Qu debemos cerrar?

POR: Carlos Elizondo Mayer-Serra (Profesor-investigador del CIDE)

Debeos desa!are"er el #ondo de C$lt$ra E"on%i"a (#CE)&' se !reg$nta (eo
)$"*erann+ ,an salido inn$erables "r-ti"os a s$ !ro!$esta+ .o sor!rende+ .o soleos
!reg$ntarnos /$0 otra "osa se !odr-a 1a"er "on el !res$!$esto del #CE o el de "$al/$ier
otra instit$"i%n !2bli"a+
Pero es $na !reg$nta /$e nos teneos /$e 1a"er "ada a3o de "ada !artida del gasto
g$bernaental+ M$"1o del gasto !2bli"o es !$ra iner"ia y tiende a a$entar !or/$e
sobran "lientelas bien organizadas y "on "a!a"idad de aniobra+ Clientelas tanto dentro'
en !arti"$lar la b$ro"ra"ia /$e sie!re tiende a !edir 4s !lazas' "oo f$era' los
benefi"iarios de ese gasto+
Este a3o' el gobierno federal' lo"al y de4s organisos van a e5er"er "asi $n "$arto del
PI6+ C$4nto de este dinero es !ara $n fin 5$stifi"ado& C$4nto de esos fines 5$stifi"ados
al"anzaron los ob5etivos !lanteados& Se !$dieron 1aber logrado "on enos dinero&
C$4nto de lo gastado se e5er"i% ade"$adaente& Si dise34raos desde "ero el
!res$!$esto' /$0 !artidas no a!robar-aos& En /$0 otros r$bros gastar-aos&
Por regla general el gobierno deber-a gastar s%lo en a/$ellas a"tividades donde no 1abr-a
inversionistas !rivados dis!$estos a 1a"erlo+ Ese gasto debe ser de "alidad y generar
bienes !2bli"os so"ialente valiosos+ (os s$bsidios s%lo deben ser dirigidos a /$ienes
4s los ne"esitan+
En el "aso del #CE 1a"e sentido asignarle $na !artida !res$!$estal+ Priero' es ba5a' 789
illones de !esos+ Se la gasta $n gobernador !roedio en !ro!aganda en enos de $n
a3o+ Esta !artida se 5$stifi"a no !or/$e "onvenga s$bsidiar a los "o!radores de libros'
/$ienes son' en general' de $n nivel so"ioe"on%i"o !or arriba de la !obreza' sino !or/$e
el #CE genera $n bien !2bli"o: dif$nde "ono"iiento a trav0s de $n "at4logo /$e no
e:istir-a sin el #CE' ya /$e no ser-a nego"io !ara las editoriales !rivadas+ Este "at4logo'
ade4s' se antiene vivo' "oo $n fondo !eranente al /$e se !$ede a""eder a lo largo
de los a3os+ (as editoriales !rivadas !i"an r4!ido lo /$e no se vendi% y' salvo en $na
!e/$e3a !ro!or"i%n de s$ "at4logo /$e rei!rien' viven de la novedad y de $nos
"$antos best sellers+
Pero "$4ntas entidades !2bli"as deben estar en el nego"io de i!riir libros& El
Cona"$lta tabi0n lo 1a"e' y tiene $n "at4logo interesante' !ero 4s desig$al y no tiene
la distrib$"i%n ni el al"an"e del #CE+ (a ;.<M tiene s$ !ro!io "at4logo' a$n/$e en
l-nea s%lo !$ede verse =$na "$idadosa sele""i%n>+ .o en"ontr0 el listado "o!leto en
l$gar alg$no' !or lo /$e no s0 bien /$0 tienen? sin ebargo' s$ distrib$"i%n es a2n 4s
liitada /$e la de Cona"$lta+ Casi todas las $niversidades !2bli"as tienen s$ !ro!ia "asa
editorial' en general !ara /$e !$bli/$en s$s !ro!ios !rofesores+ Ser-a 2til saber "$4nto
gasta el Estado e:i"ano en libros y "$4ntos de 0stos realente se logran vender+ .o s%lo
!or ra"ionalidad adinistrativa+ Sino 4s i!ortante: !ara /$e "$!lan s$ f$n"i%n:
editar libros /$e sean le-dos+ Consolidar el !res$!$esto de !$bli"a"iones del Cona"$lta en
el #CE !odr-a ser $na b$ena idea+
<1- no a"aba la a"tividad editorial a "argo del !res$!$esto !2bli"o+ Cada a3o re"ibo de
regalo varios libros' alg$nos de l$5o y otros no tanto' !ero "asi todos in2tiles' de las 4s
dis-bolas instit$"iones: @rib$nal de A$sti"ia Ele"toral' Instit$to .a"ional Ele"toral'
C4ara de Di!$tadosB Esto $lti!li"ado !or varias ve"es' !or/$e los organisos
siilares estatales son grandes i!resores de libros+ ,e b$s"ado sin 0:ito saber a "$4nto
as"iende el "osto agregado de !$bli"a"i%n de libros del se"tor !2bli"o' sin "ontar los
libros de te:to grat$itos+ .o la 1e en"ontrado+ Se agrade"e a /$ien e la !$eda
!ro!or"ionar+ Sin ebargo' sos!e"1o /$e es varias ve"es el !res$!$esto de la #CE+ Estos
e:"esos sin d$da deber-an desa!are"er+
Con tantas !artidas de gasto in2til' "entrar el "elo !res$!$estal en el #CE !are"e !o"o
interesante+ 6asta ver los !eri%di"os el d-a del Infore' "on !lanas enteras de
gobernadores feli"itando al Presidente+ Sin ebargo' 1ay /$e a!rove"1ar este debate !ara
fortale"er al #CE+ ,abr-a /$e "onvertirlo en $na verdadera instit$"i%n a$t%noa' no
"onstit$"ionalente' de esas 1ay deasiadas' !ero s- !ensar en $na estr$"t$ra de
gobierno /$e la !rote5a de los vaivenes !ol-ti"os y /$e aseg$re /$e no !$eda ser $tilizada
!ara la !roo"i%n de s$ dire"tor+
,ay e5ores "andidatos de instit$"iones !2bli"as !ara desa!are"er' "oo la Coisi%n de
los Salarios M-nios' "onforada !or 7CD !ersonas y /$e le "$esta al fis"o 89+E illones
de !esos al a3o !ara deterinar "$4nto debe s$bir el -nio "ada a3o+ @oda $na "ien"ia+
,a s$bido FG+HE !esos en los 2ltios H9 a3os' !r4"ti"aente en la isa !ro!or"i%n /$e
la infla"i%n+ Se a"e!tan s$geren"ias !ara a3adir a la lista+
El debate en ateria !res$!$estal no es general en tonos blan"os y negros+ Se da en
distintas tonalidades de grises: /$0 !artidas deber-an desa!are"er' /$0 a"tividades no se
5$stifi"an' "$4les !artidas se deber-an a$entar o red$"irB En los sig$ientes eses se
dis"$tir4 el Pres$!$esto de la #edera"i%n+ El Congreso deber-a res!onder todas estas
!reg$ntas' y nosotros' "oo "i$dadanos' deber-aos !lantearlas y dis"$tirlas+ <$n si la
dis"$si%n invol$"ra a instit$"iones tan !restigiosas "oo el #CE+
Mayer-Serra' Carlos Elizondo+ IJ$0 debeos "errar&I en Peridico Excelsior Ken l-neaL
CF de Se!tiebre del 7CHF KCons$ltado el 79 de Se!tiebre del 7CHFL Dis!onible en
1tt!:MM+e:"elsior+"o+:Mo!inionM"arlos-elizondo-ayer-serraM7CHFMCNMCFMNGN9NC