Guia Didactica pt1 PDF

UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Catlica de Loja

MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
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ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS
GUA DIDCTICA
CIENCIA POLITICA
AUTOR:
Miguel Valarezo Tenorio
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COMUNICACIN SOCIAL
(Pensamiento Sociopoltico
Contemporneo)
ABOGACA-CIENCIAS JURDICAS
10804
CIENCIA POLTICA
Gua didctica
Miguel Valarezo Tenorio
UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA
Diagramacin, diseo e impresin:
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San Cayetano Alto s/n
Loja - Ecuador
Primera edicin
Sexta reimpresin
ISBN-978-9942-00-407-9
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ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, por fotocopia, por registro u otros mtodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares
del Copyright.
Abril, 2012
NDICE
INTRODUCCIN ................................................................................................... 5
OBJETIVOS GENERALES ......................................................................................... 6
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................... 6
ORIENTACIONES GENERALES ............................................................................... 8
PRIMER BIMESTRE
OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................... 9
CONTENIDOS ....................................................................................................... 9
DESARROLLO DEL APRENDIZAJE ........................................................................ 11
SEGUNDO BIMESTRE
OBJETIVOS ESPECFICOS ..................................................................................... 57
CONTENIDOS ..................................................................................................... 57
DESARROLLO DEL APRENDIZAJE ........................................................................ 59
SOLUCIONARIO .................................................................................................. 91
GLOSARIO ........................................................................................................... 92
ANEXOS ............................................................................................................... 99
EVALUACIONES A DISTANCIA
PRELIMINARES Gua didctica: Ciencia Poltica
UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Catlica de Loja
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Introduccin
La Ciencia Poltica como ciencia es una disciplina jurdica que se ha revelado fecunda en la poca
reciente y se presenta en nuestros das prometedora ante los desafos de los nuevos tiempos.
La importancia de la Ciencia Poltica es incuestionable, especialmente en los actuales momentos
marcados por una grave problemtica econmica y social, su importancia esta dada por su contribucin
al enfoque de los problemas nacionales e internacionales, su contribucin radica en su capacidad
intelectiva para producir o realizar estudios e investigaciones sobre los problemas nacionales que
permitan en lo posible darnos frmulas viables de salida de la crisis.

El estudio que hoy empezamos no constituye ms que una introduccin clara y precisa a la reflexin
contempornea sobre el significado o sentido histrico del Estado moderno y de sus Instituciones
Polticas.
En la tradicin cientfica, una introduccin constituye una primera aproximacin a los grandes ejes
conceptuales de una determinada disciplina. Pero tambin es una invitacin a seguir avanzando en
los campos del conocimiento propios de esa ciencia a travs de la lectura y discusin de sus grandes
temas.
Por eso, ms que la exposicin de datos, este trabajo, pretende dar espacio a los conceptos fundamentales
de la ciencia poltica. Cuando el estudiante haya adquirido una red conceptual bsica, podr aplicarla
a cualquier dato que llame su atencin, durante el cursado de materias afines, en sus lecturas o en sus
experiencias polticas cotidianas. Como dice Sartori, no se trata slo de contar sino de saber contar.
Los parmetros generales que estudiaremos de esta disciplina nos permitirn tener una mejor
comprensin del origen y fundamento de las Ciencias Polticas. Todo esto con el fin de reunir los
elementos requeridos para la prctica y el cultivo del anlisis crtico de la poltica y el Estado.
Para ello, la presente gua didctica tiene previsto un estudio ordenado y sinttico de los conocimientos
bsicos de la Ciencia Poltica. Est dividida en dos partes, en la primera parte correspondiente al primer
bimestre se estudiar la sociedad, el hecho social, el Estado y todos los elementos que la integran sobre
la base de los contenidos del texto bsico Sociedad, Cultura y Derecho de autora del doctor Rodrigo
Borja Cevallos. La segunda parte de la gua ser desarrollada en el segundo bimestre en donde se tratar
la Cultura, las Ideologas Polticas y el Derecho.
Para este propsito se han escogido algunos contenidos acadmicos que nos ayudarn a darnos
cuenta sobre la importancia que tiene la Ciencia Poltica en la formacin del andamiaje jurdico de la
sociedad.
La realizacin de esta gua didctica cumple el propsito de facilitar el estudio del amplio campo de la
Poltica, por lo que nos proponemos aliviar al mximo la comprensin, anlisis y aprendizaje de los temas
bsicos y centrales de sta disciplina jurdica, mediante una sistematizacin lgica de los contenidos de
la materia, exponiendo una crtica fundamentada y utilizando un lenguaje adecuado, capaz de que la
lectura y anlisis de los tpicos a estudiarse no ocasionen confusin ni desmotivaciones.
Para concluir, nosotros queremos patentar el reto que nos hacemos de reactualizacin de los
conocimientos para responder a las expectativas y demandas de quienes viven la necesidad de
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comprender a la Poltica y al Estado. Pero adems es preciso sealar, que tambin el estudiante debe
dar continuas respuestas a stas elaboraciones doctrinarias, para esto es necesario que retroalimente
sus conocimientos e investigue y profundice los temas propuestos en los contenidos acadmicos
propuestos.
Objetivos generales
Al concluir el presente ciclo acadmico, el estudiante podr:
1. Comprender los orgenes y fundamentos de la Ciencia Poltica.
2. Desarrollar su criterio analtico respecto al Estado y mejorar su visin sobre la poltica, como
ciencia y como forma de gobernar.
3. Conocer el funcionamiento del Estado y sus instituciones polticas.
4. Comprender las interrelaciones que existen entre sociedad, cultura y derecho.
Bibliografa
5.1 BIBLIOGRAFIA BASICA:
BORJA CEVALLOS, Rodrigo (2007), Sociedad, Cultura y Derecho, Ariel, Ed. Editorial Ecuador,
Quito, Ecuador.
Podramos decir que en este libro se conjugan la experiencia poltica del autor en su calidad de
gobernante y su ejercicio terico como profesor universitario. Esta obra recoge el proceso de revisin
de conceptos a partir del surgimiento de un nuevo orden poltico y econmico internacional. Trata
temas como la globalizacin, la emergencia de nuevas potencias regionales, etc. Todo esto dentro de
una perspectiva que interrelaciona sociedad, cultura y el derecho.
5.2 BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA:
BORJA CEVALLOS, Rodrigo (1997), Enciclopedia de la Poltica, Ed. Fondo de Cultura Econmica,
ed.1ra, Mxico.
Bsicamente constituye un diccionario de ciencia poltica, til para el alumno cuando requiera conocer
el significado de ciertos trminos, unido a una particular perspectiva de anlisis histrico.
ENGELS, Friedrich (1970), El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado, en Obras
Escogidas de Marx y Engels, Mosc.
En este libro Engels presenta una sntesis de los descubrimientos antropolgicos de Lewis Morgan
unidos a las elaboraciones conceptuales de Marx. De esta forma opone la historia primitiva de la
humanidad, bajo formas salvajes y brbaras, a la civilizacin caracterizada por la oposicin de las
sociedades de clases. Luego aplicando las leyes del materialismo dialctico al anlisis de la sociedad y
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de la historia se concluye que existe una determinacin basada en las formas de produccin las mismas
que condicionan las formas de la organizacin social.
RAMOS JIMENEZ, Alfredo (1993), Comprender el Estado, Introduccin a la Politologa, editorial
venezolana C. A.
La perspectiva politolgica se ha mostrado fecunda en la poca reciente y se presenta en nuestros
das prometedora ante los desafos de los nuevos tiempos. La obra que sirve de texto bsico es un
gran esfuerzo por llevar a los estudiantes a la comprensin de lo que constituye la ciencia poltica y el
Estado. En su primera parte esta dedicada a la bsqueda de los elementos que le dan la naturaleza de
cientificidad a la poltica, tambin hace una referencia histrica desde los fundamentos clsicos hasta
las construcciones contemporneas.
La segunda parte recoge todo aquello que podemos denominar teora del Estado, teora que se estudia
mediante una aproximacin crtica a las principales proposiciones que identifican a las diferentes
escuelas.
RITZER, George (1996), Teora Sociolgica Clsica, Ed. McGraw-Hill, Mxico.
Este libro escrito por el profesor Ritzer, ofrece un anlisis general de la Teora Sociolgica elaborada
por los principales tericos de la sociologa. Comienza con dos captulos sobre la historia de la teora
sociolgica y luego pasa a analizar en forma clara y didctica las principales ideas de los pensadores
ms ilustres como Marx, Durkheim, Comte, Spencer, Weber, Parsons, Schutz y muchos otros.
La presentacin clara y sencilla de las diversas teoras hace que este texto sea accesible a estudiantes
universitarios.
WEBER, Max, Economa y Sociedad (1964), 2 vol., Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
El presente libro es fundamental para el socilogo, para el jurista, para el economista que no se
conforma con permanecer en el campo estrecho de sus actividades inmediatas, sino que desean
adquirir una perspectiva amplia y comprensiva de la evolucin social, poltica, econmica y cultural de
la humanidad.
El autor estudia desde los conceptos fundamentales de la sociologa y la economa hasta los diversos tipos
de dominacin, desde las clases sociales hasta las estructuras creadas por el sentimiento religioso, desde
la evolucin del Derecho hasta los fundamentos sociolgicos de la msica. Todas estas cuestiones no
las reduce al horizonte occidental, como sucede con otros autores, sino que dedica especial atencin
a las culturas orientales.
La mayor facilidad de lectura y la transparencia de la estructura general ganarn fcilmente el inters
del alumno. Max Weber en esta obra nos ofrece un titnico esfuerzo de la sociologa comprensiva,
con sus aspectos histricos estrechamente ligados a las formas sociales, espirituales y especialmente
econmicas de todos los pueblos y todos los tiempos.
La nueva divisin de la obra, as como los extensos ndices, sern sumamente tiles para una mayor
facilidad en su manejo. En su primera parte explica su Teora de las Categoras Sociolgicas, explicando los
conceptos de poder, dominacin, comunidad, sociedad. Luego pasa a definir las categoras sociolgicas
fundamentales de la vida econmica; los tipos de dominacin, en donde estudia la dominacin legal,
tradicional y carismtica, los partidos, los estamentos y clases.
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Orientaciones generales
El lector tiene ya abiertas las pginas del texto bsico y aunque a algunos pudiera serles til una gua
que les orientara en el estudio de lo que tienen ante s y les completase la visin que les falta, en la
medida en que sta tendra que ser de modo inevitable una interpretacin sujeta a errores, juzgo
irreverente ampararla con el cuerpo que guarda la propia voz del pensador. No por eso renuncio al
intento, teniendo en cuenta la complejidad y riqueza del pensamiento plasmado en la obra, obligaran
a una extensin tal que habra de colmar la paciencia del lector afanoso.
De todas maneras las orientaciones que se brindan a continuacin no tienen otro propsito que el de
coadyuvar al entendimiento de la materia que se les presenta para su estudio, adems de constituir
una invitacin para que el lector se acerque a los textos originales, con una gua segura que les impida
perderse en la enorme cantidad de material acumulado en este fecundo campo de la ciencia poltica.
La presente gua es una invitacin para que el alumno se aproxime al estudio de la ciencia poltica, de
forma gil y oportuna, para este efecto a lo largo de la gua se ha previsto una serie de ayudas para el
estudiante, las mismas que estn representados por iconos cuya significacin a continuacin detallo:
Ayuda
?
?
Bibliografa
Cita de autor Complemento
Ejercicios
Glosario
A
B
C
D
Conclusiones
Cita legal
Adems usted podr encontrar algunas referencias bibliogrficas, complementarias o de ayuda.
Se recomienda, de ser posible, visitar las pginas web citadas, ya que ello servir para que usted
complemente la informacin proporcionada en la gua.
Para complementar su ayuda al inicio de cada ttulo o subttulo, consta la referencia de las pginas del
texto bsico que se debe estudiar. No se han escogido todos los contenidos, sino solamente los que
consten en esta gua.
No olvide que en la modalidad de estudios a distancia, el protagonista principal siempre es el alumno es
decir usted, as que es recomendable que realice una lectura comprensiva del texto bsico y que tome
notas sobre los puntos que le parezcan de mayor importancia o de mayor dificultad en su aprendizaje.
No cree usted que esta es la mejor manera de aprender?
PRIMER BIMESTRE Gua didctica: Ciencia Poltica
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PRIMER BIMESTRE
Objetivos espec cos
a. Determinar el fundamento cientfico de la ciencia poltica.
b. Comprender los factores de sociabilidad humana.
c. Realizar una aproximacin histrica de las sociedades preestatales.
d. Analizar el Estado desde el punto de vista de las diversas perspectivas y estudios polticos.
e. Precisar las caractersticas del Estado como forma especifica de organizacin poltica.
f. Analizar las distintas formas de gobierno.
g. Comprender las relaciones entre el Estado y el Derecho y la Cultura.
Contenidos
UNIDAD UNO: LA CIENCIA POLTICA COMO OBJETO CIENTIFICO
1.1. Sociologa del Consenso o sociologa de la dominacin.
1.2. De la sociologa de la poltica a la politologa.
1.3. La fundamentacin clsica: Los precursores.
1.4. Los tericos sociales y los socilogos de la poltica.
1.5. Algunas perspectivas terico metodolgicas.
UNIDAD DOS: FACTORES DE SOCIABILIDAD
2.1. El lenguaje y la comunicacin.
2.2. La imitacin.
2.3. La religin.
2.4. El deporte.

UNIDAD TRES: EL HECHO SOCIAL
3.1. Mecanicismo y organicismo.
3.2. La aldea global.
3.3. Sociedades dualistas.
3.4. Las clases sociales.
3.5. Cohesin social.
3.6. La sociedad de masas.
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UNIDAD CUATRO: LAS SOCIEDADES ANTERIORES
4.1 La horda.
4.2 El clan.
4.3 La tribu.
4.4 La confederacin de tribus.
4.5 La nacin.
UNIDAD CINCO: EL ESTADO
5.1 Conceptos fundamentales.
5.2 Los componentes del Estado.
5.2.1. Pueblo.
5.2.2. Territorio.
5.3 Poder poltico.
5.3.1. El origen del poder.
5.3.2. Las diferentes formas del poder.
UNIDAD SEIS: EL GOBIERNO.
6.1. Conceptualizacin.
6.2. Formas de gobierno.
6.3 Los gobiernos de facto.
6.4 La soberana.
UNIDAD SIETE: EL ESTADO Y EL DERECHO.
7.1 La democracia como forma de Estado.
7.2 Formas de Estado.
7.2.1. Estado unitario.
7.2.2. Estado federal.
7.2.3. Estado autocrtico y Estado democrtico.
7.2.4. Mtodos directos e indirectos de participacin.
7.2.5. Las elecciones.
7.2.6. Partidos polticos.
7.2.7. Nuevos actores polticos.
7.3. El futuro del Estado.
7.4. Reforma del Estado: la desregulacin.
7.5. El Estado y la iglesia.
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Desarrollo del aprendizaje
UNIDAD UNO: LA POLITOLOGIA COMO OBJETO CIENTIFICO
La Ciencia Poltica como ciencia es una disciplina jurdica que se ha revelado fecunda en la poca
reciente y se presenta en nuestros das prometedora ante los desafos de los nuevos tiempos.
La importancia de la Ciencia Poltica es incuestionable hoy en da, su contribucin radica en su
capacidad intelectiva para producir o realizar estudios e investigaciones sobre los problemas nacionales
que permitan en lo posible darnos frmulas viables de salida de la crisis.
El anlisis sistemtico y riguroso de los hechos polticos est ya presente en los orgenes de la civilizacin
occidental, surgiendo en el momento histrico en que, en el siglo IV antes de Cristo, la crisis terminal
de las polis griegas suscita la reflexin crtica de Aristteles. Ella busca llegar a conclusiones cientficas
sobre las causas institucionales de la crisis y para eso recurre a la comparacin de las constituciones de
esas polis. El resultado de la investigacin de Aristteles es su obra La Poltica, que denomina y define
inicialmente el campo de estudios de la disciplina, comenzando de este modo un vasto ciclo de anlisis
terico y emprico.
Puede decirse que el desarrollo histrico de la Ciencia Poltica se produce, a lo largo de los siglos, a
travs de la definicin y redefinicin del objeto sobre el que se proyecta su anlisis, del mismo modo
que mediante el replante de sus mtodos y tcnicas de investigacin.
Puede decirse que la ciencia poltica es el producto de un conjunto de contribuciones, reflexiones,
anlisis, de los fenmenos polticos, que los estudiosos han enfrentado apelando a los mtodos entonces
disponibles y estudiando concretamente las temticas ms significativas.
Eso permite comprender por qu en el transcurso de esos siglos, el anlisis cientfico de lo poltico
comparte ese tipo de estudios con la filosofa poltica, el derecho pblico y la historia poltica, con las
que tiene en comn la acumulacin de conocimientos y la construccin de instituciones. Hasta bien
avanzado el siglo XIX la politologa an no se haba consolidado como disciplina cientfica autnoma,
los esfuerzos previos ms bien podran ser considerados como estudios de sociologa poltica o de
filosofa poltica.
Sin embargo, a partir de los aos 70, la Ciencia Poltica empieza a diferenciarse de estos otros campos
de estudio, asumiendo las caractersticas de una disciplina cientfica especializada. No obstante resulta
indispensable constatar como en la evolucin de la politologa actual se ha producido una sociologizacin
de la poltica hasta que por efecto de una necesidad de explicar los fenmenos polticos mediante un
proceso cientfico se ha llegado establecer pautas metodolgicas exclusivas para esta ciencia.
Existen algunos obstculos epistemolgicos que es necesario sortear previo a alcanzar cierto conocimiento
cientfico. El ms importante hace relacin con el proceso de construccin de teoras, siendo necesario
en primer lugar el conocimiento de las teoras precedentes sobre el objeto y luego ubicar el objeto de
estudio dentro de una problemtica terica que permita someter a un examen sistemtico todos los
aspectos de la realidad observada.
La estrategia inicial del investigador se encuentra enfocada hacia la construccin de teoras y modelos,
dentro de estos modelos podemos relevar los materiales, formales y especialmente los tipos ideales.
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Finalmente es preciso sealar que el esfuerzo investigador se ha bifurcado hacia dos campos: el primero
basado en una investigacin empirista que privilegia la recoleccin de datos a fin de encontrar la
causalidad de un fenmeno poltico, y la segunda que persiste en un esfuerzo conceptualizador por
establecer nuevas teoras. Dentro de esta perspectiva se enfoca el perfil de la disciplina como oficio,
resaltando la gran responsabilidad que cabe al politlogo dentro de su ejercicio profesional como
ciudadano de una sociedad que requiere la orientacin debida.
1.1. Sociologa del Consenso o sociologa de la dominacin.
Todas las sociologas parecen admitir el hecho de que la dinmica de los grupos sociales implica
siempre relaciones de fuerzas. As, el observador de las relaciones sociales est consciente de que
en stas ltimas estn implcitas relaciones de desigualdad: unos mandan y otros obedecen. Es por
consiguiente, la dominacin como realidad social y no el consenso como acto individual o colectivo, el
fenmeno que determina la accin poltica.
La oposicin radical entre los enfoques sociolgicos centrados en el consenso y los enfoques centrados
en la dominacin ocupa un lugar preponderante en la historia de la sociologa. De modo tal que
el dilema para el investigador de la sociedad y la poltica se plantea cuando la estructura social es
tomada como fundada en el proceso de integracin- adaptacin de los individuos a un orden social
determinado por oposicin a la tesis que sostiene que tal estructura resulta de la organizacin de la
coercin basada en la dominacin.
El pensamiento poltico frente a la filosofa poltica
La ciencia poltica, hasta bien entrado el siglo XX, se identificaba esencialmente con la historia de las
ideas o pensamiento poltico. En nuestros das esa tendencia parece en regresin.
En efecto, los conocimientos que derivan del estudio y examen de la determinacin de las regularidades
sociales, de la determinacin de las relaciones de fuerzas activas, de la vinculacin de las manifestaciones
empricas del poder con las realidades de la produccin material (economa), de la transformacin social
(antropologa), de los comportamientos individuales (psicologa social) constituyen formas alternativas
en la explicacin de la sociedad y la poltica. No basta con conocer a los clsicos del pensamiento
poltico o penetrar en la percepcin sociopoltica de los grandes autores del pasado como ocurre con
la tradicional filosofa poltica.
La demarcacin del espacio de la ciencia poltica con respecto a la filosofa nos parece algo ms
que una diferenciacin o separacin entre las cuestiones filosficas y las cuestiones empricas, ya que
solamente es una orientacin en la evolucin de la disciplina.
De todas maneras es conveniente trazar los lmites entre las dos disciplinas, por ello siguiendo a Sartori
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podemos esquematizar la diferenciacin entre la filosofa poltica y la ciencia poltica de la siguiente
manera:
Si bien es cierto que no existe la ciencia sin la teora, la ciencia a diferencia de la filosofa no es
solamente teora: la ciencia es teora que remite a la indagacin, una indagacin que a su vez
reopera sobre la teora. Pero esto no es todo; la ciencia es tambin aplicacin, traduccin de la
teora en la prctica.
1 SARTORI, Giovanni (2007), Poltica: Lgica y mtodo en las ciencias sociales, Ed. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
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FILOSOFIA POLITICA CIENCIA POLITICA
1. Deduccin lgica. Comprobacin.
2. Justificacin. Explicacin descriptiva.
3. Valoracin normativa. No valoracin.
4. Universalidad y fundamentalidad. Particularidad y operatividad.
5. Metafsica de esencias. Relevamiento de existencias.
6. Inaplicabilidad. Operacionalidad y operatividad.
1.2. De la sociologa de la poltica a la politologa.
El desarrollo de las ciencias sociales ha alcanzado la esfera de lo poltico confindole cierta autonoma
cientfica.
La politologa hoy en da constituye un esfuerzo cientfico por darle a los fenmenos polticos una
metodologa propia a fin de sortear las diversas dificultades que se presentan a lo largo de la investigacin
cientfica. Para ello se sugieren algunas alternativas buscando en lo posible el desarrollo de una ciencia
poltica autnticamente latinoamericana.

En este contexto las perspectivas de estudio se orientan por un lado hacia la construccin de teoras de
mediano alcance y por otro hacia la recoleccin de datos.
Estas son las perspectivas en donde se enfoca el trabajo del moderno politlogo.
Como ciencia de las estructuras de la dominacin, la ciencia poltica se detiene en la observacin y
estudio de las diversas situaciones, fuerzas y procesos que implican relaciones de poder, relaciones
que afectan al destino de las sociedades. Estas relaciones de poder se presentan a la observacin de
fenmenos polticos- como el soporte de la accin de los diversos actores o agentes polticos.
Las diversas posiciones de estos actores derivan de estructuras sociales ms generales: las relaciones
de desigualdad social, que se expresan en la divisin de jerarquas, en la asignacin de los puestos de
direccin y control social, de prestigio, de mando o de subordinacin.
En efecto los fenmenos polticos no seran otra cosa que la dimensin exterior (observable) de la
dominacin.
Esquemticamente se puede exponer de la siguiente manera:
FENMENOS POLTICOS
Realidad poltica
Trabajo politolgico
Dominacin
Desigualdad
social
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De esto se sigue que explicar e interpretar las realidades polticas exige del investigador un esfuerzo que
le permita ir desde lo fenomnico (observable) hasta la realidad causal que est en la base o dimensin
esencial de la poltica.
Problemas de la construccin e investigacin en ciencia poltica.
Lenguaje conceptualizado y especializado.
El primer problema u obstculo para la construccin cientfica radica en la elaboracin de un adecuado
vocabulario que permita la comunicacin de los conocimientos desde las fuentes hasta sus diversas
aplicaciones prcticas. Esto resulta fundamental para la politologa que tiene que sortear con xito las
ms diversas trampas del lenguaje ordinario para poder acceder al conocimiento del objeto.
Fundamentacin terica.
Las teoras cientficas de la poltica recurren a la sociologa general en sus fundamentos tericos,
a fin de contrastar sus teoras ms particulares o especficas. Si la funcin de stas ltimas implica
necesariamente una eficacia prctica, ello nos permite distinguir la apariencia de la realidad, lo esencial
de lo verdaderamente fenomnico. De aqu que sea preciso cada vez ms afinar los conceptos y
categoras de anlisis y ello solo es posible mediante el esfuerzo consistente de los investigadores
orientados hacia la teorizacin y confrontacin de sus tesis con los datos de la realidad emprica.
Trabajo terico.
El trabajo terico en la ciencia poltica est destinado a fundar lgicamente las diversas proposiciones
sobre el objeto. Porque la teora constituye ante todo un sistema de proposiciones, originales o derivadas
de acuerdo con procedimientos lgicos tales como la deduccin, induccin, analoga, dialctica, que
se construyen con la intencin de hacer inteligibles los hechos observados.
Empirismo.
Consiste en la experiencia u observacin inmediata. Al parecer, sus resultados inmediatos responden
a la creciente demanda de conocimientos, especficamente en el campo de la ciencia poltica donde
la investigacin aplicada supera con creces al trabajo arduo y aislado de la investigacin bsica o
fundamental.
Los empricos, que han alcanzado prestigio como organizadores de bancos de datos y de grandes
equipos de investigacin manifiestan una profunda aversin contra las visiones de conjunto.
El empirismo reinante en ste terreno deviene en hiperfactualismo cuando el tratamiento de la
informacin se realiza sin marco terico de referencia alguno, presentndose como una acumulacin
de datos sin preocupaciones tericas, no se diga crticas.
Ruptura.
La ruptura con el sentido comn, entendido ste como el conjunto de creencias u orientaciones, no
siempre explcitas, que comparte ampliamente una comunidad.
Trtase de una ruptura con la ilusin del saber inmediato que hace que nos formemos una opinin
sobre cosas que desconocemos.
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Ruptura con la sociologa espontnea que encuentra en la prctica empirista su consagracin ante la
comunidad de investigadores.
Otros problemas
Constituyen: el conocimiento pragmtico, que no repara en la diversidad y heterogeneidad de los
objetos. El sustancialismo, que consiste en la ilusin que hace que cuanto menos precisa sea una idea
tanto ms se encuentren palabras para expresarla, la ciencia consiste en el esfuerzo por disminuir el
nmero de adjetivos que convienen a un sustantivo y no en aumentarlos.
Proceso de construccin de teoras.
En la construccin de teoras el investigador recurre a los conceptos precedentes y a la observacin de
los hechos. Como punto de partida procede a la formulacin de hiptesis, entendidas stas como las
proposiciones de respuesta a los problemas planteados relativos al objeto.
La validacin de las mismas resulta de su confrontacin con los hechos observados, lo que a su vez
lo conduce hacia la proposicin de nuevos conceptos. Si no se da la validacin con los hechos el
investigador debe regresar a la teora a fin de formular nuevas hiptesis.
El proceso de construccin presupone dos condiciones bsicas:
1) El requisito del conocimiento de las teoras precedentes sobre el objeto.
2) La necesidad de ubicar al objeto dentro de una problemtica terica que permita someter a
examen sistemtico todos los aspectos de la realidad observada.
En la construccin de teoras el grado de coherencia es tanto ms importante que su objetivo consiste
en ser confrontadas con la realidad. Por lo que siempre se ajustan a procedimientos lgicos variables:
deduccin, analoga, dialctica, subsuncin.
En cuanto a los modelos, stos no son otra cosa que metforas cientficas que permiten llegar hasta la
determinacin del principio generador o unificador de las homologas estructurales existentes entre los
diversos fenmenos.

Proposiciones
conceptuales o
hipotticas.
Nuevos conceptos
N
O
V
A
L
I
D
A
C
I
O
N
V
A
L
I
D
A
C
I
O
N
Confrontacin
con los hechos
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1.3. La fundamentacin clsica: los precursores.
La Ciencia Poltica es una de las ciencias sociales que se ocupan de los fenmenos de la sociedad, de
la cultura y del hombre en funcin social. La evolucin de las ciencias naturales impuls el propsito
de convertir al estudio de la poltica en algo cientfico, que tuviera todo el rigor y la lgica de lo
cientfico.
Toms Hobbes fue uno de los primeros que pretendi su estudio desde una perspectiva cientfica.
Antes hubo el intento importante de Maquiavelo, a quien suele considerarse como el primer cientfico
de la poltica. Despus vinieron los enciclopedistas franceses y muchos otros pensadores que hicieron
de la poltica una ciencia social.
Le dieron una metodologa, una terminologa propia, posibilidades de investigacin objetiva de los
hechos sociales y de las relaciones fenomenolgicas entre ellos.
Sus antecedentes remotos deben buscarse en la escuela de los sofistas en la antigua Grecia, cuyos
filsofos enseaban a sus discpulos la poltica como el arte para desenvolverse exitosamente en la vida
pblica. Los sofistas dedicaron especial atencin a la retrica, que entendan como el arte de hablar en
pblico y de persuadir a la multitud. La retrica fue luego estudiada a fondo por Scrates, ya no como
una simple herramienta para tener xito frente a la masa, sino para obrar con utilidad y responsabilidad
en el servicio pblico.
La retrica de Scrates estuvo acompaada de una rigurosa tica poltica. Sobre esta base
Platn elabor sus ideas de la sociedad poltica ideal. A Aristteles le debemos ms tarde el aporte
de la descripcin crtica del fenmeno poltico, como resultado de sus estudios de las sociedades
ateniense, espartana, cretense y fenicia. Segn lo expone en su obra La Poltica, el hombre slo se
realiza plenamente dentro del Estado. Aristteles por consiguiente promueve la polis, esto es la ciudad
entendida como la sociedad poltica dotada de autogobierno. La poltica fue la actividad propia de la
polis, este fue el sentido que le dio Aristteles, quien al hablar de la politeia la concibe como la forma
de gobierno que mejor se adapta a las clases medias y le permite alcanzar el justo medio con las dems
formas de gobierno: democracia y oligarqua.
Una de las peculiaridades o paradojas de la democracia griega, modelo que ha servido
de ejemplo para las democracias occidentales y de punto de partida de nuestras experiencias
histricas, es que fue severamente criticado por los pensadores ms ilustres de la poca, tales
como Platn y Aristteles.
Platn considera una sola forma capaz de realizar el ideal de justicia, la aristocracia, siendo las dems
formas impuras e injustas. Para entender su clasificacin es necesario, comenzar por entender su
concepto de justicia. Para Platn los hombres por naturaleza tienen aptitudes diferentes, la justicia
consiste, entonces, en hacer cada uno lo suyo segn su propia naturaleza; es decir, cada cual debe
tener en la ciudad una sola ocupacin, para lo cual su naturaleza lo ha dotado convenientemente
mejor que para cualquier otra tarea, y debe asegurarse a cada uno la posesin de su propio bien
y el ejercicio de la actividad que le es propio. Una ciudad justa es, entonces, una ciudad bien
gobernada, en la cual los filsofos gobiernan, los guardianes defienden la ciudad, y los artesanos,
labradores, comerciantes se encargan del servicio pblico de sus oficios.
2
2 Platn (2008), La Repblica, Ed. Agapea, Espaa.
17
Tenemos por un lado una forma pura y justa: la aristocracia, y cuatro formas impuras: timocracia,
oligarqua, democracia y tirana.
En la democracia, dice Platn, reina la extrema licencia, la extrema libertad, es una forma de
gobierno encantadora, anrquica y pintoresca. El exceso de democracia, el deseo inmoderado
de libertad, lleva a los hombres a desear su opuesto, la autoridad, su exceso produce la tirana.

Queda as expuesto el concepto negativo que posee Platn de la democracia.
El desarrollo de la historia de la ciencia poltica, no estara completa sin mencionar a Ibn Jaldn,
considerado el fundador de la filosofa de la historia, l considera a la historia como un conjunto de
procesos de cambio social que tiene por finalidad hacernos conocer el estado social del hombre a
travs de las diversas formas de supremaca que unos pueblos logran sobre otros.
Luego Nicolas Maquiavelo, fue el primero en tratar la poltica desde un punto de vista cientfico, esto es,
libre de las ataduras religiosas que la aprisionaron durante la edad media. Maquiavelo fue el primero
en tratar las cosas del Estado desde un punto de vista eminentemente humano, emancip a la poltica
de los prejuicios religiosos, introdujo en el estudio de la poltica el libre examen, el espritu crtico y el
mtodo de observacin histrico. Sus principales libros El Prncipe y Discursos sobre la primera dcada
de Tito Livio, fueron a pesar de las limitaciones propias de su tiempo, los precursores de la ciencia
poltica moderna.
En El prncipe verti toda su experiencia de cortesano de la vida poltica florentina, llena de intrigas y
rivalidades en su lucha por el poder. En stas pginas sostuvo que el primer deber del gobernante es
mantenerse en el poder y con este propsito aconsejo a los prncipes que es ms seguro ser temidos
que amados que es preferible ser impetuoso y no cauto, de all su famosa frase el fin justifica los
medios.
Los conceptos de Maquiavelo estn, sin duda, inspirados en la sombra percepcin que tena de la
naturaleza humana.
Ms adelante Montesquieu, cuyo verdadero nombre fue Charles Louis de Secondat, hace un aporte
significativo a la Ciencia Poltica. Para l el enemigo nato de la libertad es el poder poltico, ya que todo
hombre que tiene el poder tiende a su abuso. Pero como el poder es necesario, slo existe un medio
para asegurar la vigencia de la libertad: disponer las cosas del Estado en tal forma que el poder detenga
al poder y aleje la posibilidad de la tirana. Cmo hacerlo? Pues fraccionando la autoridad pblica. De
tal manera que la teora de la divisin de poderes es el resultado de un plan racional para asegurar los
derechos individuales dentro del grupo. Este sistema entraa un mecanismo de frenos y contrapesos
-checks and balances- que mantienen a cada poder dentro de su rbita constitucional y detiene los
abusos de autoridad.
Metodolgicamente le interesa determinar, a travs del mtodo comparativo, los vnculos objetivos
que relacionan a los distintos hechos sociales. De all que las leyes dependen de la forma que adopta
la sociedad. De esta manera utiliza como herramienta de trabajo a los tipos ideales segn los cuales
organiza las distintas costumbres, fenmenos, etc. Montesquieu es un observador que busca determinar
los elementos estructurales que inciden en las costumbres de los pueblos.
Por su parte Tocqueville tiene el mrito de haber propuesto la frmula de investigar los hechos mediante
la construccin conceptual, su investigacin parte de la observacin emprica y luego se levanta para
formular sus teoras cientficas. Para esto escoge a la sociedad norteamericana de la cual se propone
construir crticamente el modelo de la democracia.
19
18
1.4. Los tericos sociales y los socilogos de la poltica.
LOS TEORICOS SOCIALES
El prlogo necesario de los tericos sociales constituyen los denominados socialistas utpicos, mismos
que han sido designados un grupo de pensadores de principios del siglo XIX, que establecieron en sus
postulados las ideas vertidas por Toms Moro en su obra Utopa, segn la cual exista un pas imaginario
en donde no exista la propiedad privada y todos vivan en completa armona.
Los socialistas utpicos incurren en la fantasa de plantear algunas propuestas inaplicables, ya que
despus de hacer un severo anlisis crtico del sistema poltico, econmico y social, saltan a bosquejar
su quimera del futuro sin sealar los medios para alcanzar su propsito. Se limitan a dibujar la imagen
de un mundo perfecto pero sin determinar los procedimientos para materializarlo.
Carlos Marx los combati duramente denominndolos utpicos en contraposicin al socialismo suyo
denominado socialismo cientfico. No obstante no se puede negar su carcter de utopa humanitaria
y generosa que propugnaba la igualdad entre todos, originada como protesta contra la miseria y las
injusticias sociales, por lo que puede ser considerada como antecedente del socialismo marxista.
Antes de conocer cul ha sido el pensamiento de los tericos sociales conviene conocer en forma
panormica cul ha sido el esbozo histrico de la teora sociolgica de los primeros aos, para lo cul
presentamos el siguiente cuadro.
FUERZAS
SOCIALES
FRANCIA
Revoluciones
Polticas.
Revolucin
Industrial y
nacimiento del
capitalismo.
Nacimiento del
socialismo.
Urbanizacin.
Cambio
religioso.
Crecimiento de
la ciencia.
Ilustraci
Montesquieu
1689-1755
Rousseau
1712-1778
ReacciN
conservadora
Bonald
1754-1840
Saint Simn
1760-1825
Comte
1798-1957
Durkheim
1858-1917
ALEMANIA
Hegel
1770-1831
Feuerbach
1804-1872
Marx
1818-1883
Deterministas
econmicos
Kautsky
1854-1938
Marxistas
hegelianos
Lukacs
1885-1971
Kant
Historicismo alemn
Nietzsche 1844-1900
Weber 1864-1920
Simmel 1858-1918
ITALIA
Pareto
1848-1923
Mosca
1858-1941
GRAN BRETAA
Economa
poltica
Adam Smith
1723-1790
David Ricardo
1772-1823
Teora
evolucionista
Spencer
1820-1903

19
Augusto Comte( 1798-1857)
Comte fue el primero en utilizar el trmino sociologa. Ejerci una profunda influencia en los tericos
posteriores (especialmente Spencer y Durkheim). Su obra puede considerarse - al menos en parte-
como una reaccin contra la Revolucin Francesa y la Ilustracin, a la que consideraba como principal
causa de la revolucin.
Desarroll su perspectiva cientfica - el positivismo o filosofa positiva - para luchar contra lo que
consideraba la filosofa destructiva y negativa de la Ilustracin. Comte afirma que no hay lugar para
las verdades supuestamente absolutas ni para los conceptos a priori y que el espritu positivo se
atiene exclusivamente a lo que le es dado por la experiencia. Por tanto renuncia a aprehender lo
incognoscible.
La filosofa positiva de Comte afirma su confianza irrestricta en la capacidad de la ciencia para llegar
a la verdad y sostiene la existencia de leyes necesarias y constantes que rigen en la naturaleza. Comte
implant la necesidad de atenerse a los hechos, a los datos de la realidad, cualquier otro tipo de
conocimiento es intil.
El uso del trmino fsica social evidenciaba el afn de Comte por modelar la sociologa a partir de las
ciencias duras. Esta nueva ciencia destinada a ser la ciencia dominante deba ocuparse tanto de la
esttica social (de las estructuras sociales existentes) como de la dinmica social (del cambio social).
Comte se preocupaba ms por la dinmica social, pero no recomendaba el cambio revolucionario, sino
un proceso lento de reformas. Esto nos lleva a la piedra angular de su enfoque: su teora de la evolucin
o ley de los tres estadios.
De esta forma basado en la historicidad del hombre Comte formula su Ley de los tres estadios. La edad
teolgica constituye la infancia de la humanidad y tiene a su vez tres fases: fetichismo, polteismo y
monotesmo. En la primera el hombre vivi en la ignorancia y se invent dioses rudimentarios para
dar explicacin a los fenmenos del mundo, de all pas a la fase politesta, se someti a la voluntad
de varios dioses cada cual con un mbito de poder limitado. Ms tarde con el afinamiento de sus
costumbres el hombre se hizo monotesta y sus representaciones ideolgicas se centraron en un solo
Dios. Luego la edad metafsica es descrita por Comte como la pubertad del espritu humano, en ella
el hombre busca la explicacin de las cosas a travs de abstracciones, surge la ontologa. En la tercera
fase, la positiva, el hombre da importancia nicamente a las cosas y hechos cientficamente probados.
Esta es la historia del pensamiento cientfico segn este filsofo francs.
Es evidente que en su teora del mundo Comte se centr en los factores intelectuales, l afirmaba que
el desorden intelectual era la causa del desorden social. Este desorden se derivaba de los antiguos
sistemas de ideas (teolgico y metafsico) que seguan existiendo en la edad positiva. La sociologa
poda acelerar la llegada del positivismo y conferir orden al mundo social.
Para finalizar es importante tambin destacar que en la obra de Comte, su sociologa no se centraba
en el estudio del individuo sino que utilizaba como unidad bsica a la familia, recomendaba el anlisis
conjunto de la estructura y del cambio social. Esta perspectiva sistmica -que analiza los vnculos entre
los distintos componentes de la sociedad- tuvo una gran repercusin posterior especialmente para la
obra de Spencer y Parsons.
Aunque Comte careca de una base acadmica slida para construir una escuela, sin embargo sent las
bases para el desarrollo de una importante teora sociolgica.
21
20
Karl Marx (1818-1883) y Friedrich Engels (1820-1895)
En la sociologa de Marx y Engels cabe distinguir tres aspectos: el filosfico o materialismo dialctico,
el poltico o materialismo histrico y el aspecto econmico que es el anlisis de las relaciones de
produccin.
El materialismo dialctico hace tres afirmaciones fundamentales: el mundo est integrado exclusivamente
por materia en diversos grados de evolucin, en segundo lugar esta materia esta en constante movimiento,
y tercero las cosas se vinculan entre s por una completa trama de causas y efectos.
La materia tiene vida propia y se rige por sus leyes, no son las ideas las que crean las cosas sino al revs.
De tal forma que la filosofa materialista desecha toda afirmacin metafsica de la existencia de un
espritu o idea absoluta.
Esta filosofa concibe al mundo en movimiento, el mismo que es impulsado por las contradicciones
internas de cada cosa, ello obedece al principio de la unidad y lucha de los contrarios, estos elementos
desencadenan una pugna que se resuelve en una sntesis superior. A estos tres elementos tesis, anttesis
y sntesis se los conoce como la triada hegeliana.
Por su parte el materialismo histrico resulta de la aplicacin de las leyes del materialismo dialctico
al anlisis de la sociedad y de la historia. La tesis central del materialismo histrico es que el modo de
produccin de los bienes econmicos determina la manera de ser de la sociedad. A cada modo de
produccin de las cosas corresponde una forma especfica de organizacin social.
Los marxistas llaman estructura al modo de produccin y superestructura a la organizacin
social.
Esta es la tesis fundamental de la interpretacin materialista de la historia. Se distinguen cuatro etapas:
colectivista, esclavista, feudalista y luego capitalista, la cual constituye la antitsis del comunismo.
En el aspecto econmico elabora sus teoras del valor, de la plusvala y las leyes del desarrollo capitalista.
Afirma que una cosa tiene valor por el trabajo que le es anexado en su produccin, el precio es la
expresin monetaria del valor. Con respecto a la plusvala esta consiste en la diferencia que recibe el
empresario de lo que paga por el trabajo y el precio en que vende el producto.
Herbert Spencer (1820-1903)
Spencer fue en su juventud polticamente liberal y durante toda su vida mantuvo algunas posiciones
liberales, entre ellas la del laissez-faire (dejar hacer), pensaba que el Estado no deba intervenir en
los asuntos individuales, excepto en el caso de la proteccin de las personas. Esto significaba que a
diferencia de Comte, no senta inters por las reformas sociales, su deseo era que la vida social se
desarrollara libre de todo control externo, de tal manera que las personas aptas podran sobrevivir y
multiplicarse, mientras que las no aptas tendran que extinguirse.
Spencer se inspir en la biologa para dar forma a su perspectiva y a sus conceptos, le interesaba la
estructura general de la sociedad, la interrelacin entre las partes de la sociedad, y laas funciones que
cada parte cumpla para las dems y para el conjunto.
21
Aunque se reconoce a Spencer como un terico de la evolucin, su teora es altamente compleja,
adopta variadas formas, y a menudo es poco clara y ambigua. No obstante es posible identificar por lo
menos dos perspectivas.
La primera de estas teora hace referencia principalmente al tamao creciente de la sociedad. La tesis
central de la escuela sociolgica organicista, sustentada por Spencer, consiste en que la sociedad es
una forma elevada de organizacin biolgica que resulta de un proceso ascendente de integracin en
la cual las clulas forman los tejidos, stos constituyen los rganos, que a su vez integran las personas y
stas a su vez las sociedades.
Existen tres analogas bsicas que pueden establecerse entre la sociedad y los organismos biolgicos: 1)
que la sociedad es un cuerpo diferente de los individuos que la componen; 2) que ella entraa cierto
grado de ordenacin funcional de las partes; 3) que la realidad individual y social se rigen por leyes
diferentes.
Spencer ha hecho notar que la sociedad no es un cuerpo concreto, sino un todo discreto cuyas partes
no ocupan un lugar fijo, como las de un organismo biolgico, sino que tienen cierta movilidad e
independencia.
La segunda de las teoras nos ofrece una teora de la evolucin desde las sociedades militares a las
industriales, la primera se mantiene unida coyunturalmente por una necesidad de defensa externa y la
segunda mediante relaciones contractuales voluntarias.
Las teoras de Spencer en un principio disfrutaron de un gran xito, luego durante mucho tiempo
fueron rechazadas, y en la actualidad han vuelto a ser aceptadas por las nuevas teoras sociolgicas de
la evolucin.
LOS SOCIOLOGOS DE LA POLITICA
Emile Durkheim (1858-1917)
Durkheim consideraba a la Ilustracin como una influencia negativa, pero a diferencia de Comte no se
alej de los circulos acadmicos sino que legitim la sociologa en Francia y su obra se convirti en una
fuerza dominante en el desarrollo de la sociologa. Al igual que Comte y otros contrarrevolucionarios
catlicos, Durkheim tema y odiaba el desorden social, por ello el mvil fundamental de su obra fueron
los desordenes que provocaron los cambios sociales generales producidos por la Revolucin Francesa.
Su opinin era que los desordenes sociales no constituan una parte necesaria del mundo moderno
y podan solucionarse mediante la introduccin de reformas sociales -en este punto disenta
diametralmente de Marx, para quien la revolucin era el nico camino posible-. Estas reformas solo
podan ser implementadas mediante el estudio de lo que l llamaba hechos sociales, entendidos
stos como fuerzas y estructuras externas al individuo de naturaleza coercitiva que condicionan la
actividad del hombre.
El estudio de estas estructuras y fuerzas, por ejemplo la cultura, el derecho institucionalizado se convirti
en la preocupacin de muchos tericos de la sociologa posteriores (por ejemplo Parsons).
Podramos decir que Durkheim a partir del planteamiento de un problema vigente en su sociedad y de
una concepcin dada de la naturaleza humana, traza un esquema de la evolucin de las sociedades
humanas.
23
22
En una aproximacin global, podramos sintetizar, tal vez abusivamente, el pensamiento de Durkheim
en los siguientes trminos: En su estado primitivo, la sociedad humana es una sociedad segmentaria,
formada sobre la base de hordas, clanes y tribus. Estas sociedades tienen cierta estructura y funciones,
as como una conciencia colectiva con ciertos caracteres. En ellas campea la solidaridad mecnica, a
ella le corresponde determinadas manifestaciones del derecho, la moral, la religin, las costumbres, el
conocimiento, etc.
A partir de modificaciones en el volumen social, la densidad moral y la densidad material, surge la lucha
por la vida y se desarrolla la divisin del trabajo social. Por la accin de esta se llega a las sociedades
humanas contemporneas, que son sociedades organizadas, con cierta estructura y funciones, as como
una conciencia colectiva que tiene ciertos caracteres. En ellas campea la solidaridad orgnica a la
que corresponden determinadas manifestaciones del Derecho, la moral, la religin, las costumbres, el
conocimiento, etc.
Tanto en un tipo de sociedad como en el otro podemos encontrar situaciones normales o patolgicas.
Lo mismo puede decirse de la divisin del trabajo social que puede llegar a ser patolgica por causa de
la anomia, de la desigualdad exterior o coaccin o por insuficiencia de ocupacin.
Para acercarnos al pensamiento durkheimiano debemos todava formularnos una serie de
preguntas. En primer lugar Qu significan los trminos empleados? solidaridad mecnica, orgnica,
divisin del trabajo social, etc. Cul es el mtodo que utiliza para plantearse los problemas, para
conceptualizar, para probar sus afirmaciones? Qu concepcin de la causalidad maneja? Cmo
concibe la ciencia, y la historia? etc. Pero quiz la pregunta fundamental es Qu aspectos de lo social
preocupan a Durkheim?
Se hace absolutamente obvio que todos estos problemas tienen detrs una temtica que se puede
resumir as: la sociedad se encuentra en un estado de desorden social. La labor del cientfico es
determinar de qu depende y para qu sirve ese estado de desorden.
Ferdinand Tnnies (1855-1936)
Su aporte fundamental radica en la distincin entre los dos modos de estructuracin social: comunidad
y asociacin.
La comunidad es la agrupacin humana que se origina de las necesidades vitales del hombre de vivir
en sociedad, la asociacin se basa en relaciones instrumentales y racionales que constituyen un artificio
para la consecucin de ciertos fines.
Los intereses comunitarios que parecen haberse reforzado ltimamente, encuentran un
estudio sistematizado en las construcciones conceptuales de la escuela estructural funcionalista
norteamericana.
Max Weber (1864-1920)
La frecuencia con que hoy se afirma la actualidad de los escritos weberianos nos permite sugerir la
lectura de sus obras como fundamentales para la comprensin de la Ciencia Poltica moderna.

Los estudios de Weber, si bien surcados con profundas visiones, caen en el fronterizo campo de la
metodologa. En una poca de decadencia y de predominante escolstica filosfica, Weber buscaba el
23
conocimiento del hombre y de unas cuantas verdades esenciales con medios distintos a los especulativos,
con el instrumento del saber emprico de la historia.
Weber en su obra nos ofrece un titnico esfuerzo de la sociologa comprensiva, con sus aspectos
histricos estrechamente ligados a las formas sociales, espirituales y especialmente econmicas de
todos los pueblos y todos los tiempos.
Su sociologa se centra en el verstehen que significa comprensin, y consiste en la posibilidad de
comprender las acciones sociales desde el punto de vista del actor.
Esta sociologa va acompaada de los tipos ideales, construcciones metodolgicas que permiten asociar
una serie de elementos para identificar determinado tipo de situaciones.
3

El tipo ideal es una de las ms famosas contribuciones de Weber a la sociologa contempornea,
lo ms importante de ellos es que funcionan como aparatos heursticos que ayudan a la investigacin
emprica y a entender el mundo social. Su funcin consiste en compararla con la realidad emprica a fin
de establecer sus divergencias o similitudes, de describirla por medio del ms inteligible e inequvoco
de los conceptos y de comprenderla y explicarla causalmente.
Finalmente la sociologa poltica de Weber, esta dada por la distincin entre la esencia de la economa y
la esencia de lo poltico. Lo econmico se determina por la utilizacin de ciertos medios de produccin,
lo que se traduce en cierta diversidad histrica, de all que asigna un lugar importante al cambio social
histrico. Por su parte la accin poltica se decide en el plano subjetivo de las formas de conducta.
Vilfredo Pareto (1848-1923)
Para este socilogo la ciencia no puede ocuparse de todo lo que acontece, el investigador debe
retener slo ciertos aspectos de determinados fenmenos, a partir de cuyas relaciones obtendr una
conceptualizacin rigurosa. De tal forma que el objetivo de la ciencia social es la simplificacin de la
realidad observada.
Pareto distingue los residuos de las derivaciones, los primeros son considerados como las acciones de
los hombres y los segundos son las causas que los explican, de tal forma que lo que cambia a lo largo
de la historia son estas causas o motivaciones.
Por otra parte realiza un estudio de las lites consideradas stas como las clases sociales aptas para
gobernar, siendo la esencia de la historia la circulacin de las lites.
Gaetano Mosca (1858-1941)
La historia del hombre es la de la lucha por la preminencia, la existencia de una clase dominante sobre
otra dominada es un hecho social constante. Esta dominacin se realiza mediante una frmula poltica
determinada sobre todo por aspectos psicolgicos fundados en la sabidura, energa y habilidad de las
clases.
3 Aunque Weber tena gran inters en los procesos mentales, realmente les dedic poca atencin, Weber ve en el concepto de person-
alidad una nocin de la que se ha abusado mucho, referida a un profundo centro irracional de creatividad, un centro ante el cual la
indagacin analtica viene a detenerse.
25
24
La obra de Gaetano Mosca fue como un resumen de los tiempos que corrieron a lo largo
de su vida. Buena parte de la produccin de Mosca estuvo destinada a refutar la tesis de que
es posible crear una sociedad justa en la que el Estado sea expresin autntica de la voluntad
general; para Mosca sta era una utopa perniciosa que deba ser destruida de una vez y para
siempre. James Meisel hace un estudio de para demostrar la forma en la que Mosca pas de ser
un paladn del pensamiento antidemocrtico contemporneo, a ser el detractor de sus propias
ideas cuando el Duce las puso en prctica.
?
? Si quiere ampliar informacin sobre Gaetano Mosca, puede consultar la siguiente direccin:
http://www.elprincipe.com/univer/bibliot/imperdibles/imosca.shtml
A continuacin se presenta un cuadro de resumen
de la teora sociolgica contempornea. Si tiene
inters en ampliar sus conocimientos, usted podr
ampliar esta informacin consultando bibliografa
especializada. VER: RITZER, George (1996), Teora
Sociolgica Clsica.
Investigue respecto a estos puntos de la teora clsica de las lites:
Una constante histrica: dominados y dominadores.
La circulacin y el equilibrio de poderes.

25
EPOCA CONTEMPORNEA
Darwinismo
social
Summer
1840-1910
Ward
1841-1913
Levi-Strauss
1908
Durkheim
1858-1917
Skinner
1904-1990
Parsons
1902-1979
Weber
1864-1920
Marxistas
Hegelianos
Lukcs
1885-1971
Escuela Crtica
Horkheimer
1895-1973
Adorno
1903-1969
Sorokin
1889-1968
Determinismo
Econmico
Kautsky
1854-1938
Marx
1818-1883
Freud
1856-1939
Schutz
1899-1959
Husserl
1859-1938
Small
1854-1926
Park
1864-1944
Simmel
1858-1918
Mead
1863-1931
Cooley
1864-1929
Sartre
1905-1980
Interaccionismo
Simblico.
Blumer
1900-1987
M. Kuhn
1911-1963
Spencer
1820-1903
27
26
LOS PIONEROS DEL SIGLO XX
En primer trmino debemos referirnos a Moisei Ostrogorski, cuya investigacin particular se centra en
el funcionamiento de los partidos polticos, este estudio es ampliado por Robert Michels quien enfoca
problemas concretos como la delegacin del poder, la participacin democrtica, etc. Michels resalta
la necesidad de explicar las realidades polticas desde una perspectiva cientfica, por lo que se debe
detener ms en el estudio de la organizacin democrtica.
Por su parte la obra de Karl Mannheim se centra en el estudio de las ideologas polticas, las mismas que
segn l se encuentran vinculadas a la estructura de clases. Por otra parte la sociologa del conocimiento
nos indica cmo surgen las ideas pero no si estas son verdaderas o falsas, esto slo se logra a travs
de investigaciones empricas que nos sealen las diversas formas de comprensin de la realidad. En
resumen la sociologa de Mannheim se centra en el anlisis de las formas concretas del poder y las
condiciones que lo rodean.
Otro pionero del siglo XX es Antonio Gramsci, cuya obra es una confrontacin sistemtica con las
interpretaciones dominantes del materialismo histrico. Gramsci se propone conocer las condiciones
objetivas y subjetivas que dirigen la historia hacia el socialismo. Rechaza el positivismo de Comte,
Spencer y otros, porque admite la sociologa cientfica solamente enfocada en la praxis.
?
? Si usted necesita complementar su informacin acerca de los trabajos de Ostrogorski y Michels,
puede visitar las siguientes direcciones electrnicas de internet.
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/347/10.pdf
http://www.hemerodigital.unam.mx/ANUIES/itam/estudio/letras34/textos2/sec_5.html
Sobre la obra de Mannheim se puede consultar la siguiente bibliografa:
MANNHEIM, Karl, Ideologa y Utopa, Aguilar S.A. de Ediciones, Madrid, 1958 (versin inglesa de
1954. Original de 1929-1931).
MANNHEIM, Karl. Ensayos de Sociologa de la Cultura. Editorial Aguilar, Madrid, 1963.
MERTON, Robert K., La sociologa del conocimiento, en Sociologa del siglo XX, Editorial El Ateneo,
Buenos Aires, 1956.
REMMLING, Gunter W. Compilador, Hacia la Sociologa del Conocimiento, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, 1982.
REMMLING, Gunter W., La sociologa de Karl Mannheim, Fondo de Cultura Econmica, Brevario 292,
Mxico, 1982.
1.5. Algunas perspectivas terico metodolgicas.
Perspectiva normativista
Consiste en una visin abstracta de la sociedad segn la cual existe determinado orden en que sta se
desenvuelve, de acuerdo a una idea general del deber ser de las organizaciones polticas.
27
De esta forma se privilegia el estudio de las instituciones (cualquier rgano de la administracin pblica),
la constitucin, etc. o de los grandes temas polticos de la actualidad. En contradiccin al positivismo de
los cientificistas ms preocupados por alcanzar la precisin de las ciencias naturales, los normativistas se
interesan en el conocimiento de las realidades polticas a partir de determinados problemas.
Perspectiva conductista
Designa una escuela de pensamiento que propugna la consideracin de los fenmenos polticos como
expresiones del comportamiento humano. Los fenmenos polticos resultan de las acciones de los
agentes polticos y en ellos inciden los instintos de las personas y las circunstancias del medio exterior
en que viven. De all su preocupacin por la recoleccin y cuantificacin de datos, incorporando
tcnicas de investigacin emprica a la poltica. Esto obviamente deja un lado los problemas de la
construccin cientfica de teoras o hiptesis en que se encontraba ms empeada la ciencia poltica
europea a diferencia de la norteamericana.
Dentro de la perspectiva conductista tambin se inscriben las aproximaciones a la poltica que tienden
a interpretarla mediante formalizaciones de la observacin sistemtica, como es el caso de la teora de
los juegos, teoras de la decisin racional, teoras de la eleccin pblica, lgica de la accin colectiva,
etc.
La sociologa conductista representa un esfuerzo por aplicar los principios del conductismo
sicolgico a cuestiones sociolgicas. El socilogo conductista se ocupa de la relacin entre los efectos de
la conducta de un actor sobre el entorno y su influencia sobre la conducta posterior del actor. Esta idea
constituye el fundamento del condicionamiento operante del proceso de aprendizaje por el que:
la conducta se modifica a partir de sus consecuencias
Para decirlo en forma ms sencilla, un actor emite cierta conducta. Podra pensarse entonces que en
el caso de un nio sera una conducta impensada. El entorno en el que la conducta se produce, sea
social o fsico, queda afectado por esa conducta y a su vez actua de diferentes maneras. Esa reaccin
positiva, negativa o neutral, influye en la conducta posterior del actor. Si la reaccin ha sido gratificante
para l, lo ms probable es que vuelva a repetir tal conducta. Si la reaccin ha sido negativa, no
gratificante o penalizadora, lo ms probable es que no se repita.
El socilogo conductista se interesa por la relacin entre la historia de las reacciones al entorno y
la naturaleza de la conducta presente. De esta manera si conocemos la respuesta que provoc una
conducta determinada en el pasado, podemos predecir si el actor producir la misma conducta en la
situacin presente.
Perspectiva estructural-funcional
Segn sta perspectiva los procesos polticos estn determinados por las diversas estructuras econmicas
y sociales que existen en un pas. Las estructuras son las partes fundamentales que sustentan la
organizacin social. Lo estructural es lo bsico, lo permanente, lo esencial.
El anlisis funcional por su parte pretende determinar cules son las funciones que desempean estas
estructuras, buscando las concepciones funcionales de la sociedad global.
29
28
A partir de un funcionalismo relativizado que se propone elaborar teoras de alcance intermedio como
guas de investigacin emprica, el anlisis estructural-funcional pretende determinar las funciones
esenciales de todo sistema social para que ste se mantenga.
Las influencias ms poderosas sobre el funcionalismo estructural contemporneo la
ejercieron tres socilogos clsicos: Augusto Comte, Herbert Spencer y Emile Durkheim.
Comte tena una concepcin normativa de la buena sociedad, que le llevo a interesarse
por todos los fenmenos sociales que contribuan a la constitucin de esa sociedad. Tambin
tena una concepcin del equilibrio de la sociedad. Sin embargo su teora del organicismo
4

fue su concepto ms influyente. Consideraba los sistemas sociales como sistemas orgnicos que
funcionaban de un modo muy similar a los organismos biolgicos. As, mientras el objeto de
estudio de la biologa era el estudio del organismo individual, el de la sociologa era el estudio
del organismo social. Entre las analogas especficas que Comte identific entre los organismos
social y biolgico figuran la de las clulas en el contexto biolgico y las familias en el mundo
social; la de los tejidos y las clases sociales; y la de los rganos del cuerpo humano y las ciudades
del mundo social.
El socilogo ingls Herbert Spencer tambin comulg con el organicismo, pero su sociologa
coexista difcilmente con una filosofa utilatarista. As, aunque su organicismo le condujo a estudiar
el todo social y las contribuciones de las partes al todo, su utilitarismo le llev a analizar los actores
que persiguen su inters. A pesar de la dificultad intelectual que planteaba su perspectiva, el
organicismo de Spencer influy en el desarrollo del funcionalismo estructural.
Spencer identific varias semejanzas entre el organismo social y el individual. Primera, ambos
organismos crecan y se desarrollaban, mientras la materia inorgnica no lo haca. Segunda, en
ambos, el aumento de tamao sola conducir a un aumento de complejidad y diferenciacin.
Tercera, en los dos tipos de organismos la diferenciacin progresiva de las estructuras sola ir
acompaada de una diferenciacin progresiva de sus funciones.
Spencer tambin desarroll una ley para la evolucin social, que influy en el desarrollo de
teoras estructural funcionalistas posteriores tales como las de Durkheim y Parsons. Quiz lo
ms importante de Spencer fue su empleo de los trminos estructura y funcin, as como la
distincin que hizo entre ellos.
Aunque tanto Comte como Spencer son importantes por si mismos en el desarrollo del
estructuralismo, sin embargo su contribucin ms influyente se debi a la influencia que ejercieron
en el pensamiento de Durkheim.
En trminos generales, el inters de Durkheim por los hechos sociales reflejaba una preocupacin
por las partes del organismo social y sus interrelaciones y por la influencia de aquellas sobre la
sociedad como un todo. En trminos de funcionalismo estructural, Durkheim desarroll multitud
de ideas sobre las estructuras, las funciones y su relacin con las necesidades de la sociedad. Quiz
de mayor importancia fuera su separacin de los conceptos de causa social y funcin social.
Por ltimo el acento de Durkheim sobre las tensiones de la sociedad moderna, especialmente
la anoma, y la cuestin de cmo se contrarrestaban influy poderosamente en el funcionalismo
estructural de Robert Merton.
4 La tendencia a identifcar analogas entre las sociedades y los organismos biolgicos.
29
El funcionalismo estructural moderno opera sobre la base de varios supuestos derivados de las
ideas de estos tres socilogos clsicos. Su enfoque es especialmente macroscpico para el estudio
de los fenmenos sociales. Estudian el fenmeno social como un todo, as como la influencia de las
diversas partes. Adems se ocupa de la relacin de unas partes del sistema con otras.
Se elaboran dos variantes: la sistmica o ciberntica, que se encarga de estudiar los procesos de
transformacin de un estimulo exterior en informacin (entrada) y la reaccin del sistema mediante una
respuesta (salida), se trata de un modelo en constante movimiento basado en el mtodo denominado de
feed-back o de realimentacin. La segunda variante comparatista trata sobre investigaciones de poltica
comparada utilizando como variables: a) el grado de diferenciacin y de especializacin funcional de
las estructuras polticas y b) la jerarquizacin de los roles. La combinacin de las diferentes estructuras
en base a estas variables dan origen a toda una tipologa de sistemas polticos que permite abarcar los
diversos sistemas de poder.
Como crtica a esta perspectiva vale decir que si bien se reconoce el mrito que tiene Easton (con su
modelo de la caja negra) al destacar la circularidad de los procesos polticos (imputs-outputs), una
crtica muy comn a su esquema analtico es que en la elaboracin del mismo da mucha mayor
trascendenciaa los imputs provenientes del ambiente social que a los outputs, decisiones polticas
tomadas por el sistema poltico. Transforma as a los primeros en la fuerza motriz que reequilibra
el sistema, y al hacerlo de este modo tan exclusivo y excluyente, disminuye la comprensin de los
procesos de cambio.
Perspectiva crtico dialctica
Se plantea una crtica al Estado capitalista, en base al presupuesto terico que supone la contradiccin
histrica suscitada entre el Estado y la sociedad. Constituye una revisin poltica del marxismo clsico,
orientndose hacia la crtica de la razn instrumental.
Perspectiva histrico conflictual
Se redescubre la historia volcando su inters nuevamente sobre el tema del cambio social, entendido
ste no como un proceso general sino como un trmino que engloba procesos muy diferentes entre s.
De esta forma se busca lo singular social dentro de una perspectiva comparada.
?
?Usted puede ampliar la informacin de su libro bsico utilizando la bibliografa complementaria de
que dispone.
31
30
UNIDAD DOS: FACTORES DE SOCIABILIDAD.
2.1. El lenguaje y la comunicacin.
En este apartado queremos explorar cmo se imbrican la evolucin de la sociabilidad del hombre
con la emergencia del lenguaje. Esta relacin tiene que ser entendida en toda su complejidad, pues
el lenguaje aparece como respuesta original y compleja a las condiciones, necesidades, emociones y
acciones propiciadas por el entorno y, a su vez, es agente y mediador en la generacin de conocimiento
y de la conciencia.
Tambin es preciso adentrarnos en los efectos que esta sinergia entre comunicacin y evolucin puede
tener sobre la sociedad y sobre la propia naturaleza humana en los albores del siglo XXI, en momentos
en que se registran cambios extraordinarios en la comunicacin.
El eje de la reflexin son las relaciones entre la evolucin del lenguaje y la sociabilidad, pues nuestra
vida en sociedad se constituye en motor de cambios. La voluntad de regular el comportamiento de los
otros en la crianza, el deseo de establecer lazos y grupos, la resolucin de problemas para la adaptacin
cotidiana al medio, la capacidad de sentir y de expresar estn en el origen y evolucin del lenguaje y,
con ste, estn tambin en los modos en que ha tomado conciencia de s el ser humano.
Veamos las propuestas de algunos acadmicos en relacin a ste tema.
5
John Skoyles (London School of Economics)
Explica por qu la plasticidad neuronal es clave en la evolucin de nuestro cerebro. Para l, nuestro
cerebro, en lugar de haberse conformado como un rgano altamente especializado, ha evolucionado
asegurndose la capacidad de generar circuitos alternativos que le permiten no slo simultanear
numerosas tareas, sino que distintas partes intervengan en ellas o, incluso, puedan hacerse cargo de su
ejecucin. Precisamente a partir de la plasticidad y ductilidad del cerebro podemos explicar que los
humanos hayan generado nuevas pautas de sociabilidad al incorporar smbolos en su comunicacin.
La evolucin del cerebro resulta, por tanto, clave para comprender el lenguaje humano, ya que ste
no puede considerarse una capacidad, sino el resultado de una combinacin singular de diferentes
facultades, en un momento tambin particular de la evolucin.
La evolucin del lenguaje requiere de una nueva perspectiva, diferente a las visiones reduccionistas que
lo presentaban como mera conjuncin de las capacidades de emitir sonidos con un aparato fonador y
de nombrar conceptos. Tampoco parece suficiente entender el lenguaje humano como la capacidad
de producir sucesiones de signos combinados conforme a unas reglas. Elaborar e interpretar mensajes
obliga a realizar distintos procesos mentales que, entre otras cosas, ponen en juego todo un conjunto
de conocimientos sociales y culturales, los cuales se pueden apreciar cuando se analiza el lenguaje en
funcionamiento. En una conversacin, por ejemplo, cuando descubrimos que nuestro interlocutor deja
caer algo, tenemos que formular alguna hiptesis acerca de qu trata de decirnos. Para ello, tenemos
que movilizar todo lo que sabemos acerca de este tipo de situaciones y de aquello de lo que estamos
hablando. Igualmente, antes de intervenir solemos adelantarnos a cmo podemos ser interpretados,
y por eso a veces avanzamos una justificacin, una palabra cariosa o una disculpa. En este caso, las
hiptesis girarn en torno a qu sabe nuestro interlocutor y qu intencin va a suponernos.
5 Encuentro Internacional de Arte, Ciencia, Tecnologa y Sociedad, organizado por el Centro Cultural Conde Duque de Madrid,
Enero del 2005.
http://www.banquete.org Banquete: Comunicacin en evolucin.
31
Algunos autores sitan precisamente en estos procesos el umbral que, en lo que a habilidades
comunicativas se refiere, separa al hombre del resto de las especies animales. En cualquier caso, estos
procesos son posibles por la combinacin de capacidades psicolgicas, y sociales de los humanos.
Michael Tomasello (del Instituto Max Planck de Antropologa Evolutiva en Leipzig)
Considera que la habilidad de participar y colaborar con otros compartiendo objetivos e intenciones
es el quid de la evolucin de la cognicin y del conocimiento humanos. Segn l, el aprendizaje
por imitacin o instruccin no explicara en su totalidad la comunicacin; se requiere, adems, una
motivacin comn para compartir emociones y experiencias. Esta motivacin hace posible que el
individuo vea al otro como espejo de s mismo, de modo que el aprendizaje se realizara tambin a
travs de lo que otros han sentido y experimentado. El resultado de los procesos que dan lugar a estas
capacidades podramos denominarlo evolucin de la mente (cultural y cognitiva), y habra permitido
desde la creacin y utilizacin de smbolos (en y para la comunicacin) hasta la construccin de normas
sociales y creencias individuales que dan origen a nuestras instituciones. De este modo, podramos
decir que es en los procesos comunicativos donde emergen y se reproducen las identidades sociales.
Jef Verschueren (Universidad de Amberes)
No slo la evolucin del lenguaje, sino tambin su uso, tienen que entenderse en trminos de
adaptabilidad. En cada conversacin, elegimos aquello que decimos de entre todo lo que podemos
decir y de entre todas las maneras de las que disponemos para decirlo, en funcin de la situacin
en que nos encontramos, en funcin de la relacin que negociamos con nuestros interlocutores y
en funcin de lo que perseguimos. La comunicacin es un proceso flexible y dinmico, al que nos
adaptamos gracias a la propia flexibilidad de nuestra mente y al uso que hacemos de las lenguas.
Neil Thompson (Director del Avenue Consulting)
Explora algunos fenmenos comunicativos que tradicionalmente se han dejado de lado y que, de
hecho, eran vistos como fallos o aberraciones, al entenderse la comunicacin como un proceso de
transmisin de informacin. Entre ellos, examina los malentendidos, los quiebros, las ambigedades,
la falta de adecuacin cultural, la incomunicacin, etc. Con una visin del conflicto como un proceso
que no siempre es negativo, sino generador de otras realidades y cambios y que, por tanto, puede
ser enriquecedor y actualiza nuestra visin de la comunicacin como un proceso dinmico, abierto,
negociado, que demanda nuevas miradas, nuevas formas de pensar. Podramos decir que el lenguaje
no tiene slo una funcin en la construccin y transmisin de representaciones de nuestra sociedad o
de nosotros mismos, sino que es capaz de formular y reformular nuevas funciones.
2.2. La imitacin.
La sociabilizacin es el proceso por medio del cual las personas aprenden los estilos de comportamiento
de la sociedad o los grupos sociales de modo que puedan funcionar dentro de ellos.
No todos los comportamientos humanos son fruto de lo que sucede inmediatamente antes o despus
de haber emitido la conducta en cuestin. Una gran parte de ellos tiene un origen distinto. Puede bastar
con que este observe el comportamiento de otras personas y lo reproduzca y lo imite. La imitacin es
uno de los motores esenciales del aprender humano, que siempre es consecuencia de algn tipo de
imitacin.

33
32
Para imitar, hay que aprender a imitar. No es ningn juego de palabras; no nacemos sabiendo imitar.
Es una adquisicin eminentemente social.
2.3. La religin.
En un contexto de secularizacin, la religin sacraliza la sociabilidad inherente a la vida social y nacional,
une y vincula voluntades, soslayando diferencias segmentarias.
En el marco de la globalizacin cultural, las religiones estn experimentando transformaciones
significativas. Por un lado, se puede observar una intensificacin de la circulacin translocal de adeptos,
smbolos, creencias, prcticas, ideas y objetos que antao pertenecan a una prctica religiosa relacionada
con un determinado contexto histrico-geogrfico, con sus propias implicaciones identitarias, culturales
y polticas. Esas prcticas se desenclavan de sus respectivos marcos de surgimiento para circular a travs
de nuevos flujos e intercambios que no siguen necesariamente una lgica misionaria.
Por otro lado, los campos religiosos locales se abren rpida y masivamente a nuevas prcticas y
representaciones. Da tras da, se encuentran personas que ponen a prueba nuevas experiencias de lo
sagrado que les eran a priori ajenas y/o exticas. Lo que contribuye as a que los individuos introduzcan
nuevos elementos simblicos y por lo tanto construyan nuevas modalidades religiosas.
2.4. El deporte.
El profesor Francisco Torres Prez en un trabajo denominado La sociabilidad en los espacios pblicos
y la insercin de los inmigrantes se refiere entre otras cosas a las actividades deportivas realizadas por
los ecuatorianos en los siguientes trminos:
La sociabilidad de los distintos colectivos de inmigrantes nos muestra una diversidad de usos del
espacio pblico. En el caso de Valencia, los ecuatorianos y latinoamericanos en general hacen
una amplia utilizacin de parques, playas y paseos, mientras que otros colectivos estn menos
presentes.
El auge espectacular de la inmigracin ecuatoriana en Valencia tuvo su reflejo en el jardn; desde
finales del 2000, los fines de semana y particularmente los domingos, se reunan entre cuatrocientas
y ochocientas personas.
Grupos familiares, adultos, pandillas de jvenes, se congregaban en este tramo del Jardn para
jugar al ftbol y al voleibol, pasear, comer y pasar unas horas con conocidos y compatriotas.
Los ecuatorianos explican la concentracin por la importancia que conceden a los domingos
familiares, reunirse con la familia extensa y los amigos, y la adaptacin de esta forma de sociabilidad
al nuevo entorno.
Tal nmero de personas concentradas, en muchos casos para pasar el da, gener una demanda
de servicios que fue inmediatamente cubierta por los propios ecuatorianos. Cada grupo familiar
sola llevar sus vveres, pero en pocos meses se consolidaron las paradas de venta de comida y
bebida, algunas de ellas con equipo de msica. Ms tarde, las actividades se diversificaron. Se
cocinaba en el parque, peluqueros ocasionales prestaban sus servicios y se organizaron ligas de
ftbol y voleibol.
Se reservaron lugares para las paradas, para hacer deporte, para comer y tumbarse en el csped. As,
en apenas dos aos, este tramo del Jardn del Turia, se convirti en el parque de los ecuatorianos.
33
En el ao 2002, el malestar de algunos vecinos es ya evidente y se multiplican las quejas de varias
asociaciones de vecinos de la zona. La prensa se hace eco de tales opiniones y de la situacin
del parque e interviene la Federacin de Asociaciones de Vecinos y el Ayuntamiento de Valencia.
Bsicamente, las quejas vecinales se pueden agrupar en cuatro bloques: los ecuatorianos lo
ocupan todo y no dejan espacio para los dems; se realizan actividades prohibidas e insalubres,
como cocinar y vender comida y bebida sin control municipal; esta utilizacin ocasiona suciedad y
perjuicios que degradan el parque; por ltimo, se sealaba una queja genrica de inseguridad.
6

6 http://www.um.es/campusdigital Libro digital: La sociabilidad en los espacios pblicos y la insercin de los inmigrantes.
35
34
UNIDAD TRES: EL HECHO SOCIAL
3.1. Mecanicismo y organicismo.
a) El mecanicismo, es bsicamente una postura reduccionista dado que intenta conocer la realidad
reduciendo lo complejo a lo simple. Su formulacin original consisti en tratar de explicar los
fenmenos naturales a partir del movimiento de los cuerpos en el espacio (Snchez Meca, 1996);
en este sentido est ligado al determinismo. Una acepcin ms reciente admitira que cualquier
entidad de la realidad puede ser analizada a partir de las partes que la componen, asumiendo
que la suma de las partes es igual al todo.
b) El organicismo es por el contrario una posicin antirreduccionista, pues niega que se puede
explicar los distintos fenmenos de la realidad a travs de los elementos que lo componen.
El organicismo interpreta el mundo, los fenmenos, la sociedad, el conocimiento, etc., como
si fuera un organismo vivo en el que el todo no se puede reducir a las partes (en este sentido
se opone al mecanicismo). El organicismo elogia al mecanicismo por su decidida intencin de
acabar con todo tipo de concepciones metafsicas en las explicaciones cientficas, pero rechaza
su visin analtica y sumativa por ser intrnsecamente insuficientes para explicar cualquier sistema
orgnico, como sera el conocimiento.

A. Mecanicismo B. Organicismo
Origen del
conocimiento
1. Prioridad al OBJETO Empirismo
Materialismo
Neopositivismo
2. Prioridad al SUJETO Convencionalismo Idealismo
3. OBJETO-SUJETO Constructivismo esttico
Constructivismo
dinmico

3.2. La aldea global.
Aldea global es un trmino posiblemente acuado por el socilogo canadiense Marshall McLuhan. Este
concepto se refiere a la idea de que, debido a la velocidad de las comunicaciones, toda la sociedad
humana comenzara a transformarse y su estilo de vida se volvera similar al de una aldea. Debido
al progreso tecnolgico todos los habitantes del planeta empezaran a conocerse unos a otros y a
comunicarse de manera instantnea y directa.
Como paradigma de aldea global, McLuhan elige la televisin, un medio de comunicacin de masas a
nivel internacional, que en esa poca empezaba a ser va satlite.
El principio que impera en este concepto es el de un mundo interrelacionado, con estrechez de vnculos
econmicos, polticos y sociales, producto de las Tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC), particularmente internet, como disminuidoras de las distancias y de las incomprensiones entre las
personas y como promotoras de la emergencia de una conciencia global a escala planetaria, al menos
en la teora. Esta profunda interrelacin entre todas las regiones del mundo originara una poderosa
red de dependencias mutuas y, de ese modo, se promovera tanto la solidaridad como la lucha por los
mismos ideales, al nivel, por ejemplo, de la ecologa y la economa, en pos del desarrollo sustentable
de la Tierra, superficie y hbitat de esta aldea global.
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Por otro lado, no deja de ser verdad que, como ya evidenciaba la teora del efecto mariposa (teora
del caos), un acontecimiento en determinada parte del mundo tiene efectos a una escala global, como
por ejemplo las fluctuaciones de los mercados financieros mundiales. En este sentido, el adjetivo global
tendra algn sentido, pero a pesar de eso sera restringido.
Es un tipo de estratificacin social en el que la posicin social de un individuo se determina bsicamente
por criterios econmicos, a diferencia de las anteriores formas de clasificacin social basadas en castas
y estamentos. El sistema de clases es tpico de las sociedades industriales modernas. En este tipo de
sociedad se reconoce una mayor movilidad social que en otros sistemas de estratificacin social. Es
decir, todos los individuos tienen la posibilidad de escalar o ascender en su posicin social por su
mrito u otro factor. La consecuencia es la ruptura con las organizaciones estamentarias donde cada
persona esta ubicada segn la tradicin en un estrato especfico, normalmente para toda la vida. Sin
embargo, pese a estas posibilidades de ascenso, el sistema de clases no cuestiona la desigualdad en s
misma, sobre todo en pases del tercer mundo donde existen combinaciones de clases y estamentos,
develando el ethos colonial de las mismas. La clase social a la que pertenece un individuo determina
sus oportunidades, y se define por aspectos que no se limitan a la situacin econmica. Tambin
incluyen las maneras de comportarse, los gustos, el lenguaje, las opiniones... Incluso las creencias ticas
y religiosas suelen corresponderse con las de un estatus social o (posicin social).
3.3. Sociedades dualistas.
Es relativamente comn escuchar hablar de las sociedades dualistas dentro del contexto de la
antropologa y en el campo de la sociologa aunque con significados muchas veces divergentes.
Las sociedades dualistas representan opciones excluyentes. Una sociedad prspera, con buenas
condiciones sociales y otra sociedad pobre, desculturizada, con niveles bajsimos de servicios sociales.
Representan la polarizacin del mundo con pases del primer mundo y pases subdesarrollados.
Es preciso indicar que con el furor economicista de estos ltimos aos, slo se ha conseguido crear
sociedades deshumanizadas, enormemente injustas, con los ricos protegidos en barrios ultravigilados y
los pobres entregados a su suerte. Sociedades dualistas, sin solidaridad, donde las democracias tienden
a transformarse en plutocracias.
Es el regreso a la ley de la selva. Curiosamente, sin embargo, los Estados ms competitivos son aquellos
con poblaciones de menor desigualdad y mayor cohesin, donde se cuida la calidad de vida y el
bienestar de las personas, y las sociedades son ms justas y menos desiguales.
3.4. Las clases sociales.
Es un tipo de estratificacin social en el que la posicin social de un individuo se determina bsicamente
por criterios econmicos, a diferencia de las anteriores formas de clasificacin social basadas en castas
y estamentos. El sistema de clases es tpico de las sociedades industriales modernas. En este tipo de
sociedad se reconoce una mayor movilidad social que en otros sistemas de estratificacin social. Es
decir, todos los individuos tienen la posibilidad de escalar o ascender en su posicin social por su
mrito u otro factor. La consecuencia es la ruptura con las organizaciones estamentarias donde cada
persona esta ubicada segn la tradicin en un estrato especfico, normalmente para toda la vida. Sin
embargo, pese a estas posibilidades de ascenso, el sistema de clases no cuestiona la desigualdad en s
misma, sobre todo en pases del tercer mundo donde existen combinaciones de clases y estamentos,
develando el ethos colonial de las mismas. La clase social a la que pertenece un individuo determina
sus oportunidades, y se define por aspectos que no se limitan a la situacin econmica. Tambin
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incluyen las maneras de comportarse, los gustos, el lenguaje, las opiniones... Incluso las creencias ticas
y religiosas suelen corresponderse con las de un estatus social o (posicin social).
Marx estableca la existencia de dos clases sociales antagnicas:
la burguesa y el proletariado.
Adicionalmente contemplaba la existencia de otras clases tales como las
clases medias, los propietarios agrarios y el lumpemproletariado
3.5. Cohesin social.
La cohesin social designa, en sociologa, el grado de consenso de los miembros de un grupo social en
la percepcin de pertenencia a un proyecto o situacin comn. Es una medida de la intensidad de la
interaccin social dentro del grupo y, el sistema social en su conjunto. Esto se considera como un todo
funcional.
La cohesin de un grupo puede medirse mediante un test estadstico, como el coeficiente de correlacin
de rangos de Pearson (r) o el coeficiente de correlacin de rangos de Kendall (), que comparan los
resultados escalares de varios cuestionarios sobre una misma variable en dos momentos diferentes de
muestreo o entre dos variables diferentes pero relacionadas.
El campo de la discriminacin social puede estudiarse, desde las perspectivas sociolgicas del
interaccionismo simblico, el funcionalismo o la teora del conflicto, como un problema de cohesin
social.
La nocin de integracin social se utiliza habitualmente como sinnimo de la cohesin. Desde la
perspectiva funcionalista o la teora de sistemas se entiende la integracin en un sistema de estratificacin
social como fundamento armnico de las relaciones entre las clases; las instituciones.
En Amrica Latina y el Caribe el concepto de cohesin social surge ante la necesidad de encarar
pertinaces problemas que, pese a algunos avances logrados en los ltimos aos, an perduran: altos
ndices de pobreza e indigencia; la extrema desigualdad que nos caracteriza; diversas formas de
discriminacin y de exclusin social que se remonta a un lejano pasado. Los actores que bien podran
estar llamados a construir espacios de interaccin positiva no cuentan con una comunidad de principios
de cooperacin y de comunicacin. Si bien las razones de los desencuentros suelen ser mltiples,
destaca entre ellas el endeble asidero material de la cohesin social, aunque ciertamente el problema
trasciende la mera satisfaccin de necesidades materiales.
Lo anterior permite comprender la relevancia de polticas que apuntalen una cohesin social basada en
valores democrticos. Ms all de su indudable relevancia tica en razn de la equidad, esta tambin
es relevante para determinar la solidez del Estado de derecho, del orden social democrtico y de la
gobernabilidad. Sin embargo, el uso del concepto dista de ser riguroso: ms bien, es un objetivo u
horizonte poltico que se asocia indistintamente con diversos y abigarrados aspectos del desarrollo
social que, segn se afirma, contribuyen a su logro o lo obstaculizan.
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3.6. La sociedad de masas.
Como dijo ORTEGA Y GASSET : la masa arrasa todo lo que es diferente, individual, singular,
cualificado y seleccionado
La masa es una formacin nueva que no se basa en la personalidad de sus miembros sino solo en las
aquellas partes que unifican a cada uno con todo los dems y equivalen a las formas mas primitivas
e intimas de la evolucin orgnica. Las masas tienen una meta e intentan llegar a ella por la va mas
rpida siendo dominadas por una idea nica lo mas sencilla posible.
Sociedad de masas: este concepto puede ser bastante parecido con el concepto de masa ya que uno
es parte del otro o se complementan.
La sociedad de masas se puede interpretar como la poca de la disolucin de las elites o de las formas
sociales comunitarias, bien como el comienzo de un orden social mas compartido, o bien como una
estructura social originada por el desarrollo de la sociedad capitalista. Hay algunos rasgos comunes
que caracterizan a la estructura de masas y su comportamiento: las masas estn constituidas por una
agregacin homognea de individuos que son sustancialmente iguales, no diferenciables, aunque
procedan de ambientes distintos, heterogneos y de todos los grupos sociales.
Las masas adems se componen de personas que no se conocen, especialmente separadas unas de
otras, con escasas o ninguna posibilidad de interactuar careciendo estas de tradiciones, reglas de
comportamiento y estructura organizativa.
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38
UNIDAD CUATRO: LAS SOCIEDADES ANTERIORES.
4.1 La horda.
Considerada como la primera forma de agrupacin humana, la encontramos en grupos
vagabundos, errantes o nmadas, cuyas funciones esencialmente vegetativas no trascienden de la esfera
de la conservacin y procreacin de la especie. El numero de sus asociados no excede a un centenar,
fuertemente unidos entre s, pero totalmente aislados de los dems grupos anlogos a los suyos. La vida
sexual es de absoluta indeterminacin, tanto en lo que se refiere al hombre (poligamia) como a la mujer
(poliandria) , conviviendo en un estado social de indiscutible promiscuidad.
Su organizacin interna se efecta alrededor de un jefe. Las relaciones del grupo son de absoluta
solidaridad.
4.2 El clan.
Producto de la unin de varias ligas de Hordas, como consecuencia del parentesco establecido
por la agnacin (parentesco poltico) y a fuerza de la prctica de la exogamia (casamiento entre
individuos de distinta familia).
El clan se caracteriza por la funcin social de afirmar la unidad familiar extendiendo la cognacin
(parentesco de sangre) a otros grupos iguales, parecidos o semejantes a ella. Es una vinculacin entre
familias y una peculiar forma de organizacin social que asegura mayor acercamiento entre los miembros
y grupos diferentes con los cuales se establece.
4.3 La tribu.
Es el resultado lgico de la expansin social de los organismos que le precedieron en el tiempo
y en el espacio. Constituye la unin de varios clanes. Es-una comunidad de intereses familiares y
de conservacin del grupo. Las varias agrupaciones que integran la tribu conservan inalterables su
organizacin propia, cultos, costumbres. Esta tribu se muestra unnime al asentimiento de un gobierno
comn.
La vida de la tribu era sedentaria, dedicada a la agricultura, en estrecho reparto con la caza y la pesca.
El elemento del parentesco o consanguinidad es lo que mantiene la solidaridad tribal, constituyendo
por ende la base de la organizacin social.

4.4 La confederacin de tribus.
En esta forma de sociedad se manifiesta la tendencia a una identificacin del idioma o dialecto,
para alcanzar una perfecta unidad psicolgica. La confederacin de tribus es, la que ms tarde en el
proceso histrico y sociolgico, sirve de fundamento al surgimiento de las ciudades antiguas, cuyos
mejores ejemplos nos ofrecen las del tipo greco-romanas. (La Polis y la civitas).
El proceso de disolucin del grupo homogneo primitivo o sociedad primitiva, se verifica por el
aflojamiento de los lazos que mantienen unido al individuo con el grupo y en el brote de los derechos
39
personales. El derecho de propiedad ha constituido para muchos autores un factor decisivo en la
evolucin de la comunidad primitiva.
4.5 La nacin.
El trmino nacin, en el sentido en que hoy lo utilizamos habitualmente, surgi en el discurso
poltico de la Revolucin francesa, pero el concepto se ira desarrollando a lo largo del siglo XIX.
En siglos anteriores, durante toda la Edad Media, nacin tena un sentido derivado de su etimologa
latina, nascere, que recoge san Isidoro de Sevilla y defina a un grupo de personas que tienen o a
quienes se atribuye un mismo origen.
En el contexto medieval, el trmino tena pues el sentido de comunidad tnica cuya Lengua y costumbres
la distinguen de la poblacin autctona entre la que se ha establecido, ya sea de manera provisional o
permanente.
EL concepto moderno de nacin fue objeto de numerosas definiciones a lo largo del siglo XIX, poca
en la que se asiste al surgimiento de los nacionalismos en diferentes pases europeos. Inspirado
principalmente en el discurso de Herder y de Fichte, el concepto de nacin alemana se define como
una unidad lingstico-cultural y tnica, mientras que el concepto de nacin francesa define a sta
sobre todo como un territorio, con lmites precisos, cuya unidad no se basa en la lengua ni en la raza,
sino en el consentimiento, la voluntad de vivir juntos, como deca el escritor francs Ernest Renan.
Estos dos conceptos de nacin, muy diferentes, serviran de base a los desarrollados, con diversos
matices, en otros pases europeos y no europeos. El primero, llevado a sus extremos, tendra en el siglo
XX derivaciones peligrosas en pases como Alemania, en donde el nazismo recurri a la Lengua y a la
raza para el expansionismo del Tercer Reich en los pases de Europa oriental con importantes minoras
de lengua alemana, y para el exterminio de grupos tnicos, considerados no germnicos, como los
judos y los gitanos.
41
40
UNIDAD CINCO: EL ESTADO
Como fenmeno poltico el Estado constituye el objeto de estudio ms discutido y tal vez menos
explicado de las ciencias sociales. El Estado ante todo es una realidad social en donde se puede
distinguir, para su estudio, una realidad general constitutiva del mismo y una realidad concreta de las
diversas formaciones sociales.
La orientacin estatista de la politologa actual ha dejado atrs las perspectivas tericas de los
cultivadores del anlisis sistmico, por su parte la aproximacin sociolgica del fenmeno estatal ha
sido determinante para los progresos recientes de la Teora del Estado.
5.1 Conceptos fundamentales.
APROXIMACIONES Y PERSPECTIVAS.
El estudio del Estado puede enfocarse desde distintas perspectivas, en primer lugar desde un punto de
vista filosfico, que se preocupa por determinar la naturaleza del poder del Estado, los fines del Estado,
sus orgenes, etc. Se trata de grandes estudios donde las realidades polticas concretas ocupan un lugar
secundario.
Por otro lado el Estado se puede estudiar desde un punto de vista institucional o jurdico. Aqu interesa
el estudio de las normas y reglas que conforman el marco jurdico de la accin estatal.
Finalmente tenemos perspectivas antiestales como el conductismo, que estudia los comportamientos
polticos suscitados a partir de los estmulos provenientes del entorno social, y el formalismo sistmico
que abandona el concepto estado y lo reemplaza por sistema poltico, gobierno, etc.
HIPOTESIS SOBRE LOS ORIGENES DEL ESTADO.
Los antroplogos polticos M. Fortes y E.E. Evans en su obra African Political Systems, publicada en
1940, establecen la distincin entre sociedades sin estado y sociedades estatales para referirse a las
que existieron en los tiempos primitivos y a las que se consolidaron despus. Las primeras estuvieron
cohesionadas por el vnculo de la sangre y las segundas por el vnculo territorial. El socilogo Lewis
Morgan, considerado precursor de la moderna antropologa poltica, estableci con claridad la diferencia
histrica entre las sociedades basadas en el parentesco y las fundadas en la territorialidad.
El criterio territorial, como fundamento de la primera divisin poltica de las sociedades primitivas,
resulta decisivo para entender la lgica del poder centralizado del Estado, el mismo que adems posee
soberana, o sea la capacidad para autoobligarse, y un grupo de personas, de las cuales existe un grupo
dirigente especializado y privilegiado que ocupa un status separado del resto de la sociedad.
De esta forma la divisin de la sociedad en clases surge de la hiptesis de relacionar los origenes
del estado a un proceso de estratificacin, que parte de una sociedad no jerrquica o igualitaria y
desemboca en una sociedad estratificada o jerrquica, de tal forma que la divisin de la sociedad en
clases anuncia el surgimiento del Estado como instancia especializada. Esta posicin no se contradice
con las hiptesis que conciben el origen del Estado como un proceso externo de dominacin y de
conquista, ya que estas causas hacen originar los llamados estados secundarios.
Por su parte Engels en un extenso estudio publicado en su obra, El origen de la Familia, la Propiedad
Privada y el Estado, trata de completar los estudios de Lewis Morgan, estableciendo tres hiptesis: 1) El
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estado nace de la sociedad, 2) Aparece por las contradicciones internas de la sociedad, 3) El Estado es
un poder que esta por encima de la sociedad y separa de esta cada vez ms.

5.2 Los componentes del Estado.
Al hablar de Estado se puede sealar dos tipos de definiciones: las jurdicas y las sociolgicas,
sin embargo, en este punto los conceptos se encuentran sumamente matizados ideolgicamente ya
que la filosofa poltica entiende al Estado de una manera diferente; la visin sociolgica monopoliza
el uso legtimo de la fuerza en un territorio determinado; la visin jurdica comprende la comunidad
de personas fijadas en un territorio determinado, legalmente independiente de control externo, y
que posee un gobierno organizado que crea y aplica la ley sobre las personas y grupos dentro de su
jurisdiccin.
Ahora bien, al hablar del concepto de Estado y sus diferentes visiones ideolgicas se puntualizan los tres
elementos componentes fundamentales del mismo, la poblacin, el territorio y el poder. Por un lado
la poblacin es un elemento de suprema importancia porque es precisamente la convivencia entre los
habitantes lo que el Estado como organizacin poltico-territorial va a normatizar, es importante sealar
que existe diversidad de conceptos con respecto a los recursos humanos que integran al Estado, pero
que nunca los conceptos pueblo, poblacin y nacin deben ser confundidos pues la Nacin engloba
todos los conceptos desde las hordas hasta un poblacin grande, pues este nocin esta por encima de
cualquier colectividad social, la cual va generar un vnculo con el Estado denominado Nacionalidad.
En segundo lugar encontramos el Territorio, porcin del globo terrqueo donde se asienta el Estado,
este debe considerarse en un sentido tridimensional. Es decir, el espacio sobre el cual el Estado ejerce
su validez es un espacio de tres dimensiones que se extiende a lo ancho y a lo largo, en altura y
profundidad
Y por ultimo nos encontramos con el poder que no es mas que la representacin de la autoridad a cuya
orden se encuentran sometidos los habitantes del Estado
5.2.1. Pueblo.
Es un elemento importante en la conformacin del Estado, quizs ms que el mismo territorio, algunos
tratadistas del derecho admiten la posibilidad de que pueda existir un Estado sin territorio, pero
definitivamente nadie admite que puede haber un Estado sin Poblacin.
En tales condiciones, la poblacin, la sociedad humana y jurdicamente organizada es la que le da base
de sustentacin, la razn de ser a la existencia de un Estado; entonces entendemos como poblacin,
que es el nmero de hombres y mujeres que componen un Estado.
5.2.2. Territorio.
El territorio, como elemento esencial del Estado ocupa dentro del campo de nuestra disciplina jurdica
un tema de estudio especial ,en cuanto en cuanto que el no sirve de asiento a la masa poblacional
que representa rasgos de unidad que le definen de una manera particular y donde convergen una
pluralidad de situaciones sociales y polticas que forman parte de los asuntos y fines que deben ser
atendidos por las instituciones del Estado sino que el territorio ha de ser considerado como el mbito
espacial dentro del cual el Estado ejerce su soberana.
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5.3 Poder poltico.
El poder puede tener varias concepciones, primeramente podemos decir entonces que el poder es
el conjunto de instituciones que garantizan que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado,
podramos decir que el poder tiene forma de regla porque muchas veces no emplea la violencia,
es decir cuando un grupo domina a otro grupo. En el diccionario encontramos situacin estratgica
compleja en una sociedad determinada, + El poder segn Weber es el dominio sobre otros, unos
mandan y otros obedecen. + Segn Arendz es una relacin entre iguales que se basa en el dialogo y
en le acuerdo.
Por otro lado tenemos otros conceptos con respecto a su sentido Sentido amplio: es la capacidad de
INFLUIR en el comportamiento ajeno ejemplo: Padres - consejo. Profesores - conocimientos. Sentido
estricto: es la capacidad de MODIFICAR el comportamiento ajeno, lo podemos modificar de muchas
formas, incluso con la fuerza.
En realidad el poder aparece como una necesidad natural en la existencia del Estado, ya que es difcil
construir una organizacin poltica sin una autoridad que dirija todas las situaciones y actuaciones en
que se encuentran los integrantes de esa organizacin.
5.3.1. El origen del poder.
El poder implica relaciones; en ese sentido, est muy vinculado al concepto de estrategia. Esta ltima
tambin denota un conjunto de relaciones que se establecen a lo largo de la cadena de mando entre
los individuos para alcanzar los objetivos; con otras palabras, la estrategia se refiere al despliegue de
recursos, movilizacin y tensionamiento de fuerzas, por lo tanto, el poder puede definirse como una
funcin multiplicadora de recursos y movilizacin, tal como lo conceba el socilogo Huber Blalock.
El poder, entendido como una relacin de dominio del individuo sobre las mentes y las acciones de
otros individuos, da lugar a varias situaciones (Marsal, Maurice, 1971):
Dada una relacin, al cambiar los trminos unidos por ella hay que esperar tambin, salvo excepciones,
la modificacin de la misma. Puede ser que el jefe y el empleado sigan siendo los mismos; pero, cada
uno de ellos puede experimentar cambios rpidos y significativos (en sus valores, conocimientos, etc.)
que provocan cambios, tambin, en la relacin de autoridad. Cada vez es ms difcil la capacidad para
hacerse obedecer y sta vara en el transcurso del tiempo, aumentando o disminuyendo. Ahora, no
sera extrao que, cuando la persona autorizada para dar la seal de salida en una carrera dijera en sus
marcas, listos, algn joven atleta le respondiera: por qu?
La autoridad ejercida sobre ciertos individuos no es extensible a otras individuos. La obediencia de unos
no implica automticamente la obediencia de otros. Si un jefe tiene autoridad sobre A, no significa que
la tenga automticamente sobre B. La autoridad, como ya dijimos, est condicionada a la situacin: si
un jefe tiene autoridad sobre A, es precisamente por que es A y no otro individuo.
De la misma manera, si la autoridad se ejerce de acuerdo a una situacin concreta y bajo un aspecto
determinado, sto no significa que pueda aplicarse a otras situaciones y a otros aspectos.
Debido a esa diversidad de aspectos y situaciones y, considerando que quien manda lo hace
condicionadamente, en todos los individuos coexisten dos fuerzas opuestas, en mayor o menor grado:
la tendencia a la dominacin y la tendencia a la sumisin. El jefe militar manda como tal y obedece
como esposo.
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Preguntar si una persona tiene autoridad es algo indeterminado y, si se toma al pie de la letra, hasta
carece de sentido. Ya explicamos que la tiene slo en referencia implcita a unos individuos que
obedecen y a unas situaciones que se suponen ya conocidas.
Tipos de poder
Uno de los sistemas de clasificacin ms utilizados es el de Weber (1947). Para Weber existen tres
clases de autoridad: Autoridad tradicional, carismtica y racional-legal. La autoridad racional-legal se
basa en la idea de que quienes estn en posiciones ms altas tienen derecho para ejercer poder sobre
los que se encuentran debajo. La autoridad carismtica se basa en las caractersticas personales de
un individuo. La autoridad tradicional sucede cuando, en la organizacin, est presente una figura
dominante, como el fundador; se origina en un sistema ancestral de creencias, es el caso de los
individuos que acceden al poder debido a que proceden de familias importantes. Weber crea que
slo en el occidente moderno se haba desarrollado la autoridad racional-legal y que nicamente en
este tipo de autoridad poda existir la burocracia moderna en su pleno desarrollo. El resto del mundo
tenda hacia sistemas carismticos y tradicional.
7
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Erich Fromm, (1982) habla de una autoridad racional y la inhibitoria. La autoridad racional representa la
condicin necesaria para ayudar a la persona sometida a la autoridad, como la relacin que existe entre
el maestro y el alumno. La autoridad inhibitoria, en cambio, constituye la condicin de su explotacin;
tal es el caso de la relacin entre el amo y el esclavo. En la primera, la relacin tiende a disolverse y la
distancia entre ambos es cada vez menor; en la segunda, la relacin o se mantiene o se fortalece y la
distancia entre las dos personas se hace, con el tiempo, cada vez mayor.
Fromm tambin menciona que la autoridad, muchas veces, se manifiesta de manera annima, casi
invisible: se disfraza de sentido comn, ciencia, salud squica, normalidad, opinin pblica. No emplea,
aparentemente, ninguna presin, sino una tenue persuasin: sta es su bebida favorita, por ejemplo.
Testa establece el poder en tres dimensiones: poder poltico, poder tcnico y poder administrativo.
Por su parte, Maurice Marsal (p. 43, 1971) reconoce los siguientes pares de autoridad: colectiva e
interindividual, impersonal y personal, oficial y oficiosa, tutelar y funcional, bruta y racional, absoluta
y relativa.
9-
5.3.2. Las diferentes formas del poder.

Poder coercitivo (termino de coaccin)
Poder persuasivo (termino de persuasin)
Poder retributivo (termino de retribucin)
1. Poder coercitivo: sta relacin de poder se basa en que el sbdito obedece por que el individuo
que tiene el poder amenaza con su integridad fsica o propia libertad del individuo. EJEMPLO:
poder estatal, de aqu emana el Derecho penal. El Estado restringe la libertad personal. El tributo
o la esclavitud.
7 RAMOS Jimenes, Alfredo (2006),Introduccin a la Politologa, Ed. UTPL, Loja, Ecuador.
8 Erich Fromm (1900-1980) fue uno de los pensadores ms importantes del siglo XX, idelogo de la libertad y la dignidad humana,
psicoanalista de profesin, aplic las ideas de esa disciplina a los problemas sociales.
Uno de los aspectos ms destacable de Erich Fromm era que sus convicciones estaban infuenciadas por diferentes corrientes de
pensamiento a las que muchos consideraran contradictorias, sin embargo abrevaba en ellas para extraer aquellos conceptos que
favorecieran el crecimiento y la libertad del ser humano.
9 MARSAL, Maurice (1971), La Autoridad, Ed.Oikos Tau, Barcelona, Espaa.
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2. Poder persuasivo: sta relacin de poder se basa en la conviccin de identificacin de ideas o de
creencias entre el que ejerce el poder y los sbditos. El que ejerce el poder da una serie de ideas
u opiniones como las mejores y los sbditos la aceptan como la mejor. Ejemplo: partidos polticos
y sindicatos con sus afiliados. En las huelgas la identidad entre convocadores y convocados. En las
Iglesias y sus seguidores.
3. Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer a cambio de una retribucin.
EJEMPLO: relacin laboral.
Mannheim y Burdeau han clasificado al poder de las siguientes formas bsicas
Mannheim: segn Karl Mannheim el poder se ha ejercido histricamente bajo tres formas
modalidades bsicas
Libre desahogo: Consiste en la pura violencia, desatada sin orden ni concierto, que no
persigue ningn propsito preestablecido. Conduce a la destruccin imprevista.
Destruccin organizada: Consiste en el ejercicio de la fuerza y la violencia con un propsito
determinado y programado dirigido a la destruccin, por ejemplo la guerra.
Poder canalizado: Es el ejercicio del poder en forma ordenada, conforme a principios
jurdicos; tpico de la sociedad civilizada, que busca construir un orden superior y mas
justo cada vez.
Burdeau: Tomando en cuenta las representaciones de las fuerzas que se combinan en la relacin
en la relacin poltica, considera dos tipos de poder:
Poder no institucionalizado y poder institucionalizado: El primero de ellos se funda
integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen; el segundo se basa en una
institucin, que es el Estado.
Poder cerrado y poder abierto: El primero es aquel que se pone al servicio de una
representacin del orden deseable definitivamente establecida, impermeable a las
modificaciones que podra aportarle la conciencia colectiva
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UNIDAD SEIS: EL GOBIERNO
6.1. Conceptualizacin.
Concepto de uso frecuente y poco preciso que designa, en la terminologa poltica, tanto los
mecanismos a travs de los que se lleva a cabo la direccin pblica de la colectividad social, como el
aparato que hace aqulla posible. El gobierno, por tanto, adquiere significados concretos diversos que
pueden aludir a la forma de organizacin global en un Estado (o rgimen poltico); a la accin misma
de elaboracin de las polticas pblicas (o gobernacin); o a la organizacin institucional donde reside
la autoridad formal del Estado, esta ltima acepcin esttica y concreta, el trmino no slo se aplica
para nombrar al conjunto de los poderes pblicos tradicionales legislativo, judicial y ejecutivo sino que
tambin sirve como sinnimo del ltimo. De hecho, y especialmente fuera del mundo anglosajn, con
gobierno se designa especficamente a la cima poltica que, junto a la subordinada administracin,
conforma el poder ejecutivo.
Circunscribiendo as la nocin a la de ms restringido alcance, el gobierno es una institucin poltica de
existencia universal, a diferencia de los parlamentos o los tribunales, por lo que se identifica asiduamente
con el poder estatal en sentido estricto. En las democracias actuales, su protagonismo en la orientacin
de las polticas puede depender de la forma de nombramiento, que vara entre los presidencialismos ,
donde un poderoso jefe de gobierno directa y popularmente elegido se rodea de colaboradores, y los
sistemas parlamentarios.
En estos ltimos son las asambleas las que nombran y controlan al gobierno, de forma que ste
depende de la capacidad de liderazgo de quien lo dirige (el primer ministro), de la cohesin del
equipo designado y de la fuerza que tenga el partido o coalicin que lo respalda. Estos factores, junto
a otras variables constitucionales y administrativas, hacen que los gobiernos resulten fragmentados (si
cada ministro disfruta de autonoma sobre su departamento y no existe coordinacin); monocrticos (si
existen relaciones jerrquicas de uno o varios miembros sobre otros); o colegiados (cuando la toma de
las decisiones ms importantes se realiza de forma colectiva).
6.2. Formas de gobierno.
Las formas de gobierno pueden diferir dependiendo del modo en que se generen los poderes pblicos,
de la estructuras que asumen y de sus facultades.
Una clasificacin clsica de las formas de gobierno es la de Montesquieu (1689 -1755), quien distingui
bsicamente dos formas: La Monarqua y La Republica.
La Monarqua:
La titularidad del poder ejecutivo se adquiere hereditariamente, se la conserva de por vida y no se tiene
responsabilidad poltica en su gestin. En la actualidad en la Monarqua existen adems del Monarca,
que es el jefe del estado, un Jefe de Gobierno o Primer Ministro, que si responde polticamente.
La Republica:
En esta forma de gobierno, el Jefe del Estado es elegido por el pueblo, ya sea en forma directa o
indirecta, dura temporalmente en su cargo y es polticamente responsable.
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Otra distincin posible de establecer de las formas de ejercer el poder poltico es la de gobiernos
autocrticos y gobiernos democrticos. Los gobiernos de formas autocrticas pueden derivar en :
Autoritarismo:
Se suele llamar autoritarios a los regmenes que privilegian el aspecto del mando y menosprecian la
participacin, concentrando su poder poltico en un solo hombre o un solo rgano y restando valor a
las instituciones representativas.
Totalitarismo:
Los elementos constitutivos del totalitarismo son la ideologa totalitaria, el partido nico, el dictador, el
terror. La ideologa totalitaria proporciona una explicacin indiscutible del curso histrico, una critica
radical de la situacin existente y una gua para su transformacin igualmente radical.
Los regmenes Democrticos, por su parte, pueden asumir distintas formas:
Democracia Directa:
Donde el pueblo ejerce por si mismo la soberana. Ejemplo Atenas.
Democracia Semidirecta:
Donde el pueblo delega el ejercicio de una parte de la soberana en sus gobernantes, pero se reserva
el ejercicio de otros. ( Plebiscito).
Democracia Representativa:
En esta forma de gobierno, el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas en forma peridica y
que son polticamente responsables.
Rgimen Parlamentario
Estrecha colaboracin en las funciones que
cumplen el poder legislativo y el poder
ejecutivo y en que, adems el jefe del
gobierno o primer ministro requiere de la
confianza del parlamento para poder ejercer
su cargo.
Rgimen Presidencial
Implica que el poder ejecutivo y el
Parlamento estn separados y en las que los
miembros del gabinete, los ministros, son
responsables solo ante el jefe del estado o
presidente.
6.3 Los gobiernos de facto.
El vocablo gobierno de facto o gobierno de hecho se utiliza para designar aquellos gobiernos, en
contraposicin a los gobiernos de jure, que no tienen fundamento constitucional expreso. Es decir, los
gobiernos que surgen como consecuencia de una ruptura del ordenamiento constitucional, ya sea por
golpe de Estado, revolucin o cualquier otro procedimiento de hecho, al margen del ordenamiento
jurdico.

Los gobiernos de facto se subdividen en generales y locales. Los primeros son los que controlan
totalmente el territorio estatal. Los segundos, en cambio, aunque aspiran al mismo objetivo, por la
oposicin de determinados grupos slo logran controlarlo parcialmente. En esta segunda hiptesis se
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produce una coexistencia de un gobierno de derecho y de un gobierno de facto, cada uno de ellos
tratando de imponerse sobre el otro.
Podemos citar los ejemplos de Espaa durante la Guerra Civil de l936 y la lucha por la independencia
de Argelia. En ambos casos, durante algn tiempo coexistieron sobre el mismo territorio una gobierno
de iure y otro de facto, cada uno dominando una parte determinada del territorio. Al final de las
respectivas luchas armadas, los gobiernos de facto terminaron imponindose y posteriormente se
transformaron en gobiernos de iure.
Caractersticas

Las caractersticas principales del gobierno de facto son las siguientes: a) quebranto total y algunas veces
parcial del ordenamiento constitucional; b) surgimiento de una forma innovadora de creacin de normas
jurdicas; c) absorcin en sus manos de todos los Poderes del Estado, tanto del Constituyente como de
los constituidos; d) el imperio que tal autoridad ejerce de hecho impone obediencia a los habitantes, no
slo como necesidad sino como un deber, en inters del orden; e) capacidad jurdica para comprometer
al Estado en relaciones dentro y fuera de su territorio; f) su reconocimiento internacional se basa en
el cumplimiento del principio de efectividad; es decir, que sea real y efectivamente obedecido como
poder estatal dentro de su territorio, ya sea por aceptacin expresa o tcita de los gobernados.
6.4 La soberana.
En poltica, la soberana es el ejercicio de la autoridad soberana que reside en el pueblo y que se ejerce
a travs de los poderes pblicos de acuerdo con su propia voluntad y sin la influencia de elementos
extraos.
En la clsica definicin de soberana expresada como voluntad general cada ciudadano es soberano
y sbdito al mismo tiempo. Esta concepcin russoniana que si bien en parte dio origen a la Revolucin
Francesa e influy en la aparicin de la democracia moderna. Gener actitudes irresponsables y
permiti el atropello a los derechos fundamentales de las minoras. Al tomar el cuerpo civil como un
cuerpo poltico organizado, con vida propia y necesidades comunes.
La soberana, segn la definicin de Jean Bodin en su obra Los seis libros de la Repblica, es el poder
absoluto y perpetuo de una Repblica y soberano es quien tiene el poder de decisin, de dar leyes
sin recibirlas de otro, es decir, aquel que no est sujeto a leyes escritas, pero si a la ley divina o natural.
Segn este autor soberano deba ser el monarca, y se caracterizaba dicho poder por ser absoluto,
perpetuo, supremo, ilimitado, indivisible e imprescriptible.
Dos siglos ms tarde, en 1762 Rousseau retoma la idea de soberana pero con un cambio sustancial. El
soberano es ahora la colectividad o pueblo, y esta da origen al poder enajenando sus derechos a favor
de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y sbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a
crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a esta, y
por otro lado es sbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.
As, segn Rousseau, todos seran libres e iguales, puesto que nadie obedecera o sera mandado por
un individuo en especfico, sino que sera un sujeto indeterminado, que sera la voluntad general.
La voluntad general tiene el poder soberano, es decir, aquella que seala lo correcto y verdadero, y
aquellas minoras deberan acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva. Esta concepcin
russoniana que si bien en parte dio origen a la revolucin francesa e influy en la aparicin de la
democracia moderna, dio paso a mltiples abusos, porque en nombre de la voluntad general o
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pueblo, se asesin y destruy indiscriminadamente. Gener actitudes irresponsables y permiti el
atropello a los derechos de las minoras.
Frente a esto surge el abate Sieys que postula que la soberana est radicada en la nacin y no en el
pueblo, queriendo con ello que la autoridad no obrara solamente tomando en cuenta el sentimiento
mayoritario coyuntural de un pueblo, que poda ser objeto de influencias o pasiones desarticuladoras,
sino que adems tuviera en cuenta el legado histrico y cultural de esa nacin, y de los valores y principios
bajo los cuales se haba fundado. Adems el concepto de nacin contempla a todos los habitantes
de un territorio, sin exclusiones ni discriminaciones. Abate Sieyes indica que los parlamentarios son
representantes y no mandatarios, puesto que stos gozan de autonoma propia una vez que ya han
sido electos, y ejercern sus cargos mediando una cuota de responsabilidad y objetividad al momento
de legislar, en cambio los mandatarios deben realizar lo que su mandante le indica, en este caso, el
pueblo.
As, de Rousseau nace el concepto de soberana popular, mientras que de Abate Sieys el de soberana
nacional. Ambos conceptos se dan indistintamente en constituciones modernas, aunque despus de
la Segunda Guerra Mundial ha retomado con fuerza el concepto de soberana popular que se mira
como ms cercano al pueblo, el cual se supone que actualmente tiene un grado de cultura cvica y
moderacin mucho ms alto que en el tiempo de la toma de la Bastilla en 1789.
Tambin la palabra soberana se conceptualiza como el derecho de una institucin poltica de ejercer
su poder. Tradicionalmente se ha considerado que tres son los elementos de la soberana: territorio,
pueblo y poder.
En el derecho internacional, la soberana es un concepto clave, referido al derecho de un estado para
ejercer sus poderes.
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UNIDAD SIETE: EL ESTADO Y EL DERECHO
7.1 La democracia como forma de Estado.

Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un concepto bastante difuso. Cada
ideologa poltica tiene su propia concepcin de la democracia.
Los tericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regmenes
totalitarios. Hitler habl de democracia a pesar de postular el gobierno
de las minoras selectas y de sostener que la mayora es abogado de la
estupidez. Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras
con la invocacin de la defensa de los principios de la democracia
occidental y cristiana. Los regmenes marxistas llamaron democracias
populares a sus sistemas autoritarios.
La democracia es una aspiracin. El Estado totalmente democrtico no existe. Slo se producen ciertas
aproximaciones al orden utpico de la relacin entre gobernantes y gobernados. Por lo que entre
mayor sea el grado de participacin se le conceda al pueblo, ms democrtico es el Estado.
En el esquema democrtico puro el pueblo es, sujeto y objeto del orden jurdico del Estado, porque
l dicta este orden jurdico por medio de representantes en la asamblea legislativa, y de otro, est
obligado a observarlo. O sea que la ley est formada por los mismos que a ella estn sometidos.
Esta doble calidad popular es una de las caractersticas fundamentales del sistema democrtico puro.
Por eso, la democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la voluntad colectiva resulta
engendrada por quienes estn sujetos a l. Dado que la democracia consiste en que el orden jurdico
es producido y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces, mas que la concrecin
de la voluntad de los gobernados, se presenta el problema de saber cual es esa voluntad o que debe
entenderse como tal. La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o obstante sea
parcialmente injusto, es sin embargo el menos alejado de la justicia. Considera que la voluntad de la
mayora es la voluntad del grupo, porque es la que mayor nmero de consentimientos individuales
abarca. De esta manera, para que la volunta sea general, no necesita ser unnime sino mayoritaria.
Esta volunta se concreta mediante los diferentes mtodos creados por el sistema democrtico para
hacer factible la participacin popular en las tareas oficiales del Estado. Tales mtodos son la iniciativa
popular, el referndum, el plebiscito, las elecciones y los partidos polticos.
El hecho de que la voluntad de la mayora pase por voluntad de la totalidad no significa que el poder
de la mayora este exento de limitaciones. La primera limitacin que soporta es el respeto a la minora,
respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democrtico. De otro modo, este implantara la
tirana de la mitad mas uno sobre la mitad menos uno. Adems no hay que olvidar, que la entidad
dentro de la cual se desarrolla la regla de la mayora, ha surgido precisamente para garantizar los
derechos de los asociados.
7.2 Formas de Estado.
Comnmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno, por eso es necesario diferenciarlas,
ya que estos dos trminos significan cosas totalmente distintas. La palabra Estado designa a la totalidad
de la comunidad poltica, es decir al conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad
jurdicamente organizada sobre un territorio determinado; en cambio la palabra gobierno comprende
solamente a la organizacin especfica del poder constituido al servicio del Estado.
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Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad del cuerpo
social jurdicamente organizado, las formas de gobierno tiene relacin con la modalidad adoptada por
los rganos directivos que formulan, expresan y realizan la voluntad del Estado.
El Estado es la comunidad poltica ntegramente considerada, constituyendo la persona colectiva de
la sociedad poltica en la funcin del Derecho y el sujeto activo de la soberana. El gobierno, es la
organizacin especfica del poder constituido en y por el Estado y al servicio del Estado.
7.2.1. Estado unitario.
El Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a
lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas
de ese mismo poder central.
Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica
el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de
Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que esta conformado por
todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin
poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hayan sometidas todas las autoridades y habitantes
del Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento
jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del
ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio.
El estado unitario concentra el poder poltico en un nico centro de decisin. En este tipo de
estados, no existe la diversidad territorial o regional, si bien el poder central puede delegar (y revocar)
competencias a subunidades territoriales como municipios o provincias. Se establecen unas relaciones
jerrquicas(asimtricas) entre las instituciones centrales y las territoriales.
7.2.2. Estado federal.
El Estado federal es un Estado conformado por la reunin de varias entidades territoriales. Generalmente,
tiene un sistema poltico republicano y excepcionalmente monrquico.
Las federaciones estn compuestas por divisiones territoriales que se autogobiernan, a las cuales se
llega a dar con frecuencia el nombre de estados, cantones, regiones, provincias u otras, que gozan de
un mayor o menor grado de autonoma pero que, en cualquier caso, tienen facultades de gobierno o
legislacin sobre determinadas materias, distintas de las que corresponden a la administracin federal
(gobierno de la federacin). El estatus de autogobierno de las regiones que lo componen est establecido
por su constitucin y, habitualmente, no puede alterarse unilateralmente por decisin del gobierno de
la federacin.
El modelo federal puede alcanzar incluso al derecho de autodeterminacin de los territorios federados,
que fue precisamente lo que ocurri durante el desmembramiento de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas. El trmino se contrapone al de estado unitario o centralizado.
Las federaciones pueden ser multitnicas o extenderse por amplios territorios, aunque no necesariamente
ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un
acuerdo original entre estados soberanos. Los estados que forman la federacin no suelen tener
derecho a separarse unilateralmente de la misma. Entre las federaciones ms significativas de nuestros
das se encuentran los Estados Unidos de Amrica, Mxico, Argentina, Brasil, India, Rusia, Alemania y
Venezuela.

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