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Resumen
Esta gua corresponde a la serie de recursos de investigacin del Programa Evidences and Lessons
from Latin America - ELLA desarrollado por Soluciones Prcticas con el apoyo de UKAid. En este
documento se discute sobre la situacin que representa que en Amrica Latina, al igual que en
frica y Asia, entre el 15% y 25% de la poblacin vive en zonas semiridas, mayormente en
comunidades rurales aisladas, que son las ms afectadas por el impacto del cambio climtico
pero tambin las menos preparadas para enfrentarlo. Asimismo, muestra que las estrategias que
buscan desarrollar las capacidades de adaptacin en las zonas semiridas, en este caso en Brasil, se
centran en mejorar el abastecimiento, la gestin y el uso del agua, y al mismo tiempo en promover
acceso a tecnologa y mejores tcnicas productivas, todo dentro de un enfoque de intercambio de
conocimiento y colaboracin entre mltiples niveles. Las lecciones de esta experiencia sin duda son
tiles para formuladores de polticas y organizaciones comunitarias de otras regiones semiridas.
Palabras clave: gestin ambiental, cambio climtico, semirida, agricultura, adaptacin, riesgo.
* Coordinador tcnico de REDEH.
** Investigador de Centro Clima y la Universidad Federal de Ro de Janeiro.
Por: Daniele Cesano* y Martin Obermaier**
Mejorando la capacidad de adaptacin
de los pequeos agricultores
en regiones semiridas
Apuntes de InvestigAccin N 2, Julio - Setiembre 2014
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El problema: dificultades socioeconmicas en zonas de
creciente aridez
Las zonas ridas cubren el 41% de la superficie terrestre del planeta y esta cifra va en
aumento. Ms de dos mil millones de personas, entre estas los ms pobres, viven en zonas ridas.
Cerca del 25% de la masa de tierra de Amrica Latina y frica, y 38% de Asia, es semirida. La
escasez de agua y la falta de capacidad para utilizar de manera productiva la limitada cantidad de
agua disponible son problemas que probablemente empeorarn. La seguridad alimentaria en las
zonas ridas es crucial para la lucha global contra el hambre ya que el 60% de la poblacin con
inseguridad alimentaria vive en zonas ridas y ms del 80% de la poblacin rural de estas zonas
depende de la agricultura y la ganadera como medio de sustento e ingresos.
Cuando las temperaturas aumenten y las lluvias disminuyan debido al cambio climtico, la
actividad agropecuaria en las zonas ridas se tornar ardua y tendr impactos potencialmente
desastrosos para los medios de vida de los agricultores y la seguridad alimentaria en las zonas
rurales. Los expertos predicen que para el ao 2025 el cambio climtico afectar a 40 millones de
productores pecuarios pobres en sistemas combinados en Amrica Latina, 130 millones en frica
subsahariana y 100 millones en Asia.

Lecciones clave
Adaptacin en escalas: Estrategias de Adaptacin que incluyen a todos los niveles sociales,
desde los gobiernos nacionales hasta las organizaciones locales, y que toman en cuenta tanto las
dinmicas grupales como el comportamiento individual.
La regin semirida de Brasil (Serto) es la zona semirida con mayor densidad poblacional de
Amrica Latina con un rea de 900.000 km
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y una poblacin de 23 millones de personas, de
los cuales 11 millones son pobladores rurales. En Brasil, el gobierno y la sociedad civil tienen
una amplia experiencia en la implementacin de estrategias destinadas a mejorar la capacidad
adaptativa en el Serto, que podran adaptarse para su uso en regiones similares en frica
subsahariana y Asia del Sur.
El xito de esta experiencia fue posible gracias
a la integracin de polticas gubernamentales,
incentivos, proyectos de ONG y desarrollo
participativo comunitario (adaptacin en escalas).
El acceso al agua es insuciente sin desarrollo de
capacidades, tecnologas y asistencia tcnica que
permitan a las comunidades utilizar el agua de
manera productiva.
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Estrategias integrales para mejorar la capacidad adaptativa
Las acciones de respuesta a esta situacin han sido diversas. Si bien se puso nfasis en el tema del
agua, otras iniciativas se centraron en difundir tecnologas, diversicar la planicacin territorial,
mejorar la productividad, educacin y desarrollo de capacidades. En cada una de estas iniciativas
se tomaron en cuenta las condiciones especcas de cada localidad. Las diferencias en las variables
(ej. patrones de precipitacin, composicin del suelo, cultivos forrajeros disponibles para el
ganado y plagas) tienen un impacto en las soluciones para mejorar la capacidad adaptativa. Las
soluciones hechas a medida tienen mayor probabilidad de obtener los mximos benecios.
Acceso al agua
Para mejorar el acceso al agua, los gobiernos se ven tentados a priorizar proyectos de gran
escala con enfoque descendente (de arriba hacia abajo) por su alta visibilidad y bajo costo
por unidad de agua suministrada. Sin embargo, la experiencia de Brasil ha demostrado que
no tienen el mismo alcance y los resultados positivos que los mtodos de pequea escala con
enfoque ascendente (de abajo hacia arriba) como la construccin de presas de tierra para las
comunidades o instalacin de sistemas de cosecha de agua en los hogares. Estas iniciativas locales
de pequea escala han llegado a millones de personas, mientras que el proyecto de miles de
millones de dlares para desviar el ro So Francisco lleg solo a decenas de miles, es decir, el 0,3%
de la poblacin del Serto.
Las regiones semiridas pueden experimentar un porcentaje signicativo de precipitaciones al
ao pero estas lluvias caen en pocos das y la mayor parte del volumen se desvanece rpidamente
a travs de corrientes efmeras, lo cual signica que los esfuerzos para captar y almacenar el agua
son sumamente importantes.
Figura 1. Diagrama de una presa de tierra
Fuente: REDEH.
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El programa de mayor alcance para facilitar el acceso a agua para uso domstico es el
programa gubernamental Un milln de cisternas (Um Milho de Cisternas), cuyo objetivo
es proporcionar agua potable a cada hogar rural de la regin semirida de Brasil mediante un
sistema de recoleccin de agua de lluvia y una cisterna de 20 m. Este programa es descrito
en detalle en el resumen ELLA: Agua y Cambio Climtico: Mejor Acceso y Gestin en la
Regin Semirida de Brasil.
Con relacin a agua para la agricultura, una de las intervenciones ms exitosas ha sido la
construccin de presas de tierra (audes) (guras 1 y 2), para lo cual se extrae una gruesa
capa de suelo del lecho de la corriente efmera hasta llegar al basamento cristalino. El
volumen desplazado se coloca de manera perpendicular a la direccin de la corriente para
crear una pequea presa; el basamento cristalino evita que el agua se escurra al suelo. En la
actualidad, hay miles de audes en la regin semirida de Brasil.
Por ltimo, se implementaron mtodos alternativos de almacenamiento de agua, como
presas subsuperciales, que utilizan el agua de escorrenta de las lluvias o las corrientes
efmeras para aumentar el potencial de retencin de agua de una zona. Se cava una zanja
que atraviesa la corriente, de 1 a 4 metros de ancho, 25 a 100 metros de largo y 4 a 5
metros de profundidad hasta llegar al basamento cristalino. Luego se coloca dentro de la
zanja una cubierta impermeable, por ejemplo, un plstico grueso, a lo largo de la zanja
hasta el basamento cristalino. Esta barrera permite almacenar suciente humedad para
crear un reservorio subterrneo de agua que puede durar por varios meses.
Figura 2. Presa de tierra articial en la regin semirida de Brasil
Fuente: REDEH.
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Costo social de la falta de accin en la regin semirida de Brasil
Ms all del acceso al agua
Lo que diferencia a la experiencia de Brasil es que busca mejorar no solo el abastecimiento
de agua sino tambin su uso, lo cual implica mejoras en la productividad de los sistemas
agropecuarios, as como en los medios de vida y las capacidades de los agricultores.
Difusin de tecnologa
Las innovaciones tecnolgicas son fundamentales para que los agricultores puedan adaptarse
al cambio climtico. En zonas con limitada disponibilidad de agua, el acceso a tecnologas
adecuadas de riego increment el rendimiento de los cultivos en 70%.
Sin embargo, la baja densidad poblacional de la regin semirida de Brasil diculta la difusin
de la tecnologa ya que los minoristas no se sienten atrados por el bajo volumen de ventas;
y cuando los minoristas s operan en esta zona, venden equipos obsoletos de baja calidad
y baja eciencia, con un sobrecargo de 60% a 100% y sin servicio posventa. Esto hizo que
el sistema de provisin de tecnologa en funcin del mercado no fuera factible. Ante esta
situacin, se disearon intervenciones que abordaban estas dicultades, por ejemplo:
Adapta Serto: una coalicin de mltiples actores que difundi tecnologas a travs
del establecimiento de centros rurales minoristas, complementado con acceso a
micronanzas y desarrollo de capacidades tecnolgicas. Para ms informacin
sobre este programa, consulte el resumen ELLA: Adapta Serto: Enfoque Integral
para Mejorar la Capacidad de Adaptacin.
Agencia Mandalla: una agencia que implement varios proyectos rurales de
desarrollo de capacidades con enfoque en tecnologas de riego de bajo costo y
que abord las necesidades de las personas que estn en la base de la pirmide.
La metodologa consiste en ir a las comunidades, ejecutar proyectos piloto y
organizar programas de capacitacin de una a dos semanas de duracin.
Cuando una familia de agricultores migra
por algn motivo, por ejemplo, la prdida
de su ganado y sus cultivos debido a una
terrible sequa, la sociedad tiene un costo
que pagar. El gobierno se encargar de
alimentar a toda la familia, lo cual genera
mayores impuestos para los contribuyentes.
El costo es mayor cuando las familias de
agricultores se mudan a barrios urbano
marginales debido a la falta de saneamiento
(que causa enfermedades), educacin
(que genera desempleo), la delincuencia y
contaminacin. Estos costos sociales deben
incorporarse en el anlisis costo-benecio
de los proyectos de gran escala versus los de
pequea escala.
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Produccin Agroecolgica Integrada Sostenible (Produao Agroecologica
Integrada Sustentavel) (PAIS): este programa, subsidiado enteramente por la
Fundacin Banco de Brasil, implement 12.000 sistemas de riego por goteo en el
pas, 30% de los cuales se implementaron en la regin semirida. La fundacin
selecciona a las comunidades beneciarias y el 100% de los costos de tecnologa,
tcnicos y expertos corren por cuenta del Banco de Brasil, que hasta la fecha ha
invertido R$30 millones (US$19 millones).
Mejorando la productividad agrcola
Como parte de sus esfuerzos por mejorar la capacidad adaptativa de los agricultores, el Gobierno
de Brasil tambin puso nfasis en fortalecer la autosuciencia econmica de los agricultores,
especialmente a travs de mejoras en su productividad. Por ejemplo, se introdujeron los sistemas
multicultivos, que permiten reducir signicativamente la vulnerabilidad de los agricultores a
travs de la distribucin del riesgo de prdida de los cultivos. Otras intervenciones se enfocan
en las prcticas ganaderas, por ejemplo, proveer sombra y alimento ms nutritivo al ganado
para aumentar la calidad y la cantidad del rendimiento.
Otra innovacin introducido por el Instituto de Investigacin Agrcola de Brasil (EMBRAPA) es
las variedades de maz, frijoles y mandioca resistentes a la sequa que tienen un ciclo corto
de produccin (entre 90 y 120 das) si se siembran al inicio de la temporada de lluvias. Estas
semillas, cuyo desarrollo se inici a inicios de los noventa, se utilizan actualmente para nes
demostrativos en diversas zonas de la regin semirida pues permiten que los agricultores
comparen su produccin con y sin el uso de estas variedades de semillas.
Transferencia de conocimiento
En Brasil, los programas de capacitacin dirigidos por el gobierno han tenido resultados
limitados debido a la falta de continuidad, limitados fondos e insucientes tcnicos en
comparacin con el nmero de agricultores (en algunos casos, solo un tcnico para 200 o
300 agricultores, dependiendo de la zona).
En 1999, en una conferencia sobre deserticacin en Brasil, organizaciones de la sociedad
civil se unieron para formar la asociacin Articulacin en el Semirido Brasileo (Articulao
Semirido Brasileiro - ASA), conformada por 700 ONG. El objetivo de ASA es mejorar la vida
de las poblaciones de la regin semirida de Brasil no solo a travs de tecnologas, agua y
nuevas tcnicas agropecuarias, sino tambin desarrollando capacidades que permitan utilizar
estos elementos de manera productiva. ASA capacit a la poblacin en diversos temas: escasez de
agua, prdida de los cultivos, demostracin del uso de las audesy presas, instalacin de sistemas
de riego y cosecha de agua. La capacitacin se brind de manera prctica, personalizada y en el
campo. Debido a niveles bajos de educacin y la intensidad del trabajo agrcola, los agricultores
generalmente no pueden abandonar sus tierras para asistir a talleres tericos; la capacitacin
prctica es la ms adecuada ya que los resultados tangibles ayudan a eliminar las dudas.
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Integracin de las polticas nacionales y locales
Otra caracterstica clave del enfoque de adaptacin comunitaria de Brasil ha sido la integracin
de las polticas nacionales en el contexto local (adaptacin en escalas). En primer lugar, los
agricultores necesitan mecanismos de nanciamiento para adquirir nuevas tecnologas y
mtodos productivos, pero recurrir a subsidios y donaciones signicara un costo demasiado alto
para el gobierno federal. Ante esta situacin, el enfoque de adaptacin comunitaria se integr
en el programa de microcrditos (PRONAF), que cuenta con US$6 mil millones anuales para
nanciar los proyectos de los agricultores de pequea escala. Para ms informacin, consulte
resumen ELLA: Paquete de polticas pblicas para la adaptacin en el sector agrcola brasilero.

En segundo lugar, un indicador clave de la capacidad adaptativa es el poder adquisitivo ya que
para adquirir las nuevas tecnologas y emplear nuevas tcnicas que mejoren la productividad y
reduzcan la probabilidad de prdidas debido al cambio climtico, los agricultores deben tener
dinero. Al tener acceso a mercados y precios equitativos, los agricultores se sienten motivados a
aumentar su produccin. Para ms informacin sobre otras polticas nacionales que incentivan
la produccin agrcola para nes comerciales, consulte el resumen ELLA: Paquete de polticas
pblicas para la adaptacin en el sector agrcola brasilero.
Factores contextuales que facilitan el enfoque de adaptacin
comunitaria en Brasil
El xito de este enfoque tiene que ver con las caractersticas de su diseo: incentivos, acceso
a tecnologa y desarrollo de intervenciones integrales que van ms all del acceso al agua.
Asimismo, una serie de factores del contexto facilitaron la seleccin de la estrategia, as como
el xito de este enfoque:
Primero, la sociedad civil desempe un papel importante. Las ONG internacionales fueron
Figura 3. Tubera de riego por goteo
Fuente: REDEH.
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claves en nanciar y coordinar proyectos, e inuyeron en las polticas locales, regionales y nacionales.
Trabajaron en coordinacin con ONG nacionales y sindicatos, como ASA, que ayudaron a difundir
las acciones del enfoque de adaptacin comunitaria en las comunidades de la regin.
Esta colaboracin gener sinergias entre el conocimiento local y las tecnologas especializadas
que vinieron del extranjero. Por ejemplo, varias ONG de Francia, Alemania e Italia proporcionaron
recursos nancieros y enviaron tcnicos especializados para el desarrollo de proyectos tecnolgicos.
Por su parte, las ONG locales, cuyas capacidades fueron fundamentales, ayudaron garantizando
que los mtodos de implementacin tomen en cuenta las caractersticas del suelo, el nivel de
educacin y las normas culturales de cada zona.
Segundo, el fuerte enfoque en la capacitacin y desarrollo de capacidades de los agricultores fue
otro factor que determin el xito de esta iniciativa. La experiencia de Brasil parece demostrar
que la capacitacin terica para agricultores no funciona. La capacitacin tcnica y personalizada
en el campo ha sido un factor importante detrs del xito de la variedad de los mtodos de
adaptacin que se utilizaron.
Para complementar la transferencia de conocimiento tcnico, las ONG de toda la regin del
Serto educaron a la poblacin en el tema de cambio climtico y el potencial empeoramiento de
esta variabilidad en el futuro. La respuesta a las indicaciones sobre cmo y por qu participar en
las medidas de adaptacin en esta regin fue muy positiva.
Por ltimo, las capacidades del gobierno central para disear e implementar las polticas y la
asignacin de partidas presupuestales para nanciar estas iniciativas facilitaron el vnculo exitoso
entre las iniciativas locales y las polticas del gobierno central. La voluntad poltica tambin fue
fundamental; por ejemplo, algunos polticos de gran inuencia abogaron por la causa del Serto.
Lecciones aprendidas
1. La falta de acceso a agua, tecnologa y asistencia tcnica afecta la capacidad de
adaptacin. Las polticas que se centran solo en el acceso al agua son insucientes
sin el desarrollo de capacidades, tecnologas y asistencia tcnica que permitan a las
comunidades utilizar el agua de la manera ms productiva. Los programas a nivel
comunitario facilitan el desarrollo tecnolgico a pequea escala y la transferencia de
conocimiento con un amplio alcance geogrco y poblacional.
2. El enfoque en los medios de vida como estrategia de adaptacin parece dar buenos
resultados. El acceso al mercado es esencial para promover las economas locales y en
este sentido los mercados institucionales lo estn logrando con xito. Los sistemas de
produccin deben adaptarse a las condiciones del clima y del suelo de cada localidad, y
deben desarrollarse conforme a la disponibilidad de cultivos y ganado, y las necesidades
y capacidades locales.
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3. Los incentivos para la tecnologa de riego son esenciales, pero tambin es
importante contar con esquemas de micronanzas que permitan a los agricultores
devolver los prstamos; los agricultores deben sentirse motivados a implementar y
mantener las nuevas tecnologas.
4. Los proyectos locales para mejorar las capacidades de adaptacin en las regiones
semiridas han tenido xito porque el gobierno por s slo no puede hacerlo todo y
porque las organizaciones locales aportan una perspectiva nica y complementaria.
Particularmente, el desarrollo de capacidades tcnicas a nivel local es ms efectivo
a travs de la intervencin directa de las cooperativas, en lugar de recurrir a los
programas gubernamentales de asistencia tcnica. Las cooperativas normalmente
tienen un enfoque especco y un inters econmico directo en ayudar a los
agricultores a mejorar su rendimiento y sus medios de vida.
5. La integracin de polticas gubernamentales, incentivos, proyectos de ONG y
desarrollo participativo comunitario brinda la mayor probabilidad de xito. Los
esfuerzos de adaptacin comunitaria deben integrarse en las polticas nacionales
para lograr un impacto de gran escala. Los programas para mejorar las capacidades
de adaptacin deben aprovechar las polticas o los incentivos existentes que
proporciona el gobierno, como los programas de suministro de alimentos y los
esquemas de seguro en funcin del clima en Brasil.
Conclusin
La experiencia de Brasil demuestra que las acciones a nivel comunitario para el desarrollo
de las capacidades de adaptacin en zonas remotas pueden mejorar signicativamente el
bienestar y la resiliencia de los agricultores de pequea escala. Para lograr resultados de
amplio alcance, la adaptacin comunitaria parece ser mejor implementada vinculando
simultneamente iniciativas que promuevan el acceso de los agricultores a agua, tecnologa,
asistencia tcnica, crdito y mercados. La integracin de las iniciativas nacionales y locales fue
clave, al igual que el rol de la sociedad civil. Las lecciones aprendidas sern tiles para orientar
el enfoque de adaptacin comunitaria en Asia del Sur y frica subsahariana especialmente
cuando se tomen en cuenta los factores contextuales de la experiencia de Brasil.
Socios estratgicos
Esta es una lista de las principales instituciones que participan en la implementacin del
enfoque de adaptacin comunitaria en Brasil. Para ms informacin sobre estas y otras
instituciones, consulte el Spotlight on Organisations: Adaptation in Semi-Arid Regions.
CARE International: ONG internacional con amplia experiencia en proyectos de adaptacin,
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especialmente proyectos que permiten obtener evidencia mediante el trabajo de campo
para mejorar las prcticas locales e inuir en las polticas.
Adapta Serto: alianza de organizaciones pblicas, privadas y sin nes de lucro que trabajan
en la regin semirida de Brasil con el objetivo de mejorar las tcnicas agropecuarias, el
suministro y el uso del agua, y el acceso a la energa.
Agencia Mandalla: red de organizaciones que utilizan conocimiento y tecnologas de bajo
costo para mejorar la capacidad adaptativa en la regin semirida de Brasil (sitio web en
portugus).
Centro de Educao Popular e Formao Social: organizacin sin nes de lucro que opera
en el noreste de Brasil para mejorar el desarrollo sostenible de las comunidades rurales.
Associao Caatinga: organizacin no gubernamental que se encarga de preservar el bioma
Caatinga ubicado en el noreste de Brasil, con nfasis en la conservacin y la agroforestera
(sitio web en portugus).
Articulao Semirido Brasileiro (ASA): grupo conformado por ms de 700 organizaciones
de la sociedad civil que trabajan para mejorar las condiciones en la regin semirida de
Brasil (sitio web en portugus)
Comit de Entidades Contra el Hambre y Por la Vida (Comit de Entidades no Combate Fome
e pela Vida) (COEP): red de organizaciones que trabajan con las comunidades de la regin
semirida de Brasil para combatir el cambio climtico, la pobreza, el hambre y los problemas de
salud a travs de educacin, atencin en salud, concientizacin ambiental y empleo.
Dew Point: es una plataforma de conocimiento del Departamento para el Desarrollo
Internacional (UKAid) del Reino Unido. Proporciona informacin sobre temas de agua,
medioambiente y cambio climtico; incorpora las experiencias de Amrica Latina, frica y
Asia para identicar las lecciones aprendidas.
EMBRAPA: organismo gubernamental para la investigacin agrcola que incluye estrategias
para la regin semirida de Brasil (sitio web en portugus).
Iniciativa Internacional de Adaptacin al Cambio Climtico del Gobierno de Australia: trabaja
con los pases en desarrollo para fomentar polticas de adaptacin y para implementar
programas.
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Lectura recomendada
Esta es una lista de publicaciones sobre el enfoque de adaptacin comunitaria en Brasil
y Amrica Latina. Para ms informacin sobre estas y otras publicaciones, consulte ELLA
Spotlight on CBA Publications y ELLA Spotlight on CBA Arguments.
Adger, W., Arnell, N., Tomkins, E. 2005. Successful Adaptation to Climate Change Across
Scales. Global Environmental Change 15 77-86.
Agrawal, A., Perrin, N. 2008. Climate Adaptation, Local Institutions, and Rural Livelihoods.
IFRI Working Paper #W08I-6. University of Michigan, Ann Arbor.
CARE. 2010. Community-Based Adaptation Toolkit.
Eakin, H., Luers, A. 2006. Assessing the Vulnerability of Social-Environmental Systems. Annual
Review on Environmental Resources, University of Berkeley, California.
Huq, S., Reid, H. 2007. A Vital Approach to the Threat Climate Change Poses to the Poor.
Community Based Adaptation: An IIED Brieng.
Pielke, R. et al. 2007. Lifting the Taboo on Adaptation. Nature 445(8) 597-598.
Ribot, J., Magalhes, A., Panagides, S. (eds). Climate Variability, Climate Change and Social
Vulnerability in the Semi-arid Tropics.
Simnes, A. et al. 2010. Enhancing Adaptive Capacity to Climate Change: The Case of Small-
holder Farmers in the Brazilian Semi-Arid Region. Environmental Science Policy (13) 801-808.
Resmenes del programa ELLA
Los siguientes resmenes describen en mayor detalle las fortalezas de la experiencia de Brasil
resaltando la importancia de la cooperacin entre mltiples actores, el suministro y el uso del
agua, el paquete de polticas, y los impactos especcos en una comunidad de agricultores.
Adapta Serto: enfoque Integral para Mejorar la Capacidad de Adaptacin
A travs del programa Adapta Serto los agricultores de pequea escala de una regin
semirida de Brasil recibieron asistencia para incrementar su rendimiento agrcola, acceder a
mercados para la venta de sus cultivos y a microcrditos para adquirir tecnologa productiva.
De esta manera, los agricultores mejoraron su resiliencia a la rpida variabilidad del clima.
Agua y Cambio Climtico: Mejor Acceso y Gestin en la Regin Semirida de Brasil
El cambio climtico est empeorando la escasez de agua que ya experimentan las zonas
ridas. En Brasil, a travs de acciones conjuntas de la sociedad civil y el gobierno federal, se
ha logrado mejorar el suministro de agua y promover el uso productivo de este recurso.
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Paquete de Polticas Pblicas para la Adaptacin en el Sector Agrcola Brasilero
El paquete de polticas para los agricultores de las regiones semiridas de Brasil aplica con xito
el enfoque de adaptacin comunitaria: estrategias en funcin del mercado que combinan
polticas dirigidas a diversos actores, todo dentro de una perspectiva de eciencia en cuanto
a costos.
Bibliografa
CARE. 2010. Community-Based Adaptation Toolkit. http://www.careclimatechange.org/tk/
cba/en/quick_links/tools/tools.html
Pielke, R. et al. 2007. Lifting the Taboo on Adaptation. Nature. 445(8) 597-598. http://
sciencepolicy.colorado.edu/admin/publication_les/resource-2506-2007.11.pdf
Simnes, A. et al. 2010. Enhancing Adaptive Capacity to Climate Change: The Case of
Small-holder Farmers in the Brazilian Semi-Arid Region. Environmental Science Policy (13)
801-808. http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1462901110001061