Avnd n vedere LEGEA 35/2007 privind creterea siguranei n unitile de nvmnt,
completat cu modificrile aduse de LEGEA 29/2010, Inspectoratul colar Judeean Dmbovia adopt prezentul plan de msuri.
Capitolul I - Dispoziii generale
Art.1. - Prevederile prezentului Plan de msuri se aplic elevilor, personalului didactic, personalului didactic auxiliar, personalului nedidactic i persoanelor strine aflate n incinta unitilor de nvmnt sau care sunt n contact cu unitatea colar.
Art.2. - La nivelul fiecrei uniti de nvmnt se va constitui, prin decizie, Comisia pentru prevenirea violenei, meninerea i creterea gradului de siguran civic n perimetrul unitii de nvmnt.
Art.3. - ncepnd cu data de 1.10.2012, n unitile de nvmnt din judeul Dmbovia vor fi respectate cu strictee dispoziiile prezentului Plan de msuri.
Art.4. - Procesul de nvmnt este protejat prin lege i nu poate fi perturbat de nicio persoan.
Art.5. - Imediat dup nceperea cursurilor, porile unitilor de nvmnt se nchid i se asigur, astfel nct copiii/elevii s nu poat prsi incinta colii dect dup terminarea programului.
Art.6. - Pe durata desfurrii procesului de nvmnt, n unitate nu au acces persoane strine, cu excepia celor nscrise pe agenda zilei aprobat de director, a personalului ISJ Dmbovia /MECTS sau a personalului cu atribuii n domeniul n care se legitimeaz.
Art.7. - La terminarea pauzelor, uile de la intrarea n unitate se nchid i se deschid la pauza urmtoare.
Art.8. - n toate unitile de nvmnt se va asigura serviciul pe coal cu echipe de cadre didactice care vor ndruma i supraveghea elevii n toate spaiile n care se desfoar activiti specifice nvmntului.
Art.9. - Directorii unitilor coordonatoare au obligaia de a asigura i unitile de nvmnt arondate.
Art.10. Directorii vor stabili ca obiective permanent supravegheate perimetrele unitilor de nvmnt liceal din jude.
Art.11. - Elevii vor utiliza o singur cale de acces n unitatea de nvmnt.
Art.12. - La intrarea n fiecare unitate de nvmnt va fi asigurat, de ctre conducerea unitii, serviciul permanent pentru legitimarea i nscrierea vizitatorilor. nscrierea se va face n Registrul pentru evidena accesului invitailor/ vizitatorilor i a autovehiculelor n incinta unitii de nvmnt anexa 1.
- 3 -
Art.13. - Pentru a asigura un cadru optim de desfurare a ntregii activiti din unitate, conducerea unitii de nvmnt va lua toate msurile necesare pentru a se interzice: (a) accesul n incinta colii a persoanelor aflate sub influena buturilor alcoolice sau a celor turbulente, precum i a celor care au intenia vdit de a perturba ordinea i linitea ; (b) accesul persoanelor care dein arme, buturi alcoolice, substane stupefiante, toxice, explozive, pirotehnice, iritant-lacrimogene sau inflamabile, arme albe sau alte obiecte care pun n pericol sigurana elevilor i a angajailor ; c) accesul cu publicaii avnd caracter politic, instigator, sau care atenteaz la bunele moravuri.
Art.14. - Accesul prinilor n unitate este permis n baza nscrierilor anticipate la audiene/activiti, n urma verificrii identitii acestora.
Art.15. - Accesul altor persoane este permis numai dup obinerea aprobrii conducerii unitii de nvmnt, pe baza ecusonului care atest calitatea de invitat/vizitator al acestora; ecusoanele pentru invitai/vizitatori se pstreaz i se elibereaz la punctul de control n momentul intrrii, dup efectuarea procedurilor de identificare, nregistrare i control al persoanelor de ctre personalul care asigur paza unitii. Persoanele care au primit ecusonul au obligaia purtrii acestuia la vedere, pe perioada rmnerii n unitatea colar i restituirii acestuia la punctele de control, n momentul prsirii unitii.
Art.16. - Accesul cadrelor didactice i al personalului tehnico-administrativ se face n baza unei legitimaii de serviciu, iar accesul elevilor este permis n baza carnetului de elev vizat pentru anul colar n curs, pe care elevul are obligaia s-l poarte asupra lui i s-l prezinte agenilor de paz sau profesorului de serviciu atunci cnd acetia l solicit.
Art.17. - Intrarea elevilor n coal n zilele de smbt sau duminic se va face n baza unui tabel aprobat de director sau director adjunct; acetia vor fi nsoii i supravegheai de un cadru didactic.
Art.18. - Plecarea elevilor din coal pentru a participa la diverse tipuri de activiti, se face numai n baza unui tabel ntocmit de organizator (nvtor, profesor, diriginte, instructor, antrenor) i aprobat de directorul unitii colare; profesorul nsoitor va avea asupra lui un ordin de deplasare i este responsabil de securitatea elevilor pe toat durata activitii. Se va realiza instruirea elevilor pe baz de semntur i se va solicita acordul scris al prinilor
Art.19. Prsirea colii de ctre elevi n timpul cursurilor se va face astfel: (a) elevii minori nu pot prsi coala pe timpul desfurrii cursurilor, dect la solicitarea scris a prinilor, pentru motive foarte bine ntemeiate i dovedite; (b) prinii care vin la coal s-i ia pe copiii lor de la cursuri pentru rezolvarea unor situaii urgente de familie au obligaia s se legitimeze la intrarea n coal cu cartea de identitate sau cu paaportul i s atepte la locul special destinat; (c) n cazul prinilor divorai, cel care solicit nvoirea copilului trebuie s dovedeasc prin hotrrea definitiv de divor c are custodia acestuia. In caz contrar elevului nu i se va permite plecarea din coal. Profesorii dirigini sunt obligai s cunoasc i s aduc la cunotina directorilor toate cazurile de elevi cu prinii divorai i care este printele care are custodia copilului.
Art.20. - Personalul de serviciu/paz are obligaia de a ine o eviden riguroas a persoanelor strine unitilor de nvmnt preuniversitar care intr n incinta acestora i de a
- 4 -
consemna, n registrul ce se pstreaz permanent la punctul de control, datele referitoare la identitatea i scopul vizitei: modelul registrului este prezentat n Anexa 1.
Art.21. - Este interzis accesul n instituie a persoanelor aflate sub influena buturilor alcoolice sau a celor turbulente, precum i a celor care au intenia vdit de a deranja ordinea i linitea public. De asemenea, se interzice intrarea persoanelor nsoite de cini, cu arme sau obiecte contondente, cu substane toxice, explozivo-pirotehnice, iritante-lacrimogene sau uor inflamabile, cu publicaii avnd caracter obscen sau instigator, precum i cu stupefiante sau buturi alcoolice. Se interzice totodat comercializarea acestor produse n incinta i n imediata apropiere a unitilor de nvmnt preuniversitar.
Art.22. - Personalul de paz i cadrele didactice au obligaia s supravegheze comportarea vizitatorilor i s verifice slile n care acetia sunt invitai, pentru a nu fi lsate sau abandonate obiecte care prin coninutul lor pot produce evenimente deosebite.
Art.23. - Programul unitii de nvmnt i cel de audiene se stabilesc anual de conducerea unitii i se afieaz la punctul de control.
Art.24. - Dup terminarea orelor de program i n timpul nopii, cldirile colare se vor ncuia de ctre personalul abilitat care va verifica, n prealabil, respectarea msurilor adoptate pentru paza contra incendiilor i siguranei imobilului. Cataloagele vor fi asigurate n fiete metalice.
Art.25. - Pe ntreaga perioad a prezenei elevilor n unitatea de nvmnt, la activitile organizate n coal, conducerea unitii de nvmnt este responsabil de securitatea i sigurana elevilor i a ntregului personal.
Art.26. - Incidentele cu aspecte de violen sau care aduc prejudiciu imaginii sau patrimoniului colii vor fi raportate, n regim de urgen, Inspectoratului colar al Judeului Dmbovia, inspectorului colar general, inspectorului colar general adjunct, inspectorilor colari de specialitate.
Art.27. - n urma evalurii rapide a situaiei, n cazul producerii unor evenimente deosebite care pun sau pot pune n pericol sntatea, sigurana i securitatea copiilor/elevilor, vor fi apelate, dup caz, urmtoarele numere de telefon: 0733738917 (Inspector colar General ISJ Dmbovia), 0748205899 (Inspector colar General Adjunct ISJ Dmbovia), 0245-211891 (secretariat ISJ Dmbovia), 112 (Sistemul National Unic pentru Apeluri de Urgen).
Capitolul II - Organizarea unitilor de nvmnt
Art.28. - n urma consultrii Comitetului reprezentativ al prinilor, la nivelul fiecrei uniti de nvmnt se va elabora i aproba n Consiliul de administraie Planul de msuri pentru meninerea i creterea gradului de siguran civic n perimetrul unitii, cu respectarea tuturor reglementrilor/msurilor prevzute de prezentul plan.
- 5 -
Art.29. - Reglementrile/msurile au n vedere stabilirea regulilor de acces i realizarea securitii obiectivului (unitii colare), n scopul nlturrii riscurilor producerii unor fapte care pot aduce atingere integritii i demnitii persoanei, avutului privat i public.
Art.30. - Structurile organizatorice care colaboreaz n vederea asigurrii proiectrii, organizrii, desfurrii activitilor, ordinea i disciplina n cadrul unitilor de nvmnt sunt: Consiliul profesoral, Consiliul de administraie, Consiliul colar al elevilor, Consiliul reprezentativ al prinilor, Comisia de disciplin, Comisia P.S.I., P.M., Protecia civil, Colective pentru monitorizarea activitilor n cmine i cantine.
Art.31. - Toate activitile educative colare i extracolare se vor desfura conform unei proiectri cuprinznd: tema activitii, grupul int, scopul, obiectivele, finalitile, resursele implicate (umane, materiale i financiare), beneficiari, responsabil activitate, parteneri, interval orar/perioada.
Art.32. - Activitile cu caracter educativ-preventiv vor viza att prevenirea delincvenei juvenile, ct i prevenirea victimizrii elevilor i se vor desfura conform structurii i tematicii prevzute n Anexa 2.
Art.33. - Aciunile vor avea loc n cadrul orelor de dirigenie, de consiliere sau n cadrul activitilor extracolare stabilite de comun acord ntre conducerile unitilor colare i ale celor de poliie. Vor fi organizate ntlniri cu elevi, cu profesori i cu prini, din partea poliiei urmnd s participe ofieri specializai n prevenirea criminalitii, lucrtori de la alte formaiuni, poliistul de proximitate, reprezentani de la CPECA, CJRAE, Direcia de Sntate Public, ISU.
Art.34. - n fiecare unitate de nvmnt se recomand amenajarea unui loc de ateptare pentru persoanele strine care se afl n coal pentru rezolvarea diferitelor probleme.
Art.35. - Conducerea unitilor de nvmnt va ine legtura permanent cu organele de poliie, jandarmerie, paz i protecie pentru a fi n msur de a interveni operativ n rezolvarea unor situaii care ar afecta sigurana civic n zona unitii de nvmnt.
Art.36. - Accesul persoanelor n unitile de nvmnt se face astfel: (a) pentru elevii i angajaii colii pe baz de legitimaie tip eliberat de coal; (b) pentru persoanele strine colii cu drept de control, n baza legitimaiei eliberat de instituia de la care provin; (c) alte persoane: vizitatori, invitai etc., n baza unor ecusoane specifice eliberate de ctre unitatea de nvmnt.
Art.37.- n cazul n care n unitatea de nvmnt se produc evenimente grave, conducerea colii sau oricare persoan care ia cunotin despre eveniment are obligaia s informeze imediat Inspectoratului colar Judeean Dmbovia i organele abilitate. Art.38.- Conducerea unitii de nvmnt are obligaia s nainteze Inspectoratului colar Judeean Dmbovia i CJRAE un raport semestrial cu privire la starea de disciplin din coal i modul de colaborare cu organele de poliie i jandarmerie.
- 6 -
Art.39- La nivelul conducerii unitilor de nvmnt se va asigura serviciul de permanena prin directori i prin membrii consiliului de administraie.
Art.40- Conducerea unitii de nvmnt are obligaia de a elabora i completa fiele cu sarcinile specifice care revin ntregului personal din unitate pe linie de asigurare a siguranei civice n perimetrul colii.
Art.41- Comitetul de prini i Consiliul reprezentativ al prinilor pot sprijini unitatea de nvmnt n realizarea unor activiti care privesc sntatea i sigurana civic n perimetrul colii (ex: asigurarea sau suplimentarea posturilor de paz proprii, mprejmuirea cu gard a perimetrului unitii de nvmnt etc.).
Capitolul III - Organizarea i funcionarea internatelor i a cantinelor colare
Art.42 - Internatele i cantinele colare se organizeaz i funcioneaz n baza Legii Educaiei Naionale 1/2011, a Hotrrilor de Guvern, a Ordinelor i instruciunilor M.E.C.T.S. Consiliul de administraie al colii coordoneaz activitatea n cadrul internatelor i cantinelor. Comitetul de internat/cantin organizeaz mpreun cu colectivul de pedagogi, supraveghetori, serviciul de ordine pe internat zilnic. Comitetul de internat/cantin sesizeaz conducerea colii cu privire la abaterile disciplinare ale elevilor interni.
Capitolul IV - Msuri privind accesul autovehiculelor n incinta unitii de nvmnt
Art.43 - Accesul autovehiculelor n incinta unitii de nvmnt se face numai prin locurile special destinate acestui scop, pentru a permite organizarea supravegherii acestora la intrarea i ieirea din unitate. Este permis numai accesul autovehiculelor care: (a) aparin unitii de nvmnt, salvrii, pompierilor, poliiei, salubrizrii sau jandarmeriei; (b) asigur intervenia operativ pentru remedierea unor defeciuni ale reelelor interioare (electrice, gaz, ap, telefonie); (c) aprovizioneaz unitatea cu produsele sau materialele contractate.
Art.44- n caz de intervenie sau aprovizionare, n registrul de acces se vor face meniuni referitoare la intrarea n unitate a acestor autovehicule (ora, marca, numr de nmatriculare, durata staionrii, scopul) i pentru identificarea conductorului auto.
Capitolul V - Alte obligaii ale conducerii unitii colare
Art.45- Planul de paz al obiectivului prin care se vor stabili regulile concrete privind accesul, paza i circulaia n interiorul obiectivului se va ntocmi cu sprijinul de specialitate al organelor de poliie. Organul teritorial de poliie va aviza periodic acest plan, de regul la nceputul fiecrui an colar.
Art.46- Conducerea unitii de nvmnt stabilete atribuiile profesorilor de serviciu n legtur cu supravegherea elevilor i nsoirea, dup caz, a persoanelor strine, meninerea ordinei i
- 7 -
disciplinei pe timpul desfurrii programului de nvmnt, relaiile cu personalul de paz pentru prentmpinarea i semnalarea oricrui caz de ptrundere ilicit n incint.
Art.47- Conducerea unitii de nvmnt informeaz organele abilitate (poliie, patrul de jandarmi etc.) despre producerea unor evenimente de natur s afecteze ordinea public, precum i despre prezena nejustificat a unor persoane n coli sau n imediata apropiere a acestora.
Art.48- Conducerea unitii de nvmnt asigur instruirea elevilor, cadrelor didactice, personalului tehnico-administrativ i prinilor pentru cunoaterea i aplicarea prevederilor regulamentului propriu de ordine interioar.
Capitolul VI - Dispoziii finale
Art.49- Ptrunderea fr drept n sediile instituiilor publice de nvmnt preuniversitar se pedepsete conform prevederilor Art. nr. 2 din Decretul Lege nr. 88/1990. Art.50- n timpul serviciului, personalul de paz este obligat s respecte Consemnul general prezentat n Anexa 3.
Art.51- Modelele de ecusoane care sunt folosite pentru diferitele categorii de personal sunt prezentate n Anexa 4.
Art.52. - Conducerea unitii de nvmnt va aduce la cunotin persoanelor care au nchiriat spaii de nvmnt, permanent sau temporar, obligaia respectrii Planului de msuri pentru meninerea i creterea gradului de siguran civic n perimetrul unitii, a Regulamentului de ordine interioar i a tuturor dispoziiilor legale n vigoare.
Art.53- n termen de trei zile de la primirea Planului de msuri pentru meninerea i creterea gradului de siguran civic n perimetrul unitii, fiecare unitate de nvmnt are obligaia de a elabora propriul plan de msuri i de a actualiza Regulamentul de ordine interioar.
Art.54 Prezentul Plan de msuri, aprobat prin Decizia nr. 1692/04.10.2012 a I.S.J . Dmbovia, intr n vigoare cu data de 4 octombrie 2012 i devine obligatoriu pentru toate unitile de nvmnt din judeul Dmbovia.
Art.55- Cu data intrrii n vigoare a prezentului Plan de msuri pentru meninerea i creterea gradului de siguran civic n perimetrul unitii, se abrog orice alte dispoziii contrare.
Inspector colar General Adjunct, prof. Ovidiu Bsceanu Inspector de specialitate, prof. Marian Curculescu
- 8 -
MODELUL REGISTRULUI PENTRU EVIDENA ACCESULUI INVITAILOR/VIZITATORILOR I A AUTOVEHICULELOR N INCINTA UNITII DE NVMNT
Nr. crt. Numele i prenumele Act identitate (serie i nr.) Autovehicul Marca/nr. nmatriculare Nr. ecuson atribuit Perioada rmnerii n unitate Scopul vizitei n unitate Obs. Data Ora intrrii Ora ieirii 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
- 9 -
Anexa 2
COORDONATELE I TEMATICA ACTIVITILOR EDUCATIV-PREVENTIVE
A. Coordonatele activitilor educativ-preventive (a) Pregtirea elevilor: - prevenirea delincvenei juvenile; - prevenirea victimizrii. (b) Pregtirea personalului didactic, didactic auxiliar i nedidactic n problematica prevzut de prezentul Plan de msuri pentru ntrirea siguranei civice n perimetrul unitilor de nvmnt. (c) Pregtirea prinilor (lectorate, edine etc.). (d) Aciuni de diseminare a informaiilor: - distribuirea unor materiale cu caracter preventiv; - amenajarea n coal a unor panouri cu astfel de materiale; - ntlniri cu reprezentani ai poliiei, ai jandarmeriei, ISU, CPECA, CJRAE. (e) Organizarea de concursuri, derularea unor programe i proiecte specifice. (f) Implicarea elevilor n alte aciuni educativ-preventive.
B. Tematica activitilor educativ-preventive
(a) Pentru prevenirea delincvenei juvenile: - elemente de legislaie, principalele infraciuni sau acte antisociale comise de copii (definiii, forme de manifestare, diferena dintre infraciune i contravenie, dintre furt i tlhrie etc.); - consecinele legale, sociale i morale ale acestor fapte-rspunderea penal i contravenional a minorului (cum i afecteaz pe ei, pe colegi, pe prini, alte persoane); - cauze i elemente favorizante ale comiterii de infraciuni (dorina de a avea un obiect sau o sum de bani, prestigiu n ochii prietenilor, influena grupului, instigarea sau forarea de ctre o alt persoan, invidia, gelozia, consumul de buturi alcoolice sau de droguri); - necesitatea respectrii regulilor de convieuire social (pentru a fi respectat, trebuie s respeci; pentru a fi n siguran, trebuie la rndul tu s nu faci ru altora); - grupurile i apartenena la grup (gac sau cerc de prieteni; avantaje i dezavantaje; cine ia deciziile n cadrul grupului; teama de a nu se face de rs; activiti legale i activiti ilegale ale grupului; ce spune legea despre infraciunile svrite n grup); - consumul de alcool i droguri (riscuri, consecine medicale, legale i sociale).
(b) Pentru prevenirea victimizrii copiilor: - situaii n care se pot afla - acas, pe strad, la coal, la joac, n mijloacele de transport; cum pot identifica o situaie periculoas sau potenial periculoas; - cine este responsabil de sigurana lor (prini, cadre didactice, poliie, alte instituii); - mijloace de autoprotecie mpotriva agresiunilor fizice (loviri, vtmri corporale), mpotriva agresiunilor sexuale, mpotriva furturilor, mpotriva nelciunilor;
- 10 -
- ce drepturi au, cum i le pot exercita ,cine le apr i cui pot cere ajutor. - Ce metode, tehnici i tactici pot fi folosite pentru prevenirea/dezamorsarea conflictelor.
(c) Pentru ntlnirile cu cadrele didactice i cu prinii:
- responsabilitile legale ce le revin pentru creterea i educarea copiilor; - rspunderea pentru faptele copiilor; - modaliti de prevenire a infraciunilor comise asupra copiilor; - familiile dezorganizate i n care se consum alcool riscurile pentru educaia i sntatea copiilor; - agresiunile fizice i sexuale asupra copiilor, comise n familie; - necesitatea unei strnse cooperri ntre familie, coal, societatea civil, administraia local i alte organisme guvernamentale; - propuneri de proiecte i de aciuni comune destinate limitrii victimizrii copiilor.
- 11 -
Anexa 3
Consemnul general al personalului de paz
n timpul serviciului, personalul de paz este obligat:
- S cunoasc locurile, punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului pentru a preveni producerea oricror fapte de natur s aduc prejudicii unitii pzite. - S pzeasc obiectivul, bunurile i valorile primite n paz i s asigure integritatea acestora. - S permit accesul n obiectiv numai n conformitate cu reglementrile i procedurile interne ale conducerii. - S efectueze control la intrarea i la ieirea din incint, a persoanelor, mijloacelor de transport, materialelor, documentelor i altor bunuri. - S identifice, percheziioneze i s rein, pn la sosirea organelor de poliie, persoanele asupra crora s-au gsit bagaje sau obiecte ce prezint suspiciuni de a produce evenimente deosebite. - S ntiineze, de ndat, conducerea unitii despre producerea oricrui eveniment n timpul executrii serviciului i despre msurile luate. - n caz de avarii produse la instalaii, conducte, reele electrice sau telefonice i n oricare alte mprejurri care sunt de natur s produc pagube, s aduc de ndat la cunotina celor n drept asemenea evenimente i s ia primele msuri imediat dup constatare. - S sesizeze poliia n legtur cu orice fapt de natur a prejudicia patrimoniul unitii. - S poarte n timpul serviciului echipamentul din dotare. - S nu se prezinte la serviciu sub influena buturilor alcoolice i nici s nu consume astfel de buturi n timpul serviciului. - S nu absenteze fr motive ntemeiate i fr s anune n prealabil conducerea unitii despre aceasta. - S execute, orice alte sarcini care i-au fost ncredinate potrivit planului de paz i fiei postului.
n timpul executrii serviciului, personalului de paz i este interzis:
- S doarm, s vin obosit la serviciu, s primeasc vizite particulare n timpul serviciului, s foloseasc mijloace de comunicaie (telefon, fax) ce aparin obiectivului n scopuri personale. - S prseasc incinta unitii de nvmnt fr a fi nlocuit i fr aprobarea conducerii acesteia.
- 12 -
Anexa 4
MODELE ECUSOANE DE ACCES
Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Unitatea de nvmnt ______________________________
CADRU DIDACTIC Legitimaie C.D. / ____________
Nume Prenume
Semntura i tampila conducerii Foto Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Unitatea de nvmnt ______________________________
PERSONAL T.A. Legitimaie T.A. / ____________
Nume Prenume
Semntura i tampila conducerii Foto Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Unitatea de nvmnt ____________________________
INVITAT - VIZITATOR Legitimaie I.V. / Nr. ___________
Semntura i tampila conducerii Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Unitatea de nvmnt _____________________________
ELEV Legitimaie E. / ______________
Nume Prenume
Semntura i tampila conducerii Foto Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Unitatea de nvmnt ____________________________