RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA N_______ MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA N_______ 201, 152, 13
Fecha: _________
RESOLUCIN CONJUNTA
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 19, 55, 131, 136, 156 numerales 2 y 7; 178 numerales 3 y 7; 322, 324, 326 y 332 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; en uso de las atribuciones previstas en los artculos 45, y 77 numerales 1, 13, 19 y 27 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica; en concordancia con lo establecido en los artculos 2, 4 de la Ley para el Desarme; 2, 3, 4 numeral 3; 10, 18 numerales 3, 4, 6, 7, 11; 19, 34, 35, 36, 42, 44, 71 y 72 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de polica Nacional; 7 numerales 1, 2 y 3; 10 numerales 4 y 5 del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional; 2 y 3 numerales 2, 9 y 11 del Decreto N 8.211 de fecha 13 de mayo de 2011, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.673, de la misma fecha, mediante el cual se crea la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme; Resolucin N 017350 que dicta las Normas para la Adquisicin, Posesin, Uso, Registro y Control de armas, municiones, equipos y accesorios para los rgano de seguridad ciudadana, Cuerpos de Seguridad del estado y dems rganos y entes que excepcionalmente ejerzan competencias propias del servicio de polica de fecha 13 de febrero de 2011, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.627, de fecha 2 de marzo de 2011; Providencia Administrativa N MPPD-VS-DAEX-004-2009 que regula las Normas y Procedimientos Generales para el Registro y Control de armas, municiones y equipos especiales a los organismos gubernamentales, rgano de seguridad ciudadana y Cuerpos de Seguridad del Estado con funciones policiales de fecha 1 de julio de 2009, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.251, de fecha 29 de agosto de 2009.
CONSIDERANDO
Que el Ministerio del Poder Popular para la Defensa a travs de la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), en virtud de la competencia otorgada por las normas jurdicas para reglamentar, registrar y controlar las armas, municiones, repuestos, accesorios y afines que son empleados por los organismos gubernamentales, rgano de seguridad ciudadana y cuerpos de seguridad del Estado con funciones policiales
CONSIDERANDO
Que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, es el ente con competencia para crear polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana, la cual ejerce travs de los rgano de seguridad ciudadana y cuerpos de seguridad del Estado con funciones policiales.
CONSIDERANDO
Que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia es el rgano rector del servicio de polica y tiene entre otras atribuciones planificar, coordinar y evaluar las inspecciones y auditoras en los cuerpos policiales, para el mejoramiento del servicio y orientar las correcciones para enmendar las fallas detectadas.
CONSIDERANDO
Que es funcin del Ministerio de Poder Popular para Relaciones Interiores y Justica a travs del Viceministerio del Sistema Integrado de Polica (VISIPOL), mantener de manera correcta y actualizada, el registro del parque de armas y la asignacin de armas orgnicas a los funcionarios de los rgano de seguridad ciudadana.
CONSIDERANDO
Que son facultades del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, la coordinacin de polticas pblicas, planes y acciones conjuntas a fin de hacer cumplir con lo establecido en los instrumentos jurdicos que regulen la materia sobre armas y municiones explosivos y otros equipos de los cuerpos policiales; siendo deber de ambos entes gubernamentales velar por la correcta ejecucin de dichas polticas, planes y acciones.
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme, disear polticas pblicas integrales que coadyuven en el control de armas y municiones.
RESUELVEN
Artculo 1: Crear el Protocolo de Auditora a los Parques de Armas de los Cuerpos de Polica del pas.
Artculo 2: El objeto del Protocolo de Auditora a los Parques de Armas de los Cuerpos de Polica del pas, es controlar la adquisicin, posesin, uso, registro y almacenamiento de las armas de fuego, municiones y equipos especiales asignados a los cuerpos de polica; el mismo se disea mediante la aplicacin de un procedimiento nico, siguiendo como referencia lo contenido en las normas que rigen la adquisicin, posesin, uso, registro y control de armas, municiones y accesorios para los rgano de seguridad ciudadana y cuerpos de seguridad del Estado que ejerzan funciones propias del servicio de polica.
Artculo 3: Quedan sujetos a la observancia y aplicacin del presente protocolo de auditora, todos los parques de armas de los cuerpos de polica, nacional, estadal y municipal, en todas y cada una de sus respectivas dependencias.
Artculo 4: Las disposiciones contenidas en el presente instrumento, son de obligatorio cumplimiento para los funcionarios o funcionarias, que siendo asignados o asignadas por el rgano rector, se encargarn de la ejecucin del procedimiento de auditora; as como los directores o directoras generales de los cuerpos de polica desplegados en el territorio nacional.
Del nombramiento, notificacin y lapso para el procedimiento de auditoria
Artculo 5: El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia a travs del Viceministerio del Sistema Integrado de Polica (VISIPOL), proceder a notificar y acreditar al funcionario o funcionaria que ha sido designado o designada para realizar el procedimiento de auditora del cuerpo de polica. Dicha notificacin deber contener, la identificacin del funcionario o funcionaria delegado para el procedimiento de auditora, la identificacin del cuerpo de polica a ser auditado, ubicacin del centro de coordinacin, alcance, fecha de inicio y culminacin de la auditoria, mientras que la acreditacin deber contener los datos correspondientes a la identificacin del funcionario o funcionaria, cargo y rango.
Artculo 6: La mxima autoridad del rgano rector con competencia en materia de seguridad ciudadana, en un lapso no mayor a dos (02) das continuos, podr notificar al director o directora del cuerpo de polica, sobre el procedimiento de auditora que se efectuar en el parque de armas de la delegacin correspondiente. El director o directora del cuerpo de polica en caso de no poder acompaar al funcionario o funcionaria auditor o auditora, designar para tal fin al subdirector o subdirectora, director o directora de administracin de la dependencia.
Artculo 7: En caso de que exista la presuncin de alguna situacin irregular en el parque de armas del cuerpo de polica objeto de la auditora, o por disposicin del rgano superior cuando as lo considere, se deber obviar lo establecido en el artculo anterior.
Artculo 8: El funcionario o funcionaria auditor o auditora, proceder a realizar la auditora del parque de armas del cuerpo de polica en un lapso no mayor de tres (03) das continuos, prorrogable una sola vez y previa justificacin escrita, por el mismo periodo de tiempo.
Del inicio de la Auditora
Artculo 9: El funcionario o funcionaria auditor o auditora, posterior a la presentacin de su acreditacin ante el director o directora del cuerpo de polica, proceder a llenar el formato correspondiente a la identificacin general, la cual se reproduce a continuacin: P1- IDENTIFICACIN GENERAL
LUGAR Y FECHA: IDENTIFICACIN DEL CUERPO DE POLICA NOMBRE DEL CUERPO DE POLICA: DIRECCIN: NMERO TELEFNICO: CORREO ELECTRNICO:
IDENTIFICACIN DEL DIRECTOR O DIRECTORA GENERAL O ENCARGADO (A) DEL CUERPO DE POLICA NOMBRES Y APELLIDOS: NMERO DE CDULA DE IDENTIDAD: NMERO TELEFNICO:
RANGO: IDENTIFICACION DEL FUNCIONARIO (A) AUDITOR (A) NOMBRES Y APELLIDOS: NMERO DE CDULA DE IDENTIDAD: NMERO Y FECHA DE OFICIO DE PRESENTACIN:
RANGO: IDENTIFICACIN DEL JEFE (A) DEL PARQUE DE ARMAS NOMBRES Y APELLIDOS: NMERO DE CDULA DE IDENTIDAD: NMERO TELEFNICO:
RANGO:
Verificacin Documental Artculo 10: El procedimiento de auditora se iniciar con la verificacin documental, a travs de la cual el funcionario o funcionaria auditor o auditora, proceder a solicitar al director o directora del cuerpo de polica o en su defecto al jefe o jefa del parque de armas, los documentos que a continuacin se enumeran:
1. Copia fotosttica de la Gaceta Oficial donde conste el Decreto u Ordenanza, mediante el cual se crea el cuerpo de polica.
2. Copia fotosttica del documento donde conste el nombramiento del Director o Directora General del cuerpo de polica.
3. Copia fotosttica del permiso para la tenencia de armas, otorgado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), en el cual debe constar el cdigo OP- de armamento asignado.
4. Acta de asignacin, factura, donacin u otro documento jurdico que respalde la adquisicin de las armas, municiones y equipos especiales, existentes en el cuerpo de polica, debidamente certificado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
5. Constancia de asignacin de cdigo OP- de las armas de fuego del cuerpo de polica debidamente certificado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
6. Constancia del registro balstico de las armas orgnicas.
7. Constancia de asignacin de arma de fuego a los funcionarios en los diferentes grados, debidamente avalado por el director o directora del cuerpo de polica.
8. Relacin trimestral del armamento enviado a la direccin de armas y municiones de la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), especificando la compra, extravo, defecto y operatividad de las armas de fuego, as como el consumo de las municiones.
9. Constancia de designacin del jefe o jefa del parque de armas.
10. Constancia del curso de administrador o administradora del parque de armas, debidamente avalado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
11. Libro de entrada y salida de armas.
12. Libro de asignacin de armamento individual.
13. Libro de novedades.
14. Libro de control de entrada y salida de municin para uso operativo.
15. Libro de control de entrada y salida de municiones para entrenamiento o prctica.
16. Control de inventario general de todo el material almacenado en el parque de armas; debidamente firmado por las autoridades administrativas.
17. Tarjeta de almacn para el control del material almacenado.
18. Cuadro de situacin y/o estadstico de las armas de fuego, municiones y equipos especiales.
19. Control del gasto de municin para actos de servicio, debidamente justificada del parte policial o novedades y de acuerdo a los informes al superior del uso de la fuerza (ISUF).
20. Control del gasto de municin para entrenamiento o prctica, debidamente justificada del instructivo de ejercicio de tiro y solicitud de gasto de municin.
Artculo 11: A los fines de lo sealado en el artculo anterior, el funcionario o funcionaria auditor o auditora, debe llenar el formato correspondiente a la verificacin documental del parque de armas, la cual se reproduce a continuacin:
P2 VERIFICACIN DOCUMENTAL NRO REQUERIMIENTO CONSIGNADO OBSERVACIONES SI NO 1 Copia fotosttica del decreto, ley u ordenanza mediante el cual se crea el Cuerpo de polica
2 Copia fotosttica del nombramiento del director (a) del Cuerpo de polica
3 Copia fotosttica del permiso para la tenencia de armas, otorgado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), verificar el cdigo de armamento OP-.
4 Acta de asignacin, factura, donacin u otro instrumento jurdico que respalde las armas, municiones y equipos especiales, existentes en el Cuerpo de polica, debidamente certificado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
5 Constancia de asignacin de cdigo OP- de las armas de fuego del cuerpo de polica debidamente certificado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
Artculo 12: Todos los libros mencionados en el artculo 10 de la presente Resolucin, debern estar debidamente sellados por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), dichos libros no deben presentar tachaduras, ni enmiendas. Cuando por error material, se deba realizar alguna enmienda a los libros mencionados, el superior jerrquico inmediato del funcionario o funcionaria que cometi el error, realizar y firmar la nota de subsanacin correspondiente.
Del Procedimiento de verificacin de las armas, municiones y equipos especiales
Artculo 13: El funcionario o funcionaria que efecta la auditora, proceder a solicitar al jefe o jefa la apertura del parque de armas, donde se constatarn los aspectos que se sealan a continuacin: 6 Constancia del registro balstico de las armas orgnicas.
7 Constancia de asignacin de arma de fuego a los funcionarios en los diferentes grados, debidamente avalado por el director o directora del Cuerpo de polica.
8 Relacin trimestral del armamento enviado a la Direccin de Armas y Municiones de la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), especificando la compra, extravo, defecto y operatividad de las armas de fuego, as como el consumo de las municiones.
9 Constancia de designacin del jefe (a) del parque de armas.
10 Constancia de curso de administrador de parque de armas, debidamente avalado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX).
11 Libro de entrada y salida de armas.
12 Libro de asignacin de armamento individual.
13 Libro de novedades.
14 Libro de control de entrada y salida de municin para uso operativo.
15 Libro de control de entrada y salida de municiones para entrenamiento o prctica.
16 Control de inventario general de todo el material almacenado en el parque de armas; debidamente firmado por las autoridades administrativas. 17 Tarjeta de almacn para el control del material almacenado.
18 Cuadro de situacin y/o estadstico de las armas de fuego, municiones y equipos especiales.
19 Control del gasto de municin para actos de servicio, debidamente justificada del parte policial o novedades y de acuerdo a los informes al superior del uso de la fuerza. 20 Control del gasto de municin para entrenamiento o prctica, debidamente justificada del instructivo de ejercicio de tiro y solicitud de gasto de municin.
1.- Conteo y comparacin de la cantidad de armas de fuego, municiones y equipos especiales existentes en el parque de armas, respecto a lo reflejado en el control de inventario general, sealado en el numeral 16 del artculo 10 de la presente Resolucin.
2.- Verificacin del cdigo OP- asignado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX) a las armas de fuego.
3.- Verificacin del marcaje del cdigo OP- asignado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX) a las municiones.
4.- Verificacin de almacenamiento de armas de fuego en estructuras adecuadas, separadas unas de otras, evitando su contacto con el suelo.
5.- Verificacin de almacenamiento de municiones sobre paletas de madera o plstico, separadas unas de otras, evitando su contacto con el suelo.
6.- Verificacin de almacenamiento por separado de las municiones operativas de las municiones de entrenamiento.
Artculo 14: A los fines de verificar lo establecido en el artculo anterior, el funcionario o funcionaria auditor o auditora, deber llenar el siguiente formato:
P3 VERIFICACIN DEL PARQUE DE ARMAS
Nro REQUERIMIENTO SI NO OBSERVACIONES 1 Conteo y comparacin de la cantidad de armas de fuego, municiones y equipos especiales existentes en el parque de armas, respecto a lo reflejado en el control de inventario general, sealado en el tem 16 de la planilla P2.
2 Verificacin del cdigo OP- asignado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX) a las armas de fuego. 3 Verificacin del marcaje del cdigo OP- asignado por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX) a las municiones. 4 Verificacin de almacenamiento de armas de fuego en estructuras adecuadas, separadas unas de otras, evitando su contacto con el suelo.
5 Verificacin de almacenamiento de municiones sobre paletas de madera o plstico, separadas unas de otras, evitando su contacto con el suelo. 6 Verificacin de almacenamiento por separado de las municiones operativas de las municiones de entrenamiento.
Del Procedimiento de Evaluacin de Normas de Seguridad del Parque de Armas
Artculo 15: El funcionario o funcionaria que efecta la auditora, verificar que el parque de armas cumpla con los siguientes parmetros de seguridad: 1. Sistema de alumbrado protegido por tuberas de PVC o hierro galvanizados, empotrados que ofrezcan una adecuada iluminacin. 2. Rejas de hierro, cuya estructura deber utilizar barrotes de media pulgada como mnimo, para proteger puertas y ventanas. 3. Dos (02) extintores de incendio tipo A, B, C, de diecisis (16) libras como mnimo, colocados en la parte exterior del parque de armas. 4. Aviso de rea restringida cuyas medidas sern de 50 x 25 cm, en letras de color rojo con fondo de color blanco, colocados en la parte exterior del parque de armas. 5. Ubicacin visible y de fcil control. 6. Techos y paredes de concreto, las paredes deben de llegar hasta el techo y tener una sola va de acceso a travs de la puerta de ingreso. 7. Puertas metlicas con proteccin adicional de rejas y candados o sistema de cerraduras de seguridad de llaves no copiables. 8. Reja protectora metlica adicional a la puerta principal, la cual deber a su vez tener ventanilla para la recepcin y entrega de armamento. 9. Puerta con lminas metlicas de cinco (05) mm de espesor como mnimo. 10. Sistema de alarma sonora, visual, censores (cualquier otro sistema de alerta, infrarrojo, censores de impacto, contra incendio). 11. Mecanismos alternos de ventilacin o control ambiental, con conductores debidamente empotrados (aplica para lugares de altas temperaturas). 12. Avisos alusivos a la seguridad, uso correcto y medidas para manipulacin de armas de fuego. 13. Uso de aparato deshumidificador o cualquier otro dispositivo empleado como medida preventiva a los efectos de evitar la corrosin. 14. Dispositivo atrapa balas. Artculo 16: A los fines de lo sealado en el artculo anterior, el funcionario o funcionaria auditor o auditora deber llenar el siguiente formato:
P4 NORMAS DE SEGURIDAD DEL PARQUE DE ARMAS
Nro. NORMAS DE SEGURIDAD REQUERIDAS CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
1 Sistema de alumbrado protegido por tuberas de PVC o hierro galvanizados, empotrados que ofrezcan una adecuada iluminacin.
2 Rejas de hierro, cuya estructura deber utilizar barrotes de media pulgada como mnimo, para proteger puertas y ventanas.
3 Dos (02) extintores de incendio tipo A, B, C, de diecisis (16) libras como mnimo, colocados en la parte exterior del parque de armas.
4 Aviso de rea restringida cuyas medidas sern de 50 x 25 cm, en letras de color rojo con fondo de color blanco, colocados en la parte exterior del parque de armas.
5 Ubicacin visible y de fcil control.
6 Techos y paredes de concreto, las paredes deben de llegar hasta el techo y tener una sola va de acceso a travs de la puerta de ingreso.
7 Puertas metlicas con proteccin adicional de rejas y candados o sistema de cerraduras de seguridad de llaves no copiables.
8 Reja protectora metlica adicional a la puerta principal, la cual deber a su vez tener ventanilla para la recepcin y entrega de armamento.
9
Puerta con lminas metlicas de cinco (05) mm de espesor como mnimo.
10 Sistema de alarma sonora, visual, censores (cualquier otro sistema de alerta, infrarrojo, censores de impacto, contra incendio).
11 Mecanismos alternos de ventilacin o control ambiental, con conductores debidamente empotrados (aplica para lugares de altas temperaturas).
12 Avisos alusivos a la seguridad, uso correcto y medidas para manipulacin de armas de fuego.
13
Uso de aparato deshumidificador o cualquier otro dispositivo empleado como medida preventiva a los efectos de evitar la corrosin.
14 Dispositivo atrapa balas
Del llenado de los formatos
Artculo 17: Todos los formatos estipulados en el procedimiento de auditora y los cuales son reproducidos en la presente Resolucin, deben ser llenados en su totalidad, en original y copia, en letra clara, legible, no deben presentar tachaduras ni enmiendas.
Artculo 18: Culminado el Procedimiento de Auditora, el funcionario o funcionaria auditor o auditora deber levantar acta del procedimiento, de la cual se realizarn tres (3) ejemplares de un solo tenor y a un mismo efecto, debiendo ser sellada, firmada y colocada la huella dactilar de los funcionarios o funcionarias actuantes, esta acta ser entregada al organismo auditado, rgano rector y la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), a los fines legales consiguientes.
Disposiciones Generales
Artculo 19: El funcionario o funcionaria auditor o auditora deber emitir informe al director o directora del cuerpo de polica auditado, sobre el procedimiento de auditora practicado.
Artculo 20: El funcionario o funcionaria auditor o auditora, en aquellos casos donde se constate la presencia de armamento, municiones y/o equipos especiales no autorizados por la Direccin General de Armas y Explosivos (DAEX), dejar constancia en un acta redactada al efecto y proceder a notificar de forma inmediata al rgano competente para que inicie o coordine el procedimiento de decomiso.
Artculo 21: Respecto a los aspectos de carcter administrativo, el director o directora del cuerpo de polica en un lapso no mayor a cinco (5) das, proceder a comparecer y subsanar las mismas por ante el rgano rector, dejndose constancia por escrito de los aspectos subsanados.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 22: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Comunquese y Publquese, Por el Ejecutivo Nacional.
______________________ TARECK EL AISSAMI MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA ______________________ HENRY RANGEL SILVA MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA