MEMORIA DE LA REUNIN DEL GRUPO DE DILOGO RURAL SOBRE PEQUEOS PRODUCTORES Y

ASOCIATIVIDAD, GUAYAQUIL, 28 DE MAYO, 2014

La reunin del Grupo de Dilogo Rural se realiz el da 28 de Mayo de 2014 en la ciudad de
Guayaquil, en el Hotel SHERATON, de 10H:00 a 13H:00.
Al final de esta memoria se encuentra la nmina de los participantes en la reunin, junto con el
nombre de la organizacin a la que pertenecen.

I. PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE LA REUNIN.

Las principales recomendaciones que realiz la reunin del Grupo de Dilogo Rural
son las siguientes:
a) Es importante clarificar la posicin de las asociaciones que son especializadas por
rama de produccin. Muchas asociaciones estn organizadas de esta manera, no
son organizaciones territoriales. En la Ley de Economa Popular y Solidaria no hay
un marco normativo para este tipo de asociaciones;
b) Se necesita una poltica de promocin del asociativismo. Es importante clarificar si
conviene que exista en el sector pblico un programa de apoyo al asociativismo,
como en Per y Colombia o esto sea una estrategia transversal. Este programa
podra ser en este caso parte del programa de asistencia tcnica.
c) Actualmente hay apoyo del gobierno nacional al desarrollo del sector, pero es
importante clarificar qu es lo que se debe subsidiar y qu no; cules son las
prioridades.
d) Es necesario trabajar en una reforma de la Ley de Economa Popular y Solidaria,
que est en revisin. Para esto, hay que establecer contacto con la Junta de
Regulaciones, que es la instancia que toma decisiones al respecto.
e) Se debera pensar en un programa de fortalecimiento de capacidades para las
organizaciones econmicas de los pequeos productores agropecuarios y rurales











II. INTRODUCCION A LA REUNIN.

Manuel Chiriboga.

Grupo de Dilogo Rural es un esfuerzo de RIMISP, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola y
el apoyo de VECO Andino. Recientemente se celebr un convenio entre GDR y Veco para un apoyo
de 3 aos a este esfuerzo.
Para este ao se tienen pensados algunos temas de trabajo:
a.- Organizacin de los productores.
Hay buenas experiencias y se quiere saber qu funciona y qu no funciona y se busca saber que
puede hacer la incidencia poltica sobre este tema.
b.- Sistemas de extensin de asistencia tcnica.
Por los cuales, conocimientos tecnolgicos circulan. El MAGAP tienen 4 o 5 sistemas confluyentes
y quieren discutir ese tema.
c.- Financiamiento. La estructura del banco de desarrollo rural.
d.- Otros temas entre ellos el fenmeno del Nio.
RAFAEL GUERRERO
En esta reunin hay varias organizaciones de primer y segundo grado; algunas son organizaciones
que exportan su produccin. Otras son organizaciones que venden su produccin en el mercado
interno, a empresas agroindustriales. Tambin hay organizaciones que tienen un menor desarrollo
relativo, y compran y venden la produccin de arroz de sus socios en el mercado nacional.

III. PRESENTACION MANUEL CHIRIBOGA. ASOCIATIVIDAD


Se van a tratar 4 temas: Mercados de pequeos productores, asociatividad, factores de xito y
experiencias.

1. Mercados de pequeos productores.

Los pequeos productores producen poco por definicin. No son productores de gran escala.
Estn aislados unos de otros. Hacen su explotacin no siempre en lugares contiguos. Esto presenta
un problema, porque eleva los costos. La calidad del producto no importa mucho y muchas veces
hay problemas de calidad asociados al tipo de producto. Entre los pequeos productores, no se
pone nfasis en producir productos de buena calidad u homogeneidad.
Esto en contraposicin con mercados no tradicionales, dispuestos a pagar mejor precio por el
producto diferenciado, el que tiene buena calidad, donde hay empresas que compran
directamente a los productores. Los pequeos productores estn relacionados a cadenas largas de
intermediacin, donde tienen que aceptar lo que les ofrecen los compradores. Adems, el
pequeo productor es de pequea escala.
Esto implica altos niveles de intermediacin y se incurre en mayores gastos en la compra-venta del
producto. Pero adems el entorno no es positivo para el agricultor. Esto va poniendo en una
situacin de desventaja al pequeo productor.
Esto depende de que funcionen varios actores en la relacin, de tal manera de vencer los
obstculos que tienen los pequeos negocios. Hay siempre una relacin entre los factores
inmediatos y los factores de poltica pblica.
Cmo hace un pequeo productor para que los factores determinantes del negocio produzcan el
resultado de venta del producto?
2. La importancia de la Asociacin.
Eso es posible si hay una asociacin de productores que pueda lograr organizarse de tal manera de
acceder a crdito, de tener asistencia tcnica, de presionar sobre el gobierno para dotacin de
servicios pblicos. Mientras ms solo est el pequeo productor, ms dependiente es del sistema
de intermediacin. Mientras ms organizado est tiene ms capacidad de afectar el entorno
donde est.
Una asociacin implica apoyo en la organizacin de productores para comerciar juntos, calidad y
abastecimiento estable, existencia de lderes y promotores que apoyen los procesos, cuando se
articulan con la demanda.
Pero si se juntan, porqu las organizaciones no funcionan en muchos casos?
2.1. La necesidad de formas transparentes de direccin y administracin.
Si no hay transparencia en la organizacin, si los miembros no saben lo que est haciendo el
gerente, que los productores ms o menos se pongan de acuerdo en qu producir, con qu
caractersticas, si los diversos productores producen cacaos de diverso tipo, difcilmente es viable
su comercializacin. Siempre el productor cree que puede hacer un negocio ms rentable por s
mismo que por la asociacin y esto hace que termine en manos de los intermediarios. O sucede
que la organizacin se vuelve un intermediario ms, pero no una organizacin de productores para
la comercializacin.
2.2. Diferentes formas legales de la Asociacin.
La forma legal no parece ser un tema importante, lo importante es que cada grupo encuentre la
forma organizativa ms viable para su funcionamiento.
2.3. Mercados Dinmicos, Organizaciones medianas.
Lo importante es que sean mercados dinmicos y donde el costo de la comercializacin es
apropiado por la organizacin.
En la mayora de casos las asociaciones de productores tienen pocos miembros, donde en general
las personas se conocen y hay un sistema de control. Son organizaciones especializadas en ciertos
productos, pueden hacer otras cosas, pero su negocio principal es vender lo que los socios
producen.
3. Factores de xito.
Los factores de xito asociados a las organizaciones implican:
- Dotacin de servicios
- Recursos humanos y capacidad empresarial
- Existencia de lderes y promotores comprometidos y confiables. Es la razn de ser estar metidos
en eso. Ganan una gran satisfaccin de hacer lo que hacen. Se han ganado la confianza de sus
asociados. Pero no solamente son grandes visionarios sino que tambin hacen bien sus negocios
operacionalmente, saben tomar decisiones prcticas. Es la caracterstica de un buen empresario
social. Lderes dispuestos a aprender. La empresa ms sostenible en el largo plazo es aquella que
ha pasado de tener un lder a tener varios lderes. Esto requiere de un buen manejo del entorno
social.
-Sistema transparente de gestin de la organizacin
-Delegacin de funciones
-Contabilidad y anlisis financiero
-Procesos de aprendizaje social
-Valores y normas
-Introduccin de nuevos productos y procesos.

IV. COMENTARIOS A LA PRESENTACIN
HENRY PEA
Las herramientas que se necesita en el sector maicero para desarrollarlo son las siguientes:
centros de acopio, crdito. Necesitamos contar con el sistema completo de comercializacin y
secado del maz.
La organizacin no pasa de 15 organizaciones en maz que hacen el matrimonio ideal: productores
e industriales.
PAUL GONZALEZ. CENTRO AGRICOLA DE MACHALA.
La Corporacin de Bananeros trabaja vender ella su produccin. Debe ser la compradora de los
insumos y apoyar a los productores. El gremio debe ser empresarial.
FREDDY CABELLO, UNOCASE.
A pesar de que existen experiencias exitosas en cacao, caf, quinua, es claro que existe una gran
deficiencia, dado que por cultura se cree que organizacin campesina es de vnculo entre el
productor y el comprador, sin manejar el papel real de la organizacin campesina, que debe ser
manejada como una empresa para que el negocio sea sostenible. Es necesario profesionalizar las
organizaciones.
JOSE SANCHEZ. CENTRO AGRICOLA DEL GUABO
Es importante que la asociacin dote de servicios a sus miembros: comercializacin, articulacin
con los dems actores de la cadena. El Centro Agrcola de el Guabo ha logrado firmar convenios
con entidades financieras, y eso ha permitido adquirir insumos, esto ha incrementado la
productividad.
NEY BARRIONUEVO
El tema de fondo es que el presente y el futuro del Ecuador demandan de una cultura empresarial
que es distinto a organizaciones de otro carcter. Empresas asociativas rurales requieren
habilidades gerenciales, manejo de recursos, entre otros. La educacin rural les da a los
agricultores esas habilidades, las universidades sacan jvenes con esas habilidades? La
organizacin debe ser un intermediario de un nuevo tipo, que requiere de un patrimonio.
JUAN PABLO GRIJALBA, ASOCIACION DE GANADEROS.
En la mayora de los casos, se observa que los agricultores se asocian para comercializar mejor,
para conseguir un tanque y ese es el objetivo de la asociatividad. Qu pasa cuando la
comercializacin no se da, o no se le entrega el tanque?, Se acaba la asociatividad. Por eso se debe
trabajar bajo un objetivo ms ambicioso: mejorar el nivel de vida del agricultor.
ANASTACIO GALLEGOS, UNIVERSIDAD SANTA MARIA.
Se habla de tomar conciencia de la problemtica del campo y despus se habla de organizacin. Se
habla de productividad y asociatividad. La organizacin debe ser una empresa diferente.
Comparado con lo que era la organizacin campesina hace 10 o 20 aos atrs, se nota un
significativo desarrollo por parte de las asociaciones.
CAROL CHEHAB
Cmo replicar las experiencias positivas de la asociatividad?
Cmo debe intervenir el estado para apoyar la asociatividad?, en un programa nico o a travs de
los programas especficos que viene haciendo el MAGAP.

V. AGENDA DE LA REUNIN.
AGENDA DE LA REUNIN SOBRE LA ORGANIZACIN ECONMICA DE LAS ASOCIACIONES DE
PRODUCTORES AGROPECUARIOS
GRUPO DE DILOGO RURAL, 28 DE MAYO DE 2014

10H:30-10H:45. Presentacin de la Reunin.
Manuel Chiriboga, Director de RIMISP.
10H:45-11H:30. El Concepto de la Organizacin Econmica de las Asociaciones de
Pequeos y Medianos Productores Agropecuarios.
Manuel Chiriboga, Representante de RIMISP
11H:30-12H:15. Discusin, preguntas y comentarios.
11H:45-12H:00. Caf
12H:30-12H:45 Identificacin temas para una agenda de trabajo y sugerencias.
Rafael Guerrero
13h:00 Almuerzo.


VI. DOCUMENTOS DE LA REUNIN.
Manuel Chiriboga, Pequeos Productores y la Asociatividad, ppt.
VI. NMINA DE ASISTENTES A LA REUNIN.

NOMBRE ORGANIZACIN
Daniel Vaca Benites AGRIMASU
Jos Snchez Boni CENTRO AGRICOLA EL GUABO
Wilson Navarrete CENTRO AGRICOLA EL GUABO
Irina Snchez Carpio CENTRO AGRICOLA EL GUABO
Ney Barrionuevo INCLUSYS
Freddy Cabello UNOCASE
Jaime Jimnez ASOCIACION 11 DE ENERO
Csar Piloso PROLICA
Luis Maldonado PROLICA
Johanna Renkens VECO-Andino
Edison Aguilar MAGAP
Marcos Oviedo MAGAP
Mauricio Mallea ASOSIBIMBE
Henry Pea CORMAIZ
Joaqun Vsquez UROCAL
Manuel Snchez COOPERATIVA PAJONAL.
William Ramn ASOCIACIN DE NARANJAL
Pedro Vsquez CORPORACIN DE BANANEROS
Ramo Caoello ASOCIACIN 9 DE MARZO
Julio Cruz ASOCIACIN CHIRIJOS
Paul Gonzalez CENTRO AGRICOLA MACHALA
Julio Carchi AMERICA LOMAS
Romeo Snchez AMERICA LOMAS
Geovanny Cardoso CONAFIPS
Anastasio Gallegos UNIVERSIDAD SANTA MARIA
Nicols Parducci DIARIO EL UNIVERSO
Francisco Parodi UNIVERSIDAD SANTA MARIA
Jeannette Enrquez FINCAS EL ORO
Carol Chehab SUBSECRETARIA MAGAP
Lourdes Luque CORPEI
Rafael Guerrero DILOGO RURAL
Manuel Chiriboga DILOGO RURAL