MODELOBUROCRTICODE

ADMINISTRACIN
Lic.HortensiaBenavidez
DOCENTEUMSA DOCENTEUMSA
2011
I CONTEXTOENQUESEDESARROLLA I.CONTEXTOENQUESEDESARROLLA
Alemania1940yposteriormenteenEEUU
Ambospasesestnviviendolas Ambospasesestnviviendolas
consecuenciasdelacrisiseconmicade1929
En su afn por revertir la depresin
econmica , hay mayor exigencia a las
empresas para una produccin de mximo
beneficio con baja inversin de capital j p
I CONTEXTOENQUESEDESARROLLA I.CONTEXTOENQUESEDESARROLLA
Para1940lateoraadministrativayatuvoun
largorecorrido largorecorrido
Sehabandesarrolladovariasescuelas,
l t i t i l t aunqueconplanteamientosincompletosy
contradictorios
El resultado: una teora dbil e inconsistente
I CONTEXTOENQUESEDESARROLLA I.CONTEXTOENQUESEDESARROLLA
No logr el necesario apoyo a las empresas
en la bsqueda de solucin a sus problemas en la bsqueda de solucin a sus problemas
administrativos que crecan en tamao y
complejidad a la par que las empresas complejidad a la par que las empresas
Se present la necesidad de un modelo
completo y racional, capaz de incorporar
todas las variables administrativas y factible
de ser aplicado a toda forma de organizacin
humana
I CONTEXTOENQUESEDESARROLLA I.CONTEXTOENQUESEDESARROLLA
Se busca apoyo terico en la Sociologa.
Se logra el resurgimiento de la Sociologa de
la burocracia, a partir de los escritos de Max
Weber, quien plantea un modelo de
organizacin social racional, muy eficiente
I CONTEXTOENQUESEDESARROLLA I.CONTEXTOENQUESEDESARROLLA
Modeloposibledeseraplicadoala
administracindeempresas administracindeempresas
Apartirdedichaaplicacinsurgeelmodelo
BurocrticodeAdministracin.
II AUTOR II.AUTOR
MaxWeber,socilogo,economistayfilsofo
alemn quienvivientrelosaos1864y1920 alemn,quienvivientrelosaos1864y1920,
esunodelospadresdelaSociologa,desarroll
lacorrientefuncionalista lacorrientefuncionalista
III OBJETIVOSDELMODELO III.OBJETIVOSDELMODELO
Lograreficienciaempresarialatravs
delaracionalizacindeltrabajodelos delaracionalizacindeltrabajodelos
funcionarios
Responderalosproblemas Responderalosproblemas
administrativosydeorganizacincon
mximaeficiencia.
IV.ALGUNOSCONCEPTOSNECESARIOS IV.ALGUNOSCONCEPTOSNECESARIOS
BUROCRACIA
Formadeorganizacinsocial,basadaenla
racionalidad
PODER
Capacidaddeinfluirenlaspersonasylossucesos
Maneraquetienenloslideresparaextendersu
influenciaenlosdems.
IV.ALGUNOSCONCEPTOSNECESARIOS IV.ALGUNOSCONCEPTOSNECESARIOS
SegnMaxWeber,eslaprobabilidaddeque
unactordentrodeunsistemasocial esten unactordentrodeunsistemasocial,esten
posicinderealizarsupropiodeseo,apesar
delasresistencias delasresistencias
AUTORIDAD
Capacidaddeemitirunaordenylograr
b di i obediencia
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
1.PRESCRIPCINDELCOMPORTAMIENTODELOS
FUNCIONARIOS FUNCIONARIOS
Segn esta teora, se puede pagar a un funcionario para g , p p g p
que acte y se comporte de manera predeterminada, la
que debe explicrsele exacta y minuciosamente,
impidindole, que sus emociones interfieran con su p , q
desempeo
S l t d Selograatravsde:
2.
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
2.NORMASYREGLAMENTOS
Organizacinbasadaennormas g
Escritas exhaustivas Legales
Cadaempresaestableceunaespeciede
l i l i i h t bj ti
Escritas exhaustivas Legales
legislacinpropia,coherenteconsusobjetivos,
queposibiliteprevertodaslassituaciones,
encuadrarseenunesquemayregularloque
ocurradentrodelaempresa
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
3 CARCTERFORMALDELAS 3.CARCTERFORMALDELAS
COMUNICACIONES
l Comunicacionesescritas,claraspara
Interpretacinfidedigna,concanales p g ,
Establecidosyposibilidaddedocumentacin
V.CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
4.CARCTERRACIONALYDIVISINDEL
TRABAJO
Haydivisinsistemticadeltrabajo,delas
atribuciones,autoridadypoder,considerando , y p ,
capacidad,aptitud,competenciayposicinen
laestructurajerrquica
Apartirdeesadivisinseasignanfuncionesy
tareasacadaempleado.
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
5.Impersonalidadenlasrelaciones
La asignacin de funciones es impersonal, se
establecencargos,autoridadypoderconbase
enlasfunciones almargendelaspersonas enlasfunciones,almargendelaspersonas,
porquestasvanyvienen,loscargosy
funcionespermanecen
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
6.Jerarquadeautoridad
Laorganizacinburocrticaenjerrquica Laorganizacinburocrticaenjerrquica,
piramidal,exigeordenysubordinacin
cadacargotienedependenciaysupervisinde
otrosuperior otrosuperior.
Laautoridadyresponsabilidadserepartende
acuerdoajerarquas
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
7.Rutinasyprocedimientosestandarizados
Las actividades de cada cargo se sujetan a
procedimientosestandarizados,establecidos
pornormastcnicas regulanlaconductayque pornormastcnicas,regulanlaconductayque
Lasactividadessedesarrollensiguiendouna
rutinaestablecida
V CARACTERSTICASDELMODELO V.CARACTERSTICASDELMODELO
8.Competenciatcnicaymritos
Modelobasadoenmritos,competenciay
preparacindelosfuncionarios,tantoparasu
incorporacin comoparalosascensosy incorporacin,comoparalosascensosy
promociones.Desarrollalacarreraadministrativa
Luchacontraelnepotismo,clientelismopolticoy
preeminenciasocial
VI CRTICAS VI.CRTICAS
1 Exageradoapegoalasnormasy 1.Exageradoapegoalasnormasy
reglamentos
2.Excesodeformalismoypapeleo
3.Resistenciaalcambio
4.Despersonalizacindelasrelaciones
VI CRTICAS VI.CRTICAS
5.Conformidadconrutinasyprocedimientos,
quemecanizanyquitaniniciativa q y q
6.Dificultadenlaatencinaclientesyconflictos
l bli conelpblico.

L l f 7.Lasnormasyreglamentossetransformanen
objetivos,elfuncionarioasumeunrolrgido.se
vuelveunespecialista tantoporconocersus vuelveunespecialista,tantoporconocersus
tareas,comoporconocerlasnormasylos
reglamentospropiosdesucargo reglamentospropiosdesucargo.