CESPE/UnB ANTT/2013

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Julgue o prximo item, referente administrao pblica.
51 Uma das ferramentas propostas pelo programa GESPBLICA
foi a divulgao, pelos rgos pertencentes administrao
pblica, da Carta de Servios ao Cidado, que tem por
objetivos facilitar e ampliar o acesso do cidado aos seus
servios e estimular a sua participao no monitoramento do
setor pblico, induzindo-o ao controle social e promovendo a
melhoria da qualidade do atendimento prestado.
Com relao s principais abordagens da administrao, julgue os
itens a seguir.
52 Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas
desenvolvida pelo bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy,
incluem-se a interdependncia entre as partes teoria
segundo a qual, o todo formado por partes interdependentes
e o tratamento complexo da realidade complexa
concepo que se refere necessidade de aplicar diferentes
enfoques para se compreender realidades cada vez mais
complexas.
53 De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da
administrao cientfica, administrar deveria ser uma funo
distinta das demais funes da fbrica, uma vez que uma
atividade que facilita a execuo das tarefas pelos funcionrios.
A administrao, essencial para a coordenao de atividades em
uma entidade, tem como funes bsicas o planejamento, a
organizao, a direo e o controle. Acerca desses assuntos, julgue
os itens seguintes.
54 Um dos principais objetivos do processo decisrio
incrementar constantemente a base de decises programadas
das organizaes para economizar tempo e energia intelectual
e evitar o desgaste de resolver problemas que j contam com
soluo definida.
55 O modelo de liderana autocrtico um modelo orientado para
a tarefa em que se enfatizam o controle do desempenho dos
funcionrios e o cumprimento de prazos e padres de
qualidade.
56 O BSC (balanced scorecard), uma ferramenta de planejamento
estratgico para as organizaes, fundamenta-se em quatro
pilares fundamentais: clientes, finanas, processos internos,
pesquisa e desenvolvimento.
difcil separar o comportamento das pessoas do das
organizaes. As organizaes funcionam por meio das pessoas,
que dela fazem parte e que decidem e agem em seu nome. Diversos
termos so utilizados para definir as pessoas que trabalham nas
organizaes, sendo esses termos empregados para definir como as
organizaes encaram as pessoas, dado que essa denominao
reflete o grau de importncia que as pessoas tm para a
organizao.
Idalberto Chiavenato. Gesto de pessoas: o novo papel dos recursos humanos
nas organizaes. 3. Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008, p. 5 (com adaptaes).
Tendo o fragmento de texto acima como referncia inicial, julgue
os itens subsequentes, relativos gesto de pessoas.
57 Ao detalhar as exigncias do cargo ao seu ocupante, quanto a
conhecimentos, habilidades e capacidades necessrias ao
desempenho adequado da atividade, o administrador emprega
a anlise de cargos, um procedimento sistemtico de coleta de
informaes para a tomada de deciso acerca do cargo.
58 Os funcionrios constituem um dos principais ativos das
organizaes e a gesto de pessoas, ao ser bem executada, a
funo que permite a colaborao eficaz das pessoas e o
alcance dos objetivos organizacionais e individuais.
A respeito de gesto da qualidade e modelo de excelncia gerencial,
julgue os itens que se seguem.
59 Os eixos temticos da Agenda de Gesto Pblica
Unio-Estados, assinada em maro de 2013, incluem o
pluralismo institucional e a repactuao federativa nas polticas
pblicas.
60 Um dos princpios do mtodo desenvolvido por William E.
Deming, um dos principais tericos da administrao da
qualidade, a criao de slogans, exortaes e metas nos quais
se pea aos empregados zero defeito. Segundo esse terico,
a adoo desse mtodo eliminaria a ocorrncia de defeitos
desde o incio do ciclo produtivo.
61 O economista Vilfredo Pareto criou um princpio que,
originalmente, se aplicava anlise da distribuio de renda e
que, posteriormente, foi adaptado realidade da administrao
da qualidade, tornando-se uma ferramenta para a escola de
gesto. Esse princpio, denominado de princpio de Pareto,
pode ser empregado para definir prioridades na correo de
problemas e (ou) defeitos, permitindo ao administrador
perceber que, em geral, 20% das causas ocasionam 80% dos
efeitos.
62 No modelo de excelncia em gesto, composto por onze
fundamentos postos em prtica por meio de oito critrios, o
critrio Clientes abrange os processos gerenciais relativos ao
tratamento de informaes de clientes e mercado e a
comunicao entre o mercado e os clientes atuais e potenciais.
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CESPE/UnB ANTT/2013
No que diz respeito gesto de projetos, julgue os itens
subsecutivos.
63 O gerente de projeto que realiza suas atividades em uma
estrutura matricial tem controle total sobre sua equipe e seu
nvel de autoridade compatvel com suas responsabilidades.
64 O planejamento dos prazos, custos e riscos um processo
contnuo que perdura por todo o ciclo de vida do projeto.
65 No plano de projeto, tambm denominado de escopo, o
trabalho a ser executado estabelecido, bem como as
atividades so detalhadas e os recursos necessrios para a
execuo da proposta so definidos.
Julgue os itens a seguir, relativos gesto de processos.
66 O objetivo da modelagem de um processo a criao de uma
representao fidedigna do conjunto de atividades de um
processo, o que inviabiliza a aplicao heurstica dos modelos.
67 Por meio da modelagem de nvel operacional, detalha-se o
processo de negcio, descrevendo-se at mesmo detalhes de
implementao fsica de processos.
68 Os quatro pilares fundamentais da gesto de processo de
negcio (business process management) so: valores, crenas,
liderana e cultura.
A respeito da legislao administrativa, julgue os itens que se
seguem.
69 As fundaes pblicas podem ser institudas com
personalidade jurdica de direito pblico ou privado; a criao
das de direito pblico depende diretamente de lei especfica e
a das de direito privado, de ato prprio do Poder Executivo,
autorizado por lei.
70 O presidente da Repblica pode, mediante decreto, dispor
sobre a organizao e o funcionamento da administrao
federal, caso essa ao no implique aumento de despesa nem
a criao ou extino de rgos pblicos.
Com relao ao regime jurdico dos servidores pblicos federais,
julgue os itens subsecutivos.
71 A licena para servidor pblico federal por motivo de doena
de pessoa da famlia, devidamente comprovada por percia
mdica oficial, poder ser concedida a cada perodo de doze
meses, por at noventa dias, consecutivos ou no, mantida a
remunerao do servidor.
72 A reintegrao, a reconduo e a remoo so formas de
manejo do servidor pblico federal. A reintegrao consiste na
reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente
ocupado, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial. A reconduo, por sua vez, refere-se
ao retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado,
em razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro
cargo ou reintegrao do anterior ocupante. A remoo, por
fim, o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
Julgue os prximos itens, relativos licitao pblica.
73 No prego, a falta de manifestao imediata do licitante
importa prescrio do seu direito de recurso e,
consequentemente, a adjudicao do objeto da licitao ao
vencedor da disputa.
74 Na administrao pblica, inexigvel a licitao para a
contratao direta de cantores renomados para a realizao de
shows comemorativos em datas oficiais.
No que concerne tica no servio pblico, julgue o item abaixo.
75 O equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do
servidor pblico fundamenta a motivao do ato
administrativo, devendo o servidor distinguir no s entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, mas tambm entre o honesto e o desonesto.
A respeito das diversas formas de organizao e operacionalizao
do oramento, julgue os itens seguintes.
76 Em virtude de peculiaridades especficas do processo
oramentrio, tais como a dinmica do investimento pblico,
o oramento possui, no Brasil, um perodo de vigncia
diferente do ano civil, conhecido como perodo de vigncia
oramentria.
77 Para que o governo consiga atuar com eficincia e eficcia,
faz-se necessria uma boa integrao entre os diversos
programas e projetos por ele desenvolvidos. Nesse sentido, o
trip planejamento, programao e oramentao atua como
elo fundamental para a obteno de coerncia das diversas
aes desenvolvidas pelo governo.
78 Por constiturem gastos considerados como de segurana
nacional, os investimentos em defesa no so discriminados na
pea oramentria e constam, de forma genrica, como gastos
com equipamentos militares.
79 O oramento base-zero no tem como foco a apresentao e
organizao da pea oramentria, mas sim a avaliao e o
auxlio tomada de deciso.
80 Como tcnica oramentria, o oramento de desempenho
negligencia os propsitos e objetivos dos crditos, priorizando
a construo de indicadores que permitam a aferio dos
resultados a partir de medidas simples e objetivas de
desempenho.
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O oramento brasileiro formado por um conjunto de leis que
visam garantir coerncia temporal nas aes desenvolvidas pelo
governo. Nesse sentido, plano plurianual (PPA), lei de diretrizes
oramentrias (LDO) e lei oramentria anual (LOA) formam uma
estrutura bsica de planejamento e execuo do oramento no
Brasil. Com relao a esses dispositivos, julgue os itens que se
seguem.
81 Para que as desigualdades regionais sejam combatidas de
forma mais eficiente, til a apresentao do PPA de forma
regionalizada; assim, seus impactos esperados podem ser vistos
de forma mais clara, o que auxilia o melhor planejamento e
controle. Apesar de a Constituio Federal trazer a obrigao
de regionalizao do PPA, a falta de lei complementar que
defina esse conceito termina por desobrigar a regionalizao
desse plano, o que reduz sua eficcia.
82 Caso haja o descumprimento das metas fiscais previstas na
LDO, o Poder Executivo deve limitar imediatamente o
dispndio de todos os trs poderes. Como as regras de
limitao esto definidas na LDO, que foi debatida e aprovada
pelo Poder Legislativo, tal procedimento no pode ser
considerado uma violao da independncia dos poderes.
83 A gesto da dvida pblica de importncia fundamental para
o equilbrio macroeconmico de um pas, podendo sofrer, ao
longo de um exerccio, fortes oscilaes nos seus custos. Por
essas razes, nem todas as despesas relativas dvida pblica
precisam constar na lei oramentria, que se limita
discriminao daquelas consideradas fixas.
84 A classificao das receitas e despesas pblicas em originrias
e derivadas, que no normatizada pela legislao, restringe-se
ao estudo acadmico do oramento, no sendo utilizada como
classificador oficial da receita pblica.
85 Apesar de ser um guia para a elaborao da LDO e para a
LOA, o PPA no condiciona outros planos constitucionais que
tenham durao superior ao perodo de quatro anos, tais como
o plano decenal da educao.
No que se refere despesa pblica, julgue os itens de 86 a 89.
86 Se a ANTT, em resposta a necessidades urgentes, tivesse
assumido compromissos no fim do ano sem que houvesse
tempo hbil para o pagamento das obrigaes, nem mesmo
para o empenho, os valores em questo deveriam constar, no
oramento do ano seguinte, como despesas de exerccios
anteriores.
87 Considere que algumas estradas no interior do Brasil tenham
sido afetadas por chuvas intensas e que, por essa razo, uma
equipe da ANTT tenha sido deslocada para o local com o
intuito de realizar uma avaliao da situao. Para financiar os
gastos com o descolamento, a ANTT teria procedido a um
suprimento de fundos, viabilizado por meio de um Carto de
Pagamento do Governo Federal (CPGF). Nessa situao
hipottica, a despesa considerada despesa oramentria no
efetiva, pois no altera a situao patrimonial da entidade,
constituindo apenas fato contbil permutativo.
88 Caso problemas graves tenham sido relatados no atendimento
aos usurios de certa rodovia concedida iniciativa privada e,
para fiscalizar melhor a situao, a ANTT tenha locado e
reformado um imvel em uma cidade situada em um ponto
crtico da rodovia, a despesa oramentria para a reforma do
imvel locado, nessa situao hipottica, ser considerada
despesa de capital.
89 O suprimento de fundos caracterizado pela disponibilizao
(adiantamento) de valores a um servidor para futura prestao
de contas. O que torna o suprimento de fundos peculiar,
quando comparado a outras despesas, o fato de esse
adiantamento ser viabilizado por meio da inverso das etapas
da despesa, com a ocorrncia do pagamento antes da
liquidao, ou seja, antes do momento em que feita a
prestao de contas.
Programao e acompanhamento da execuo do oramento so
elementos bsicos do planejamento e controle. Com relao a esse
tema, julgue os itens seguintes.
90 Se problemas com o uso de uma rodovia supervisionada pela
ANTT implicassem em aumento de gastos, originando
necessidade de recursos adicionais para se cobrir necessidade
de pessoal, no se faria necessria uma lei especfica para o
atendimento do gasto adicional nessa circunstncia,
considerada como caso tpico de gasto direto com pessoal para
atender misso bsica da agncia.
91 Um recurso legalmente vinculado manter sua destinao
especfica mesmo em exerccio diverso de sua arrecadao.
92 Entre os objetivos do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI) esto a promoo do
controle dirio da execuo oramentria e a disponibilizao
de meios para agilizao da programao financeira.
A respeito de oramento pblico e Lei de Responsabilidade Fiscal
(LRF), julgue os itens a seguir.
93 Considere-se que, para garantir a atratividade econmica de
certa rota de transporte terrestre interestadual, o governo
federal pretenda conceder benefcios de natureza tributria ao
vendedor do leilo de concesso da rota em questo. Nessa
situao hipottica, no ser necessrio incluir no projeto de lei
oramentria o impacto regionalizado sobre as receitas e as
despesas oriundo de tal benefcio, mas, sim, a previso global
desse impacto.
94 Eventuais indenizaes por demisso de servidor ou incentivos
relativos demisso voluntria devem ser computados, para
efeitos da LRF, no clculo dos limites com gastos de pessoal.
95 Quando inexistir, na Constituio de um ente federado,
previso de medida provisria, os crditos extraordinrios
devero ser abertos por meio de decreto do Poder Executivo,
que dele dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
No caso de haver, na Constituio desse ente federado,
previso de medida provisria, tal operao ser feita por esse
instrumento legal.
96 Caso a falncia de uma empresa concessionria de servios
rodovirios tenha originado uma srie de necessidades
financeiras para a ANTT, incluindo alguns investimentos que
ultrapassem um exerccio financeiro, nesse caso, por se tratar
de situao emergencial e inerente ao ramo de atividade do
rgo, no ser necessria a incluso desses investimentos no
PPA nem na lei que autorize tal incluso.
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CESPE/UnB ANTT/2013
A respeito de receita pblica e dvida, julgue os itens que se
seguem.
97 Com a finalidade de obter recursos para financiar suas
atividades, o Estado cobra tributos, que so classificados como
receita corrente de procedncia derivada.
98 A incluso do contribuinte na dvida ativa tem como requisito
a apurao da certeza e liquidez da dvida.
99 Quando se classifica uma receita em relao sua categoria
econmica, deve-se evitar o uso de termos como receita
corrente ou receita de capital, pois esses so termos usualmente
empregados na classificao contbil, e no econmica, da
receita.
100 Considere que um posto de fiscalizao de controle da ANTT,
localizado s margens de uma rodovia, aps uma pequena
reestruturao organizacional, tenha sido desativado, e a rea
de ocupao haja sido submetida a licitao pblica pela
ANTT para explorao comercial privada. Nesse caso, a
receita proveniente do aluguel seria classificada como receita
de capital, pois remunera o investimento da ANTT no imvel.
Julgue os prximos itens, relativos gesto patrimonial em rgos
do governo federal.
101 O recebimento provisrio de bem patrimonial pode ser
dispensado nas compras de equipamentos de informtica.
102 Tratando-se de alienao de bens patrimoniais pelo governo
federal em favor de terceiros, a transferncia do direito de
propriedade do material realizada pelo valor de aquisio do
material.
103 O recebimento de equipamento mdico-hospitalar adquirido
pelo valor de R$ 850.000,00 deve ser confiado a uma comisso
composta de, pelo menos, trs membros.
Acerca de gesto de estoques, julgue os itens de 104 a 107.
104 Considerando que a figura abaixo representa a curva ABC de
determinada empresa, correto afirmar que os materiais
enumerados por I, II e III so itens da classe A.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
I II III IV V VI VII VIII IX X
valor
itens
105 Se, no inventrio de determinado item de estoque, a contagem
realizada pelos reconhecedores tiver sido de 100 unidades e a
contagem obtida pelos revisores, de 120, deve-se registrar
como resultado do inventrio o maior nmero verificado.
106 Caso o consumo mdio anual de determinado item seja de
1.000 unidades e seu estoque mdio seja de 500 unidades,
ento a rotatividade desse item ser de 2 vezes por ano e o
antigiro ser de 15 dias.
107 No mtodo da raiz quadrada, utilizam-se o consumo e o tempo
de reposio como critrios para a definio do estoque de
segurana.
RASCUNHO
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CESPE/UnB ANTT/2013
Com relao gesto de materiais, julgue os itens que se seguem.
108 Na administrao pblica federal, o sistema de estocagem livre
adotado como mtodo de endereamento do material nos
almoxarifados.
109 Cabe ao intermedirio comerciante negociar a compra e (ou)
venda de mercadorias, no lhe competindo, contudo, a aquisio
da propriedade dos produtos.
110 O registro de entrada de material no governo federal sempre
realizado no almoxarifado, mesmo que o local de recebimento
seja distinto e previamente designado.
Julgue os itens seguintes, relativos a compras.
111 O controle das variaes de preo e das modificaes das
quantidades solicitadas consiste em atividade de
acompanhamento de compras realizado pelo comprador.
112 permitido ao agente pblico federal estabelecer margem de
preferncia para produtos manufaturados e para servios
nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras, mesmo que
se promova restrio ou se impea a competitividade na
licitao.
113 Na administrao pblica, vedada a realizao de licitao
cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de
marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente justificvel, ou, ainda, caso o
fornecimento de tais materiais e servios seja feito sob o regime
de administrao contratada, previsto e discriminado no ato
convocatrio.
114 Na organizao do setor de compras, tanto a manuteno de
estoques mnimos quanto a reduo dos excessos e da
obsolescncia dos estoques so consideradas atividades tpicas
do setor de compras.
115 Nas compras para entrega futura e na execuo de obras e
servios, a administrao pblica pode estabelecer, no
instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital
mnimo ou de patrimnio lquido mnimo.
Tendo em vista que a Lei de Acesso Informao um
instrumento que auxilia o exerccio de um direito constitucional
dos cidados, o de acesso s informaes pblicas, julgue os itens
a seguir.
116 A classificao de sigilo no grau ultrassecreto de
competncia do primeiro escalo do governo, incluindo-se os
titulares de autarquias, as fundaes ou as empresas pblicas
e as sociedades de econmica mista.
117 O acesso informao, contida em documento cuja
manipulao possa prejudicar sua integridade dever ser feito
por cpia com certificao de que confere com o original.
118 As empresas pblicas no so subordinadas referida lei
porque se inserem em um contexto de competitividade do
mercado privado.
119 As disposies da lei em apreo so aplicadas at mesmo s
entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos
pblicos mediante termo de parceria, convnios, acordos e
outros instrumentos congneres.
120 A Carta de Servios ao Cidado um documento elaborado
por rgos e entidades dos trs poderes da Unio, os quais
prestam servios diretamente ao cidado, e que tem, entre
outros, o objetivo de informar o pblico usurio sobre os
servios a ele prestados pelo rgo e a forma de acesso a
esses servios.
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CESPE/UnB ANTT/2013
PROVA DISCURSIVA
Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso deseje, o espao para rascunho indicado no presente caderno. Em seguida, transcreva
o texto para a FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, no local apropriado, pois no sero avaliados
fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
Qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado.
Na folha de texto definitivo, identifique-se apenas no cabealho da primeira pgina, pois no ser avaliado texto que tenha qualquer
assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
Ao domnio do contedo sero atribudos at 20,00 pontos, dos quais at 1,00 ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura
textual (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos).
A partir da Era Vargas (1930-1945) e no contexto da Segunda Guerra Mundial (1939-1945), o Brasil
entrou em franco processo de modernizao. Na economia, foram lanadas as bases da indstria pesada,
cujo smbolo seria a Companhia Siderrgica Nacional. Na sociedade, milhares de migrantes deixaram o
campo em direo s cidades, alterando-se, rpida e profundamente, a fisionomia do pas. Na poltica, uma
nova viso de Estado ganhava corpo: um Estado poderoso, capaz de conduzir o desenvolvimento e de
absorver uma burocracia mais estvel e mais preparada para agir. A criao do Departamento Administrativo
do Servio Pblico (DASP) integrou esse esforo de modernizao da administrao pblica, assinalada pela
tentativa pioneira de estruturao da mquina administrativa do Brasil. Neste incio de sculo XXI, o Estado
brasileiro tem sido desafiado a responder s novas e diversificadas demandas da sociedade.
Considerando que o fragmento de texto acima tem carter unicamente motivador, redija um texto dissertativo acerca do seguinte tema.
EXCELNCIA NOS SERVIOS PBLICOS: O DESAFIO DO TEMPO PRESENTE
Ao elaborar seu texto, aborde, necessariamente, os seguintes aspectos:
< as demandas da sociedade; [valor: 6,00 pontos]
< as funes essenciais da administrao pblica; [valor: 7,00 pontos]
< o papel da administrao pblica no fortalecimento da cidadania. [valor: 6,00 pontos]
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