DIFERENCIA PARA LA IGUALDAD: REPENSANDO LA

CIUDADANA Y LA INTERCULTURALIDAD EN EL PER1

(Fragmento)
Santiago Alfaro Rotondo
La ciudadana intercultural: reconocimiento, redistribucin y participacin
....En todos los casos, el ideal de la
interculturalidad, a diferencia del multiculturalismo, se basa en una apuesta po
r integrar a las
culturas y no reducirse a la promocin del respeto entre ellas: incentivar el dilog
o no solo la
tolerancia. ...
El ser humano es capaz de manejar conjuntamente diversas lenguas y
muchas manifestaciones culturales; pero es preferible que todo este acervo multi
forme se inserte
armnicamente -es decir, sin contradicciones antagnicas- en el marco definidor de s
u propia
autenticidad cultural, de la misma cultura que le legaron sus antepasados y que
sigue siendo
perfectamente capaz de afrontar el peso histrico de la encrucijada humana que nos
ha tocado vivir
*+ (Mosonyi y Rengifo 1983:212)
dos ideas claves de la nocin de interculturalidad:
la primera es que el fortalecimiento de las identidades tnico-culturales de los
pueblos indgenas tiene que lograrse no como paso previo al dilogo intercultural
sino de manera simultnea. Y es que las identidades culturales no son entidades
pre-existentes a las relaciones interculturales; son realidades relacionales y
situacionales.
La segunda idea clave se refiere a la manera como -desde la interculturalidad-
se debe replantear los trminos de la relacin entre la cultura nacional y las
culturas de los pueblos indgenas en los Estados republicanos post-coloniales
latinoamericanos.
Para que las culturas nacionales dejen de ser la pauta uniformizadora y ejerzan el
control
cultural sobre el resto, hay que devolverles funciones pblicas a las lenguas y cul
turas indgenas,
La interculturalidad como proyecto poltico no invalida los principios bsicos del m
ulticulturalismo,
los complementa. Frente a la tendencia del multiculturalismo de construir socied
ades paralelas y
la de convertir la diversidad cultural en un principio de mercado, la intencin de
la
interculturalidad es disminuir la desigualdad existente entre las diferentes com
unidades culturales
de una sociedad sin eliminar sus intercambios: aprender a convivir por intermedi
o del
enriquecimiento mutuo.
Lo intercultural de una ciudadana implica la organizacin de una comunidad poltica e
n la que se
concilien los derechos individuales universales con los derechos colectivos, en
la que se puedan
poner en comn los mltiples sentidos de pertenencia nacionales y en la que todos pu
edan
interactuar en la esfera pblica sin ser discriminados por su origen cultural y as
puedan participar
de los beneficios polticos, econmicos y culturales.
La triple va intercultural: derechos, distribucin y deliberacin
Como todo concepto, la ciudadana intercultural contiene una dimensin normativa, un
conjunto
de principios que la justifican y permiten evaluar su concrecin prctica.
No obstante, la discriminacin es la principal causa de las zonas de conflicto: lo
s pueblos indgenas
no tienen aseguradas las mismas oportunidades de acceso a algunos bienes pblicos
(trabajo,
salud, territorio, educacin) por causas que no dependen de su voluntad sino de la
manera como
son tratados por el resto de la sociedad por sus caractersticas fenotpicas y cultu
rales. Hay
democracia cuando los ciudadanos controlan los destinos de la comunidad donde re
siden. Los
recursos para el control de las decisiones polticas deben ser de acceso igualitar
io. Actualmente,
los indgenas no tienen las posibilidades de actuar, de decidir los lmites y el con
tenido de las
diferentes esferas pblicas.
tanto proyecto poltico
necesita de ciudadanos interculturales. Esos ciudadanos tienen que ser formados
a travs de la
educacin. Su objetivo es formar a los gestores de la ciudadana intercultural. Los
gestores de la
ciudadana intercultural pueden pertenecer a la sociedad poltica (partidos, funcion
arios pblicos),
a la sociedad econmica (empresarios) y a la sociedad civil (movimientos indgenas,
activistas).
Los gestores de la ciudadana intercultural deben contribuir a desmontar las esfer
as pblicas
basadas en discriminacin, injusticia e inequidad para crear espacios de reconocim
iento,
redistribucin y participacin.
Para ello necesitan competencias interculturales, un conjunto de
principios y valores que orienten las interacciones entre los ciudadanos de dist
intos orgenes
culturales en su vida pblica. Las competencias interculturales pueden ser intelec
tuales y/o
actitudinales.
Una competencia intelectual intercultural es, por ejemplo, la capacidad de inden
tificar y valorar
diversas formas de concebir el mundo y de ordenar el pensamiento.
Otra es la capacidad de
reconocer diversas maneras de deliberacin de asuntos pblicos y de manejo de confli
ctos de
acuerdo a las culturas.
Una competencia tica intercultural es la capacidad de colocarse en el lugar
del otro, de manejar conflictos en los que el componente cultural es gravitante,
de comunicarse
con personas que manejan cdigos interpretativos culturalmente diferenciados. Toda
s estas
competencias tendran que constituirse alrededor de los siguientes principios:
a) Reconocimiento mutuo: A diferencia del multiculturalismo no se reduce a la pr
omocin del
respeto y la tolerancia hacia las diversas culturas. Busca incentivar el dilogo,
la interaccin
concreta y el reconocimiento mutuo sin ignorar el carcter asimtrico de las relacio
nes
interculturales. Ello podra expresarse en el inters de los pueblos indgenas por vol
verse
2 Sobre la relacin entre las polticas de la diferencia y la igualdad, y entre esta
s y el multiculturalismo y la
inmigracin, ver: Richard Zapata (2004: 224-225)
competentes dentro del mundo no indgena, sin renunciar a sus orgenes y, de la mism
a
forma, en la bsqueda de los no indgenas por poder enriquecerse del repertorio cult
ural
indgena.
b) Redistribucin: La solucin a las injusticias culturales (discriminacin, desprecio
) pasa tambin
por la transformacin de las injusticias socioeconmicas. Siguiendo a Charles Tilly
(2001: 21),
La desigualdad persistente entre categoras surge porque personas que
controlan el acceso a recursos productores de valor (ingreso, tierra, educacin, r
espeto de
otras personas, salud, etc.) resuleven problemas organizacionales acuciantes por
medio de
distinciones categoriales.
c) Participacin equitativa:Las democracias se legitiman cuando los ciudadanos sie
nten que participan de ellas, lo que
implica adaptarlas a sus realidades. Ello implica acoger nuevos lenguajes concep
tuales, formas
de deliberacin, modos de hablar y sensibilidades polticas, y crear las condiciones
en las que
este juego interactivo pudiera llevar, con el tiempo, a la creacin de un espacio
pblico plural y
de una cultura poltica de base amplia (Bhikhu Parek 2005: 189).