1

LEGISLAO E NORMAS TCNICAS

AULA 1
Insalubridade e Periculosidade
Laudo

Prof. Marco Antonio Ferreira Finocchio
2
O que vamos trabalhar hoje
NR 15
NR 16
NR 4
Elaborao de Laudo Pericial
CLT
Normas Tcnicas Nacionais
Normas Tcnicas Internacionais
Exemplo de Laudo
DECRETO N 92.530 (profissionais)
RESOLUO N 359
NR 27 Registro do Tcnico de Segurana do
Trabalho
As Responsabilidades
NR 3
Exerccio e Avaliao
3
NR-15 ATIVIDADES E OPERAES
INSALUBRES
Alguns pontos
4
15.1 So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se
desenvolvem:

15.1.1 Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos n.s 1, 2, 3,
5, 11 e 12;

15.1.2 Revogado pela Portaria n 3.751, de 23-11-1990 (DOU 26-11-90)

15.1.3 Nas atividades mencionadas nos Anexos n.s 6, 13 e 14;

15.1.4 Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho,
constantes dos Anexos ns 7, 8, 9 e 10.
5
15.1.5 Entende-se por "Limite de Tolerncia", para os fins desta Norma,
a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a
natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano
sade do trabalhador, durante a sua vida laboral.

15.2 O exerccio de trabalho em condies de insalubridade, de acordo
com os subitens do item anterior, assegura ao trabalhador a percepo
de adicional, incidente sobre o salrio mnimo da regio, equivalente a:
(115.001-4/ I1)

15.2.1 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo;

15.2.2 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio;

15.2.3 10% (dez por cento), para insalubridade de grau mnimo;

15.3 No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser
apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acrscimo
salarial, sendo vedada a percepo cumulativa.

6
15.4 A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a
cessao do pagamento do adicional respectivo.

15.4.1 A eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer:

a) com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente
de trabalho dentro dos limites de tolerncia; (115.002-2 / I4)

b) com a utilizao de equipamento de proteo individual.

15.4.1.1 Cabe autoridade regional competente em matria de segurana
e sade do trabalhador, comprovada a insalubridade por laudo tcnico de
engenheiro de segurana do trabalho ou mdico do trabalho, devidamente
habilitado, fixar adicional devido aos empregados expostos insalubridade
quando impraticvel sua eliminao ou neutralizao.
7
15.4.1.2 A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar
caracterizada atravs de avaliao pericial por rgo competente, que
comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador.

15.5 facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais
interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, atravs das DRTs, a
realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo
de caracterizar e classificar ou determinar atividade insalubre.

15.5.1 Nas percias requeridas s Delegacias Regionais do Trabalho,
desde que comprovada a insalubridade, o perito do Ministrio do Trabalho
indicar o adicional devido.
8
LIMITES DE TOLERNCIA PARA RUDO CONTNUO OU
INTERMITENTE
9
NR 16 - Atividades e Operaes Perigosas
Alguns pontos
10
16.2. O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao
trabalhador a percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente
sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios
ou participao nos lucros da empresa. (116.001-0 / I1)

16.2.1. O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que
porventura lhe seja devido.

16.3. facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais
interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, atravs das
Delegacias Regionais do Trabalho, a realizao de percia em
estabelecimento ou setor da empresa, com o objetivo de caracterizar e
classificar ou determinar atividade perigosa.

16.4. O disposto no item 16.3 no prejudica a ao fiscalizadora do
Ministrio do Trabalho nem a realizao ex officio da percia.
11
CONCEITO DE INSALUBRIBADE
Artigo 189 CLT

Sero consideradas atividades ou operaes insalubres
aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de
trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos a
sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo de
natureza e da intensidade do agente e do tempo de
exposio aos seus efeitos.
12
HIGIENE DO TRABALHO
a cincia que trata do reconhecimento, avaliao e controle
dos agentes agressivos passveis de levar o empregado a
adquirir doena profissional, quais sejam:


Agentes Fsicos
Agentes Qumicos
Agentes Biolgicos
Por exemplo: Empregado exposto ao agente rudo, em
certas condies, pode adquirir surdez permanente.
13
CARACTERIZANDO A INSALUBRIDADE?
COM BASE :

Na NR 15 Atividade e Operaes INSALUBRES em seus
14 anexos:

- Acima dos limites de tolerncia (LT) anexos 1, 2, 3, 5, 11 e
12;
- Atividades dos anexos 6, 13, e 14;
- Comprovadas por laudo de inspeo do local de trabalho
(anexos 7, 8, 9 e 10)
- Abaixo dos mnimos de iluminamento (anexo 4 revogado)
14
Critrios de Caracterizao da
Insalubridade
Avaliao Quantitativa: (anexos 1, 2, 3, 5, 8, 11 e 12 LT)

Avaliao Qualitativa:

- comprovada pela inspeo realizada pelo perito no local de trabalho
- Anexos 7, 8, 9 10 e 13 (no h LT): reportar a normas internacionais
- Exposio de curta durao : em torno de 25 a 30 minutos por dia significa
eventualidade (no gera insalubridade). Enquanto 300 a 400 minutos durante a
jornada de trabalho equivale a contato permanente ou intermitente (diria,
semanal? - A Smula 47 do TST no define)

Riscos Inerentes Atividade: (anexos 6, 13 e 14)

O fato de no haver meios de se eliminar ou neutralizar a insalubridade significa
que esta inerente a atividade.

Exemplo: Contato com pacientes em hospital (anexo 14) risco de contgio no
pode ser totalmente eliminado com medidas no ambiente ou com uso de EPI
15
CONCEITO DE PERICULOSIDADE
Artigo 193 CLT

Sero consideradas atividades ou operaes perigosas na
forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do
Trabalho, aquelas que, por sua natureza, condies ou
mtodos de trabalho, impliquem no contato permanente
com inflamveis ou explosivos em condies de risco
acentuado.
Pela definio temos 3 pressupostos:

Contato com inflamveis e explosivos
Carter permanente
Em condies de risco acentuado
16
NR 16 ATIVIDADES E OPERAES EM
CONDIES DE PERICULOSIDADE
Energia Eltrica:
- Lei 7.369/85 - reas de risco - Decreto 93.412/86

Radiaes Ionizantes e substncias Radioativas:
- Portaria 3.393/87
17
ELIMINAO OU NEUTRALIZAO DA
INSALUBRIDADE E/OU PERICULOSIDADE
Artigo 191 da CLT ocorrer :

Com a adoo de medidas que conservem o ambiente
de trabalho dentro dos limites de tolerncia

Com o EPIs, que diminuam a intensidade do agente
agressivo a limite de tolerncia.
18
1. ELABORAO DE LAUDO PERICIAL
19
1.1 Normas Tcnicas Nacionais:
1. Portaria 3.274 de 08/06/78, que aprovou as Normas
Reguladoras NR, do captulo V, ttulo II, da
Consolidao das Leis do Trabalho, relativas
Segurana e Medicina do Trabalho;

2. Legislao Complementar, que alterou as Normas
Reguladoras.
20
1.2 Normas Tcnicas Internacionais:
1) Conveno n 148, da Conferncia Internacional do Trabalho (Meio Ambiente
do Trabalho);

2) Conveno n 152 (Segurana e Higiene nos trabalhos dos porturios);

3) Conveno n 155, da Organizao Internacional do Trabalho, aprovada pelo
Dec. Legislativo n 02 de 17.03.92 (Segurana e Sade dos Trabalhadores);

4) Conveno n 160, promulgada pelo Dec. n 158 de 02.07.91 (Estatsticas do
Trabalho);

5) Conveno n 162 da OIT, aprovada pela Dec. n 126 de 22.05.91 (Proteo
contra o asbesto);

6) Conveno n 158 da OIT, no aplicada no Brasil, a partir de 20.11.97, visto que
j foi denunciada, porque contraria a Constituio federal (contra a
despedida arbitrria do empregado pelo empregador, prevendo a
reintegrao no emprego).
21

PERCIAS - INSALUBRIDADE e PERICULOSIDADE, COM APLICAO NA
JUSTIA DO TRABALHO
1) PERICULOSIDADE: Constituio Federal, art. 7, inciso XXIII; CLT, art. 193; Lei
2.573 de 15.08.55 (inflamveis); Lei 5.880 de 24.05.73 (explosivos); Lei 7.092/83
Dec. 2.063/83 e Dec. 88.821/83 (servio de transporte rodovirio de cargas e
produtos perigosos); Lei 7.369/85 (energia eltrica, regulamentada pelo Dec. 93.412
de 14.10.86); Portaria 3.393/87, do Ministrio do Trabalho, com quadro da Comisso
Nacional de Energia Nuclear NR-16; Lei 8.122/90, dos Servidores Federais com
direito a insalubridade e periculosidade.
2) INSALUBRIDADE: Constituio Federal, art. 7 inciso XXIII; CLT., arts. 189
192, de acordo com a redao dada pela Lei 6.514/77; NR-15, da Portaria
3.274/78; Dec. 97.458 de 15.01.89, que regulamenta a concesso dos adicionais
de Periculosidade e Insalubridade; Lei 8.270 de 17.12.91, que dispe sobre o
reajuste da remunerao dos servidores pblicos, no seu art. 12.
22
1) Nomeao do perito pela autoridade competente que, em seguida,
presta o compromisso na forma da lei
2) Prembulo o perito escrever seu nome, o ttulo de que
portador (Mdico do Trabalho ou Engenheiro de Segurana do
Trabalho), especificando o processo, as partes, os advogados e
outras pessoas que acompanharam as diligncias, mencionando
suas qualificaes, inclusive descrio das atividades e do
ambiente de trabalho do obreiro, alm do local das instalaes da
empresa.
3) Consideraes sobre os objetivos da percia, explicitando todas
as diligncias efetuadas.
4) Metodologia
23
5) Tcnicas de avaliao e verificao dos equipamentos utilizados

6) Documentao fotogrfica para facilitar a compreenso dos fatos

7) Descrio dos riscos do trabalho com anlises qualitativa e
quantitativa

8) Discusso

9) Concluso

10) Respostas dos quesitos formulados pelas partes

11) Encerramentos, com data e assinatura.
24
1.3 EXEMPLO DE LAUDO
25
Processos n:
Reclamante: Vitorioso (Agricultura Trabalho em Curral)
Reclamadas:

PERITO


Eng de Segurana no Trabalho Fulano de Tal
Av. Paranagu, 34 City Paran
Telefone: (0xx) 7070-7070


LAUDO

PERICIAL
26
Ex.mo.Sr. Dr. Juiz Presidente da M.M. Junta de Conciliao e Julgamento de
Cornlio Procpio Estado do Paran
LAUDO PERICIAL

I IDENTIFICAO:

Processo n:

Reclamente: NONONO NOO

Reclamadas: Fazenta Chupeta da Cabea

Objetivo da percia: Constatao de possvel condio insalubre no exerccio laboral do
Reclamante, de acordo com a Lei 6514, de 22 de dezembro de 1977, com
suas Normas Regulamentadoras aprovadas na portaria n 3214, de 8
junho de 1978.

Local da percia: Instalaes da Reclamada
Data e horrio: 05/09/96 as 10h00min num dia chuvoso
Cdigo da atividade: 01.5 Produo mista: Lavoura e Pecuria
Atividade: 01.50.3 Produo mista: Lavoura e Pecuria
Grau de Risco: 3 (trs)
27
II DO INSTRUMENTAL UTILIZADO:

Na realizao deste laudo os aparelhos como: Luxmetro,
Decibilmetro e Termmetro de Globo e Bulbo mido, no
foram utilizados.

III DA INSTALAO DA PERCIA:

Estiveram presentes e acompanharam nossos trabalhos
percias, as seguintes pessoas:

1) Alcino Alves Reclamante
2) Alceu Jos Bermejo Advogado do Reclamante
3) Carlos Valezi Administrador da Fazenda
4) Jandir Guizilini Engenheiro Agrnomo

28
IV DO LOCAL DE TRABALHO DO RECLAMANTE:

O laborante laborava em uma propriedade rural com as dimenses aproximadas de 750
alqueires, laborava o mesmo em alguns locais, a saber:

a. No Curral (ou estbulo)
Local medindo aproximadamente 3.600 metros quadrados, delimitadas por uma
cerca de arame liso.
H neste local, uma parte coberta e outra no coberta, onde o gado colocado
para desempenhar-se alguma atividade com o mesmo.
Faz parte do curral, uma rea de apenas um corredor onde so feitos vrios
procedimentos com o gado, onde o mesmo passa individualmente chamado de Seringa e
como continuao desta o embarcador, por onde o gado chega aos caminhes. Entre a
seringa e o embarcador h uma passagem que da acesso ao local de espera do animal, caso
o gado no seja embarcado.

b. Bomba
Pequena casa de madeira, onde o funcionrio ligava e desligava a bomba dgua.

c. No Pasto
Laborava nos amplos pastos da fazenda. Sua funo est abaixo descrita.

d. Na colnia de casas dos funcionrios
Laborava tambm neste local prestando alguns servios abaixo descritos.
29
V - Da Funo do Reclamante:

Cabia ao Reclamante uma srie de tarefas, a saber:

a. Promover a limpeza do curral ou estbulo aps o gado ter
permanecido no local.

Cabia ao mesmo varrer a rea de permanncia do curral, limpar
com um enxado o solo e as paredes da seringa e tambm quando
necessrio a rea do embarcado. Relata o mesmo que desempenhava tal
tarefa sem calados.

b. Ligar e desligar a bomba dgua, bem como promover reparos
emergncias em seus encanamentos quando necessrio.

c. Retirar ervas daninhas da invernada para completar sua jornada
de trabalho.

d. Promover a varrio da rea externa da casa dos colonos e a
queima dos detritos.
30
VI Quesitos

A. Reclamada

1 - Como se constata pelos documentos juntados aos Autos, o Reclamante
executava diversos servios no estabelecimento da Reclamada - Fazenda
Santana, podendo ser relacionados como os principais trabalhos realizados:

-capinas de reas cultivadas com soja e caf;
-limpeza de reas cultivadas com trigo;
-limpeza de pastagens (roava pastagens);
-limpeza de reas prximas colnia e sede da Fazenda;
-auxiliava o de cerqueiro nos preparos de cercas;
-limpeza de caixas dgua e esgotos de gua na preveno de eroso na
agricultura;
-plantio de sementes;
-ligava a bomba de gua que abastecia sua prpria residncia na fazenda, quando
necessrio;
-limpeza das pastagens no local do bebedouro dos animais ( gado );
-limpava e varria o curral quando eram efetuadas embarque ou desembarque de
gado bovino;
-limpeza de barraces, e outros.
31
INDAGA-SE AO SR. PERITO:

1) Constatada a realizao das mais diversas atividades pelo Reclamante,
conforme acima relacionadas (principais), no decorrer da jornada mensal de
trabalho, qual a mdia de dias ou de horas que o Reclamante trabalhava na
limpeza do curral onde era feito embarque ou desembarque de gado bovino?

Resposta: Segundo informaes colhidas limpeza do curral ocorria em
mdia a cada 20 dias.

2) E essa limpeza do curral era feitas com o tempo seco ou em meio a
umidade?

Resposta: Ambas as condies so verdadeiras, embora o tempo seco seja
preferido.

02. O Reclamante tinha contato direto com os animais bovinos ou no tinha
contato algum com o gado?

Resposta: O contato do Reclamante era com dejetos dos bovinos e com o
local permaneciam a espera de algum procedimento.
32
03. O curral onde feito o embarque e desembarque do gado est
localizado em ambiente fechado nocivo sade, ou aberto, a cu aberto,
ventilado e arejado?

Resposta: aberto, bem ventilado e arejado.

04. Que seja informado pelo perito Sr. Perito e Assistente Tcnico, se o
gado dorme noite no curral ou no?

Resposta: O gado aguarda procedimentos no curral.

05. Em caso negativo da resposta ao item - 4 acima, isto se o gado no
pernoita no curral diariamente acumula ( meio ) metro de estrume por
semana?

Resposta: Possivelmente no, mas isto no faz diferena para concluso.
33
06. Que o Sr. Perito e Assistente Tcnico informem a esse digno Juzo e
digna JCJ, onde o gado passa noite repousando diariamente?

Resposta: No pasto

07. Informar se existe no estabelecimento da Reclamada gado em
confinamento para acumular quantidade excessiva de estrume todas as
semanas?

Resposta: No

08. Ento, pode constatar o Sr. Perito e Assistente Tcnico que o
Reclamante trabalhava em ambiente insalubre, sobre o efeito de
agentes nocivos sade?

Resposta: Sim, veja a concluso do laudo.
34
09. As atividades desenvolvidas pelo Reclamante no estabelecimento (servios
diversos conforme relacionados no item - 1 retro), estava acima do limite ou
tolerncia conforme os quadros da Medicina do Trabalho e do Ministrio do
Trabalho?

Resposta: No h como responder este quesito.

10. Quais as outras consideraes e informaes poderiam ser feitas pelo Sr.
Perito e Assistente Tcnico, para que fiquem devidamente esclarecidas as
condies de trabalho no estabelecimento da Reclamada, levando-se em conta a
preocupao que a mesma sempre teve com o limite de tolerncia previsto pelos
quadros do Ministrio do Trabalho, com as condies de higiene, com o rigor na
obedincia s leis, no horrio de trabalho e descanso, enfim, tecer informaes
gerais sobre o ambiente de trabalho?

Resposta: Veja a concluso.

11. Atravs das respostas aos itens acima formulados, a Reclamada tem plena
certeza de que no ser de forma alguma constatada a insalubridade pleiteada em
Juzo, em qualquer grau.

Resposta: ------------------------------
35
B. Reclamante

a) O Reclamante limpava o embarcadouro de gado, que acumulava meio
metro de estrume por semana, alm disso, lavava-o. Outrossim, lavava e
limpava a escola?

Resposta: Sim, no havia acumulo de meio metro de estrume. Poderia
sim limpar a escola.

b) As atividades no embarcadouro, retirando estrume acumulado e
levando-o apresentava agentes prejudiciais sade?

Resposta: Sim.

c) Lavar e promover a limpeza da escola, sob efeito da umidade e p
acarretam a recepo de agentes insalubres?

Resposta: No.

36
d) Outrossim, a manipulao de inseticidas para expungir baratas e
insetos afeta o Reclamante no desempenho de seus misteres?

Resposta: Nada disto foi relatado no dia da percia.

e) A Reclamada oferece mecanismo de proteo contra agentes
insalubres?

Resposta: No.

f) Em caso afirmativo, esses mecanismos so eficazes para eliminar os
componentes nocivos?

Resposta: No.

g) Qual o grau de insalubridade a que o Reclamante estava exposto?

Resposta: Insalubridade em grau mdio, ou seja, 20% de um salrio
mnimo.
37
VII CONCLUSO



Atravs desta concluso procuraremos elucidar pontos duvidosos as
partes neste laudo.

Cabia ao Reclamante, uma srie de pequenas tarefas em que laborou, o
mesmo capinava, limpava, reparava canos e tambm limpava o estbulo.

bem verdade que a limpeza do estbulo no ocorria diariamente, mas
era a tarefa dele promover a mesma. Assim esta tarefa no era eventual e
sim habitual. Todas as vezes em que o estbulo tivesse de ser limpo a
tarefa era pelo Reclamante realizada.
38
Assim a Lei n 6514, de 22 de dezembro de 1977, com suas
normas regulamentadoras aprovadas pela portaria n 3214,
de 8 de junho de 1978, em especfico sua NR de n 15 em
seu anexo 14 - Agentes Biolgicos, diz o seguinte:

Insalubridade de grau mdio
39

Trabalhar em operaes em contato permanentes com pacientes,
animais ou com material infectado, contagiante, em:

- Hospitais...

- Contato em laboratrios...

- Cemitrios (Exumao de corpos)

- ESTBULOS e CAVALARIAS; e (o destaque nosso)

- Resduos de animais deteriorados.

Assim, a percia conclui, como sendo em grau mdio, o grau da
insalubridade no exerccio laboral do Reclamante, baseado no trabalho
realizado em estbulos ou currais.

40
City, 08 de setembro de 1996.

Eng Fulano de Tal
Engenheiro de Segurana no Trabalho
CREA - 12.083

41
2. DECRETO N 92.530, de 09 de abril de 1986
42
DECRETA:

Art. 1 - O exerccio da especializao de Engenheiro de Segurana do Trabalho
permitido, exclusivamente:

I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de concluso de curso de
especializao em engenharia de Segurana do Trabalho, em nvel de ps-graduao;

II - ao portador de certificado de curso de especializao em Engenharia de Segurana
do Trabalho, realizado em carter prioritrio, pelo Ministrio do Trabalho;

III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurana do Trabalho, expedido pelo
Ministrio do Trabalho, dentro de 180 dias da extino do curso referido no item
anterior.

Art. 2 - O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho permitido,
exclusivamente:

I - o portador de certificado de concluso de curso de Tcnico de Segurana do
Trabalho ministrado no Pas em estabelecimento de ensino de 2 grau;

II - ao portador de certificado de concluso de curso de Supervisor de Segurana do
Trabalho, realizado em carter prioritrio pelo Ministrio do Trabalho;

III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurana do Trabalho, expedido pelo
Ministrio do Trabalho at 180 dias da extino do referido item anterior.
43
Regulamenta a Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985,
que dispe sobre a especializao de Engenheiros e
Arquitetos em Engenharia de Segurana do Trabalho, a
profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho e d
outras providncias.


O Presidente da Republica, no uso da atribuio que lhe
confere o artigo 81, item I II, da Constituio, e tendo em
vista o disposto no artigo 4 da Lei n 7.410, de 27 de
novembro de 1985,

44
Art. 3 - O Ministrio da Educao, dentro de 120 dias, por proposta do Ministrio
do Trabalho, fixar os currculos bsicos do curso de especializao em
Engenharia de Segurana do Trabalho, e do curso de Tcnico de Segurana do
Trabalho, previstos no item I do artigo 1 e no item I do artigo 2.

1 - O funcionamento dos cursos referidos neste artigo determinar a extino
dos cursos de que tratam o item II do artigo 1 e o item II do artigo 2.

2 - At que os cursos previstos neste artigo entrem em funcionamento, o
Ministro do Trabalho poder autorizar, em carter excepcional, que tenham
continuidade os cursos mencionados no pargrafo precedente, os quais devero
adaptar-se aos currculos aprovados pelo Ministrio da Educao.


Art. 4 - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos especializados em
Engenharia de Segurana do Trabalho sero definidas pelo Conselho Federal de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA, no prazo de 60 dias aps a
fixao dos currculos de que trata o artigo 3 pelo Ministrio da Educao, ouvida
a Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho - SSMT.

45
Art. 5 - O exerccio da atividade de Engenheiros e Arquitetos na especialidade de
Engenharia de Segurana do Trabalho, depende de registro no Conselho Regional
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA.

Art. 6 - As atividades de Tcnico de Segurana do Trabalho sero definidas pelo
Ministrio do Trabalho, no prazo de 60 dias, aps a fixao do respectivo currculo
escolar pelo Ministrio da Educao, na forma do artigo 3.

Art. 7 - O exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho depende
de registro no Ministrio do Trabalho.

Art. 8 - O Ministrio da Administrao, em articulao com o Ministrio do
Trabalho, promover, no prazo de 90 dias a partir da vigncia deste Decreto,
estudos para a criao de categorias funcionais e os respectivos quadros do Grupo
- Engenharia e Segurana do Trabalho.

Art. 9 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 10 - Revogam-se as disposies em contrrio.

46
3. RESOLUO N 359, DE 31 JUL 1991



Dispe sobre o exerccio profissional, o
registro e as atividades do Engenheiro de
Segurana do Trabalho e d outras
providncias.
47
O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia,
no uso da atribuio que lhe confere o artigo 27, alnea "f", da
Lei n 5.194, de 24 DEZ 1966, CONSIDERANDO que a Lei n
7.410/85 veio excepcionar a legislao anterior que regulou os
cursos de especializao e seus objetivos, tanto que o seu
Art. 6 revogou as disposies em contrrio;

CONSIDERANDO a aprovao, pelo Conselho Federal de
Educao, do currculo bsico do curso de Engenharia de
Segurana do Trabalho - Parecer n 19/87;
48
CONSIDERANDO, ainda, que tal Parecer n 19/87 expresso em ressaltar que
"deve a Engenharia da Segurana do Trabalho voltar-se precipuamente para a
proteo do trabalhador em todas as unidades laborais, no que se refere questo
de segurana, inclusive higiene do trabalho, sem interferncia especfica nas
competncias legais e tcnicas estabelecidas para as diversas modalidades da
Engenharia, Arquitetura e Agronomia";

CONSIDERANDO, ainda, que o mesmo Parecer concluiu por fixar um currculo
bsico nico e uniforme para a ps-graduao em Engenharia de Segurana do
Trabalho, independentemente da modalidade do curso de graduao concludo
pelos profissionais engenheiros e arquitetos;

CONSIDERANDO que a Lei n 7.410/85 faculta a todos os titulados como
Engenheiro a faculdade de se habilitarem como Engenheiros de Segurana do
Trabalho, estando, portanto, amparados inclusive os Engenheiros da rea de
Agronomia;
49
CONSIDERANDO, por fim, a manifestao da Secretaria de Segurana e
Medicina do Trabalho, prevista no Art. 4 do Decreto n 92.530/86, pela
qual "a Engenharia de Segurana do Trabalho visa preveno de riscos
nas atividades de trabalho com vistas defesa da integridade da pessoa
humana",
50
RESOLVE:

Art. 1 - O exerccio da especializao de Engenheiro de Segurana do
Trabalho permitido, exclusivamente:

I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de concluso de
curso de especializao, a nvel de ps-graduao, em Engenharia de
Segurana do Trabalho;

II - ao portador de certificado de curso de especializao em Engenharia de
Segurana do Trabalho, realizado em carter prioritrio pelo Ministrio do
Trabalho;

III - ao portador de registro de Engenharia de Segurana do Trabalho,
expedido pelo Ministrio do Trabalho, dentro de 180 (cento e oitenta) dias
da extino do curso referido no item anterior.
Pargrafo nico - A expresso Engenheiro especfica e abrange o
universo sujeito fiscalizao do CONFEA, compreendido entre os artigos
2 e 22, inclusive, da Resoluo n 218/73.
51
Art. 2 - Os Conselhos Regionais concedero o Registro dos
Engenheiros de Segurana do Trabalho, procedendo
anotao nas carteiras profissionais j expedidas.

Art. 3 - Para o registro, s sero aceitos certificados de
cursos de ps-graduao acompanhados do currculo
cumprido, de conformidade com o Parecer n 19/87, do
Conselho Federal de Educao.
52
Art. 4 - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos, na especialidade de
Engenharia de Segurana do Trabalho, so as seguintes:

1 - Supervisionar, coordenar e orientar tecnicamente os servios de
Engenharia de Segurana do Trabalho;

2 - Estudar as condies de segurana dos locais de trabalho e das
instalaes e equipamentos, com vistas especialmente aos problemas de
controle de risco, controle de poluio, higiene do trabalho, ergonomia,
proteo contra incndio e saneamento;

3 - Planejar e desenvolver a implantao de tcnicas relativas a
gerenciamento e controle de riscos;

4 - Vistoriar, avaliar, realizar percias, arbitrar, emitir parecer, laudos
tcnicos e indicar medidas de controle sobre grau de exposio a agentes
agressivos de riscos fsicos, qumicos e biolgicos, tais como poluentes
atmosfricos, rudos, calor, radiao em geral e presses anormais,
caracterizando as atividades, operaes e locais insalubres e perigosos;

53
5 - Analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas, propondo medidas
preventivas e corretivas e orientando trabalhos estatsticos, inclusive com respeito
a custo;

6 - Propor polticas, programas, normas e regulamentos de Segurana do Trabalho,
zelando pela sua observncia;

7 - Elaborar projetos de sistemas de segurana e assessorar a elaborao de
projetos de obras, instalao e equipamentos, opinando do ponto de vista da
Engenharia de Segurana;

8 - Estudar instalaes, mquinas e equipamentos, identificando seus pontos de
risco e projetando dispositivos de segurana;

9 - Projetar sistemas de proteo contra incndios, coordenar atividades de
combate a incndio e de salvamento e elaborar planos para emergncia e
catstrofes;

10 - Inspecionar locais de trabalho no que se relaciona com a segurana do
Trabalho, delimitando reas de periculosidade;

11 - Especificar, controlar e fiscalizar sistemas de proteo coletiva e equipamentos
de segurana, inclusive os de proteo individual e os de proteo contra incndio,
assegurando-se de sua qualidade e eficincia;
54
12 - Opinar e participar da especificao para aquisio de substncias e
equipamentos cuja manipulao, armazenamento, transporte ou
funcionamento possam apresentar riscos, acompanhando o controle do
recebimento e da expedio;

13 - Elaborar planos destinados a criar e desenvolver a preveno de
acidentes, promovendo a instalao de comisses e assessorando-lhes o
funcionamento;
14 - Orientar o treinamento especfico de Segurana do Trabalho e
assessorar a elaborao de programas de treinamento geral, no que diz
respeito Segurana do Trabalho;

15 - Acompanhar a execuo de obras e servios decorrentes da adoo
de medidas de segurana, quando a complexidade dos trabalhos a
executar assim o exigir;

16 - Colaborar na fixao de requisitos de aptido para o exerccio de
funes, apontando os riscos decorrentes desses exerccios;

55
17 - Propor medidas preventivas no campo da Segurana do Trabalho, em face do
conhecimento da natureza e gravidade das leses provenientes do acidente de
trabalho, includas as doenas do trabalho;

18 - Informar aos trabalhadores e comunidade, diretamente ou por meio de seus
representantes, as condies que possam trazer danos a sua integridade e as
medidas que eliminam ou atenuam estes riscos e que devero ser tomadas.

Art. 5 - A presente Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 6 - Revogam-se as Resolues 325, de 27 NOV 1987, e 329, de 31 MAR 1989,
e as disposies em contrrio.

Braslia, 31 de julho de 1991.

FREDERICO V. M. BUSSINGER
Presidente
MARCUS VINCIUS DE OLIVEIRA
1 Secretrio
Publicada no D.O.U. de 01 NOV 1991 - Seo I - Pg. 24.564
56
NR 27 - Registro Profissional do Tcnico
de Segurana do Trabalho no Ministrio do
Trabalho
57
27.1 O exerccio da profisso do TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO depende
de prvio registro no Ministrio do Trabalho, efetuado pela Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho at que seja instalado o respectivo conselho profissional. (127.001-0/
I3)

27.2 O registro de TCNICO DE SEGURANA DO TRABALHO ser efetuado pela
Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, com processo iniciado atravs das
Delegacias Regionais do Trabalho - DRT e concedido:

a) ao portador de certificado de concluso de ensino de 2 grau de Tcnico de
Segurana do Trabalho, com currculo oficial aprovado pelo Ministrio da Educao e
Cultura - MEC e realizado em estabelecimento de ensino de segundo grau reconhecido
no Pas;

b) ao portador de certificado de concluso de ensino de 2 grau e de curso de formao
profissionalizante ps-segundo grau de Tcnico de Segurana do Trabalho, com
currculo oficial aprovado pelo MEC e realizado em estabelecimento de ensino de
segundo grau reconhecido no Pas;

c) ao portador de registro de Supervisor de Segurana do Trabalho emitido pelo
Ministrio do Trabalho;

d) ao portador de certificado de concluso de curso realizado no exterior e reconhecido
no Brasil, de acordo com a legislao em vigor.
58

27.3 O requerimento para o registro dever ser preenchido pelo interessado de
conformidade com o modelo Anexo e entregue diretamente nas Delegacias
Regionais do Trabalho, ou encaminhado s DRTs atravs dos Sindicatos de
Tcnicos de Segurana do Trabalho ou Associaes de Tcnicos de Segurana
do Trabalho.

27.3.1 O requerimento dever ser acompanhado da seguinte documentao:

a) cpia autenticada do documento comprobatrio de formao profissional,
constantes nas alneas a , b, c ou d do item 27.2 desta NR (frente e verso,
se for o caso);
b) cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG)
59
4. AS RESPONSABILIDADES
60
RESPONSABILIDADES
TCNICA OU TICO-PROFISSIONAL

CIVIL

PENAL OU CRIMINAL

TRABALHISTA
61
Elas so independentes e inconfundveis entre
si, podendo surgir de fatos ou atos distintos,
como tambm podero resultar de um mesmo
fato ou ato diretamente ligado atividade que
voc, profissional esta exercendo.
62
Por exemplo: Determinada obra construda
por um profissional habilitado vier a
desabar, em razo de sua impercia,
imprudncia ou negligncia, causando
danos a outras pessoas e leses nos
operrios que nela trabalham, este fato
caracteriza, ao mesmo tempo, a ocorrncia
dos quatro tipos de responsabilidades.
63
Punio a Nvel Profissional: pelo descumprimento da
legislao especfica e/ou Cdigo de tica
(Responsabilidade Tcnica)

Reparao dos Prejuzos Causados: ao dono da
construo e a terceiros, se houver (Responsabilidade
Civil)

Punio Criminal: pela comprovao da culpa
(Responsabilidade Penal)

Indenizao: devido ao acidente sofrido pelos operrios
(Responsabilidade Trabalhista)
64
4.1 RESPONSABILIDADE TCNICA OU TICO
PROFISSIONAL
a responsabilidade assumida perante o CONFEA/CREA.

Um outro aspecto muito importante o de que mesmo
feita a baixa da ART, no o exime das demais
responsabilidade
65
4.2 RESPONSABILIDADE CIVIL
Por determinada obra dura, a princpio, de acordo
com o Cdigo Civil, pelo menos 5 anos, a contar
da data que a mesma foi entregue, podendo em
alguns casos, estender-se por at 25 anos, se
comprovada a culpa do profissional pela
ocorrncia.
66
4.3 RESPONSABILIDADE PENAL OU CRIMINAL
DOLOSAS:

Quando h inteno, de parte do agente causador, de comet-la, ou
ainda quando ele assume o risco de prtica-la mesmo no querendo
o resultado.

CULPOSA:

Ocorrem geralmente com muito maior freqncia no mbito da
atividade profissional e surgem sempre que a infrao
conseqncia de um ato de imprudncia, de impercia ou de
negligncia, sem que o causador tenha tido a inteno de cometer o
delito, nem tampouco tenha assumido o risco de pratic-lo.
67
4.4 RESPOSABILIDADE TRABALHISTA
CLT : empregador a empresa, individual ou coletiva que,
assumindo os riscos da atividade econmica, admite,
assalaria e dirige a prestao pessoal de servios. (Art,
1)

Honorrio Profissional = Conjunto de Responsabilidades + Encargos Assumidos
68
NR 3 EMBARGO OU INTERDIO
(COMENTAR)
69
3.1. O Delegado Regional do Trabalho ou
Delegado do Trabalho Martimo, conforme o
caso, vista de laudo tcnico do servio
competente que demonstre grave e iminente
risco para o trabalhador, poder interditar
estabelecimento, setor de servio, mquina ou
equipamento, ou embargar obra, indicando na
deciso tomada, com a brevidade que a
ocorrncia exigir, as providncias que devero
ser adotadas para preveno de acidentes do
trabalho e doenas profissionais.
70
3.1.1. Considera-se grave e iminente risco toda condio
ambiental de trabalho que possa causar acidente do
trabalho ou doena profissional com leso grave
integridade fsica do trabalhador.

3.2. A interdio importar na paralisao total ou parcial
do estabelecimento, setor de servio, mquina ou
equipamento. (103.001-9 / I4)

3.3. O embargo importar na paralisao total ou parcial
da obra. (103.002-7 / I4)

3.3.1. Considera-se obra todo e qualquer servio de
engenharia de construo, montagem, instalao,
manuteno e reforma.
71
3.4. A interdio ou o embargo poder ser requerido
pelo Setor de Segurana e Medicina do Trabalho da
Delegacia Regional do Trabalho - DRT ou da Delegacia
do Trabalho Martimo - DTM, pelo agente da inspeo
do trabalho ou por entidade sindical.

3.5. O Delegado Regional do Trabalho ou o Delegado
do Trabalho Martimo dar cincia imediata da
interdio ou do embargo empresa, para o seu
cumprimento.

3.6. As autoridades federais, estaduais ou municipais
daro imediato apoio s medidas determinadas pelo
Delegado Regional do Trabalho ou Delegado do
Trabalho Martimo.
72
3.7. Da deciso do Delegado Regional do Trabalho ou
Delegado do Trabalho Martimo, podero os interessados
recorrer, no prazo de 10 (dez) dias, Secretaria de
Segurana e Medicina do Trabalho - SSMT, qual
facultado dar efeito suspensivo.


3.8. Responder por desobedincia, alm das medidas
penais cabveis, quem, aps determinada a interdio ou
o embargo, ordenar ou permitir o funcionamento do
estabelecimento ou de um dos seus setores, a utilizao
de mquinas ou equipamento, ou o prosseguimento da
obra, se em conseqncia resultarem danos a terceiros.
73
3.9. O Delegado Regional do Trabalho ou Delegado do
Trabalho Martimo, independentemente de recurso, e
aps laudo tcnico do setor competente em segurana e
medicina do trabalho, poder levantar a interdio ou o
embargo.





3.10. Durante a paralisao do servio, em decorrncia
da interdio ou do embargo, os empregados recebero
os salrios como se estivessem em efetivo exerccio.
(103.003-5 / I4)
74
Obra clandestina em Pato Branco preocupa
CREA-PR
Obra em construo no Centro de
Pato Branco sem responsvel
tcnico.
75
Em respeito Engenharia e Arquitetura do Paran e em
resposta s denncias feitas pelas entidades de classe:
FEAPAR (Federao das Associaes de Engenharia Arquitetura e Agronomia do
Paran;
SINDARQ Pr (Sindicatos dos Arquitetos do Estado do Paran);
IEP;
IAB-PR;
AEA-PR;
SENGE-PR
CREA-PR
Vem confirmar a clandestinidade observada junto
edificao de uma obra de 10 pavimentos, na Avenida
Tupi, quadra 11, localizada na cidade de Pato Branco.
76
De fato, conforme fiscalizao realizada pelo Conselho, a obra de
Jos Alfredo Wittmann est em desacordo com a legisgilao que
visa proteger e assegurar a execuo tcnica e legalmente exigida, o
que poder colocar em risco toda a sociedade, j que a edificao
destina-se a abrigar um hotel.

A referida obra no possui responsvel tcnico pela execuo das
atividades de Engenharia e Arquitetura, visto que no consta dos
registros do CREA-PR a competente ART, que define para os devidos
efeitos legais o responsvel tcnico da obra. Desde o incio de sua
execuo at o final de fevereiro (2000) a obra no estava com sua
situao regularizada. Somente depois que o fato tornou-se pblico e
que a Promotoria de Pato Branco entrou com ao civilpedindo o
embargo da obra que o proprietrio procurou o CREA para legalizar
o empreendimento.
77
Aps constatao de irregularidade na fiscalizao
realizada em janeiro do ano passado, o CREA-PRA
instaurou processo administrativo notificando o
proprietrio para regularizar a obra no prazo de 30 DIAS,
devido a falta de ART junto ao Conselho. Na poca, a obra
encotrava-se em fase de levantamento do 4 pavimento.
Aps confirmao das irregularidades tambm junto
prefeitura, o prietrio foi autuado por exerccio ilegal da
profisso. Embora o proprietrio tenha apresentado
defesa, alegando que no tinha conhecimento da falta de
projetos, a Construtora citada por ele como responsvel
pela execuo tambm no possua registro junto ao
CREA-PR. E at o final de fevereiro a obra ainda estava
em condio de clandestinidade.
78
Considerando que a obra situa-se na regio
central da cidade e sendo de grande porte, o
CREA-PR oficiou a Promotoria de Pato Branco,
solicitando a adoo de medidas que evitem
colocar em risco populao. A Promotoria de
Justia da Comarca de Pato Branco j instaurou
ao civil pblica contra Jos Alfredo Wittmann. A
ao visa o embargo da obra e que a mesma seja
demolida no prazo de trinta dias sob pena de
multa.
79
Exemplo de avaliao empresa
80
Agora sua vez. Ou seja voc dever elaborar
um laudo de insalubridade para a seguinte
situao:
CASO 1: Constatao de possvel condio insalubre no
exerccio laboral do Reclamante (Maria da Silva supondo
a mesma ser instrumentadora cirrgica a mais de 8 anos;

Contra a Reclamada o Hospital Santa Cruz;

Efetuar tal atividade em grupo de 3 pessoas;

Utilizar como base a NR15;
81
CASO 2: A empresa solicitou a avaliao de possvel
condio insalubre no exerccio laboral do trabalhador
que se expe s seguintes concentraes de amnia:
AMOSTRAGEM CONCENTRAES
(ppm)
1 10
2 20
3 25
4 20
5 15
6 10
7 20
8 10
9 20
10 25
82
83
(Necessrio para resoluo) anexo 11- NR15
QUADRO N 1
TABELA DE LIMITES DE TOLERNCIA
84
ANEXO N 11
AGENTES QUMICOS CUJA INSALUBRIDADE CARACTERIZADA POR LIMITE DE
TOLERNCIA E INSPEO NO LOCAL DE TRABALHO
Concentrao mdia

C1, C2,...,Cn concentraes
n - nmero de amostras



Valor Mximo:

LT Limite de tolerncia
FD fator de desvio, segundo Quadro 2 -ANEXO 11, NR15
n
Cn C C
Cm

.......... 2 1
FD LT VM .
85
Soluo caso 2
Para verificar se o limite de tolerncia foi ultrapassado ou no, deve-se calcular:

a) Concentrao mdia: CM




b) Valor mximo: VM

VM=LT.FD

Segundo o anexo 11, NR15, o limite de tolerncia para amnia de 20pmm e o
FD=1,5. Assim:

VM=LT.FD=20.1,5=30pmm

Pode-se verificar que nenhuma das amostragens ultrapassou o valor mximo
permitido e a concentrao mdia foi inferior ao limite de tolerncia estabelecido
no anexo 11, NR 15, no caracterizando, portanto, insalubridade para essa
atividade.
pmm Cm 5 , 17
10
25 20 10 20 10 15 20 25 20 10