ADMINISTRACION POR

RESULTADOS

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIN
PRIMERA UNIDAD:

LA GESTION POR RESULTADOS
Y SU METODOLOGIA

SESION 1
Conceptos bsicos
Gestin basada en resultados
Antecedentes y contexto
Objetivos y beneficios
Principios claves
Etapas
La mecnica administrativa
La dinmica administrativa
Objetivos de la GpR
Conceptos de la administracin

Administracin por objetivos, se define como un sistema o
una idea filosfica que se utiliza en muchas empresas.
Se le puede llamar administracin por resultados, porque se
puede precisar y cuantificar.
Es la tcnica de obtener resultados mediante la participacin
de todos los actores que conforman a las empresas(personas,
cosas y sistemas)
La empresa, es la unidad econmica en la que todos la que la
conforman estn dirigidos a lograr la produccin.
Cuando una persona a obtenido xito en dirigir a su empresa ,
pero no solo en utilidades sino en todos los aspectos como la
satisfaccin personal , ha obtenido resultados.
La mxima eficiencia se basa en la mejor utilizacin de todos
los elementos que conforman la empresa.

Conceptos de la administracin
La coordinacin ocupa un lugar importante en la administracin, ya que se saca
la mxima eficiencia.
La eficacia administrativa se logra cuando se elimina los cuellos de botella, la
maquinaria es adecuada para el mercado y la motivacin de las personas.
La administracin es una ciencia que combina una serie de conocimientos que
sirven para lograr la mxima eficiencia en la organizacin.
La teora de Urwick seala que existe la mecanica administrativa y la dinmica
administrativa.
La primera consiste en como se debe operar en la empresa.
La segunda, en como se manejaran las relaciones que pongan en accin
eficazmente, los planes, programas y estructuras estudiados.

Gestin basada en resultados

Denominada tambin administracin por objetivos o direccin por resultados, es un:
- Enfoque de gestin que busca incrementar la eficacia y el impacto de las polticas de
la organizacin a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los
resultados de su gestin.
- Sistema dinmico que integra la necesidad de la empresa de alcanzar sus objetivos de
lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir a su propio desarrollo.
- Es un estilo exigente y equilibrado de administracin de empresas.
- Se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de gestin y
estructura de responsabilidades, a un conjunto de resultados estratgicos precisos,
definidos y dados a conocer con antelacin, posibles de cumplir en un perodo
establecido de tiempo.
- Mediante la implementacin de esta forma de gestin, se tiende a dotar a la
Administracin Pblica y privada de un conjunto de metodologas y tcnicas, para
lograr consistencia y coherencia entre los objetivos estratgicos y los planes de cada
uno de los organismos o entidades de los sectores productivos.

Antecedentes y contexto

La gestin por resultados se ha implementado en diversos pases con el principal
objetivo de incrementar la eficacia y el impacto de las polticas del sector pblico a
travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su
gestin.
Se prev el establecimiento de Planes Estratgicos, de mediano a largo plazo y de
Planes Anuales en los que se especifican con detalle las metas de gestin de corto
plazo. Estas metas se expresan en forma de productos e impactos cuantificables y
plazos de ejecucin.
Ambos Planes suponen una suerte de contrato o acuerdo entre el gerente pblico y la
autoridad poltica.

Definicin y marco de anlisis de
la GpR

Es una estrategia de gestin que orienta la accin de los actores pblicos del
desarrollo para generar el mayor valor pblico posible a travs del uso de
instrumentos de gestin ( planificacin, presupuesto, gestin financiera,
monitoreo y evaluacin, etc) que, en forma coordinada y complementaria,
implementan las instituciones pblicas para generar los cambios sociales con
equidad y en forma sostenible en beneficio de la poblacin de un pas.
Objetivos de la GpR

Los objetivos significan metas intentadas que establecen determinado criterio y
sealan direccin a los esfuerzos del administrador.
Objetivos es el camino que debemos recorrer para alcanzar resultados, en cambio
la administracin por resultados exige que establezcamos con precisin las cosas
concretas que vamos alcanzar .
Clarificar las prioridades, alinear programas y proyectos en funcin de dichas
prioridades, y asignar los recursos.
Proveer un enfoque de gerencia pblica que precise los roles de todos en la
organizacin del trabajo para alcanzar las metas.
Asegurar un monitoreo continuo de la ejecucin de programas y proyectos para
poder proceder a ajustes rpidos durante la ejecucin.
Evaluar los programas para mejorar los efectos y los impactos sobre los grupos
meta para mejorar sus condiciones de vida.
Principios

Precisin
- Cuantificar
Cuantificacin indirecta
- Lo que no se puede cuantificar en forma directa: La moral de los trabajadores en una
empresa, la situacin de las relaciones publicas, el entusiasmo del personal.
Flexibilidad
- Establecer mximos y mnimos
Realismo
- Posibles de alcanzar, que estimulen alcanzarlos y superarlos.
Fijacin cualitativa
- Se rodea al objetivo de ejemplos, detalles, criterios en caso de no lograrse el objetivo estos
se han de reflejar en la carencia de estos elementos.
Objetividad
- Basada en el anlisis, realidad, hechos.

Etapas


Fijacin de objetivos concretos
Coordinacin de los objetivos y metas
Aquella en que los resultados se buscan, se investigan se
discuten y se fijan con las correcciones necesarias hasta dejarlos
precisados.
Los objetivos se van revisando dentro de su logro y de esta
manera se va observando su avance.
Qu es Presupuesto por Resultados
(PpR)?



Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que
vincula la asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de
la poblacin, que requiere de la existencia de una definicin de los resultados a
alcanzar, el compromiso para alcanzar dichos resultados por sobre otros
objetivos secundarios o procedimientos internos, la determinacin de
responsables, los procedimientos de generacin de informacin de los
resultados, productos y de las herramientas de gestin institucional, as como la
rendicin de cuentas.

Qu es Presupuesto por Resultados
(PpR)?


El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a
travs de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del
desempeo sobre la base de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a
la gestin, entre otros instrumentos que determine el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, en colaboracin con las dems entidades del Estado.
En el caso de Per, el Presupuesto por Resultados (PpR) se rige por el
Captulo IV Presupuesto por Resultados (PpR) en el Ttulo III, Normas
Complementarias para la Gestin Presupuestaria, de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Qu es Presupuesto por Resultados
(PpR)?


Presupuesto por Resultados es una manera diferente de realizar el proceso de
asignacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Presupuesto
Pblico. Implica superar la tradicional manera de realizar dicho proceso,
centrado en instituciones (pliegos, unidades ejecutoras, etc), programas y/o
proyectos y en lneas de gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano
y los Resultados que stos requieren y valoran.

Seguimiento en el Presupuesto
por Resultados
Proceso continuo de recoleccin y anlisis de informacin de desempeo sobre en qu
medida una intervencin pblica est logrando sus objetivos y cmo se est
ejecutando.
Objetivos del Seguimiento
Verificar el logro de metas de resultados a favor de la poblacin
beneficiaria y la ejecucin de los bienes y servicios previstos en las
intervenciones pblicas.
Verificar la eficiencia en el uso de los recursos.
Identificar a tiempo los problemas de ejecucin que dificulten los logros
de los objetivos de una intervencin pblica.
Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos.

Seguimiento en el Presupuesto
por Resultados
Eficacia:
Mide el grado de cumplimiento de los objetivos planteados. Son
extensiones de la eficacia: Cobertura, focalizacin y capacidad para cubrir
la demanda actual. Ejemplos:
Porcentaje de hogares a nivel nacional que tienen disposicin sanitaria
de excretas (Cobertura).
Porcentaje de hogares no pobres que son beneficiarios del programa
presupuestal (Focalizacin).
Porcentaje de desempleados capacitados del total de desempleados
empadronados por el programa de capacitacin. (Capacidad para
cubrir la demanda actual).

Seguimiento en el Presupuesto por
Resultados
Eficiencia:
Mide la productividad de los recursos utilizados, mide la relacin entre la
produccin de un bien o servicio y los insumos utilizados.
Costo total del programa de becas/Total de beneficiarios.
Ratio de fiscalizaciones realizadas entre cantidad de fiscalizadores.
Calidad:
Mide la capacidad de la intervencin para responder en forma rpida y directa a las
necesidades de la poblacin objetivo. Para esta medicin se puede utilizar como
referencia estndares de entrega de bienes y servicios. Son extensiones de la
calidad: oportunidad, accesibilidad, precisin y continuidad en la entrega de los
servicios, satisfaccin del usuario. Ejemplo:
Porcentaje de beneficiarios que recibieron con retraso su subvencin econmica
(Oportunidad).
Porcentaje de localidades cubiertas por un Centro de Cuidado Diurno
(Accesibilidad).

Seguimiento en el Presupuesto
por Resultados
Porcentaje de docentes que reciben acompaamiento pedaggico de acuerdo
al protocolo (Precisin).
Porcentaje de viviendas que tiene suministro permanente de agua potable
(Continuidad).
Porcentaje de hogares satisfechos con el servicio de telefona fija (Satisfaccin
del usuario).
Economa:
Mide la capacidad de administrar adecuadamente los recursos financieros.
Ejemplo:
Gasto ejecutado/gasto programado.
Porcentaje de ingresos propios de un municipio

Indicadores de desempeo
Los indicadores de desempeo deben de
apuntar a cumplir ciertas caractersticas que los
hacen apropiados.
En el marco de la progresividad del PpR, se
realiza una constante revisin del diseo y la
medicin de los indicadores con el fin de
cumplir con las siguientes caractersticas:
Caractersticas de los indicadores
de desempeo
Simples: El indicador debe ser de fcil elaboracin.
Especfico: Indica de forma especfica lo que se mide. Debe
ser claro sobre qu, dnde, cundo y cmo se va a medir.
Medible: Que permita cuantificar los cambios deseados.
Apropiado o vlido: Deben tener la capacidad de medir
realmente el fenmeno que se quiere medir y no otros de
acuerdo a la lgica del programa.
Realista: Es posible medirlo con los recursos disponibles y la
experiencia tcnica de la institucin encargada.
Temporal: Permite que el avance en las metas se refleje en
un plazo determinado.

Proceso para la medicin de indicadores
de desempeo en el marco del PpR

La medicin del valor de un indicador es fruto de un proceso que requiere la
realizacin de distinta actividades con la participacin de varias entidades.
Este proceso consta de nueve etapas que van desde la identificacin de qu
mbito de desempeo se desea medir hasta la difusin de los resultados de la
medicin.
En este proceso participan el pliego responsable del programa presupuestal, el
INEI, el MEF, y otras entidades de acuerdo a sus competencias.


La mecnica y dinmica administrativa: