Propuestas legislativas a favor de la C-43 y el

departamento de Tarija.



























MSM: PROPUESTA UNINOMINAL C - 43
El Movimiento Sin Miedo tiene un firme compromiso con el departamento de
Tarija y la regin del Gran Chaco:
1. Proyecto de Ley de Co-participacin Departamental Regional en
la Cadena de Industrializacin de Hidrocarburos.
a. OBJETIVO: Incorporar al departamento y regin productora
de hidrocarburos como socio de YPFB, a la cadena de exploracin,
explotacin, refinacin, industrializacin, transportes y
comercializacin de hidrocarburos que se desarrolle dentro del
departamento y empleando un porcentaje de los
ingresos derivados de la renta petrolera o regalas. Asignando
preferencia a la mano de obra departamental calificada y no
calificada, para la ejecucin de dichos proyectos.
b. RESULTADO: Generacin de empleo, cualificacin de la
mano de obra desempleada, generacin de ingresos
extraordinarios para el departamento y la regin, efecto
multiplicador en la economa departamental regional, mayor
circulante.
2. Proyecto de Ley para la Reforma Constitucional Parcial en Relacin
a la Autonoma Regional.
a. OBJETO: Reformar parcialmente la Constitucin Poltica del
Estado y garantizar tanto la cualidad legislativa como sus propias
competencias al Gobierno Regional.
b. RESULTADO: Una autonoma regional plena y de verdad,
sin subordinacin a la autonoma departamental, con la capacidad
de crear y aprobar leyes regionales, y con su catlogo propio de
competencias constitucionales..
3. Proyecto de Ley del Seguro Universal de Salud Integral, Completa
y Gratuita.
a. OBJETO: Fusionar todos los seguros sectoriales y regionales
en uno solo, que sea integral, completo y gratuito, bajo un solo
presupuesto del Tesoro General y una direccin nacional
desconcentrada por municipios, que garantice recursos humanos,
clnicos, institucionales y econmicos permanentes y sostenibles
de acuerdo al crecimiento poblacional.
b. RESULTADO: Acceso totalmente gratuito de todo
ciudadano o ciudadana, a los servicios de salud generales y
especializados ms medicamentos, tanto pblicos como privados,
en cualquier parte de Bolivia a sola presentacin de cdula de
identidad.
4. Proyecto de Ley de Creacin de la Universidad Autnoma del
Gran Chaco.
a. OBJETO: Asignar recursos pblicos de co-participacin
tributaria, IDH y regalas, para la creacin de una Propia
Universidad Autnoma del Gran Chaco, con tems asegurados
para docentes y administrativos necesarios.
b. RESULTADO: Educacin superior universal y diversa,
asegurada para ciudadanos y ciudadanas del Gran Chaco,
principalmente jvenes. Recursos humanos regionales altamente
cualificados. Cualificacin en correspondencia al tipo de recursos
humanos necesarios para el aparato productivo regional y la
demanda institucional pblica y privada.
5. Proyecto de Ley de Creacin del Instituto Superior Tcnico
Tecnolgico de Yacuiba.
a. OBJETO: Asignar recursos de las regalas departamentales,
a la creacin, construccin y equipamiento de un Instituto
Superior Tcnico Tecnolgico en la seccin municipal Yacuiba, con
carreras relativas a hidrocarburos, forestal, medio ambiente,
hdricos, servicios bsicos, construcciones civiles, hotelera, turismo,
gastronoma, comercio, banca, cooperativismo, ganadera,
agricultura, industria, telecomunicaciones, mecnica, electrnica,
electricidad, artesana, medicina, pedagoga, bellas artes y otras de
necesidad regional.
b. RESULTADO: Condiciones objetivas para la formacin de los
recursos humanos regionales. Freno a la fuga de cerebros, para
beneficio regional y de los mismos ciudadanos tecnificados.
Atraccin demogrfica a la regin, con fines de capacitacin y
formacin. Efecto multiplicador en la economa local.
6. Proyecto de Ley de Apoyo a la Juventud con Una Profesin Un
Empleo - Una vivienda.
a. OBJETO: Beneficiar a los jvenes y las jvenes de la Regin,
con un empleo y una vivienda a sola condicin de contar con un
Ttulo en Provisin Nacional. Los beneficiarios sern aquellos
jvenes cuyos estudios primarios y secundarios hayan sido
realizados en la jurisdiccin del Gran Chaco, en unidades
educativas pblicas o privadas.
b. RESULTADO: Jvenes profesionales con solvencia laboral y
vivienda propia, dispuestos a construir una gran Regin con sus
conocimientos acadmicos. Desaceleracin de la tasa creciente de
desempleo en jvenes. Fortalecimiento y desarrollo de una nueva
generacin con visin tcnica y cientfica, capaz de transformar
estructuralmente el Gran Chaco.
7. Proyecto de Ley de Agua Segura para la Llanura Chaquea.
a. OBJETO: Asignar responsabilidades al gobierno
departamental, sub gobernaciones del Gran Chaco y gobiernos
municipales, incluyendo el porcentaje de sus presupuestos con
recursos provenientes de regalas e IDH, para el embalse de ros de
la Seccin Municipal Carapar, la construccin de una represa
hidroelctrica y el transporte de agua con acueductos para el
riego de toda la llanura chaquea, el consumo humano y de
animales.
b. RESULTADO: Erradicacin de la sequa histrica en la regin
del Gran Chaco. Aumento de la produccin agrcola, agropecuaria
y forestal. Consolidacin de proyectos de industrializacin. Mejora
de las condiciones de vida para el campesino, indgena y
ganadero. Nueva fuente de electricidad para el consumo regional
y el Sistema Interconectado Nacional. Unificacin de recursos
pblicos destinados a combatir la sequa. Restriccin a proyectos
seccionales aislados que solo remiendan agujeros.
8. Proyecto de Ley del PROSOL Universal, Productivo y Cooperativo.
a. OBJETO: Ampliar la cobertura del PROSOL a los sectores
urbanos discriminados, a destinarse solo a proyectos productivos
que requieran maquinaria, equipamiento, insumos y mano de
obra, a travs de cooperativas de produccin.
b. RESULTADO: Ciudadanos y ciudadanas de la ciudad y del
campo beneficiados por igual. Generacin de empleo formal.
Efecto multiplicador en la economa departamental regional.
Diversificacin de la produccin. Multiplicacin de cooperativas de
produccin, por tanto, formalizacin de la economa.
Reproduccin de los recursos del PROSOL y retorno al erario
pblico en forma de impuestos.
9. Proyecto de Ley de Flexibilizacin Tributaria.
a. OBJETO: Flexibilizar el sistema tributario suprimiendo
(condonando) retroactivamente hasta 2004 las deudas derivadas
de intereses, multas y accesorios, ampliando el techo del rgimen
simplificado hasta 70.000 Bs, eximiendo impuestos a
contribuyentes adultos mayores, y aminorando (retrotraer) la
sancin de clausura hasta 3 das en general.
b. RESULTADO: Garantizar el pago de impuestos, ampliar el
universo tributario, alivianar la carga tributaria a los
contribuyentes, incentivar el pago de impuestos a los
contribuyentes pequeos, poner al descubierto a los evasores del
rgimen general que se camuflan en el rgimen simplificado,
beneficio social a los adultos mayores, sanciones menos drsticas
aceptadas voluntariamente por los contribuyentes contraventores.
10. Proyecto de Ley del Fondo Rotatorio Universal, Incluyente y
Cooperativo.
a. OBJETO: Ampliar el beneficio del Fondo Rotatorio Regional
a sectores hasta ahora discriminados porque equivocadamente
son considerados no productivos, e incorporar a cooperativas de
produccin como beneficiarios del Fondo, con estandarizacin de
requisitos de fcil cumplimiento.
b. RESULTADO: Mayor cantidad de beneficiados con el
crdito. Diversificacin de la produccin. Formalizacin de la
economa. Retorno de capitales al erario pblico a travs de
impuestos. Multiplicacin de agentes formales de la economa.
Efecto multiplicador de la economa.
11. Proyecto de Ley de Complementacin Ventajosa de Bolivia a los
Acuerdos Regionales de Integracin (Comunidad Andina, Mercosur,
Comunidad Europea, etc).
a. OBJETO: Impulsar mediante ley nacional, la integracin de
Bolivia a las diferentes comunidades regionales, con mayores
ventajas econmicas, financieras, sociales, culturales, tcnicas y
tecnolgicas.
b. RESULTADO: Mejor y mayor llegada de la produccin
boliviana a los mercados de las comunidades regionales. Mayores
facilidades de ingreso de productos bolivianos al resto de pases.
Procesos institucionales bolivianos ms eficientes en la agilizacin
de exportaciones a comunidades de integracin.
12. Proyecto de Ley de Industrializacin Imperativa en el Gran Chaco
con Recursos de la Renta Petrolera.
a. OBJETO: Asignar un porcentaje de las regalas del gas, a la
industrializacin de recursos naturales renovables y no renovables
en la Regin, para complimiento obligatorio, prioritario e
imperativo de las instituciones administradoras de dichas regalas,
estableciendo parmetros de acuerdo a tipos de industria y
condiciones para la sustentabilidad de la industria a crearse.
b. RESULTADO: Surgimiento y consolidacin de un verdadero
aparato industrial que transforme materias primas, genere
empleos, atraiga inversiones, afecte positivamente la economa de
los dems sectores, genere oferta y demanda de otros bienes y
servicios, que se reproduzca y desarrolle de forma natural por s
mismo.
13. Proyecto de Ley de Ampliacin de la Zona Franca Industrial de
Yacuiba.
a. OBJETO: Ampliar mediante ley, la superficie de la Zona
Franca de Yacuiba actual, a toda la jurisdiccin municipal de
Yacuiba, asignando recursos pblicos a la Aduana Nacional para
modernizar y optimizar el control aduanero.
b. RESULTADOS: Ventajas arancelarias para todos los
habitantes de la seccin municipal de Yacuiba. Erradicacin del
abuso del COA a comerciantes, bagalleros y transportistas. Mayor
y mejor control aduanero a los productos extranjeros que se
internen al resto del pas. Mayores ingresos para los sectores
econmicos locales. Dinamizacin de la economa local.
14. Proyecto de Ley de Renovacin del Parque Vehicular Dedicado al
Servicio de Transporte Pblico en el Departamento Tarija.
a. OBJETO: Crear el Programa de Renovacin del Transporte
Pblico Tarijeo, asignando recursos del 11% de las regalas
departamentales para la renovacin voluntaria de todos los
motorizados del transporte pblico que opera en el departamento
Tarija, en calidad de prstamo al 6% de inters anual y 10 aos
plazo, cuya devolucin se efectuar mediante compra continua y
permanente de combustible en Estaciones de Servicio de la estatal
YPFB, cuota parte que derivar de un estudio tcnico de la
cantidad y frecuencia del consumo de combustibles, as como de
los ingresos obtenidos en la prestacin del servicio al pblico.
b. RESULTADO: Transporte pblico con unidades motorizadas
nuevas, por tanto, ofreciendo un servicio de mejor calidad y
comodidad para los usuarios, adems de mejores ingresos para el
transportista.
c. MODALIDAD DE ACCESO: Para acceder a la renovacin
total de su motorizado, el trabajador transportista podr
acogerse voluntariamentea cualquiera de las dos modalidades
siguientes:
i. Entregar su motorizado viejo como parte de pago del motorizado nuevo
(canje o permuta). La devolucin del saldo por pagar se programar a 10 aos
plazo y una tasa de inters del 6% anual.
ii. Solicitar su motorizado nuevo, cuyo pago ser programado a 10 aos plazo y
una tasa de inters del 6% anual.
d. FORMA DE PAGO: El trabajador transportista que acceda a
cualquiera de las dos modalidades sealadas arriba, podrn
efectuar el pago de su motorizado nuevo bajo cualquiera de las
opciones siguientes:
i. CONSUMO DE COMBUSTIBLE: Con un porcentaje o alcuota del total de
combustible comprado mensualmente a Estaciones de Servicio de YPFB.
ii. VENTA DE PASAJES: Con los ingresos derivados del mismo servicio de
transporte pblico que presta.
e. GARANTAS: El trabajador transportista garantizar el pago
del motorizado nuevo, de la siguiente manera:
i. Garanta prendaria: Ser cubierta con la documentacin legal y original del
automotor viejo, a recuperar luego del pago total.
ii. Garanta personal: El beneficiario ser su propio garante.
iii. Garanta colectiva: Los compaeros de trabajo o de Organizacin tambin
sern sus garantes.
iv. Garanta institucional: Si el beneficiario es miembro de un Sindicato,
Cooperativa, Asociacin o Empresa de Transporte Pblico, su Organizacin
asumir tambin el papel de garante. Si el beneficiario no est afiliado a
ninguna organizacin transportista, ser garantizado por la OTB en la que est
domiciliado, u otra organizacin a la que pertenezca.
f. CANJE O PERMUTA: Si el trabajador transportista decidi
acogerse al Programa entregando su motorizado viejo como parte
de pago del motorizado nuevo, la respectiva unidad motorizada
tendr el siguiente destino:
i. La Gobernacin Autnoma Departamental, en calidad de depsito para
mantenimiento y reparacin.
ii. Centros de salud, unidades educativas, orfanatos, asilos, centros
penitenciarios, cooperativas y sindicatos laborales, en calidad de comodato.
g. BENEFICIARIOS PRINCIPALES: Trabajadores
transportistascon domicilio legal en la jurisdiccin del
departamento Tarija y que operan en el departamento, con
micros, minibuses, trufis y taxis:
i. Transportista propietario de su motorizado como herramienta de trabajo
cotidiano.
ii. Transportista asalariado o rentista, no propietario de su herramienta de
trabajo (motorizado).
iii. Transportista asociado o independiente que se ajuste a cualquiera de los dos
incisos anteriores.
iv. No sern beneficiados los propietarios de ms de un vehculo automotor.
h. BENEFICIARIOS SECUNDARIOS: Los centros de salud,
unidades educativas, orfanatos, asilos, centros penitenciarios,
cooperativas y sindicatos laborales establecidos en el
departamento, que recibirn las unidades motorizadas
reemplazadas, de acuerdo a previo estudio tcnico y social de
necesidades y demandas.
i. BENEFICIARIOS COLATERALES: a) Los usuarios y usuarias
del servicio de transporte pblico del departamento, que
accedern a un mejor servicio en calidad y comodidad. b) El
Estado, a travs del incremento de ventas de combustible va YPFB
a los transportistas beneficiarios.
j. DESTINO DE LA TASA DE INTERS: El 6% de inters
recaudado, ser destinado a cubrir el costo de la intermediacin
financiera y el costo de acondicionamiento de los viejos
motorizados que se destinen a los beneficiarios secundarios.
15. Proyecto de Ley de Ampliacin Territorial para el Subsidio de
Frontera.
a. OBJETO: Ampliar la franja territorial dentro de la que
se benefician los trabajadores del sector pblico y privado con el
Subsidio de Frontera, desde la lnea fronteriza hasta los 100
kilmetros dentro del territorio nacional.
b. RESULTADO: Mayor cantidad de trabajadores y
trabajadoras beneficiados con el Subsidio de Frontera (obreros
petroleros, obreros constructores, servidores pblicos, maestros,
mdicos, etc.). Mejores condiciones para el vivir bien.
16. Proyecto de Ley de Desmonetizacin de la Canasta Alimentaria del
Departamento de Tarija.
a. OBJETO: Consolidar la actual entrega de canastas
alimentarias a los adultos mayores del departamento de Tarija,
obligando a la Gobernacin departamental a ejecutar la dotacin
mediante cupones. La canasta alimentaria no deber entregarse ni
en especie ni en moneda corriente, sino, en cupones mensuales
por valor de 700.- Bs. con recursos del IDH. Los cupones sern
canjeados por alimentos en los mercados locales de cada una de
las 11 Secciones Municipales. Las tiendas comerciales podrn
monetizar (cobrar) sus cupones en la sub gobernacin de su
jurisdiccin.
b. RESULTADO: Los adultos mayores podrn comprar con sus
cupones, los alimentos conforme a su necesidad, su estado de
salud, y su proximidad a los mercados. Se evitar la corrupcin
pblica en los procesos de licitacin y adjudicacin para la compra
de alimentos. Se beneficiar de manera indirecta, al comercio
local, que ser el proveedor directo de alimentos a los adultos
mayores. Formalizacin indirecta de la economa local.
17. Proyecto de Ley de Creacin de la Ciudadela Geritrica.
a. OBJETO: Autorizar al Gobierno Autnomo Departamental
de Tarija, el uso de regalas para la creacin, construccin,
funcionamiento, mantenimiento y administracin de una
ciudadela geritrica o villa destinada slo a personas adultas
mayores.
b. RESULTADO: Garantizar a las personas adultas mayores, el
ejercicio de sus derechos constitucionales y legales vigentes.
Mejora de las condiciones de vida de los adultos mayores. Un
espacio con equipamiento mltiple a cargo de profesionales y
especialistas en geriatra, para el cuidado permanente del adulto
mayor.
18. Proyecto de Ley de Creacin del Centro de Internacin y
Formacin Integral para Personas con Capacidades Diferenciadas.
a. OBJETO: Asignar recursos de las regalas departamentales
para la creacin, construccin, equipamiento, funcionamiento,
mantenimiento y administracin de un Centro de Internacin y
Formacin Integral para Personas con Capacidades Diferenciadas
(personas con discapacidad).
b. RESULTADO: Nios, adolescentes, jvenes y adultos con
discapacidad, tendrn un Internado para su formacin
pedaggica y tratamiento especializado de sus capacidades
diferentes. Un espacio completo e integral que les garantice
alimentacin, educacin, formacin, capacitacin, tratamiento
mdico, medicacin, adaptacin y rehabilitacin ESPECIAL y
PROFESIONAL.
19. Proyecto de Ley de Creacin del Centro de Rehabilitacin para
Personas Dependientes de Drogas y Estupefacientes.
a. OBJETO: Asignar recursos de las regalas departamentales
para la construccin, equipamiento, funcionamiento,
mantenimiento y administracin de un Centro de Rehabilitacin
para Personas Dependientes de Drogas y Estupefacientes.
b. RESULTADO: Personas de toda edad adictas y drogo-
dependientes, tendrn un espacio para su tratamiento mdico,
rehabilitacin y reinsercin a la sociedad. Espacio con tratamiento
especializado para todo tipo de adicciones, para pacientes
externos y tambin internados.
20. Proyecto de Ley de Refuerzo Institucional a la Seguridad
Ciudadana.
a. OBJETO: Asignar recursos del IDH y las regalas a la
construccin de EPIs (Estaciones Policiales Integrales), la creacin
de un Instituto Forense, el cierre perimetral de la frontera
internacional, el equipamiento moderno de las unidades policiales
(principalmente telecomunicaciones y vigilancia), la creacin de
nuevos tems policiales, y la educacin preventiva del delito en
escuelas y colegios.
b. RESULTADO: Institucin policial en mejores condiciones
internas y externas, para enfrentar a la delincuencia hasta
erradicarla. Reduccin enorme de los ndices de criminalidad.
Reduccin casi total de los riesgos de inseguridad ciudadana.
Nios y jvenes preparados para no ser parte de la delincuencia ni
generadores de inseguridad ciudadana.
21. Proyecto de Ley de Saneamiento Prioritario de Tierras con
Asentamiento Humano.
a. OBJETO: Asignar al INRA recursos departamentales y la
tarea inmediata de sanear las tierras con asentamiento humano,
con la consiguiente entrega de ttulos de propiedad a las familias
asentadas.
b. RESULTADO: Seguridad jurdica para las familias pobres
asentadas en tierras sin titulacin. Ttulo de propiedad en manos
de los asentados. Acceso inmediato (gracias al Ttulo) a los
servicios bsicos y el fomento pblico para actividades
productivas.
22. Proyecto de Ley de Endurecimiento de la Lucha contra la
Corrupcin y la Investigacin de Fortunas.
a. OBJETO: Endurecer y complementar la actual Ley Marcelo
Quiroga Santa Cruz, tanto en sanciones penales como en la
investigacin de fortunas de servidores pblicos, ex servidores
pblicos, dirigentes sociales, ex dirigentes sociales, incluyendo la
tipificacin de nuevos delitos y la aplicacin de la Ley a los actores
del Control Social. Endurecimiento de sanciones en dos tercios
contra policas investigadores, jueces, fiscales y procuradores que
sean cmplices con accin u omisin, de delitos de corrupcin.
b. RESULTADO: Corruptos en la crcel, sin importar su color
poltico, su jerarqua, su rol o su condicin econmica.
Expropiacin del patrimonio de corruptos sentenciados y
familiares, para uso y beneficio del Estado. Transparencia total de
la investigacin y de los procesos judiciales en materia
anticorrupcin.