliminar 25
los estereotipos de gnero?
Qu derechos se establecen en esta ley con respecto al acceso 26
a la informacin de los programas e instrumentos de la poltica
de igualdad, as como a la participacin social?
Qu acciones se plantean para dar seguimiento y observancia 27
a la aplicacin de esta ley?
PRESENTACIN
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres representa, en muchos sentidos,
la formalizacin de los logros alcanzados en la lucha contra la discriminacin y a favor de la
igualdad entre las mujeres y los hombres mexicanos.
Su importancia no slo reside en su apego al artculo cuarto de la Constitucin Mexicana y
en cumplir los tratados internacionales suscritos por Mxico, sino, y principalmente, porque
por primera vez se sientan las bases jurdicas para la coordinacin, colaboracin y concer-
tacin entre los tres rdenes de gobierno para garantizar la igualdad sustantiva, eliminando
toda forma de discriminacin basada en las diferencias sexuales conforme lo establece el pri-
mer artculo de esta ley.
Para lograrlo, la ley estipula puntualmente la creacin de tres instrumentos: el Sistema Nacio-
nal para la Igualdad, el Programa Nacional para la Igualdad y la observancia al cumplimien-
to de los mismos. Dentro de este sistema, el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres)
coordina las acciones de los tres mbitos de gobierno, en tanto que la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos acta como entidad de seguimiento, evaluacin y monitoreo de las
acciones que lleven a cabo las dems entidades de la administracin pblica.
En cumplimiento al derecho a la informacin, que forma parte de los seis ejes que rigen las
polticas de igualdad entre mujeres y hombres, el Inmujeres presenta la edicin que hoy tie-
nen en sus manos y con la cual se busca dar respuesta a las diversas inquietudes que la ley ha
originado desde su entrada en vigor.
Para el Inmujeres, la divulgacin de un documento de esta naturaleza entre las y los funcio-
narios de la administracin pblica federal, estatal y local, es un paso fundamental para cris-
talizar las metas que nos hemos propuesto con esta ley. Conocerla, y ms an, reflexionar sus
contenidos, nos permitir responder a los desafos que se plantean en ella, y cuya trascenden-
cia desborda los lmites del mismo ordenamiento.
Estoy segura de que los y las funcionarias que colaboran en la administracin pblica fede-
ral, estatal y municipal, hallarn en este material una pauta de anlisis y reflexin para lograr
el propsito principal que le dio origen: la igualdad entre mujeres y hombres.
Mara del Roco Garca Gaytn
Piisioixra oii Ixsriruro Nacioxai oi ias Mu;iiis
INTRODUCCIN
Qu es una accin afirmativa? En qu consiste la Poltica Nacional en Materia de Igual-
dad entre Mujeres y Hombres? Qu es el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres? Quines lo componen? La respuesta a estas y otras preguntas se presentan en esta
edicin de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuyos artculos se han
reorganizado para responder a las preguntas ms usuales desde su promulgacin en 2006.
Sin omitir ningn artculo, salvo los dos ltimos de tipo transitorio, se ha respetado la esen-
cia de cada uno. En algunos casos, sealados con corchetes, se indica si se omiten o agregan
algunas palabras, para facilitar la comprensin del documento. Si la lectora o lector conside-
ra necesario consultar la ley original, se incluye la referencia de ttulo y captulo al que co-
rresponde cada artculo. De igual manera, ponemos a su disposicin la direccin electrnica
donde pueden consultarla.
1
Para el Instituto Nacional de las Mujeres, la difusin de este documento entre las y los fun-
cionarios de la administracin pblica de los tres niveles de gobierno, constituye una de las
acciones ms importantes para alcanzar las metas que persigue esta ley.
1
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIMH.pdf
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 9
GLOSARIO
En el artculo 5 de la Ley se definen los siguientes trminos:
Acciones afirmativas: Es el conjunto de medidas de carcter temporal encaminadas a acelerar
la igualdad de hecho entre mujeres y hombres.
*Discriminacin: Es toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga
por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera (CEDAW, 1979).
*Equidad: Implica reconocer condiciones y aspiraciones diferenciadas para lograr
el ejercicio de iguales derechos y oportunidades para mujeres y hom-
bres, asimismo, significa implementar mecanismos de justicia distributi-
va, tales como las acciones afirmativas que aseguran el acceso y disfrute
igualitario a bienes, recursos y decisiones.
*Igualdad: Es un principio jurdico universal reconocido en la Convencin sobre
la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW), ratificada por Mxico. Por igualdad de gnero entendemos:
la ausencia de total discriminacin entre los seres humanos, en lo que
respecta a sus derechos.
Cada hombre, mujer, nio y nia tiene derecho a estar libre de cual-
quier forma de discriminacin por motivos de gnero, raza, etnia, orien-
tacin sexual u otra condicin. Lo anterior se encuentra establecido en
* Estos conceptos no se encuentran en el texto original, sin embargo, se incluiyen con el propsito de facili-
tar la comprensin de estos trminos en la ley.
10 Instituto Nacional de las Mujeres
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en pactos interna-
cionales, en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio y
en otros instrumentos internacionales.
Programa Nacional: Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Sistema Nacional: Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Transversalidad: Es el proceso que permite garantizar la incorporacin de la perspectiva
de gnero con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las
mujeres y los hombres cualquier accin que se programe, tratndose de
legislacin, polticas pblicas, actividades administrativas, econmicas y
culturales en las instituciones pblicas y privadas.
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 11
Cul es el objetivo de esta ley?
La [] ley tiene por objeto regular y garantizar la igualdad entre
mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos ins-
titucionales que orienten a la Nacin hacia el cumplimiento de
la igualdad sustantiva en los mbitos pblico y privado, promo-
viendo el empoderamiento de las mujeres. Sus disposiciones son
de orden pblico e inters social y de observancia general en todo
el territorio nacional.
Qu principios rigen su aplicacin?
[Los principios rectores que debern ser observados en la elabora-
cin y ejecucin de las polticas pblicas sern:]
La igualdad
La no discriminacin
La equidad
Y [] aquellos que contiene la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
[]
La igualdad entre mujeres y hombres implica la eliminacin de
toda forma de discriminacin
2
en cualquiera de los mbitos de la
vida que se genere por pertenecer a cualquier sexo.
2
Vase Glosario.
CONTENIDOS Y DISPOSICIONES JURDICAS
Ttulo I
Captulo primero
Disposiciones
generales
Artculo 1
Articulado
Ttulo I
Captulo primero
Disposiciones
generales
Artculo 2
Artculo 6
Articulado
12 Instituto Nacional de las Mujeres
Quines se benefician con la aplicacin de esta ley?
[La aplicacin de la ley beneficia a todas] las mujeres y los hom-
bres que se encuentren en [el] territorio nacional, que por razn
de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesin,
cultura, origen tnico o nacional, condicin social, salud, religin,
opinin o capacidades diferentes, se encuentren con algn tipo de
desventaja ante la violacin del principio de igualdad [].
Qu sanciones se establecen para las personas
que incumplan los principios y programas sealados
en esta ley?
[]
[Las sanciones sern las dispuestas por] la Ley Federal de Responsa-
bilidades de [las y] los Servidores Pblicos y, en su caso, por las leyes
aplicables de las entidades federativas que regulen esta materia.
En [los casos] no previstos en [la] ley, se aplicar en forma supletoria
y en lo conducente, las disposiciones de la Ley Federal para Prevenir
y Eliminar la Discriminacin, la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres,
los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano
y los dems ordenamientos aplicables en la materia.
Cmo se coordinarn las instituciones
para la aplicacin de esta ley?
a) La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Munici-
pios ejercern sus atribuciones en materia de esta ley[,] de con-
formidad con la distribucin de competencias previstas en la
misma y en otros ordenamientos aplicables a los tres rdenes
de gobierno.
Ttulo I
Captulo Primero
Disposiciones
generales
Artculo 3
Articulado
Ttulo I
Captulo Primero
Disposiciones
generales
Artculo 3
Artculo 4
Articulado
Ttulo II
Captulo Primero
De la distribucin
de competencias
y coordinacin
interinstitucional
Artculo 7
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 13
b) La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Munici-
pios establecern las bases de coordinacin para la integracin
y funcionamiento del Sistema Nacional para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres.
c) La Federacin, a travs de la Secretara que corresponda segn
la materia de que se trate, o de las instancias administrativas
que se ocupen del adelanto de las mujeres, podr suscribir con-
venios o acuerdos de coordinacin con la coparticipacin del
Instituto Nacional de las Mujeres, a fin de:
Fortalecer sus funciones y atribuciones en materia de
igualdad;
Establecer mecanismos de coordinacin para lograr la
transversalidad de la perspectiva de gnero en la funcin
pblica nacional;
Impulsar la vinculacin interinstitucional en el marco del
Sistema;
Coordinar las tareas en materia de igualdad mediante ac-
ciones especficas y, en su caso, afirmativas que contribu-
yan a una estrategia nacional y
Proponer iniciativas y polticas de cooperacin para el de-
sarrollo de mecanismos de participacin igualitaria de mu-
jeres y hombres, en los mbitos de la economa, toma de
decisiones y en la vida social, cultural y civil.
d) Para la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin,
debern tomarse en consideracin los recursos presupuesta-
rios, materiales y humanos, para el cumplimiento de la []
ley, conforme a la normatividad jurdica, administrativa y pre-
supuestaria correspondiente.
e) Se prever que en el seguimiento y evaluacin de los resultados
que se obtengan por la ejecucin de los convenios y acuerdos a
que se refiere este captulo, intervenga el rea responsable de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos de acuerdo con
las atribuciones que su propia ley le confiere.
Artculo 8
Artculo 9
Artculo 10
Artculo 11
14 Instituto Nacional de las Mujeres
Cules son las competencias de los tres mbitos
de gobierno en la aplicacin de esta ley?
a) [Al Gobierno Federal le corresponde:]
Conducir la Poltica Nacional en Materia de Igualdad
entre Mujeres y Hombres;
Elaborar la Poltica Nacional en Materia de Igualdad, a fin
de cumplir con lo establecido en la [] ley;
Disear y aplicar los instrumentos de la Poltica Nacional
en Materia de Igualdad garantizada en esta ley;
Coordinar las acciones para la transversalidad de la pers-
pectiva de gnero, as como crear y aplicar el Programa,
con los principios que la ley seala;
Garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la
adopcin de polticas, programas, proyectos e instrumen-
tos compensatorios como acciones afirmativas;
Celebrar acuerdos nacionales e internacionales de coordi-
nacin, cooperacin y concertacin en materia de igual-
dad de gnero;
Incorporar en los Presupuestos de Egresos de la Federacin
la asignacin de recursos para el cumplimiento de la Pol-
tica Nacional en Materia de Igualdad, y
Los dems que esta ley y otros ordenamientos aplicables le
confieren.
b) [A] los Congresos de los Estados [] y la Asamblea Legislati-
va del Distrito Federal, [les corresponde:]
[]
Expedir las disposiciones legales necesarias para promover
los principios, polticas y objetivos que sobre la igualdad
entre mujeres y hombres prevn la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y esta ley.
Ttulo II
Captulo Segundo
Del Gobierno
Federal
Artculo 12
Ttulo II
Captulo Tercero
Del Gobierno
Federal
Artculo 14
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 15
c) Corresponde a las y los titulares de los Gobiernos Estatales y
del Distrito Federal:
Conducir la poltica local en materia de igualdad entre
mujeres y hombres;
Crear y fortalecer los mecanismos institucionales de pro-
mocin y procuracin de la igualdad entre mujeres y hom-
bres, mediante las instancias administrativas que se ocupen
del adelanto de las mujeres [];
Elaborar las polticas pblicas locales, con una proyeccin de
mediano y largo alcance, debidamente armonizadas con los
programas nacionales, dando cabal cumplimiento a la ley; y
Promover, en coordinacin con las dependencias de la Ad-
ministracin Pblica Federal, la aplicacin de la [] Ley
[General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.]
d) [A los gobiernos municipales les corresponde:]
[]
Implementar la poltica municipal en materia de igualdad
entre mujeres y hombres, en concordancia con las polti-
cas nacional y locales correspondientes;
Coadyuvar con el Gobierno Federal y con el gobierno de la
entidad federativa correspondiente, en la consolidacin de los
programas en materia de igualdad entre mujeres y hombres;
Proponer al Poder Ejecutivo de la entidad correspondien-
te, sus necesidades presupuestarias para la ejecucin de los
programas de igualdad;
Disear, formular y aplicar campaas de concientizacin,
as como programas de desarrollo de acuerdo [con] la re-
gin [] y
Fomentar la participacin social, poltica y ciudadana di-
rigida a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, tanto
en las reas urbanas como en las rurales.
Artculo 15
Ttulo II
Captulo Cuarto
De los Municipios
Artculo 16
16 Instituto Nacional de las Mujeres
Qu acciones y lineamientos establece la Poltica
Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres
y Hombres?
La Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hom-
bres deber establecer las acciones conducentes a lograr la igualdad
sustantiva en [los] mbito[s] econmico, poltico, social y cultural.
La Poltica Nacional [] deber considerar los siguientes linea-
mientos:
Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en todos los
mbitos de la vida;
Asegurar que la planeacin presupuestal incorpore la perspec-
tiva de gnero, apoye la transversalidad y prevea el cumpli-
miento de los programas, proyectos y acciones para la igualdad
entre mujeres y hombres;
Fomentar la participacin y representacin poltica equilibra-
da entre mujeres y hombres;
Promover la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los de-
rechos sociales para las mujeres y los hombres;
Promover la igualdad entre mujeres y hombres en la vida civil, y
Promover la eliminacin de estereotipos establecidos en fun-
cin del sexo.
Cules son los instrumentos para la aplicacin
de la Poltica Nacional en Materia de Igualdad
entre Mujeres y Hombres?
[Se prev la creacin de tres instrumentos:]
[]
a) El Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
[]

El Ejecutivo Federal es el encargado de la aplicacin del Siste-
ma y el Programa, a travs de los rganos correspondientes.
Ttulo III
Captulo Primero
De la Poltica
Nacional en
Materia de
Igualdad
Artculo 17
Articulado
Ttulo II
Captulo Segundo
De los instrumentos
de poltica en
materia de
igualdad entre
mujeres y hombres
Artculos 18 y 20
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 17
b) El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres:
[]
El Instituto Nacional de las Mujeres, a travs de su Junta de Go-
bierno [] tendr a su cargo la coordinacin del Sistema, as como
la determinacin de lineamientos para el establecimiento de polti-
cas pblicas en materia de igualdad, y las dems que sean necesa-
rias para cumplir con los objetivos de la [] ley.
c) La Observancia en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres:
[]
La Comisin Nacional de los Derechos Humanos [es] la en-
cargada de la observancia en el seguimiento, evaluacin y mo-
nitoreo de la Poltica Nacional en Materia de Igualdad entre
Mujeres y Hombres.
Qu es y cules son los objetivos del Sistema Nacional
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres?
El Sistema Nacional [] es el conjunto orgnico y articulado de es-
tructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos que esta-
blecen las dependencias y las entidades de la Administracin Pblica
Federal entre s, con las organizaciones de los diversos grupos sociales
y con las autoridades de los Estados, el Distrito Federal y los Muni-
cipios, a fin de efectuar acciones de comn acuerdo[,] destinadas a la
promocin y procuracin de la igualdad entre mujeres y hombres.
El Sistema Nacional tiene los siguientes objetivos:
Promover la igualdad entre mujeres y hombres y contribuir a
la erradicacin de todo tipo de discriminacin;
Contribuir al adelanto de las mujeres;
Coadyuvar a la modificacin de estereotipos que discriminan
y fomentan la violencia de gnero;
Promover el desarrollo de programas y servicios que fomenten
la igualdad entre mujeres y hombres;
Artculo 18
Artculo 21
Artculo 18
Artculo 22
Ttulo III
Captulo Tercero
Del Sistema
Nacional para
la Igualdad
entre Mujeres y
Hombres
Artculo 23
Artculo 26
Articulado
18 Instituto Nacional de las Mujeres
Qu disposiciones se establecen para la coordinacin
interinstitucional del Sistema Nacional y con el sector
privado?
Los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal coadyuvarn,
en el mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de
los acuerdos de coordinacin que celebren con el Instituto o, en
su caso, con las dependencias o entidades de la Administracin
Pblica Federal, a la consolidacin y funcionamiento del Sistema
Nacional. As mismo, planearn, organizarn y desarrollarn en
sus respectivas circunscripciones territoriales, sistemas estatales de
igualdad entre mujeres y hombres, procurando su participacin
programtica en el Sistema Nacional.
La concertacin de acciones entre la Federacin y el sector priva-
do, se realizar mediante convenios y contratos, los cuales se ajus-
tarn a las siguientes bases:
Definicin de las responsabilidades que asuman las y los inte-
grantes de los sectores social y privado; y
Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y
apoyo que dichos sectores llevarn a cabo en coordinacin
con las instituciones correspondientes.
Cul es el papel del INMUJERES en el Sistema
y en el Programa Nacional para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres?
[Se establece que la Junta de Gobierno del INMUJERES ser la
encargada de coordinar] [] las acciones que el Sistema Nacio-
nal genere, sin perjuicio de las atribuciones y funciones contenidas
en su ordenamiento, y expedir las reglas para la organizacin y el
funcionamiento del mismo, as como las medidas para vincularlo
con otros [ordenamientos] de carcter nacional o local.
Ttulo III
Captulo Tercero
Del Sistema
Nacional para
la Igualdad
entre Mujeres y
Hombres
Artculo 27
Artculo 28
Articulado
Ttulo III
Captulo Tercero
Del Sistema
Nacional para
la Igualdad
entre Mujeres y
Hombres
Artculo 24
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 19
Cules son las funciones de la Junta de Gobierno
del INMUJERES en el Sistema Nacional?
A la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres co-
rresponder:
Proponer los lineamientos para la Poltica Nacional en los tr-
minos de las leyes aplicables y de conformidad con lo dispues-
to por el Ejecutivo Federal.
Coordinar los programas de igualdad entre mujeres y hombres
de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, as como los agrupamientos por funciones y progra-
mas afines que, en su caso, se determinen.
Promover, coordinar y realizar la revisin de programas y ser-
vicios en materia de igualdad.
Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin
que debern proporcionar las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, con sujecin a las disposicio-
nes generales aplicables.
Formular propuestas a las dependencias competentes sobre
la asignacin de los recursos que requieran los programas de
igualdad entre mujeres y hombres.
Apoyar la coordinacin entre las instituciones de la Adminis-
tracin Pblica Federal para formar y capacitar a su personal
en materia [de] igualdad entre mujeres y hombres.
Impulsar la participacin de la sociedad civil en la promocin
de la igualdad entre mujeres y hombres.
Las dems [] que se requieran para el cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional y las que determinen las dis-
posiciones generales aplicables.
Ttulo III
Captulo Tercero
Del Sistema
Nacional para
la Igualdad
entre Mujeres y
Hombres
Artculo 25
Articulado
20 Instituto Nacional de las Mujeres
Qu aspectos se consideran para la elaboracin
y ejecucin del Programa Nacional?
El Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
ser propuesto por el Instituto Nacional de las Mujeres y toma-
r en cuenta las necesidades de los Estados, el Distrito Federal y
los Municipios, as como las particularidades de la desigualdad en
cada regin. Este Programa deber integrarse al Plan Nacional de
Desarrollo, as como a los programas sectoriales, institucionales y
especiales a que se refiere la Ley de Planeacin.
Los programas que elaboren los gobiernos de los Estados y del Dis-
trito Federal, con visin de mediano y largo alcance[s], indicarn
los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias, tomando
en cuenta los criterios e instrumentos de la Poltica Nacional de
Igualdad en congruencia con los programas nacionales.
El Instituto Nacional de las Mujeres deber:
Revisar el Programa Nacional [para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres] cada tres aos.
Los informes anuales del Ejecutivo Federal debern contener el es-
tado que guarda la ejecucin del Programa, as como las dems ac-
ciones relativas al cumplimiento de lo establecido en la [] ley.
Cules son los ejes temticos de la Poltica Nacional
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres?
La Poltica Nacional [] definida en el Programa Nacional y
encauzada a travs del Sistema Nacional, deber desarrollar ac-
ciones interrelacionadas para alcanzar los objetivos que deben
marcar el rumbo de la igualdad entre mujeres y hombres, con-
forme a los objetivos operativos y acciones especficas a que se
refiere este ttulo.
Ttulo III
Captulo Cuarto
Del Programa
Nacional para
la Igualdad
entre Mujeres y
Hombres
Artculo 29
Artculo 30
Artculo 31
Articulado
Ttulo IV
Captulo Primero
De los objetivos
y acciones de la
poltica nacional
de igualdad entre
mujeres y hombres
Artculo 32
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 21
[Para lograr tal fin, la ley seala 6 ejes temticos, que son:
3
]
1. Igualdad en la vida econmica nacional
2. Igualdad en la participacin y representacin poltica
3. Igualdad en el acceso y el pleno disfrute de los derechos
sociales
4. Igualdad en la vida civil
5. Derecho a la eliminacin de estereotipos [] en funcin del
sexo
6. Derecho a la informacin y a la participacin social
Qu objetivos y acciones establece la ley en materia
de acceso a la igualdad de oportunidades econmicas?
a) [Objetivos:]
[]
Establecimiento y empleo de fondos para la promocin de
la igualdad en el trabajo y los procesos productivos;
Desarrollar acciones para fomentar la integracin de po-
lticas pblicas con perspectiva de gnero en materia eco-
nmica, y
Impulsar liderazgos igualitarios.
b) Las autoridades y organismos pblicos desarrollarn las si-
guientes acciones:
Promover la revisin de los sistemas fiscales para reducir
los factores que relegan la incorporacin de las personas al
mercado de trabajo, en razn de su sexo;
3
Estos seis ejes se describen con mayor detalle en los artculos 33 a 45 del
texto original.
Artculo 32
Ttulo IV
Captulo Segundo
De la igualdad
entre mujeres y
hombres en la
vida econmica
nacional
Artculo 33
Artculo 34
Articulado
22 Instituto Nacional de las Mujeres
Fomentar la incorporacin a la educacin y formacin de
las personas que en razn de su sexo estn relegadas;
Fomentar el acceso al trabajo de las personas que en razn de
su sexo estn relegadas de puestos directivos, especialmente;
Apoyar el perfeccionamiento y la coordinacin de los sis-
temas estadsticos nacionales, para un mejor conocimien-
to de las cuestiones relativas a la igualdad entre mujeres y
hombres en la estrategia nacional laboral;
Reforzar la cooperacin entre los tres rdenes de gobierno,
para supervisar la aplicacin de las acciones que establece
el presente artculo;
Financiar las acciones de informacin y concientizacin des-
tinadas a fomentar la igualdad entre mujeres y hombres;
Vincular todas las acciones financiadas para el adelanto de
las mujeres;
Evitar la segregacin de las personas por razn de su sexo,
del mercado de trabajo;
Disear y aplicar lineamientos que aseguren la igualdad en
la contratacin del personal en la administracin pblica;
Disear polticas y programas de desarrollo y de reduccin
de la pobreza con perspectiva de gnero, y
Establecer estmulos y certificados de igualdad que se con-
cedern anualmente a las empresas que hayan aplicado po-
lticas y prcticas en la materia.
Qu objetivos y acciones establece la ley para
garantizar la participacin y representacin poltica
equilibrada entre mujeres y hombres?
a) [Objetivos:]
[En lo que respecta a la participacin y representacin pol-
tica igualitaria, la Ley General para la Igualdad entre Muje-
res y Hombres establece que] la Poltica Nacional propondr
los mecanismos de operacin adecuados para la participacin
equitativa entre mujeres y hombres en la toma de decisiones
polticas y socioeconmicas.
Artculo 34
Ttulo II
Captulo Tercero
De la participacin
y representacin
poltica equilibrada
de las mujeres y
los hombres
Artculo 35
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 23
b) [Acciones:]
[]
Favorecer el trabajo parlamentario con la perspectiva de
gnero;
Garantizar que la educacin en todos sus niveles se realice
en el marco de la igualdad entre mujeres y hombres y se
cree conciencia de la necesidad de eliminar toda forma de
discriminacin;
Evaluar por medio del rea competente de la Comisin Na-
cional de los Derechos Humanos, la participacin equilibrada
entre mujeres y hombres en los cargos de eleccin popular;
Promover [la] participacin y representacin equilibrada
entre mujeres y hombres dentro de las estructuras de los
partidos polticos;
Fomentar la participacin equitativa de mujeres y hombres
en altos cargos pblicos;
Desarrollar y actualizar estadsticas desagregadas por sexo,
sobre puestos decisorios y cargos directivos en los sectores
pblico, privado y [en] la sociedad civil, y
Fomentar la participacin equilibrada y sin discriminacin
de mujeres y hombres en los procesos de seleccin, contra-
tacin y ascensos en el servicio civil de carrera de los po-
deres Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Qu objetivos y acciones establece la ley para
garantizar la igualdad en el acceso y disfrute
de los derechos sociales?
a) [Objetivos:]
[]
Mejorar el conocimiento y la aplicacin de la legislacin
existente en el mbito del desarrollo social;
Artculo 36
Ttulo IV
Captulo Cuarto
De la igualdad de
acceso y el pleno
disfrute de los
derechos sociales
para las mujeres y
los hombres
Artculo 37
Articulado
24 Instituto Nacional de las Mujeres
Supervisar la integracin de la perspectiva de gnero al
concebir, aplicar y evaluar las polticas y actividades pbli-
cas, privadas y sociales que impactan la cotidianeidad, y
Revisar permanentemente las polticas de prevencin, aten-
cin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero.
b) [Acciones:]
[]
Garantizar el seguimiento y la evaluacin de la aplicacin
en los tres rdenes de gobierno, de la legislacin existente,
en armonizacin con instrumentos internacionales;
Promover el conocimiento de la legislacin y la jurispru-
dencia en la materia en la sociedad;
Difundir en la sociedad el conocimiento de sus derechos
y los mecanismos para su exigibilidad;
Integrar el principio de igualdad en el mbito de la pro-
teccin social;
Impulsar acciones que aseguren la igualdad de acceso de muje-
res y de hombres a la alimentacin, la educacin y la salud;
Promover campaas nacionales de concientizacin para
mujeres y hombres sobre su participacin equitativa en la
atencin de las personas dependientes de ellos.
Qu objetivos y acciones establece la ley en materia
de igualdad en la vida civil?
a) [Objetivos:]
[]
Evaluar la legislacin en materia de igualdad entre muje-
res y hombres;
Promover los derechos especficos de las mujeres como de-
rechos humanos universales, y
Erradicar las distintas modalidades de violencia de gnero.
Artculo 37
Artculo 38
Ttulo IV
Captulo Quinto
De la igualdad
entre mujeres y
hombres en la
vida civil
Artculo 39
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 25
b) [Acciones:]
Mejorar los sistemas de inspeccin del trabajo en lo que se
refiere a las normas sobre la igualdad de retribucin;
Promover investigaciones con perspectiva de gnero en
materia de salud y de seguridad en el trabajo;
Impulsar la capacitacin [de] las autoridades encargadas de
la procuracin y administracin de justicia en materia de
igualdad entre mujeres y hombres;
Apoyar las actividades de interlocucin ciudadana respec-
to a la legislacin sobre la igualdad para las mujeres y los
hombres;
Reforzar la cooperacin y los intercambios de informacin
sobre los derechos humanos e igualdad entre hombres y mu-
jeres con organizaciones no gubernamentales y organizacio-
nes internacionales de cooperacin para el desarrollo;
Impulsar las reformas legislativas y polticas pblicas para
prevenir, atender, sancionar y erradicar [la violencia con-
tra las mujeres] en los mbitos pblico y privado;
Establecer los mecanismos para la atencin de las vctimas
en todos los tipos de violencia contra las mujeres, y
Fomentar las investigaciones en materia de prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las
mujeres.
Qu objetivos y acciones se promueven en esta ley
para eliminar los estereotipos de gnero?
a) [Objetivos:]
[]
Ser objetivo de la Poltica Nacional la eliminacin de los este-
reotipos que fomentan la discriminacin y la violencia contra las
mujeres.
Artculo 40
Ttulo IV
Captulo Sexto
De la eliminacin
de estereotipos
establecidos en
funcin del sexo.
Artculo 41
Articulado
26 Instituto Nacional de las Mujeres
b) [Acciones:]
Promover acciones que contribuyan a erradicar toda dis-
criminacin, basada en estereotipos de gnero;
Desarrollar actividades de concientizacin sobre la impor-
tancia de la igualdad entre mujeres y hombres;
Vigilar la integracin de una perspectiva de gnero en
todas las polticas pblicas.
Qu derechos se establecen en esta ley con respecto
al acceso a la informacin de los programas
e instrumentos de la poltica de igualdad, as como
a la participacin social?
a) Toda persona tendr derecho a que las autoridades y organis-
mos pblicos pongan a su disposicin la informacin que le
soliciten sobre polticas, instrumentos y normas sobre igual-
dad entre mujeres y hombres.
b) El Ejecutivo Federal, por conducto del Sistema, de acuerdo
[con] sus atribuciones, promover la participacin de la socie-
dad en la planeacin, diseo, aplicacin y evaluacin de los
programas e instrumentos de la poltica de igualdad entre mu-
jeres y hombres a que se refiere esta ley.
c) Los acuerdos y convenios que en materia de igualdad celebren
el Ejecutivo y sus dependencias con los sectores pblico, social
o privado, podrn versar sobre todos los aspectos considera-
dos en los instrumentos de poltica sobre igualdad, as como
coadyuvar en labores de vigilancia y dems acciones operati-
vas previstas en esta ley.
Artculo 42
Ttulo IV
Captulo Sptimo
Del derecho a
la informacin y
la participacin
social en materia
de igualdad entre
mujeres y hombres
Artculo 43
Artculo 44
Artculo 45
Articulado
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Concela! 27
Qu acciones se plantean para dar seguimiento
y observancia a la aplicacin de esta ley?
[La observancia, el seguimiento, evaluacin y monitoreo de la Po-
ltica Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres
estar a cargo de la Comisin Nacional de los Derechos Huma-
nos la cual tendr facultades para recibir quejas, formular reco-
mendaciones y presentar informes especiales en la materia objeto
de esta ley.]
La observancia tendr por objeto la construccin de un sistema de
informacin con capacidad para conocer la situacin que guarda
la igualdad entre hombres y mujeres, y el efecto de las polticas
pblicas aplicadas en esta materia.
La observancia deber ser realizada por personas de reconocida
trayectoria y especializadas en el anlisis de la igualdad entre mu-
jeres y hombres.
La observancia [] consistir en:
Recibir informacin sobre medidas y actividades que ponga en
marcha la administracin pblica en materia de igualdad entre
mujeres y hombres;
Evaluar el impacto en la sociedad de las polticas y medi-
das que afecten a las mujeres y a los hombres en materia de
igualdad;
Proponer la realizacin de estudios e informes tcnicos de
diagnstico sobre la situacin de las mujeres y hombres en
materia de igualdad;
Difundir informacin sobre los diversos aspectos relacionados
con la igualdad entre mujeres y hombres, y
Las dems que sean necesarias para cumplir los objetivos de
esta ley.
Ttulo V
Captulo Primero
De la observancia
en materia de
igualdad entre
mujeres y hombres
Artculos 46 y 49
Artculo 47
Artculo 48
Articulado
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres Concela!, se termin de imprimir en el mes
de julio de 2007, en Talleres Grcos de Mxico,
Av. Canal del Norte 80, Col. Felipe Pescador, Del.
Cuauhtmoc, C.P. 06280, Mxico D.F.
Tels. 57 04 74 00, 57 89 90 11 y 57 89 91 10
ventas@tgm.com.mx
El tiraje consta de 10 mil ejemplares