ICONTEC

NORMA TCNICA NTC-ISO

14015
2002-04-03
GESTIN AMBIENTAL.
EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIOS Y
ORGANIZACIONES (EASO)
E: ENVIRONMENTAL MANAGEMENT- ENVIRONMENTAL
ASSESSMENT OF SITES AND ORGANIZATIONS
CORRESPONDENCIA: esta norma es equivalente (EQV) con
la norma ISO 14015:2001
DESCRIPTORES: gestin ambiental, evaluacin
ambiental
I.C.S.: 13.020.10
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certifi cacin (ICONTEC)
Apartado 14237 Bogot, D.C. - Tel. 6078888 - Fax 2221435
Prohibida su reproduccin Editada 2002-04-12
PRLOGO
El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, ICONTEC, es el organismo nacional de
normalizacin, segn el Decreto 2269 de 1993.
ICONTEC es una entidad de carcter privado, sin nimo de lucro, cuya Misin es fundamental para brindar
soporte y desarrollo al productor y proteccin al consumidor. Colabora con el sector gubernamental y apoya
al sector privado del pas, para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo.
La representacin de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalizacin Tcnica est
garantizada por los Comits Tcnicos y el perodo de Consulta Pblica, este ltimo caracterizado por la
participacin del pblico en general.
La norma NTC-ISO 14015 fue ratificada por el Consejo Directivo en 2002-04-03.
Esta norma est sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en todo
momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuacin se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a travs de su
participacin en el Comit Tcnico 000018 Herramientas para la administracin del medio ambiente.
ISAGEN S.A.
Adems de las anteriores, en Consulta Pblica el Proyecto se puso a consideracin de las siguientes
empresas:
ASOCIACIN NACIONAL
INDUSTRIALES ANDI BARPEN
INTERNATIONAL S.A. BAVARIA
S.A.
CARBOQUMICA
ECOPETROL
ECSI S.A.
INALCEC
DE ISOTECH
JAIRO RAL CHACN MINISTERIO DE
MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE PRICE
WATERHOUSE COOPERS SHELL
COLOMBIA S.A.
SIEMENS S.A.
SIKA ANDINA S.A.
ACEGRASAS ACERAS
PAZ DEL RO ACOPI
ALPINA S.A.
AMBIENCOL INGENIEROS
CAR
CARULLA CARVAJAL S.A.
CECODES
CEMENTOS BOYAC
CERVECERA UNIN
CINSET
CONSORCIO CIUDAD LIMPIA
CRYOGAS S.A.
DAMA
ESCUELA COLOMBIANA DE IGENIERA
ETERNIT COLOMBIA
FRIGORFICO GUADALUPE
INGENIO LA CABAA
INGEOMINAS
LUMINEX
MERCK COLOMBIA NESTL DE COLOMBIA
PAVCO
PETROQUMICA COLOMBIANA
PROPAL
PROQUINAL S.A.
RESPONSABILIDAD INTEGRAL SCHERING
COLOMBIANA SMURFIT CARTN DE
COLOMBIA
STANDAR SERVICES UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
SUIZO S.A. UNIVERSIDAD LIBRE
TECHINT INTERNATIONAL
ICONTEC cuenta con un Centro de Informacin que pone a disposicin de los interesados normas
internacionales, regionales y nacionales.
DIRECCIN DE NORMALIZACIN
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
CONTENIDO
PROLOGO
INTRODUCCIN
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
2. TRMINOS Y DEFINICIONES
3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
3.1 CLIENTE
3.2 REPRESENTANTE DEL EVALUADO
3.3 EVALUADOR
4. PROCESO DE EVALUACIN
4.1 GENERALIDADES
4.2 PLANIFICACIN
4.3 RECOPILACIN Y VALIDACIN DE LA INFORMACIN
4.4 EVALUACIN
5. INFORMES
5.1 CONTENIDO DEL INFORME
5.2 FORMATO DEL INFORME
5.3 DISTRIBUCIN DEL INFORME
BIBLIOGRAFA
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
PRLOGO
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) es una federacin mundial de organismos nacionales
de normalizacin (organismos miembros de ISO). Los comits tcnicos de ISO llevan a cabo el trabajo de
elaboracin de las Normas Internacionales. Todos los organismos miembros interesados en un tema para
el cual se haya establecido un comit tcnico, tienen el derecho de estar representados en dicho comit.
Las organizaciones Internacionales, pblicas y privadas, en coordinacin con ISO, tambin participan en el
trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC) en todas las
materias de normalizacin electrotcnica.
Las Normas Internacionales son editadas de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 3 de las
Directivas ISO/IEC.
La principal tarea de los comits tcnicos es preparar las Normas Internacionales. Los Proyectos de
Normas Internacionales (DIS) adoptados por los comits tcnicos son enviados a los organismos miembros
para votacin. La publicacin como Norma Internacional requiere la aprobacin de al menos el 75 % de los
organismos miembros requeridos a votar.
Se llama la atencin sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de esta Norma Internacional
puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no se considera responsable de la identificacin de
ninguno de tales derechos.
La Norma Internacional, ISO14015:2001, fue preparada por el Comit Tcnico ISO/TC 207, Gestin
Ambiental, Subcomit SC 2, Auditora Ambiental e investigaciones ambientadas relacionadas.
II
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
INTRODUCCIN
Las organizaciones tienen un creciente inters por entender los asuntos ambientales asociados a sus sitios
y a sus actividades o aquellos de adquisiciones potenciales. Estos asuntos y sus consecuencias
comerciales asociadas se pueden valorar por medio de una Evaluacin Ambiental del Sitio y de la
Organizacin (EASO). Esta evaluacin se puede llevar a cabo durante las operaciones o en el momento de
adquirir o expropiar bienes y se puede llevar a cabo como parte de un proceso general de evaluacin
comercial frecuentemente referido como "debido proceso.
Esta Norma Internacional proporciona la gua para la realizacin de una EASO. Proporciona la base para la
armonizacin de la terminologa usada y para un enfoque objetivo, transparente, estructurado y coherente,
dirigido a la realizacin de tales evaluaciones ambientales. Esta norma se puede usar por todas las
organizaciones, incluyendo pequeas y medianas empresas, operando en cualquier parte del mundo. Esta
Norma Internacional es flexible en su aplicacin y se puede usar para autoevaluaciones y para
evaluaciones externas, con necesidad o no de emplear terceras partes. Se espera que los usuarios de esta
Norma Internacional sean la industria, usuarios pasados, presentes y posibles usuarios futuros de sitios
particulares y organizaciones con inters financiero en la industria o en el sitio (por ejemplo: bancos,
compaas aseguradoras, inversionistas y propietarios del sitio). Es probable que esta norma internacional
se use en relacin con la transferencia de responsabilidades y obligaciones.
La informacin Usada durante una EASO se puede obtener de fuentes que incluyen auditoras de sistemas
de gestin ambiental, evaluaciones de impacto ambiental, evaluaciones de desempeo ambiental, o
investigaciones en el sitio. Algunas de estas evaluaciones o investigaciones se pueden realizar usando
otras normas ISO pertinentes (por ej: ISO 14001, 14011, o ISO 14031).
A travs del proceso de evaluacin tanto de la informacin existente como de la recin adquirida, una
EASO busca extraer conclusiones que se relacionan con consecuencias comerciales asociadas con
aspectos y asuntos ambientales.
Las conclusiones en una EASO se deberan basar en informacin objetiva. En ausencia de informacin
validada, se puede requerir que el evaluador de EASO aplique su criterio profesional, al evaluar la
informacin ambiental disponible y obtener conclusiones.
Esta norma internacional no brinda orientacin sobre investigaciones o remediacin en el sitio. Sin
embargo, si lo solicita el cliente, se pueden realizar stas de acuerdo con otras normas i procedimientos.
III
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
GESTIN AMBIENTAL.
EVALUACIN AMBIENTAL DE SITIOS Y ORGANIZACIONES (EASO)
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
Esta Norma Internacional proporciona la gua para conducir EASO, mediante un proceso sistemtico de
identificacin de los aspectos y asuntos ambientales y para determinar, si fuera conveniente, sus
consecuencias comerciales.
Esta Norma Internacional trata las funciones y responsabilidades de las personas que evalan (el cliente, el
evaluador y el representante del evaluado) y las etapas del proceso de evaluacin (planificacin,
recopilacin y validacin de la informacin e informes). El proceso para conducir EASO se indica en la
Figura 1.
Esta Norma Internacional no proporciona orientacin para conducir otras clases de evaluaciones
ambientales, tales como:
a) revisiones ambientales iniciales;
b) auditorias ambientales (incluyendo las auditorias al sistema de gestin ambiental y
auditorias del cumplimiento con las disposiciones legales);
c) evaluaciones del impacto ambiental; o
d) evaluaciones del desempeo ambiental.
Las investigaciones intrusivas y la remediacin del sitio, as como la decisin de conducirlas, est fuera del
alcance de esta Norma Internacional.
No se debe usar esta Norma Internacional como una norma de especificaciones para fines de certifi cacin
o registro, o para establecer los requisitos del sistema de gestin ambiental.
El uso de esta Norma Internacional no implica que se impongan otras normas o legislacin al cliente o a la
persona evaluada.
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
Inici o

Nota. Los nmeros entre parntesi s se refieren a las subsecci ones de esta Norma Internacional. Las l neas punteadas indican q ue el
evaluado no est necesari amente i nvolucrado en una EASO, como se descri be en l a Norma Inter nacional (vase la nota de la seccin
3.2).
Figura 1. Proceso para conducir una Evaluacin Ambiental de Sitios y Organizaciones
2. TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los propsitos de esta Norma Internacional, se aplican las siguientes definiciones:
2.1 Evaluado: sitio u organizacin que se evala
2.2 Evaluador: persona suficientemente competente, designada para conducir o participar
en una evaluacin dada.
Nota. Un evaluador puede formar parte de l a organi zacin que se evala o ser externo. Es posi ble que se requiera ms d e un
evaluador para asegurar el cubrimiento adecuado de todos los aspectos relevantes, por ej emplo; cuando se necesita un perito
especfico.
2.3 Consecuencias comerciales: impacto real o potencial (financiero o de otra ndole; positivo o
negativo; cualitativo o cuantitativo) de los asuntos ambientales identificados y evaluados.
2.4 Cliente: la organizacin que solicita la evaluacin
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
EJEMPLOS.
El propietario del sitio, el evaluado o cualquier otra parte.
2.5 Medio ambiente: entorno en el que opera una organizacin, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los
recursos naturales, flora, fauna, los seres humanos y su interrelacin.
Nota. En este contexto, el entorno se extiende desde el interior de l a organi zacin hacia todo el sistema. [ISO 14001:1996]
2.6 Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que
pueden interactuar con el medio ambiente.
Nota. Un aspecto ambiental se puede relacionar con actividades pasadas, presentes y futuras y con productos y servicios.
2.7 Evaluacin ambiental de sitios y organizaciones EASO: el proceso para identificar objetivamente
los aspectos ambientales, identificar los asuntos ambientales y determinar las consecuencias comerciales
de los sitios y organizaciones, como resultado de actividades pasadas, actuales y esperadas en el futuro.
Nota. La determinacin de l as consecuencias comerciales es opcional, a discrecin del cliente.
2.8 Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, total o parcial
como resultado de las actividades, sus productos o servicios de una organizacin.
[ISO 14001:1996]
2.9 Asunto ambiental: un asunto para el cual la informacin validada sobre aspectos ambientales se
desva de los criterios seleccionados y puede ser la causa de responsabilidades o beneficios, efectos sobre
la imagen pblica del evaluado o del cliente, u otros costos.
2.10 Sistema de gestin ambiental: parte del sistema de gestin total, el cual incluye la estructura
organizacional, planificacin de las actividades, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la poltica ambiental.
[ISO 14001:1996]
2.11 Investigacin intrusiva: muestreo y pruebas con el uso de instrumentos y/o que requiere
interferencia fsica.
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2.12 Organizacin: una compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte, o una
combinacin de ellas, bien sea incorporada o no, pblica o privada, la cual tiene sus propias funciones y
administracin.
Nota. En l as organi zaciones con ms de una uni dad operativa, cada unidad operativa se puede defini r como una organi zaci n.
2.13 Representante del evaluado: persona autorizada para representar al evaluado.
2.14 Sitio: localidad con lmites geogrficos definidos, en la cual se pueden llevar a cabo actividades
controladas por una organizacin.
Nota. Los l mites geogrficos pueden estar en el suel o y en el agua e i ncluyen las estructuras en superficie o subterrnea s, tanto
naturales como hechas por el hombre
2.15 Validacin: proceso mediante el cual el evaluador determina que la informacin recopilada es
precisa, confiable, suficiente y adecuada para cumplir los objetivos de la evaluacin.
3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
3.1 CLIENTE
Las funciones y actividades del cliente debern incluir:
a) determinar la necesidad de la evaluacin;
b) definir los objetivos de la evaluacin;
c) determinar el alcance y los criterios de evaluacin, consultando con el evaluador, si fuera
necesario;
d) seleccionar al o los evaluadores;
e) dar instrucciones al o los evaluadores;
f) definir qu partes de la evaluacin (planificacin, recopilacin y validacin de la informacin
e informes) sern conducidas por el evaluador y cules sern responsabilidad del cliente,
esto puede requerir la identificacin y coordinacin con otros expertos;
g) identificar y determinar las reas prioritarias de la evaluacin, si fuera necesario;
h) contactar al representante del evaluado, si fuera necesario, para obtener su total
colaboracin y para iniciar el proceso;
i) aprobar el plan de evaluacin;
k) otorgar la autoridad y los recursos necesario para conducir la evaluacin;
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l) proporcionar al evaluador la informacin necesaria para conducir la evaluacin; y
m) recibir los resultados de la evaluacin y determinar su distribucin.
Antes de comentar los resultados de la evaluacin a una tercero parte, el cliente deber decidir si debe
informar al representante del evaluado.
Nota. El cliente, el eval uador y el representante del evaluado podrn ser la misma persona.
3.2 REPRESENTANTE DEL EVALUADO
Las funciones y responsabilidades del representante del evaluado debern incluir:
a) permitir el acceso a las respectivas reas y a la informacin necesaria para alcanzar los
objetivos de al evaluacin;
b) informar a los respectivos empleados y otras partes sobre el proceso de evaluacin;
c) proporcionar, o ayudar a que se proporcione, personal para las entrevistas;
d) proporcionar personal para que colabore con el proceso de evaluacin, si se le solicita; y
e) proporcionar un ambiente de trabajo seguro para el evaluador.
A discrecin del cliente, el representante del evaluado puede participar en la determinacin del alcance y
del plan de evaluacin y puede recibir los resultados de la misma.
La funcin del representante del evaluado no rige si la evaluacin se hace sin conocimiento del evaluado, o
si el sitio y/o la organizacin es de tal ndole que no se puede identificar una parte responsable.
3.3 EVALUADOR
Las funciones y responsabilidades de un evaluador son, en algunos aspectos, diferentes de las del auditor.
Mientras el auditor confronta la informacin existente contra los criterios establecidos, el evaluador recopila,
adems, nueva informacin y debe, con frecuencia, evaluar tal informacin para determinar las
consecuencias comerciales.
Al conducir una evaluacin de sitios y organizaciones, el evaluador debe actuar con diligencia, tener los
conocimientos, las habilidades y la capacidad de juzgar que se esperan de cualquier evaluador, en
circunstancias similares. El evaluador debe actuar discretamente y mantener la confidencialidad, excepto si
las leyes o regulaciones requieren otra cosa.
La responsabilidad y las actividades del evaluador, o del jefe del equipo, cuando participa ms de un
evaluador, debern incluir:
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
a) colaborar con el cliente, cuando se le solicite, para determinar los objetivos, el alcance
(incluyendo la identificacin y determinacin de las reas prioritarias de la evaluacin) y los
criterios de evaluacin;
b) acordar con el cliente el mtodo y el formato del informe;
c) preparar el plan de evaluacin, obtener la aprobacin del cliente y, si es necesario, la del
representante del evaluado.
d) preparar y mantener los documentos de trabajo como listas de verificacin y protocolos;
e) asegurar que se disponga de las habilidades necesarias para alcanzar los objetivos de la
evaluacin y, si es necesario, formar un equipo evaluador;
f) obtener la aprobacin del cliente para el equipo evaluador;
g) obtener la informacin inicial;
h) asignar a los miembros del equipo evaluador la conduccin de las partes componentes de la
evaluacin;
i) recopilar y validar informacin de acuerdo con el plan de evaluacin;
j) identificar y evaluar los asuntos ambientales;
k) determinar las consecuencias comerciales, si el cliente lo solicita; y
l) preparar y entregar el informe al cliente, si ste losolicita.
Esta Norma Internacional no proporciona orientaciones sobre la competencia y calificaciones del evaluador.
Sin embargo, para llevar a cabo una evaluacin ambiental se requiere suficiente:
- educacin;
- entrenamiento; y
- la respectiva experiencia laboral
as como el conocimiento y la competencia en:
- leyes y regulaciones relevantes y los documentos relacionados;
- ciencia y tecnologa ambiental;
- economa y las respectivas reas comerciales;
- aspectos tcnicos y ambientales de las operaciones (comerciales);
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- funcionamiento de las instalaciones; y
- tcnicas de evaluacin.
4. PROCESO DE EVALUACIN
4.1 GENERALIDADES
El proceso de evaluacin implica planificar la evaluacin, recopilar y validar informacin, evaluar la
informacin e informar sobre la evaluacin.
El proceso puede incluir la identificacin de las oportunidades de negocios, si el cliente lo solicita
especficamente.
4.2 PLANIFICACIN
4.2.1 Generalidades
Cuando se ha llegado a un acuerdo para conducir la evaluacin, se deber planear. La planificacin incluye
definir y acordar los objetivos, el alcance y los criterios de la evaluacin, as como desarrollar el plan de
evaluacin.
4.2.2 Objetivos de la evaluacin
La evaluacin debe estar dirigida a los objetivos definidos por el cliente. Los objetivos de una EASO pueden
incluir:
- identificacin, recopilacin y evaluacin de la informacin de los aspectos ambientales y de
los asuntos ambientales relacionados con el sitio y/o con la organizacin; y cuando se
desee,
- la determinacin de las consecuencias comerciales de los asuntos ambientales del sitio y/o
de la organizacin.
4.2.3 Alcance de la evaluacin
El alcance establece los lmites y el enfoque de la evaluacin.
A discrecin del cliente, el alcance puede incluir o no la determinacin de las consecuencias
comerciales.
Al desarrollar el alcance de la evaluacin se debe tener en cuenta lo siguiente:
- categora de los aspectos ambientales que se evaluarn;
- cualquier impacto ambiental que otros sitios y organizaciones puedan tener sobre el
evaluado;
- lmites fsicos del evaluado;
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
sitios adyacentes y cercanos, como corresponda;
lmites organizacionales, incluyendo las relaciones o las actividades en las que participen
contratistas, proveedores, organizaciones (Ej.: botadero de
desperdicios fuera del sitio), personas, ocupantes previos;
perodo de tiempo contemplado (Ej.: pasado, presente y/o futuro);
con respecto de las actividades de la evaluacin y/o el cliente (Ej.: continuidad de
las actuales operaciones, planes de cambio, expansin, demolicin, cese de
actividades, remodelacin);
con respecto del desarrollo de los criterios (ver la seccin 4.2.4); y
umbral de costo de las consecuencias comerciales, si es necesario.
El alcance puede definir o restringir cualquier sitio y organizacin relacionada para incluirla en la
evaluacin. A discrecin del cliente, se podr modificar el alcance despus de iniciada la evaluacin.
Cualquier cambio deber quedar registrado y se comunicar a las partes pertinentes.
El cliente puede identificar elementos dentro del alcance definido, los cuales merezcan atencin prioritaria
durante la evaluacin. Las prioridades se establecen tpicamente de acuerdo con la informacin disponible
durante la planificacin de la evaluacin. La identificacin de las prioridades no exime al evaluador de su
obligacin de tener en cuenta el alcance total durante la evaluacin.
4.2.4 Criterios de evaluacin
Se deben identificar los criterios contra los cuales se evaluar la informacin. Los criterios pueden incl uir
pero no se limitan a:
requisitos legales vigentes y los que se puedan prever razonablemente (Ej.:
consentimientos, permisos, leyes y regulaciones ambientales y polticas regulatorias);
otros requisitos ambientales definidos por el cliente (Ej.: polticas y procedimientos de la
organizacin, condiciones ambientales especficas, prcticas gerenciales, requisitos de los
sistemas y de desempeo, cdigos de prctica y conducta de profesionales y de la
industria),
requisitos, reclamos o reclamos potenciales de terceras partes interesadas (Ej.: compaas
de seguros, organizaciones financieras); y
consideraciones tecnolgicas.
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4.2.5 Plan de evaluacin
El plan de evaluacin deber incluir lo siguiente, cuando sea aplicable:
- identificacin del cliente, el representante del evaluado y el o los evaluadores;
- objetivo y alcance de la evaluacin;
- criterios de evaluacin:
- reas prioritarias de la evaluacin;
- funciones y responsabilidades;
- idioma de trabajo de la evaluacin y de los respectivos informes;
- cronograma de la evaluacin, incluyendo fechas y duracin;
- recursos necesarios (Ej.: humanos, financieros, tecnolgicos);
- descripcin de los procedimientos de evaluacin que se aplicarn:
- resumen de los documentos de referencia, listas de verificacin u protocolos, as como
otros documentos de trabajo a usar;
- del informe; y
- requisitos de confidencialidad.
En el plan de evaluacin se pueden identificar varias posibles limitaciones que podran influenci ar la
evaluacin. Las posibles limitaciones incluyen:
- el tiempo disponible para la evaluacin;
- los recursos disponibles para la evaluacin;
- el acceso a las reas pertinentes;
- la informacin disponible; y
- las comunicaciones con el personal o el acceso a documentos relevantes.
El cliente deber revisar y aprobar el plan de evaluacin. Se deber comunicar el plan de evaluacin, si es
conveniente, al representante del evaluado.
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
4.3 RECOPILACIN Y VALIDACIN DE LA INFORMACIN
4.3.1 Generalidades
La evaluacin se basa en informacin validada, recopilada sobre los aspectos ambientales mediante la
revisin de documentos y registros (tanto antes como durante la visita al sitio), la observacin de
actividades y condiciones fsicas y entrevistas.
El proceso de recopilacin de la informacin sobre aspectos ambientales debe ser consistente con los
objetivos, el alcance y los planes de evaluacin. Al recopilar la informacin, el evaluador deber asegurar
que sea suficiente, relevante y precisa para el propsito de la evaluacin. La informacin recopilada puede
estar vigente slo al momento de recolectarla puesto que los cambios de las condiciones pueden alterar su
validez.
El evaluador deber tratar de recopilar suficiente informacin para que se tengan en cuenta los hallazgos
individuales y la consolidacin de los hallazgos menos significativos, los cuales pueden afectar cualquier
concusin.
La ayuda prctica del cuadro No. 1 contiene ejemplos de las clases de inf ormacin que puede ser
necesaria para la evaluacin.
Cuadro No. 1 Ayuda Prctica
Ejemplos de informacin que se puede tener en cuenta para EASO
Localidad;
caractersticas fsicas (Ej.: hidrogeologa);
evaluado, siti os adyacentes y cercanos;
- uso del terreno;
- instalaciones, procesos y operaciones;
- sensibilidad del sitio;
materias primas, subproductos y productos (incluyendo materiales peligrosos);
almacenamiento y manejo de materiales, emisiones y
descargas al aire, agua y suelo; almacenamiento, manejo
y disposici n de basuras;
prevencin y control de i ncendios, contencin de derrames y otros planes de emergencia; aguas
provenientes de tormentas e i nundaciones; salud y seguridad ocupaci onal y pblica;
requisitos legales, administrativos y de otra ndole, incumplimientos y no conformidades; rel acin con
partes externas.
No se considerar toda l a anteri or i nformacin para todos los siti os u organi zaciones, y se podr
requerir otra clase de informacin.
4.3.2 Examen de los documentos y registros disponibles
El evaluador deber recopilar y revisar documentos y registros con el fin de obtener suficiente conocimiento
del sitio y/o de la organizacin, sin duplicar innecesariamente sus esfuerzos investigativos previos. Los
ejemplos de las clases de documentos y registros que se pueden considerar estn relacionados en la ayuda
prctica cuadro, No. 2.
a
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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
Se deben revisar mltiples fuentes de informacin para corroborar cualquier hallazgo especfico. Se puede
obtener la informacin del evaluado o de cualquier otra fuente. El evaluado no debe retener
irrazonablemente la informacin solicitada. Si esto ocurriera, se indicar como una limitacin de la revisin.
Otras limitaciones y restricciones de esta revisin pueden incluir el tiempo, el costo y la confidencialidad.
El evaluador deber mantener los papeles de trabajo para respaldar el proceso de recopilacin de
informacin. Durante la recopilacin y revisin de la informacin, es importante que el evaluador registre el
tipo, la fuente, la calidad y la fiabilidad de la informacin. En esta forma se podr evaluar ms eficazmente
la informacin, como se indica en la seccin 4.3.5.
Cuadro No. 2. Ayuda Prctica
Ejemplos de documentos y fuentes que se pueden considerar para EASO
Documentos Fuentes
- mapas, pl anos y fotografas;
- registros histricos;
- registros geolgicos e hidrogeolgi cos;
- registros geotcnicos;
- registros de embarques y manejo;
- hojas de datos de seguridad
(hojas de datos de seguridad del material )
- rdenes de trabajo;
- procesos de seguimiento y resultados;
- documentos de proceso (Ej.: saldos de material);
- registros de mantenimiento;
- inventarios;
- registros o registros oficial es (Ej.: rellenos sanitarios,
sitios contaminados);
- planes de conti ngencia y otras respuestas;
- registros de entrenamiento en Salud, Seguridad y Medi o
Ambiente (HSE);
- registros de acci dentes;
- permisos, licencias, notificaciones;
- organigramas (tareas y responsabil idades)
- informes de auditoria y otros;
- registros de incumplimiento y no conformidades;
- quejas;
- pol ticas, planes y sistemas administrativos
- seguros requeridos;
- contratos con proveedores y otros terceros;
- registros de entrenamiento.
Externas
- agencias gubernamentales (nacionales, locales,
regul adoras, de planeacin)
- archivos;
- servicios pblicos;
- publicaci ones comerci ales;
- cdigos de prcticas i ndustriales;
- servicios de emergencia;
- compaas de seguros;
Internas
- departamentos del medio ambiente, salud y
seguridad
- departamento de ingeni era;
- departamento de produccin;
- departamento de compras;
- investigacin y desarrollo;
- gestin de activos;
- gestin de las instalaciones;
- departamento de entrenamiento;
- departamento legal;
- departamento de finanzas y contabilidad;
- departamento de relaciones pblicas;
- departamento de recursos humanos;
- departamento mdico;
a
No se considerar todo l o anteri or para todos los sitios u organi zaciones y se podrn necesitar otras cosas.
4.3.3 Actividades de observacin y condiciones fsicas
El evaluador deber observar y registrar informacin relacionada con las condiciones fsicas del sitio o de la
organizacin, debidas a las actividades anteriores y a las operaciones actuales. Los elementos que se
podrn observar en el sitio y fuera de l, se indican en la ayuda prctica, cuadro No. 3.
Las observaciones pueden considerar informacin tomada de los documentos revisados, incluyendo
informacin obtenida al revisar los registros histricos y archivos encontrados en el sitio y fuera de l. Se
limitarn las observaciones a aquellas que se puedan detectar usando los sentidos naturales. El evaluador
deber, cuando sea prctico, respaldar sus observaciones con registros fotogrficos y/o escritos, de
acuerdo con el plan de evaluacin.
11
NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14015
El evaluador deber confirmar los lmites fsicos del sitio y los lmites de cualquier operacin relacionada, de
acuerdo con el alcance y el plan de evaluacin. Cuando el evaluador no pueda tener acceso a cualquier
parte del sitio o de la organizacin que se evala, esta limitacin deber quedar registrada en el informe de
evaluacin.
El evaluador deber ceirse a todos los requisitos de seguridad durante las visitas o inspecciones en el
sitio.
Cuadro No. 3 Ayuda Prctica
Ejemplos de elementos que se pueden observar para EASO Actividades
- manejo de desperdicios;
- manejo de materiales y productos;
- operaciones del proceso;
- manejo de aguas negras;
- control de emisiones al aire;
- descargas de agua;
- uso de los siti os;
Condiciones fsicas
- plantas de tratamiento de aguas residuales y alcantarillado;
- sistemas de calentamiento y enfriamiento;
- tubera y ventilacin;
- contencin, drenaj es y desages;
- recipientes y tanques de almacenamiento;
- suministro de servicios pblicos;
- ruido, luz, vi braci n o calor;
- olores, polvo, humo, partculas;
- aguas superfici ales y paisaje del sitio;
- alrededores del sitio y sitios y organizaciones adyacentes;
- condiciones del suelo y del agua superficial;
- superficies manchadas o decoloradas;
- flora y fauna afectadas;
- rellenos;
- edificios, plantas y equipos;
- almacenamiento de materiales;
- materiales, productos y substancias peligrosas,
- ______ equipos de control de incendios y de emergencia. ___________________________________
a
No se considerar todo l o anteri or para todos los sitios u organi zaciones y se
_______ podrn necesitar otras cosas. ____________________________________________________
4.3.4 Entrevistas
4.3.4.1 Objetivo. La entrevista es un medio para recolectar informacin para corroborar o aumentar la
informacin derivada del examen de los documentos disponibles y registros y de la observaci n de las
condiciones fsicas y las actividades.
4.3.4.2 Entrevistados. Con aprobacin del cliente y del representante del evaluado, se podr entrevistar al
personal evaluado responsable por o encargado de actividades o procesos que se evalan. Tambin se
podrn entrevistar, si fuera conveniente, las personas o grupos dentro o fuera del sitio o de la organizacin,
cuando la informacin pudiera ser valiosa para la evaluacin. Los ejemplos de las distintas categoras de
entrevistas se relacionan en la Ayuda Prctica, cuadro No. 4.
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Ayudas Prcticas, Casilla No. 4
Ejemplos de entrevistados
a

- gerente;
- especi alistas ambi ental es;
- personal responsable de actividades;
- operarios;
- personal de mantenimiento;
- ex-empleados y jubil ados;
- agencias regul adoras del medi o ambiente;
- bomberos;
- servicios de emergencia;
- departamento de sal ud;
- autoridades munici pales;
- vecinos del sitio;
- evaluadores legales;
- personal de seguridad y sal ud ocupacional de l a compaa;
- contratistas;
- personal de compras;
- ______ anteriores ocupantes; ___________________________________
a
No se entrevistarn todas estas personas en todos los sitios u organi zaciones y
_______ se podrn agregar otras. ________________________________
4.3.4.3 Contenido
Entre otras, se podrn hacer las siguientes preguntas a los entrevistados, cuando sea relevante:
describan la naturaleza de su trabajo, la forma como se hace actualmente y cmo se haca
en el pasado; y
den informacin sobre los usos, condiciones e historia del sitio, refirindose especialmente
a los eventos que han tenido, tengan o puedan tener impacto sobre el medio ambiente.
4.3.4.4 Limitaciones. El entrevistado no tendr ninguna obligacin de responder y posiblemente no pueda
dar las respuestas completas debido a su falta de conocimiento. Los evaluadores debern calificar sus
hallazgos en concordancia.
El evaluador deber verificar que la falta de informacin del entrevistado no se origine en la falta de
comunicacin, incluyendo el lenguaje o las habilidades idiomticas.
4.3.4.5 Conclusiones. Se resumirn los resultados de cualquier entrevista. Se confirmar cualquier
conclusin a la que se haya llegado, siempre que sea posible.
4.3.4.6 Validacin de la informacin. A medida que se recopila informacin, se debe validar su exactitud,
fiabilidad e idoneidad con el fin de alcanzar los objetivos de la evaluacin.
Se deben determinar las consecuencias de la evaluacin de cualquier limitacin de la
informacin y se deben comunicar al cliente tan pronto como sea posible.
Se deber comunicar al cliente la informacin valiosa recopilada, la cual est fuera del alcance
de la evaluacin pero puede contribuir a alcanzar los objetivos de la misma.
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A falta de informacin validada, es posible que un evaluador de EASO deba hacer uso de su juicio
profesional para evaluar la informacin ambiental disponible y llegar a conclusiones. Sin embargo, siempre
es preferible basar las conclusiones en la informacin validada.
4.4 EVALUACIN
4.4.1 Generalidades
La informacin validada, sobre aspectos ambientales, significa la iniciacin del proceso de evaluacin. El
proceso tiene dos pasos: la identificacin de los asuntos ambientales y la determinacin de las
consecuencias comerciales, como se indica en la Figura 2. A discrecin del cliente, dos personas distintas
pueden hacerse cargo de cada paso, especialmente cuando el cliente pueda requerir otros expertos (Ej.:
tcnicos, legales o financieros) para determinar las consecuencias comerciales.

Consecuencias
comercial es (4.4.3)
Nota. Los nmeros entre parntesi s se refieren a las subsecci ones de esta Norma Internacional. Las l neas punteadas indica qu e no es
necesario determinar l as consecuencias comerciales como parte de l a EASO descrita en esta Norma Internacional.
Figura 2. Proceso de evaluacin
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4.4.2 Identificacin de los asuntos ambientales
Para identificar los asuntos ambientales, se compara la informacin validada sobre aspectos ambientales
con los criterios seleccionados. Se identifica un asunto ambiental cuando la informacin validada se desva
del criterio seleccionado y el resultado puede ser:
responsabilidades o beneficios para la organizacin; efectos de
la imagen pblica del evaluado o del cliente; u otros costos.
Los asuntos que, desde una perspectiva comercial, pueden ser menos relevantes pueden ser relevantes
ambientalmente y viceversa.
Los resultados de este paso son los asuntos ambientales identificados que son relevantes para el cliente.
4.4.3 Determinacin de las consecuencias comerciales
Slo se determinan las consecuencias comerciales si estn incluidas en los objetivos y en el alcance de la
evaluacin.
Las consecuencias comerciales son los impactos reales o potenciales (financieros o de otra ndole;
positivos o negativos; cualitativos o cuantitativos) de los asuntos ambientales identificados y evaluados.
Tpicamente, esta evaluacin implica juzgar las consecuencias de los aspectos ambientales con respecto
de los objetivos de EASO, En este paso, se estiman los costos relacionados con la consideracin de los
aspectos ambientales y se identifican y se evalan los efectos para el evaluado y/o la imagen pblica del
cliente.
Al juzgar, es necesario tener en cuenta lo siguiente:
los resultados reales o potenciales de las medidas de mitigacin, o de las acciones para
corregir, evitar o prevenir;
dao ambiental;
las responsabilidades reales y potenciales futuras (pblicas y privadas) Ej.: como
resultado del incumplimiento de cambios reales o previsibles de la legislacin y
otros requisitos pertinentes;
los perjuicios para la imagen pblica el evaluado y/o cliente; o
el incumplimiento de las polticas del cliente o del evaluado, u otros requisitos
definidos por el cliente;
los costos estimados de tales medidas o acciones;
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- los desarrollos tecnolgicos; y
- el perodo durante el cual se deben sufragar tales gastos (Ej.: con respecto de la
posibilidad de que se hagan cumplir las actividades o se apruebe nueva legislacin).
Cuando las conclusiones estn restringidas debido a la falta de informacin, se debe declarar este punto y
se debe calificar cualquier opinin en concordancia.
El resultado de esta parte de este proceso de evaluacin incluye una lista de las consecuencias
comerciales, cuantificadas cuando sea apropiado.
5. INFORMES
5.1 CONTENIDO DEL INFORME
El evaluador es responsable del contenido del informe y debe presentar la informacin en una forma
diseada para ayudar al cliente a entender la importancia de los hallazgos. Para hacerlo, el evaluador debe
distinguir los hechos de las opiniones, identificar claramente las bases de los hallazgos e indicar la relativa
incertidumbre relacionada con cualquier hallazgo.
La siguiente informacin se debe reportar al cliente:
- identificacin de los sitios y/o organizaciones evaluadas;
- nombre(s) del o los evaluadores y del autor del informe;
- objetivos de la evaluacin, alcance y criterio;
- fechas y duracin de la evaluacin;
- cualquier limitacin de la informacin disponible y sus consecuencias para la
evaluacin;
- cualquier limitacin, exclusin, modificaciones y desviaciones del alcance
acordado para la evaluacin; y
- un resumen de la informacin recopilada durante la evaluacin y los resultados de la
misma.
Sujeto a un acuerdo entre el cliente y el evaluador, tambin se puede reportar la siguiente informacin:
- nombre del cliente;
- nombre del representante del evaluado;
- identificacin de los miembros del equipo evaluador;
- cronograma de la evaluacin;
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resumen de los procedimientos de evaluacin utilizados;
resumen de los documentos de referencia, listas de verificacin y protocolos, as como
otros documentos de trabajo utilizados;
mtodos utilizados para la evaluacin, y las bases para la misma;
resultados de la evaluacin, si fue conducida por un evaluador;
recomendaciones relacionadas con los posibles pasos a seguir;
requisitos de confidencialidad; y
conclusiones.
La ayudas prcticas, cuadro No. 5 contiene una tabla con ejemplos del contenido.
Si est definido en el alcance, el informe deber anexar suficiente documentacin, incluyendo referencias e
informacin clave, con el fin de respaldar los hallazgos contenidos en el informe y permitir la reevaluacin
de la evaluacin, bien sea en fecha posterior o por otra persona. El evaluador deber calificar cualquier
opinin para la cual no se cont con suficiente informacin; Ej.: debido a informacin insuficiente.
5.2 FORMATO DEL INFORME
Las prioridades del cliente u otros protocolos pueden exigir la presentacin de un informe verbal,
nicamente. De otra forma, el informe deber ser por escrito.
Cuadro No. 5 Ayudas Prcticas,
Ejemplos del contenido de un informe EASO
a) resumen ejecutivo;
b) introduccin:
- nombre del cliente;
- sitios u organi zaciones evaluadas;
- nombre del representante del evaluado;
- nombre del o los evaluadores;
- tiempo y duraci n de la evaluacin;
c) objetivos y alcance:
- instrucci ones del cliente;
- lmites del sitio y de l a organizacin;
d) criterios de evaluacin;
e) proceso de la evaluacin;
f) informacin
- fuentes;
- limitaciones y posibles consecuenci as;
- resumen;
g) conclusiones;
- asuntos ambientales;
- consecuencias comerciales;
Apndices. _____________________________________________
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5.3 DISTRIBUCIN DEL INFORME
Los informes son propiedad exclusiva del cliente. Por lo tanto, se debe respetar la confidencialidad y deben
ser debidamente salvaguardados por el o los evaluadores y por quienes reciban el informe. El informe se
distribuye a discrecin del cliente, lo cual puede incluir la entrega de una copia del informe a la persona
evaluada.
DOCUMENTO DE REFERENCIA
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION, Environmental Management -
Environmental Assessment of Sites and Organizations (EASO). Geneve, 19 p. (ISO 14015:2001).
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BIBLIOGRAFA
[1] I
SO 14001, Environmental management systems - Specification with guidance for use.
[2] ISO 14004, Environmental management systems - General guidelines on principles, systems and
supporting techniques.
[3] ISO 14010,
Guidelines for environmental auditing - General principles.
[4] ISO 14011, Guidelines for environmental auditing - Audit procedures - Auditing of environmental
management systems.
[5] ISO 14012, Guidelines for environmental auditing - Qualification criteria for environmental auditors.
[6] ISO 14031, Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines.
[7] ISO 14050, Environmental
management - Vocabulary
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