CONSTITUCIN DE 1834 Y 1993

INTRODUCCION
Este trabajo trata esencialmente de la constitucin del Per del ao 1834 y1993 asiendo una
comparacin entre ambas, para dar una anlisis detallada deestas constituciones se ha tenido ue
resumir las constituciones anteriores,para as! poner anali"ar de una #orma mas compleja sobre los
cambios deconstituciones ue hemos ido teniendo a lo lar$o de nuestra historiarepublicana%a
&onstitucin Pol!tica de la 'epblica Peruana de 1834 #ue la cuarta cartama$na del Per, ue #ue
discutida y aprobada por la &on(encin )acional,nombre ue adopt un &on$reso &onstituyente
ue se reuni en %ima entre1833 y 1834* +ue promul$ada el 1, de junio de 1834 por el
presidentepro(isorio de la 'epblica, $eneral %uis -os. de /rbe$oso* 0e carcter liberal,#ue solo en
realidad una enmienda o correccin de ciertos art!culos de la&onstitucin de 1818* 2olo estu(o en
(i$encia poco menos de un ao, debido alas con(ulsiones pol!ticas ue se desataron en el Per,
pre(io alestablecimiento de la &on#ederacin Per34oli(iana*

%a &onstitucin Pol!tica del Per esla &arta5a$na sobre la cual reposan lospilares del 0erecho,
la justiciay las normas del pa!s* Esta controla, re$ula yde#iende los derechos y libertades de los
peruanos6 or$ani"a los poderes einstitucionespol!ticas*+ue redactada por el &on$reso
&onstituyente0emocrtico* +ue aprobada mediante el re#er.ndum de 1993, durante el$obierno de
7lberto +ujimori*0esde su establecimiento como 'epblica, el Per ha tenido 11&onstituciones* %a
&onstitucin prima sobre todaleysus normas sonin(iolables y de cumplimiento obli$atorio para
todos los peruanos*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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INDICE1.- HISTORIA
1*1* %7 &/2898:&9/) 0E 1834
1*1* &/)2898:&9/) 0E 1993
2.- CONSTITUCION DE 1834
-DERECHOS HUMANOS
3.- TTULO SE!UNDO DE LA CIUDADANA

4.- CONSTITUCIN DEL 1993 DERECHOS HUMANOS
".- TITULO #III DISPOSICIONES !ENERALES Y TRANSITORIAS
;*1* 0E&95/ 2E<87
;*1* 0E&95/ 2=P8957
$.-DISPOSICIONES %INALES Y TRANSITORIAS &P'i()'a a *a D)+i(,-)./a0
>*1* &:7'87*39)8E'P'E87&9?)0E %/2 0E'E&@/2
>*1* +:)075E)87%E2
1.-CLASI%ICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIN DE1993
A*1* 0E'E&@/ 7%7 PE'2/)7%9070-:'B09&7C
A*1* %709D)9070 PE'2/)7%
A*3* %7 9)8ED'9070 0E %7 PE'2/)7
A*4* 0E'E&@/ 7 %7 E907 F 2:2 &9'&:)287)&972
A*;* 0E&%7'7&9?) :)9EE'27% 0E 0E'E&@/2 @:57)/2
A*>* 0E'E&@/ 7 %7 %94E'870 F 2ED:'9070 PE'2/)7%
A*A* 9D:7%070 7)8E %7 %EF
A*8* 9)8959070 PE'2/)7%
A*9* 0E'E&@/ 7 %7)7&9/)7%9070
A*1,* %94E'870 0EP'E)27
A*11* 0E'E&@/ 0E %94'E 72/&97&9?)
A*11* 0E'E&@/2 P/%B89&/2
A*13* 0E'E&@/ 7 %7 9)9&9789E7 P/P:%7'
A*14* 0E'E&@/ 7 %7 E0:&7&9?) F 2:2 &9'&:)287)&972
A*1;* 0E'E&@/ 7% 5E09/ 7549E)8E
8.- LAS !ARANTIAS CONSTITUCIONALES
8*1* E% @74E72 &/'P:2
8*1* %7 7&&9/) 0E 75P7'/
8*3* E% @74E72 0787
8*4* %7 7&&9/) 0E 9)&/)2898:&9/)7%9070
8*;* %7 7&&9/) P/P:%7'
8*>* %7 7&&9/) 0E &:5P%959E)8/
9.- COMPARACIONES DE LA CONSTITUCION DE 1834 Y 1993DE LOS PODERES
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9.1.- DE LA CONSTITUCIN DE 1834
8B8:%/ &:7'8/ 3 P/0E' %ED92%789E/
9*1*1*3 &G57'7 0E 09P:870/2
9*1*1*3 &G57'7 0E 2E)70/'E2
9.2.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993
8B8:%/ 9E 3 0E %7 E28':&8:'7 0E% E2870/
&7PB8:%/ 9 3 P/0E' %ED92%789E/
9.3.- DE LA CONSTITUCIN DE 1834
78'94:&9/)E2 0E% &/)D'E2/
9.4.- DE LA CONSTITUCIN 1993
&7PB8:%/ 99 3 0E %7 +:)&9?) %ED92%789E7&7PB8:%/
999 30E %7 +/'57&9?) F P'/5:%D7&9?) 0E %72%EFE2
9.".- DE LA CONSTITUCIN DE 1834
8B8:%/ H:9)8/ 3P/0E' E-E&:89E/59)928'/2 0E E2870/
9.$.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993
&7PB8:%/ 9E 3 P/0E' E-E&:89E/&7PB8:%/
E 3 0E% &/)2E-/ 0E 59)928'/2
9.1.- DE LA CONSTITUCIN DE 1834
8B8:%/ 2E<8/ 3 P/0E' -:09&97%
9.8.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993
&7PB8:%/ E9993 P/0E' -:09&97%
12.-OR!ANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS EN LA CONSTITUCIONDE
1993
1,*1 5inisterio Pblico
1,*1 0e#ensor!a del Pueblo
1,*3 8ribunal &onstitucional
1,*4 &onsejo )acional de la 5a$istratura
1,*; 'e$istro )acional de 9dentidad y Estado &i(il
1,*> -urado )acional de Elecciones
1,*A 4anco &entral de 'eser(a del Per
1,*8 2uperintendencia de 4anca, 2e$uros y 7dministradoras Pri(adas de
1,*9+ondos de Pensiones
1,*1, &ontralor!a Deneral de la 'epblica
11.- CONCLUCIONES
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HISTORIA1.1. COSTITUCION DE 1834
%a &onstitucin de 1818, #ue muy modesta en sus intenciones, pues despu.sde cinco aos en -ulio
de 1933 se reuni la &on(encin )acional parare#ormarla, debido a ue el Dobierno personal de
Damarra era autoritario yarbitrario, esta constitucin #ue una copia de la &onstitucin de 1818
conal$unas adiciones y enmiendas, re#ormando 1, art!culos*
%a constitucin de 1834, reproduce casi literalmente, la constitucin de 1818,las mas importante de
la re#orma #ue la supresin de la prohibicin ueconten!a la carta anterior de I+ederarse con otro
estado, unin o #ederacinue se opon$a a su independenciaJ, de haberse mantenido entonces dicha
disposicin no se habr!a dado la &on#ederacin Per34oli(ia*
En donde en tal proyecto de unirse con 4oli(ia* IHue crei ue la nica #orma dee(itar constantes
$uerras entre ambos pa!ses, ue esa nacin necesitaba de un puerto y ue era en el sentido de
nuestra historia y el de la 4oli(iaJ,*
%a &onstitucin de 1834 reacciono contra la nacionalidad peruana a loseKtranjeros* %imitando a los
nacidos en territorio peruano en el eKtranjero depadre o madre peruana, y a los eKtranjeros ue
hubieran ser(ido en el territorio de la repblica ue, casndose con peruana, ejerc!an al$n arte o
industria y ue ten$an una residencia de dos aos* 2obre el su#ra$io se conser( el sistema de
elecciones indirecto* )e$ a los militares el derecho a (oto, eKcluyo a los sir(ientes* 0om.sticos y
mendi$os, pero si comprendi a los anal#abetos* 7umento a cinco el nmero de senadores
por cada departamento, I2e redujo de seis a cuatro aos el mandato de los senadores y tanto estos
como los diputados se reno(ar!a por mitades cada dos aosJ*
El derecho del presidente de con(ocar al con$reso eKtraordinario ue do modi#icado, subordinando
su ejerci al acuerdo del concejo de estado* 2e le pri(o de la participacin en los nombramientos de
(ocales de la corte suprema y de las superiores y en los de los -ueces de primea instancia* 2olo se le
concedi la #acultad para nombrar +iscales*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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2e mantu(o la misma #orma de eleccin del je#e del Ejecuti(o y la duracin delcar$o era id.ntica,
prohibiendo la reeleccin inmediata, siendo este ele$ido por un solo periodo* En los casos de
(acantes o suspensin de la Presidencia de larepblica, asum!a el car$o el Presidente del concejo de
estado, de ausencia dpresidente de la repblica el &onsejo de estado deb!a con(ocar a
eleccionesdurante los primeros die" d!as de asumir el poder*En la re#orma de la presidencia del
&onsejo, eta no la ejerc!a el presidente dela repblica, como antes se hab!a sealado, si no uno de
los consejeros,ele$ido anualmente por el con$reso, sea ue hab!a ya d e antemano unapersona
destinada pre(iamente por el parlamento, para sumir la presidencia dela 'epblica en caso de
(acacin o muerte*El Poder -udicial manten!a su or$ani"acin, pero (ariaba la #orma de
eKpedirselos nombramientos* &orrespond!a a la &mara de diputados la eleccin de los-ueces de
primera instancias*El nombramiento de los +iscales de la corte 2uprema o de las 2uperiores lohacia
el presidente de la 'epblica, dentro de las propuestas ue #ormulabanlos respecti(os (ocales* En la
constitucin de 1834 precisaba ue la duracin alcar$o depend!a del buen comportamiento de sus
miembros, los ue no pod!anser separados sino por sentencia le$al*%a constitucin de 1834 precisa
claramente las huellas de las luchas contra eldespotismo militar, en un sentido antimilitarista, para
e(itar las #uer"as militaresy la superabundancia de je#es militares y ue no se diese ms $rados
militaresue las (acantes ue eran permitidos por ley* El nombramiento de Denerales,coroneles y
capitanes de na(!o corresponder!an al &on$reso, asimismo seestableci ue nin$n peruano pod!a
ser eKpatriado sin pre(ia condena judicial* 7ntes el ejecuti(o pod!a usar la Duardia )acional en
cualuier pro(incia delpa!s, se creo un consejo de $uerra cuyo miembros eran ele$idos por el
con$reso, se declaro ue las ordenan"as militare solo (al!an en cuanto I)o#ueran contrarias a las
constitucin y las leyesJ, prohibi los recl
utamientos#or"ados y en tiempos de pa" no se pod!an reclutar de maneras #or"ada anin$n
ciudadano, se declaro ue no hab!a otros medios le$!timos para obtener el mandato supremo de la
repblica ue los desi$nados constitucionalmente,estableciendo la perd!a de los derechos ci(iles del
usurpados del poder y lanulidad de sus actos, se ped!a ue se limitara la acusacin del Presidente de
la'epblica al delito de traicin a la patria y ue la constitucin deber!a tener una
DERECHO CONSTITUCIONAL
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estabilidad y continuidad para ser respetada por recomendacin unos 11 aosa #in ue lle$ue una
nue(a $eneracin*
1.2. CONSTITUCION DE 1993.
%a misma ue es conocida como ley de leyes, esta se da debido a ue en esetiempo eKist!a un clima
colecti(o de recha"o a la constitucin de 19A9 einsur$encia contra ella, a comien"o de los no(enta y
a pesar de las enormesdi#icultades econmicas por el #racaso de la $estin $ubernamental de
7lanDarc!a y de la insur$encia en el crecimiento del terrorismo de 2enderoluminoso, no eKist!a
(oces de $olpe de estado*El presidente +ujimori el ; de abril de 1991, anuncio al pa!s un $obierno
deEmer$encia y reconstruccin )acional* El mandatario con(ertido en autoridadde #acto, #ormulo
duros ataues en contra de instituciones democrticas,centrando sus cr!ticas en el parlamento, poder
judicial y los partidos pol!ticos*El presidente anuncio la reor$ani"acin del poder judicial, del
5inisterioPublico, &onsejo nacional de la ma$istratura, la clausura del tribunalconstitucional y la
inter(encin de la controlar!a $eneral de la repblica* Por otro lado esbo" duras criticas contra la
constitucin (i$ente, adelantando unacomisin de juristas ue aprobar!an una nue(a constitucin,
por esto es ue elpa!s #ue ocupado por militares, al$unos pol!ticos #ueron detenidos, lospresidentes
de las cmaras de diputados y senadores su#rieron prisindomiciliaria, la prensa #ue inutili"ada
(ejada*El nico #rente ue discuti #ue el internacional, ue opuso resistencia yrecha"o al punto de
eKi$ir ue ha$a concesiones y crono$ramas de prontainstitucin democrtica, asimismo el
presidente 7lberto +ujimori hab!a planeadoesto debido a ue su base se encontraba en el 2er(icio
de 9nteli$encia)acional L29)M*%a constitucin pol!tica promul$ada el dos de diciembre de 1993,
conten!adisposiciones no(edosas, pero los analistas constitucionales a#irman ue unaconstitucin
sabiamente elaborada tiene ue apelar a la historia, alconocimiento sociol$ico, al derecho
constitucional comparado, para buscar uneuilibrio debe ser clara, concisa y e#iciente, al parecer los
ue elaboraron laconstitucin se ol(idaron de consultar a la historia*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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7l$o e(idente es ue no se hubieran atre(ido aprobar por ejemplo la reeleccininmediata, siendo
esta modi#icada en la d.cada del (einte en la constitucin deese entonces e(itando as! el oncenio de
%e$u!a, adoptando ue solo eKista unparlamento unicameral de 11, representantes, en un pa!s ue
sobrepasabalar$amente los doce millones de electores dejando en claro ue eKistadepartamentos sin
representacin en el con$reso* Esta constitucin no hahecho mas ue copiar sin cernir ni discernir,
los cambios ue trajo laproblemtica de los aos no(enta*%a constitucin de 1993 modi#ica
sustancialmente el euilibrio entre los r$anosEjecuti(os y le$islati(os, 'especto al primero esta la
atribucin de dictar decretos de ur$encia con carcter de ley, en materia econmica y #inancieraue
la constitucin anterior no la tenia, en cuanto a la se$unda parte laconstitucin amplio al presidente
de la 'epblica la #acultad de suscribir tratados internacionales sin la participacin del con$reso,
dejando en claro uele articulo ;> dispone la aprobacin con$resal de los tratados en materia
dderechos humanos, soberan!a, dominio e inte$ridad del territorio* Por otro ladoel Presidente de la
repblica tenia absoluta libertad para el nombramiento deembajadores y ascenso de altos ran$os
militares, sin necesidad de rati#icacindel con$reso y ue las #uer"as armadas y la Polic!a nacional
de Per se hansubordinados al presidente de la repblica*En e#ecto sostenemos ue se ha roto el
euilibrio de poderes, por cuanto elparlamento pierde atribuciones le$islati(as y de control, en tanto
ue el poder ejecuti(o por medio del Presidente de la repblica puede tomar (ariasdecisiones*
2.- CONSTITUCION DE 1834 DERECHOS HUMANOS
4ueno al hablar de derechos humano nos re#erimos ue son auellaslibertades, #acultades,
instituciones o rei(indicaciones relati(as a bienesprimarios o bsicos ue incluyen a toda persona,
por el simple hecho de sucondicin humana, para la $arant!a de una (ida di$na, sin distincin
al$una deetnia, color, seKo, idioma, reli$in,opinin pol!tica o de cualuier otra !ndole, ori$en
nacionalo social, posicin econmica, nacimiento o cualuier otracondicin*Para
autoresiusnaturalistaslos derechos humanos son independientes o nodependen eKclusi(amente
delordenamiento jur!dico(i$ente, por lo ue sonconsiderados#uente del 0erecho6sin embar$o desde
elpositi(ismo jur!dicola realidad es ue solamente los pa!ses ue suscriben losPactos
9nternacionales
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de 0erechos @umanosy sus Protocolos3&arta 9nternacional de 0erechos @umanos3estn obli$ados
jur!dicamente a su cumplimiento*0esde un punto de (ista ms relacional, los derechos humanos se
han de#inidocomo las condiciones ue permiten crear una relacin inte$rada entre lapersonay
lasociedad,ue permita a losindi(iduosser personas jur!dicas, identi#icndose consi$o mismos y
con los otros*En la &onstitucin del 1834 realmente no estn bien estipulados los derechoshumanos,
en ni un art!culo de esta constitucin, nos habla del derecho a la(ida, ni a la inte$ridad corporal,
pero si se puede encontrar derechos como lai$ualdad, libertad, ciudadan!a, educacin, honor*En
cambio en la &onstitucin del 1993, si estn establecidos todos losderechos humanos, como la (ida,
i$ualdad* la salud, nacionalidad, identidad,educacin, derechos pol!ticos, al empleo*En primer
aspecto (eremos losart!culos ue indican en cierto modo, derechos humanos, de la &onstitucin
del1834*
3.- TTULO SE!UNDO DE LA CIUDADANA

A'/. 33.-
2on ciudadanos de la )acin PeruanaC1* 8odos los hombres libres nacidos en el territorio de la
'epblica*1* %os hijos de padre peruano, o de madre peruana, nacidos #uera delterritorio, desde ue
se inscriban en el re$istro c!(ico en cualuierapro(incia*3* %os eKtranjeros ue hayan ser(ido en el
Ej.rcito, o en la 7rmada de la'epblica*4* %os eKtranjeros casados con peruana, ue pro#esen
al$una ciencia,arte o industria, y hayan residido dos aos en la 'epblica*;* %os eKtranjeros ue
obten$an carta de ciudadan!a*
A'/. 43.-
El ejercicio de los derechos pol!ticos de la ciudadan!a se suspendeC1* Por no haber cumplido (einte
y un aos de edad no estando casado*1* Por demencia*3* Por naturali"acin en otro estado*4* Por
estar procesado criminalmente, y mandado prender de orden
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judicial eKpedida con arre$lo a la ley*;* Por tacha cali#icada de deudor uebrado, o deudor al
8esoro Pblicoue le$almente ejecutado no pa$a*>* Por la de notoriamente ebrio o ju$ador, o estar
judicialmentedi(orciado por culpa suya*A* Por la pro#esin reli$iosa, mientras no se obten$a la
seculari"acincon#orme a la ley*
A'/. "3.-
El ejercicio de los derechos pol!ticos de la ciudadan!a se pierdeC1* Por sentencia ue impon$a
in#amante*1* Por aceptar empleos, t!tulos o cualuiera $racia de otra )acin, sinpermiso especial
del &on$reso*3* Por uiebra #raudulenta judicialmente declarada*
A'/. $3.-
%os ue han perdido la ciudadan!a pueden ser rehabilitados por el&on$reso, moti(ando la
impetracin de la $racia*4ueno en este art!culo establece bien claro el derecho a la ciudadan!a,ue
en e#ecto es un derecho humano*
A'/. 8$3.-
2on restricciones del Poder Ejecuti(oC1N*3 )o puede di#erir, ni suspender en circunstancia al$una
laselecciones constitucionales, ni las sesiones del &on$reso*1N*3 )o puede salir sin permiso del
&on$reso del territorio de larepblica, durante el per!odo de su mandato6 y despu.s, hasta ue
nohaya concluido la sesin de la %e$islatura inmediata*3N*3 )o puede mandar personalmente la
#uer"a pblica sinconsentimiento del &on$reso, o en su receso, del &onsejo de estado6 yen caso de
mandarla, ueda sujeto a ordenan"a con solas las #acultadesde Deneral en -e#e6 y puede tambi.n
residir en cualuier parte delterritorio ocupado por las armas nacionales*4N*3 )o puede conocer en
asunto al$uno judicial*;N*3 )o puede pri(ar de la libertad personal, y en caso de ue as! lo eKijala
se$uridad pblica, podr librar orden de arresto, debiendo poner dentro de cuarenta y ocho horas al
detenido a disposicin del jue"respecti(o*
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Este art!culo es muy importante, ya ue nos habla de la libertadpersonal, y se$uridad pblica, y este
es un derecho humano
A'/. 1223.-
Para reempla"ar al Presidente del &onsejo en cualuieraocurrencia, har sus (eces el ue hubiere
obtenido el acc.sit en la eleccin del&on$reso y as! sucesi(amente* &uando #altaren todos los ue
obtu(ieronsu#ra$ios en la eleccin, el mismo &onsejo ele$ir un Presidente pro(isional*4ueno el
presente art!culo nos habla del derecho al su#ra$io, ue es underecho humano de 3ra $eneracin*
A'/. 14$3.-
)adie nace escla(o en el territorio de la repblica, ni entra nin$unode #uera ue no uede libre*El
art!culo 14> establece ue nadie nace escla(o en territorio nacional,est establecido como $arant!a
constitucional, pero en la actualidad esconsiderado como derecho humano*
A'/. 1"83.-
8odos los peruanos son i$uales ante la ley, ya premie, ya casti$ue*Este art!culo indica ue todos
somos i$uales ante la ley, bueno en laconstitucin de 1834 indica ue este derecho es una
$arant!aconstitucional, pero no es asa ya ue en la actualidad es un derechohumano, ya ue es
inherente a la persona*
A'/. 1$23.-
8odo ciudadano tiene derecho a conser(ar su buena reputacin, sinotra di#erencia ue la de sus
talentos y (irtudes*El presente art!culo establece el derecho de honor, y en e#ecto es underecho
humano*
A'/. 1$13.-
Es in(iolable el derecho de propiedad* 2i el bien pblico le$almentereconocido eKi$iere ue se
tome la propiedad de al$n ciudadano, serpre(iamente indemni"ado de su (alor*El 7rt!culo 1>1
establece el derecho de propiedad, ue es un derechoinherente a la persona, esto uiero decir ue es
un derecho humano*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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A'/. 1$23.-
Es libre todo $.nero de trabajo, industria o comercio, a no ser uese opon$a a las buenas
costumbres o a la se$uridad y salubridad de losciudadanos, o ue lo eKija el inter.s nacional, pre(ia
disposicin de una ley*
A'/. 1123.-
)o se reconocen empleo ni pri(ile$ios hereditarios, ni (inculacioneslaicales* 8odas las propiedades
son enajenables a cualuier objeto uepertene"can* %a ley determina el modo y #orma de hacer estas
enajenaciones*En estos dos art!culos nos habla del derecho al empleo, ue es underecho inherente a
la persona, por lo tanto uiere decir ue es underecho humano*
A'/. 1113.-
%a instruccin primaria es $ratuita para todos los ciudadanos6 ytambi.n la cient!#ica en las capitales
o en el lu$ar ms propsito de cadadepartamento*Este art!culo indica lo ue el derecho a la
educacin, y es un derechoinherente a la persona, es un derecho humano, tambi.n nos indica uela
educacin es $ratuita solo en instruccin primaria*
CONSTITUCIN DEL 1993DERECHOS HUMANOS".- TITULO #III DISPOSICIONES
!ENERALES Y TRANSITORIAS".1. DECIMO SE4TA.-
2e rati#ica constitucionalmente, en todas sus clusulas, el Pacto9nternacional de0erechos&i(iles y
Pol!ticos as! como elProtocolo +acultati(o del Pacto 9nternacional de 0erechos &i(iles y Pol!ticos
de las)aciones :nidas*2e rati#ica, i$ualmente, la &on(encin 7mericana
sobre0erechos @umanosde 2an -os. de &osta 'ica, incluyendo sus art!culos 4; y >1,re#eridos a
lacompetenciade la &omisin 9nteramericana de 0erechos@umanos y de la &orte 9nteramericana de
0erechos @umanos*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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".2. DECIMO S5PTIMA.-
2e rati#ica el &on(enio 1;1 dela /r$ani"acin9nternacional de8rabajo sobre proteccin del derecho
de sindicacin yprocedimientosparadeterminar las condiciones deempleoen
laadministracinpblica* 7u! encontramos claramente la intencin de dar a los
9nstrumentos9nternacionales en5ateriade 0erechos @umanos una -eraru!a&onstitucional, con la
ue si puede $aranti"ar una mayor proteccinrespecto a los Dobiernos y %e$isladores de turno*
A'/6+7*, "".- T'a/a8,-
%ostratadoscelebrados por el Estadoy en (i$or #orman parte del derecho nacional*
$.-DISPOSICIONES %INALES Y TRANSITORIAS &P'i()'a a *a D)+i(,-)./a0$.1. C7a'/a.-
9nterpretacinde los derechos #undamentales%asnormasrelati(as a los derechos y a las libertades
ue la&onstitucinreconoce se interpretan de con#ormidad con la 0eclaracin:ni(ersal de
0erechos @umanos y con los tratados y acuerdosinternacionales sobre las mismas materias
rati#icados por el Per*8enemos ue poner hincapi. ue los instrumentos internacionales dederechos
humanos no se (en receptados en nuestro derecho interno$racias a los nue(os lineamientos
introducen en la &onstitucin Pol!ticade 1993, ya ue solo se les declara como inte$rantes del
0erecho)acional y se les declara como #uente de interpretacin en cuanto a losderechos
#undamentales, a di#erencia de la constitucin de 19A9 ueeKpresamente s! reconoce la cate$or!a
&onstitucional de estos 8ratadosde 0erechos @umanos, as! como reconoce su cate$or!a superior
conrespecto a lasleyese incluso en caso decon#lictopre(alecen los tratados*5ientras ue todos los
tratados de derechos humanos no puedanalcan"ar tambi.n la misma jeraru!a &onstitucional, no se
puede
DERECHO CONSTITUCIONAL
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$aranti"ar una mejor 2e$uridad-ur!dica y ue estos no pasen ms uea ser
merosprincipiosy#uentesde interpretacin* %a obli$acin interna e internacional de cumplir los
tratados sobrederechos humanos en bene#icio de los hombres cuyos derechosreconocen deber!a ser
una obli$acin constitucional ineludible*
1.- CLASI%ICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LACONSTITUCIN DE 1993
El pleKo de derechos humanos se descompone en tres cate$or!asC se$n elorden cronol$ico en el
ue #ueron apareciendo histricamente* 2e habla as!de tres O$eneracionesO de derechos por la .poca
en ue se $ener cada una*%os derechos de la primera $eneracin son los clsicamente
denominadosderechos ci(iles y pol!ticos6 los de la se$unda $eneracin emer$en comoderechos
sociales, econmicos y culturales Lo derechos sociales en conjuntoMcon el constitucionalismo social
en el si$lo << 6 los derechos de la tercera$eneracin atisban incipientemente desde hace
escasotiempo,e incluyen elderecho a la pa", a lacultura,a unmedio ambientesano, etc* y podr!an
titularse derechos colecti(os*En nuestra &onstitucin, los derechos anteriormente mencionados
seencuentran recepcionados de la si$uiente #ormaC0erechos de la 1N $eneracin C derechos ci(ilesC
7rts*1 y 1, incisos1,1,3,4,;,>,A,8,9,1,,,11,11,13,14,1;,1>,1,A,18,,1,,11,11,11,14, a3h6
0erechospol!ticos C 7rts* 3,, 31, 31,33 y 3;,0erechos de la 1N $eneracinC derechos socialesC
7rtsC4,;,>,A,8,9,1,,11,11,13 y14 6 derechos econmicos y
culturalesC,1;,1>,1A,18,19,1,,11,13,14,1;,1>,1A,180erechos de la 3N $eneracinC derechos
colecti(osC inc* 19 del art!culo 1,* 7rt!culos >A,>8 y >96 9nciso 11 del 7rt!culo 1N* 7unue muchos
autores proclaman la eKistencia de una &uarta $eneracin de0erechos @umanos an no ha tenido
rele(ancia su#iciente en nuestro medio,por lo ue solo se tomara en cuenta las tres $eneraciones de
derechos@umanosC
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina14

1.1 DERECHO ALA PERSONALIDAD9URDICA:A'/6+7*, 2.-
0erechos #undamentales de la persona8odapersonatiene derechoC1* 7 la (ida, a suidentidad,a su
inte$ridadmoral,ps!uica y #!sica* F a su libre desarrolloy bienestar* El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le#a(orece*2obre el derecho de todo ser humano a ser persona el 7rt* 1N de
la&on(encin 7mericana sobre 0erechos humanos dice ueCOpara los e#ectos de .sta &on(encin,
persona es todo ser humanoO*&on respecto al reconocimiento de lapersonalidad jur!dica el 7rt* 3N
dela &on(encin 7mericana sobre los 0erechos @umanos dice Otodapersona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jur!dicaO*El
A'/.1$
del Pacto 9nternacional de 0erechos &i(iles y Pol!ticos eKpresa ueOtodo ser humano tiene derecho
en todas partes, al reconocimiento de supersonalidad jur!dicaO*Para la &on(encin 7mericana sobre
los 0erechos @umanos en su
A'/. $
Onadie puede ser sometido aescla(itudo ser(idumbre, y tanto .sta como latrata de escla(os y la trata
de mujeres estn prohibidas en todas sus #ormasO ypara el Pacto 9nternacional de 0erechos &i(iles y
Pol!ticos se estableceeKactamente lo mismo*
P',;i<i+i=n 8) *a )-+*a>i/78 ? @',;i<i+i=n 8) *a +,(@'a>)n/a 8) @)'-,na-
)uestra &onstitucin proh!be la escla(itud y la ser(idumbre y proh!be lacomerciali"acinde
escla(os* Es as! como para nuestra constitucin uedaabolida de#initi(amente laOmuerteci(ilO* Esto
uiere decir ue las personas nosern tratadas ya como cosas sino como personas
reconoci.ndoselesde#initi(amente el derecho a la personalidad jur!dica por el solo hecho de
ser humanos*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina1"

7'8 1, inc* 143b de %a &onstitucin Pol!tica diceC Estn prohibidas laescla(itud, la ser(idumbre y
la trata de seres humanos en cualuiera de sus#ormas*0e i$ual modo la 0eclaracin :ni(ersal de
0erechos @umanos dice ensu 7rt!culo 4CO)adie estar sometido a escla(itud ni a ser(idumbre6 la
escla(itud y latrata de escla(os estn prohibidas en todas sus #ormasO*
1.2. LA DI!NIDAD PERSONAL
Es (erdad e(idente ue la persona humana tiene una di$nidad uederi(a del hecho de ser,
ontol$icamente una persona, y ue el derechodebe reconoc.rsela por ser tal* )uestra &onstitucin
si enumera estederecho en el 7rt 1, cuando se le re#iere como #in supremo delEstadoC
A'/6+7*, 1.- D)A)n-a 8) *a @)'-,na ;7(ana
%a de#ensa de la persona humana y elrespetode su di$nidad son el #insupremo de lasociedady del
Estado*8ambi.n en su 7rt, 14N de la &onstitucin hace al$unas re#erencias a lascondiciones di$nas
de trabajoC)in$una relacinlaboralpuede limitar el ejercicio de los derechosconstitucionales, ni
desconocer o rebajar la di$nidad del trabajador*
S)gBn *a C,n>)n+i=n A()'i+ana -,<') *,- D)')+;,- H7(an,- )n-7 A'/. 11 8i+) :
O8oda persona tiene derecho al respeto de su honra yal reconocimiento de su di$nidadO*
1.3. LA INTE!RIDAD DE LA PERSONA
'especto de este derecho nuestra &onstitucin pol!tica diceC
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,na
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina1$

T,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
1* 7 la (ida, a su identidad, a su inte$ridad moral, ps!uica y #!sica y a sulibre desarrollo y bienestar*
El concebido es sujeto de derecho en todocuanto le #a(orece* 7rt* ;*1 de la &on(encin 7mericana
sobre los 0erechos @umanosre#erido al respeto a la inte$ridad personal, o a la eKencin de
malostratosC 7rt!culo ;*3 0erecho a la 9nte$ridad Personal1* 8oda persona tiene derecho a ue se
respete su inte$ridad#!sica, ps!uica y moral*
1.4. DERECHO A LA #IDA Y SUS CIRCUNSTANCIAS
8anto en la anterior &onstitucin como en esta el derecho a la (ida siempre haestado eKpresamente
contemplado, por ser el derecho humano #undamentalue es base e iicio para hablar de otros
derechos* %a constitucin de 1993 nohi"o eKpl!cito tal reconocimiento por (!a de incorporacin con
jeraru!aconstitucional de los 8ratados de 0erechos @umanos*
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,naT,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
1* 7 la (ida, a su identidad, a su inte$ridad moral, ps!uica y #!sica y a sulibre desarrollo y bienestar*
El concebido es sujeto de derecho en todocuanto le #a(orece*'econocimiento de este 0erecho en
di#erentes instrumentos9nternacionalesC
1.". DECLARACIN UNI#ERSAL DE DERECHOS HUMANOSA'/6+7*, 3.-
8odoindi(iduotiene derecho a la (ida, a lalibertady a la se$uridad de su persona*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina11

&on(encin 7m.rica de 0erechos @umanos Pacto de 2an -os. de&osta 'ica
A'/6+7*, 4.-
0erecho a la Eida 1* 8oda persona tiene derecho a ue se respetesu (ida* Este derecho estar
prote$ido por laleyy, en $eneral, a partir delmomento de la concepcin* )adie puede ser pri(ado de
la (ida arbitrariamente*Pacto 9nternacional de 0erechos &i(iles y Pol!ticos
A'/i+7*, $1.-
El derecho a la (ida es inherente a la persona humana* Estederecho estar prote$ido por la ley*
)adie podr ser pri(ado de la (idaarbitrariamente*El derecho a la (ida entendido como derecho
almantenimientode laeKistencia o derecho a la per(i(encia puede de#inirse como el derechode la
persona a conser(ar suestructurapsico3 somtico de #orma!nte$ra, de tal #orma ue pueda reali"ar
3de la #orma ms plena posible3los restantes elementos ue la componenCaM 7mbiente sanoC la
preser(acin de las caracter!sticas naturales delambientederi(a en uneuilibrioue posibilita el
desarrollo de los seres (i(os*
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,na T,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
11*37 la pa", a la tranuilidad, al dis#rute del tiempo libre y al descanso, as! como a $o"ar de un
ambiente euilibrado y adecuado al desarrollo de su (ida* bM 2e$uridad social inte$ralC Este derecho
reconocido en nuestra &onstitucinC
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina18

A'/6+7*, 12.- D)')+;, a *a S)g7'i8a8 S,+ia*
El Estado reconoce el derecho uni(ersal y pro$resi(o de toda persona a la se$uridad social,para su
proteccin #rente a las contin$encias ue precise la ley y para la ele(acin de su calidad de (ida* 2e
trata de la proteccin del derecho ue #orma parte del derecho a la(ida* El primer derecho ue
aduiere la persona es el de ser prote$ido y recibir amparo cuando no tiene la posibilidad de
procurarse medios econmicos por estado de in(alide", incapacidad o (eje" ue puedan ase$urarle
su eKistencia* 2e trata de ue sean cubiertas las necesidades bsicas de salud , alimentacin*
+0 E*i(ina+i=n 8) /,8a A,'(a 8) 8i-+'i(ina+i=n:
Para $aranti"ar la i$ualdad de trato, con especial re#erencia a mujeres, nios, ancianos y
discapacitados* Pero al mismo tiempo a los $rupos sociales nati(os y a#roperuanos ue son una
minor!a racial en nuestra sociedad* 2e declara una i$ualdad de derechos y tratamiento le$al*
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,na T,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
1* 7 la i$ualdad ante la ley* )adie debe ser discriminado por moti(o de ori$en, ra"a, seKo, idioma,
reli$in, opinin, condicin econmica o de cualuiera otra !ndole* dM 'econocimiento de derechos
humanos, la tortura, tratos y penas crueles, inhumanas o de$radantesC
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,na
14* 7 la libertad y a la se$uridad personales* En consecuenciaC
h* )adie debe ser (!ctima de (iolencia moral, ps!uica o #!sica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes* &ualuiera puede
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina19

pedir de inmediato el eKamen m.dico de la persona a$ra(iada o deau.lla imposibilitada de recurrir
por s! misma a laautoridad*&arecen de(alor las declaraciones obtenidas por la (iolencia* Huien la
empleaincurre enresponsabilidad* #M Proteccin de la nie" y la ancianidadC %a proteccin de la
nie",espec!#icamente contemplada en la &on(encin sobre los0erechos del )iose contempla en
elteKtoconstitucionalC
A'/6+7*, 4.- P',/)++i=n a*a Aa(i*ia. P',(,+i=n8)* (a/'i(,ni,
%acomunidady el Estado prote$en especialmente al nio, aladolescente, a la madre y al anciano en
situacin de abandono* 8ambi.nprote$en a la#amiliay promue(en elmatrimonio*'econocen a estos
ltimos como institutos naturales y #undamentales de la sociedad*%a #orma del matrimonio y las
causas de separacin y de disolucin sonre$uladas por la ley*%os derechos de los ancianos a
disponer de los medios necesarios parasu bienestar personal a tra(.s de bene#icios jubilatorios y
planesasistenciales, son prote$idos por eKtensin*Proteccin de los discapacitadosC %a situacin de
disminucin en laaptitud #!sica o ps!uica de las personas no hace men$ua en la di$nidadhumana y
esa situacin de des(entaja debe ser compensada por lasociedad*
A'/6+7*, 1.- D)')+;, a *a -a*78. P',/)++i=n a* 8i-+a@a+i/a8,
8odos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio #amiliar y la dela comunidad as!
como el deber de contribuir a su promocin y de#ensa*%a persona incapacitada para (elar por s!
misma a causa de una de#iciencia#!sica o mental tiene derecho al respeto de su di$nidad y a un
r.$imen le$al deproteccin,atencin,readaptacin y se$uridad*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina22

Proteccin inte$ral de la #amiliaC %a 5a$na contempla la proteccin inte$ral dela #amiliaC
A'/6+7*, 43.-
8ambi.n prote$en a la #amilia y promue(en el matrimonio*'econocen a estos ltimos como
institutos naturales y #undamentales de lasociedad*%a #orma del matrimonio y las causas de
separacin y de disolucin sonre$uladas por la ley*
A'/6+7*, ".-
&oncubinato%a unin estable de un (arn y unamujer,libres de impedimento matrimonial, ue
#orman un ho$ar de hecho, da lu$ar a unacomunidad debienessujeta al r.$imen de la sociedad de
$ananciales encuanto sea aplicable*Esta norma es complementada por el Pacto de 2an -os. de&osta
'icaalude en su 7rt* 1A a derechos espec!#icos para la #ormacin de la#amilia y el mantenimiento de
su cohesin, ya ue la (ida delhombrenopuede desarrollarse sino en el mbito natural de la #amilia
y al prote$er ala #amilia se prote$e a la (ida misma*+a(orecer el desarrollo humanoC &uando
establece ue le$islador debetener como (alor bsico al dictar normas eldesarrollo humanoen
susaspectos #!sico y espiritual, al i$ual ue el desarrollo institucional de la)aciny de las
pro(incias* Promo(er no slo eldesarrollo econmico, sino tambi.n educati(o, cultural, tecnol$ico
y cient!#ico, ue es unamanera de respetar y prote$er el derecho a la (ida*
A'/6+7*, 14.-
Educacinpara la (ida yel trabajo* %os medios de comunicacin social%a educacin promue(eel
conocimiento,elaprendi"ajey la prctica de las humanidades,la ciencia,la t.cnica, las artes,
laeducacin #!sicay el deporte* Prepara para la (ida y el trabajo y #omenta la solidaridad*Es deber
del Estado promo(er el desarrollo cient!#ico y tecnol$ico delpa!s*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina21

%a #ormacin.ticay c!(ica y laensean"ade la &onstitucin y de los derechos humanos son
obli$atorias en todo elprocesoeducati(o ci(il omilitar*%a educacinreli$iosa se imparte con respeto
a la libertad de lasconciencias*%a ensean"a se imparte, en todos sus ni(eles, con sujecin a
losprincipios constitucionales y a los #ines de la correspondiente institucineducati(a*%osmedios de
comunicacinsocial deben colaborar con el Estado en laeducacin y en la #ormacin moral y
cultural*A*>*
DERECHO A LA LICERTAD Y SE!URIDAD PERSONAL
En nuestra &onstitucin se establece ue nadie puede ser arrestado, sino en(irtud de orden escrita
de autoridad competente, ms los principios de le$alidady de ra"onabilidad son paralelos a las
normas internacionales ue reconocenoperati(amente estos derechos en #orma conjunta* %a
abolicin del trabajo#or"oso u obli$atorio se induce del de la constitucin al declarar ue
nin$nser(iciopersonal es eKi$ible sino en (irtud de ley o de sentencia #undada enley* %ostratados
internacionalescoinciden con la tesitura constitucional*
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,naT,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
14* 7 la libertad y a la se$uridad personales* En consecuenciaCa* )adie est obli$ado a hacer lo ue
la ley no manda, ni impedido dehacer lo ue ella no proh!be*d* )adie ser procesado ni condenado
por acto u omisin ue al tiempode cometerse no est. pre(iamente cali#icado en la ley, de
maneraeKpresa e ineu!(oca, como in#raccin punible6 ni sancionado con penano pre(ista en la
ley*#* )adie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y moti(ado del-ue" o por las
autoridades policiales en caso de #la$rantedelito*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina22

1.1. I!UALDAD ANTE LA LEY
Est claramente eKplicitado en nuestra &onstitucin
A'/6+7*, 2.-
0erechos #undamentales de la persona
T,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
1* 7 la i$ualdad ante la ley* )adie debe ser discriminado por moti(o deori$en, ra"a, seKo, idioma,
reli$in, opinin, condicin econmica ode cualuiera otra !ndole*
1.8. INTIMIDAD PERSONAL
En nuestra &onstitucin se reconoce el Oprincipio de reser(aO por el cual lasaccionespri(adas de los
hombres hacen a la (ida y ala moralpri(ada de ellos, si no o#enden al orden y a la moral pblica*
Por aadidura, la in(iolabilidad deldomicilio y la correspondencia aparece en .l*A* 7l honor y a la
buena reputacin, a la intimidad personal y #amiliar as! comoa la (o" y a laima$enpropias*
Li<)'/a8 ')*igi,-a
&onsa$ra la libertad de cultos en #orma eKpresa y en #orma impl!cita la libertaddeconcienciaue es
indispensable y prioritaria para ejercer la anterior*
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,naT,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
3* 7 la libertad de conciencia y de reli$in, en #orma indi(idual o asociada* )ohay persecucin por
ra"n de ideas o creencias* )o hay delito de opinin* Elejercicio pblico de todas las con#esiones es
libre, siempre ue no o#enda lamoral ni altere el orden pblico*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina23

A*9*
DERECHO A LANACIONALIDADA'/6+7*, 2.-
0erechos #undamentales de la persona
T,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
7 su nacionalidad* )adie puede ser despojado de ella* 8ampoco puedeser pri(ado del derecho de
obtener o de reno(ar su pasaporte dentro o#uera del territorio dela 'epblica*
1.12. DERECHOS DE LOS PUECLOS IND!ENAS
7 su identidad .tnica y cultural* El Estado reconoce y prote$e la pluralidad.tnica y cultural de
la)acin* 8ambi.n reconoce su eKistencia de los rublos ind!$enas comocomunidades nati(as y les
da su autonom!a econmica administrati(a ysus tierras son depropiedadimprescriptible L7'8* 89NM
1.11. LICERTAD DEPRENSA
:no de los derechos humanos ms importantes en un Estado republicano ydemocrtico es la
libertad de eKpresarse y el inc* 4N del 7rt 1 dispone la librepublicacin de las ideas por la prensa sin
nin$n tipo de censura pre(ia elltimo prra#o respalda dicha libertad no permitiendo su restriccin
por mediode re$lamentaciones sur$idas del EstadoC
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,naT,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
4* 7 las libertades dein#ormacin,opinin, eKpresin y di#usin delpensamientomediante la palabra
oral o escrita o la ima$en, por cualuier medio decomunicacin social,sin pre(ia autori"acin
nicensura ni impedimento al$unos, bajo las responsabilidades de ley
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina24

%osdelitoscometidos por medio dellibro,la prensa y dems medios de comunicacinsocial se
tipi#ican en el&di$oPenal y se ju"$an en el #uero comn*Es delito todaaccinue suspende o
clausura al$n r$ano deeKpresin o le impide circular libremente* %os derechos de in#ormar
yopinar comprenden los de #undar medios de comunicacin
1.12. DERECHO DE LICRE ASOCIACIN
)uestra &onstitucin en una #rmula concisa y amplia establece la libertad deasociarse con #ines
tiles y uni(ersales, siempre ue no contra(en$a las leyesy el orden pblicoC
A'/6+7*, 2.- D)')+;,- A7n8a()n/a*)- 8) *a @)'-,naT,8a @)'-,na /i)n) 8)')+;,:
13* 7 asociarse y a constituir #undaciones y di(ersas #ormas deor$ani"acin jur!dica sin #ines de
lucro, sin autori"acin pre(ia y conarre$lo a ley* )o pueden ser disueltas por resolucin
administrati(a*
1.13. DERECHO DE PROPIEDAD
)uestra &onstitucin, adems de reconocer la propiedad pri(ada como underecho humano
#undamental, y el derecho de usar y disponer de ella, declaranue .sta es in(iolable, pero si se
puede eKpropiarC
A'/6+7*, 12.- In>i,*a<i*i8a8 8)* 8)')+;, 8) @',@i)8a8
Elderecho de propiedades in(iolable* El Estado lo $aranti"a* 2e ejerce enarmon!a con el bien comn
y dentro de losl!mitesde ley* 7 nadie puedepri(arse de su propiedad sino, eKclusi(amente, por causa
de se$uridadnacional o necesidad pblica, declarada por ley, y pre(io pa$o en e#ecti(o
deindemni"acin justipreciada ue incluya compensacin por el e(entualperjuicio* @ay accin ante
elPoder -udicialpara contestar el (alor de lapropiedad ue el Estado haya sealado en
elprocedimientoeKpropiatorio*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina2"

A*14*
DERECHOS POLTICOS
2e $aranti"a el pleno ejercicio de los derechos pol!ticos, no enunciados en laanterior &onstitucin,
ue se deri(aban bsicamente por interpretacin del ueestablece ue las declaraciones, derechos y
$arant!as enumeradas no seentendern como ne$acin de otros enumerados, pero ue nacen de
lasoberan!adel pueblo y de la #orma republicana adoptada*
A'/6+7*, 31.-Pa'/i+i@a+i=n +i78a8ana)n a-7n/,- @B<*i+,-
%os ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediantere#er.ndum6 iniciati(a
le$islati(a6 remocin o re(ocacin de autoridades ydemandade rendicin decuentas*8ienen tambi.n
el derecho de ser ele$idos y de ele$ir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones yprocedimientos determinados por ley or$nica*0erecho a la creacin y or$ani"acin
de partidos pol!ticos %ospartidos pol!ticosre(isten elcarcter de institucin, ya ue ellos contienen el
ideario de los ciudadanos ue la componen*
A'/6+7*, 3".-O'ganiDa+i,n)-P,*6/i+a-
%os ciudadanos pueden ejercer sus derechos indi(idualmente o a tra(.s
deor$ani"acionespol!ticascomo partidos, mo(imientos o alian"as, con#orme aley* 8ales
or$ani"aciones concurren a la #ormacin y mani#estacin de la(oluntad popular* 2u inscripcin en
elre$istrocorrespondiente les concedepersonalidad jur!dica*
D)')+;, a *a ini+ia/i>a @,@7*a'
2e pone el acento en el mayor prota$onismo del ciudadano, sin diluir elsistemarepresentati(o,
aunue en una especie dedemocraciasemi3directa, a uienespor $o"ar delderecho pol!ticoa ejercer
elsu#ra$iose les permite promo(er iniciati(as de ori$en eKclusi(amente popular*O7rt!culo 31*3 %os
ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntospblicos mediante re#er.ndum6 iniciati(a
le$islati(a*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina2$

D)')+;, a *a +,n-7*/a @,@7*a'
/tro modo de participacin democrtica es este art!culo ue se ha incorporadoa las declaraciones,
derechos y $arant!as, por la cual laciudadan!aemite suopinin*A*1;*
DERECHO A LA EDUCACIN Y SUS CIRCUNSTANCIAS
El derecho a la educacin es el eui(alente moral al derecho a la (ida, por considerar ue la (ida sin
educacin ser!a meramente (e$etati(a y laeducacin es el #undamento de la cultura* 2ita a la
educacin en el marco delas OcircunstanciasO del hombre* 7s! el 7rt!culo 1A establece ue la
educacindebe ser $aranti"ada por el Estado* El Estado asume di(ersasobli$acionespara hacer
e#ecti(o el ejercicio de este derechoC la re$lamentacin del derechode ensean"a a car$o de
ladocencia 7rticulo 1;, la or$ani"acin y bases de laeducacin, laplani#icacinde la instruccin
$eneral y uni(ersitariaL 7rt!culo18NM, la promocin de la #ormacin pro#esional, dela
in(esti$acin,deldesarrollo tecnol$ico y cient!#ico, de laciencia,elconocimientoy la cultura
L7rticulo 14, 7rticulo 18M, $arant!a deeuidady $ratuidad de la educacinpblica estatal, autonom!a
y autaru!a uni(ersitaria y derechos culturalesreconocidos en los tratados constitucionali"ados *
1.1$. DERECHO AL MEDIO AMCIENTE
%a &onstitucin otor$a en este momento la proteccin a un amplio espectro debienes comunes,
tratando de amparar el ambiente y las circunstancias dondese desarrolla la (ida del hombre,
caracteri"ando el derecho al ambiente comoun derecho comn a todos los habitantes, tratndolo
como un derecho a unambiente apto para el desarrollo humano* Estan impl!citamente contemplaos
enlos 7rt!culos >A,>8 y >9 de la &onstitucin*0erecho de consumidores y usuarios de bienes y
ser(icios 2e dio jeraru!aconstitucional a la proteccin ytutelade los derechos de los consumidores
yusuarios de bienes yser(icios*Elobjeti(oes lo$rar una mejor calidadde (idaC salud Lmedicamentos y
bienes ue consumeM6 se$uridad Linte$ridad #!sica yse$uridad indi(idual o personal de los
consumidores, etc*M%a constitucin no establece directamente un a proteccin de este derechopero
se sobreentiende incorporado en el 7rt!culo >;N*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina21

A'/6+7*, $".- P',/)++i=n a* +,n-7(i8,'
El Estado de#iende el inter.s de los consumidores y usuarios* Para tal e#ecto$aranti"a el derecho a la
in#ormacin sobre los bienes y ser(icios ue seencuentran a su disposicin en el mercado*7simismo
(ela, en particular, por lasalud y la se$uridad de la poblacin*
D)A)n-a 8)* -i-/)(a 8)(,+'/i+, ? 8)* ,'8)n in-/i/7+i,na*
%ahistoriaperuana no describe es una continuidad jur!dica ypol!ticadel Estado, de sus poderes y del
ejercicio pleno de los derechos del ciudadano*Este recorrido histrico es la causa e#iciente de la no
incorporacin de nin$nteKto ms ue impl!citamente el 0erecho de 9nsur$enciaC
A'/6+7*, 43.- E-/a8, 8)(,+'/i+, 8) 8)')+;,. %,'(a 8) !,<i)'n,
%a 'epblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana*El Estado es uno e
indi(isible*2u$obiernoes unitario, representati(o y descentrali"ado, y se or$ani"ase$n el principio
de la separacin de poderes*
A'/6+7*, 4$.- !,<i)'n, 7-7'@a8,'. D)')+;, 8) in-7'g)n+ia
)adie debe obediencia a un $obierno usurpador, ni a uienes asumen#uncionespblicas en (iolacin
de la &onstitucin y de las leyes*%apoblacinci(il tiene el derecho de insur$encia en de#ensa del
ordenconstitucional*
8.- LAS !ARANTIAS CONSTITUCIONALES
El t!tulo E de la constitucin esta eKclusi(amente reser(ado a las $arant!asconstitucionales6 es decir,
a los mecanismos especialmente concebido para laproteccin de la constitucin y para eKpresar y
hacer (aler su supremac!asobre cualuier otra eKi$ir el cumplimiento de pretensiones de carcter
DERECHO CONSTITUCIONAL
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constitucional* Ellas deben estar basadas en las normas o los principios uecontiene la
constitucin*EKisten muchos otros principios y derechos dentro de cada sistema jur!dico uese
hallan establecidos por leyes o normas de ran$o in#erior a ellas* %as$arant!as constitucionales no
sir(en para prote$er esos derechos porue noson de ran$o constitucional*%as $arant!as
constitucionales persi$uen dos $randes tipos de #inalidadesdistintas* 7s!, el primer $rupo de#iende
los derechos constitucionales, tanto losestablecidos en el teKto constitucional como auellos otros
ue ten$an i$ual(alor, de acuerdo al art* 3 de la constitucin* %a #inalidad esencial de este $rupode
$arant!as es reponer el derecho (iolado a la situacin pre(ia a la (iolacin, oeliminar la amena"a
contra un derecho de esta naturale"a* Estas $arant!as sontresC @abeas &orpus, el 7mparo y el
@abeas data*El se$undo $rupo de $arant!as de#iende la estructura del orden jur!dico, su jeraru!a y
coherencia* 2i una norma in#rin$e a una superior, o si un mandatono es cumplido, el sustento de
todo el sistema jur!dico se pone en cuestinporue su posibilidad de normar las conductas sociales
se #undamenta,precisamente, en esos principios* %a #inalidad esencial de estas $arant!as es
derestituir los ran$os de las distintas normas jur!dicas ue son incompatiblesentre si, y hacer ue los
mandatos jur!dicos imperati(os se cumplan* %as$arant!as ue corresponden a este $rupo son la de
9nconstitucionalidad de las%eyes6 la 7ccin Popular contra decretos y otras normas de carcter
$eneral yla 7ccin de &umplimiento*
8.1.- EL HACEAS CORPUSA'/6+7*, 222
*3son $arant!as constitucionalesC
1. La a++i=n 8) Ha<)a- C,'@7-E F7) @',+)8) an/) )* ;)+;, a *a)(i-i=nE @,' @a'/) 8) +7a*F7i)'
a7/,'i8a8E A7n+i,na'i, , @)'-,naEF7) >7*n)'a , a()naDa *a *i<)'/a8 in8i>i87a* a *,-
8)')+;,-+,n-/i/7+i,na*)- +,n).,-.D) an/ig7a 'aiga(<') ? )-/')+;a()n/) *iga8, a *a *i<)'a8
A6-i+aE )*Ha<)a- C,'@7- /i)n) an/)+)8)n/) (- an/ig7, )n Ing*a/)''aE ;a+)a*')8)8,' 8) ,+;,
-ig*,-. D) a**6 @a-, a* +,n-/i/7+i,na*i-(,
DERECHO CONSTITUCIONAL
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+,n/)(@,'n), @a'a +,nA,'(a' 7na 8) -7- in-/i/7+i,n)- (-+a'a+/)'iDa8,-.
En el Per el @abeas &orpus in$reso no por (!a constitucional sino le$islati(a,a #ines del si$lo
pasado* Posteriormente #ue reco$ido en la &onstitucin de191, para de#ender todos los derechos
constitucionales* Esta eKtensin #ue,por cierto, indebida, porue desnaturali"o su operati(idad* Por
error, elconstituyente de 1933 asimilo al @abeas &orpus la 7ccin de 7mparo* Esteerror #ue
corre$ido por la &onstitucin de 19A9, ue di#erencio n!tidamente aestas dos instituciones, dndoles
un tratamiento especiali"ado a cada una deellas* %a constitucin de 1993 ha mantenido el
temperamento de supredecesora*El @abeas &orpus es una $arant!a de trmite inmediato* 2u objeti(o
esprote$er la libertad indi(idual de toda persona ue se (ea amena"ado o(ulnerado este derecho*
&omo se sabe, la libertad es uno de los (alores masimportantes de todo ser humano6 la
&onstitucin, por tanto, prote$epre#erentemente este derecho*El @abeas &orpus, dice la
&onstitucin procede ante el hecho u omisin* Elloes as! porue la libertad puede ser a$ra(iada
pri(ndose a al$uien de ella3 unaparticular ue secuestra a al$uien o una autoridad ue detiene3 o
cuando no setoman las medidas para ue una persona recupere su libertad una (e" uetermino la
ra"n de la pri(acin3por ejemplo, el preso a uien no se le otor$a lalibertad cuando ha cumplido su
condena o cuando lo indulta3* %a accin de$arant!a ue comentamos se puede interponer en
cualuiera de estasposibilidades*:n punto sumamente importante al tratar del @abeas &orpus es
precisar,asimismo, ue procede contra actos por comisin o por omisin* Para ue la$arant!a opere,
tiene ue eKistir la actuacin de una persona en cualuiera delas situaciones ue comentamos
inmediatamente despu.s, ue atente contra lalibertad de otro* 2i no se producen estos dos
elementosC acto y atentado contrala libertad, el @abeas &orpus no se puede ser (lidamente
utili"ado, noimportando cuan $ra(e o antijur!dico sea el hecho* @abr otros medios deproteccin*%a
libertad puede se a$ra(iada por di(ersas personas en distintascircunstanciasCPor la autoridad
encar$ada espec!#icamente de controlar el orden interno demanera ejecuti(a*Por #uncionarios del
Estado ue ten$an poderes coacti(os y ue en uso deellos atenten contra la libertad de las personas*
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina32

En libertad a otros*:n tercer elemento para el anlisis es ue el @abeas &orpus procede cuandola
libertad indi(idual es (ulnerada o amena"ada* %a libertad es (ulneradacuando se produce un a$ra(io
concreto contra ella6 es decir, cuando el ser humano perjudicado no puede ejercitarla como es su
derecho* El concepto delibertad (ulnerada no es #!sico sino jur!dico, en el sentido de ue el
a$ra(iadodebe tener derecho y no poder ejercitarlo* Esta $arant!a tambi.n prote$e contraamena"a a
la libertad indi(idual, es decir, en auellas situaciones en ue elderecho no ha sido propiamente
(ulnerado, pero eKiste una amena"a inminentey $ra(e de ue ocurra*2i bien el ori$en y #inalidad
#undamental del @abeas &orpus es restituir lalibertad indi(idual en el sentido ms #!sico ue tiene
ese derecho, suprocedimiento #ulminante lo hace til en la de#ensa de otros derechos coneKos*Es as!
ue la le$islacin establecida, correctamente a nuestro juicio, una listade derechos ue pueden ser
de#endidos por esta accin*
8.2.- LA ACCION DE AMPAROA'/6+7*, 222:
2on $arant!as constitucionalesC
2. La A++i=n 8) A(@a',E F7) @',+)8) +,n/'a )* ;)+;, 7 ,(i-i=nE @,' @a'/) 8) +7a*F7i)'
a7/,'i8a8E A7n+i,na'i, , @)'-,naE F7) >7*n)'a ,a()naDa *,- 8)')+;,- ')+,n,+i8,- @,' *a
+,n-/i/7+i=n. N, @',+)8)+,n/'a n,'(a- *)ga*)- ni +,n/'a ')-,*7+i,n)- G78i+ia*)- )(ana8a-8)*
@',+)8i(i)n/, ')g7*a'.
%a 7ccin de 7mparo prote$e todos los derechos constitucionales ue no seancautelados ni por el
@abeas &orpus, ni por el @abeas 0ata* 0escartado el usode estos dos, y eKistiendo un derecho
constitucional amena"ado o (ulnerado,procede el 7mparo*8ambi.n procede el 7mparo para
prote$er los si$uientes derechos noeKpresamente contenidos en el teKto de la &onstitucinC 7uel
los a los ue se re#iere el art!culo 3 de la constitucin como ILPM otros de
naturale"a anlo$a o ue se #undan en la di$nidad del hombre, o en losprincipios de soberan!a del
pueblo, del Estado 0emocrtico de 0erecho y de la
#orma 'epublicana de $obiernoJ

DERECHO CONSTITUCIONAL
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Probablemente determinar estos derechos puede ser problemtico en muchoscasos6 empero, la
$arant!a del 7mparo proceder porue este articulo les da elran$o constitucional* 7uellos derechos
ue, escritos en nuestro teKto constitucional, aduieran unsi$ni#icado especi#ico, o uno ms amplio,
por aplicacin interpretati(a de la0eclaracin :ni(ersal de los 0erechos @umanos de )aciones
:nidas as! comopor otros tratados y acuerdos (alidos en el Per, en cumplimiento de la
&uarta0isposicin +inal ue diceC
I%as normas relati(as a los derechos ay a las liberales ue la &onstitucin
reconoce se interpretan de con#ormidad con la 0eclaracin :ni(ersal de0erechos @umanos y con
los tratados y los acuerdos internacionales sobre lasmismas materias rati#icados por
el PerJ
Esta disposicin de ran$o constitucional a la 0eclaracin de )aciones :nidas ya los dems
tratados y acuerdos (alidos sobre derechos humanos en el Per* 7uellos derechos ue emerjan de
tratados internacionales ue #ueronrati#icados constitucionalmente por el Per* son los casos del
Pactointernacional de 0erechos &i(iles y Pol!ticos6 del Protocolo +acultati(o delPacto 9nternacional
de 0erechos y otros*Procedimiento re$ular es auel ue ha sido lle(ado en cumplimiento de
lasre$las de jurisdiccin y competencia, de los principios y derechos de la #uncin jurisdiccional, y
de las dems normas jur!dicas imperati(as aplicables*
8.3.- EL HACEAS DATAA'/6+7*, 222:
2on $arant!as constitucionales
3. La A++i=n 8) Ha<)a- Da/a E F7) @',+)8) +,n/'a )* ;)+;, 7 ,(i-i=nE @,' @a'/) 8) +7a*F7i)'
a7/,'i8a8E A7n+i,na'i, , @)'-,naE F7)>7*n)'a , a()naDa *,- 8)')+;,- a F7) -) ')Ai)') )*
a'/6+7*, 2Ein+i-,- "E$ ? 1 8) *a +,n-/i/7+i=n.
El @abeas 0ata ha sido incluido en la constitucin para prote$er los derechosestablecidos en los
incisos ; y > del art!culo 1 de la &onstitucin y ue son lossi$uientesC
DERECHO CONSTITUCIONAL
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7 solicitar, sin eKpresin de causa, la in#ormacin ue se reuiera y a recibirlade cualuier entidad
pblica, en el pla"o le$al, con el costo ue supon$a elpedido*%a in#ormacin con la ue cuentan las
entidades pblicas, sal(o laseKcepciones ue menciona el inciso, deben ser de conocimiento
pblico* Estecorresponde, en primer lu$ar, al derecho de ejercer la libertad de
in#ormacinestablecida en el inciso 4 del art!culo 1 de la constitucin* En se$undo
t.rmino,corresponde tambi.n al derecho de participacin pol!tica establecido tanto en elinciso 1A
del art!culo 1, como en el 31 de la &onstitucin* Por ltimo, tiene ue(er tambi.n con el derecho de
demandar rendicin de cuentas Lart!culo 31 dela &onstitucinM, porue sin la in#ormacin necesaria,
es prcticamenteimposible hacerlo con propiedad* %a $arant!a del @abeas 0ata permitecombinar
todas estas normas con e#icacia coerciti(a y, dado el caso, coacti(a* 7l ejercitar la accin, no se
tiene la obli$acin de sealar la causa por la ue sesolicita la in#ormacin* Este se debe a ue el
principio $eneral consiste en uela in#ormacin ue tienen las entidades pblicas puede ser
conocida por todosy ue lo contrario es la eKcepcin*%a entidad pblica contra la cual se interpone
el @abeas 0ata podr ale$ar unaeKcepcin a la entre$a de la in#ormacin en los dos supuestos
establecidos enel inciso ; del art!culo 1 de la &onstitucinCa* &uando al di(ul$ar la in#ormacin se
a#ecte la intimidad personal ue es,a su (e", derecho prote$ido por el inciso A del art!culo 1 de
laconstitucin, en caso de con#licto entre el derecho a in#ormarse de unapersona y el de la intimidad
del otro, debe prote$erse este ultimo6 elprimero lle$a a uno de los bordes ue no puede atra(esarC el
derecho deuno termina donde comien"a el derecho de otro* El jue" deber decidir siprocede o no la
eKcepcin* El procedimiento ue se estable"ca deberconsiderar el derecho de presentarse a
proceso, de auel cuya intimidadeste en jue$o*b* 8ambi.n se podr ne$ar la in#ormacin por
ra"ones de se$uridadnacional* eKiste norma jur!dica ue permite clasi#icar la in#ormacin
endi(ersos $rados de reser(a* 8ambi.n eKisten disposiciones espec!#icassobre la reser(a de
in#ormacin de ciertos or$anismos del Estado* El jue" podr conocer el cumplimiento de estas
normas en el caso ydeterminar si procede o no la eKcepcin*c* El secreto bancario y la reser(a
tributaria no estn sujetas a limitacinpor la $arant!a del @abeas 0ata6 es decir, la in#ormacin ue
prote$en
DERECHO CONSTITUCIONAL
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no puede ser eKi$ida por su intermedio* 2olo puede ser le(antada en lossupuestos y para e#ecto de
las in(esti$aciones ue, por su #uncin,est.n reali"ando los ju"$ados, el 5inisterio Publico o las
comisiones del&on$reso*
8.4.- LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDADA'/6+7*, 222:
son $arant!as constitucionales
4. La A++i=n 8) In+,n-/i/7+i,na*i8a8E F7) @',+)8) +,n/'a *a- n,'(a-F7) /i)n)n 'ang, 8) *)?:
*)?)-E 8)+')/,- *)gi-*a/i>,-E 8)+')/,- 8)7'g)n+iaE /'a/a8,-E ')g*a()n/,- 8)* C,ng')-,E n,'(a-
')gi,na*)-8) +a'+/)' g)n)'a* ? ,'8)nanDa- (7ni+i@a*)- F7) +,n/'a>)ngan aC,n-/i/7+i=n )n *a
A,'(a , )n )* A,n8,.
%a 7ccin de 9nconstitucionalidad se interpone con la #inalidad de ue al ser declarada #undada, se
deje sin e#ecto la norma contra la cual (a diri$ida6 estoes, se produ"ca un e#ecto anlo$o a la
dero$acin*%as normas cuya (alide" puede ser impu$nada mediante la $arant!a
deinconstitucionalidad tienen ran$o de ley y sonC%a ley, norma aprobada por el &on$reso,
promul$ada y publicada* 2olo as! esuna ley per#ecta y ueda sujeta a esta $arant!a* 2e entiende ue
la accin sein(oca contra la ley, cualuiera sea su nomenclatura*El decreto le$islati(o, ue es el ue
aprueba directamente el Poder Ejecuti(opor dele$acin de la #acultad le$islati(a del &on$reso, o en
los casos de losart!culos 8, para el Presupuesto y 81 para la &uenta Deneral*El decreto de ur$encia,
ue es emitido por el Poder Ejecuti(o en materiaeconmica o #inanciera, se$n los reuisitos
establecidos en los art!culos 118inciso 19,y 11; inciso 1 de la &onstitucin*&omo puede apreciarse,
esta es una $arant!a ue no prote$e directamentederechos como si lo hacen las tres anteriores3,sino
el principio deconstitucionalidad del sistema jur!dico* En otras palabras, la $arant!a
deinconstitucionalidad colabora a mantener la estructura y las jeraru!as dentro
DERECHO CONSTITUCIONAL
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del sistema jur!dico en la relacin de coherencia entre el ran$o constitucional yel de la ley*
8.".- LA ACCION POPULARA'/i+7*, 222.-
son $arant!as constitucionales;*
La A++i=n P,@7*a'E F7) @',+)8)E @,' inA'a++i=n 8) *a C,n-/i/7+i=n? 8) *a *)?E +,n/'a *,-
')g*a()n/,-E n,'(a- a8(ini-/'a/i>a- ?')-,*7+i,n)- ? 8)+')/,- 8) +a'+/)' g)n)'a*E +7a*F7i)'a
-)a *aa7/,'i8a8 8) *a F7) )(an)n
*%a $arant!a de la 7ccin Popular procede por in#raccin tanto de la &onstitucincomo de la ley, por
lo ue se interpone para impu$nar la (alide" de normas$enerales con jeraru!a in#erior al ran$o de
ley*Esta accin no se diri$e a impu$nar actos sino re$las $enerales* :naresolucin ue conten$a
norma particular no puede ser impu$nada medianteella* %o ser , se$n el caso, mediante el @abeas
&orpus, el 7mparo, el@abeas 0ata o la accin contencioso administrati(a contemplada en el
art!culo148 de la &onstitucin*En consecuencia, las normas $enerales ue estimamos impu$nables
medianteesta accin son las si$uientesC'e$lamentos, decretos y resoluciones de carcter $enera ue
emita el Poder Ejecuti(o mediante la autori"acin eKistente en el inciso 8 del art!culo 118 de
la&onstitucinC
A'/6+7*, 118:
&orresponde al Presidente de la 'epblica8* Ejercer la potestad de re$lamentar las leyes sin
trans$redirlas as!desnaturali"arlas6 y, dentro de tales limites, dictar decretos y resoluciones*Puede
(erse del propio teKto ue nin$una de estas normas puede ir contra elran$o de la ley* Por tanto, se
de(ienen en incompatibles con el
Q
o a #ortiori conel ran$o constitucional
Q
podrn ser impu$nadas por in(alidas*%as resoluciones con normas $enerales ue dictan
instituciones pblicasespecialmente autori"adas para ello* Por ejemplo, las resoluciones del
4anco&entral de 'eser(a en ejercicio de sus atribuciones constitucionales de re$ular la moneda y el
cr.dito del sistema #inanciero Lart!culo 84, tercer prra#oM*8ambi.n podrn ser impu$nadas por esta
(!a las resoluciones ue adopte la/#icina )acional de Procesos Electorales, conteniendo
instrucciones y
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina3"

disposiciones para el mantenimiento del orden y la proteccin de la libertadpersonal durante los
comicios*
8.$.- LA ACCION DE CUMPLIMIENTOA'/i+7*, 222.-
2on $arant!as constitucionales
$. La A++i=n 8) C7(@*i(i)n/,E F7) @',+)8) +,n/'a +7a*F7i)' a7/,'i8a8 , A7n+i,na'i,
')n7)n/) a a+a/a' 7na n,'(a *)ga* , 7n a+/,a8(ini-/'a/i>,E -in @)'G7i+i, 8) *a-
')-@,n-a<i*i8a8)- 8) *)?.
%as $arant!as de la 7ccin de &umplimiento esta orientada a ue la autoridadpblica cumpla con la
disposicin le$islati(a o el acto administrati(o cuyasconsecuencias est obli$ado a cumplir, pero no
lo hace*%a ejerce cualuier persona ue tiene un derecho actual, esto es, ejercitable,pero ue
necesita del acto de autoridad ue lo ha$a (iables* Por ejemplo, uienha cumplido dieciocho aos y,
a pesar de ello, no puede lo$rar ue lo inscribanen el padrn electoral y le eKpidan su libertad
electoral* En este caso, tiene underecho emanado de norma constitucional*/tras (eces, el derecho se
puede otor$ar por acto administrati(o, como por ejemplo si un ministro ordena por resolucin
ministerial ue se ha$a un pa$odebido a su contratista, pero la administracin no le eKpide el
cheue*En realidad, la 7ccin de &umplimiento es un proceso de orden ejecuti(o, paraue la
administracin cumpla con un deber #rente al cual es renuente a actuar*Por ello, la parte #inal del
prra#o marca di#erencia con las e(entualessanciones ue hubiera ue aplicarC ellas sern partes de
un procedimientoadministrati(o o judicial distinto, porue la #inalidad de la de 7ccin
de&umplimiento no es sancionar sino obli$ar a la ejecucin debida por laautoridad pblica*
A
'/i+7*, 222 &H0

:na ley or$nica re$ula el ejercicio de estas $arant!as y los e#ectos de ladeclaracin de
inconstitucionalidad o le$alidad de las normas*El ejercicio de las acciones de habeas corpus y de
amparo no se suspendedurante la (i$encia de los re$!menes de eKcepcin a ue se re#iere el
art!culo13A de la &onstitucin*&uando se interponen acciones de esta naturale"a en relacin con
derechosrestrin$idos o suspendidos, el r$ano jurisdiccional competente eKamina la
DERECHO CONSTITUCIONAL
Pgina3$

ra"onabilidad y la proporcionalidad de acto restricti(o* )o corresponde al jue"cuestionar la
declaracin del estado de emer$encia ni de sitio*%a constitucin eKi$e una ley or$nica para re$ular
el uso de las $arant!as, uedeber ser dictada se$n los reuisitos del art!culo 1,>, es decir, con el
(oto dems de la mitad del numero le$al de miembros del &on$reso* 2e$n losart!culos 1,1 inciso
4 y 1,4 de la &onstitucin, no se puede dele$ar laatribucin le$islati(a para dictar estas normas
mediante decreto le$islati(o*0ice la constitucin, adems, ue esta ley or$nica re$ulara los e#ectos
de ladeclaracin de inconstitucionalidad o ile$alidad de las normas* 'especto de la$arant!a de
inconstitucionalidad de las leyes, la re$la bsica ha sido #ijada por el art!culo 1,4, ue establece la
in(alidacin de la norma mediante sentenciapublicada del 8ribunal &onstitucional, la ue no tiene
e#ecto retroacti(o* Para elcaso de $arant!a de 7ccin Popular, la normati(idad eKistente al momento
deescribir este trabajo tambi.n da como consecuencia la in(alidacin de lanorma* Probablemente,
si$uiendo la tradicin en esta materia, lo propio serestablecido en la nue(a ley ue se dicte*%a
se$unda re$la aplicable consiste en ue el jue" no puede cuestionar ladeclaracin de estado de
eKcepcin , ue es un acto de $obierno cuyacompetencia corresponde constitucionalmente y de
manera eKclusi(a al Poder Ejecuti(o, se$n el art!culo 13A de la &onstitucin*
9.- COMPARACIONES DE LA CONSTITUCION DE 1834 Y 1993DE LOS PODERES9.1.-
DE LA CONSTITUCIN DE 1834TTULO CUARTO - PODER LE!ISLATI#OA'/. 123
*3 El Poder %e$islati(o se ejerce por un &on$reso compuesto de dos&maras*
9.1.1.- CIMARA DE DIPUTADOSA'/. 113
*3 %a &mara de 0iputados se compone de representantesele$idos por medio de &ole$ios
Electorales de parrouia y de pro(incia*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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A'/. 193
*3 Para ser 0iputado se reuiereC1N*3 2er ciudadano en ejercicio*1N*3 8ener (einticinco aos de
edad*3N*3 8ener una propiedad ra!" ue rinda uinientos pesos de productol!uido al ao, o ser
pro#esor pblico de al$una ciencia en actualejercicio*4N*3 @aber nacido en la pro(incia, o al menos
en el departamento a ueella corresponde, o tener en la pro(incia siete aos de domicilio
siendonacido en el territorio de la 'epblica*
A'/. 223
*3 7 la &mara de 0iputados corresponde la iniciati(a de las leyessobre contribuciones, ne$ociado
de empr.stitos y arbitrios, uedando al2enado la #acultad de admitirlas, rehusarlas o de(ol(erlas
con modi#icaciones,para ue se tomen en consideracin*
9.1.2.- CIMARA DE SENADORESA'/. 2"3
*3 El 2enado se compone de cinco 2enadores por cada departamentopudiendo, a lo ms, ser
eclesistico secular uno de los cinco*
A'/. 323
*3 Para ser 2enador se reuiereC1N*3 2er peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio*1N*3 %a edad
de cuarenta aos cumplidos*3N*3 8ener propiedad ra!" ue rinda mil pesos de producto l!uido al
ao,o un capital ue produ"ca anualmente un mil pesos, o una renta de i$ualcantidad, o ser pro#esor
pblico de al$una ciencia en actual ejercicio*4N*3 )o haber sido condenado le$almente en causa
criminal ue trai$aconsi$o pena corporal o in#amante*
A'/. 313
*3 )o pueden ser 2enadores los ue no pueden ser 0iputados*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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9.2.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993TTULO I#DE LA ESTRUCTURA DEL
ESTADOCAPTULO IPODER LE!ISLATI#OA'/6+7*, 92J.-
El Poder %e$islati(o reside en el &on$reso de la 'epblica, elcual consta de cmara nica*El
nmero de con$resistas es de ciento (einte* El &on$reso de la'epblica se eli$e por un per!odo de
cinco aos mediante un procesoelectoral or$ani"ado con#orme a ley* %os candidatos a la Presidencia
dela 'epblica no pueden inte$rar las listas de candidatos a con$resistas*%os candidatos a
(icepresidentes pueden ser simultneamentecandidatos a una representacin en el &on$reso*Para
ser ele$ido con$resista, se reuiere ser peruano de nacimiento,haber cumplido (einticinco aos y
$o"ar del derecho de su#ra$io*
9.3.-DE LA CONSTITUCIN DE 1834ATRICUCIONES DEL CON!RESOA'/. "13.-
2on atribuciones del &on$resoC1N*3 dar, interpretar, modi#icar y dero$ar las leyes*1N*3 0ar o aprobar
los re$lamentos de cualesuiera cuerpos oestablecimientos nacionales*3N*3 0esi$nar en cada ao la
#uer"a de mar y tierra ue deba sostenerseen tiempo de $uerra y de pa", y dar ordenan"as para su
or$ani"acin yser(icio, del mismo modo ue para la Duardia )acional*AN*3 Prestar o ne$ar su
consentimiento para el in$reso de tropaseKtranjeras en el territorio de la 'epblica y estacin de
escuadras ensus puertos*11N*3 &onceder amnist!as e indultos $enerales cuando lo eKija
lacon(eniencia pblica6 y nunca particulares*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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%ORMACIN Y PROMUL!ACIN DE LAS CASESA'/. "43.-
7probado un proyecto en la &mara de su ori$en, pasar a la otra,para ue, discutido en ella, se
apruebe o deseche*
A'/. $43.-
El &on$reso para promul$ar sus leyes usar de la #rmula si$uienteCOEl &on$reso de la 'epblica
Peruana ha dado la ley si$uiente Lau! el teKtoM*&omun!uese al Poder Ejecuti(o, para ue dispon$a
lo necesario a sucumplimiento mandndolo imprimir, publicar y circularO*
9.4.- DE LA CONSTITUCIN 1993CAPTULO IIDE LA %UNCIN LE!ISLATI#AA'/6+7*,
123J.-
Pueden eKpedirse leyes especiales porue as! lo eKi$e lanaturale"a de las cosas, pero no por ra"n
de las di#erencias de las personas*%a ley, desde su entrada en (i$encia, se aplica a las consecuencias
de lasrelaciones y situaciones jur!dicas eKistentes y no tiene #uer"a ni e#ectosretroacti(os6 sal(o, en
ambos supuestos, en materia penal cuando #a(orece alreo* %a ley se dero$a slo por otra ley*
8ambi.n ueda sin e#ecto por sentenciaue declara su inconstitucionalidad*%a &onstitucin no
ampara el abuso del derecho*
CAPTULO IIIDE LA %ORMACIN Y PROMUL!ACIN DE LAS LEYESA'/6+7*, 128J.-
%a ley aprobada se$n lo pre(isto por la &onstitucin, se en(!aal Presidente de la 'epblica para su
promul$acin dentro de un pla"o deuince d!as* En caso de no promul$acin por el Presidente de la
'epblica, lapromul$a el Presidente del &on$reso, o el de la &omisin Permanente,
se$ncorresponda*
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2i el Presidente de la 'epblica tiene obser(aciones ue hacer sobre el todo ouna parte de la ley
aprobada en el &on$reso, las presenta a .ste en elmencionado t.rmino de uince d!as*'econsiderada
la ley por el &on$reso, su Presidente la promul$a, con el (otode ms de la mitad del nmero le$al
de miembros del &on$reso*
9.".- DE LA CONSTITUCIN DE 1834TTULO KUINTOPODER E9ECUTI#OA'/. $13
*3 Es je#e de la administracin $eneral del Estado un ciudadano bajo ladenominacin de Presidente
de la 'epblica*
A'/. $83
*3Para ser Presidente se reuiere treinta aos de edad, y las demscalidades ue eKi$e esta
&onstitucin para 2enador*
A'/. 113
*3 %a duracin del car$o de Presidente de la 'epblica es la de cuatroaos6 y nin$n ciudadano
puede ser reele$ido, sino despu.s de un per!odoi$ual*
MINISTROS DE ESTADOA'/. 813
*3 %os ne$ocios de la administracin pblica se despachan por los5inistros de estado, cuyo nmero
desi$ne la ley*
A'/. 883
*3 Para ser 5inistro de Estado se reuieren las mismas calidades uepara Presidente de la
'epblica*
9.$.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993CAPTULO I#PODER E9ECUTI#OA'/6+7*, 112J
*3 El Presidente de la 'epblica es el -e#e del Estado ypersoni#ica a la )acin*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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Para ser ele$ido Presidente de la 'epblica se reuiere ser peruano por nacimiento, tener ms de
treinta y cinco aos de edad al momento de lapostulacin y $o"ar del derecho de su#ra$io*
A'/6+7*, 111J.-
El Presidente de la 'epblica se eli$e por su#ra$io directo* Esele$ido el candidato ue obtiene ms
de la mitad de los (otos* %os (otos(iciados o en blanco no se computan*2i nin$uno de los
candidatos obtiene la mayor!a absoluta, se procede auna se$unda eleccin, dentro de los treinta d!as
si$uientes a laproclamacin de los cmputos o#iciales, entre los candidatos ue hanobtenido las dos
ms altas mayor!as relati(as*-unto con el Presidente de la 'epblica son ele$idos, de la
mismamanera, con los mismos reuisitos y por i$ual t.rmino, dos(icepresidentes*
A'/6+7*, 112
R*3 El mandato presidencial es de cinco aos, no hay reeleccininmediata* 8ranscurrido otro per!odo
constitucional, como m!nimo, el eKpresidente puede (ol(er a postular, sujeto a las mismas
condiciones*
CAPTULO #DEL CONSE9O DE MINISTROSA'/6+7*, 124J
*3 Para ser ministro de Estado, se reuiere ser peruano por nacimiento, ciudadano en ejercicio y
haber cumplido (einticinco aos de edad*%os miembros de las +uer"as 7rmadas y de la Polic!a
)acional pueden ser ministros*
9.1.- DE LA CONSTITUCIN DE 1834TTULO SE4TOPODER 9UDICIALA'/. 1213
*3 El Poder -udicial es independiente, y se ejerce por los 8ribunales y-ueces*
DERECHO CONSTITUCIONAL
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A'/. 1283
*3 %a duracin de los -ueces es en ra"n de su buen comportamiento,y no podrn ser destituidos sino
por juicio y sentencia le$al*
A'/. 1293
*3 @abr en la capital de la 'epblica una &orte suprema de -usticia*En las de departamento, a juicio
del &on$reso, &ortes 2uperiores, y en losdistritos judiciales, -u"$ados de Primera 9nstancia* %a
di(isin del territorio de la'epblica en distritos judiciales, se har por una ley*
9.8.- DE LA CONSTITUCIN DE 1993CAPTULO #IIIPODER 9UDICIALA'/6+7*, 138J
*3 %a potestad de administrar justicia emana del pueblo y seejerce por el Poder -udicial a tra(.s de
sus r$anos jerruicos con arre$lo a la&onstitucin y a las leyes*En todo proceso, de eKistir
incompatibilidad entre una normaconstitucional y una norma le$al, los jueces pre#ieren la
primera*9$ualmente, pre#ieren la norma le$al sobre toda otra norma de ran$oin#erior*
A'/6+7*, 142J
*3 %a pena de muerte slo puede aplicarse por el delito de traicina la patria en caso de $uerra, y el
de terrorismo, con#orme a las leyes y a lostratados de los ue el Per es parte obli$ada*
A'/6+7*, 141J
*3 Para ser 5a$istrado de la &orte 2uprema se reuiereC1* 2er peruano de nacimiento*1* 2er
ciudadano en ejercicio*3* 2er mayor de cuarenta y cinco aos*4* @aber sido ma$istrado de la &orte
2uperior o +iscal 2uperior durantedie" aos, o haber ejercido la abo$ac!a o la ctedra uni(ersitaria
enmateria jur!dica durante uince aos*
12.- OR!ANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS EN LACONSTITUCION DE
1993

DERECHO CONSTITUCIONAL
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12.1.-Mini-/)'i, PB<*i+,
7l ser(icio de la sociedad y de la administracin de la justicia, uede#iende la le$alidad, los
derechos humanos, los intereses pblicos, laindependencia de los r$anos jurisdiccionales y la
administracin de justicia, #ortaleciendo la democracia y el Estado de derecho*+ue creado por la
constitucin de 19A9* 2us acti(idades al ser(icio de laciudadan!a las inicio #ormalmente el 11 de
mayo de 1981*
12.2.-D)A)n-,'6a 8)* P7)<*,
&reada por la &onstitucin de 1993* 2u misin es prote$er los derechosconstitucionales y
#undamentales de la persona y de la comunidad,super(isar el cumplimiento de los deberes de la
administracin pblica yla prestacin de los ser(icios pblicos a la ciudadan!a*
12.3.-T'i<7na* C,n-/i/7+i,na*
&reada para ejercer el control de la constitucionalidad, contra las leyes oactos de los r$anos del
Estado ue pretendiesen soca(arlo*El tribunal se compone de siete miembros ele$idos por el
&on$reso dela 'epblica por un periodo de cinco aos, $o"an de las mismasprerro$ati(as de los
le$isladores, pero no pueden ser reele$idos demanera inmediata*
12.4.-C,n-)G, Na+i,na* 8) *a Magi-/'a/7'a
/r$anismo encar$ado de #ortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y
rati#icando a jueces y #iscales y destituyendo a losue trans$redan sus responsabilidades,
contribuyendo de ese modo a laadministracin de justicia y a la de#ensa de la le$alidad en el pa!s*
12.".-OAi+ina Na+i,na* 8) P',+)-,- E*)+/,'a*)-
&reado por la &onstitucin de 1993, tiene la misin de (elar por elrespeto de la (oluntad del pueblo,
promo(er la libre participacinelectoral de la ciudadan!a y el ejercicio de los derechos
ciudadanos,para contribuir a la consolidacin democrtica del pa!s*

DERECHO CONSTITUCIONAL
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12.$.-R)gi-/', Na+i,na* 8) I8)n/i8a8 ? E-/a8, Ci>i*
0esde 1993 tiene por #uncin or$ani"ar y mantener el 'e$istro Snico deidenti#icacin de las
personas naturales e inscribir los hechos y actosrelati(os a su capacidad y estado ci(il, como
nacimientos, matrimonios,di(orcios y de#unciones, as! como las resoluciones judiciales
oadministrati(as ue modi#iue el Estado ci(il de la persona*
12.1.- 97'a8, Na+i,na* 8) E*)++i,n)-
&on ms de A; aos de eKistencia, este or$anismo #iscali"a la le$alidaddel ejercicio del su#ra$io, de
los procesos electorales, del re#er.ndum yde otras consultas populares, $aranti"ando as! el respeto a
la (oluntadciudadana y contribuyendo a la consolidacin del sistema democrtico*
12.8.- Can+, C)n/'a* 8) R)-)'>a 8)* P)'B
'e$ula la moneda nacional, controla el cr.dito del sistema #inanciero yadministra las reser(as
internacionales a su car$o* 7simismo, lecorresponde la emisin de billetes y monedas e in#ormar
eKacta yperidicamente al pa!s sobre el estado de las #inan"as nacionales*
12.9.- S7@)'in/)n8)n+ia 8) Can+aE S)g7',- ? A8(ini-/'a8,'a-P'i>a8a- 8) %,n8,- 8)
P)n-i,n)-
0e#iende los intereses del pblico, cautelando la solide" econmica y#inanciera de las personas
naturales y jur!dicas sujetas a su control*0esde el ao 1,,, tambi.n re$ulan y super(isan el 2istema
Pri(ado dePensiones con el objeto de preser(ar los intereses de los depositantes,de los ase$urados y
de los a#iliados a dicho sistema*
12.12.-C,n/'a*,'6a !)n)'a* 8) *a R)@B<*i+a
&autela el uso e#iciente, e#ica" y adecuado de los recursos del Estado,la correcta $estin de la deuda
pblica, as! como la le$alidad en laejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de
lasinstituciones sujetas a control*

DERECHO CONSTITUCIONAL
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CONCLUSIONES
%a &onstitucin Pol!tica de la 'epblica Peruana de 1834
E
#ue solo en realidaduna enmienda o correccin de ciertos art!culos de la&onstitucin de 1818/trode
sus propsitos #undamentales #ue allanar le$almente el camino de la#ederacin del Per
con4oli(ia,tema entonces de candente actualidad*%a &onstitucin Pol!tica del Per de 1993 es la
carta ma$na de la 'epblica delPer*

7ntecedida por otros 11 teKtos constitucionales, #ue redactada a iniciosdel $obierno de 7lberto
+ujimori por el &on$reso &onstituyente 0emocrticocon(ocado por el mismo tras la disolucin del
&on$reso en el auto$olpe de1991, consecuentemente #ue aprobada mediante el re#er.ndum de
1993,aunue los resultados han sido discutidos por al$unos sectores, esactualmente la base del
sistema jur!dico del pa!sC sobre esta reposan lospilares del 0erecho, la justicia y las normas del pa!s*
Esta controla, re$ula yde#iende los derechos y libertades de los peruanos6 or$ani"a los poderes
einstituciones pol!ticas*Esta ley #undamental es la base del ordenamiento jur!dico nacionalC 0e
susprincipios jur!dicos, pol!ticos, sociales, #ilos#icos y econmicos se desprendentodas las leyes de
la 'epblica* %a &onstitucin prima sobre toda ley susnormas son in(iolables y de cumplimiento
obli$atorio para todos los peruanos*